Môi trường đầu tư ở khu kinh tế đông nam, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ ANH THẮNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ ANH THẮNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐÀO THỊ NGỌC MINH NGHỆ AN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các kết quả, kết luận nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Vinh, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Võ Anh Thắng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn này, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình PGS.TS Đào Thị Ngọc Minh suốt trình viết hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Thầy Cô giáo Hội đồng khoa học Trường Đại học Vinh, Khoa Kinh tế, Phòng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Vinh Lãnh đạo Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành luận văn Vinh, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Võ Anh Thắng iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài .10 Kết cấu luận văn 11 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở CÁC KHU KINH TẾ 12 1.1 Đầu tư môi trường đầu tư 12 1.1.1 Đầu tư .12 1.1.2 Môi trường đầu tư 19 1.2 Môi trường đầu tư khu kinh tế 22 1.2.1 Khái niệm khu kinh tế 22 1.2.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư khu kinh tế .22 1.2.3 Tiêu chí đánh giá môi trường đầu tư khu kinh tế 25 1.2.4 Sự cần thiết hoàn thiện môi trường đầu tư khu kinh tế Đông Nam tỉnh Nghệ An 30 1.3 Kinh nghiệm số địa phương nước việc tạo môi trường thu hút đầu tư để phát triển khu kinh tế 31 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương 31 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 37 1.3.3 Kinh nghiệm thành phố Hải Dương 38 1.3.4 Một số học kinh nghiệm cho Khu Kinh tế Đông Nam, Nghệ An 39 Tiểu kết chương 41 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM, TỈNH NGHỆ AN 42 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Khu kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 2.1.2 Kinh tế .44 2.1.3 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 46 2.1.4 Văn hóa - xã hội 48 2.2 Thực trạng môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến 2014 50 2.2.1 Thực trạng đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An 51 2.2.2 Thực trạng môi trường đầu tư khu kinh tế Đông Nam 52 2.3 Đánh giá thực trạng môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam .64 2.3.1 Những kết đạt 64 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 66 Tiểu kết chương 68 CHƯƠNG GIẢI NHẰM PHÁP PHÁT HOÀN TRIỂN THIỆN KHU MÔI KINH TRƯỜNG TẾ ĐẦU ĐÔNG TƯ NAM, TỈNH NGHỆ AN 69 3.1 Bối cảnh khu vực quốc tế có ảnh hưởng đến hoàn thiện môi trường đầu tư 69 3.2 Định hướng hoàn thiện môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam 72 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam .74 3.3.1 Giữ vững ổn định trị .74 3.3.2 Nâng cấp, mở rộng, xây hệ thống kết cấu hạ tầng vật chất, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể 75 3.3.3 Thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch 78 3.3.4 Nâng cao lực quản lý kinh tế - xã hội chất lượng nguồn nhân lực 80 3.3.5 Nâng cao trình độ công nghệ, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ 81 3.3.6 Hoàn thiện sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư 83 3.4 Một số kiến nghị .84 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN 87 v TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý BQLDA : Ban quản lý dự án BTGPMB : Bồi thường giải phóng mặt CCHC : Cải cách hành ĐTNN : Đầu tư nước KCN : Khu công nghiệp KKT : Khu kinh tế QL : Quốc lộ UBND : Ủy ban nhân dân 76 KCN Thọ Lộc, đường N5 nối KCN Nam Cấm với cảng Cửa Lò để phục vụ việc vận chuyển hàng hóa nhà máy khu công nghiệp Triển khai lập dự án tuyến đường khu công nghiệp Nam Cấm, khu công nghiệp Hoàng Mai 2, khu công nghiệp Đông Hồi để có cở sở tranh thủ nguồn vốn hộ trợ từ ngân sách Trung ương nguồn vốn từ Ngân sách địa phương bố trí hàng năm để triển khai xây dựng tuyến đường chính, hình thành hệ thống khung giao thông khu công nghiệp Triển khai xây dựng nhanh Cảng nước sâu Cửa Lò Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Quyết định số 3488/QĐ.BGTVT ngày 03/12/2010 Cảng chuyên dụng Đông Hồi Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Quyết định số 838/QĐ-BGTVT ngày 28/4/2011, triển khai lập Dự án đầu tư luồng tàu đê chắn sóng để trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Phát triển nhanh hệ thống nguồn truyền tải điện đôi với sử dụng công nghệ tiết kiện lượng, bảo đảm đủ lượng cho nhu cầu phát triển khu kinh tế Hiện đại hóa hệ thống thông tin - truyền thông hạ tầng công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu phát triển góp phần nâng cao suốt lao động * Đẩy nhanh công tác giải phóng mặt Hiện nay, việc tiếp cận đất đai, mặt sản xuất vấn đề nan giải nhiều nhà đầu tư doanh nghiệp đến đầu tư xây dựng khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Để khắc phục vấn đề này, Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An cần có giải pháp sau: - Phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường việc tiến hành đo đạc, lập đồ địa lần đơn giản hóa thủ tục khác giao đất, cho thuê đất; đồng thời đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường quan hữu quan soạn thảo ban hành quy định giải phóng mặt bằng, 77 quy định chuyển quyền sử dụng đất (đối với dự án nằm khu công nghiệp khu chức khu kinh tế Đông Nam Nghệ An - Phối hợp Ủy ban nhân dân huyện Nghi Lộc Ủy ban nhân dân huyện Diễn Châu Ủy ban nhân dân huyện Quỳnh Lưu tiến hành nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp phép khu công nghiệp Nam Cấm khu công nghiệp Thọ Lộc khu công nghiệp Đông Hồi; hoãn miễn tiền thuê đất dự án xin dừng giãn tiến độ thực khó khăn; cấp lại giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp thuê lại đất khu công nghiệp địa bàn huyện Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu - Cần tổ chức chặt chẽ thủ tục quản lý xây dựng theo thiết kế quy hoạch Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam phê duyệt, không can thiệp sâu Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam cần thực chức năng, thẩm quyền mình, đồng thời cải tiến thủ tục theo hướng gọn nhẹ hiệu quả; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát thực tiến độ đầu tư theo quy định, cần điều chỉnh ngay, tránh tình trạng cấp đất lãng phí tượng giữ đất nhà đầu tư - Nhằm thực tốt nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, bên cạnh việc thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, đối thoại với người dân bị thu hồi đất vấn đề liên quan đến chế, sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam cần tăng cường phối hợp huyện Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Hưng Nguyên thị xã Cửa Lò việc giải vướng mắc phát sinh quan tâm đến đến giải pháp sau giải phóng mặt chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm để người dân khu vực dự án nhanh chóng ổn định đời sống sau bị thu hồi đất 78 - Phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường việc tham mưu cho UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành chế sách, thực quy trình thủ tục công tác bồi thường, hộ trợ, tái định cư- giải phóng mặt nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn vướng mắc phát sinh từ sở, từ địa bàn, dự án Hoàn thiện chế sách giải phóng mặt để triển khai thực với phương châm tăng cường khẩn cấp, kiểm tra xử lý, giải kịp thời vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, không để tình trạng dự án treo sau giải phóng mặt * Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể Để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể, trước hết phải đổi công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội; thống quan điểm: quy hoạch phải rõ lĩnh vực cần ưu tiên thu hút đầu tư, tránh dàn trải; xác định mục tiêu đầu tư phải dựa luận khoa học, kinh tế có tính thuyết phục Trên sở chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội có sách đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu đầu tư, cấu lao động ngành, vùng theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nhằm phát huy lợi so sánh, nâng cao hiệu lực cạnh tranh, tăng mức hấp dẫn đầu tư khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Theo tinh thần đó, Ban quản ý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An cần thực cách nghiêm túc Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Đông Nam Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt định số 1534/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 3.3.3 Thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch * Thúc đẩy cải cách thủ tục hành Nhận thức ý nghĩa, vai trò tác động thủ tục hành phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường khả cạnh tranh thu 79 hút đầu tư, Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tính công khai, minh bạch, thuận lợi cho người dân; tạo bước chuyển biến mạnh kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, cán lãnh đạo Ban quản lý, trưởng phòng, ban Ban quản lý Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành nâng cao ý thức phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Tiếp tục đánh giá sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm mô hình tổ chức, chất lượng, hiệu thực chế “một cửa” “một cửa liên thông”; xác định nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An liên quan đến cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước cải cách hành Tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện, chuẩn hóa thống thực công khai hóa quy trình giải thủ tục hành chính, lĩnh vực đầu tư, quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng Nâng cao ngăng lực điều hành Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam phòng, ban chức năng: Nghiên cứu, xây dựng chế tiếp tục phân cấp cho phòng ban chức giải công việc, thủ tục hành mà phòng, ban đủ điều kiện đảm nhận; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu phòng ban chức Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực Chỉ đạo liệt, đồng xây dựng phòng, ban thật sạch, vững mạnh Đẩy mạnh công tác phòng chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãnh phí; xây dựng nếp sống văn minh công sở, đề cao kỷ luật, kỷ cương, nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức * Bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch 80 - Để bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch, nhà quản lý cần thay đổi tư việc ban hành pháp luật, sách đầu tư Đó thay đổi tư từ “quản lý” sang “phục vụ”, chuyển từ tư tăng cường quản lý chặt chẽ cấp phép sang tư tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng, hỗ trợ cho thành kinh tế đầu tư, kinh doanh Phải quan tâm tạo điều kiện tốt để nhà đầu tư thực nghĩ vụ nhân quyền lợi cách nhanh chóng, đơn giản - Trong trình soạn thảo văn pháp luật, sách, phải tăng cường tổ chức tốt việc lấy ý kiến rộng rãi nhà đầu tư, doanh nghiệp, chuyên gia, nhà nghiên cứu nhân, tổ chức nước nước - Nội dung văn phải thông thoáng, rõ ràng; thủ tục đầu tư cần đơn giản; bảo đảm nâng cao hiệu qur quản lý Ban quản lý hoạt động đầu tư - Tăng cường tổ chức tốt việc rà soát cách toàn điện hệ thống sách pháp luật đầu tư, để phát mâu thuẫn, chồng chéo, quy định cản trở hoạt động đầu tư, từ đó, có giải pháp nhanh chóng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động đầu tư - Tiếp thu ý kiến đóng góp cách nghiêm túc Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An phải lắng nghe, tiếp thu ý kiến nhà đầu tư, doanh nghiệp chuyên gia, nhà nghiên cứu nhân, tổ chức liên quan bất cập việc thực thi pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư; tổ chức nghiên cứu, đề xuất cho cấp thẩm quyền ban hành mới, điều chỉnh, bổ sung văn pháp luật liên quan - Tăng cường phối hợp tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư Các quan quản lý đầu tư phải thường xuyên phối hợp chặt chẽ, nhằm tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp 3.3.4 Nâng cao lực quản lý kinh tế - xã hội chất lượng nguồn nhân lực 81 Phát triển nguồn nhân lực vừa yêu cầu cấp bách vừa nhiệm vụ lâu dài theo tiến trình phát triển tri thức nhân loại Kinh nghiệm nước giới cho thấy quốc gia xây dựng phát huy tốt nguồn nhân lực người hoàn toàn thực thành công chiến lược công nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn Nguồn nhân lực chất lượng cao nhà đầu tư xem yếu tố quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển doanh nghiệp Để giải bất cập hạn chế phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm gắn kết với việc phát triển ứng dụng khoa học công nghệ Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần quan tâm yếu tố chất lượng dân số chất lượng đào tạo Cần lập dự án xây dựng khu trường chuyên nghiệp theo quy hoạch chung khu kinh tế Đông Nam Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt tiến hành xây dựng khu trường chuyên nghiệp Đây sở đào tạo công nhân kỹ thuật tay nghề cao phục vụ cho nhà đầu tư đến đầu tư khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Thành lập trung tâm điều phối nguồn nhân lực, tạo dựng liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở đào tạo, để huy động cung ứng linh hoạt, phù hợp với nhu cầu sở sử dụng lao động Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài Quan tâm giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp 3.3.5 Nâng cao trình độ công nghệ, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ * Nâng cao trình độ công nghệ Khai thác có hiệu tiềm lực để phát triển mạnh khoa học công nghệ, làm động lực cho phát triển kinh tế tri thức Hoàn thiện thực tốt chế đào tạo, thu hút, sử dụng đãi ngộ nhân tài khoa học công nghệ Đẩy mạnh xã hội hóa hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ Tiếp 82 tục đổi chế quản lý, chế đầu tư tài chính, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ cao, công nghệ Kiên dừng đầu tư kinh phí cho dự án nghiên cứu tính khả thi, hiệu thấp Bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, hiệu quả, chất lượng quyền sở hữu trí tuệ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Đầu tư xây dựng số trung tâm nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An nói chung khu kinh tế Đông Nam Nghệ An nói riêng Cụ thể hóa sách ưu đãi ứng dựng công nghệ nêu Điều 33 Luật khoa học công nghệ (áp dụng sách ưu đãi sản phẩm thời kỳ sản xuất thủ nghiệm công nghệ mới, sản phẩm làm từ công nghệ lần áp dụng Việt Nam) Đổi mạnh mẽ, đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ; hướng trọng tâm hoạt động khoa học công nghệ vào phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa, góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh tỉnh Nghệ An nói chung khu kinh tế Đông Nam Nghệ An nói riêng * Xây dựng phát triển ngành công nghiệp hỗ trỡ Để ngành công nghiệp hỗ trợ Nghệ An phát triển theo lộ trình đạt mục tiêu tỉnh Nghệ An cần phải thực nhiều biện pháp: - Về đầu tư hạ tầng, tỉnh Nghệ An cần phải tạo điều kiện hỗ trợ giải thủ tục hành cho chủ đầu tư triển khai xây dựng khu công nghiệp hỗ trợ - Về xúc tiến thương mại, tỉnh Nghệ An cần phải hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ tham gia hội chợ triển lãm, khảo sát thị trường, xúc tiến thị trường nước Giúp nhà sản xuất tiếp cận nhà nhập khẩu, nguồn cung qua giúp 83 doanh nghiệp sản xuất tiếp cận với công nghệ đại, tiến tới kêu gọi đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ - Về khoa học công nghệ, cần phải xây dựng chế khuyến khích cac doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ vừa nhỏ mua quyền chuyển giao công nghệ, thực chiến lược sản xuất Để tăng nhanh hiệu công nghiệp hỗ trợ, tỉnh Nghệ An cần phải: - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ chọn ngành phù hợp để hỗ trợ - Ban hành thực thi sách hỗ trợ rõ ràng, kèm giải pháp thúc đẩy thiết thực - Đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành công nghiệp theo mô hình từ hạ nguồn lên thượng nguồn, tập trung vào khí chế tạo chi tiết, sản xuất chi tiết, linh kiện điện tử, linh kiện đồ nhựa, sản phẩm hóa chất, nhằm đáp ứng cho nhiều ngành nghề; tạo điểm nhấn phát triển sản phẩm có thương hiệu tham gia vào chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu - Mở rộng diện ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ khối doanh nghiệp tư nhân, vốn nhân vật chơi kinh tế thị trường đối tượng cần hỗ trợ 3.3.6 Hoàn thiện sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư Hơn lúc hết, công tác vận động, xúc tiến đầu tư cần phải đón đầu xu hướng phát triển chuyển dịch luồng vốn kinh tế toàn cầu Để thực nhiệm vụ đó, trước hết, phải thống quan điểm coi công tác xúc tiến đầu tư giải pháp quan trọng nhằm giành chủ động trình hội nhậm kinh tế quốc tế, công cụ thiếu cạnh tranh quốc tế nhằm thu hút đầu tư Để làm tốt công tác này, trước hết Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An phải coi nhà đầu tư có mặt khu kinh tế cầu nối quan trọng việc tiếp tục thúc đẩy, thu hút đầu tư 84 - Cần phải đánh giá lại tiềm năng, lợi để xác định lợi so sánh, đặt lợi ích địa phương lợi ích quốc gia; nâng cao tính chủ động việc lựa chọn tiếp nhận nguồn vốn đầu tư, đồng thời tăng cường phối hợp chặt chẽ với tỉnh Nghệ An trình xây dựng kế hoạch, tổ chức vận động, xúc tiến đầu tư - Bên cạnh đó, cần cải thiện kỹ thuật xúc tiến đầu tư, thực hoạt động tạo nguồn đầu tư, nâng cấp dịch vụ đầu tư, thông qua chiến dịch tạo dựng hình ảnh khu kinh tế Đông Nam nghệ An với tài liệu, ấn phẩm thông tin đa dạng, bảo đảm tính xác thực, độ tin cậy, tính tiện ích khả dễ tiếp cận (qua mạng, tờ gấp…) - Cần có sách khuôn khổ pháp lý rõ ràng, chiến lược xúc tiến bản, cán có kinh nghiệm nhiệt tình, đào tạo kỹ năng, khả nắm bắt tốt nhiệm vụ liên quan - Tăng cường nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư cần quan tâm Bởi vì, hiệu hoạt động quan xúc tiến đầu tư phụ thuộc phần quan trọng vào nguồn tài dành cho công ty - Cần coi trọng phát huy có hiệu khả xúc tiến đầu tư cộng đồng người Việt Nam nước 3.4 Một số kiến nghị Dưới kiến nghị mà đề tài rút từ giải pháp nêu để khu kinh tế Đông Nam Nghệ An có thêm nhiều điều kiện hội tiếp tục điểm đến nhà đầu tư, đặc biệt đầu tư nước Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An cần đạo liệt công tác cải cách hành xem trọng tâm tổng thể cải cách máy nhà nước ta Bên cạnh việc nâng cao lực cán bộ, trình độ chuyên môn văn hóa ứng xử cán bộ, công chức hoạt động công vụ, Ban quản lý cần xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm hoạt động 85 công vụ hình thức kỷ luật xử lý hành Với thể chế hành vững mạnh, quy tắc pháp luật nghiêm minh chuyển tải đội ngũ cán công tâm, liêm có ý thức ngang tầm với nhiệm vụ cải cách khu kinh tế Đông Nam Nghệ An điểm đến hấp dẫn với nhà đầu tư Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam Nghệ An cần nỗ lực nhiều việc thực nhóm giải pháp quan trọng: Giữ vững ổn định trị; Cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch; Cải thiện sở hạ tầng, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể; Nâng cao chất lượng guồn nhân lực; Nâng cao trình độ công nghệ, xây dựng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; Giải vấn đề ô nhiễm môi trưởng; Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư Hệ thống giải pháp đồng mang tính khả thi Nếu hoàn thiện môi trường đầu tư khu kinh tế Đông Nam Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam lựa chọn dự án đầu tư nước tốt Tiêu chí lựa chọn hình thành theo hai hướng: Một là, sàng lọc số nhà đầu tư đến đầu tư đáp ứng yêu cầu: sử dụng quỹ đất; không lạm dụng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước; không sử dụng ạt lao động giản đơn, không thải nhiều chất vô cơ, khó phân hủy, không làm trầm trọng thêm ô nhiễm môi trường Hai là, thu hút nhà đầu tư vào ngành tạo giá trị gia tăng cao; hạn chế dự án đầu tư vào ngành lắp ráp, chế biến đá trắng siêu mịn…; giành ưu tiên cho ngành công nghệ cao, dự án đầu tư vào phát triển cở sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ Tiểu kết chương Nội dung chương làm rõ bối cảnh khu vực quốc tế có ảnh hưởng đến trình hoàn thiện môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam 86 Bên cạnh tác giả nêu số quan điểm, định hướng chung thu hút đầu tư hướng hoàn thiện môi trường đầu tư tỉnh Từ đó, tác giả đề xuất 06 nhóm giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư: giữ vững ổn định chị; Nâng cấp, mở rộng, xây hệ thống kết cấu hạ tầng vật chất, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể; Thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch; Nâng cao lực quản lý kinh tế - xã hội chất lượng nguồn nhân lực; Nâng cao trình độ công nghệ, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; Hoàn thiện sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư Từ giải pháp tác giả rút kiến nghị để Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An có thêm nhiều điều kiện hội, tiếp tục điểm đến nhà đầu tư, đặc biệt đầu tư nước 87 KẾT LUẬN Xuất phát từ mục tiêu yêu cầu, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn môi trường đầu tư hướng hoàn thiện môi trường đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An Trong trình nghiên cứu, tác giả rút số kết luận sau: Luận văn trình bày cách hệ thống vấn đề lý luận môi trường đầu tư khu kinh tế; tác động đầu tư đến phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời khái quát yếu tố cấu thành môi trường đầu tư tiêu chí nhằm đánh giá hoàn thiện môi trường đầu tư khu kinh tế Đồng thời sở nghiên cứu kinh nghiệm hoàn thiện môi trường đầu tư số địa phương Bình Dương, Đà Nẵng, Hải Dương; Từ rút học kinh nghiệm việc cho việc hoàn thiện môi trường đầu tư, phục vụ cho trình thực công nghiệp hóa, đại hóa nhằm đẩy mạnh tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh Nghệ An Trên sở nhận thức vấn đề lý luận, đặc biệt nhân tố cấu thành môi trường đầu tư Luận văn phân tích, đánh giá môi trường đầu tư Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An giai đoạn 2008 đến Từ thấy thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế Đây sở, để tác giả đề xuất giải pháp có tính xác thực nhằm cải thiện môi trường đầu tư Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An gian tới Dựa mục tiêu, quan điểm định hướng triển vọng thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam, luận văn đưa giải pháp rút kiến nghị để Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An có thêm nhiều điều kiện hội tiếp tục điểm đến nhà đầu tư, đặc biệt đầu tư nước 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam (2014), “Báo cáo kết thực tiêu Đại hội Đảng Tỉnh khóa XVII Nghị 26 NQ/TW Bộ Chính trị” Ban quản lý khu kinh tế Đông Nam (2014), “Báo cáo tình hình vận động, thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam, KCN tỉnh Nghệ An” Bộ Chính trị, Nghị 26-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, ngày 30/7/2013 Dương Thị Thanh Bình, Hà Thị Ngọc Oanh (2010), “Tác động cam kết Việt Nam gia nhập WTO đến môi trường đầu tư thu hút vốn FDI vào thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Phát triển kinh tế Đặng Thành Cương (2011), “Môi trường đầu tư vào tỉnh Nghệ An hạn chế giải pháp khắc phục”, Phát triển Kinh tế Dương Thị Bình Minh (2008), Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh Việt Nam thành viên WTO, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Dương Thị Bình Minh, Nguyễn Thanh Thủy (2009), “Cải thiện môi trường đầu tư thu hút vốn đầu tư trưc tiếp nước (FDI) số nước châu Á học kinh nghiệm cho thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí phát triển kinh tế Lê Thị Thuý Nga (2012), Luận án tiến sỹ: Hoàn thiện môi trường đầu tư Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 89 10 Nguyễn Thị Ái Liên (2011), Luận án tiến sỹ: Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Phan Thị Quốc Hương (2007), Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế 12 Hirokazu Yamaok (2012), Việt Nam cần tiếp tục nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư nước để thu hút đầu tư nước ngoài, Ngoại thương 13 Trần Tuế (2005), “Tạo môi trường đầu tư hấp dẫn giải pháp thiếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội”, Tạp chí Giáo dục lý luận 14 Lê Khoa (2002), “Chính sách cải thiện môi trường đầu tư”, Tạp chí Phát triển kinh tế 15 Luật đầu tư số 59/2005-QH 11 ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005 16 UBND tỉnh Nghệ An, Dữ liệu môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An năm 2011 17 UBND tỉnh Nghệ An, Dữ liệu môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An năm 2012 18 UBND tỉnh Nghệ An, website dongnam.gov.vn 19 Http://business.gov.vn/tabid/96/catid/337/item/13548/nghệ-an-cảithiện-môi-trường-kinh-doanh-thu-hút-đầu-tư.aspx Tiếng Anh 20 Andres Salazar (2013), Mexico, Indonesia, South Korea, and Turkey: Investment climates, Nhà xuất bản: Nova Science Publishers Inc 21 Aurora Ferrari, Inderbir Singh Dhingra (2008), India's investment climate: Voices of Indian business, Nhà xuất bản: World Bank Publications 90 22 Giuseppe Iarossi, Peter Mousley, Ismail Radwan (2009), An assessment of the investment climate in Nigeria (directions in development), Nhà xuất bản: World Bank Publications 23 Giuseppe Iarossi (2009), An assessment of the investment climate in Kenya (directions in development) Nhà xuất bản: World Bank Publications GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN HỌC VIÊN THỰC HIỆN PGS.TS Đào Thị Ngọc Minh Võ Anh Thắng [...]... vấn đề chung về môi trường đầu tư ở các khu kinh tế Chương 2: Thực trạng môi trường đầu tư ở Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm phát triển Khu kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An 12 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở CÁC KHU KINH TẾ 1.1 Đầu tư và môi trường đầu tư 1.1.1 Đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Thuật ngữ đầu tư (investment)... trường đầu tư ở Khu kinh tế Đông Nam, Nghệ An 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ một số vấn đề về cơ sở lý luận của môi trường đầu tư, môi trường thu hút đầu tư vào các khu kinh tế - Xem xét kinh nghiệm quốc tế và trong nước về tạo môi trường thu hút đầu tư để phát triển các khu kinh tế - Đánh giá đúng thực trạng môi trường đầu tư, tình hình thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam, Nghệ An trong thời gian... thiện môi trường đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 4 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tư ng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam và đề xuất phương hướng, các giải pháp để hoàn thiện môi trường thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi ngiên cứu - Giới hạn nội dung: Nghiên cứu môi trường đầu tư vào khu kinh. .. trường lao động Ngoài ra, căn cứ vào quá trình kinh doanh, môi trường đầu tư được chia thành: môi trường đầu tư bên trong và môi trường đầu tư bên nggoài 22 1.2 Môi trường đầu tư các khu kinh tế 1.2.1 Khái niệm khu kinh tế Khu kinh tế là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo... phạm vi, đối tư ng nghiên cứu và cách tiếp cận vấn đề Với phạm vi nhất định, có thể nghiên cứu môi trường đầu tư của một doanh nghiệp, một ngành, môi trường đầu tư trong nước, môi trường đầu tư khu vực và môi trường đầu tư quốc tế Nhưng nếu tiếp cận môi trường đầu tư theo một khía cạnh, một yếu tố cấu thành nào đó thì ta lại có môi trường pháp lý, môi trường công nghệ, môi trường kinh tế, môi trường chính... tiến đầu tư vào khu kinh tế Đông Nam, chỉ ra những thành công và hạn chế Từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường đầu tư vào khu kinh tế Đông Nam, Nghệ An 3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về môi trường đầu tư, đánh giá thực trạng môi trường đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An và đề xuất các giải pháp cải thiện môi trường. .. các cơ quan ở Tỉnh Nghệ An cung cấp (UBND tỉnh, ban quản lý khu kinh tế Đông Nam, Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Xây dựng, Cục thống kê, …) như các báo cáo tổng kết tình hình thu hút đầu tư và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An, niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài - Góp phần làm rõ những vấn đề lý luận về môi trường đầu tư vào các khu kinh tế - Đưa... liên quan đến hoạt động đầu tư (đặc biệt các vấn liên quan đến chế độ đối xử và giải quyết các tranh chấp, khiếu nại); hệ thống các dịch vụ tài chính - ngân hàng, kế toán và kiểm toán… Căn cứ vào nội dung tác động thì môi trường đầu tư như gồm: Môi trường chính trị, xã hội; Môi trường kinh tế vĩ mô; Môi trường pháp lý - hành chính; Môi trường tự nhiên; Môi trường kinh doanh; Môi trường quốc tế; Môi trường. .. về vấn đề môi trường thu hút đầu tư vào khu kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An, do vậy việc nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa hết sức cần thiết Đề tài sẽ kế thừa chọn lọc phương pháp phân tích, một số quan điểm, giải pháp và những kiến nghị các công trình đã được nêu ở trên để làm rõ những lợi thế của khu kinh tế Đông Nam, Nghệ An Phân tích thực trạng môi trường thu đầu tư để phát triển khu kinh tế, các chính... đổi sang nền kinh tế thị trường, thực thi chính sách đổi mới mở cửa nền kinh tế hội nhập với thế giới, thu hút vốn đầu tư nước ngoài thì vấn đề môi trường đầu tư mới được quan tâm nghiên cứu nhiều hơn và vấn đề cải thiện môi trường đầu tư được đặt ra như là một giải pháp cho phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế thế giới và thực thi các cam kết của Việt Nam với quốc tế 20 Tuy nhiên môi trường đầu tư ... TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM, TỈNH NGHỆ AN 42 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Khu kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An ... kinh doanh, môi trường đầu tư chia thành: môi trường đầu tư bên môi trường đầu tư bên nggoài 22 1.2 Môi trường đầu tư khu kinh tế 1.2.1 Khái niệm khu kinh tế Khu kinh tế khu vực có không gian... Thực trạng đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An 51 2.2.2 Thực trạng môi trường đầu tư khu kinh tế Đông Nam 52 2.3 Đánh giá thực trạng môi trường đầu tư Khu Kinh tế Đông Nam