Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện triệu sơn, tỉnh thanh hóa

Ông cho rằng,cần phải ưu tiên hàng đầu cho các trường sư phạm, nhất là những trường sưphạm trọng điểm về cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, nhất là đội ngũ giáo viênđang trực tiếp giảng

LÊ ĐĂNG HUY

MéT Sè GI¶I PH¸P N¢NG CAO CHÊT L¦îNG

§éI NGò GI¸O VI£N TRUNG HäC C¥ Së HUYÖN TRIÖU S¥N, TØNH THANH HãA

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số : 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HỢI

NGHỆ AN – NĂM 2015

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu đề tài, tôi đã nhận được sự giúp

đỡ, chỉ bảo nhiệt tình của các thầy cô giáo trường Đại học Vinh đã giúp đỡtôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.Với tình cảm chân thành tôi bày tỏ lòng biết ơn đối với Ban giám hiệu,phòng sau đại học, phòng Quản lí khoa học - Trường Đại học Vinh, các cán

bộ và giảng viên đã tham gia quản lí, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốtquá trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến

PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình

tác giả nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn:

- Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng thống kêhuyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa;

- Ban giám hiệu, các thầy cô giáo 36 trường THCS trên địa bànhuyện Triệu Sơn;

- Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, khích lệ, cổ vũ và giúp

đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài

Mặc dù đã cố gắng trong suốt quá trình thực hiện đề tài, tuy nhiênluận văn có thể còn những thiếu sót, hạn chế Tôi rất mong nhận được ýkiến đóng góp và chỉ dẫn của quý thầy cô cùng các bạn đồng nghiệp đểluận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân trọng cảm ơn!

Nghệ An, tháng 10 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN

LÊ ĐĂNG HUY

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 7

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.3 Người giáo viên Trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục 11

1.4 Một số vấn đề về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở 16

1.5 Quan điểm của Đảng, nhà nước về nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS 20

Kết luận chương 1 22

Chương 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA 23

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và giáo dục huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh hoá 23

2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá 36

2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở của huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá 49

2.4 Nguyên nhân của thực trạng 50

Kết luận chương 2 55

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH

THANH HOÁ 56

3.1 Các nguyên tắc đề xuất các giải pháp 56

3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá 57

3.3 Mối quan hệ giữa các giải pháp 81

3.4 Thăm dò khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS ở huyện Triệu Sơn 82

Kết luận chương 3 83

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84

DANH MỤC TÀI LIỆU 87

DANH MỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

CNH- HĐH Công nghiệp hoá- hiện đại hoá

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 1 Vị trí của giáo dục THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân 28

Bảng 2 Mạng lưới các trường trên địa bàn huyện Triệu Sơn 31

Bảng 3 Chất lượng giáo dục học sinh THCS huyện Triệu Sơn (tại thời điểm tháng 5/2015) 32

Bảng 4 Tổng hợp cơ sở vật chất trường học 33

Bảng 5 Thống kê đội ngũ CBQL- GV huyện Triệu Sơn 33

Bảng 6 Thống kê tình hình đội ngũ CBQL - GV THCS huyện Triệu Sơn 5 năm trở lại đây (Tính đến 30/5/2015) 34

Bảng 7 Thống kê trình độ đào tạo, độ tuổi, đội ngũ CBQL, GV, nhân viên các trường THCS huyện Triệu Sơn (Tính đến 30/5/2015) 34

Bảng 8 Tổng hợp kết quả đánh giá , xếp loại GV THCS huyện Triệu Sơn 36

Bảng 9 Thực trạng kỹ năng sư phạm của giáo viên 38

Bảng 10 Số lượng và tỷ lệ GV/lớp 42

Bảng 11 Kết quả thăm dò các giải pháp 82

về điều kiện sống, điều kiện làm việc, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học để

giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo

viên Trường trung học cơ sở nhằm đổi mới và phát triển GD&ĐT Tại Đại hội

XI của Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định, mục tiêu tổng quát của chiếnlược phát triển kinh tế - xã hội, từ năm 2011-2020 là: "Phấn đấu đến năm 2020nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị - xãhội ổn định, đồng thuận, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹnlãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục đượcnâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau”.[19]

Để thực hiện tốt những nhiệm vụ trên, trước hết đòi hỏi chúng ta phảichú trọng đến nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực đó phụ thuộc vàochất lượng giáo dục của nền giáo dục Việt Nam Đại hội Đảng lần thứ XI,Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định: "Phát triển giáo dục phải thực sự làquốc sách hàng đầu Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, coi trọng giáodục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lậpnghiệp Đổi mới căn bản nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xãhội hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý, phát triển độingũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt" Đảng ta luôn xác định,

trong phát triển giáo dục và đào tạo, đội ngũ giáo viên giữ vị trí vô cùng quantrọng Đội ngũ giáo viên là lực lượng tham gia trực tiếp và quyết định chấtlượng giáo dục Vì vậy, các nghị quyết của Đảng luôn khẳng định vị trí, vaitrò to lớn của đội ngũ giáo viên đối với sự phát triển và đảm bảo chất lượngđào taọ [19]

Chỉ thị số 40/2004/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Chấp hành Trungương Đảng đã nêu rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lýgiáo dục được chuẩn hoá đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệtnâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhàgiáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sựnghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đòi hỏi ngàycàng cao của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước" [4]

1.2 Về mặt thực tiễn

Những năm gần đây, cùng với nền giáo dục cả nước, ngành GD&ĐTtỉnh Thanh Hoá đang có những khởi sắc mới, mạng lưới trường lớp phát triểnrộng khắp: Cơ sở vật chất các trường được nâng cấp, cải tạo và xây mới, sốtrường lớp được xây dựng mới theo chuẩn quốc gia ngày càng tăng, chấtlượng GD&ĐT có tiến bộ rõ rệt song bên cạnh đó vẫn còn những mặt tồn tại,yếu kém, bất cập cả về quy mô, cơ cấu và đặc biệt là hiệu quả GD&ĐT chưađáp ứng kịp những đòi hỏi ngày càng cao về nguồn nhân lực cho công cuộchội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TỉnhThanh Hoá lần thứ XV đã nêu rõ: Phát huy truyền thống hiếu học, cũng cốthành quả giáo dục đạt được, khắc phục những yếu kém trong công tác quản

lý giáo dục, nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT toàn diện

Nằm trong hệ thống GD&ĐT chung của cả tỉnh nên GD&ĐT huyệnTriệu Sơn cũng có những ưu điểm đã nêu trên Bên cạnh những ưu điểm đó,

nó còn bộc lộ một số mặt hạn chế, yếu kém như:

- Chuyên môn nghiệp vụ còn yếu.

- Kỹ năng giảng dạy, đổi mới phương pháp giảng dạy, nghiên cứu tàiliệu còn nhiều hạn chế

Những mặt yếu kém của đội ngũ giáo viên xuất phát từ nhiều nguyênnhân, có những nguyên nhân xuất phát từ bản thân đội ngũ giáo viên nhưngcũng có những nguyên nhân xuất phát từ việc quản lý chất lượng giáo viêncủa các cấp quản lý giáo dục Triển khai xây dựng đội ngũ nhà giáo còn chậm

so với tiến trình đổi mới giáo dục, cơ quan quản lý các cấp chưa quan tâmđúng mức, công tác giáo dục chính trị, đạo đức, công tác thanh tra, kiểm tra,

xử lý vi phạm có thời điểm còn chưa nghiêm, cơ chế khen thưởng cho giáoviên có thành tích cao trong giảng dạy chưa thật sự thoả đáng, kịp thời

Trước yêu cầu đổi mới giáo dục, nâng cao chất lượng giảng dạy đòi hỏingành giáo dục huyện Triệu Sơn cần phải nghiên cứu, quy hoạch và có kếhoạch đào tạo đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở ngang tầm với nhiệm vụ đặt

ra của sự nghiệp giáo dục Điều đó đặt ra cho giáo dục huyện Triệu Sơnnhững vấn đề: Đổi mới tư duy về giáo dục, đổi mới nội dung và phương phápgiáo dục, giáo dục suốt đời và phổ cập công nghệ thông tin, hiện đại hóa giáodục, học tập thường xuyên và học tập suốt đời

Có 5 điều kiện cơ bản để phát triển giáo dục:

+ Môi trường kinh tế của giáo dục

+ Chính sách và công cụ thể chế hóa giáo dục

+ Cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính dành cho giáo dục

+ Đội ngũ giáo viên và người học

+ Nghiên cứu lý luận và thông tin giáo dục

Trong 5 điều kiện cơ bản thì đội ngũ giáo viên là điều kiện cơ bản nhấtquyết định sự phát triển của giáo dục Vì vậy nhiều nước khi đi vào cải cách

giáo dục, phát triển giáo dục thường bắt đầu bằng phát triển đội ngũ giáo

viên.

Để tiếp tục phát triển giáo dục tỉnh Thanh Hóa nói chung và giáo dụchuyện Triệu Sơn nói riêng, việc tìm ra một số giải pháp nâng cao chất lượngđội ngũ giáo viên THCS trong giai đoạn hiện nay là một việc rất quan trọng

và cần thiết Với những lý do trên, tôi đã lựa chọn đề tài "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa".

2 Mục đích nghiên cứu

Từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn đề xuất một số giải pháp nâng caochất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở ở huyện Triệu Sơn, tỉnhThanh Hoá

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sởtrong giai đoạn hiện nay

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trunghọc cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá

4 Giả thuyết khoa học

Hiệu quả quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở huyệnTriệu Sơn, tỉnh Thanh hoá sẽ được nâng cao, nếu đề xuất và thực hiện mộtcách đồng bộ các giải pháp một cách khoa học và có tính khả thi

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ

giáo viên trường Trung học cơ sở trong giai đoạn hiện nay

5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá 5.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trường Trung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

Đọc, phân tích tổng hợp, các văn kiện của Đảng, của nhà nước, sách

báo, tài liệu, các công trình khoa học, khái quát hoá các nhận định độc lập,

mô hình hoá để từ đó chúng ta xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

6.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Quan sát, điều tra, tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu các sản phẩm hoạtđộng; nhằm xác định các cơ sở thực tiễn xây dựng cơ sở cho việc đề xuất cácgiải pháp đưa ra

6.3 Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng toán thống kê nhằm xử lý số liệu thu được

7 Đóng góp của đề tài

7.1 Về mặt lý luận

Hoàn thiện cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo

viên trường Trung học cơ sở trong giai đoạn hiện nay

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận văn

gồm có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviên trường Trung học cơ sở trong giai đoạn hiện nay

Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáoviên trường Trung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viênTrung học cơ sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG

ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

Các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục Liên Xô trong những công trình

nghiên cứu của mình đã cho rằng “Kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường

phụ thuộc rất nhiều việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công tác hoạt động của đội ngũ giáo viên” [32].

V.A Xukhomlinxky đặc biệt coi trọng sự trao đổi giữa hiệu trưởng vàphó hiệu trưởng để tìm ra biện pháp quản lý tốt nhất Tác giả cho rằng “Trongnhững cuộc trao đổi này như đòn bẩy đã nảy sinh ra những dự định mà saunày trong công tác quản lý được phát triển trong lao động sáng tạo của tập thể

sư phạm" [41]

Về xây dựng đội ngũ giáo viên: Các nhà nghiên cứu thống nhất cho

rằng: “Một trong những chức năng của hiệu trưởng nhà trường là phải xây

dựng và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát huy được tính sáng tạo trong lao động của họ và tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện tay nghề sư phạm Hiệu trưởng phải biết lựa chọn đội ngũ giáo viên bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng họ trở thành những giáo viên tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng những biện pháp khác nhau” [33].

1.1.2 Các nghiên cứu ở trong nước.

Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu cũng đã rất quan tâm đến vấn đề xâydựng và phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đàotạo Hầu hết các tác giả đều khẳng định, chất lượng của đội ngũ giáo viên làđiều kiện quyết định chất lượng, hiệu quả giáo dục

Theo tác giả Trần Bá Hoành: “Để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo

viên phải thực hiện chính sách khuyến khích vật chất và tinh thần đối với giáo viên; phải tiếp tục đầu tư nâng cấp các trường sư phạm, xây dựng một số trường đại học sư phạm trọng điểm, phải đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, phải sử dụng giáo viên đúng năng lực ” [23].

Tác giả Trần Hồng Quân cho rằng: “Giải pháp để nâng cao chất lượngđội ngũ giáo viên là củng cố, đổi mới hệ thống các trường sư phạm Sự pháttriển về số lượng và chất lượng của đội ngũ giáo viên một phần phụ thuộc vàoquy mô và trình độ đào tạo của hệ thống các trường sư phạm Ông cho rằng,cần phải ưu tiên hàng đầu cho các trường sư phạm, nhất là những trường sưphạm trọng điểm về cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, nhất là đội ngũ giáo viênđang trực tiếp giảng dạy…

Tại Trường Đại học Vinh, đã có các công trình nghiên cứu của các tácgiả như Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành,… Các tác giảđều nêu lên những nguyên tắc chung của việc nâng cao chất lượng đội ngũgiáo viên như sau:

- Xác định đầy đủ hoạt động chuyên môn của giáo viên

- Xây dựng, hoàn thiện quy chế đánh giá, xếp loại chuyên môn của giáoviên

- Tổ chức đánh giá xếp loại chuyên môn của giáo viên

- Sắp xếp điều chuyển những giáo viên không đáp ứng yêu cầu chuyênmôn.[26]

Trên cơ sở các nguyên tắc chung, các tác giả đã nhấn mạnh vai trò củaquản lý chuyên môn trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục Bởi do tính chấtnghề nghiệp mà hoạt động chuyên môn của giáo viên có nội dung rất phongphú Ngoài giảng dạy và làm công tác chủ nhiệm lớp, hoạt động chuyên môncòn bao gồm việc tự bồi dưỡng và bồi dưỡng, giáo dục học sinh ngoài giờ lênlớp, sinh hoạt chuyên môn, nghiên cứu khoa học giáo dục…Thực chất việcquản lý chuyên môn của giáo viên là quản lý quá trình lao động sư phạm củangười thầy

Như vậy, vấn đề xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên từlâu đã được các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước quan tâm Các công trìnhnghiên cứu của các tác giả có cùng một điểm chung đó là: Khẳng định vai tròquan trọng của các giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên trongviệc nâng cao chất lượng dạy học ở các cấp học, bậc học Đây cũng là mộttrong những tư tưởng, quan điểm chỉ đạo mang tính chiến lược về phát triểngiáo dục của Đảng ta

Ở tỉnh Thanh Hóa ngoài những văn bản như đề án, phương án,quyếtđịnh, kế hoạch,…Chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, của Sở Giáodục và Đào tạo về nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo nói chung, thì huyệnTriệu Sơn chưa có công trình nghiên cứu một cách cụ thể các giải pháp riêngcho việc nâng cao đội ngũ giáo viên các trường THCS công lập Vì vậy, đây

là vấn đề được tác giả tập trung nghiên cứu trong luận văn này

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Đội ngũ và đội ngũ giáo viên

1.2.1.1 Đội ngũ

Đội ngũ là tập hợp của nhiều người có cùng chức năng hoặc nghề nghiệptạo thành một lực lượng Khái niệm đội ngũ được sử dụng phổ biến trong lĩnhvực tổ chức thuộc nhiều hoạt động khác nhau như: Đội ngũ cán bộ, côngchức, viên chức; đội ngũ tri thức; đội ngũ y, Bác sĩ, Trong lĩnh vực GD &

ĐT, thuật ngữ đội ngũ được sử dụng để chỉ những tập hợp người được phânbiệt với nhau về chức năng trong hệ thống GD & ĐT như: Đội ngũ CBQLtrường học; đội ngũ giáo viên, giảng viên các nhà trường

1.2.1.2 Đội ngũ giáo viên

Theo từ điển giáo dục học định nghĩa " Đội ngũ giáo viên là tập hợpnhững người đảm nhận công tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạođức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định" [ 40]

Từ định nghĩa nêu trên, có thể quan niệm: Đội ngũ giáo viên là một tậphợp những người làm nghề giáo dục - dạy học được tổ chức thành một lựclượng cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề racủa tổ chức đó đạt kết quả tốt nhất

1.2.2 Chất lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên

1.2.2.1 Chất lượng

Đội ngũ GV là những người trực tiếp truyền thụ những tri thức khoa học

của cấp học, môn học trong hệ thống giáo dục đến người học

Khái niệm về chất lượng: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị

của một con người, một sự việc, sự vật” [34], hoặc là “ cái tạo nên bản chất sựvật, làm cho sự vật này khác sự vật kia” [34] Theo TCVN ISO 8402: Chấtlượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể (đối tượng), tạo cho thực thể

đó có khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn

1.2.2.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên

Đặc điểm lao động sư phạm đòi hỏi phải coi trọng chất lượng của từng

GV, nhưng mặt khác, sự phân công lao động lại đòi hỏi phải rất quan tâm đến

chất lượng của ĐNGV Chất lượng ĐNGV được thể hiện ở các yếu tố: phẩmchất, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, số lượng, cơ cấu[31].Chất lượng của ĐNGV là nhân tố quyết định chất lượng nhà trường, trạngthái chất lượng của ĐNGV mạnh hay yếu, đội ngũ có đáp ứng được yêu cầuhay không, phụ thuộc rất nhiều vào quy mô số lượng đội ngũ, sự đồng bộ củađội ngũ, năng lực, phẩm chất của mỗi GV trong đội ngũ.

1.2.3 Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Theo Từ điển Tiếng Việt: “Phương pháp giải quyết một số vấn đề cụthể nào đó” [34] Như vậy, khi chúng ta nói đến giải pháp là nói đến những

cách thức tác động nhằm thay đổi chuyển biến một hệ thống, một quá trình,

một trạng thái nhất định… Để đạt mục đích hoạt động, giải pháp càng thíchhợp, càng tối ưu thì càng giúp nhanh chóng giải quyết những vấn đề màchúng ta đã và đang đặt ra Vì vậy, để có được những giải pháp cần phải dựatrên những cơ sở lý luận và thực tiễn đáng tin cậy

Phát triển giải pháp không chỉ là tạo ra chất lượng mà còn phải duy trìphát triển nó cả về số lượng và chất lượng, có thể đáp ứng được yêu cầu ngàycàng cao của xã hội hiện nay

Từ vấn đề nêu trên chúng ta nhận thấy rằng: Giải pháp nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở là những cách thức tác động hướngvào việc tạo ra những biến đổi về chất lượng trong đội ngũ giáo viên Trunghọc cơ sở

1.3 Người giáo viên Trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục

1.3.1 Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của người giáo viên Trung học cơ sở 1.3.1.1 Vị trí của giáo viên Trung học cơ sở

Trong xã hội, Đảng và Nhà nước ta luôn tôn vinh nghề dạy học và vị trí cao

cả của người thầy Đội ngũ giáo viên là nòng cốt của sự nghiệp giáo dục Thầy giáo

là người chiến sĩ cách mạng trên mặt trận tư tưởng và văn hoá, truyền thụ cho họcsinh lí tưởng đạo đức cách mạng, bồi đắp cho học sinh nhân cách văn hoá đậm đàbản sắc dân tộc, dạy cho học sinh tri thức khoa học, kỹ năng sống và kĩ năng nghềnghiệp

Đội ngũ thầy cô giáo có mặt khắp trên mọi miền của tổ quốc, không quảnkhó khăn gian khổ, vượt qua mọi thử thách, cống hiến sức lực, tài năng, tâm trí chobao thế hệ trẻ trưởng thành và thực sự trở thành chủ nhân xây dựng và bảo vệ đấtnước

Sơ đồ 1 Vị trí của giáo dục THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Như vậy trường THCS là cơ sở giáo dục của bậc trung học, bậc học nối tiếpbậc tiểu học của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông

1.3.1.2 Vai trò của giáo viên Trung học cơ sở

Trong nhà trường giáo viên là lực lượng quyết định chất lượng giáo dục; làngười trực tiếp tổ chức quá trình dạy học trên lớp và quá trình giáo dục theo nộidung chương trình của Bộ GD & ĐT với phương pháp sư phạm nhằm đạt mục tiêugiáo dục của cấp học, của nhà trường Về vai trò của người thầy giáo, Bác Hồ

GD THCN

DẠY NGHỀ

khẳng định: “Nhiệm vụ giáo dục là rất quan trọng và vẻ vang, vì nếu không có thầygiáo thì không có giáo dục” [ 9 ].

Chức năng của người GV THCS: Trong nhà trường XHCN giáo viên cónhững chức năng sau đây:

- Chức năng của một nhà sư phạm: Đây là chức năng cơ bản, thể hiện ởphương pháp dạy học và giáo dục học sinh của người giáo viên Để thực hiện tốtchức năng này, người giáo viên phải biết tổ chức đúng đắn quá trình nhận thức, quátrình hình thành những phẩm chất và năng lực cần thiết cho học sinh

- Chức năng của một nhà khoa học: Người giáo viên nghiên cứu về nội dungchương trình, nghiên cứu đổi mới phương pháp dạy học, tổng kết kinh nghiệm, đềxuất những sáng kiến hay nói cách khác là tham gia các hoạt động nghiên cứu khoahọc để giải quyết được những vấn đề thường xuyên nẩy sinh nhằm nâng cao chấtlượng và hiệu quả dạy học - giáo dục

- Chức năng của nhà hoạt động xã hội: Ngoài việc tích cực tham gia vào cáchoạt động xã hội, người giáo viên còn phải biết tổ chức, hướng dẫn cho học sinhtham gia các hoạt động xã hội

1.3.1.3 Nhiệm vụ của giáo viên Trung học cơ sở

* Điều 63 Luật Giáo dục quy định giáo viên có những nhiệm vụ sau đây:

- Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lí, chương trình giáo dục;

- Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật vàđiều lệ nhà trường;

- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách củangười học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đángcủa người học;

- Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độchuyên môn, nghiệp vụ, nêu gương tốt cho người học

- Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

* Cụ thể hơn, Điều lệ trường trung học quy định nhiệm vụ của giáo viên bộmôn THCS như sau:

- Giảng dạy và giáo dục theo đúng chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học;soạn bài, chuẩn bị thí nghiệm; kiểm tra, đánh giá theo quy định; vào sổ điểm, ghihọc bạ đầy đủ; lên lớp đúng giờ; không tuỳ tiện bỏ giờ, bỏ buổi dạy; quản lí họcsinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt độngcủa tổ chuyên môn;

- Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương;

- Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ

để nâng cao chất lượng và hiệu quả giảng dạy và giáo dục

- Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và điều lệ nhàtrường; thực hiện quyết định của hiệu trưởng; chịu sự kiểm tra của hiệu trưởng vàcủa các cấp quản lí giáo dục

- Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước họcsinh; thương yêu, tôn trọng học sinh; đối xử công bằng với học sinh; bảo vệ cácquyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ các bạn đồng nghiệp

- Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học sinh,Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong các hoạt động giảng dạy và giáodục học sinh

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Giáo viên chủ nhiệm lớp, ngoài các quy định trên, còn có thêm những nhiệm

vụ như: tìm hiểu nắm vững học sinh trong lớp về mọi mặt để có biện pháp tổ chứcgiáo dục đúng đối tượng, nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của cả lớp; phối hợp với giáoviên bộ môn, phụ huynh học sinh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Đội TNTP Hồ ChíMinh và các tổ chức đoàn thể ở địa phương; nhận xét đánh giá xếp loại học sinhcuối kì, cuối năm học, đề nghị khen thưởng kỷ luật học sinh; báo cáo định kì, độtxuất với hiệu trưởng GV Tổng phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh được bồi dưỡng

về công tác Đội, có nhiệm vụ tổ chức các hoạt động Đội và tham gia các hoạt động

ở địa phương

1.3.2 Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của người giáo viên Trung

học cơ sở

Để thực hiện tốt các chức năng nói trên, người giáo viên trung học cơ sở cần

có những yêu cầu về phẩm chất, trình độ, năng lực sau đây:

- Phải là người yêu nước, yêu CNXH, đạo đức lối sống lành mạnh, trongsáng, giản dị, tin tưởng tuyệt đối vào chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước

- Phải có hiểu biết rộng, nắm chắc những vấn đề của giáo dục trung học: vềtri thức khoa học, người giáo viên phải nắm vững và có hiểu biết sâu sắc nội dung,chương trình, sách giáo khoa của môn học mà mình đảm nhận, từ đó mới sáng tạotrong phương pháp truyền thụ tri thức cho học sinh

- Phải có hiểu biết và vận dụng có kết quả tri thức sư phạm học: hiểu họcsinh, giao tiếp được với học sinh, tác động thích hợp đến từng học sinh

- Ngôn ngữ của giáo viên phải chính xác, chữ viết đẹp rõ ràng

- Phải có lòng yêu nghề

- Không có khiếm khuyết về ngoại hình

1.3.3 Những thách thức đối với người giáo viên Trung học cơ sở

trước yêu cầu chuẩn hóa hiện nay

* Thách thức về số lượng:

Mặc dù các thống kê cho thấy tỷ lệ GV/lớp ở các bậc học phổ thôngđều cao, trong đó là các định mức kinh tế - giáo dục đã rất lạc hậu, nếu lấyyêu cầu: Nhà trường phổ thông được học 2 buổi ngay từ bậc học Tiểu học thìđội ngũ GV phổ thông còn thiếu rất nhiều

Vì căn cứ vào định mức quá lạc hậu nên có địa phương cho rằng nơimình đã “ thừa giáo viên”, đã “ bão hòa giáo viên” Nhiều trường sư phạm,

đặc biệt các trường sư phạm không nâng cao được quy mô tuyển sinh Quyhoạch giáo viên phổ thông tại các trường hiện nay còn bất cập vì quy hoạchnày không gắn liền với các yêu cầu của tiến bộ sư phạm, điều chủ yếu là việcsoạn thảo quy hoạch thiếu tầm nhìn bao quát: giáo dục trong mối quan hệ với

cả chính trị, kinh tế xã hội

* Thách thức về chất lượng:

Chất lượng đào tạo giáo viên từ trường sư phạm rõ ràng chưa đáp ứngđược yêu cầu ngày càng cao của trường phổ thông Giữa phổ thông - sư phạmchưa có sự gắn kết chặt chẽ Thường thì sư phạm đi sau một bước so với phổthông về các xu hướng đổi mới PPDH

1.4 Một số vấn đề về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

1.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS là việc làm rất cần thiết,

nhằm đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện củangành giáo dục trong giai đoạn hiện nay Vì vậy chúng ta phải luôn bồi dưỡngđội ngũ giáo viên THCS về đổi mới phương pháp, nâng cao kỹ năng nghềnghiệp, đổi mới cả về nội dung và hình thức, tăng cường bồi dưỡng theo cụmtrường, tại các cơ sở giảng dạy để nhằm đảm bảo số lượng giáo viên có đủ

năng lực giảng dạy, chủ động lựa chọn nội dung, phương pháp, hình thức tổchức các hoạt động giáo dục phù hợp với đối tượng theo chương trình giáodục phổ thông Tạo điều kiện, khuyến khích giáo viên tự học tập nâng caotrình độ chuyên môn nghiệp vụ và tu dưỡng, rèn luyện đạo đức lối sống,không có giáo viên vi phạm đạo đức nhà giáo

Là những nhà quản lý giáo dục hơn ai hết chúng ta cần phải nhận thức

rõ rằng, trường Trung học cơ sở là môi trường để cho các em phát triển toàndiện về mọi mặt, đồng thời là bước đệm cần thiết để hình thành nhân cách vàphát triển nguồn lực con người của một Quốc gia

Về chính sách đãi ngộ đối với giáo viên, nhân viên: Thực hiện đúngcác quy định tại Quyết định số 1687/QĐ-UBND ngày 05/6/2012 của UBNDtỉnh Thanh Hóa về định mức bình quân HS/lớp học và định mức cán bộ quản

lý, giáo viên, nhân viên trong các trường Trung học cơ sở công lập cũng nhưchế độ chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ngoài công lập

1.4.2 Mục đích, yêu cầu và nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

1.4.2.1 Mục đích của việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS

là để đánh giá phẩm chất, năng lực nghề nghiệp của GV, cụ thể:

- Giúp GV tự đánh giá phẩm chất, năng lực nghề nghiệp của bản thân, từ đóxây dựng cho mình kế hoạch rèn luyện, học tập phấn đấu nâng cao phẩm chất đạođức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, không ngừng phát triển nghề nghiệp

- Giúp cơ quan và cán bộ quản lý giáo dục đánh giá xếp loại GV phục vụcông tác quản lý, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ GV

- Làm căn cứ để xây dựng, phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng GVTrung học ở các trường Đại học, Cao đẳng sư phạm và các cơ sở đào tạo GV khác

- Làm căn cứ để xây dựng chính sách, chế độ đãi ngộ GV THCS

1.4.2.2 Các yêu cầu đối với giáo viên THCS trong giai đoạn hiện nay

Để thực hiện tốt các chức năng nói trên, người GV trung học cần có nhữngyêu cầu về phẩm chất, trình độ, năng lực sau đây:

- Phải là người yêu nước, yêu CNXH, đạo đức lối sống lành mạnh, trongsáng, giản dị, tin tưởng tuyệt đối vào chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước

- Phải có hiểu biết rộng, nắm chắc những vấn đề của giáo dục trung học: vềtri thức khoa học, người GV phải nắm vững và có hiểu biết sâu sắc nội dung,chương trình, sách giáo khoa của môn học mà mình đảm nhận, từ đó mới sáng tạotrong phương pháp truyền thụ tri thức cho HS

- Phải có hiểu biết và vận dụng có kết quả tri thức sư phạm học: hiểu HS,giao tiếp được với HS, tác động thích hợp đến từng HS

- Ngôn ngữ của GV phải chính xác, chữ viết đẹp rõ ràng

- Phải có lòng yêu nghề

- Không có khiếm khuyết về ngoại hình

1.4.2.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

Ngày nay trước yêu cầu của CNH- HĐH đất nước người giáo viên luôn

trau dồi kiến thức, cập nhật thông tin, bổ sung nghiệp vụ sư phạm, tư tưởngđạo đức để hoàn thiện bản thân

* Năng lực chuyên môn của người giáo viên được thể hiện cụ thể nhưsau:

+ Phải xác định được đúng, đủ mục tiêu của bài dạy

+ Phải nắm rõ chương trình, sách giáo khoa của Bộ GD&ĐT quy định+ Truyền thụ rõ ràng, chính xác, có hệ thống kiến thức cơ bản của bài dạy + Phương tiện dạy học hiện đại, linh hoạt phù hợp với nội dung bài học+ Đánh giá đúng khả năng của học sinh, chấm bài, cho điểm, đánh giáhọc sinh phải chính xác, công bằng, khách quan

Quá trình đổi mới nhà trường cũng như đổi mới phương pháp dạy họcchịu sự tác động trực tiếp của đội ngũ GV, cách thức quản lý của CBQL giáodục Nhận thấy rằng CBQL các nhà trường thiếu những biện pháp cụ thể,chưa lựa chọn được những giải pháp thiết thực, có trọng tâm, phù hợp vớiđiều kiện thực tế; chưa thật sự sáng tạo trong quá trình vận dụng cơ chế, chính

sách vào quản lí nhà trường Phần lớn mới chỉ dừng lại ở chủ trương

Vì trên thực tế có nhiều nguyên nhân chưa đảm bảo yêu cầu trong

việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV vì còn nhiều bất cập, hạn chế Khitiếp cận với đội ngũ GV, có thể thấy đa số họ đều tâm huyết, mong muốnđổi mới sự nghiệp giáo dục, nhưng lại không đáp ứng kịp yêu cầu đổi mớinội dung chương trình giáo dục do trình độ chuyên môn, nghiệp vụ,nguyên nhân quan trọng là thiếu các giải pháp đồng bộ: đổi mới phươngthức đào tạo, đổi mới bồi dưỡng GV, phù hợp với thực tiễn từng cơ sởgiáo dục nói chung và ở các trường THCS nói riêng CBQL, đội ngũ GV

là những người trực tiếp tác động đến quá trình đổi mới nhà trường cũngnhư đổi mới phương pháp dạy

Vì vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ GV các nhà quản lý cần phải cóchủ trương, đường lối, chính sách đúng đắn của Đảng, Nhà nước và các cấpchính quyền thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, khả thi, sát với tình hình thực

tế của từng địa phương, từng cơ sở GD& ĐT Đội ngũ giáo viên THCS là yêucầu mang tính khách quan, cấp thiết mà các cấp, các ngành của tỉnh Thanhhoá nói chung và huyện Triệu nói riêng cần quan tâm và chỉ đạo để thực hiện

nhằm đạt hiệu quả cao nhất

1.4.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc chất lượng đội ngũ giáo viên Trung học cơ sở

* Yếu tố khách quan:

- Ngày nay, trước yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao của xã hội về nâng cao chấtlượng giáo dục Điều này kéo theo đội ngũ giáo viên THCS phải nâng cao trình độchuyên môn và nghiệp vụ sư phạm để đáp ứng việc nâng cao chất lượng nguồnnhân lực.

- Cơ chế, chính sách quản lý của ngành GD&ĐT Triệu Sơn có ảnh hưởngđến việc nâng cao chất lượng đội ngũ

- Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, ngành GD&ĐT Triệu Sơn cần có đội ngũgiáo viên có kiến thức, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tốt.Tuy nhiên chính sách đãi ngộ đối với giáo viên trong thời gian qua chưa tươngxứng, vì vậy chưa tạo được động lực để giáo viên yên tâm công tác và cống hiếnhết mình cho sự nghiệp GD&ĐT của huyện nhà

- Đội ngũ CBQL có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý nhà trường nóichung, chất lượng đội ngũ nói riêng Để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, tạomôi trường giáo dục tốt, CBQL giáo dục trong nhà phải là người đầu đàn, nòng cốtcho mọi hoạt động, nắm chắc, hiểu sâu sắc điều kiện nhà trường, mục tiêu, chươngtrình, nội dung giảng dạy, đổi mới phương pháp giáo dục, chỉ đạo và tổ chức cáchoạt động giáo dục có hiệu quả, là trung tâm của sự đoàn kết, thu hút ĐNGV, đượcđồng nghiệp tôn trọng

1.5 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS

Chỉ thị số 18/2001- CT- TTG của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày27/8/2001 về “Một số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệthống giáo dục quốc dân”.[11]

Chỉ thị số 40/CT/TW ngày 15/6/2004 của ban Bí thư về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục [4]

Phát triển đội ngũ giáo viên là góp phần tạo ra một đội ngũ đủ cóphẩm chất đạo đức tốt, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu để thực hiện cáchoạt động giáo dục, giảng dạy trong các nhà trường một cách toàn diện và

có chất lượng

Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ưu tiên đầu

tư phát triển giáo dục, trong những năm qua cùng với việc đầu tư về cơ sở vậtchất, nhà nước, địa phương và ngành giáo dục đã quan tâm đến việc tăngcường chất lượng đội ngũ GV, Chính phủ và Bộ GD&ĐT đã có các văn bảnban hành quy định về đối tượng, chế độ ưu đãi, thời gian phục vụ và tráchnhiệm của các cấp các ngành liên quan Đến nay, các huyện ở tỉnh ThanhHóa, kể cả miền núi đã cơ bản đủ GV chỉ còn thiếu rất ít GV đặc thù

Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên một mặt nhằm củng cố, kiệntoàn đội ngũ hiện có, mặt khác còn nhằm định hướng cho việc phát triển vànâng cao chất lượng cho đội ngũ ấy trong giai đoạn trước mắt cũng như lâudài Như vậy nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS là yêu cầu mangtính khách quan, cấp thiết mà các cấp các ban ngành trong tỉnh cần quan tâm

và chỉ đạo thực hiện

Kết luận chương 1

GD&ĐT được xem là quốc sách hàng đầu, sự nghiệp đổi mới giáo dục

ở nước ta đang đi vào chiều sâu và được triển khai trên quy mô lớn, trong mọilĩnh vực của đời sống xã hội Đổi mới về phương pháp dạy học, nội dungchương trình, đòi hỏi công tác bồi dưỡng GV phải tạo được tiềm lực để GVkhông những chỉ thích ứng mà còn tích cực chủ động tham gia vào quá trình.Nhằm nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện ngành giáo dục trong giaiđoạn hiện nay, điều này đòi hỏi ngành giáo dục phải tăng cường công tácquản lý giáo dục, đồng thời phải có chiến lược, sách lược phát triển đúnghướng, hợp quy luật và xứng tầm thời đại

Từ những cơ sở lý luận trên đòi hỏi phải tìm ra các giải pháp phù hợphơn nữa để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường THCS huyệnTriệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng caocủa sự nghiệp giáo dục

2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân số, phát triển kinh tế, xã hội và giáo dục

Huyện Triệu Sơn là huyện đồng bằng bán sơn địa nằm ở phía Tây Namcủa tỉnh Thanh Hóa, Trung tâm huyện cách Thành phố Thanh Hóa 19 km dọctheo Quốc lộ 45 và đường tỉnh lộ 514 Có tổng diện tích 29.202 ha; dân số là224.722 người Thành phần dân tộc chủ yếu là Kinh, Mường, Thái; là huyệnthuộc đơn vị hành chính loại 1

Địa giới hành chính huyện Triệu Sơn:

- Phía Đông: Giáp huyện Đông Sơn

- Phía Tây: Giáp huyện Thọ Xuân, huyện Thường Xuân

- Phía Nam: Giáp huyện Nông Cống, Như Thanh

- Phía Bắc: Giáp huyện Thiệu Hóa

Cơ cấu tổ chức địa giới hành chính, chính quyền cấp xã gồm 35 xã, 1thị trấn; trong đó có 4 xã miền núi, 387 thôn, bản, phố Có Quốc lộ 47, tỉnh lộ

506, 514 và 517 đi qua.[29]

2.1.2 Về phát triển kinh tế - xã hội

Từ một huyện thuần nông trước kia, trong những năm gần đây nhờ ápdụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và cơ giới hóa các thiết bị máy móc cho ngànhnông nghiệp, đồng thời chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi nên tốc độ tăngtrưởng kinh tế của huyện trong những năm qua luôn đạt ở mức trên 12%/năm

Cụ thể kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2015 như sau:

- Sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp: giá trị sản xuất toàn ngành đạt 322 tỷđồng

- Sản xuất công nghiệp - xây dựng: giá trị sản xuất đạt 326,5 tỷ đồng;

- Thương mại - dịch vụ đạt 443,6 tỷ đồng;

Tuy nhiên, về cơ bản Triệu Sơn vẫn là huyện nông nghiệp, đời sống nhândân vẫn còn không ít khó khăn, nhất là nhân dân 4 xã miền núi; nằm xa các vùngkinh tế trọng điểm của tỉnh, kết cấu hạ tầng còn nhiều khó khăn, chuyển dịch cơ cấukinh tế chậm, nhiều tiềm năng lợi thế của huyện chưa được phát huy, tỷ lệ hộ nghèocòn 9,6% (theo tiêu chí mới)

Hiện nay, huyện đang tập trung chỉ đạo việc xây dựng cánh đồng mẫu lớn cógiá trị thu nhập năng suất cao; cơ sở hạ tầng Triệu Sơn sẽ tập trung đầu tư vào pháttriển du lịch tâm linh, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Trong thời gian tới huyện

sẽ quan tâm tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp DânLực - Dân Lý - Dân Quyền và khu đô thị Sao Mai An Giang tại 2 xã Xuân Thịnh

- Chăn nuôi là ngành truyền thống và đang được chú ý phát triển Tổng đàntrâu, bò: 16.500 con Trong đó: bò lai là 9.000 con; tổng đàn lợn: 60.000 con, trongđó: Lợn nái là 15.000 con, lợn hướng nạc là 3.500 con, lợn thịt là 41.500 con; tổngđàn gia cầm 1.000.000 con; đang triển khai chương trình phát triển chăn nuôi theotiêu chuẩn Viet GAHP, mô hình chăn nuôi lợn thịt trong nông hộ sử dụng thức ănngũ cốc lên men lỏng Năm 2014 toàn huyện có 7 trang trại đủ tiêu chí cấp tỉnh, 37trang trại đạt tiêu chí cấp huyện

- Lâm nghiệp: Công tác trồng rừng và bảo vệ rừng được quan tâm, trồng55.945 cây phân tán, chủ yếu là cây lâm nghiệp; hoàn thành kế hoạch trồng 350 harừng thuộc dự án WB3 tại 3 xã Thọ Bình, Thọ Sơn và Bình Sơn.

- Thuỷ sản: Sản xuất tăng trưởng khá, giá trị sản xuất ước đạt 27,5 tỷ đồng;sản lượng khai thác ước đạt 1.428 tấn; một số gia đình nuôi trồng đạt hiệu quả cao,như mô hình cá lóc, cá rô phi tại xã Xuân Thọ, xã Thọ Ngọc đang tiếp tục đượcnhân rộng và phát triển ở các địa phương khác

Công nghiệp, dịch vụ: Sản xuất công nghiệp được phát triển chủ yếu dựatrên các lĩnh vực quần áo may sẵn, bao bì PP, đá xẻ các loại; dịch vụ vận tải pháttriển nhanh cả về số lượng và doanh thu, đa dạng các loại hình, đáp ứng nhu cầu đilại và vận chuyển hàng hóa của nhân dân [6]

2.1.3 Về Giáo dục & đào tạo

Huyện Triệu Sơn sinh ra từ một dải đất của 2 huyện: Huyện NôngCống và huyện Thọ Xuân có bề dày lịch sử, nơi địa linh nhân kiệt, giàutruyền thống yêu nước và cách mạng Thời kỳ nào cũng xuất hiện những vịtướng tài ba, những danh nhân văn hóa như: Thái tể Lê Thì Hiến, Luật quậncông Lê Thân, Danh nhân Lê Ngọc Toản, Tể tướng Lê Bật Tứ, NguyễnHoàng, Nguyễn Hiệu, Nơi đây còn nổi tiếng là vùng đất có truyền thốnghiếu học, đã sinh nhiều Tiến sĩ, Trạng nguyên như: Lê Trạc Tú, Lê Khiêm,Đào Xuân Lan.[29]

Với những thành tích đóng góp vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, bảo

vệ Tổ quốc và trong công cuộc đổi mới Đảng bộ và nhân dân Triệu Sơn đãđược Đảng, Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý: Huyện Anh hùng lựclượng vũ trang, có 6 cá nhân được Đảng và Nhà nước phong tăng anh hùnglực lượng vũ trang là: Lê Xuân Sinh, Đỗ Văn Chuyền, Hà Quang Đinh, BùiVăn Bịn, Đàm Khắc Luận, Trần Thanh Hải [29]

Trong công cuộc xây dựng đất nước, Triệu Sơn không thiếu những ngườicon ưu tú trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, quân sự, ngoại giao, khoa học kỹthuật, văn hoá - xã hội đã có nhiều công lao đóng góp cho công cuộc xây dựng đấtnước Việt Nam XHCN hôm nay Tên tuổi của họ không chỉ được sử sách ghi lạicho muôn đời con cháu mai sau học tập mà còn là tên đường, tên phố, tên trườngtrên khắp mọi miền Tổ quốc.[29]

Hiện nay huyện Triệu Sơn có 6 trường THPT, 1 Trung tâm GDTXhuyện, 1 Trung tâm dạy nghề huyện, 36 trường THCS, 38 trường Tiểu học và

37 trường Mầm non Tổng số trường chuẩn quốc gia toàn huyện: 53 trường(13 trường THCS, 25 trường Tiểu học, 15 trường Mầm non) Huyện đã xâydựng xong kế hoạch phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2011-

2015, đã và đang tiến hành điều tra, lập hồ sơ phổ cập giáo dục mầm non chotrẻ 5 tuổi đúng theo qui định; Huyện cũng đã hoàn thành phổ cập giáo dụctiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS

2.1.4 Những thuận lợi và khó khăn về kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sự phát triển giáo dục nói chung và cấp Trung học cơ sở nói riêng

2.1.4.1 Những thuận lợi

Triệu Sơn là huyện đồng bằng bán sơn địa, có nhiều đường tỉnh lộ và quốc

lộ đi qua, đặc biệt là quốc lộ 47 đi tới cảng hàng không Thọ Xuân và đường giaothông từ cảng hàng không Thọ Xuân đi khu kinh tế Nghi Sơn đã tạo điều kiệnthuận lợi để Triệu Sơn phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục Hệ thống điện, đường,trường trạm phát triển nhanh và đồng bộ Hệ thống chính trị ổn định, đời sống nhândân ngày càng được cải thiện, một bộ phận người dân có điều kiện kinh tế khá Cónguồn nhân lực dồi dào, mặt bằng dân trí tương đối cao, người dân luôn có ý thứcphát huy truyền thống văn hoá, truyền thống hiếu học của quê hương Sự chuyểndịch cơ cấu kinh tế của huyện theo hướng Dịch vụ - Du lịch tâm linh - Công nghiệp

làm cho ngành nghề phát triển đa dạng, dẫn tới dịch chuyển cơ cấu lao động, tạođiều kiện cho phân luồng sau THCS và THPT.

Được sự quan tâm chỉ đạo của tỉnh, các ban ngành cấp tỉnh, sự nỗ lực củacộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong huyện, cấp ủy chính quyền các cấp đã

có những giải pháp cụ thể để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các mục tiêu pháttriển kinh tế - xã hội đề ra Kết quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trongnhững năm qua của huyện luôn đạt và vượt kế hoạch, đời sống nhân dân ngày mộtnâng lên

Công tác xã hội hoá giáo dục, khuyến học, khuyến tài được đẩy mạnh làmcho các chương trình phát triển giáo dục được thực hiện một cách thuận lợi như:Xây dựng trường chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục, trang sắm cơ sở vật chất, trangthiết bị hiện đại cho các nhà trường 100% các trường học trong huyện được nốimạng Inernet tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi kinh nghiệm dạy và học củagiáo viên và học sinh cũng như trong công tác quản lí.[6]

2.1.4.2 Những khó khăn

Mặc dù nền kinh tế của huyện trong những năm qua đã có những bước pháttriển đạt khá nhưng đời sống của một bộ phận người dân vẫn gặp không ít khókhăn, nhất là nhân dân của 4 xã miền núi ( Triệu Thành, Thọ Bình, Bình Sơn, ThọSơn), tỷ lệ hộ nghèo còn cao (9,6%) Thu nhập bình quân đầu người còn thấp, hạtầng cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu của việc phát triển kinh tế - xã hội, thươngmại dịch vụ chủ yếu buôn bán nhỏ Du lịch về tâm linh đã có bước phát triển tuynhiên chưa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Đất canh tác bình quân trên đầungười dân thấp; tình trạng dân đông, thiếu nguồn lao động được đào tạo, thiếu việclàm đang là khó khăn lớn nhất của huyện [6]

Nguồn đầu tư cơ sở vật chất cho các trường học, các cơ sở giáo dục từ ngânsách huyện còn hạn hẹp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển GD & ĐT trong giai đoạn

hiện nay; phòng học bộ môn, phòng thư viện đạt chuẩn, trang thiết bị dạy học hiệnđại còn ít.

2.1.5.Thực trạng chung về GD&ĐT huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá

2.1.5.1 Quy mô học sinh và mạng lưới trường lớp

Hệ thống trường lớp ngày càng được cũng cố về mọi mặt, phát triển cân đốitoàn diện và đồng đều, đáp ứng được ba mục tiêu giáo dục "Nâng cao dân trí, đàotạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" Giữ vững và ổn định được quy mô phát triển,làm tốt công tác huy động và duy trì sĩ số học sinh trong từng năm học ở các ngànhhọc, cấp học, năm học 2014 - 2015 có:

- Mầm non: 37 trường - 386 lớp - 9790 cháu (đạt tỷ lệ 100,19% so với KHđược giao)

- Tiểu học: 38 trường - 500 lớp - 13.378 học sinh, giảm 122 học sinh so vớinăm học trước

- THCS: 36 trường - 328 lớp - 10.365 học sinh, tăng 374 HS so với năm họctrước

Ngoài ba cấp học nói trên, huyện Triệu Sơn còn có 01 TT GDTX, 06 trườngTHPT công lập, 01 trung tâm dạy nghề

Mạng lưới trường lớp được sắp xếp một cách hợp lý, đảm bảo yêu cầu nângcao chất lượng giáo dục, mỗi xã, thị trấn đều có ít nhất 1 trường TH, 1 trườngTHCS

Bảng 1 Mạng lưới các trường trên địa bàn huyện Triệu Sơn ( tại thời điểm 30/5/2015)

Có 12/37 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 32,4%.

- Tiểu học:

Có 31/38 trường đạt chuẩn quốc gia đạt tỷ lệ 81,6%, CSVC tương đối đầy

đủ, đội ngũ giáo viên đủ về số lượng và cơ cấu, tỷ lệ giáo viên đạt trên chuẩn là100% Chất lượng giáo dục đại trà luôn ở tốp đầu của tỉnh

+ Mức độ hoàn thành và phát triển năng lực là 13199/13378 học sinh, đạt tỷ

lệ 98,66%

+ Mức độ hoàn thành và phát triển phẩm chất là 13316/13378 học sinh, đạt

tỷ lệ 99,54%

- Trung học cơ sở:

+ Chất lượng giáo dục mũi nhọn:

Thi học sinh giỏi văn hóa lớp 9 cấp tỉnh: Huyện đạt 60 giải, trong đó: 1giải nhất, 8 giải nhì, 16 giải ba, 35 giải khuyến khích; đứng thứ 7/27 toàn tỉnh,trong 3 năm liên tục huyện đứng trong tốp 7 huyện đứng đầu toàn tỉnh

Thi HSG giải Toán trên máy tính cầm tay cấp tỉnh: Tổng số giải: 08 (tỉ

lệ 80,0%) Trong đó: 01 giải Nhì; 01 giải Ba và 06 giải Khuyến khích Xếpthứ 4/27 toàn tỉnh

Thi thể dục thể thao cấp tỉnh: Có 8 học sinh dự thi; đạt 1 giải nhì, 2 giảikhuyến khích

+ Thi HSG giải Toán trên máy tính cầm tay cấp Quốc gia: Triệu Sơn có

1 học sinh cấp THCS được chọn vào đội tuyển của tỉnh dự thi cấp Quốc gia.Kết quả: đạt giải Ba cấp Quốc gia

+ Chất lượng đại trà:

Bảng 2 Chất lượng giáo dục học sinh THCS huyện Triệu Sơn (tại thời điểm tháng 5/2015)

Bảng 3 Tổng hợp cơ sở vật chất trường học (Tại thời điểm tháng 30/5/2015)

học MN TH THCS TTGDTX Số lượng toàn huyện Tỷ lệ %

Xây dựng mới năm học 2014-2015 Cao

Bảng 4 Thống kê đội ngũ CBQL - GV huyện Triệu Sơn ( tính đến ngày 30/5/2015)

Chỉ tiêu

viên Đạt chuẩn

Trên chuẩn

Người dân tộc

Thừa Thiếu

Trong

biên chế

Ngoài biên chế

Tỷ lệ

Bảng 5 Thống kê tình hình đội ngũ CBQL - GV THCS huyện Triệu Sơn 5 năm trở lại đây (Tính đến 30/5/2015)

Năm học

CBQL trường THCS

Nữ Đảng viên Ghi chú Hiệu

TL (%)

SL (người)

TL (%)

SL (người)

TL (%)

Bảng 7 Thực trạng công tác quản lý GD ở trường THCS huyện Triệu Sơn

(Tổng số phiếu điều tra có 36 hiệu trưởng được hỏi và trả lời)

Mức 4: Tốt Mức 3: Khá Mức 2 : Trung bình Mức 1: Chưa đạt yêu cầu

Số lượng từng mức được ghi trong các cột như sau:

4 3 2 1 1

Quản lý kế hoạch, chương trình giáo dục

1.1 Xây dựng kế hoạch giáo dục của trường trong học kỳ, năm học 30 6

1.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch chương trình dạy học trong học kỳ, năm học 32

8

3 1

1.3 Chỉ đạo thực hiện chương trình kế hoạch giáo dục trong học kỳ , năm học 36

1.4 Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch, chương trình dạy học

trong học kỳ , năm học

33 3

2

Xây dựng đội ngũ giáo viên

2.1 Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên hợp lý 35 1 0

3

Quản lý cơ sở vật chất tài chính

3.1 Trường có quy hoạch ổn định về cơ sở vật chất đảm bảo cho việc

dạy, học và giáo dục thực hiện có hiệu quả

31 5 0

3.2 Phòng học đảm bảo vệ sinh sạch sẽ, sử dụng có hiệu quả 36

3.3 Phòng thí nghiệm thực hành đảm bảo vệ sinh sạch sẽ, sử dụng có hiệu

quả

27 5 4 0

3.4 Có phương tiện dạy học và được sử dụng có hiệu quả 32 3 1 0 3.5 Có khu hoạt động TDTT với đầy đủ phương tiện, dụng cụ thi đấu 36 0 0 0 3.6 Công việc quản lý tài chính thực hiện đúng quy định và có hiệu quả 31 5 0 0

4 Công tác thanh tra, kiểm tra

4.1 Kế hoạch kiểm tra từng học kỳ, từng năm học đối với các hoạt động

trong trường

36

4.2 Tổ chức việc kiểm tra nề nếp dạy học và các hoạt động khác 34 2 0 4.3 Chỉ đạo việc kiểm tra nề nếp dạy học và các hoạt động khác 36

4.4 Đánh giá nề nếp dạy học và các hoạt động khác 30 6

5 Việc thự hiện quy chế dân chủ trong nhà trường

Trường tạo điều kiện cho giáo viên và nhân viên tham gia góp ý kiến vào

chủ trương biện pháp của trường, tham gia quản lý quá trình hoạt động

của trường

36 0 0

6 Thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên

6.1 Chế độ bồi dưỡng làm thêm giờ và bảo hiểm 36 0 0