Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện cần đước, tỉnh long an đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Nguyễn Việt Cường XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Long An, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Nguyễn Việt Cường XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Cán hướng dẫn: PGS.TS Đinh Thế Định Long An, năm 2015 LỜI CÁM ƠN Caû Ôn m Được phân công khoa Chính trị học trường Đại học Vinh đồng ý PGS.TS Đinh Thế Định, chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” làm luận văn thạc sỹ Để hoàn thành Luận văn này, Tôi xin chân thành cám ơn Thầy, Cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Vinh Tôi xin chân thành cám ơn Thầy PGS.TS Đinh Thế Định tận tình, chu đáo hướng dẫn thực hoàn thành Luận Văn Mặc dù có nhiều cố gắng đề thực Luận văn cách hoàn chỉnh nhất, song bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế công tác trị hạn chế định kinh nghiệm thực tiễn nên Luận văn tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhận Tôi mong góp ý Qúy thầy, cô giáo để Luận văn hoàn chỉnh đưa vào vận dụng thực tiễn Tôi xin chân thành cảm ơn! Long An, Ngày 10 tháng năm 2015 Sinh viên NGUYỄN VIỆT CƯỜNG MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC .12 1.1 Đội ngũ cán cấp sở .12 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm cán cấp sở 12 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp sở 14 1.2 Xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 23 1.2.1 Mục đích, nội dung, yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nước ta .23 1.2.2 Tính cấp thiết phải xây dựng đội ngũ cán cấp sở thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 35 1.2.3 Các yếu tố đảm bảo xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước 38 Kết luận chương .43 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN 45 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, văn hóa huyện Cần Đước, tỉnh Long An 45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Cần Đước, tỉnh Long An 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hóa huyện Cần Đước, tỉnh Long An 46 2.1.3.Tình hình thực công nghiệp hóa, đại hóa huyện Cần Đước, tỉnh Long An 49 2.2 Thực trạng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An 52 2.2.1 Số lượng cấu đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước 52 2.2.2 Chất lượng cấu đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước 56 2.3 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An 62 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn việc xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An 62 2.3.2 Những kết tồn hạn chế việc xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An .65 2.3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 69 Kết luận chương .73 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 74 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước .74 3.1.1 Nhận thức đắn vị trí, vai trò cán cấp sở thực công nghiệp hóa, đại hóa 74 3.2.2 Đảm bảo từ yêu cầu thực tiễn công nghiệp hóa, đại hóa công tác xây dựng đội ngũ cán cấp sở .76 3.2.3 Đảm bảo tính đồng xây dựng đội ngũ cán cấp sở 89 3.2 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước .80 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trò đội ngũ cán cấp sở thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước .80 3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 82 3.2.3 Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 86 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán cấp sở 89 3.2.5 Đổi chế độ, sách cho cán cấp sở .93 Kết luận chương .97 C KẾT LUẬN 98 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền vững mạnh, có hiệu lực phải Chính quyền làm cho công dân biết sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, Chính quyền “phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe chịu kiểm soát nhân dân” Sinh thời mối quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán phù hợp, thấm nhuần tinh thần “dân chủ, cán đầy tớ trung thành nhân dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh cho có đường lối cách mạng cán khâu định Người viết: “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc công việc”.Thấm nhuần tư tưởng nghiệp cách mạng 80 năm qua, Đảng ta đề chiến lược, nghị để xây dựng, đào tạo cán Cán nguồn nhân lực nòng cốt quản lý tổ chức thực công việc Nhà nước Hệ thống quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu hay không phụ thuộc vào lực, trách nhiệm đội ngũ cán Do đó, "xây dựng đội ngũ cán nhà nước vừa có trình độ chuyên môn kỹ nghề nghiệp cao, vừa giác ngộ trị, vừa có tinh thần trách nhiệm, tận tụy công tâm, vừa có đạo đức liêm khiết thừa hành công vụ" nhiệm vụ cấp thiết cấp, ngành đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Huyện Cần Đước nằm vùng kinh tế trọng điểm tỉnh Long An Tỉnh chọn xây dựng trở thành huyện điểm điển hình văn hoá tỉnh; phấn đấu dạt danh hiệu anh hùng lao động thời kỳ đổi vào năm 2015 Đảng nhân dân huyện phát huy mạnh mẽ truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, động, sáng tạo;… tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chăm lo phát triển văn hoá - xã hội, ổn định an ninh-quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy nhiên, phận cán huyện chưa thật ổn định, tính chuyên nghiệp hóa thấp, nhiều hạn chế lực quản lý xã hội, quản lý kinh tế, pháp luật, hành chính, kỹ thực thi công vụ; công tác quản lý điều hành Một số ngành mũi nhọn thiếu cán có trình độ chuyên môn sâu như: y tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, tư pháp… Bên cạnh đó, có vị trí tiếp giáp với thành phố Hồ Chí Minh nên địa phương phải đối mặt với tượng chảy máu chất xám, từ ảnh hưởng lớn đến nguồn cán huyện, tạo nên tình trạng vừa thiếu người có lực, tận tụy với công việc, lại thừa người thụ động không làm việc chưa khắc phục có hiệu Vấn đề làm để xây dựng đội ngũ cán cấp sở có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An vô cấp thiết Vấn đề chất lượng cán cấp sở nhiều chuyên gia, nhà khoa học, nhà nghiên cứu nhiều công trình khoa học nghiên cứu vấn đề nhiều gốc độ khác Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến lĩnh vực sau: PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; GS Hồ Văn Thông: Tình hình tổ chức trị nông thôn nước ta in sách Kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, tập 2, Nxb Tư tưởng văn hóa, Hà Nội 1991; Nguyễn Thị Hải: Về đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã Thái Bình điều kiện cải cách hành nhà nước, Hà Nội, 2001… Trong công trình nghiên cứu, tác giả đánh giá thực trạng cán sở nay, cụ thể: phần lớn cán sở có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng, kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn nâng cao mặt, góp phần tích cực vào thành công nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, số cán trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa ngang tầm với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa; tính chủ động, ý thức trách nhiệm với công việc giao thấp; khả quản lý, điều hành nhiều hạn chế; lực phẩm chất đạo đức yếu, phận không nhỏ thoái hoá, biến chất, tham ô, buôn lậu, nhũng nhiễu phiền hà, thiếu công tâm, khách quan giải công việc Để giải vấn nạn trên, tác giả đưa nhiều giải pháp nhằm cải cách, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở giai đoạn Trong điều kiện cải cách hành nhà nước, vấn đề cán cấp sở đặc biệt quan tâm Một số đề tài khoa học, công trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến vấn đề này: PGS, TS Bùi Tiến Quý: Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000; TS Thang Văn Phúc TS Chu Văn Thành đồng chủ biên: Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức Cán phủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; TS Nguyễn Ngọc Hiến chủ biên: Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Học viện Hành Quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001; TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông chủ biên: Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Th.S Dương Hương Sơn, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004; TS Lê Văn Hòe: Về hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị tỉnh miền núi, Đề tài độc lập cấp nhà nước: Các giải pháp đổi hoạt động 10 hệ thống trị tỉnh miền núi, Hà Nội, 2002; PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; GS Hồ Văn Thông: Tình hình tổ chức trị nông thôn nước ta in sách Kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, tập 2, Nxb Tư tưởng văn hóa, Hà Nội 1991… Các công trình sâu nghiên cứu đơn vị hành cấp sở rõ: hệ thống trị sở đảm nhiệm vai trò tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chính vậy, lực, hiệu hoạt động hệ thống trị cở sở có vai trò quan trọng, định thành bại đường lối chủ trương, sách, pháp luật Các tác giả đề đạt nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quyền sở tạo tảng vững cho trình triển khai, thực chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, giữ vững an ninh quốc phòng Ngoài ra, số viết, nghiên cứu vấn đề đăng Tạp chí chuyên ngành như: PGS Hà Quang Ngọc: Đội ngũ cán quyền sở: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 2/1999; GS-TSKH Vũ Huy Từ: Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước số 5/2002; PGS Hà Quang Ngọc: Đội ngũ cán quyền sở: thực trạng giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 2/1999; Dưới góc độ khoa học, công trình có giá trị to lớn người nghiên cứu chất lượng cán đặc biệt việc xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 90 - Công tác quản lý cán Hoạt động quản lý cán nhằm bồi dưỡng, rèn luyện phát huy khả đội ngũ cán thân cán làm cho đội ngũ cán không ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Theo phân cấp quản lý cán bộ, tổ chức đảng bộ, ban, ngành, địa phương, quan, đơn vị chủ thể quản lý đội ngũ cán quan, đơn vị Mỗi cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu quan, đơn vị huyện cần có trách nhiệm trực tiếp quản lý cán công tác, sinh hoạt tổ chức theo nội dung sau: + Tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuyển, phân cấp quản lý cán + Đánh giá cán + Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán + Bổ nhiệm cán + Khen thưởng, kỷ luật cán + Thực chế độ, sách cán + Kiểm tra công tác cán bộ; giải khiếu nại tố cáo cán 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán cấp sở Thực công tác kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan giúp cho Ðảng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu góp phần hoàn thành vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội Kế thừa quan điểm chủ nghĩa MácLê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Ðảng Cộng sản Việt Nam, Huyện Cần Đước phải trọng công tác kiểm tra, giám sát Ðảng Phải xác định nâng cao nhận thức cấp ủy đảng huyện đảng viên toàn vị trí, ý nghĩa công tác kiểm tra, giám sát Ðảng: kiểm tra, 91 giám sát chức lãnh đạo Ðảng, phận cấu thành toàn công tác xây dựng Ðảng, trách nhiệm toàn Ðảng, tổ chức đảng đảng viên Huyện cần tiếp tục tạo thống nhận thức hành động nhằm làm cho công tác kiểm tra, giám sát thật có vai trò thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ trị đảng huyện, công cụ hữu hiệu ngăn ngừa sai phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương Ðảng Ðặc biệt tình hình nay, tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm lòng tin nhân dân Ðảng, nguy đe dọa tồn vong chế độ Các cấp ủy đảng sở, người đứng đầu cấp ủy không lơ là, cần nhận thức thật đầy đủ, chủ động trực tiếp triển khai nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng; cần đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng, trọng từ việc hoàn thiện, bổ sung quy định, xây dựng ban hành nghị đến việc tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch, quy chế, quy trình kiểm tra, giám sát đảng cấp ủy cấp mình; đồng thời phân công, tổ chức lực lượng thực chương trình, kế hoạch, quy chế bảo đảm có hiệu thiết thực Huyện Cần Đước phải tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, nghị Ðảng, pháp luật Nhà nước, nơi dễ xảy vi phạm, nơi có dấu hiệu ban hành văn trái với quy định, nơi có biểu bao che cho vi phạm Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành Ðiều lệ Ðảng, thị, nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc thực phòng, chống tham nhũng lãng phí; việc rèn luyện phẩm chất, lối sống đảng viên; việc đạo 92 thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp; công tác cán bộ; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Huyện ủy cấp ủy đảng sở huyện cần tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ phương pháp công tác kiểm tra, giám sát Ðảng; phải thực tốt nguyên tắc công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường sức mạnh tổng hợp hệ thống trị công tác kiểm tra, giám sát Ðảng Huyện cần phát huy mạnh mẽ tham gia ý kiến Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội vào việc hoạch định, xây dựng chủ trương, sách, nghị quyết, giải pháp chống suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên, tăng cường kỷ luật Ðảng; tổ chức tốt việc thực Quy chế dân chủ sở, kiên đấu tranh xử lý cán bộ, đảng viên tổ chức đảng có hành vi cản trở hay đối phó với giám sát, phản ánh nhân dân sai phạm, tham nhũng tổ chức đảng xã hội Uỷ ban kiểm tra cấp huyện cần có linh hoạt nắm tình hình mà chủ động đề xuất chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy theo thời gian, nội dung cụ thể cho phù hợp, hiệu quả; xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm; gắn trình kiểm tra sau thực tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa X) với việc xem xét, xử lý đảng viên vi phạm, thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp uỷ thủ trưởng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho cán luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc, để tăng 93 cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách có hiệu huyện Cần Đước cần thực tốt nội dung sau đây: Hoàn thiện chế, sách cán Vì sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát quản lý cán Cấp uỷ, UBND phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân cán Mọi hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách toàn diện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, công việc chuyên môn, trình rèn luyện, phấn đấu công tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thường xuyên Kết kiểm tra phải xác, cụ thể Coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán Hoàn thiện chế tài nhằm hạn chế tham ô, tham nhũng, cần có chế quản lý nguồn chi cán Đánh giá tình trạng tài sản nguồn gốc tài sản cán Lựa chọn người có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi làm tổ chức cán Những người có phẩm chất trị đạo đức tốt, tinh thông nghiệp vụ, có tinh thần đấu tranh bảo vệ công lý làm công tác kiểm tra, tra Cần có chế sách phù hợp để người công tâm, khách quan tiến hành nhiệm vụ tránh tình trạng bị lôi kéo, dụ dỗ, mua chuộc Cải cách chế độ tiền lương để cán cấp sở đủ nuôi sống thân gia đình; Cần có chế thưởng, phạt nghiêm minh, cán có công thưởng nhiều; cán vi phạm pháp luật bị phạt nặng Để hạn chế tình trạng sách nhiễu nhân dân, tham ô, tham nhũng tài sản Nhà nước Cán nhân tố định, khâu then chốt toàn nghiệp cách mạng Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 94 đòi hỏi phải tiếp tục đổi công tác cán bộ, cách thức quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán công chức cấp sở Nhằm xây cán ngang tầm, có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng, lực trí tuệ, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm cán cấp sở không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho cán sai lầm lớn dẫn đến lòng tin nhân dân, Đảng cán bộ, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán cấp sở phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán cấp sở theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Khi có sách đúng, thành công thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vô ích Cán nhân tố định, khâu then chốt toàn nghiệp cách mạng Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đòi hỏi phải tiếp tục đổi công tác cán bộ, cách thức quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán cấp sở Nhằm xây đội ngũ cán ngang tầm, có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng, lực trí tuệ, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 3.2.5 Đổi chế độ, sách cho cán cấp sở Huyện cần triển khai, quán triệt cụ thể hóa tổ chức thực chế độ sách đãi ngộ cán cấp sở huyện, quy định cụ thể nhằm động viên cán an tâm công tác làm việc hiệu Huyện ủy, UBND huyện Cần Đước cần quan tâm đến chế độ sách đãi ngộ cán cấp sở, khắc phục hạn chế theo Hội nghị 95 Trung ương khoá IX ra, "chính sách cán sở nhiều chắp vá" đó, cần phải "giải hợp lý đồng sách cán sở" Phải nhận thức tầm quan trọng việc thực chế độ, sách cán cấp sở có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu công việc cán cấp sở Nếu chế độ, sách đầy đủ, phù hợp cán cấp sở hăng say công tác có cống hiến công việc; ngược lại, chế độ, sách không đầy đủ, bất hợp lý cán bộ, công chức làm việc cầm chừng, có tư tưởng muốn chuyển đến nơi làm việc có điều kiện tốt hơn, thu nhập cao hơn, chí có cán phạm số sai lầm, khiếm khuyết tham ô, tham nhũng, hạch sách nhân dân, vòi vĩnh nhân dân để kiếm chác Vì vậy, cần thực nghiêm, xác kịp thời chế độ, sách để động viên cán cấp sở yên tâm công tác, ngăn chặn tiêu cực Hiện nay, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh cán bộ, công chức (sửa đổi bổ sung năm 2000 2003), Chính phủ ban hành Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 chế độ, sách cán cấp sở thay cho Nghị định 09/1998/NĐ-CP, sở Bộ có liên quan Thông tư liên tịch số 34/2004/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 14/5/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 121 Chính phủ Trong đó, quy định cụ thể chế độ, sách như: Chế độ tiền lương, chế độ bảo hiểm y tế xã hội, chế độ phụ cấp cho cán chuyên trách cán không chuyên trách Do đó, huyện Cần Đước cần đạo thực nghiêm túc văn nêu trọng thực số nội dung sau đây: * Trong sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Huyện Cần Đước cần đầu tư nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng người diện quy hoạch cho chức danh cấp sở học lớp tập trung gồm chuyên ngành kinh tế, luật, nông nghiệp lớp đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh Long An 96 Thực tốt quy định chế độ cho cán cấp sở thời gian học, tạo điều kiện tốt để họ an tâm học tập Nghiên cứu tham mưu đề xuất quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung số quy định cho hợp lý cán học Hiện tỉnh Long An ban hành Quyết định việc ban hành quy định số sách hỗ trợ cho cán cấp sở tỉnh Long An học, Huyện Cần Đước cần đề xuất UBND tỉnh Long An đạo trường Đại học kinh tế Long An, trường Cao Đẵng kinh tế, kỷ thuật Long An, Cao Đẵng Ladec trường trung học chuyên nghiệp tỉnh tăng cường mở lớp đào tạo tập trung cho cán cấp sở, mở lớp chức huyện cụm gồm số huyện để sớm phổ cập trình độ chuyên môn nghiệpvụ cho cán cấp sở, ngành kinh tế, quản lý kinh tế để tào nguồn cán chất lượng phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh đó, huyện cần phối hợp với quan chuyên môn tăng cường mở lớp bồi dưỡng ngắn ngày kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, kiến thức quản lý chuyên ngành cho cán cấp sở * Trong thực sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần Huyện cần phải xác định rõ việc thực sách đãi ngộ bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán bộ, chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán sở có ý nghĩa định đến tinh thần chất lượng công tác cán Chính phủ ban hành Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 nhằm đổi hệ thống sách đãi ngộ cán cấp sở, thay Nghị định 09/1998/NĐ-CP, quy định cụ thể chế độ tiền lương, chế độ bảo hiểm y tế xã hội, chế độ phụ cấp cho cán chuyên trách không chuyên trách cấp sở Đây hợp lý, góp phần làm tăng thêm lòng nhiệt tình, say mê cống hiến, sáng tạo công việc hạn chế 97 biểu tiêu cực cán bộ, công chức Huyện Cần Đước cần thực nghiệm chế độ sách liên quan đến cán cấp sở theo Nghị định 121/2003 Chính phủ chế độ cán cấp sở nhằm giúp cho cán cấp cở đảm bảo sống an tâm công tác Bên cạnh đó, khả huyện, Huyện phải có đổi thực hệ thống sách cán cấp sở, sách đãi ngộ, đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán công chức cấp sở đòi hỏi cấp bách nhằm thu hút nhân tài ổn định lâu dài đội ngũ Chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán cấp sở có ý nghĩa định đến tinh thần chất lượng công tác cán Huyện Cần Đước phải xác định lại biên chế cán cấp sở cho phù hợp với địa phương, tránh tình trạng cào biên chế nay; đề xuất, kiến nghị cấp cớ thẩm quyền cần sớm ban hành quy định chế độ, sách có liên quan đến đội ngũ cán công chức cấp sở theo quy định Pháp lệnh Đồng thời có văn hướng dẫn thi hành Pháp lệnh, rõ đối tượng cán bộ, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ mà đội ngũ cán cấp sở cần phải có đảm nhiệm chức vụ giao Để đổi sách đãi ngộ cán công chức cấp sở, Huyện cần chủ động đề nghị cấp có thẩm quyền áp dụng sách tiền lương; sách tuyển dụng; bổ nhiệm; chế độ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; chế độ khen thưởng, kỷ luật cán công chức nhà nước Ngoài ra, cần có chế độ khuyến khích, khen thưởng cho cán công chức cấp sở có tâm huyết phục vụ nhân dân, hết lòng công việc sau nghỉ hưu đời sống gặp khó khăn 98 Đối với đội ngũ cán công tác ấp, khu phố huyện, Huyện cần có bổ sung chế độ sách cho phù hợp với vị trí, vai trò mức độ đóng góp họ công tác Thực đồng sách, chế độ để đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán công chức cấp sở, huyện tạo cho cán cấp sở có sống tinh thần vật chất tương xứng với mặt chung Đây yếu tố góp phần làm cho cán yên tâm công tác, hết lòng với công việc, hạn chế tiêu cực dễ phát sinh sở, nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp sở thực "công bộc" dân, phục vụ tích cực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kết luận chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán bộ; sở đánh giá thực trạng lực cán cấp sở từ điều kiện kinh tế - xã hội huyện Cần Đước, để xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước, huyện Cần Đước, tỉnh Long An phải thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; đổi chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Các giải pháp đề xuất đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; tính hiệu khả thi 99 C KẾT LUẬN Cán cấp sở có vị trí, vai trò quan trọng, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, người gần dân, sát dân, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng dân, người trực tiếp vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, người trực tiếp giải yêu cầu, thắc mắc lợi ích đáng nhân dân, người trực tiếp tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy tính tự quản cộng đồng dân cư Trong năm qua, phát huy vị trí vai trò mình, cấp sở có đóng góp lớn vào giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh - quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Sự nghiệp đổi đặt yêu cầu cấp bách việc cải cách máy nhà nước, vai trò định thuộc yếu tố người, thuộc phẩm chất, lực trình độ đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán cấp sở nói riêng Thực tế năm tiến hành công đổi toàn đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo chứng minh sâu sắc vai trò quan trọng đội ngũ cán cấp sở Trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, thực trạng lực cán cấp sở chưa ngang tầm với đòi hỏi xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vấn đề cấp thiết đặt phải nâng cao lực cán cấp sở Cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An năm qua tăng cường số lượng chất lượng ngày nâng cao đóng vai trò vô quan trọng có đóng góp lớn tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhưng nhìn chung cán cấp sở huyện chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; cán cấp sở huyện 100 thiếu số lượng, hạn chế chất lượng, bất hợp lý cấu, hẫng hụt tạo nguồn cán bộ; tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, ngại tiếp thu mới, cầm chừng động, sáng tạo phổ biến phận cán bộ; số cán có biểu dao động, hội, bè phái, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân làm giảm uy tín với nhân dân, làm cho hiệu quản lý nhà nước sở thấp Thực trạng cán cấp sở có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu chưa xây dựng quy hoạch có tính chiến lược cán bộ, tạo nguồn cán sở, chưa trọng đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện kỹ quản lý nhà nước cho cán sở Để xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước, sở quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán từ thực trạng đội ngũ cán cấp sở, huyện Cần Đước, tỉnh Long An phải thực giải pháp: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; đổi chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Với giải pháp đề ra, bên cạnh thực tiễn kinh nghiệm công tác tổ chức xây dựng Đảng, tác giả tham vấn ý kiến đồng chí lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc, tổ chức, đoàn thể cấp Thực tốt hệ thống giải pháp này, tin tưởng năm tới huyện Cần Đước có đội ngũ cán cấp sở đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ năng, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy trình thực công nghiệp hóa, đại hóa huyện Cần Đước ngày phát triển, góp phần mang lại nhân dân Cần Đước có sống ấm no, hạnh phúc 101 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư (2004), Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03 tháng năm 2004 "Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn" [2] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Long An (2006), Nghị số 03NQ/TU ngày 16/11/2006 “Về việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên” [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba (khoá VIII), chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước [4] Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 “Về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” [5] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 “Về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán xã, phường, thị trấn” [6] Chính phủ (2009), Nghị định số 92-NĐ/CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 [10] Huyện ủy Cần Đước (2010),“Chương trình đào tạo phát huy nguồn cán cấp sở địa bàn huyện Cần Đước” [11] GS Trần Đình Huỳnh (2010), Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng giáo dục lý luận trị cách mạng nay, Nxb Lao động, Hà Nội 2010 [12] V.I Lênin, Tuyển tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (2011) [13] Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [14] Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [15] Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [16] Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [17] TS Thang Văn Phúc TS Chu Văn Thành (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức cán Chính phủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [18] PGS TS Đào Duy Quát (2012), Tăng cường công tác tư tưởng, thực thắng lợi Nghị Trung ương xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, số 4-2012 [19] PGS TS Lê Minh Quân (2012), Tư tưởng trị C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 [20] Quốc hội (2008), Luật cán công chức [21] PGS, TS Bùi Tiến Quý (2000), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [22] TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 103 [23] Th.S Dương Hương Sơn (2004), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay” Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 [24] PGS TS Ngô Văn Thạo (2012), Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, giải pháp quan trọng thực Nghị Trung ương xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, số 4-2012 [25] PGS TS Ngô Văn Thạo (2012), Vận dụng kinh nghiệp bước đầu để đẩy mạnh thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị, Tạp chí Tuyên giáo, số -2012 [26] Trần Huy Thanh (2010), “Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán quan, nhà nước nay” NXB Chính trị Quốc gia, HN 2010 [27] GS Hồ Văn Thông (1991), Tình hình tổ chức trị nông thôn nước ta in sách Kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, tập 2, Nxb Tư tưởng văn hóa, Hà Nội 1991 [28] Thủ tướng Chính phủ (2001), “Chương trình xây dựng nâng cao đội ngũ cán giai đoạn 2001 - 2010”, phê duyệt ngày 17/9/2001 [29] GS,TS Nguyễn Phú Trọng (2012), Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2012 [30] PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 [31] Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, năm 2002 [32] UBND huyện Cần Đước (2014), “Kế hoạch số 1250-KH/UBND-VX việc tập trung nâng cao chất lượng công tác cán xã, thị trấn” 104 [33] UBND huyện Cần Đước (2014), Báo cáo chất lượng đội ngũ cán xã, thị trấn địa bàn huyện từ năm 2010 đến tháng 12/2014 [34] UBND huyện Cần Đước (2014), “Báo cáo sơ kết 02 năm thực Thông tư 04/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố” [35] UBND Tỉnh Long An (2010), Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 “Về chức danh, số lượng, số chế độ sách cán xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An” [36] UBND tỉnh Long An (2014), “Quy chế bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức miễn nhiệm cán bộ” ban hành theo Quyết định số 3421/2014/QĐUBND [37] UBND tỉnh Long An (2011), “Quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động cán công chức quan nhà nước, MTTQ, quan đoàn thể trị - xã hội” ban hành theo Quyết định số 314/QĐ-UBND, ngày 26/5/2011 [38] Nguyễn Như Ý chủ biên (1999), Đại từ điển tiếng Việt, xuất năm 1999 [...]... Nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Cần Đước, tỉnh Long An có chất lượng đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Xây dựng và hệ thống hóa một số quan điểm lý luận về cán bộ cấp cơ sở Phân tích nội dung, vị trí, vai trò của cán bộ cấp cơ sở trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Cần. .. NỘI DUNG Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 1.1 Đội ngũ cán bộ cấp cơ sở 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của cán bộ cấp cơ sở 1.1.1.1 Khái niệm cán bộ cấp cơ sở Khái niệm cán bộ Trong Đại từ điển tiếng Việt của tác giả Nguyễn Như Ý chủ biên viết Cán bộ: Người làm việc trong cơ quan nhà nước – cán bộ nhà nước; người giữ chức... và xây dựng cán bộ cấp cơ sở Luận văn góp phần làm rõ cơ sở khoa học của chất lượng cán bộ cấp cơ sở; khái niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ cấp cơ sở; có sự luận giải, đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Cần Đước đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước - Về thực tiễn: Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Cần Đước; với kết... huyện Cần Đước, tỉnh Long An; chỉ ra nguyên nhân khách quan và chủ quan Đề xuất phương hướng và các giải pháp cụ thể có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở ở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Quan niệm về cán bộ cấp cơ sở còn nhiều ý kiến khác nhau Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu chất lượng cán bộ cấp cơ sở Luận... vụ nhân dân, gần gũi với nhân dân Mọi hoạt động của cán bộ công chức cấp cơ sở có ảnh hưởng và tác động rất lớn đến đời sống của nhân dân địa phương 1.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa 1.2.1 Mục đích, nội dung công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay 24 1.2.1.1 Mục đích công nghiệp hóa, hiện đại hóa Kế thừa có chọn lọc và phát triển những tri thức...11 Tất cả những công trình nghiên cứu trước đây thực sự là những quan điểm, giải pháp quý giá đối với tác giả để tiếp cận và kế thừa có chọn lọc, cùng với thực tiễn và việc khảo sát ở huyện Cần Đước nói riêng Với những cơ sở đó, chúng tôi chọn đề tài Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước làm luận văn thạc... vì cán bộ, công chức là công bộc của dân Để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa cần phải nâng cao chất lượng của cán bộ cấp cơ sở đầy đủ những yếu tố về trí tuệ, phẩm chất chính trị, đạo đức cá nhân, đạo đức nghề nghiệp và có tính dân chủ vì cán bộ cấp cơ sở là những người có trách nhiệm, tham gia trực tiếp vào công cuộc đổi mới đất nước Đầu tư cho một chất lượng mới của cán bộ. .. cấp cơ sở nói chung là đầu tư có hiệu quả cho tương lai đất nước 1.2.2 Tính cấp thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở trong thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng. .. cách mạng của quần chúng ở cơ sở Hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong bối cảnh có những thời cơ, thuận lợi mới nhưng cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới Nhiệm vụ chính trị rất nặng nề phức tạp, đặt ra 15 nhiều vấn đề cho công tác cán bộ và đào tạo cán bộ Đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải xây dựng được đội ngũ cán bộ cơ sở ngang tầm, có bản lĩnh chính... Hiện nay, nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Các nội dung cơ bản của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là: Thay thế phần lớn lao động thủ công bằng lao động cơ khí hoá, điện khí hoá và một phần tự động hoá, thực hiện công nghiệp hoá nông nghiệp; tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP và trong lao động xã hội; tiếp cận và vận dụng, ứng dụng những thành ... QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC 74 3.1 Quan điểm xây dựng đội. .. thiết phải xây dựng đội ngũ cán cấp sở thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 35 1.2.3 Các yếu tố đảm bảo xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước ...2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Nguyễn Việt Cường XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC