Nâng cao chất lưọmg thẩm định dự án của công ty FOR ASEAN JSC

Báo cáo cáo thực thực tập tập tông tông họp họp Báo 21 ĐẦU CHƯƠNG I: TỐNG QUANLỜI VỀ MỞ CÔNG TY CỔ PHÀN NGHIÊN cứu KINH TÉ ĐÓI NGOẠI ASEAN Là sinh viên năm cuối chuyên ngành kinh tế phát triển trường Đại học Kinh tế quốc dân,CHƯNG em có cơVÈ hộ thực công ty cổ phần nghiên I GIỚI THIỆU CÔNG TYtập FORASEAN.JSC cứu kinh tế đối ngoại Asean (FOR ASEAN.JSC) 1.1 Lịch sử hình thành đặc điếm, tình hình Công ty cố phần Trong thực tập Asean công ty em có hội nâng cao kiến nghiên cửu thời kinhgian tế đối ngoại thức 24công thángviệc năm Kegian hoạch tập Đầuban tư cọNgày sát với 2006, FORASEAN tương lai SauSởthời thực thành phốsựHàgiúp Nộiđỡcấp thành lậpLêvàHuy hoạt động kinhlãnh doanh giấy đầu tậnphép tình thầy Đức ban đạo theo công chứng nhận đăng kí kinh doanh số 0103010579 với vốn điều lệ 6,9 tỷ đồng ty FOR ASEAN.JSC để em hoàn thành bài: “Báo cáo thực tập tổng hợp” + Tên công ty: Công ty cô phần nghiên cứu đối ngoại Asean; Báo cáo gồm phần sau: + Tên giao dịch thiệu quốc tế: FORElGN ECONOMY Chương I: Giói quáASEAN trình hình thành phát triến RESEARCH công ty; JOINT STOCK COMPANY; - Tình hình thực hiện, chức năng, nhiệm vụ công ty, kết đạt được; + Tên viết tắt: FORASEAN.JSC; - Địa Phương hướng, mục tiêu đối hoàn công việcTừ củaLiêm, côngHà ty + trụ sở chính: P325/CT4 Sông Đà,thiện Phạm Hùng, thời gian tương lai; Nội; Chưong II: Dự kiến đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lưọmg thẩm + Điện thoại: 043.7854487/043.2120606 Fax: 043/784487 định dự án” công ty FOR ASEAN.JSC gồm: Lĩnh vực hoạt động công ty cổ phần nghiên cứu đổi ngoại Asean bao Do khả thời gian có hạn nên báo cáo có nhiều sai sót, + Tư vấn, thiết lập, thẩm định hồ so dự án (không bao gồm dịch vụ thiết kế công trình); + Tư vấn đào tạo kỹ lãnh đạo quản lý, marketing, thư ký văn phòng; Phạm Văn Văn Chung Chung Phạm Kinh tế tế phát phát triển triển 44 77 B BQ QN N Kinh GIÁM ĐÓC Báo cáo thực tập tông họp Báo cáo thực tập tông họp PHÓ GIÁM ĐỐC 1.3 Bộ máy tổ chức TÀI CHÍNH PHÒNG NGHIÊN + XâySơdựng, tạotổvăn phòng công tysởFORASEAN.JSC cao cấp thi công sở hạ đồ bộcải máy chức công tầng (không bao gồm dịch vụ thiết kế công trình); CỨƯ& + Dịch vụ tư vấn môi trường (tư vấn kiếm soát ô nhiễm đế đề PHÒN giải pháp xử lý); PHÒN &DỤ ÁN NGOẠ I + Tư vấn đầu tư nước; + Tư vấn chuyển giao công nghệ lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp; + Kinh doanh bất động sản; + Kinh doanh du lịch sinh thái; + Marketing thương mại, thương mại điện tử PHÓ GIÁM ĐỐC 1.2 Những thành tựu đạt FORASEAN khẳng định uy tín thực dự án thuộc lĩnh vực sau đây: + Quy hoạch khu đô thị; + Thiết lập dự án xây dựng thuỷ điện; + Quy hoạch xây dựng trường học; + Quy hoạch, thiếzt lập khu du lịch sinh thái Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 1.3.1 Đại Hội đồng cồ đông Đại Hội đồng cố đông gồm tất cố đông có quyền biếu có quyền định cao công ty Đại hội đồng cố đông có quyền nhiệm vụ sau: - Thông qua định huớng phát triến công ty, thông qua báo cáo hang năm Quyết định loại cổ phần tổng sổ cổ phần loại đuợc quyền chào bán; định mức cổ tức hàng năm loại cố phần; - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát; - Quyết định đầu tu' bán số tài sản có giá trị lớn 50% tống giá trị tài sản đuợc ghi báo cáo tài gần Công ty; - Quyết định sửa đối, bố sung Điều lệ Công ty, trừ trường hợp điều chỉnh vốn điều lệ bán them cổ phần phạm vi số lượng cổ phần quyền chào bán quy định Điều lệ Công ty; - Quyết định mua lại 10% tống số cô phần bán loại; - Xem xét xử lý vi phạm HĐQT, Ban kiểm soát gây thiệt hại cho Công ty cổ đông công ty; - Quyết định tổ chức lại, giải thể công ty 1.3.2 Ban kiểm soát Phạm Văn Chung Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp hàng năm công ty báo cáo đánh giá công tác quản lý HĐQT lên Đại hội đồng cố đông họp thường niên - Xem xét số kế toán tài liệu khác Công ty, công việc quản lý - điều hành hoạt động Công ty xét thấy cần thiết theo định Đại hội đồng cố, nhóm cố đông theo quy định; - Kiến nghị HĐQT Đại hội đồng cổ đông biện pháp sửa đối, bố sung, cải tiến cấu tổ chức quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh Công ty; - Ban kiểm soát có quyền sử dụng tư vấn độc lập để thực nhiệm vụ giao có quyền cung cấp thông tin theo quy định 1.3.3 Hội đồng quản trị Quản lý công ty, có toàn quyền nhân danh công ty đế định, thực quyền nghĩa vụ công ty không thuộc quyền Đại hội đồng cổ đông Hội đồng cổ đông có quyền nghĩa vụ sau: - Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triến trung hạn kế hoạch kinh doanh hàng năm công ty; - Kiến nghị loại cổ phần tổng số cố phần quyền chào bán loại; - Quyết định mua lại cố phần theo quy định; - Quyết định phương án đầu tư dự án đầu tư theo quy định Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp quy chế quản lý nội Công ty, đề xuất thực phương án phát hành cố phiếu, trái phiêu; chịu trách nhiệm báo cáo với Đại hội đồng cố đông; - Giám sát, đạo Giám đốc kế toán trưởng cán quản lý điều hành công việc kinh doanh hàng ngày công ty; - Duyệt chương trình, nội dung tài liệu phục vụ họp Hội đồng cố đông, triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông lấy ý kiến đế Đại hội đồng cố đông thông qua định; - Kiến nghị việc tổ chức, giải thể yêu cầu phá sản công ty 1.3.4 Giám đốc Tố chức thực nghị HĐQT Đại hôi đồng cố đông, kế hoạch kinh doanh kế hoạch đầu tư Công ty; xây dựng quy chế trích lập sử dụng quỹ lợi nhuận sau thuế; trình HĐQT phê duyệt báo cáo việc trích lập sử dụng quỹ hàng năm công ty - Kiến nghị số lượng cấu phòng ban công ty; - Đe xuất biện pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh quản lý công ty; chuẩn bị báo cáo tài 1.3.5 Phó giám đốc tài Chịu phân công công tác Giám đốc, hoàn thành công việc mà Giám đốc giao phó Hồ trợ Giám đốc công tác quản lý công ty, trục tiếp đạo phận đối ngoại, phận đầu tư dự án phận nghiên cứu - phát triển (trong Văn phạmChung vi công việc uỷ quyền) Phạm Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp Thực công tác quản lý cán bộ, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán công nhân viên công ty - Quản lý hành chính, văn thu, quản lý định mức lao động; - Tham mun cho Ban Giám đốc việc xem xét tăng lương, thưởng, tuyến dụng lao động, xa thải, kỷ luật theo quy định hành Nhà nước Quy chế công ty 1.3.8 Phòng tài chỉnh kế toán Thực công việc nghiệp vụ chuyên môn tài kế toán theo quy định Nhà nước chuẩn mực kế toán, nguyên tắc kế toán - Quản lý giám sát hoạt động tài công ty, quản lý khoản thu - chi, theo dõi nguồn vốn Công ty; - Tham mưu cho Ban giám đốc chế độ kế toán thay đối chế độ qua thời kỳ; - Quan hệ với ngân hàng tổ chức tín dụng hoạt động vay vốn lưu chuyển tiền tệ; - Đánh giá hoạt động tài Công ty, đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu tài chính; Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 1.3.10 Phòng đối ngoại Trợ giúp Ban giám đốc thực chức đối ngoại họp tác quốc tế - Tham mưu cho Ban giám đốc nghi thức, phong tục tập quán, mức độ mặt ngoại giao việc đón tiếp đoàn khách nước nghi thức ngoại giao tham dự hoạt động quan nước tổ chức; - Xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới đối tác nước; - Xây dựng chương trình làm việc, văn thoả tố chức lễ ký kết thoả thuận họp tác với đối tác nước quốc tế; - Quản lý văn hợp tác hồ sơ đối tác; - Tổ chức hoạt động giới thiệu, quảng bá hình ảnh Công ty 1.3.11 Phòng nghiên cứu phát triến Tham mưu cho Ban giám đốc việc điều hành quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học hợp tác phát triển Công ty - Tố chức triển khai, kiểm tra báo cáo hoạt động nghiên cứu khoa học, hợp tác phát triển; - Tìm kiếm, xây dựng tổ chức thực chương trình, đề tài dự án hợp tác phục vụ hoạt động đào tạo, nghiên cứu cung cấp dịch vụ; Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 10 pháp quy sau: + Luật Ngân sách Nhà nước + NĐ 52/1999/NĐ -CP ngày 8/7/1999 Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng + NĐ 12/2000/NĐ -CP ngày 5/5/2000 việc sửa đổi ,bổ sung số điều quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo NĐ 52/1999/NĐ -CP + Thông tư 06/1999/TT-BKH ngày 25/12/1999 Bộ Kế Hoạch Đầu tư hướng dẫn nội dung tống mức đầu tư ,hồ sơ thẩm định dự án đầu tư báo cáo đầu tư Và số nghị định thông tư khác 2.1.2 Chức nhiệm vụ công ty - Chủ trì tổ chức thực công tác thẩm định ,thẩm tra quy hoạch phát triến ngành ,quy hoạch tông phát triến kinh tế xã hội vùng lãnh thô ;Các dự án đầu tư nước , đầu tư trực tiếp nước , đầu tư nước .Do ban lãnh đạo công ty cho phép đầu tư - Có hội đồng thẩm định dự án đầu tư ,tổ chức thấm định dự án đầu tư quan trọng quốc gia theo quy định chế độ làm việc Hội đồng - Làm đầu mối tố chức thực công tác giám sát tống đầu tư phạm vi toàn quốc :Giám sát, đánh giá dự án đầu tư nước Có thể phối hợp với đơn vị khác đế thực đánh giá tổng đầu tư kinh tế quốc dân Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 11 quy định nhà nước - Thực nhiệm vụ khác xin tài ,lập dự án ,và nhiều dịch vụ khác 2.2 Những kết đạt đưọc thòi gian qua công ty Qua nhiều năm công tác, tống hợp nhiệm vụ công việc hoàn thành đánh giá kết tồn chung công ty sau: Trong hai năm công ty thực làm số công việc khối lượng lớn Riêng công tác thẩm định dự án, xem sét 100 hồ sơ dự án Tính trung bình năm khoảng 20 đến 30 dự án Công tác thẩm tra, thẩm định dự án theo yêu cầu quản lý đầu tư hành đòi hỏi ngày chặt chẽ, nghiêm ngặt mặt pháp lý nội dung kinh tế kỹ thuật, nhiều vấn đề cần kiếm tra, xem xét kỹ lưỡng, đòi hỏi nhiều thời gian nghiên cứu, chuẩn bị báo cáo Các bứơc công việc thực theo quy trình, quy chế chung công ty theo đạo ban giám đốc công ty Chất lượng công tác nói chung đáp ứng nhu cầu sai sót, đề suất, kiến nghị ý kiến tham mun ban lãnh đạo công ty chấp nhận Trong công ty có chuyển biến nhận thức bước hoàn thiện quy trình tổ chức thực công việc Cán bộ, chuyên viên công ty quan tâm tới công tác giám sát, đánh giá đầu tư, số chuyên viên triển khai công việc có hiệu Trong năm thực giám sát tổng thể tình hình đầu tư nước Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 12 tống giám sát dự án Ket giám sát tống góp phần phản ánh Cung cấp thêm thông tin tình hình quản lý đầu tư công ty 2.3 Những hạn chế khó khăn công ty 2.3.1 máy tố chức, ban kiếm soát Công ty thành lập chưa lâu với hình thức công ty cố phần mẻ Việt Nam, không tránh khỏi thiếu sót khó khăn thời gian đầu Song với sụ động, sáng tạo ban lãnh đạo trẻ đầy tài công ty bước đầu làm ăn có hiệu thu lợi nhuận Tuy nhiên, trình thực giám sát đầu tư chưa chặt chẽ Quy trình làm việc chưa hoàn thiện, đảm bảo vận hành quan giám sát nhanh hiệu Việc tổ chức bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chưa ý mức; kinh nghiệm tố chức giám sát đánh giá hạn chế, nhân viên chưa đào tạo cách có hệ thống 2.3.2 thể chế Hệ thống văn quy phạm pháp luật thiếu chưa đảm bảo tính hệ thống Ví dụ như: NĐ công tác quy hoạch, Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng chưa ban hành Thiếu tài chế nghiêm khắc quy định trách nhiệm xử lý vi phạm giám sát, đánh giá đầu tư; Nhà nước chưa ban hành mức chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư đế tạo điều kiện thực tốt nhiệm vụ 2.3.3 Công tác đảnh giá đầu tư Báo cáo thực tập tông họp 13 làm việc chưa hoàn thiện, đảm bảo vận hành quan giám sát nhanh hiệu Nội dung công việc đánh giá đầu tư ngày phức tạp, yêu cầu ngày cao; số trường hợp sơ sở luật pháp chưa rõ rang, chồng chéo, mâu thuẫn gây khó khăn đến tiến độ hoàn thành dự án 2.3.4 Tố chức thực dự án Công tác đền bù giải phóng mặt vướng mắc nhiều, chưa có giải pháp đồng đế chủ động giải đền bù giải toả tiến độ phạm vi kinh phí dự trù, thời gian giải toả thường kéo dài, chi phí thường phải điều chỉnh tăng nhiều ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư dự án hiệu kinh tế chung Quá trình nghiên cứu điều tra thu thập tài liệu lập dự án, chất lượng dự án thấp Vì trình thực đầu tư path sinh khối lượng phải bố sung them hạng mục công trình Hồ sơ thiết kế số dự án không tốt nên trình thực phải bố sung sửa đối Nhiều dự án, chương trình đầu tư kéo dài chia làm nhiều giai đoạn thực tố chức quản lý chưa tốt, không tố chức giám sát chặt chẽ, đánh giá tòng giai đoạn gây nhiều khó khăn III PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU ĐÓI MỚI HOÀN THIỆN CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH VÀ GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CÔNG TY 3.1 Phương hướng, mục tiêu thời gian tói Trong tình hình kinh tế khó khăn nay, công ty FOR ASEAN.JSC cần có kế hoạch phát triển công ty thật cụ thể để vượt qua khó khăn Kinh tế phát triển B Q N Phạm Văn Chung Báo cáo thực tập tông họp 14 Do đó, phương hướng chung công ty xây dựng rõ nội dung, quy trình nhiệm vụ tùng phòng, ban công ty Đối công tác tố chức công việc, tập trung thực công tác giám sát, đánh giá đầu tư; chuẩn hoá quy trình tiêu chuẩn công việc thấm định, thấm tra dự án giám sát đầu tu1 Nâng cao chất lượng công tác, đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý đầu tư tình hình Mục tiêu chủ yếu công ty thời gian tới là: - Xây dựng kế hoạch hoạt động theo lĩnh vực công tác, xác định rõ phạm vi trách nhiệm công việc cụ cho phòng ban công ty Tố chức thực đầy đủ nội dung trách nhiệm thành viên công ty - Xây dựng hoàn thiện quy trình thực công tác thẩm định, giám sát đầu tư theo yêu cầu quy định (có tiêu chí, tiêu chuẩn, mẫu hoá loại văn bản, báo cáo ) - Thực quy trình, tăng cường công tác quản lý tiến độ (chỉ đạo theo dõi, kiếm tra, đôn đốc ) chủ động phối hợp chẵt chẽ với đơn vị công ty để đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án - Tích cực, chủ động triển khai công tác giám sát đầu tư tất mặt: + Tiếp tục hoàn thiện sở liệu dự án đầu tư cần hoàn thành thời gian tới, giám sát (thiết lập phần mềm quản lý thu thập thông tin); xây dựng mạng thông tin công tác giám sát, đánh giá đầu tư Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 15 cao trình độ, tạo điều kiện trau dồi kiến thức cọ xát với thực tế Nâng cao khả nắm bắt xử lý thông tin đế có kết kịp thời, xác Thông tin đóng vai trò vô quan trọng đế tiến hành thẩm định Không tiến hành công việc thông tin Đe tiến hành thẩm định cần nhiều thông tin: thông tin hồ sơ trình duyệt, văn pháp luật Không vào văn sẵn có, mà phải cần đến số liệu thực tế, số liệu điều tra xem có khớp với số liệu hồ sơ trình duyệt dự án hay không Nhân viên thẩm định cần ý kiến tham khảo Bộ, Ban ngành liên quan Việc nắm bắt thông tin chậm gây tác động không tốt đến thâm định tiến hành dự án Hiệu đầu tư dự án giảm chi phí hội, giảm tính cạnh tranh công ty, dự án chậm vào hoạt động Việc nắm bắt thông tin không kịp thời đem lại kết không tốt việc nắm bắt thông tin không xác đem lại hậu tai hại Những thông tin không xác nguyên nhân cho kết thâm định sai lầm, chí làm hỏng toàn dự án Do vậy, đế nâng cao khả nắm bắt thông tin nhân viên thẩm định dự án giúp hoàn thành tốt công tác thẩm định giám sát đầu tư công ty cần làm tốt công việc sau: + Xây dựng mạng lưới thông tin với đầy đủ thông tin với chương trình quản lý liệu phục vụ cho nhân viên dễ dàng truy cập thực công tác thẩm định dự án giám sát đầu tư Mạng thông tin phải đảm bảo lưu trữ đầy đủ thông tin xác liên quan đến lĩnh vực nghiệp vụ công việc thẩm định giám sát đầu tư; xếp theo thứ tự hợp lý: Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 16 định, nhân viên phải từ thông tin qua nhiều giai đoạn xử lý đưa vào sử dụng Đe thuận lợi cho nhân viên thấm định, thông tin nên xử lý bước đầu, lưu trữ cần luôn cập nhật, đảm bảo cho dễ dàng trao đổi, tải xuống Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 17 CHƯƠNG II: NỘI DƯNG PHÂN TÍCH 3.1 Sự cần thiết khách quan cua trình thấm định dự án Để thực đầu tư dự án phải trải qua nhiều bước giai đọan quan trọng dự án đầu tư Các nhà đầu tư trứoc định bỏ vốn đểu tiến hành soạn thảo chương trình dự án công việc phức tạp liên quan nhiều nghành nghề nhiều lĩnh vực nên phải huy động sức lực trí tuệ nhiều người nhiều tố chức Tuy nhiên vấn đề đơn phối họp quan tổ chức, mà phổi hợp sao, có thống hay nhiều bất đồng không, cần có kiếm tra rà soát, điều chỉnh lại dự án soạn thảo Việc thầm định, thẩm tra dự án cách đế phân định rõ quyền hạn trách nhiệm đối tác tham gia dự án, tránh tranh chấp sơ suất trình soạn thảo Bởi dự án liên quan đến nhiều yếu tố pháp lý vừa lỗ hổng vừa nút liên hệ bên tham gia dự án Hơn nữa, đặc trung dự án đầu tư có tính chất bất định rủi ro cao, có mục tiên mục đích rõ ràng Nhà đầu tư hay tổ chức tài muốn tài trợ vốn cho dự án hay khắng định định đầu tư cần có cân nhắc đưa vốn Chính vậy, để ngăn chặn thất bại hay lãng phí vốn đầu tư việc kiểm tra thẩm tra lại tính hiệu quả, tính khả thi, tính thực dự án điều cần thiết Bên cạch đó, môi trường hoạt động dự án môi trường “va chạm” nhiều yếu tổ khác yếu tố xã hội, yếu tổ pháp lý Có đề cập tới yếu tố xã hội việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên đất nước hay ô nhiễm môi trường Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 18 Hầu hết dự án soạn thảo dựa tính chủ quan người soạn thảo với góc độ hẹp đế nhìn nhận vần đề.Vậy không thề đảm bảo tính khách quan cần thiết Chính cần có tham gia tổ chức thẩm định với góc độ rộng hơn, khách quan đánh giá dự án Một điều thuận lợi tố chức thẩm định họ phép tiếp cận có điều kiện thu thập tổng hợp thông tin đầy đủ hơn, bị lợi ích dự án chi phối cách trục tiếp nên đảm bảo đành giá khách quan xem xét lợi ích cộng đồng Như nhận thấy thấm định dự án cần thiết khách quan công tác quản lý đầu tư 3.2 Mục đích thẩm định dự án - Thẩm định nhằm đánh giá tính phù hợp dự án: mục tiêu dự án phải phù hợp với mục tiêu phát triểu kinh tế xã hội đất nước ngành, địa phương - Đánh giá tính họp pháp tài sản, tài tình hình nên vốn đầu tư - Đánh giá tính hợp lý thống dự án - Đánh giá tính hiệu dự án: Hiệu dự án phương diện hiệu tài chính, hiệu kinh tế xã hội - Đánh giá tính khả thi tính thực dự án mếu kế hoạch thực tố chức rõ ràng, cán tố chức lực, triển khai thực dự án bị ách tắc, môi trường pháp lý không thoáng dự án có the không khó thực Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N Báo cáo thực tập tông họp 19 + Báo cáo nghiên cứu khả thi tiền khả thi cần thiết; + Báo cáo xin phép đầu tư; + Các văn đảm bảo tư cách pháp nhân đầu tư định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Báo cáo tài hợp pháp; + Các văn liên quan đến quyền sử dụng đất đai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; + Các văn liên quan đến giải phóng mặt bằng, tái định cư; + Các văn cần thiết khác Khi phủ phê duyệt cần gửi tới tổng công ty văn cho phép phủ giấy tờ cần thiết nói - Đối với dự án liên doanh hay nước ngoài: + Đơn xin cấp giấy phép đầu tư + Hợp đồng liên doanh điều lệ doanh nghiệp; + Văn xác nhận tư cách pháp lý tình hình tài chính; + Giải trình kinh tế kỹ thuật; + Quyết định cho thuê đất; + Các khác Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 20 3.4.2 Nhân tố thứ hai lực kinh nghiệm thẩm định: gồm lực chung lực chuyên môn nghiệp vụ 3.4.3 Năng lực chung Dược khía cạch sau: + Khả nắm bắt chiến lược phát triến kinh tế xã hội đất nước, ngành, địa phương quy chế luật pháp quản lý kinh tế + Khả hiếu biết bối cảnh điều kiện đăc điếm cụ thể dự án trình độ kinh tế chung đất nước, giới + Năng lực thể đạo đức nghề nghiệp thầm định + Khả nắm bắt hiếu biết cao với mục tiêu phục vụ cho đất nước (không vụ lợi, công tư rõ ràng ) 3.4.4 Năng lực chuyên môn nghiệp vụ Gắn trực tiếp tới nội dung công việc cần thực thẩm định loại dự án nên ảnh hưởng lớn tới định đầu tư dự án Khả nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, sổ liệu tài doang nghiệp, quan hệ kinh tế tài tín dụng doang nghiệp chủ đầu tư với doanh nghiệp khác, chủ đầu tư với ngân hàng ngân sánh nhà nước: Đây điều kiện để thẩm định khía cạch tài chủ đầu tư, lực chủ đầu tư đảm bảo chủ đầu tư có khả đưa dự án vào hoạt động có hiệu dự án chấp nhận đầu tư Sự sai lệch đánh giá chủ đầu tư lực thành chủ đầu tư có lực ngược lại dẫn đến loại bỏ dự án tính khả thi cao Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 21 tống hợp (cả nước) Đây điều kiện quan trọng đặc biệt với dự án xây dựng, ảnh hưởng chất lượng dự án vào thi công xây dựng ảnh hưởng chất lượng sản phẩm lâu dài Khả đánh giá khách quan khoa học toàn diện nội dung dự án, khả phối hợp với quan, chuyên môn chuyên gia ngành có liên quan nước Khả làm việc theo nhóm: kết hợp cán thẩm định tốt điều kiện thuật lợi cho công tác thấm định diễn tiến độ Có nói, lực kinh nghiệm thẩm định ảnh hưởng nhiều đến chất lượng công tác thẩm định Mặc dù không bị chi phối lớn dự án dựa vào góc độ khách quan đế nhìn nhận đánh giá dự án cán không đủ lực, không nắm bắt dự án việc thẩm định có thiếu sót dự án khó hoăc không thực thi 3.5 Quá trình phương pháp thấm định Nội dung phản ánh kết hợp quan tổ chức suốt trình thẩm định dự án Sự phoi hợp cách ăn ý, có tổ chức quant ham gia giúp công tác thấm định hoàn thiện nhanh thuận tiện Bên cạnh việc áp dụng phương pháp thẩm định nào, áp dụng nhủ cho tùng loại dự án đưa đến kết dự án thấm định đầy đủ, xác ngược lại thiếu sót không thẩm định cách chặt chẽ 3.5.1 Tỉnh đồng thong hệ thong văn Yeu tố không ảnh hưởng tới công tác thẩm định nói riêng mà Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 22 thống văn pháp luật quy định rõ quyền hạn trách nhiệm quan, tố chức làm nhiệm vụ thẩm định, sở có bên tham gia thẩm định hoàn thành nhiệm vụ đạt hiệu chất lượch nâng cao 3.5.2 Thời hạn thâm định dự án Thời gian thấm định dự án thời gian tối đa mà quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định định phải hoàn thành chức nhiệm vụ (đồng ý hay loại bỏ) Thời hạn thấm định ấn định cụ với loại dự án ttrong tùng thời kỳ phát triển kinh tế thay đối theo hướng ngày ngắn lại có giúp đỡ đắc lực máy tính quy trình thẩm định quy chuẩn hoá, thủ tục đơn giản trình độ dân trí nâng cao Thời hạn thẩm định dự án dài hay ngắn có mặt tích cực hay hạn chế tới chất lượng thẩm định, với dự án đòi hỏi thời gian thẩm định phải đào tạo điều kiện công tác thấm định kỹ làm chậm tiến độ đầu tư dự kiến, lỡ dở hội đầu tư Ngược lại thời gian thẩm định quy định ngắn mà nội dung thẩm định đòi hỏi nhiều thời gian cóc nội dung thấm định chưa đủ lại không đáp ứng yêu cầu chất lượng Nhìn chung, thời gian thấm định ngắn hay dài tuỳ thuộc vào tính chất dự án đế đạt chất lượng thầm định cao theo điều 29 Nghị định 52/19990NĐ -CP có đưa quy định thời gian thấm định sau kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ: + Dự án đầu tư thuộc nhóm A: thời hạn thẩm địnhkhông qua60 ngày + Dự án đầu tư thuộc nhóm B: thời hạn thấm địnhkhông qua30 ngày Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 23 thẩm định Bộ Tài Chính hưóng dẫn quy định loại dự án Với dự án đầu tư theo quy định phải quan nhà nước có thẩm quyền thấm định chủ đầu tư phải nộp lệ phí thấm định theo quy định thông tư 109/2000/TT BTC ngày 13/11/2000 Bộ Tài Chính Trên số yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công tác thẩm định Các tổ chức thẩm cần nắm đựơc yếu tố để có biện pháp chuẩn bị cho tác động yếu tố tạo ra, nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định nâng cao tính khả thi đinh đầu tư 3.6 Các phưong diện thấm định dự án Một dự án đầu tư liên quan nhiều ngành, nhiều lĩnh vực có ảnh hưởng tới nhiều đổi tượng chủ đầu tư, xã hội có nhiều phương diện xem xét dự án đầu tư Cũng thẩm định dự án đẩu tư cần thực thẩm định sở phương diện, khía cạnh dự án phân tich tài chính, phân tích kinh tế phân tích xã hội dự án dự án có quan điểm khác bản: Phân tích tài chính: Đây nội dung quan trọng soạn thảo dự án đầu tư Phân tich tài nhằm đánh giá tính khả thi dự án mặt tài vè kết phân tích để chủ đầu tư định có nên đầu tư hay không Phân tich tài việc xem xét đanh giá hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đầu tư đứng quan điểm lợi ích nhà đầu tư nên dự án đánh giá sở đánh giá tài thực có thị trường Ngoài phân tich tài sở để tiến hành phân tích kinh tế xã hội dự án đầ tư Phân tích kinh tế: việc xem xét đánh giá hoạt động sản xuất kinh Phạm Văn Chung Kinh tê phát triên 47B QN Báo cáo thực tập tông họp 24 tạo phân bố nguồn lực tốt hơn, sử dụng nguồn lực đầu vào Phân tích xã hội: Là phân tích ảnh huởng sản phẩm dự án tạo đến xã hội quan điểm chuẩn mực mà xã hội quy định (đáng khen hay đáng chê, tích cực hay tiêu cực Văn minh hay không văn minh, phân tích ảnh huởng dự án với môi trường, tới đời sống người lao động ) Việc đánh giá dự án theo quan điếm khác quan có đồng lợi ích chi phí quan điểm dự án Vì ,phân tích đánh giá thẩm định dự án từ nhiều phương diện khác cho phép nhìn nhận cách toàn diện có định đắn việc tham gia thực dự án 3.7 Các quan điếm đánh giá 3.7 Quan điêm Nhà nước (Quốc Gia) Đây quan điếm toàn diện với tất khía cạnh kinh tế xã hội ,tài dự án đẩu tư Trên góc độ quản lý vĩ mô phải xem xét đánh giá thực dự án đầu tư có tác động tới thực mục tiêu phát triến kinh tế ,có nghĩa phải xem xét khía cạnh kinh tế xã hội dự án Điều giữ vai trò quan trọng ,thông qua thấm định dự án đánh giá tính khả thi dự án ,có xem xét tính định tích phù họp với quy hoạch ,sự tuân thủ quy định ,chủ trương sách nhà nước ,pháp luật góp phần cải tạo môi trường Hoặc đo lường cách tính toán định lượng mức tăng thu cho ngân Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N 25 Báo cáo thực tập tông họp gia thực nhóm 3.7.2 Quan điếm ngân sách Đối với quan quản lý ngân sách nguời ta quan tâm tới khoản mà Ngân sách dạng trợ cấp hay trợ nguồn thu từ dự án phí hay thuế trục tiếp ,gián tiếp thu tù’ dự án 3.7.3 Quan đỉêm ngân hàng Theo quan điểm ,phân tích tài nhằm đánh giá hiệu chung dự án quan tâm đế thấy mức độ an toàn số vốn mà dự án có nhu cầu Ngân hang cho vay vốn phải nắm dự án có khả đem kại hiệu tài có khả toán nợ đến hạn Do công tác thẩm định Ngân hang giữ vị trí quan trọng 3.7.4 Quan điêm chủ đầu tư Đứng góc độ chủ đầu tư , phân tích tài họ quan tâm ,nó ảnh hưởng trực tiếp tới dự án mà họ nhận từ dự án Chủ đẩu tư quan tâm mức gia tăng ròng dự án so với lợi ích tài mà họ có the nhận trường hợp dự án ,do họ phải tích toán kỹ lường chi phí bỏ trình thực dự án (thuế ,trả lãi vay ) Thông qua việc thẩm định ,chủ đầu tư lựa chọn phương án đầu tư ,có định nên thực dự án hay không Quyết định đầu tư đưa quan trọng không chi phí lớn mà định đưa thường không đảo ngược bên cạch ,quyết định đầu tư Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển B Q N [...]... thâm định sai lầm, thậm chí đôi khi làm hỏng toàn bộ dự án Do vậy, đế nâng cao khả năng nắm bắt thông tin của nhân viên thẩm định dự án sẽ giúp hoàn thành tốt công tác thẩm định và giám sát đầu tư của công ty cần làm tốt các công việc sau: + Xây dựng mạng lưới thông tin với đầy đủ thông tin với chương trình quản lý dữ liệu phục vụ cho nhân viên dễ dàng truy cập khi thực hiện công tác thẩm định dự án. .. lợi ích của dự án chi phối một cách trục tiếp nên đảm bảo đành giá khách quan khi xem xét lợi ích cộng đồng Như vậy có thế nhận thấy thấm định dự án là sự cần thiết khách quan đối với công tác quản lý đầu tư 3.2 Mục đích thẩm định dự án - Thẩm định nhằm đánh giá tính phù hợp của dự án: mục tiêu của dự án phải phù hợp với mục tiêu phát triểu kinh tế xã hội của đất nước của ngành, địa phương - Đánh giá... hợp giữa các cán bộ thẩm định tốt là một điều kiện thuật lợi cho công tác thấm định được diễn ra đúng tiến độ Có thế nói, năng lực và kinh nghiệm của các bộ thẩm định ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng công tác thẩm định Mặc dù không bị chi phối lớn bởi dự án và dựa vào góc độ khách quan đế nhìn nhận đánh giá dự án nhưng nếu cán bộ không đủ năng lực, không nắm bắt được dự án thì việc thẩm định sẽ có... theo quy định của thông tư 109/2000/TT BTC ngày 13/11/2000 của Bộ Tài Chính Trên đây là một số yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công tác thẩm định Các tổ chức thẩm cần nắm đựơc các yếu tố này để có biện pháp chuẩn bị cho tác động của những yếu tố này tạo ra, nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định và nâng cao tính khả thi của quyết đinh đầu tư 3.6 Các phưong diện khi thấm định dự án Một dự án đầu... chức làm nhiệm vụ thẩm định, trên cơ sở có các bên tham gia thẩm định sẽ hoàn thành nhiệm vụ đạt hiệu quả chất lượch được nâng cao 3.5.2 Thời hạn thâm định dự án Thời gian thấm định dự án là thời gian tối đa mà cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định và quyết định phải hoàn thành chức năng nhiệm vụ của mình (đồng ý hay loại bỏ) Thời hạn thấm định được ấn định cụ thế với từng loại dự án ttrong tùng thời... dự án đầu tư Cũng chính vì vậy khi thẩm định dự án đẩu tư cũng cần thực hiện thẩm định trên cơ sở các phương diện, các khía cạnh đó của dự án như phân tich tài chính, phân tích kinh tế và phân tích xã hội của dự án và mỗi dự án có những quan điểm khác nhau cơ bản: Phân tích tài chính: Đây là một nội dung quan trọng trong soạn thảo dự án đầu tư Phân tich tài chính nhằm đánh giá tính khả thi của dự án. .. lại dự án đã được soạn thảo Việc thầm định, thẩm tra dự án còn là cách đế phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của đối tác khi tham gia dự án, tránh những tranh chấp do sự sơ suất trong quá trình soạn thảo Bởi dự án còn liên quan đến nhiều yếu tố pháp lý và đây vừa là lỗ hổng vừa là nút liên hệ giữa các bên tham gia dự án Hơn nữa, đặc trung cơ bản của dự án đầu tư là có tính chất bất định và rủi ro cao, ... tính họp pháp của các tài sản, tài chính tình hình nên vốn đầu tư - Đánh giá tính hợp lý thống nhất của dự án - Đánh giá tính hiệu quả của dự án: Hiệu quả của dự án trên các phương diện hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế xã hội - Đánh giá tính khả thi và tính hiện thực của dự án mếu không có kế hoạch thực tố chức hiện rõ ràng, cán bộ tố chức không có năng lực, triển khai thực hiện dự án bị ách tắc,... có sự giúp đỡ đắc lực của máy tính các quy trình thẩm định được quy chuẩn hoá, các thủ tục được đơn giản và trình độ dân trí được nâng cao Thời hạn thẩm định dự án dài hay ngắn đều có những mặt tích cực hay hạn chế tới chất lượng thẩm định, có thể với dự án đòi hỏi thời gian thẩm định phải đào tạo điều kiện công tác thấm định được kỹ càng nhưng cũng có thế làm chậm tiến độ đầu tư dự kiến, lỡ dở cơ hội... tư Ngược lại thời gian thẩm định quy định ngắn quá mà nội dung thẩm định đòi hỏi nhiều thời gian thì cóc thế nội dung thấm định vẫn chưa đủ nhưng lại không đáp ứng được yêu cầu chất lượng Nhìn chung, thời gian thấm định ngắn hay dài tuỳ thuộc vào tính chất của dự án đế đạt được chất lượng thầm định cao theo điều 29 Nghị định 52/19990NĐ -CP có đưa ra quy định về thời gian thấm định như sau kể từ ngày ... công ty sau: Trong hai năm công ty thực làm số công việc khối lượng lớn Riêng công tác thẩm định dự án, xem sét 100 hồ sơ dự án Tính trung bình năm khoảng 20 đến 30 dự án Công tác thẩm tra, thẩm. .. thâm định sai lầm, chí làm hỏng toàn dự án Do vậy, đế nâng cao khả nắm bắt thông tin nhân viên thẩm định dự án giúp hoàn thành tốt công tác thẩm định giám sát đầu tư công ty cần làm tốt công. .. đồng Như nhận thấy thấm định dự án cần thiết khách quan công tác quản lý đầu tư 3.2 Mục đích thẩm định dự án - Thẩm định nhằm đánh giá tính phù hợp dự án: mục tiêu dự án phải phù hợp với mục