Đế án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Vậy trải qua hai tháng thực tập Văn phòng UBNND tỉnh Cao Bằng Qua hai tháng thực tập, em có thêm nhiều điều bổ ích, tích lũy cho phần kiến thức thực tế tiếp xúc, quan sát trực tiếp với công việc mà cán công chức thực Văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng, từ hiểu thêm “công tác hành chính” giúp em hoàn thiện thêm cho kiến thức lý luận học ghế nhà trường Trong suốt hai tháng thực tập em nhận giúp đỡ, tạo điều kiện hướng dẫn nhiệt tình lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh, cô, Uỷ ban nhân dân, lời góp ý, bảo giúp em định hướng nghề nghiệp rõ ràng hoàn thành báo cáo thực tập cuối khóa Kết thúc đợt thực tập, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, chân thành đến cô Văn phòng UBND nói chung, cô phòng hành - quản trị nói riêng cô Uỷ ban nhân dân Đặc biệt Hoàng Đức Hồng - Trưởng phòng Hành - Quản trị tận tình hướng dẫn công việc cung cấp tài liệu để em hoàn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn đến cô giáo hướng dẫn : ThS Nguyễn Thị Thu Hà tận tình hướng dẫn em hoàn thành báo cáo Một lần em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Lý Tuyết Nhung DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Đề án 30 Nội dung Đế án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản TTHC NĐ VPCP BNV TTLT KSTT lý nhà nước Thủ tục hành Nghị định Văn phòng Chính phủ Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch Kiểm soát thủ tục BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Thời gian Nội dung công việc - Làm lễ quân thực tập nghe phổ biến quy chế thực Từ 23/03 đến 25/03 tập - Gặp gỡ đoàn thực tập nghe giảng viên hướng dẫn thông qua kế hoạch thực tập; - Liên hệ đến nơi thực tập - Làm quen với cán Văn phòng UBND tỉnh, với môi trường làm việc; Tuần - Học tập quy chế Văn phòng; ( từ 26/3 - Quan sát tìm hiểu máy, cấu, chức năng, nhiệm đến 8/4) vụ hoạt động Văn phòng UBND tỉnh; - Xác định nộp tên đề tài báo cáo viết báo cáo soạn đề cương gửi thầy cô giáo - Giúp cán Văn phòng thực nhiệm vụ phân công (như: Soạn thảo văn bản, nhận tài liệu, tìm hiểu văn đến, văn đi, công tác văn thư, lưu trữ… thống kê số liệu…); - Thu thập nghiên cứu tài liệu liên quan đến đề Tuần ( từ 9/4 đến 22/4) án 30; - Trao đổi với cán chuyên môn để nâng cao kiến thức lý luận thực tiễn trình thực đề án 30; - Xây dựng đề cương chuyên đề báo cáo thực tập, tham khảo ý kiến cán Văn phòng UBND tinh nộp đề cương chi tiết - Tiếp tục thực công việc cán dộ Văn phòng giao; Tuần - Thu thập số liệu thực tế qua báo cáo tổng kết ( từ 23/4 thực đề án 30 qua khảo sát thực tiễn phòng đến 6/05) Tuần ( từ 7/05 đến 18/05) kiểm soát thủ tục hành nguồn thông tin đài báo, internet số nguồn khác; - Sửa chữa hoàn thiện đề cương viết báo cáo - Tiếp tục thực công việc giao; - Hoàn thiện báo cáo, gửi báo cáo cho Trưởng đoàn thực tập giáo viên hướng dẫn để hoàn thành báo cáo; - Trình lãnh đạo phòng nhận xét trình thực tập; - Nộp báo cáo LỜI MỞ ĐẦU Tổ công tác thực Đề án 30 UBND tỉnh Cao Bằng chấm dứt hoạt động, thay vào Phòng Kiểm soát TTHC Nhiệm vụ Phòng mở rộng so với Tổ công tác Toàn dự thảo thông tư liên tịch Sở, Ban, ngành dự thảo định Chủ tịch UBND tỉnh, Phòng cho ý kiến trước Sở, ban , ngành gửi Sở Tư pháp thẩm định Các quan soạn thảo văn có chứa đựng quy định TTHC phải đánh giá tác động theo nhóm tiêu chí bắt buộc “sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp, tính hiệu quả” Phòng Kiểm soát hành đảm nhiệm việc trì sở liệu quốc gia TTHC internet công khai, minh bạch tất nơi giải TTHC Bên cạnh đó, Phòng tiếp nhận ý kiến phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chế sách không phù hợp, chậm trễ, nhũng nhiễu thực giải TTHC, sáng kiến người dân cải cách TTHC Đây sở giúp UBND tỉnh phản ứng linh hoạt sách ban hành theo yêu cầu sống, giảm thiểu tùy tiện giải TTHC Vì vậy, để hiểu rõ Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, xin chọn đề tài “ Tổ chức máy hoạt động Phòng Kiểm soát thủ tục hành tỉnh Cao Bằng” để làm báo cáo thực tập tốt nhiệp Trong trình thực đề tài, nhận hướng dẫn tỉ mỉ giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Thu Hà Đồng thời, nhận giúp đỡ nhiệt tình cán làm việc Văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng Trong khuôn khổ báo cáo thực tập, gặp phải khó khăn định, kiến thức kỹ viết báo cáo hạn chế nên nội dung báo cáo cách thức trình bày nhiều khuyết điểm, mong nhận đánh giá góp ý quý thầy cô bạn để báo cáo hoàn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG UBND TỈNH CAO BẰNG Vị trí, chức 1.1 Vị trí Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng quan chuyên môn, ngang sở, máy giúp việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (bao gồm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) 1.2 Chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng có chức tham mưu tổng hợp, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức hoạt động chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, điều hành hoạt động chung máy hành địa phương; bảo đảm cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý, đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông tin cho công chúng theo quy định pháp luật; bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Văn phòng Chính phủ Nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Nghị định số 13/2008/NĐ - CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: 2.1 Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; b) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục trực thuộc; c) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý 2.2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định thành lập, sát nhập, giải thể đơn vị thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật; b) Dự thảo định, thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.3 Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao 2.4 Tổ chức thực chịu trách nhiệm giám định, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.5 Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật 2.6 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 2.7 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý sở theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.8 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 2.9 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao 2.10 Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.11 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, phòng nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.12 Quản lý tài chính, tài sản quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 2.13 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, quan ngang Bộ 2.14 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức 3.1 Lãnh đạo Văn phòng Văn phòng UBND tỉnh có Chánh Văn phòng 03 Phó Chánh Văn phòng Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, khen thưởng theo quy định pháp luật Chánh Văn phòng UBND tỉnh người đứng đầu Văn phòng, chịu trách nhiệm công tác trước UBND, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Văn phòng, đồng thời chủ tài khoản quan Văn phòng UBND tỉnh Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh người giúp việc cho Chánh Văn phòng, Chánh Văn phòng phân công theo dõi công việc chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng trước pháp luật lĩnh vực công việc phân công phụ trách 3.2 Tổ chức máy mối quan hệ công tác Phòng có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Chuyên viên, Nhân viên Phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng, kết hợp với chế độ chuyên viên trực tiếp làm việc với Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo nhiệm vụ phân công Việc thành lập, sáp nhập, giải thể phòng Chủ tịch UBND tỉnh định Trưởng phòng Phó Trưởng phòng Chánh Văn phòng UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp quản lý cán Các Phòng xây dựng quy chế làm việc phân công cụ thể nhiệm vụ chuyên viên Phòng, trình lãnh đạo Văn phòng xem xét phê duyệt Căn quy chế làm việc, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phân công công tác, điều phối theo dõi công tác chung Phòng; đôn đốc, nhắc nhở chuyên viên Phòng thực tốt nội quy, quy chế làm việc, phát huy trách nhiệm cá nhân bảo đảm phục vụ kịp thời đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh lãnh đạo Văn phòng Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm đôn đốc tiến độ, thời gian thực công việc Phòng, không chịu trách nhiệm nội dung công việc chuyên viên Các chuyên viên nghiên cứu làm việc trực tiếp với Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có yêu cầu; sau đó, báo cáo kịp thời, đầy đủ cho lãnh đạo Văn phòng Chuyên viên tham dự hoạt động UBND tỉnh, thường xuyên xếp thực tiễn sở để nắm bắt vấn đề có liên quan đến lĩnh vực công tác phân công Các chuyên viên nghiên cứu giúp lãnh đạo Văn phòng phụ trách lĩnh vực có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc Sở, UBND huyện chuẩn bị đề án cung cấp tài liệu, thông tin có liên quan đến đề án, hồ sơ chuẩn bị đầy đủ tài liệu có liên quan đến họp trình Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh Các chuyên viên nghiên cứu chủ động quan hệ chặt chẽ với lãnh đạo quan, đơn vị thuộc khối phân công, theo dõi nắm tình hình hoạt động vấn đề có liên quan để báo cáo xin ý kiến đạo kịp thời lãnh đạo Văn phòng Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh; chịu trách nhiệm cá nhân, trực tiếp công tác phân công trước Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh lãnh đạo Văn phòng UBND Sơ đồ cấu Văn phòng UBND tỉnh sau: CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG Kinh tế -Tổng hợp VH -XH -Nội HC -Quản trị Khối Hành Khối nghiên cứu tổng Các Đơn vị nghiệp hợp - Phòng Kinh tế - - Phòng Hành - Quản Tổng hợp trị - Trung tâm tin học - Phòng Kinh tế ngành - Phòng Kiểm soát thủ tục - Trung tâm công - Phòng Văn hóa – Xã hành báo hội - Phòng Tiếp dân - Nhà khách Giao tế - Phòng Nội - Phòng Quản trị - Tài vụ 10 ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị liên quan làm việc tập trung Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để thực nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; trường hợp cần thiết trình cấp có thẩm quyền ký hợp đồng sử dụng chuyên gia tư vấn khu vực nhà nước đến làm việc theo chế độ hợp đồng khoán việc phù hợp với quy định pháp luật 3.2 Thực nhiệm vụ: - Hướng dẫn, kiểm tra việc điền biểu mẫu đánh giá tác động tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành quan, đơn vị phân công chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật; đánh giá độc lập tác động thủ tục hành quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh; - Phối hợp với đơn vị chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra lần cuối cần thiết, tính hợp pháp, tính hợp lý quy định thủ tục hành việc lấy ý kiến theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐCP dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định; - Tham gia tập huấn nghiệp vụ Cục Kiểm soát thủ tục hành tổ chức; - Trong trình kiểm tra, tổng hợp tình hình kết thực hiện, phát quan, đơn vị, cán bộ, công chức không thực hiện, thực không yêu cầu vi phạm quy định kiểm soát thủ tục hành chính, kịp thời kiến nghị quan, người có thẩm quyền áp dụng hình thức, biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giao 14 Cơ cấu tổ chức biên chế 4.1 Cơ cấu tổ chức Phòng Kiểm soát thủ tục hành có Trưởng phòng không 02 (hai) Phó Trưởng phòng: - Trưởng Phòng Kiểm soát thủ tục hành người đứng đầu phòng, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động phòng; - Các Phó Trưởng phòng người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Trưởng phòng vắng, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng ủy quyền điều hành hoạt động phòng; Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành thực theo quy định pháp luật theo quy định phân cấp quản lý cán 4.2 Biên chế: Biên chế hành Phòng Kiểm soát thủ tục hành Ủy ban nhân dân tỉnh định tổng số biên chế giao Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật theo đạo Thủ tướng Chính phủ II Tổ chức máy hoạt động Phòng Kiểm soát TTHC Cơ cấu tổ chức biên chế Phòng 1.1 Về cấu tổ chức Phòng Kiểm soát thủ tục hành có Trưởng phòng không 02 (hai) Phó Trưởng phòng: - Trưởng Phòng Kiểm soát thủ tục hành người đứng đầu phòng, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động phòng; 15 - Các Phó Trưởng phòng người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Trưởng phòng vắng, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng ủy quyền điều hành hoạt động phòng; - Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành thực theo quy định pháp luật theo quy định phân cấp quản lý cán 1.2 Về biên chế Phòng Kiểm soát thủ tục hành có 02 biên chế: 01 Trưởng phòng 01 Chuyên viên Các hoạt động cụ thể Phòng Kiểm soát TTHC từ thành lập đến Tham mưu cho hoạt động đạo, điều hành Để công tác TTHC triển khai thực đạt kết tốt, Phòng Kiểm soát TTHC tham mưu giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn sau: - Quyết định số 594/QĐ-UBND ngày 31/3/2011 Chủ tịch UBND tỉnh việc thành lập Ban Biên tập trang thông tin điện tử: http://thutuchanhchinhcaobang.gov.vn; - Quyết định số 654/QĐ-UBND ngày 14/4/2011 Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng; - Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 19/5/2011 UBND tỉnh Cao Bằng việc đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành đại bàn tỉnh Cao Bằng; - Quyết định số 1605/2011/QĐ-UBND ngày 22/7/2011 UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành địa bàn tỉnh Cao Bằng; - Quyết định số 1610/QĐ-UBND ngày 22/7/2011 cảu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch truyền thông Kiểm soát thủ tục hành tháng cuối năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng; 16 - Quyết định 1703/QĐ-UBND ngày 03/8/2011 UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế phối hợp việc công bố, công khai thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh Cao Bằng 2.2 Xây dựng Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2011 Trên sở kế hoạch kiểm soát thủ tục hành năm 2011 UBND tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quyết định số 654/QĐ-UBND ngày 14/4/2011 Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thị xã xây dựng Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành năm 2011 cho đơn vị tổ chức thực kế hoạch đề 2.3 Kiểm soát việc quy định TTHC theo quy định Chương II Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Phòng đánh giá độc lập tác động thủ tục hành quy định 03 dự thảo văn quy phạm pháp luật cho ý kiến văn dự thảo sau: - Công văn số 632/VPUBND-KSTT ngày 26/7/2011 Văn phòng UBND tỉnh việc cho ý kiến quy định thủ tục hành dự thảo đinh ban hành Quy định cấp phép xây dựng lắp đặt công trình trạm thu phát sóng thông tin di động; - Công văn số 742/VPUBND-KSTTHC ngày 23/8/2011 việc cho ý kiến quy định TTHC dự thảo Quyết định ban hành Quy định số nội dung đầu tư xây dựng kinh doanh dự án khu đô thị mới, dự án phát triển nhà thương mại địa bàn tỉnh Cao Bằng; - Công văn số 1093/VPUBND-KSTT ngày 21/10/2011 Văn phòng UBND tỉnh việc cho ý kiến quy định TTHC dự thảo Quyết định Quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đại bàn tỉnh Cao Bằng 2.4 Tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC Tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC Cục kiểm soát TTHC tổ chức, Phòng tham mưu cho Văn phòng UBND tỉnh cử cán công chức tham gia đầy đủ, thành phần thời gian quy định Sau Hội nghị tập huán Trung 17 ương , Phòng tham mưu cho UBND tỉnh mở lớp tập huấ nghiệp vụ kiểm soát TTHC tỉnh cho cán lãnh đạo cán đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành sở, ngành, UBND huyện, thị xã hỗ trợ cho Sở triển khai tập huấn đơn vị 02 sở là: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Sở Công Thương * Tại Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thực Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 19/5/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng việc đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành (TTHC) địa bàn tỉnh Cao Bằng, ngày 28 tháng năm 2011, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Cao Bằng tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành cho toàn thể lãnh đạo chuyên viên phòng chuyên môn Sở Đồng chí Đàm Quang Gióng, Phó Giám đốc Sở đến dự đạo Hội nghị Hội nghị có tham gia hướng dẫn nghiệp vụ lãnh đạo chuyên viên thuộc Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Nhận thức tầm quan trọng nhiệm vụ kiểm soát TTHC, lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quán triệt việc thực nghiêm túc văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành tới toàn thể cán bộ, công chức, đặc biệt cán đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC Sở Mục đích Hội nghị tập huấn nhằm cung cấp cho đại biểu tham dự cách nhìn đầy đủ công tác kiểm soát TTHC, tạo điều kiện cho cán phòng nghiệp vụ hiểu rõ thực hành tốt kỹ nghiệp vụ kiểm soát TTHC lĩnh vực văn hoá, thể thao du lịch để từ thực tốt chức Sở việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật có chứa quy định hành chính; phối hợp tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành chính; công bố, công khai TTHC liên quan đến lĩnh vực Sở phụ trách 18 Tại Hội nghị tập huấn, sau nghe lãnh đạo, chuyên viên Phòng Kiểm soát TTHC giới thiệu, hướng dẫn kỹ cần thiết nghiệp vụ kiểm soát TTHC thực hành tập tình đánh giá tác động quy định TTHC, tính toán chi phí tuân thủ TTHC, đại biểu tham dự Hội nghị chủ động tham gia tích cực, thảo luận sôi để củng cố kiến thức nghiệp vụ kiểm soát TTHC lĩnh hội qua trình bày báo cáo viên tài liệu hướng dẫn Qua Hội nghị tập huấn, 90% đại biểu tham dự nắm nhiệm vụ, trách nhiệm Sở, phòng ban trực thuộc cá nhân công tác kiểm soát TTHC quan, đơn vị; hiểu rõ mục đích, ý nghĩa việc kiểm soát TTHC; nắm kỹ để thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC, quy trình, cách thức triển khai thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC Với kiến thức lĩnh hội từ Hội nghị, cán bộ, công chức Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thời gian tới thực tốt nhiệm vụ giao kiểm soát TTHC lĩnh vực quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Cao Bằng * Tại Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thị xã Trong thời gian hai ngày từ 28 đến 29 tháng năm 2011, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành cho sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị tỉnh Đồng chí Lý Hải Hầu - Ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đến dự, phát biểu khai mạc đạo Hội nghị Đồng chí Thang Trọng Dũng, Chánh Văn phòng UBND tỉnh chủ trì Hội nghị Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lý Hải Hầu nêu rõ: Để tiếp tục trì phát huy kết công cải cách thủ tục hành (TTHC) khuôn khổ Đề án 30, Chính phủ thiết lập hệ thống quan kiểm soát TTHC từ Trung ương đến địa phương với nhiệm vụ bảo đảm nâng cao chất lượng hệ thống quy định TTHC Tỉnh ta, thành lập Phòng Kiểm soát thủ tục hành trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh thiết lập hệ thống cán đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC quan, đơn vị tỉnh Đây tiền đề để tiếp tục nỗ lực cải cách TTHC, nâng cao chất 19 lượng hệ thống thể chế để giải phóng nguồn lực xã hội, phát huy tính sáng tạo, thu hút đầu tư, tạo việc làm tăng trưởng bền vững nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập, thách thức, cạnh tranh hội nhập quốc tế biến động kinh tế - xã hội quy mô toàn cầu Việt Nam nói chung tỉnh Cao Bằng nói riêng Tham dự lớp tập huấn có 52 đồng chí lãnh đạo cán đầu mối phụ trách nhiệm vụ kiểm soát TTHC 36 sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã Đợt tập huấn nhằm cung cấp cho đại biểu tham dự cách nhìn đầy đủ công tác nghiệp vụ kiểm soát TTHC Bởi trình triển khai Đề án 30 trước cho thấy, thống mặt nhận thức, hiểu rõ cách làm toàn hệ thống chìa khóa để triển khai thành công nhiệm vụ cải cách TTHC, vốn coi việc khó cán làm công tác Trên tinh thần đó, Hội nghị quán triệt mục đích, ý nghĩa công tác kiểm soát TTHC trách nhiệm quan, đơn vị việc kiểm soát TTHC Tại Hội nghị tập huấn, đại biểu tham dự nghe lãnh đạo, chuyên viên Phòng Kiểm soát TTHC giới thiệu, hướng dẫn kỹ cần thiết nghiệp vụ kiểm soát TTHC theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm soát thủ tục hành Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Cụ thể, Hội nghị dành phần trọng tâm vào việc giới thiệu, hướng dẫn thực hành kỹ sau: đánh giá tác động rà soát TTHC; tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; cho ý kiến dự thảo văn quy phạm phát luật có quy định TTHC; thống kê, công bố, công khai TTHC; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính… Việc nêu ví dụ minh họa đa dạng, kinh nghiệm, kỹ thực công việc tập tình giúp cán bộ, công chức thống nhận thức hiểu sâu thêm nghiệp vụ kiểm soát TTHC Phát biểu bế mạc Hội nghị, đồng chí Thang Trọng Dũng nhấn mạnh tầm quan trọng nhiệm vụ kiểm soát TTHC việc góp phần tạo điều kiện phát 20 triển kinh tế, xã hội; đánh giá cao nỗ lực, cố gắng tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức tham dự Hội nghị; đồng thời quán triệt đạo Chủ tịch UBND tỉnh nội dung: - Tập trung nguồn lực xây dựng văn thực thi phương án đơn giản hoá TTHC trình UBND tỉnh ban hành sau văn thực thi Trung ương có hiệu lực thi hành; - Tổ chức thực nghiêm túc việc đánh giá tác động thủ tục hành dự kiến ban hành theo hướng dẫn Văn phòng Chính phủ việc lấy ý kiến Phòng Kiểm soát TTHC TTHC quy định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành UBND tỉnh; - Nghiêm túc thực niêm yết công khai TTHC Chủ tịch UBND tỉnh công bố; - Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; - Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Tài dự thảo văn cụ thể hoá định mức chi phục vụ hoạt động kiểm soát thủ tục hành sở Thông tư số 224/TT-BTC ngày 31/12/2010 Bộ Tài trình UBND tỉnh định ban hành 2.5 Kiểm tra, đôn đốc việc thực TTHC thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo Quy định Chương II Nghị định số 63/2010/NĐ-CP: - Thực Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành năm 2011 UBND tỉnh Cao Bằng, Phòng xây dựng chương trình kiểm tra, đôn đốc trình Văn phòng UBND tỉnh phê duyệt Công văn số 1146/VPUBND-KSTT ngày 02/11/2011 Văn phòng UBND tỉnh việc kiểm tra đôn đốc việc thực công tác kiểm soát thủ tục hành Đồng thời thành lập Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra theo chương trình đề 06 đơn vị: Sở lao động – TBXH; Sở Khoa học Công nghệ; Sở Y tế; Sở Công thương; UBND thị xã Cao Bằng UBND phường Sông Hiến 21 - Đáp ứng yêu cầu Đoàn kiểm tra Văn phòng Chính phủ, Phòng tham mưu cho Văn phòng UBND tỉnh ban hành công văn số 1128/VPUBND-KSTT ngày 27/10/2011 UBND tỉnh việc kiểm tra thực cải cách TTHC, kiểm soát thủ tục hành gửi quan liên quan nhằm chuẩn bị điều kiện để Đoàn đến làm việc Đồng thời, Phòng tham gia với Đoàn công tác Cục Kiểm soát TTHC, Văn phòng Chính phủ tiến hành kiểm tra 04 đơn vị: Sở Tư pháp, Sở Công thương, UBND huyện Hà Quảng UBND xã Trường Hà (huyện Hà Quảng) 2.6 Tiếp nhận, nghiên cứu phân loại phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý UBND tỉnh, Chủ tịch tỉnh Thực quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân , tổ chức quy định hành địa bàn tỉnh Cao Bằng, Phòng tham mưu cho Văn phòng UBND tỉnh ban hành Thông báo số 1092/TBVPUBND ngày 21/10/2011 việc công khai đại tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Yêu cầu quan, đơn vị phải niêm yết công khai nơi tiếp nhận TTHC đơn vị, đồng thời công bố, công khai website: thutuchanhchinhcaobang.gov.vn để người dân, tổ chức biết phản ánh, kiến nghị Tuy nhiên, từ thành lập đến nay, Phòng chưa nhận phản ánh, kiến nghị từ phía nhân dân 2.7 Kiểm soát chất lượng nhập liệu 04 thủ tục hành văn liên quan công bố vào Cơ sở liệu quốc gia TTHC: - Quyết định số 2326/QĐ-UBND ngày 21/10/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng việc công bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung, thủ tục hành bị bãi bỏ lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường UBND cấp huyện tỉnh Cao Bằng; - Công văn số 1127/UBND-KSTT ngày 27/10/2011 Văn phòng UBND tỉnh việc đề nghị công khai thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành 22 2.8 Tổ chức thực soát, đánh giá TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn tỉnh theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Trong năm qua, Bộ, ngành Trung ương ban hành văn quy phạm pháp luật để thực thi phương án đơn giản hóa Chính phủ Để kịp thời sửa đổi, bổ sung thay thế, hủy bỏ bãi bỏ TTHC phù hợp với phương án đơn giản hóa, Phòng xây dựng trình Văn phòng UBND tỉnh ban hành Công văn số 811/VPUBND-KSTT ngày 09/9/2011 việc thực thi dứt điểm phương án đơn giản hóa TTHC thông qua theo thẩm quyền HIện Sở tổng hợp, dự thảo định công bố để trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành Tuy nhiên, từ thành lập, Phòng chưa thực việc tổ chức thực rà soát theo chuyên đề kịp thời tham mưu, giúp Chánh Văn phòng UBND tỉnh ban hành Công văn số 1284/VPUBND-KSTT ngày 12/12/2011 việc lựa chọn rà soát quy định hành chính, thủ tục hành gửi Sở, ngành lựa chọn TTHC để xây dựng thành kế hoạch rà soát TTHC năm 2012 tỉnh 2.9 Thực thông tin, báo cáo tình hình kết thực việc kiểm soát TTHC Thực Công văn số 5156/VPCP-KSTT ngày 28/7/2011 Văn phòng Chính phủ mẫu báo cáo tình hình kết thực Quyết định số 945/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ, Phòng dự thảo trình Chánh Văn phòng UBND tỉnh ban hành Công văn số 696/VPUBND-KSTT ngày 10/8/2011 việc báo cáo tình hình, kết thực phương án đơn giản hóa TTHC công tác kiểm soát TTHC, yêu cầu quan, đơn vị báo cáo trước ngày 10 tháng cuối quý để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ theo quy định Từ thành lập, Phòng tổng hợp, báo cáo đầy đủ theo quy định đảm bảo kịp thời gian, nội dung quy định 23 2.10 Thiết lập hệ thống đầu mối thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo chế độ kiêm nhiệm Thực Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VPCP-BNV, Phòng dự thảo trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành Công văn số 582/UBND-KSTT ngày 06/4/2011 việc chọn cử cán phụ trách công tác kiểm soát thủ tục hành Theo yêu cầu, quan cử 01 cán đầu mối làm công tác kiểm soát thủ tục hành Cả tỉnh có 151 người (cấp tỉnh, huyện, xã) III Nhận xét, đánh giá việc thực chức năng, nhiệm vụ Phòng Thuận lợi Được quan tâm đạo, tạo điều kiện Đảng ủy, lãnh đạo Văn phòng, đặc biệt quan tâm, hướng dẫn tận tình nghiệp vụ Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Phòng xây dựng chương trình, kế hoạch công tác cụ thể, đề xuất tham mưu, tạo lập hệ thống cán đầu mối từ Sở, Ngành đến huyện, thị xã xã, phường, thị trấn, để hỗ trợ cho công tác kiểm soát thủ tục hành tỉnh Trình độ chuyên môn nghiệp vụ chuyên viên Phòng phù hợp đáp ứng yêu cầu công tác Các Chuyên viên trưởng thành từ việc tham gia thực Đề án 30 UBND tỉnh, có tâm huyết với công tác cải cách thủ tục hành tỉnh Khó khăn Do thành lập nên Phòng gặp không khó khăn ban đầu điều kiện sở vật chất nhân lực Về sở vật chất, trụ sở làm việc Phòng bố trí 01 phòng, nằm bên Chi cục Văn thư – Lưu trữ Sở Nội vụ, gây khó khăn bất tiện cho đơn vị, tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác Đặc biệt, Phòng chưa trang bị biển để công khai địa tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Về nhân lực, số biên chế làm việc thực tế Phòng có 02 người, khó để triển khai đầu việc với số lượng lớn Thông tư liên tịch 24 số 01/2011/TTLT-VPCP-BNV quy định Tuy nhiên, việc tìm nhân phù hợp với công tác để bổ sung biên chế cho Phòng điều khó khăn Bên cạnh đó, phòng gặp khó khăn triển khai công tác kiểm soát TTHC nhận thức quan tâm cho công tác phận cán Sở, Ngành, đơn vị cấp huyện cấp xã hạn chế Nguyên nhân Năm 2011 năm thực thắt chặt chi tiêu công theo yêu cầu Nghị 11 Chính Phủ, số đầu việc Phòng đề xuất, tham mưu chưa xem xét giải quyết; Số lượng biên chế không đủ để đáp ứng yêu cầu số lượng công việc theo quy định nên việc tiến hành kiểm tra đơn vị từ Phòng thành lập tới chưa thực triệt để; Do hạn chế điều kiện vật chất trụ sở làm việc nhỏ hẹp nên việc bố trí xếp tài liệu việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chưa thực 25 CHƯƠNG MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN BỘ MÁY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG KIỂM SOÁT TTHC Về cấu tổ chức - Phòng cần phân thành nhiều phận để phân công công việc theo lĩnh vực cụ thể để giải cách có hiệu nhờ tính gọn nhẹ Về biên chế - Tiếp tục kiện toàn nhân cho Phòng Kiểm soát TTHC theo quy định Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VPCP-BNV để đảm bảo thực cá nhiệm vụ mà Thông tư liên tịch quy định làm giảm khối lượng công việc cho cán bộ, công chức đảm nhiệm - Tạo điều kiện để cán làm công tác Kiểm soát thủ tục hành bồi dưỡng, học hỏi kinh nghiệm từ tỉnh nước thực tốt hiệu công tác Về sở vật chất - Văn phòng cần đề biển công khai địa văn phòng để tiện cho việc liên hệ công tác tiếp nhận lời kiến nghị, phản ánh từ phía cá nhân tổ chức - Cần trang bị thêm thiết bị để đồ lưu giũ văn bản, giấy tờ sổ sách - Văn phòng cần tọa lạc nơi dễ tìm - Hiện tại, diện tích văn phòng nhỏ hẹp so với quy mô công việc, cần mở rộng diện tích phòng để công việc hàng ngày diễn cách hiệu 26 KẾT LUẬN Để đảm bảo thủ tục hành ban hành thực đạt yêu cầu quản lý Nhà nước, tiến tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân Vấn đề đặt không xây dựng hệ thống thủ tục hành phù hợp, gọn nhẹ, đầy đủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, mà quan tâm đến chế để kiểm soát thủ tục hành đó, đồng thời phải quan tâm đến cán bộ, công chức nhiệm vụ xử lý giả phản ánh, kiến nghị thủ tục hành từ tổ chức, cá nhân Nghiên cứu để kiểm soát thủ tục hành nhiệm vụ nặng nề, để phát huy kết đạt từ Đề án 30, Phòng Kiểm soát thủ tục hành tâm làm tốt công việc trình cải cách hành Nhà nước chắn hoàn thiện hệ thống thủ tục hành thật gọn nhẹ, linh hoạt, hợp lý hợp pháp Qua thời gian thực tập Văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng, nhận thấy tâm cao cán bộ, công chức trình cải cách hành địa phương Thể quan tâm sâu sắc cấp ủy Đảng, quyền nhân dân trình triển khai Kiểm soát TTHC Đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, lực, có phẩm chất động công tác góp phần thực thắng lợi nhiều mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương Bên cạnh đó, thành lập nên Phòng Kiểm soát TTHC găp không khó khăn sở vật chất, trang thiết bị làm việc, nhiều nhiệm vụ đề cho công tác Kiểm soát thủ tục hành chưa thực hết Tổng kết trình học tập trường thực tập Văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng giúp nhận thức sâu sắc tầm quan trọng công việc văn phòng, có công tác kiểm soát thủ tục hành Đây tiền đề để thời gian tới mang phần nhỏ công cải cách kiểm soát thủ tục hành đất nước, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng quyền địa phương – vững mạnh 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; 2) Nghị đinh số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ Kiểm soát thủ tục hành chính; 3) Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 26 tháng 01 năm 2011 Văn phòng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế phận kiểm soát thủ tục hành thuộc Văn phòng Bộ, quan ngang Bộ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 4) Quyết định số 343/2011/QĐ-UBND UBND tỉnh Cao Bằng việc thành lập Phòng Kiểm soát thủ tục hành thuộc Văn phòng UBND tỉnh; 5) Báo cáo tổng kết năm 2011 Phòng Kiểm soát thủ tục hành thuộc Văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng; 6) Trang thông tin điện tử tỉnh Cao Bằng: http://www.caobang.gov.vn/wps/portal; http://thutuchanhchinhcaobang.gov.vn; http://congbao.caobang.gov.vn/; 7) Một số mẫu báo cáo khác 28 [...]... KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I Khái quát về Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính 1 Cơ sở pháp lý, thành lập 1.1 Cơ sở pháp lý Dựa trên hệ thống các văn bản pháp luật về Kiểm soát thủ tục hành chính: - Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; - Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về việc tiếp nhận, xử lý, phản ánh, kiến... cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo hướng dẫn của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính; - Đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện việc thống kê các thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, thủ tục hành chính bị hủy bỏ hoặc... bảo thủ tục hành chính được ban hành và thực hiện đạt yêu cầu quản lý của Nhà nước, tiến tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của dân, do dân và vì dân Vấn đề đặt ra là không chỉ xây dựng một hệ thống thủ tục hành chính phù hợp, gọn nhẹ, đầy đủ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, mà còn quan tâm đến cơ chế để kiểm soát những thủ tục hành chính đó, đồng thời phải quan tâm đến cán... nhiệm vụ xử lý và giả quyết những phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính từ các tổ chức, cá nhân Nghiên cứu để kiểm soát thủ tục hành chính là một nhiệm vụ nặng nề, để phát huy kết quả đạt được từ Đề án 30, hiện nay Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính đang quyết tâm làm tốt công việc trong quá trình cải cách nền hành chính Nhà nước chắc chắn sẽ hoàn thiện được một hệ thống thủ tục hành chính thật... lý, phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức; - Kiểm soát chất lượng và nhập dữ liệu thủ tục hành chính, văn bản liên quan đã được công bố vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; chịu trách nhiệm về tính chính xác, tính pháp lý của thủ tục hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đã được công bố, nhập dữ liệu và đăng tải vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; tổ... hiện các chương trình, dự án, đề án về kiểm soát thủ tục hành chính do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc cơ quan nhà nước cấp trên ban hành; - Chủ trì phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí ở tỉnh để thông tin, tuyên truyền về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và kết quả tiếp nhận, xử lý phản ảnh kiến nghị về các quy định hành chính; - Trong quá trình hoạt động tùy... 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính Cụ thể, Hội nghị đã dành phần trọng tâm vào việc giới thiệu, hướng dẫn và thực hành các kỹ năng sau: đánh giá tác động và rà soát TTHC; tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; cho ý kiến... dẫn, kiểm tra việc điền biểu mẫu đánh giá tác động và tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; đánh giá độc lập tác động của thủ tục hành chính quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh; - Phối hợp với các đơn vị chức năng trong Văn phòng Ủy ban nhân dân... nghị công khai thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính 22 2.8 Tổ chức thực hiện ra soát, đánh giá TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Trong năm qua, các Bộ, ngành Trung ương đã và đang ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án đơn giản hóa của Chính phủ Để kịp... Phòng chưa nhận được phản ánh, kiến nghị nào từ phía nhân dân 2.7 Kiểm soát chất lượng và nhập dữ liệu của 04 thủ tục hành chính và văn bản liên quan đã được công bố vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC: - Quyết định số 2326/QĐ-UBND ngày 21/10/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực môi trường thuộc thẩm