Chuyên đề tốt nghiệp: Cổ phần hoá doanh nghiệp biện pháp nâng cao hiệu quả lao động trong các doanh nghiệp nhà nước

Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) là một hình thức phổ biến trên thế giới và có quá trình tồn tại lâu dài, nhưng mức độ và phạm vi hoạt động khác nhau tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng nước. Dù trong hoàn cảnh nào thì Chính phủ của các quốc gia trên thế giới đều thấy sự cần thiết khách quan phải duy trì khu vực DNNN như một công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước vừa thức hiện chức năng kinh tế, vừa làm một phần chức năng xã hội, góp phần thực hiện sự điều tiết về mặt kinh tế, xã hội của Chính phủ trong mỗi nước. Việt Nam từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đã được hình thành và phát triển, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong thị trường. Trong khi đó các DNNN lại quen được sự bảo trợ của Nhà nước nên hoạt động cầm chừng, thiếu năng động, nhạy bén với thị trường, hoạt động kém hiệu quả. Để có thể tồn tại trong nền kinh tế mới này các DNNN cũng phải đổi mới, phải sắp xếp lại. Một trong những chủ trương này là tiến hành cổ phần hoá các DNNN. Cổ phần hoá DNNN nhằm tăng tính năng động và hiệu quả của DNNN, nâng cao khả năng cạnh tranh và tính thích ứng cao của các DNNN với những biến động của kinh tế thị trường. Cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp là hình thức huy động vốn của toàn xã hội để đổi mới công nghệ, tạo thêm việc làm và tạo điều kiện để người lao động làm chủ thực sự doanh nghiệp, đồng thời góp phần thay đổi phương thức quản lý, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp phát triển. Mặc dù cổ phần hoá còn là vấn đề mới ở Việt Nam, số doanh nghiệp CPH còn chưa nhiều nhưng kết quả mà các doanh nghiệp đạt được sau khi cổ phần hoá đã khẳng định tính đúng đắn của các chủ trương, chính sách về CPH của Đảng và nhà nước ta. Qua khảo sát các DNNN đã được CPH cho thấy các doanh nghiệp này đã có chuyển biến tích cực, hiệu quả sản xuất kinh doanh cao hơn nhiều so với trước khi CPH, việc sử dụng lao động phổ thông ở các doanh nghiệp này đã giảm đi (từ 33,98% xuống 31,57%), lao động có chuyên môn kỹ thuật đã tăng lên (từ 58,71% lên 61,32%), thu nhập của người lao động trong doanh nghiệp không ngừng tăng lên, người lao động gắn bó hơn với doanh nghiệp, tích cực lao động. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại cần sớm giải quyết như vấn đề lao động dôi dư vấn đề chính sách với người lao động... để nâng cao hơn nữa hiệu quả lao động lao động trong các doanh nghiệp và công tác CPH DNNN. Đề tài nghiên cứu: “Cổ phần hoá doanh nghiệp biện pháp nâng cao hiệu quả lao động trong các DNNN” nhằm mục đích tìm hiểu vấn đề này trong giai đoạn hiện nay, đưa ra những biện pháp nhằm tiến hành có hiệu quả hơn hoạt động CPH và đảm bảo lợi ích của người lao động trong các doanh nghiệp cổ phần hoá. Do khả năng còn hạn chế nên bài viết chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót và những điểm cần bổ sung. Em rất mong sự góp ý của thầy cô và tất cả các bạn. Em xin chân thành cảm ơn Th.S Nguyễn Phương Mai đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.

Đề án Kinh tế lao động Mở đầu Doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) hình thức phổ biến giới có trình tồn lâu dài, nhng mức độ phạm vi hoạt động khác tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể nớc Dù hoàn cảnh Chính phủ quốc gia giới thấy cần thiết khách quan phải trì khu vực DNNN nh công cụ quản lý vĩ mô Nhà nớc vừa thức chức kinh tế, vừa làm phần chức xã hội, góp phần thực điều tiết mặt kinh tế, xã hội Chính phủ nớc Việt Nam từ chuyển sang kinh tế thị trờng, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đợc hình thành phát triển, tạo cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp thị trờng Trong DNNN lại quen đợc bảo trợ Nhà nớc nên hoạt động cầm chừng, thiếu động, nhạy bén với thị trờng, hoạt động hiệu Để tồn kinh tế DNNN phải đổi mới, phải xếp lại Một chủ trơng tiến hành cổ phần hoá DNNN Cổ phần hoá DNNN nhằm tăng tính động hiệu DNNN, nâng cao khả cạnh tranh tính thích ứng cao DNNN với biến động kinh tế thị trờng Cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp hình thức huy động vốn toàn xã hội để đổi công nghệ, tạo thêm việc làm tạo điều kiện để ngời lao động làm chủ thực doanh nghiệp, đồng thời góp phần thay đổi phơng thức quản lý, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp phát triển Mặc dù cổ phần hoá vấn đề Việt Nam, số doanh nghiệp CPH cha nhiều nhng kết mà doanh nghiệp đạt đợc sau cổ phần hoá khẳng định tính đắn chủ trơng, sách CPH Đảng nhà nớc ta Qua khảo sát DNNN đợc CPH cho thấy doanh nghiệp có chuyển biến tích cực, hiệu sản xuất kinh doanh cao nhiều so với trớc CPH, việc sử dụng lao động phổ thông doanh nghiệp giảm (từ 33,98% xuống 31,57%), lao động có chuyên môn kỹ thuật tăng lên (từ 58,71% lên 61,32%), thu nhập ngời lao động doanh nghiệp không ngừng tăng lên, ngời lao động gắn bó với doanh nghiệp, tích cực lao động Tuy nhiên, bên cạnh số tồn cần sớm giải nh vấn đề lao động dôi d vấn đề sách với ngời lao động để nâng cao hiệu lao động lao động doanh nghiệp công tác CPH DNNN Đề tài nghiên cứu: Cổ phần hoá doanh nghiệp- biện pháp nâng cao hiệu lao động DNNN nhằm mục đích tìm hiểu vấn đề giai đoạn nay, đa biện pháp nhằm tiến hành có hiệu hoạt động CPH đảm bảo lợi ích ngời lao động doanh nghiệp cổ phần hoá Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động Do khả hạn chế nên viết chắn không tránh khỏi thiếu sót điểm cần bổ sung Em mong góp ý thầy cô tất bạn Em xin chân thành cảm ơn Th.S Nguyễn Phơng Mai tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài Sinh viên thực Phạm Thị Thuý Hà Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động Nội Dung I Cơ sở lý luận cổ phần hoá DNNN Công ty cổ phần: Các khái niệm có liên quan quan 1.1 Các khái niệm: Công ty cổ phần doanh nghiệp vốn điều lệ đợc chia thành nhiều phần gọi cổ phần Ngời sở hữu cổ phần gọi cổ đông Các cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp Cổ đông có quyền tự chuyển nhợng cổ phần cho ngời khác, trừ số trờng hợp Cổ đông tổ chức, cá nhân, số lợng cổ đông tối thểu ba không hạn chế số lợng tối đa Công ty cổ phần có t cách pháp nhân dể từ ngày đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Công ty cổ phần phải có cổ phần phổ thông Ngời sở hữu cổ phần phổ thông gọi cổ đông phổ thông Công ty cổ phần có cổ phần u đãi Ngời sở hữu cổ phần u đãi gọi cổ đông u đãi 1.2 Quyền nghĩa vụ cổ đông đông Quyền nghĩa vụ cổ đông phổ thông: * Quyền cổ đông phổ thông - Tham dự biểu tất vấn đề thuộc thẩm quyền Đại hội đồng cổ đông; cổ phần phổ thông có phiếu biểu quyết; - Đợc nhận cổ tức với mức theo định Đại hội đồng cổ đông; - Đợc u tiên mua cổ phần chào bán tơng ứng với tỷ lệ cổ phần phổ thông cổ đông công ty; - Khi công ty giải thể, đợc nhận phần tài sản lại tơng ứng với số cổ phần góp vốn vào công ty, sau công ty toán cho chủ nợ cổ đông loại khác; - Các quyền khác quy định Luật Điều lệ công ty * Cổ đông nhóm cổ đông sở hữu 10% số cổ phần phổ thông thời hạn liên tục sáu tháng tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ công ty, có quyền: - Đề cử ngời vào Hội đồng quản trụ Ban kiểm soát (nếu có); -Yêu cầu triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông; - Xem nhận trích lục danh sách cổ đông có quyền dự họp Đại hội đồng cổ đông; Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động - Các quyền khác quy định Luật Điều lệ công ty * Nghĩa vụ cổ đông phổ thông: - Thanh toán đủ số cổ phần cam kết mua chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào công ty - Tuân thủ Điều lệ quy chế quản lý nội công ty - Chấp hành định Đại hội đông cổ đông, Hội đồng quản trị - Thực nghĩa vụ khác quy định Luật Điều lệ công ty Quyền cổ đông u đãi biểu quyết: Cổ phần u đãi biểu cổ phần có số phiếu biểu nhiều so với cổ phần phổ thông Số phiếu biểu cổ phần u đãi biểu Điều lệ công ty quy định * Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi biểu có quyền: - Biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Đại hội đồng cổ đông với số phiếu biểu theo quy định khoản - Các quyền khác nh cổ đông phổ thông, trừ trờng hợp quy định khoản sau - Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi biểu không đợc chuyển nhợng cổ phần cho ngời khác Quyền cổ đông u đãi cổ tức: Cổ phần u đãi cổ tức cổ phần đợc trả cổ tức với mức cao so với mức cổ tức cổ phần phổ thông mức ổn định hàng năm Cổ tức đợc chia hàng năm gồm cổ tức cố định cổ tức thởng Cổ tức cố định không phụ thuộc vào kết kinh doanh công ty Mức cổ tức cố định cụ thể phơng thức xác định cổ tức thởng đợc ghi cổ phiếu cổ phần u đãi cổ tức * Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi cổ tức có quyền: - Nhận cổ tức với mức theo quy định khoản Điều này; - Khi công ty giải thể, đợc nhận lại phần tài sản lại tơng ứng với số cổ phần góp vốn vào công ty, sau công ty toán hết cho chủ nợ cổ phần u đãi hoàn lại; - Các quyền khác nh cổ đông phổ thông, trừ trờng hợp quy định khoản điều - Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi cổ tức quyền biểu quyết, quyền dự họp Đại hội đồng cổ đông, quyền đề cử ngời vào Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động Quyền cổ đông u đãi hoàn lại: - Cổ phần u đãi hoàn lại cổ phần đợc công ty hoàn lại vốn góp theo yêu cầu ngời sở hữu theo điều kiện đợc ghi cổ phiếu cổ phần u đãi hoàn lại - Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi hoàn lại có quyền khác nh cổ đông phổ thông, trừ trờng hợp quy định khoản Điều - Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi hoàn lại quyền biểu quyết, quyền dự họp Đại hội đồng cổ đông, quyền đề cử ngời vào Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Cổ phần phổ thông cổ đông sáng lập: - Trong ba năm đầu, kể từ ngày công ty đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cổ đông sáng lập phải nắm giữ 20% số cổ phần phổ thông đợc quyền chào bán; cổ phần phổ thông cổ đông sáng lập chuyển nhợng cho ngời cổ đông đợc chấp thuận Đại hội đồng cổ đông Cổ đông dự định chuyển nhợng cổ phần quyền biểu việc chuyển nhợng cổ phần - Sau thời hạn ba năm quy định khoản Điều này, hạn chế cổ phần phổ thông cổ đông sáng lập bãi bỏ Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc: nớc: vấn đề có liên quan 2.1 Các khái niệm Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp Nhà nớc tổ chức kinh tế nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế, xã hội nhà nớc giao.: Chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thành Công ty cổ phần gọi cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc 2.2 Cổ phần hoá đợc tiến hành theo hình thức sau: - Giữ nguyên giá trụ thuộc vốn Nhà nớc có doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp - Bán phần giá trụ thuộc vốn Nhà nớc có doanh nghiệp - Tách phận doanh nghiệp đủ điều kiện để cổ phần hoá Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động - Bán toàn giá trị có thuộc vốn Nhà nớc doanh nghiệp để chuyển thành Công ty cổ phần Những ngời có quyền mua cổ phiếu doanh nghiệp cổ phần hoá: Các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, công dân Việt Nam, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, ngời nớc định c Việt Nam có quyền mua cổ phần doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá - Quyền sở hữu quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân mua cổ phần doanh nghiệp cổ phần hoá đợc Nhà nớc bảo hộ theo quy định pháp luật - Cổ phần đợc thông báo bán công khai doanh nghiệp cổ phần hoá thông qua ngân hàng thơng mại, công ty tài sở, trung tâm giao dịch chứng khoán Trật tự u tiên bán cổ phiếu nh sau: Thứ bán cho công nhân viên chức làm việc doanh nghiệp Một số công nhân viên chức có hoàn cảnh khó khăn đợc u tiên trả chậm tiền muacổ phiếu (không 12 tháng) Danh sách công nhân viên chức Công đoàn doanh nghiệp chọn công bố công khai Thứ hai tổ chức kinh tế, xã hội nớc có tổ chức kinh tế Nhà nớc, đặc biệt đơn vị kinh tế nh ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty tài Thứ ba cá nhân nớc Quyền đợc mua cổ phần lần đầu tiến hành cổ phần hoá * Loại doanh nghiệp mà Nhà nớc giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt - Một pháp nhân đợc mua không 10% tổng số cổ phần doanh nghiệp - Một cá nhân đợc mua không 5% tổng số cổ phần doanh nghiệp *Loại doanh nghiệp mà Nhà nớc không nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: - Một pháp nhân đợc mua không 20% tổng số cổ phần doanh nghiệp - Một cá nhân đợc mua không 10% tổng số cổ phần doanh nghiệp *Loại doanh nghiệp mà Nhà nớc không tham gia cổ phần: Không hạn chế số lợng cổ phần pháp nhân cá nhân đợc mua nhng phải đảm bảo số cổ đông tối thiểu theo quy định Luật Công Ty Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động *Phần vốn doanh nghiệp vay ngời lao động trớc cổ phần hoá ngời lao đông chấp thuận đợc chuyển thành cổ phần công ty Cổ phần chi phối Nhà nớc cổ phần đặc biệt Nhà nớc Cổ phần chi phối Nhà nớc loại cổ phần sau: - Cổ phần Nhà nớc chiếm 50% tổng số cổ phần doanh nghiệp - Cổ phần Nhà nớc gấp hai lần cổ phần cổ đông lớn khác doanh nghiệp Cổ phần đặc biệt Nhà nớc cổ phần Nhà nớc số doanh nghiệp mà Nhà nớc cổ phần chi phối, nhng có quyền định số vấn đề quan doanh nghiệp theo thoả thuận điều lệ doanh nghiệp Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam: Sự cần thiết, mục tiêu, đối tợng đợc cổ phần hoá 3.1 Sự cần thiết phải cổ phần hoá Kinh tế nhà nớc kinh tế nớc ta bao gồm doanh nghiệp nhà nớc tài sản thuộc sở hữu nhà nớc nh đất đai, ngân sách phần vốn Nhà nớc góp vào doanh nghiệp cổ phần hay liên doanh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Kinh tế nhà nớc dựa hình thức sở hữu nhà nớc t liệu sản xuất Doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò chủ đạo kinh tế, nắm giữ mạch máu kinh tế, định hớng kinh tế theo định hớng nhà nớc Thông qua doanh nghiệp nhà nớc, Chính phủ can thiệp vào kinh tế, bảo đảm kinh tế phát triển theo định hớng XHCN Bên cạnh doanh nghiệp 100% vốn nhà nớc có nhiều doanh nghiệp Nhà nớc nắm đa số hay nắm tỷ lệ cổ phần chi phối Việc chuyển đổi hình thái kinh doanh chủ với sở hữu nhà nớc doanh nghiệp thành công ty cổ phần với nhiều chủ sở hữu xu hớng tất yếu phù hợp với kinh tế thị trờng đáp ứng đợc yêu cầu kinh doanh đại Vậy phủ lại định cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc? Thứ tình trạng hoạt động thiếu hiệu doanh nghiệp nhà nớc Một điều dễ nhận thấy điều kiện thuận lợi hiệu xí nghiệp quốc doanh đạt mức thấp nhiều so với mức trung bình khu vực kinh tế t nhân.ví dự nh năm 1996 Hà Nội, tỷ suất lợi nhuận doanh thu doanh nghiệp làm ăn thua lỗ đạt 2.1%/năm, tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh đạt 7.5%/năm Từ năm 1994 đến năm 1996 có 47 DNNN làm ăn thua lỗ, có 18 doanh nghiệp làm ăn thua lỗ năm, 22 doanh nghiệp làm ăn thua lỗ năm Năm 1998 43 doanh nghiệp làm ăn thua lỗ 13 DNNN hoà vốn nhng cha vơn lên phát triển ổn định đợc Nguồn gốc tình trạng là: Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động - Doanh nghiệp đợc đầu t cân đối sở vật chất từ đợc thành lập Máy móc thiết bị, công nghệ lạc hậu, thiếu vốn trầm trọng - Hệ thống kế hoạch hoá tài cứng nhắc tính chất thích ứng với chế thị trờng đóc quản lý theo hệ thống hành từ xuống với nhiều cấp trung gian Nguồn tài đợc sử dụng hoàn toàn theo kế hoạch đợc duyệt từ đầu năm, chuyển đổi linh hoạt nhằm sử dụng hợp lý nguồn vốn Điều làm cho kế hoạch tài doanh nghiệp động tiết kiệm, không hợp lý hoá sản xuất giá thành sản phẩm cao DNTN - Tính tự chủ quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc bị hạn chế nhiều quy chế liên quan đến quyền sở hữu Nhà nớc, gây yếu tố làm cản trở đến hoạt động có hiệu doanh nghiệp - Tình trạng độc quyền DNNN thị trờng đợc pháp luật Nhà nớc củng cố đánh động lực nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp - Các doanh nghiệp đợc thành lập nhờ nguồn vốn Nhà nớc, không đợc phép phá sản đợc che chắn khoản trợ cấp từ ngân sách đợc sử dụng nguồn vốn nội với lãi suất thấp đợc u tiên tiếp cận với nguồn tài nớc DNNN yếu tố kích thích phải nâng cao hiệu để tồn cạnh tranh DNTN - Đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt lực yếu, động, có biểu tham nhũng, đoàn kết nội bộ, không chuyên tâm tìm hớng cho doanh nghiệp phát triển thoát khỏi tình trạng khó khăn - Tình trạng trì kỷ luật doanh nghiệp lỏng lẻo Trong doanh nghiệp công nhiều ngời lao động có t tởng trông chờ, hy vọng, ỷ lại vào bao cấp Nhà nớc Nhiều ngời cha quen thích nghi, chấp nhận vật lộn, bơn chải, đồng lòng vơn lên để tự cú lấy mình, chấp nhận khó khăn tạm thời để doanh nghiệp vợt qua khó khăn Thứ hai thâm hụt ngân sách nợ nớc Đây nguyên nhân quan trọng thúc đẩy Nhà nớc phải tiến hành cổ phần hoá khoản trợ cấp ngày lớn cho khu vực kinh tế nhà nớc để đảm bảo Nhà nớc kiểm soát giá sản phẩm trang trải chi phí giá vốn đợc trì thấp để ổn định sản xuất số ngành Thứ ba thay đổi quan điểm vai trò điều tiết Nhà nớc kinh tế thị trờng Đây nguyên nhân nhận thức dựa thức tiễn thay đổi tình hình Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động phát triển kinh tế theo hớng trì trệ hiệu thấp hầu hết nớc Vấn đề đa dạng hoá sử hữu đợc đặt thực thay đổi nhận thức từ chỗ nhấn mạnh vai trò khu vực kinh tế t nhân đến chỗ tôn trọng nhiều vào khu vực kinh tế t nhân vai trò điều tiết chế thị trờng Đây bớc phát triển nhận thức KTTT hỗn hợp, vai trò Nhà nớc đợc coi nh biến số phát triển kinh tế- có tác dụng thúc đẩy can thiệp điều tiết mức độ hợp lý dựa tôn trọng quy luật thị trờng Cổ phần hoá DNNN nhằm khắc phục hạn chế DNNN, nâng cao hiệu hoạt động DNNN 3.2 Một số mục tiêu CPH DNNN: Nâng cao hiệu hoạt động DNNN Giảm thâm hụt ngân sách nhà nớc Xoá bỏ độc quyền đợc Nhà nớc quy định cho số DNNN, buộc doanh nghiệp phải phát huy cạnh tranh để nâng cao hiệu so với khu vực KTTN thu hút nhà đầu t t nhân vào ngành lĩnh vực lâu Nhà nớc độc quyền nhng xét thấy không cần thiết Huy động vốn toàn xã hội, bao gồm cá nhân, tổ chức kinh tế tổ chức xã hội nớc nớc để đầu t đổi công nghệ, tạo thêm việc làm phát triển doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, thay ẳôi cấu doanh nghiệp nhà nớc Tạo điều kiện để ngời lao động doạnh nghiệp có cổ phần ngời góp vốn đợc làm chủ thực Thay đổi phơng thức quản lý tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, tăngtài sản Nhà nớc, nâng cao thu nhập ngời lao động, góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc 3.3 Đối tợng tợng đợc đợc cổ phần hóa - Các doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ - Những doanh nghiệp kinh doanh có lãi trớc mắt có gặp khó khăn nhng triển vọng hoạt động tốt - Không thuộc diện doanh nghiệp nhà nớc cần thiết phải giữ 100% vốn đầu t Nhà nớc Căn Luật doanh nghiệp nhà nớc phân ra: Loại 1: Những doanh nghiệp nhà nớc trc tiếp phục vụ an ninh, quốc phòng, số doanh nghiệp số lĩnh vực độc quyền, số DN công ích phục vụ đời sống, sản xuất Những doanh nghiệp không đợc cổ phần hoá Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động Đề án Kinh tế lao động Loại 2: Những doanh nghiệp nhà nớc số ngành then chốt có tác dụng điều phối kinh tế chi phối thị trờng, số lĩnh vực thơng mại, xuất nhập đặc biệt trớc mắt cha CPH DN này, có CPH số phận nhỏ Khi CPH, thiết Nhà nớc phải nắm giữ 50% tổng số vốn Loại 3: Những DN khác, ý nghĩa quan trọng quốc kế dân sinh, vai trò chi phối thị trờng cần tiến hành CPH DN Nhà nớc không giữ giữ tỷ lệ cổ phiếu nhỏ (dới 10%) Cổ phần hoá với vấn sử dụng ngời ngời lao động 4.1 Động lực vấn đề tạo động lực lực Theo C Mac, mục đích sản xuất xã hội chủ nghĩa nhằm thỏa mãn ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần ngày tăng thân ngời lao động Muốn đạt đợc điêù phải không ngừng nâng cao suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh Một nhân tố quan trọng để tăng suất lao động, nâng cao chất lợng hạ giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu sản xuất xã hội chủ nghĩa thờng xuyên áp dụng hoàn thiện biện pháp khuyến khích vật chất tinh thần ngời lao động, tức không ngừng thỏa mãn nhu cầu họ Trong xã hội nào, việc xác nhận nhu cầu thỏa mãn nhu cầu ngời nói chung nguời lao động nói riêng động thúc đẩy hoạt động điều chỉnh hành vi cá nhân tập thể xã hội Nhu cầu sống ngời lao động phong phú đa dạng Nhu cầu vật chất nhu cầu hàng đầu, đảm bảo cho ngời lao động sống để tạo cải vật chất làm nên lịch sử Cùng với phát triển lịch sử, nhu cầu vật chất ngời tăng lên số lợng chất lợng Trình độ phát triển xã hội ngày cao nhu cầu nhiều hơn, phức tạp hơn, chí nhu cầu đơn giản không ngừng thay đổi Nhu cầu tinh thần ngời lao động phong phú đa dạng Trớc hết, họ có nhu cầu lao động, nhu cầu làm việc có ích, có hiệu cho thân xã hội Bằng lao động ngời đảm bảo sống mình, mà phát triển khả bàn tay trí tuệ, phát ý nghĩa sống với t ngời làm chủ thiên nhiên lịch sử Thứ hai nhu cầu học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nhận thức Trình độ khoa học kỹ thuật cao nhu cầu học tập ngời lao động lớn, nhờ họ nhận thức giới xung quanh đắn Ngời lao động rõ ý Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 10 Đề án Kinh tế lao động nghĩa sống mình, lao động họ tích cực hoạt động xã hội hăng say lao động để có suất hiệu cao Thứ ba nhu cầu thẩm mỹ giao tiếp xã hội Đây nhu cầu tinh thần đặc biệt tất yếu ngời Trong trình sống lao động, ngời dần cảm thụ đẹp tự nhiên xã hội Sự yêu thích đẹp trở thành nhu cầu sống, đẹp tính cách ngời, tập thể lao động, đẹp lối sống quan hệ xã hội Tình cảm ngời lao động hớng đẹp, từ đẹp vật chất đến đẹp tâm hồn, đẹp cách sống, làm cho sống họ tăng thêm ý nghĩa, kích thích hứng thú lao động, sáng tạo họ Sự giao tiếp xã hội giúp cho ngời lao động tập thể có đợc thông tin sống lao động Qua giao tiếp họ trao đổi với kinh nghiệm kiến thức lao động, sống tình cảm tốt đẹp tập thể Mỗi ngời muốn đợc tập thể đánh giá cách xứng đáng, thân muốn có vị trí xã hội vinh dự đáng tự hào trớc bạn bè, ngời thân, muốn có tên thang giá trị thời tập thể, xã hội Thứ t nhu cầu công xã hội Trong lao động nh sống ngày ngời muốn công Công xã hội nhu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Mỗi ngời tập thể cần phấn đấu đợc thoả mãn, đồng thời đấu tranh chống bất công tiêu cực để giành lấy công cao hơn, đầy đủ 4.2 Cổ phần hóa vấn đề tạo động lực cho ngời ngời lao động động Cổ phần hóa DNNN biện pháp nhằm nâng cao hiệu lao động, cụ thể làđã đáp ứng đợc nhu cầu vật chất tinh thần ngời lao động, động lực mạnh mẽ, tác động đến ngời lao động khiến họ tích cực lao động sản xuất Thứ nhất, sau CPH ngời lao động nắm giữ phần cổ phiếu doanh nghiệp, cổ đông doanh nghiệp nên tiền lơng công nhân đợc nhận thêm khoản cổ tức đợc chia từ lợi nhuận công ty Thu nhập ngời lao động tăng lên cách đáng kể Ví dụ: Công ty cổ phần Đại lý liên hiệp vận chuyển Gemadept, thu nhập bình quân công nhân trớc cổ phần: năm 1993 là900.000 đ/tháng Sau cổ phần năm 1999 4tr đ/tháng Công ty ong mật TP HCM thu nhập năm 1994 500.000đ/tháng Sau cổ phần năm 1999 1.3 tr đ/tháng Thu nhập tăng lên, mức sống ngời lao động tăng lên nhu cầu ngời lao động đợc đảm bảo, ngời lao động nghĩ đến nhu cầu cao nh giải trí, du lịch, v.v để đáp ứng đợc nhu cầu ngời lao động tích cực lao động hơn, hiệu hơn, hoạt động doanh nghiệp mà tốt Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 11 Đề án Kinh tế lao động hơn, doanh thu lợi nhuận doanh nghiệp tăng lên, tiền lơng cổ tức ngời lao động tăng lên, thu nhập ngời lao động tăng lên Thứ hai, cổ phần hóa tác động mạnh mẽ mặt tinh thần ngời lao động, ngời lao động thực làm chủ doanh nghiệp, ngời lao động cảm thấy quan trọng doanh nghiệp, họ có tiếng nói doanh nghiệp tuỳ theo số cổ phiếu mà họ sở hữu Ngời công nhân lúc ngời có tài sản, đồng sở hữu doanh nghiệp, vị xã hội họ dờng nh đợc nâng lên bậc Ngời lao động hng phấn lao động họ lao động cho thân mình, gia đình mình, với vai trò cổ đông công ty mà quan tâm đến kết sản xuất, kinh doanh, tiết kiệm chi phí, nâng cao chất lợng hiệu công việc Thứ ba, thực cổ phần hóa, công ty cổ phần đợc hình thành sở hoàn toàn tự nguyện chủ sở hữu vốn kinh doanh, cổ đông có quyền định việc tổ chức quản lý công ty để mang lại lợi nhuận cao cho Khi chuyển thành công ty cổ phần, Nhà nớc không độc quyền chi phối công ty nh DNNN Nhà nớc quản lý pháp luật thông qua quan Nhà nớc thi hành pháp luật lhông quan chủ quản CPH giải đợc mối quan hệ ngời sở hữu ngời quản lý sử dụng, từ góp phần đổi chế quản lý cách bản, nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nói riêng hiệu kinh tế xã hội nói chung, tạo động lực cổ đông gắn quyền sở hữu với thu nhập họ Ngời có cổ phần quan tâm đến hiệu kinh doanh họ quan tâm đến chất lợng Việc xác lập máy quản lý bổ nhiệm ngời vào chức vụ quản lý kinh doanh cổ đông định mục tiêu hiệu kinh doanh Do vậy, công ty cần sử dụng đợc nhà kinh doanh chuyên gia kỹ thuật- nghiệp vụ đích thực, đồng thời công ty toàn quyền định mức thù lao, thởng phạt cho cán quản lý công nhân viên đủ đến mức kích thích, buộc họ làm việc với tinh thần trách nhiệm cao Nhờ đó, lực lợng lao động công ty cổ phần có thái độ làm việc không nh công chức Nhà nớc hởng lơng theo chế độ, mà thu nhập họ tuỳ thuộc vào hiệu kinh doanh công ty Các chức vụ quản lý kinh doanh không bị lợi dụng biến thành thứ phần thởng để đem ban phát tuỳ tiện, mà phải trao vào tay doanh nhân có lực Tóm lại, cổ phần hoá đáp ứng đợc yêu cầu, mong mỏi ngời lao động khiến họ có hăng say, có động lực lao động, làm việc hết khả trách nhiệm mình, lợi ích chung doanh nghiệp lợi ích II Thực trạng cổ phần hoá DNNN lao động DNNN Việt Nam Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 12 Đề án Kinh tế lao động Quá trình cổ phần hoá kết đạt đợc Ngay từ năm đầu thập kỷ 90 Đảng Nhà nớc ta có chủ trơng thí điểm CPH số DNNN mà nhà nớc không cần nắm 100% vốn Từ năm 1987, định 217/HĐBT Chính phủ xác định chủ trơng thí điểm cổ phần hoá cho cán công nhân viên doanh nghiệp nhà nớc Song phải sang đầu năm 90 chủ trơng thực đợc triển khai thực tế việc thực thí điểm chuyển số DNNN thành công ty cổ phần theo thị số 202/CT ngày 8/6/1992 Chính phủ Trong bớc đầu hoạt động công ty thu đợc kết khả quan Từ kết thí điểm, ngày 7/5/1996, Chính phủ ban hành Quyết định 28/CP chuyển DNNN thành công ty cổ phần Quá trình cổ phần hoá DNNN đợc tiến hành mạnh mẽ Tính đến ngày 30/6/1998 nớc có 30 DNNN thành công ty cổ phần Sau có Nghị định 44/1998/NĐ-CP ngay29/6/1998 Chính phủ vấn đề cổ phần hoá DNNN đợc đẩy mạnh, tính đến cuối năm 2000 có khoảng 600 DNNN đợc cổ phần hóa dự tính đến năm 2001 có thêm 345 DNNN tiến hành CPH, năm 2002 có thêm 47 DN Tóm lại, CPH DNNN Việt Nam trải qua giai đoạn - Giai đoạn 1990-1995: Giai đoạn thí điểm CPH với giải pháp tự nguyện Thời kỳ có doanh nghiệp Nhà nớc đợc cổ phần hóa - Giai đoạn 1996-2000: Giai đoạn CPH hàng loạt doanh nghiệp nhà nớc nhiều ngành nhiều điạ phơng với giải pháp bắt buộc Tính đến cuối nằm 2000 có khoảng 600 DNNN đợc cổ phần hóa Và theo lộ trình đổi đến năm 2001 có thêm 345 DNNN tiến hành cổ phần hoá, năm 2002 có thêm 347 doanh nghiệp năm tiếp tục thực mạnh mẽ việc CPH DNNN Mặc dù vấn đề cổ phần hoá mẻ với kinh tế Việt Nam, số DNNN đợc cổ phần hoá cha nhiều, nhng kết mà doanh đạt đợc sau cổ phần hoá khẳng định tính đắn chủ trơng Đảng Nhà nớc ta Các DNNN đợc cổ phần hoá có chuyển biến tích cực, hiệu sản xuất kinh doanh cao nhiều so với trớc cổ phần hoá Kết mang lại lợi ích không doanh nghiệp mà Nhà nớc ngời lao động +Đối với Nhà nớc: Do sản xuất phát triển, doanh thu tăng, lợi nhuận thuế công ty cổ phần nộp cao doanh nghiệp Nhà nớc Ngoài thu từ nguồn nh tiền bán cổ phần (30.207 triệu đồng)*, lợi tức nhà nớc công ty cổ phần (6.995 triệu đồng)*, lãi tiền vay mua chịu cổ phần cán công nhân viên công ty cổ phần mua chịu cổ phiếu (14.749 triệu đồng)* (* số liệu năm 1996) + Đối với doanh nghiệp: Vốn điều lệ tăng bình quân 25%/ năm, số doanh nghiệp tăng lần; doanh thu bình quân tăng 25%/năm; doanh thu bình quân lao động tăng Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 13 Đề án Kinh tế lao động 13.11%/năm; tỷ suất lợi nhuận tăng từ 9.06% lên 14.8%; mức thuế nộp ngân sách tăng từ 25-30% + Đối với ngời lao động: Cùng với trình chuyển đổi từ DNNN sang doanh nghiệp cổ phần trình chuyển đổi cấu lao động từ lợng sang chất Việc sử dụng lao động phổ thông giảm từ 33.98% xuống 31.57%, lao động chuyên môn kỹ thuật tăng lên từ 57.81% lên 61.32% Tuy nhiên, chuyển đổi cha mang tính đột phá trình độ quản lý, trình độ công nghệ DNNN đợc cổ phần hoá cha có biến chuyển lớn Về vấn đề sở hữu, đa số lao động DNNN chuyển sang doanh nghiệp cổ phần cổ đông công ty (chiếm 80% đến 90% số lao độngcủa doanh nghiệp) Tuy nhiên, số lao động có tổng giá trị cổ phiếu cao 20 triệu đồng chiếm 18.66%, đa số có giá trị cổ phiếu dới triệu đồng (chiếm43.45%) Giá trị cổ phiếu thấp hạn chế khả tham gia vào việc định chiến lợc giải pháp sản xuất kinh doanh ngời lao động doanh nghiệp Điều phản ánh thực chất tiềm lực kinh tế ngời lao động doanh nghiệp Tiền lơng thấp, thu nhập gia đình cha cao, không cho phép họ đầu t nhiều vào cổ phiếu với giá trị cao Mặt khác, số ngời lao động cha nhận thức đợc đầy đủ vấn đề cổ phần hoá, cha hiểu hết quyền lợi nh nghĩa vụ cổ đông doanh nghiệp Vì họ cha mạnh dạn mua nhiều cổ phiếu, chí có ngời cho ngời khác mợn danh để có đợc cổ phiếu Khi cổ phần hóa, lẽ đơng nhiên có xếp, bố trí lại lao động Qua thống kê, có gần 9% số lao động bình quân doanh nghiệp phải chuyển sang làm công việc Đây yếu tố tạo tâm lý yên tâm gắn bó với doanh nghiệp chuyển hình thức sở hữu Tuy nhiên, yếu tố có tính tạm thời tới doanh nghiệp đổi mạnh mẽ công nghệ chắn số ngời phải xếp lại tăng lên điều đáng mừng sau cổ phần hoá, qui mô lao động doanh nghiệp không bị giảm mà tăng thêm khoảng 10% đến 20% Những lao động tuyển đảm nhiệm chững vị trí vị trí trống doanh nghiệp số lao động cũ điều chuyển việc lao động hoà nhập đợc với hoạt động sản xuất kinh doanh Cùng với xếp lại lao động, hiệu sản xuất kinh doanh đợc nâng cao nên thu nhập ngời lao động đợc cải thiện Tính bình quân, tiền lơng ngời lao động doanh nghiệp cổ phần hoá đạt gần 900 nghìn đồng/ngời /tháng cho lao động cũ lao động Nh vậy, so với trớc cổ phần hoá tiền lơng ngời lao động tăng lên gần 14%, nhiều doanh nghiệp tăng 20% Ngoài lơng ra, ngời lao động đợc hởng cổ tức, phụ thuộc vào giá trị cổ phiếu Bình quân, cổ đông có thu nhập từ cổ phiếu 340 nghìn đồng/tháng, gần 38% so với tiền lơng Rõ rằng, cổ phần hoá, lợi ích ngời lao động đợc tăng lên nhiều phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp phụ thuộc vào cổ phiếu Đây điểm khác doanh nghiệp cổ phần hoá so với Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 14 Đề án Kinh tế lao động doanh nghiệp khác Điều đáng nói có dịch chuyển tiền lơng doanh nghiệp trớc sau cổ phần hoá Tỷ lệ lao động có mức lơng thấp có xu hớng giảm tỷ lệ lao động có tiền lơng cao tăng lên Ví dụ, tỷ lệ lao động có mức lơng dới 500 nghìn đồng/tháng trớc cổ phần hóa chiếm 36% sau cổ phần hoá chiếm 25% Ngợc lại, tỷ lệ lao động có mức lơng triệu đồng/tháng tăng lên từ 5.8% lên 6.3% Việc cổ phần hóa xác định vai trò làm chủ của công nhân, cụ thể Hội đồng quản trị (HĐQT), thay mặt chịu trách nhiệm hiệu sản xuất kinh doanh tất cổ đông góp vốn Hội đồng quản trị thực làm chủ thực công ty với động lực hiệu thành viên có thành viên HĐQT Để đạt đợc mục đích đó, HĐQT động lực lợi nhuận không ngừng sáng kiến cải tiến kỹ thuật, phơng pháp công nghệ thủ thuật, biện pháp kinh doanh có hiệu HĐQT máy quản lý phải tìm cách quản lý lao động sản xuất cho có hiệu nhất, tăng suất cách tối đa, sử dụng thời gian lao động hiệu Bộ máy quản lý phải tinh gọn hoạt động có hiệu Cơ chế bình quân bao cấp bị xoá bỏ, ngời lao động có ý thức tự giác, tổ chức kỷ luật, tính chủ động, sáng tạo tiết kiệm đợc nâng cao, góp phần đem lại hiệu sản xuất, lợi ích thiết thực cho thân ngời lao động, cho công ty, cho Nhà nớc xã hội Những vấn đề bất cập ngời lao động việc cổ phần hoá DNNN 2.1 Vấn đề t tởng ngời lao động Tuy quan niệm xã hội có nhiều thay đổi nhng định kiến vị trí ngời lao động làm việc DN quốc doanh nặng nề Thực tế, ngời lao động DNNN đợc chia lợi tức doanh nghiệp thông qua việc họ đợc hởng tiền thởng khoản phúc lợi từ lợi tức DN dù họ đóng góp vốn, nhng DN quốc doanh ngời lao động không đợc chia lợi tức họ không góp vốn Trong doanh nghiệp làm ăn có lãi, cán bộ, công nhân viên không muốn có xáo động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh lại nảy sinh t tởng cho chuyển sang công ty cổ phần, trợ giúp Nhà nớc không còn, công ty khó vợt qua đợc khó khăn Nhiều doanh nghiệp (gồm lãnh đạo ngời lao động) nh nhiều cấp quản lý ngại CPH sợ nhiều quyền lợi Có ngời nhận thức sai CPH cho việc chuyển đổi hình thức sở hữu dẫn đến chế độ, chủ nghĩa xã hội Tâm lý ngời lao động lo lắng vị trí công tác, việc làm, thu nhập đời sống doanh nghiệp họ CPH Điều cho thấy ngời lao động cha nhận thức dợc rõ khác quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm ngời lao động Nhiều công nhân cha hiểu đợc cách thức để thức quyền làm chủ cổ đông, quyền đợc tham gia quản lý doanh nghiệp ngời có cổ phiếu nh dẫn đến nhiều vấn đề khúc mắc hội đồng quản trị, ban giám đốc công nhân Do không hiểu rõ Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 15 Đề án Kinh tế lao động mục tiêu, sách cổ phần hoá nên số doanh nghiệp có tình trạng sau CPH công nhân bán lại cổ phiếu u tiên cho vài ngời khác nh vậy, mô hình chung sở hữu công ty tập trung vào tay t nhân thay đổi loạt ngời lao động, đẩy công nhân tới chỗ việc làm 2.2 Vấn đề bán cổ phần cổ phần u đãi cho ngời ngời lao động Theo nghị định 44/1998/NĐ/CP ngời lao động sở hữu cổ phần u đãi có quyền chuyển nhợng, để thừa kế quyền khác cổ đông theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động công ty cổ phần Thực tế thời gian qua, tình trạng ngời lao động mua cổ phần bán diễn phổ biến số công ty cổ phần Lợi dụng tình hình số cá nhân công ty mua gom số cổ phần ngời lao động thâu tóm toàn hoạt động công ty, biến công ty cổ phần thành công ty t nhân ngời lao động thành ngời làm thuê Thứ hai việc khống chế cổ phần u đãi dành cho ngời lao động nh (20%30% giá trị phần vốn Nhà nớc doanh nghiệp) tạo nên bất hợp lý doanh nghiệp có vốn lớn, lao động đợc mua số cổ phần u đãi tối đa 10 cổ phần cho năm công tác, doanh nghiệp vốn nhỏ, lao động nhiều đợc mua số cổ phần u đãi thấp, có doanh nghiệp ngời lao động đợc mua 2-3 cổ phần cho năm công tác Chính sách u đãi với ngời lao động doanh nghiệp cổ phần hoá cha hoàn toàn phù hợp với tình hình cụ thể nhiều DNNN Ví dụ, ngời lao động đợc mua cổ phần giảm giá 30% so với cổ phần bán cho đối tợng khác tuỳ thuộc theo thời gian làm vịêc cho khu vực Nhà nớc (mỗi năm làm việc đợc mua 10 cổ phần) Đặc biệt ngời nghèo đợc mua cổ phần theo giá u đãi nhng đợc hoàn trả năm đầu để hởng cổ tức trả dần tối đa 10 năm chịu lãi suất nhng tiêu chuẩn xác định ngời lao động nghèo đợc quy định chung phạm vi nớc, không tính đến mặt giá sinh hoạt vùng khác Để đợc mua cổ phiếu theo giá u đãi, ngời lao động phải bỏ lợng tiền định, điều vợt khả tài ngời lao động nhiều doanh nghiệp Việc quy định cán chủ chốt doanh nghiệp (giám đốc, kế toán trởng ) không đợc mua cổ phần mức bình quân chung ngời lao động doanh nghiệp dờng nh hớng tới việc bảo đảm bình đẳng doanh nghiệp, nhng thực mang tính hình thức hạn chế khả huy động vốn, giảm lòng tin ngời lao động việc mua cổ phiếu 2.3 Vấn đề sách xếp lại doanh nghiệp Thứ lao động dôi d cổ phần hoá Theo thống kê, số lao động doanh nghiệp đợc CPH thời gian qua không giảm mà tăng thêm (bình quân5%) Tuy nhiên, xem xét cụ thể số doanh nghiệp, địa phơng, vấn đề lao động dôi d lại lên xúc Nguyên nhân chủ yếu DNNN đợc thành lập chế cũ, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, ngời lao động chia Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 16 Đề án Kinh tế lao động số việc làm ỏi với đồng lơng thấp Nay doanh nghiệp phải hạch toán kinh doanh thực để tình trạng chia việc làm với đồng lơng thấp, doanh nghiệp phải cắt giảm lao động Ngời lao động doanh nghiệp quen đầu óc bao cấp, linh hoạt, động nên chuyển sang công ty cổ phần họ không thích ứng đợc với không khí làm việc hiệu quả, quan tâm đến chất lợng hình thức Thứ hai quyền lợi khác nh học hành, trau dồi kiến thức có đợc nh cũ không, chế độ bảo hiểm, hu trí nh thắc mắc công nhân Nguyên nhân thành công tồn 3.1 Nguyên nhân thành công - Về phía Nhà nớc: + Nhà nớc nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc tâm thực + Nhờ đổi sách phát triển kinh tế Nhà nớc năm qua, thu nhập dân c đợc nâng cao, lợng cầu tiềm đáp ứng cho chứng khoán phát hành doanh nghiệp đợc cổ phần hoá + Thị trờng chứng khoán bớc đợc hoàn thiện hoạt động có hiệu quả, tạo khả huy động vốn lớn cho doanh nghiệp - Về phía doanh nghiệp: + Lãnh đạo doanh nghiệp nhận thức đợc tầm quan trọng cổ phần hoá tồn phát triển doanh nghiệp +Tích cực tuyên truyền đến ngời lao động lợi ích cổ phần hoá - Về phía ngời lao động: Qua tuyên truyền rộng rãi nên ngời dân, ngời lao động có hiểu biết định CPH nên họ bắt đầu có xu hớng ủng hộ trình 3.2 Nguyên nhân tồn - Về phía Nhà nớc: + Chủ trơng CPH Đảng Nhà nớc cha triệt để đầy đủ, quán Bộ, ngành, địa phơng Cơ chế sách CPH ban hành cha đồng bộ, quy trình thực Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 17 Đề án Kinh tế lao động phức tạp gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp tiến hành CPH thực sách + Cha có biện pháp dứt điểm triệt để vấn đề công nợ, việc làm, lao động dôi d + Cha thực sách công khai hoá hiệu sản xuất kinh doanh + Nhà nớc thiếu nguồn tài cần thiết để giải hàng loạt vấn đề liên quan đến chơng trình cổ phần hoá nh khoản trợ cấp cho ngời lao động thất nghiệp, chi phí đào tạo lại nghề thời gian tìm việc, chi phí cho sách xã hội bảo hiểm - Về phía doanh nghiệp: + Khó khăn với trình CPH doanh nghiệp Nhà nớc phản ứng từ phận lãnh đạo DNNN sợ bị chức quyền, sợ cạnh tranh thị trờng, sợ bị nhiều quyền lợi + Vốn để thay đổi công nghệ máy móc thiết bị doanh nghiệp cổ phần hóa thờng nhỏ nên hiệu sản xuất cha cao + Việc quy định, phân bổ quỹ phúc lợi, khen thởng, sách u đãi doanh nghiệp cha đủ mức khuyến khích ngời lao động tích cực mua cổ phần - Về phía ngời lao động: + Ngời lao động cha hiểu rõ vấn đề liên quan đến công ty cổ phần, e ngại việc làm, giảm thu nhập sau cổ phần hoá + Ngời lao động quen bao cấp nên linh hoạt, động, không dám rời doanh nghiệp tự tìm việc làm III Một số giải pháp Đối với Chính phủ: * Cần làm cho cấp, ngành, DNNN ngời lao động quán triệt sâu sắc có nhận thức đầy đủ, đắn chủ trơng, sách, giải pháp đổi phát triển DNNN với tiến trình cụ thể cho năm Chính phủ Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 18 Đề án Kinh tế lao động * Cần xem xét soạn thảo, ban hành văn pháp lý cao CPH để thể chế chủ trơng CPH với quy định rõ ràng cụ thể vấn đề: cổ phần khống chế, tiến trình định giá, chế độ sách ngời lao động để doanh nghiệp yên tâm triển khai CPH * Cần có giải pháp thiết thực cụ thể để tạo điều kiện cho ngời lao động doanh nghiệp có cổ phần ngời góp vốn đợc làm chủ thực sự, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu * Giải tốt vấn đề lao động, việc làm cho ngời lao động, tạo tiền đề cho việc thực thành công chơng trình CPH Đối với lao động dôi d trớc sau CPH nh khuyến khích ngời lao động tự nguyện việc, khuyến khích thành lập trung tâm đào tạo tuyển dụng lại lao động dôi d Nhà nớc cần có sách hỗ trợ cho hoạt động * Nâng tổng giá trị u đãi cho ngời lao động DNNN có vốn nhà nớc nhỏ, số lợng lao động lớn để đảm bảo giá trị u đãi cho ngời lao động * Tích cực giải khoản nợ doanh nghiệp nhà nớc thực CPH * Đẩy mạnh hoạt động thị trờng chứng khoán, nghiên cứu, hoàn thiện quy định hoạt động thị trờng chứng khoán, giao dịch chứng khoán Đối với doanh nghiệp: * Doanh nghiệp nên sử dụng phần tiền bán cổ phần để đào tạo lại cho ngời lao động Cần có kế hoạch đào tạo, phát triển, đào tạo lại ngời lao động để họ thích ứng với công việc * Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp phải có nhận thức đắn cổ phần hoá, để từ tiến hành cổ phần hoá làm cho cán công nhân viên hiểu tham gia tích cực trình cổ phần hoá * Cần trì quỹ khen thởng, phúc lợi với ngời lao động để họ yên tâm làm việc *Doanh nghiệp cần áp dụng biện pháp có tính nh cải cách sản phẩm, cấu lại sản phẩm, đa dạng hoá sản phẩm Có sản phẩm có thêm việc làm nh doanh nghiệp thu hút hết lao động dôi d mà tuyển thêm lao động Đối với ngời lao động: Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 19 Đề án Kinh tế lao động * Ngời lao động cần tích cực tìm hiểu cổ phần hoá tham gia vào trình cổ phần hoá doanh nghiệp * Cần xác định cho ý chí vơn lên, sức học tập rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh * Chủ động, tích cực công việc, trách ỷ lại, phụ thuộc vào nhà nớc cấp Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 20 Đề án Kinh tế lao động Kết Luận Cổ phần hoá tất yếu doanh nghiệp kinh tế thị trờng, để tồn phát triển đợc môi trờng cạnh tranh liệt nớc ta, cổ phần hoá bốn chiến lợc kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thời gian 2000-2010 Mục tiêu cổ phần hoá DNNN nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc, giảm thâm hụt ngân sách, huy động đợc nguồn vốn nhàn rỗi lớn dân Điều có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội nớc ta, đặc biệt giai đoạn đẩy mạnh trình CNH, HĐH đất nớc, đòi hỏi nguồn vốn lớn Mặt khác, cổ phần hoá DNNN củng cố vị trí chủ đạo doanh nghiệp nhà nớc kinh tế, đảm bảo cho Nhà nớc can thiệp vào kinh tế, hớng kinh tế theo định hớng XHCN Quá trình cổ phần hoá đợc đẩy mạnh Bộ, ngành, địa phơng, tổng công ty Trên thực tế, công tác cổ phần hóa DNNN thời gian qua mang lại kết có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế- xã hội đất n ớc Sau cổ phần hoá doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, tích luỹ vốn tăng Thu nhập ngời lao động tăng lên nhiều so với trớc, bên cạnh tiền lơng tăng lên tăng hiệu sản xuât, kinh doanh, ngời lao động đợc nhận phần lợi tức cổ phần minh mang lại- phần thu nhập chiếm tỷ trọng lớn thu nhập ngời lao động Hầu hết ngời lao động doanh nghiệp xếp lại có đủ công ăn việc làm, ngời tích cực sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Bộ máy quản lý doanh nghiệp đ ợc tinh giảm hoạt động có hiệu qủa Lãnh đạo doanh nghiệp phải định chịu trách nhiệm hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp trớc cổ đông, họ phải tìm cách cho hoạt động doanh nghiệp hiệu nhất, sử dụng lao động cách hiệu Bên cạnh kết đạt đợc, trình cổ phần hoá bộc lộ nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục Nhiều doanh nghiệp thiếu kiến thức, hiểu biết cổ phần hoá, bỡ ngỡ chuyển sang cổ phần, hiệu hoạt động hạn chế Viêc tuyên truyền lợi ích cổ phần hoá đến ngời lao động, đến doanh nghiệp Nhà nớc nh doanh nghiệp đợc thực cha tốt doanh nghiệp ngời lao động có tâm lý e dè với cổ phần hoá sợ quyền lợi Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 21 Đề án Kinh tế lao động Nh vậy, cổ phần hóa có ý nghĩa quan trọng không doanh nghiệp, với kinh tế mà có ý nghĩa ngời lao động- chủ thể xã hội Để phát huy hết vai trò cổ phần hoá, Nhà nớc cần phải nhanh chóng đa giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn Cần thờng xuyên tổng kết trình thực cổ phần hoá để rút kinh nghiệm, phát huy kết đạt đợc đồng thời tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm cổ phần hoá nớc để áp dụng vào điều kiện nớc ta Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 22 Đề án Kinh tế lao động Tài liệu tham khảo Nguyễn Ngọc Quang- Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễnNXB Khoa học xã hội- 1996 PGS TS Phạm Đức Thành- Giáo trình Kinh tế lao động- NXB Giáo dục, 1998 PGS TS Lê Minh Thạch- Giáo trình Tổ chức lao động khoa họcNXB Giáo dục, 1994 PGS TS Nguyễn Hữu Viện- Giáo trình Luật kinh tế- NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2000 Mạc Tiến Anh, Vũ Duy Dự: Cổ phần hóa ảnh hởng ngời lao động- Tạp chí LĐ- XH, số T3/2001 Nguyễn Đăng Liêm: Những lợi ích thực tế việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc- Tạp chí Phát triển kinh tế Bùi Thị Xuyến: Giai cấp công nhân vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc- Tạp chí Thông tin lý luận, số T1/1999 TS Nguyễn Thị Thơm: Vấn đề lao động dôi d doanh nghiệp cổ phần hoá, giao bán, khoán, cho thuê- Tạp chí LĐ- XH, số T5/2002 Phạm Tân: Nhìn lại chặng đờng cổ phần hoá- Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 4/2000 10 Vân Linh: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc: Một số tiêu điểmTạp chí Chứng khoán Việt Nam, số 6/2000 11 Chu Hoàng Anh: Về sách ngời lao động doanh nghiệp cổ phần hoá- Tạp chí LĐ-Xh, số 3/1999 12 Nguyễn Đức Kha: Tiếp tục xếp doanh nghiệp nhà nớc- Tạp chí Quản lý nhà nớc, số 3/2000 13 Nghị định 44/1998/CP ngày 29/6/1998 Chính phủ chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 23 [...]... các hoạt động sản xuất kinh doanh Cùng với sắp xếp lại lao động, do hiệu quả sản xuất kinh doanh đợc nâng cao nên thu nhập của ngời lao động cũng đợc cải thiện Tính bình quân, tiền lơng của ngời lao động trong các doanh nghiệp cổ phần hoá đạt gần 900 nghìn đồng/ngời /tháng cho cả lao động cũ và lao động mới Nh vậy, so với trớc khi cổ phần hoá tiền lơng của ngời lao động đã tăng lên gần 14%, nhiều doanh. .. mình ngời lao động tích cực lao động hơn, hiệu quả hơn, hoạt động của doanh nghiệp cũng vì vậy mà tốt Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 11 Đề án Kinh tế lao động hơn, doanh thu và lợi nhuận của doanh nghiệp tăng lên, tiền lơng và cổ tức của ngời lao động tăng lên, thu nhập của ngời lao động tăng lên Thứ hai, cổ phần hóa cũng tác động mạnh mẽ về mặt tinh thần của ngời lao động, ngời lao động thực... khá lớn trong thu nhập của ngời lao động Hầu hết ngời lao động trong các doanh nghiệp sắp xếp lại đều có đủ công ăn việc làm, mọi ngời tích cực sản xuất, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Bộ máy quản lý trong các doanh nghiệp đã đ ợc tinh giảm và hoạt động có hiệu qủa hơn Lãnh đạo doanh nghiệp phải quyết định và chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trớc các cổ đông,... mọi cách sao cho hoạt động của doanh nghiệp hiệu quả nhất, sử dụng lao động một cách hiệu quả nhất Bên cạnh những kết quả đạt đợc, quá trình cổ phần hoá vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại cần khắc phục Nhiều doanh nghiệp còn thiếu kiến thức, hiểu biết về cổ phần hoá, còn bỡ ngỡ khi chuyển sang cổ phần, do đó hiệu quả hoạt động còn hạn chế Viêc tuyên truyền lợi ích của cổ phần hoá đến ngời lao động, ... hơn việc CPH các DNNN Mặc dù vấn đề cổ phần hoá còn quá mới mẻ với nền kinh tế Việt Nam, số DNNN đợc cổ phần hoá cha nhiều, nhng những kết quả mà các doanh đạt đợc sau khi cổ phần hoá đã khẳng định tính đúng đắn của các chủ trơng của Đảng và Nhà nớc ta Các DNNN đã đợc cổ phần hoá đã có chuyển biến tích cực, hiệu quả sản xuất kinh doanh đã cao hơn nhiều so với trớc khi cổ phần hoá Kết quả đó mang lại... cơ bản của doanh nghiệp cổ phần hoá so với Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 14 Đề án Kinh tế lao động doanh nghiệp khác Điều đáng nói ở đây là có sự dịch chuyển tiền lơng trong các doanh nghiệp trớc và sau cổ phần hoá Tỷ lệ lao động có mức lơng thấp có xu hớng giảm đi và tỷ lệ lao động có tiền lơng cao tăng lên Ví dụ, tỷ lệ lao động có mức lơng dới 500 nghìn đồng/tháng trớc khi cổ phần hóa chiếm... công nhân và vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc- Tạp chí Thông tin lý luận, số T1/1999 8 TS Nguyễn Thị Thơm: Vấn đề lao động dôi d trong các doanh nghiệp cổ phần hoá, giao bán, khoán, cho thuê- Tạp chí LĐ- XH, số T5/2002 9 Phạm Tân: Nhìn lại chặng đờng cổ phần hoá- Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 4/2000 10 Vân Linh: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc: Một số tiêu điểmTạp chí Chứng khoán Việt Nam, số... lao động, đến các doanh nghiệp của Nhà nớc cũng nh của các doanh nghiệp đợc thực hiện cha tốt do đó các doanh nghiệp và ngời lao động còn có tâm lý e dè với cổ phần hoá vì sợ mất quyền lợi của mình Phạm Thị Thuý Hà 41B Kinh tế lao động 21 Đề án Kinh tế lao động Nh vậy, cổ phần hóa có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với doanh nghiệp, với nền kinh tế mà còn có ý nghĩa đối với ngời lao động- chủ thể... phần cho một năm công tác, còn doanh nghiệp vốn nhỏ, lao động nhiều đợc mua số cổ phần u đãi rất thấp, có doanh nghiệp ngời lao động chỉ đợc mua 2-3 cổ phần cho một năm công tác Chính sách u đãi với ngời lao động ở doanh nghiệp cổ phần hoá cũng cha hoàn toàn phù hợp với tình hình cụ thể của nhiều DNNN Ví dụ, ngời lao động đợc mua cổ phần giảm giá 30% so với cổ phần bán cho các đối tợng khác tuỳ thuộc... giải pháp sản xuất kinh doanh của ngời lao động trong doanh nghiệp Điều này phản ánh thực chất tiềm lực kinh tế của ngời lao động trong các doanh nghiệp Tiền lơng thấp, thu nhập gia đình cha cao, không cho phép họ đầu t nhiều vào các cổ phiếu với giá trị cao Mặt khác, một số ngời lao động cũng cha nhận thức đợc đầy đủ về vấn đề cổ phần hoá, cha hiểu hết quyền lợi cũng nh nghĩa vụ khi đã là cổ đông trong