Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư tại Tổng công ty Khoáng sản – TKV

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Më §ÇU OBO OKS CO M Lý chän ®Ị tµi Trong qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ tõ kÕ ho¹ch tËp trung sang c¬ chÕ thÞ tr−êng ë n−íc ta hiƯn nay, kh¸i niƯm “Dù ¸n” ®· vµ ®ang ®−ỵc sư dơng ngµy cµng réng r·i Kh¸i niƯm “Dù ¸n” kh«ng chØ bao gåm çc dù ¸n ®Çu t− s¶n xt kinh doanh, mµ cßn gåm çc dù ¸n kh«ng nh»m mơc tiªu lỵi nhn vµ liªn quan ®Õn nhiỊu lÜnh vùc kinh tÕ, x· héi kh¸c Mét çch ®¬n gi¶n cã thĨ hiĨu “Dù ¸n “lµ mét tËp hỵp çc ho¹t ®éng cÇn thiÕt ®Ĩ t¸c ®éng vµo çc ngn lùc h÷u h¹n, nh»m ®¹t ®−ỵc mét mơc tiªu x¸c ®Þnh §Ĩ qu¶n lý çc ho¹t ®éng nµy nh»m ®¹t ®−ỵc hiƯu qu¶ cao nhÊt, tõ l©u trªn thÕ giíi ®· nghiªn cøu mét m«n khoa häc ®ã lµ khoa häc “Qu¶n lý dù ¸n” B¶n chÊt cđa Qu¶n lý dù ¸n n»m viƯc ¸p dơng çc thµnh tùu nghiªn cøu vµ kinh nghiƯm thùc tiƠn ®Ĩ tỉ chøc, ®iỊu phèi çc ngn lùc h÷u h¹n mét çch cã hiƯu qu¶ nhÊt, mét giíi h¹n nhÊt ®Þnh vỊ kh«ng gian vµ thêi gian nh»m ®¹t ®−ỵc çc mơc tiªu cđa dù ¸n ®· ®−ỵc x¸c ®Þnh Trong çc dù ¸n thc çc lÜnh vùc kh¸c cđa ®êi sèng x· héi, Dù ¸n ®Çu t− lµ lo¹i h×nh dù ¸n ®−ỵc x· héi quan t©m nhiỊu nhÊt, ®Ỉc biƯt lµ x· héi theo c¬ chÕ thÞ tr−êng lµ m« h×nh x· héi phỉ biÕn trªn thÕ giíi hiƯn KI L Tht ng÷ “Dù ¸n ®Çu t−” lµ mét tht ng÷ ®· ®−ỵc sư dơng tõ l©u, ngoµi cã thªm tht ng÷ “Dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh” míi ®−ỵc sư dơng çc v¨n b¶n ph¸p quy cđa ViƯt Nam mÊy n¨m gÇn ®©y, lµ ®Ĩ chØ çc dù ¸n ®Çu t− cã x©y dùng c«ng tr×nh B¶n chÊt cđa dù ¸n ®Çu t− lµ viƯc tËp hỵp çc ho¹t ®éng cã liªn quan ®Õn ®Çu t− çc ngn lùc h÷u h¹n cđa doanh nghiƯp /doanh nh©n vµo mét ®èi t−ỵng x¸c ®Þnh ®Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu lỵi nhn Víi chÝnh s¸ch khun khÝch ®Çu t− cđa ChÝnh phđ hiƯn nay, çc doanh nghiƯp c¶ vµ ngoµi n−íc ®ang rÊt tÝch cùc ph¸t triĨn çc dù http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ¸n ®Çu t− t¹i ViƯt Nam, ®Ỉc biƯt lµ bèi c¶nh ViƯt Nam ngµy cµng héi nhËp s©u h¬n víi thÕ giíi, th«ng qua viƯc gia nhËp nhiỊu tỉ chøc kinh tÕ lín, OBO OKS CO M ®ã cã Tỉ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) Trong ®ã Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV còng kh«ng n»m ngoµi thùc tÕ nµy Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam lµ mét nh÷ng Tỉng c«ng ty lín cđa nhµ n−íc ViƯt Nam cã chøc n¨ng nhiƯm vơ chÝnh lµ th¨m dß, khai th¸c, chÕ biÕn vµ kinh doanh çc lo¹i kho¸ng s¶n Tỉng c«ng ty ®−ỵc ®ỉi tªn lµ Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV sau Thđ t−íng ChÝnh phđ cã Qut ®Þnh sè 345/2005/Q§-TTg ngµy 26 th¸ng 12 n¨m 2005 vỊ viƯc thµnh lËp TËp ®oµn C«ng nghiƯp Than - Kho¸ng s¶n ViƯt Nam, trªn c¬ së TËp ®oµn Than ViƯt Nam vµ Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam §©y lµ TËp ®oµn kinh tÕ ®Çu tiªn cđa ViƯt Nam ®−ỵc Thđ t−íng ChÝnh phđ thµnh lËp Tr−íc thµnh lËp TËp ®oµn, Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam ch−a cã nh÷ng dù ¸n ®Çu t− lín, ch−a ph¸t huy ®−ỵc nhiỊu vỊ tiỊm n¨ng tµi nguyªn kho¸ng s¶n n−íc Sau thµnh lËp TËp ®oµn, Tỉng c«ng ty ®· cã ®−ỵc sù hËu thn lín cđa TËp ®oµn vỊ ngn vèn, vỊ qu¶n lý vµ çc ngn lùc kh¸c vµ ®· ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®Çu t− th«ng qua viƯc thµnh lËp nhiỊu C«ng ty míi, ®Çu t− nhiỊu dù ¸n míi vµ cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ hoµn thµnh tèt çc dù ¸n ®ang ®Çu t− dë dang Sù t¨ng tr−ëng ho¹t ®éng ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty ®¹t ®−ỵc lµ dùa trªn nhiỊu u tè thn lỵi nh− ngn vèn, tµi nguyªn kho¸ng s¶n, ¸p dơng KI L c«ng nghƯ míi v.v Tuy nhiªn mét ®Ỉc thï cđa çc dù ¸n ®Çu t− lÜnh vùc tµi nguyªn kho¸ng s¶n lµ viƯc khai th¸c, sư dơng ngn tµi nguyªn kho¸ng s¶n – mét lo¹i tµi nguyªn thc së h÷u toµn d©n, Nhµ n−íc thèng nhÊt qu¶n lý, mµ ®ã phÇn lín lµ tµi nguyªn kh«ng t¸i t¹o §ång thêi víi nhiƯm vơ ®−ỵc Nhµ n−íc giao lµ qu¶n lý vµ tỉ chøc th¨m dß, khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n, Tỉng c«ng ty cã mét tr¸ch nhiƯm tr−íc Nhµ n−íc, tr−íc nh©n d©n vỊ viƯc sư dơng hỵp lý tµi nguyªn kho¸ng s¶n nh»m ®em l¹i hiƯu qu¶ cao nhÊt vỊ mỈt kinh tÕ x· héi cđa ®Êt n−íc nãi chung vµ vỊ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lỵi Ých cđa doanh nghiƯp nãi riªng Ngoµi viƯc ®Çu t− lÜnh vùc khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n cßn t¸c ®éng lín ®Õn m«i tr−êng, t¹o nhiỊu viƯc OBO OKS CO M lµm cho nh©n d©n, gãp phÇn vµo ®¶m b¶o an ninh n¨ng l−ỵng vµ dù tr÷ nguyªn liƯu chiÕn l−ỵc cho qc gia, cung cÊp nguyªn liƯu vµ t¹o ®iỊu kiƯn cho ph¸t triĨn çc ngµnh c«ng nghiƯp kh¸c ChÝnh v× vËy viƯc qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− lÜnh vùc kho¸ng s¶n cã ý nghÜa rÊt lín, kh«ng chØ ®èi víi doanh nghiƯp mµ cßn t¸c ®éng ®Õn nhiỊu mỈt cđa ®êi sèng x· héi ý nghÜa cđa c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n vµ sù cÇn thiÕt hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− nãi chung vµ çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV nãi riªng chÝnh lµ lý ®Ĩ t«i chän ®Ị tµi “Hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV” Mơc ®Ých nghiªn cøu Mơc ®Ých nghiªn cøu cđa ln v¨n lµ tõ c¬ së lý thut vỊ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− vµ tõ ph©n tÝch thùc tr¹ng t×nh h×nh qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty, ®−a çc gi¶i ph¸p thĨ nh»m hoµn thiƯn nh÷ng ®iĨm u, cßn tån t¹i c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV ViƯc hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®−ỵc ln v¨n nghiªn cøu, ®Ị xt kh«ng chØ ë c«ng t¸c qu¶n lý t¹i c¬ quan Tỉng c«ng ty, mµ cßn t¹i çc Ban qu¶n lý dù ¸n, ®ång thêi ®Ị xt ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn cđa çc Ban qu¶n lý dù ¸n sau hoµn thµnh nhiƯm vơ, ®©y còng lµ mét vÊn ®Ị cÇn gi¶i qut ®èi KI L víi hÇu hÕt çc Ban qu¶n lý dù ¸n hiƯn nay, sau kÕt thóc dù ¸n bµn giao ®−a vµo s¶n xt th× bé m¸y qu¶n lý dù ¸n rÊt cång kỊnh, ®Ỉc biƯt lµ ®èi víi çc dù ¸n lín, khã bè trÝ ®−ỵc c«ng viƯc cho çc Ban qu¶n lý dù ¸n nµy V× vËy viƯc nghiªn cøu ph−¬ng ¸n s¾p xÕp c«ng viƯc vµ tỉ chøc cđa çc Ban qu¶n lý dù ¸n sau ®Çu t− còng lµ viƯc lµm hÕt søc cÇn thiÕt Sau nghiªn cøu Ban qu¶n lý dù ¸n lín cđa Tỉng c«ng ty cđa dù ¸n ®ång vµ dù ¸n nh«m, m« h×nh tỉ chøc cđa çc Ban qu¶n lý dù ¸n nµy còng ¸p dơng ®−ỵc cho hÇu hÕt http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN çc dù ¸n cđa Tỉng c«ng ty, v× tÊt c¶ çc dù ¸n cã tỉng møc ®Çu t− tõ tû ®ång trë lªn ®Ịu ph¶i thµnh lËp Ban qu¶n lý dù ¸n OBO OKS CO M §èi t−ỵng nghiªn cøu §èi t−ỵng nghiªn cøu cđa ln v¨n lµ çc dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV Do Tỉng c«ng ty ®−ỵc thµnh lËp l¹i theo qut ®Þnh sè 90 cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ vµo n¨m 1995, giai ®o¹n nµy çc dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty hÇu hÕt cã tỉng møc ®Çu t− nhá; ®Õn ci n¨m 2005 th× Tỉng c«ng ty s¸p nhËp víi TËp ®oµn Than ViƯt Nam ®Ĩ thµnh lËp TËp ®oµn C«ng nghiƯp Than – Kho¸ng s¶n ViƯt Nam, giai ®o¹n nµy çc dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty t¨ng lªn ®¸ng kĨ, c¶ vỊ sè l−ỵng vµ gi¸ trÞ tỉng møc ®Çu t− V× vËy, ®èi t−ỵng nghiªn cøu cđa ln v¨n lµ hÇu hÕt çc dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty ®èi víi giai ®o¹n 1996 – 2005; ®èi víi giai ®o¹n 2006 – 2010, ln v¨n chØ nghiªn cøu çc dù ¸n ®Çu t− chđ u cđa Tỉng c«ng ty cã tỉng møc ®Çu t− tõ 35 tû ®ång trë lªn VỊ ®èi t−ỵng chđ thĨ tham gia qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−, ln v¨n tËp trung vµo nghiªn cøu bé m¸y çc phßng ban trùc tiÕp tham gia c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng t¹i c¬ quan Tỉng c«ng ty – lµ nh÷ng ng−êi tham m−u trùc tiÕp cho L·nh ®¹o Tỉng c«ng ty mµ kh«ng nghiªn cøu cÊp qu¶n lý cao h¬n Ln v¨n còng tËp trung vµo nghiªn cøu c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− cđa çc Ban qu¶n lý dù ¸n cđa Tỉng c«ng ty mµ thĨ lµ ë Ban qu¶n lý dù ¸n ®ång KI L Sin Qun – Lµo Cai vµ Ban qu¶n lý dù ¸n nh«m L©m §ång, lµ dù ¸n lín, cã tÝnh chÊt ®iĨn h×nh cđa Tỉng c«ng ty víi Tỉng møc ®Çu t− cđa hai dù ¸n nµy lµ 1300 vµ 7800 tû ®ång, chiÕm tû träng lín khèi l−ỵng ®Çu t− x©y dùng cđa Tỉng c«ng ty Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu Trong qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Ị tµi, t«i ®· ¸p dơng çc kiÕn thøc ®· ®−ỵc häc ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o th¹c sü qu¶n trÞ kinh doanh cđa Tr−êng §¹i häc B¸ch Khoa Hµ Néi, cã tham kh¶o thªm çc tµi liƯu vµ ngoµi n−íc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lÜnh vùc ®Çu t− vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− §Ĩ cã sè liƯu c¬ së cho thùc hiƯn ®Ị tµi, t«i ®· thu thËp çc sè liƯu vỊ t×nh h×nh thùc hiƯn çc dù ¸n ®Çu t− OBO OKS CO M cđa Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV tõ n¨m 1995 ®Õn vµ t×m hiĨu vỊ qu¸ tr×nh thùc hiƯn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty Ngoµi t«i còng ®· tham kh¶o ý kiÕn cđa mét sè l·nh ®¹o vµ chuyªn viªn trùc tiÕp qu¶n lý vỊ ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty vµ çc chuyªn gia kh¸c lÜnh vùc qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng óng góp c a lu n v n Víi sù lùa chän thùc hiƯn ®Ị tµi nµy, t«i ®· cè g¾ng ®−a vµ hy väng ng−êi ®äc sÏ thÊy ®−ỵc kh¸i qu¸t vỊ qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cđa Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV g¾n liỊn víi lÞch sư ngµnh c«ng nghiƯp kho¸ng s¶n cđa ViƯt Nam; kh¸i qu¸t vỊ çc dù ¸n ®Çu t− vµ thùc tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty; thÊy ®−ỵc nh÷ng mỈt tÝch cùc c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n còng nh− nh÷ng h¹n chÕ vÉn cßn tån t¹i c«ng t¸c qu¶n lý Tõ nh÷ng ph©n tÝch ®ã, ng−êi viÕt sÏ ®−a mét sè gi¶i ph¸p ®Ĩ hoµn thiƯn nh÷ng vÊn ®Ị cßn tån t¹i c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV K t c u c a lu n v n §Ĩ thĨ hiƯn ®−ỵc mơc tiªu cđa ®Ị tµi, b¶n ln v¨n nµy ®−ỵc chia thµnh ch−¬ng Ch−¬ng 1: “C¬ së lý thut vỊ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−” tr×nh bµy KI L nh÷ng kh¸i niƯm c¬ b¶n vỊ ®Çu t− vµ dù ¸n ®Çu t−, néi dung cđa dù ¸n ®Çu t− vµ néi dung cđa c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n Ch−¬ng 2: “T×nh h×nh qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV” tr×nh bµy giíi thiƯu vỊ Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV vµ ph©n tÝch hiƯn tr¹ng, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty tõ kh©u lËp dù ¸n, chn bÞ ®Çu t−, thùc hiƯn ®Çu t−, mét sè vÊn ®Ị chÝnh cßn tån t¹i c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− ë Tỉng c«ng ty Ch−¬ng 3: “Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV” ®−a mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− thêi gian tíi OBO OKS CO M Nh©n dÞp nµy, t«i xin bµy tá lêi c¶m ¬n ch©n thµnh tíi TiÕn sü Ng« TrÇn ¸nh ®· tËn t×nh gióp ®ì vµ h−íng dÉn t«i qu¸ tr×nh hoµn thµnh b¶n ln v¨n nµy T«i còng xin gưi lêi c¶m ¬n ch©n thµnh ®Õn çc thÇy c« gi¸o gi¶ng viªn Tr−êng §¹i häc B¸ch Khoa Hµ Néi ®· cho t«i nh÷ng kiÕn thøc q b¸u, çc l·nh ®¹o vµ chuyªn gia Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV ®· cung cÊp KI L nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp vµ cung cÊp sè liƯu cho t«i thùc hiƯn b¶n ln v¨n nµy http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CH¦¥NG C¥ Së Lý THUỸT VỊ Dù ¸N §ÇU T¦ vµ qu¶n lý OBO OKS CO M dù ¸n ®Çu t− Khi ®¸nh gi¸ mét dù ¸n ®Çu t− cđa bÊt kú doanh nghiƯp nµo còng nh− tỉ chøc qu¶n lý thùc hiƯn dù ¸n, tr−íc hÕt chóng ta cÇn hiĨu râ nh÷ng kh¸i niƯm c¬ b¶n vỊ dù ¸n ®Çu t− còng nh− ph−¬ng ph¸p qu¶n lý dù ¸n Trªn c¬ së nh÷ng kh¸i niƯm ®Çu tiªn nµy, mçi dù ¸n l¹i cã nh÷ng tÝnh chÊt, ®Ỉc ®iĨm riªng mµ ®Ĩ ph©n tÝch hiƯu qu¶ cđa mçi dù ¸n ®ã chóng ta ph¶i dïng nh÷ng kh¸i niƯm c¬ b¶n lµm th−íc ®o ®Ĩ ®¸nh gi¸ b¶n chÊt cđa vÊn ®Ị Tr−íc hÕt ta h·y xem b¶n chÊt cđa ®Çu t−, dù ¸n ®Çu t− vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− 1.1 Kh¸i niƯm c¬ b¶n vỊ ®Çu t− Theo Lt §Çu t− sè 59/2005/QH11 ngµy 29 th¸ng 11 n¨m 2005 cđa Qc héi n−íc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam: ”®Çu t− lµ viƯc nhµ ®Çu t− bá vèn b»ng çc lo¹i tµi s¶n h÷u h×nh hc v« h×nh ®Ĩ h×nh thµnh tµi s¶n tiÕn hµnh çc ho¹t ®éng ®Çu t− theo quy ®Þnh cđa Lt nµy vµ çc quy ®Þnh kh¸c cđa ph¸p lt cã liªn quan” KI L Ng©n hµng thÕ giíi cho r»ng ” §Çu t− lµ sù bá vèn mét thêi gian dµi vµo mét lÜnh vùc nhÊt ®Þnh nµo ®ã nh»m thu lỵi nhn cho nhµ ®Çu t− vµ thu lỵi Ých kinh tÕ x· héi cho ®Êt n−íc ®−ỵc ®Çu t−” Tõ çc ®Þnh nghÜa trªn, ho¹t ®éng ®Çu t− cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm chÝnh sau : - Tr−íc hÕt ph¶i cã vèn, vèn b»ng tiỊn hay b»ng çc lo¹i tµi s¶n kh¸c hay b»ng bÝ qut kü tht, quy tr×nh c«ng nghƯ, vèn cã thĨ lµ cđa nhµ n−íc, t− nh©n, cỉ phÇn, vay, - Thêi gian thùc hiƯn t−¬ng ®èi dµi, th−êng lµ hai n¨m trë lªn Çc ho¹t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ®éng ng¾n h¹n d−íi mét n¨m tµi chÝnh th−êng kh«ng gäi lµ ®Çu t− Do thêi gian dµi nªn ng−êi ®Çu t− vµ thÈm ®Þnh ®Çu t− cÇn cã tÇm nh×n xa OBO OKS CO M - Lỵi Ých cđa ®Çu t− mang l¹i biĨu hiƯn trªn hai mỈt lµ lỵi nhn (lỵi Ých tµi chÝnh) vµ lỵi Ých kinh tÕ x· héi Nhµ ®Çu t− t− nh©n mn ®Çu t− sinh lỵi nhn, cßn nhµ n−íc ®Çu t− th× mn cã hc lỵi nhn hc lỵi Ých Çc h×nh thøc ®Çu t− (Theo Lt ®Çu t− 2005) gåm cã: - §Çu t− trùc tiÕp: Lµ h×nh thøc ®Çu t− nhµ ®Çu t− bá vèn ®Çu t− vµ tham gia qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t− - §Çu t− gi¸n tiÕp: Lµ h×nh thøc ®Çu t− th«ng qua viƯc mua cỉ phÇn, cỉ phiÕu, tr¸i phiÕu, çc giÊy tê cã gi¸ kh¸c, q ®Çu t− chøng kho¸n vµ çc ®Þnh chÕ tµi chÝnh trung gian kh¸c mµ nhµ ®Çu t− kh«ng trùc tiÕp tham gia qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t− Trong ®ã: Nhµ ®Çu t− theo Lt ®Çu t− 2005, lµ tỉ chøc, ç nh©n thùc hiƯn ho¹t ®éng ®Çu t− theo quy ®Þnh cđa ph¸p lt ViƯt Nam, bao gåm: - Doanh nghiƯp thc çc thµnh phÇn kinh tÕ thµnh lËp theo Lt doanh nghiƯp; - Hỵp t¸c x·, liªn hiƯp hỵp t¸c x· thµnh lËp theo Lt hỵp t¸c x·; - Doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®−ỵc thµnh lËp tr−íc Lt nµy cã hiƯu lùc; KI L - Hé kinh doanh, ç nh©n; - Tỉ chøc, ç nh©n n−íc ngoµi; ng−êi ViƯt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoµi; ng−êi n−íc ngoµi th−êng tró ë ViƯt Nam; - Çc tỉ chøc kh¸c theo quy ®Þnh cđa ph¸p lt ViƯt Nam Cã thĨ nãi ®Çu t− cã ®Ỉc ®iĨm chÝnh lµ vèn Vèn ë ®©y cã thĨ ®−ỵc biĨu hiƯn b»ng tiỊn, chøng kho¸n, cỉ phÇn, cỉ phiÕu, tr¸i phiÕu hay çc tµi s¶n cè ®Þnh nh− c«ng tr×nh, nhµ x−ëng, ®−êng s¸; tµi s¶n l−u ®éng nh− m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiƯn giao th«ng hc çc gi¸ trÞ qun së h÷u c«ng nghiƯp, bÝ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN qut kü tht, quy tr×nh c«ng nghƯ, qun sư dơng ®Êt, mỈt n−íc, mỈt biĨn, kh«ng gian… còng nh− nhiỊu ngn tµi nguyªn kh¸c OBO OKS CO M Ho¹t ®éng ®Çu t− ®−ỵc hiĨu nh− mét qu¸ tr×nh ®Çu t− hay mét tËp hỵp çc ho¹t ®éng thùc tiƠn ®Ĩ thùc hiƯn ®Çu t− nh»m ®¹t ®−ỵc lỵi Ých tµi chÝnh, kinh tÕ vµ x· héi Theo Lt §Çu t− 2005: Ho¹t ®éng ®Çu t− lµ ho¹t ®éng cđa nhµ ®Çu t− qu¸ tr×nh ®Çu t− bao gåm çc kh©u chn bÞ ®Çu t−, thùc hiƯn vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− Lỵi Ých tµi chÝnh (biĨu hiƯn qua lỵi nhn) ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn qun lỵi cđa chđ ®Çu t−, cßn lỵi Ých kinh tÕ x· héi ¶nh h−ëng ®Õn qun lỵi cđa x· héi, cđa céng ®ång Ho¹t ®éng ®Çu t− mçi doanh nghiƯp cã ba lo¹i trao ®ỉi çc gi¸ trÞ kinh tÕ chđ u ChÝnh ba lo¹i trao ®ỉi nµy x¸c ®Þnh çc chøc n¨ng c¬ b¶n cđa ho¹t ®éng ®Çu t− Ba lo¹i trao ®ỉi ®ã bao gåm: - Trao ®ỉi ®Ĩ huy ®éng vèn cÇn thiÕt (chøc n¨ng tµi chÝnh) - Trao ®ỉi ®Ĩ khai th¸c ngn vèn cã s½n (chøc n¨ng ®Çu t−) - Trao ®ỉi ®Ĩ ®em l¹i thu nhËp vỊ tµi chÝnh dùa trªn sè vèn ®Çu t− (chøc n¨ng s¶n xt) Chøc n¨ng tµi chÝnh thĨ hiƯn ë çc ho¹t ®éng huy ®éng vèn tõ çc nhµ KI L ®Çu t−, ng−êi cho vay vèn vµ hoµn tr¶ cho hä tõ nh÷ng ngn thu cđa c«ng ty Trªn quan ®iĨm ph©n tÝch dù ¸n, ngn vèn cđa mét c«ng ty th−êng ®−ỵc ph©n thµnh hai lo¹i: vèn cỉ phÇn vµ vèn vay Vèn cỉ phÇn ®−ỵc huy ®éng qua viƯc ph¸t hµnh cỉ phiÕu Ng−êi mua cỉ phiÕu lµ ng−êi ®Çu t− vµ cã qun së h÷u mét phÇn ®èi víi c«ng ty PhÇn lỵi nhn gi÷ l¹i phÇn l·i cỉ phÇn ®Ĩ më réng ®Çu t−, còng ®−ỵc gäi lµ vèn cỉ phÇn http://kilobooks.com 10 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vèn vay ®−ỵc vay tõ ng©n hµng hc tõ mét c«ng ty cho vay thÕ chÊp huy ®éng qua viƯc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu vµ çc ngn kh¸c §©y lµ ngn vèn h÷u ®èi víi c«ng ty OBO OKS CO M cđa nh÷ng ng−êi cho c«ng ty sư dơng vèn ®Ĩ lÊy l·i chø kh«ng cã qun së Chøc n¨ng ®Çu t− vµ s¶n xt thĨ hiƯn ë çc ho¹t ®éng ®Çu t− vµ s¶n xt cđa c«ng ty ë mçi thêi kú, c«ng ty th−êng cã mét sè c¬ héi ®Çu t− Mçi mét c¬ héi nh− vËy ®−ỵc gäi lµ mét dù ¸n ®Çu t− hay ®¬n gi¶n h¬n lµ mét dù ¸n Chøc n¨ng ®Çu t− lµ chøc n¨ng qut ®Þnh vỊ çc dù ¸n ®Çu t− (lùa chän hc g¹t bá) Mn thÕ c«ng ty ph¶i tiÕn hµnh nghiªn cøu c¬ héi ®Çu t−, −íc l−ỵng chi phÝ, thu nhËp, −íc l−ỵng nh÷ng tỉn thÊt vµ lỵi Ých cđa çc hƯ qu¶ ®Çu t− kh«ng ®Þnh l−ỵng b»ng tiỊn tƯ, ph©n tÝch vµ lùa chän dù ¸n theo mét tiªu chn hiƯu qu¶ nµo ®ã phï hỵp víi mơc tiªu cđa c«ng ty 1.2 Kh¸i niƯm vỊ Dù ¸n vµ Dù ¸n ®Çu t− 1.2.1 Kh¸i niƯm vỊ dù ¸n ë trªn chóng ta ®· nh¾c ®Õn kh¸i niƯm “dù ¸n”, vËy “dù ¸n” lµ g× vµ çc khÝa c¹nh ®a d¹ng vµ phong phó cđa c«ng t¸c ®iỊu hµnh dù ¸n nh− thÕ nµo? §Ĩ tr¶ lêi cho c©u hái nµy, chóng ta sÏ ®−a kh¸i niƯm vỊ dù ¸n vµ xem xÐt KI L çch triĨn khai dù ¸n Theo nghÜa chung nhÊt, chóng ta cã thĨ hiĨu dù ¸n lµ mét lÜnh vùc ho¹t ®éng ®Ỉt thï, mét nhiƯm vơ cÇn ph¶i ®−ỵc thùc hiƯn víi ph−¬ng ph¸p riªng, ngn lùc riªng vµ theo mét kÕ ho¹ch tiÕn ®é nh»m t¹o mét thùc thĨ míi Dù ¸n kh«ng chØ lµ mét ý ®Þnh ph¸c th¶o mµ cã tÝnh thĨ vµ mơc tiªu x¸c ®Þnh, dù ¸n kh«ng ph¶i lµ mét nghiªn cøu trõu t−ỵng mµ t¹o nªn mét thùc thĨ míi, lµ mét nç lùc cã thêi h¹n nh»m t¹o mét s¶n phÈm hc dÞch vơ nhÊt http://kilobooks.com 108 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ¸n kh«ng nhiỊu vµ th−êng xuyªn cã thĨ liªn hƯ trùc tiÕp víi ViƯc ph©n lo¹i dù ¸n ®Ĩ ¸p dơng nh÷ng ph©n cÊp nµy sÏ mang l¹i tÝnh hiƯu qu¶ cao OBO OKS CO M c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n d) X©y dùng ®éi ngò dù ¸n hiƯu qđa cao Mçi tỉ chøc ®Ịu cã mơc tiªu cđa m×nh, ®éi ngò dù ¸n còng kh«ng ngo¹i lƯ V× mơc tiªu chung nµy mµ çc thµnh viªn dù ¸n liªn kÕt, phèi hỵp víi cïng phÊn ®Êu ®Ĩ thùc hiƯn mơc tiªu ®ã - §éi ngò dù ¸n cã cïng mét mong mn, ®©y chÝnh lµ nguyªn nh©n chđ quan ®Ĩ ®éi ngò tån t¹i Mçi thµnh viªn ®éi ngò ®Ịu ph¶i hiĨu ®iỊu nµy th× míi cã thĨ cèng hiÕn hÕt søc lùc vµ trÝ t cđa m×nh ®Ĩ thùc hiƯn mong mn ®ã - §éi ngò dù ¸n cã mơc tiªu chung râ rµng, mơc tiªu nµy chÝnh lµ ngun väng chung ®−ỵc thĨ hãa hoµn c¶nh kh¸ch quan, ®ång thêi cã sù ®iỊu chØnh hỵp lý tïy theo sù thay ®ỉi cđa hßan c¶nh Çc thµnh viªn ®éi ngò nªn hiĨu r»ng viƯc thùc hiƯn mơc tiªu chung lµ çch lµm cã hiƯu qu¶ nhÊt ®Ĩ ®¹t tíi ngun väng chung - Çc thµnh viªn ®éi ngò ph¶i hiĨu r»ng thùc hiƯn mơc tiªu dù ¸n lµ viƯc rÊt quan träng víi tỉ chøc - Ngun väng vµ mơc tiªu chung cđa ®éi ngò bao gåm ngun väng vµ mơc tiªu chung cđa tõng ç nh©n, nã thĨ hiƯn ®Çy ®đ lỵi Ých vµ ý chÝ ç nh©n, ®éi ngò KI L ®ång thêi nã cßn cã søc thu hót vµ kÝch thÝch sù ph¸t triĨn cđa çc thµnh viªn - Th«ng qua sù ®¸nh gi¸ vµ lùa chän, ®éi ngò cã thĨ ®Ị vµ thi hµnh çc chiÕn l−ỵc cã hiƯu qu¶ nhÊt Çc thµnh viªn ®éi ngò lµ mÊu chèt quan träng qut ®Þnh sù thµnh c«ng cđa dù ¸n Hä lµ nh©n tè tÝch cùc thùc hiƯn mơc tiªu dù ¸n Çc thµnh viªn ®éi ngò cã tè chÊt cao cÇn cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm sau: http://kilobooks.com 109 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Ph¶i cã kiÕn thøc chuyªn ngµnh, chøc n¨ng vµ kinh nghiƯm kh¸c - Kh«ng chØ bỉ sung cho vỊ chøc n¨ng mµ cßn cÇn cã sù dung hßa OBO OKS CO M vỊ phÈm chÊt vµ tÝnh çch - Kh«ng chØ cÇn cã kÜ tht chuyªn ngµnh cao mµ cßn ph¶i cã kh¶ n¨ng giao tiÕp tèt - Kh«ng chØ c¹nh tranh víi mµ cßn ph¶i hỵp t¸c víi nhau, gióp ®ì, thóc ®Èy vµ häc tËp lÉn nhau, tõ ®ã kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc vµ tè chÊt b¶n th©n - “KiÕn thøc kh«ng gièng trÝ lùc, trÝ lùc kh«ng gièng tè chÊt, tè chÊt kh«ng gièng n¨ng lùc, n¨ng lùc kh«ng gièng gi¸c ngé” V× thÕ, çc thµnh viªn ®éi ngò kh«ng chØ cÇn cã kiÕn thøc phong phó, trÝ lùc cao, tè chÊt tèt, n¨ng lùc giái mµ quan träng h¬n cßn ph¶i cã sù gi¸c ngé cao, tøc lµ kh«ng ngõng tu d−ìng phÈm chÊt cao q, d¸m ®¶m nhËn tr¸ch nhiƯm mµ ®éi ngò giao cho e) Qu¶n trÞ rđi ro, kiĨm to¸n ®Çu t− C«ng t¸c Qu¶n trÞ rđi ro, kiĨm to¸n cÇn tËp trung vµo mÊy kh©u träng u: - §iỊu chØnh ph−¬ng ph¸p qu¶n trÞ rđi ro vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c kiĨm to¸n ®èi víi çc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng, Lµm kü vµ cã chÊt l−ỵng h¬n c«ng t¸c kiĨm to¸n ®èi víi çc dù ¸n ®Çu t− KI L - kĨ c¶ qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t− vµ kÕt thóc ®Çu t− - Bè trÝ, s¾p xÕp hỵp lý lùc l−ỵng çn bé, t¨ng c−êng çn bé cho nh÷ng n¬i u kÐm çc ®¬n vÞ vµ Tỉng c«ng ty - Më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ m¹ng l−íi th«ng tin - m¹ng m¸y tÝnh néi bé Tỉng c«ng ty, ®−a nhiỊu th«ng tin lªn m¹ng ®Ĩ khai th¸c, n©ng cao hiƯu qu¶ qu¶n lý (Th«ng tin: hµng mua vµo b¸n ra, tiỊn vµo - tiỊn ra, d÷ http://kilobooks.com 110 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN liƯu ®Þa chÊt, d÷ liƯu m«i tr−êng, ®Þnh møc kinh tÕ kü tht, d÷ liƯu kü tht c«ng nghƯ, b¸o ço thèng kª ) OBO OKS CO M f) C«ng t¸c kiĨm tra gi¸m s¸t ®Çu t−: t¨ng c−êng qu¶n lý vèn Tõ Tỉng c«ng ty ®Õn çc c«ng ty ph¶i tù kiĨm tra, b¸o ço vµ tù chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ sù trung thùc cđa sè liƯu, tµi liƯu b¸o ço qu¶n lý ®Çu t− vµ x©y dùng g) §ỉi míi vỊ chÊt l−ỵng qu¶n lý: t− s¸ng t¹o qu¶n lý, thùc thi nhiƯm vơ, gi¶i qut çc mÉu thn gi÷a ph¸t huy néi lùc vµ thùc hiƯn ph¸p lt vỊ ®Çu t−, ®Êu thÇu trªn c¬ së §iỊu lƯ tỉ chøc vµ ho¹t ®éng cđa Tỉng c«ng ty Nhãm gi¶i ph¸p nµy cã thĨ ¸p dơng ®èi víi tÊt c¶ çc dù ¸n cđa TËp ®oµn hiƯn §Ĩ thùc hiƯn nh÷ng gi¶i ph¸p ®· nªu trªn, cã thĨ sư dơng tõ ngn vèn ®Çu t− cđa dù ¸n v× nh÷ng c«ng t¸c nµy rÊt cÇn thiÕt ®Ĩ ®¶m b¶o tÝnh hiƯu qu¶ cđa dù ¸n 3.5 Gi¶i ph¸p 3: Thu xÕp vèn ®Çu t− vµ lËp ng©n s¸ch dù ¸n mét çch hỵp lý Nhu cÇu ngn vèn ®Ĩ ®Çu t− dù kiÕn sÏ kho¶ng 1.000-2.000 tû ®ång mçi n¨m nh÷ng n¨m tíi, v× vËy cÇn ¸p dơng çc h×nh thøc huy ®éng vèn réng r·i h¬n nh− vay th−¬ng m¹i, vay vèn n−íc ngoµi, huy ®éng vèn nhµn rçi KI L (tiÕt kiƯm) cđa çn bé c«ng nh©n viªn, ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh, thay ®ỉi h×nh thøc së h÷u, kiĨm so¸t chỈt chÏ chi phÝ ®Ĩ tiÕt kiƯm t¹o ngn cho ®Çu t− Ýt nhÊt ph¶i t¹o ®−ỵc vèn tù bỉ sung kho¶ng 20% tỉng vèn ®Çu t− hµng n¨m Sư dơng çc h×nh thøc thuª mua tµi chÝnh tµi s¶n cè ®Þnh (thuª tµi chÝnh, thuª ho¹t ®éng) viƯc ®Çu t− thiÕt bÞ m¸y mãc phơc vơ s¶n xt Qu¸ tr×nh lËp ng©n s¸ch t¹o nªn mét søc Ðp lín kh«ng nh÷ng ®èi víi çc nhµ ®iỊu hµnh dù ¸n, mµ cßn ®èi víi çc phßng, ®¬n vÞ vµ çc chi nh¸nh Cã mét tiªu chn ®¸nh gi¸ sù thµnh c«ng vỊ mỈt tµi chÝnh ®−ỵc ®−a vµo qu¸ http://kilobooks.com 111 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tr×nh lËp ng©n s¸ch: nÕu chi ®óng hc d−íi møc ng©n s¸ch, sù qu¶n lý dù ¸n ®−ỵc coi lµ thµnh c«ng tèt; vµ ng−ỵc l¹i, nÕu béi chi, tïy theo sù ph¸t sinh, cã OBO OKS CO M thĨ xem lµ qu¶n lý u kÐm §iỊu nµy cã thĨ kh«ng hỵp lý nÕu nh− ng©n s¸ch ban ®Çu (ng©n s¸ch nµy cã thĨ ®−ỵc lËp d−íi çc ®iỊu kiƯn Ðp bc) kh«ng kh¶ thi, hc bÞ ¸p ®Ỉt bëi nh÷ng yªu cÇu phi thùc tÕ Chóng ta cÇn nhí mơc ®Ýnh lËp ng©n s¸ch dù ¸n lµ −íc tÝnh l−ỵng chi phÝ ë møc ®é hỵp lý mµ thùc tÕ chđ ®Çu t− ph¶i chi cho dù ¸n Cã thĨ cho r»ng chÊp nhËn mét ng©n s¸ch kh«ng ®Çy ®đ cã thĨ lµ ®iỊu phï hỵp ë giai ®o¹n h×nh thµnh dù ¸n, nh−ng çi gi¸ ph¶i tr¶ lµ ë chç, nhµ qu¶n lý dù ¸n kh«ng nh÷ng sÏ ph¶i gi¶i tr×nh mét çch khã kh¨n møc chªnh lƯch cho ban ®iỊu hµnh cÊp cao nhÊt chÊp nhËn, mµ cßn t¹o nghi ngê vỊ kh¶ n»ng qu¶n lý víi t− çch mét ng−êi ®iỊu hµnh dù ¸n Nhµ qu¶n lý dù ¸n nªn lËp ng©n s¸ch dù ¸n riªng cđa m×nh v× nhiỊu lý sau ®©y: SÏ ph¶i gi¶i tr×nh çc chi phÝ t−¬ng lai cho dù ¸n, biÕn ®ỉi gi¸ c¶ vµ l¹m ph¸t §iỊu nµy sÏ kh«ng thĨ x¶y nÕu dù ¸n ®−ỵc ®iỊu hµnh bëi mét ng©n s¸ch ¸p ®Ỉt Ng−êi ®iỊu hµnh dù ¸n h¬n hÕt ph¶i ®o¸n biÕt chÝnh x¸c chi phÝ cho mét dù ¸n thĨ lµ bao nhiªu? Ng©n s¸ch ®−ỵc lËp chÝnh lµ mét KI L mơc tiªu ®· ®Þnh vỊ mỈt tµi chÝnh vµ nã ph¶i lµ mơc ®Ých trªn hai ph−¬ng diƯn: (1) chi nhµ qu¶n lý dù ¸n ph−¬ng tiƯn ®Ĩ ®o møc ®é thµnh c«ng qu¸ tr×nh thùc hiƯn dù ¸n vµ (2) ®−ỵc dïng lµm th−íc ®o kh¶ n¨ng hoµn thµnh nhiƯm vơ cđa «ng ta víi t− çch ng−êi ®iỊu hµnh dù ¸n http://kilobooks.com 112 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cã thĨ ®−a nh÷ng gi¶ ®Þnh vµo ng©n s¸ch §©y lµ c¬ së ®Ĩ gi¶i tr×nh vỊ møc chªnh lƯch chi phÝ gi÷a tỉng møc ®Çu t− víi thùc tÕ OBO OKS CO M Møc gi¶ ®Þnh nµy ®−ỵc so s¸nh víi møc thùc tÕ vµ kho¶n chªnh lƯch chÝnh x¸c sÏ ®−ỵc x¸c ®Þnh t¸ch riªng Ng©n s¸ch dù ¸n ®−ỵc lËp theo dâi vµ sư dơng kh¸c víi ng©n s¸ch cđa phßng hay c«ng ty, bëi v×: Çc dù ¸n kh«ng lỈp l¹i Ng©n s¸ch phßng ®−ỵc lËp hµng n¨m vµ th−êng cø s¸u th¸ng (ThËm chÝ mét thêi h¹n ng¾n h¬n) l¹i ®−ỵc xem dut l¹i Tuy nhiªn, dù ¸n lµ çc ho¹t ®éng cã h¹n møc; khu«n khỉ thêi gian cđa dù ¸n kh«ng g¾n víi n¨m tµi chÝnh V× vËy, viƯc xem xÐt l¹i ng©n s¸ch dù ¸n ch−a ch¾c x¶y trõ phi mét sai sãt trÇm träng cđa ng©n s¸ch gèc ®−ỵc ph¸t hiƯn hc ph¶i xư lý mét thay ®ỉi lín quy m« dù ¸n KiĨm so¸t trùc tiÕp h¬n Ng©n s¸ch cđa çc phßng, ban th−êng bÞ ¶nh h−ëng bëi sù phèi hỵp gi÷a nhiỊu ®¬n vÞ: phßng kÕ to¸n ph©n bỉ çc chi phÝ cè ®Þnh cho mét phßng, th−êng dùa trªn c¬ së çc dù to¸n th−êng k×, nh−ng çc qut ®Þnh liªn quan ®Õn chÕ ®é vµ nh©n sù l¹i cÊp ®iỊu hµnh cao nhÊt qut ®Þnh Cßn dù ¸n bao gåm viƯc lËp ng©n s¸ch tõ hai møc: (1) sư dơng ngn lùc s½n cã - nh©n lùc vµ tµi s¶n - lµ nh÷ng u tè ®· ®−ỵc dù to¸n vµo ng©n s¸ch ë çc ®¬n vÞ, vµ (2) sư dơng cã møc ®é çc ngn lùc bªn ngoµi mét çch kh«ng liªn KI L tơc (ng©n s¸ch dù ¸n chđ ®Çu t− cÊp) Mét nh©n viªn cđa phßng nµo ®ã cã thĨ ®−ỵc ®iỊu ®éng sang lµm viƯc cho mét dù ¸n; mét chuyªn gia ®−ỵc ®iỊu sang lµm viƯc cho mét dù ¸n th«ng th−êng hay kÐo theo viƯc sư dơng thªm mét ng−êi kh¸c s½n cã quan hƯ lµm viƯc Çc u tè chi phÝ vµ lỵi nhn çc dù ¸n rÊt dƠ nhËn thÊy Mçi mét pha cđa dù ¸n ®Ịu ®−ỵc dù tÝnh mét kho¶n ng©n s¸ch nhÊt ®Þnh Tuy nhiªn, biªn giíi chi phÝ gi÷a chóng thĨ hiƯn tÝnh “mỊm”, nghÜa lµ chi phÝ gi÷a http://kilobooks.com 113 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN çc pha lÞch tr×nh cã thĨ san sỴ lÞch tr×nh cho §iỊu ®ã t¹o thn lỵi cho nhµ qu¶n lý cã thĨ ®iỊu chØnh ng©n s¸ch mét çch hỵp lÝ, cho ®Õn kÕt OBO OKS CO M thóc dù ¸n vÉn ®¶m b¶o giíi h¹n ng©n s¸ch cho phÐp Nh−ng liªn tiÕp vµi pha vÉn béi chi, ®ã lµ dÊu hiƯu bÞ ph¸ kÕ ho¹ch ng©n s¸ch Nhµ qu¶n lý dù ¸n ph¶i kÞp thêi t×m kiÕm mét çch chÝnh x¸c çc nguyªn nh©n g©y béi chi Nguyªn nh©n cã thĨ rÊt nhiỊu: chi sai néi dung, n¨ng st thùc hiƯn c«ng viƯc thÊp, l·ng phÝ tµi nguyªn ; NÕu mét pha thùc hiƯn dù ¸n cã thĨ tiÕt kiƯm ®−ỵc mét kho¶n chi phÝ nµo ®ã, ®−ỵc biĨu hiƯn ë nhiỊu mỈt: nh©n c«ng, thêi gian, nguyªn vËt liƯu ®ã lµ dÊu hiƯu lỵi nhn Nhµ qu¶n lý vÉn ph¶i ®µo s©u ph¸t hiƯn nguyªn nh©n nµo cho phÐp sinh lêi nhiỊu nhÊt? Thùc hiƯn ®−ỵc gi¶i ph¸p nµy Tỉng c«ng ty sÏ h¹n chÕ ®−ỵc sù béi chi v−ỵt qu¸ ng©n s¸ch dÉn ®Õn viƯc khã kh¨n thùc hiƯn çc thđ tơc qut to¸n 3.6 Mét sè biƯn ph¸p vµ kiÕn nghÞ thĨ ®Ĩ hoµn thµnh kÕ ho¹ch ®Çu t− x©y dùng n¨m 2008 - Tỉng c«ng ty cÇn tËp trung hoµn thµnh çc dù ¸n quy ho¹ch ph¸t triĨn ngµnh kho¸ng s¶n giai ®o¹n 2006 ®Õn 2015 cã xÐt triĨn väng ®Õn 2025, quy ho¹ch ph¸t triĨn ngµnh kho¸ng s¶n vµ çc quy ho¹ch vïng ®Ĩ ph¸t triĨn çc dù ¸n thĨ mét çch ®ång bé cho toµn Tỉng c«ng ty §èi víi çc quy ho¹ch th¨m dß, khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n çc c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc lËp KI L quy ho¹ch, Tỉng c«ng ty cÇn phèi hỵp tèt c«ng t¸c lËp quy ho¹ch ®Ĩ t−¬ng xøng víi vai trß cđa Tỉng c«ng ty sù nghiƯp c«ng nghiƯp hãa, hiƯn ®¹i hãa ®Êt n−íc - Tỉng c«ng ty cÇn chđ ®éng thùc hiƯn vµ ®«n ®èc çc ®¬n vÞ thµnh viªn (®èi víi çc dù ¸n çc C«ng ty thµnh viªn lµm chđ ®Çu t−) ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®Êu thÇu çc gãi thÇu cđa çc dù ¸n ®Ĩ nhanh chãng triĨn khai x©y dùng http://kilobooks.com 114 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hỵp lý hãa qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh çc dù ¸n ®Çu t−, hå s¬ ®Êu thÇu ph¶i rót ng¾n thêi gian OBO OKS CO M - Tỉng c«ng ty cÇn tiÕp tơc tËp trung hoµn thµnh çc dù ¸n ph¸t triĨn tỉng thĨ çc c«ng ty TËp trung mäi nç lùc cho c«ng t¸c chn bÞ ®Çu t− çc dù ¸n më réng, còng nh− çc dù ¸n míi s¶n xt than, nhÊt lµ çc dù ¸n träng ®iĨm cđa Tỉng c«ng ty nh−: ®ång, gang thÐp, xi m¨ng, thđy ®iƯn vµ ®Çu t− çc dù ¸n khai th¸c than vµ kho¸ng s¶n t¹i Lµo, Campuchia - §Ị nghÞ Phã Tỉng gi¸m ®èc phơ tr¸ch ®Çu t− x©y dùng th−êng xuyªn tỉ chøc kiĨm tra, gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ ®Çu t− theo quy ®Þnh cđa Nhµ n−íc ®èi víi c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng ë çc C«ng ty cã c«ng tr×nh ®Çu t− quan träng - §Ị nghÞ Bé C«ng th−¬ng, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, V¨n phßng ChÝnh phđ sím gi¶i qut tiÕp çc thđ tơc cßn v−íng m¾c ®Ĩ triĨn khai thùc hiƯn çc dù ¸n lín cđa Tỉng c«ng ty (C«ng ty MĐ) - L·nh ®¹o Tỉng c«ng ty cÇn tËp trung gi¶i qut çc mèi quan hƯ së h÷u qu¸ tr×nh cỉ phÇn hãa, cã kÕ ho¹ch thĨ víi TËp ®oµn C«ng nghiƯp Than – Kho¸ng s¶n ViƯt Nam còng nh− çc tỉ chøc tÝn dơng ®Ĩ gi¶i qut vèn kÞp thêi cho çc c«ng tr×nh, kĨ c¶ ph−¬ng ¸n ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh - Phã Tỉng gi¸m ®èc phơ tr¸ch tµi chÝnh vµ KÕ to¸n tr−ëng Tỉng c«ng KI L ty cÇn phèi hỵp tèt c«ng t¸c thu xÕp vèn Bªn c¹nh ®ã còng cÇn cã biƯn ph¸p kiĨm so¸t (®©y còng lµ mét chøc n¨ng cđa qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−) kh«ng ®Ĩ cho çc c«ng ty thiÕu vèn chiÕm dơng vèn vµ sư dơng vèn kh«ng ®óng mơc ®Ých CÇn ®iỊu chØnh kÞp thêi kÕ ho¹ch bè trÝ vèn cho çc c«ng tr×nh th¸ng lÇn, kh«ng ®Ĩ x¶y t×nh tr¹ng c«ng tr×nh th× thõa vèn ®· ®¨ng ký, c«ng tr×nh kh¸c l¹i ph¶i chê vèn hc sư dơng ngn vèn kh¸c kh«ng ®óng qut ®Þnh ®Çu t− (mét sè c«ng tr×nh v× lý nµy nªn rÊt khã kh¨n qut to¸n) http://kilobooks.com 115 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Phßng Hỵp t¸c qc tÕ cÇn tham m−u tèt h¬n cho L·nh ®¹o Tỉng c«ng ty, tiÕp tơc ®Èy m¹nh hỵp t¸c víi n−íc ngoµi ®Ĩ thùc hiƯn çc dù ¸n ®ang ngoµi OBO OKS CO M triĨn khai, ®Èy m¹nh xóc tiÕn t×m kiÕm sù hỵp t¸c çc dù ¸n míi víi n−íc - Phßng KÕ ho¹ch vµ §Çu t− vµ Phßng Tµi chÝnh kÕ to¸n cÇn chØ ®¹o vµ phèi hỵp víi çc Ban qu¶n lý dù ¸n tËp trung cho c«ng t¸c qut to¸n vèn ®Çu t− çc c«ng tr×nh hoµn thµnh - §Ị nghÞ Phã Tỉng gi¸m ®èc phơ tr¸ch ®Çu t− x©y dùng chØ ®¹o Phßng KÕ ho¹ch vµ §Çu t− nghiªn cøu, ®Ị xt cho Héi ®ång qu¶n trÞ Tỉng c«ng ty sưa ®ỉi, bỉ sung (hc ban hµnh quy ®Þnh míi thay thÕ) quy ®Þnh vỊ ph©n cÊp qut ®Þnh ®Çu t−, đy qun qut ®Þnh ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty, víi mơc tiªu gi¶m tèi ®a thđ tơc hµnh chÝnh ®Çu t− gi÷a Tỉng c«ng ty vµ çc c«ng ty con, thùc hiƯn nguyªn t¾c ph©n cÊp m¹nh cho çc C«ng ty g¾n liỊn víi tr¸ch nhiƯm - §Ị nghÞ Héi ®ång qu¶n trÞ Tỉng c«ng ty cã chØ ®¹o tèt h¬n n÷a ®Ĩ t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t− vµ x©y dùng b»ng ngn vèn nhµ n−íc theo chØ thÞ sè 28/2006/CT-TTG ngµy 7/8/2006 cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ, ®Ĩ ®¶m b¶o çc dù ¸n cã sư dơng ngn vèn nµy ®−ỵc thùc hiƯn nhanh, gi¶i ng©n ®óng tiÕn ®é, tr¸nh tr−êng hỵp chËm tiÕn ®é, kh«ng sư dơng hÕt ngn vèn cđa n¨m dÉn ®Õn Bé Tµi chÝnh ph¶i ®iỊu chun vèn cho c«ng tr×nh kh¸c KI L ngoµi Tỉng c«ng ty http://kilobooks.com 116 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕT LN OBO OKS CO M Mơc tiªu cđa bÊt kú doanh nghiƯp nµo còng lµ thu lỵi nhn vµ bªn c¹nh ®ã lµ mơc tiªu ph¸t triĨn Nh−ng nh− mét quy lt, kh«ng cã ®Çu t− th× kh«ng cã ph¸t triĨn Tuy nhiªn, nÕu ®Çu t− kh«ng hiƯu qu¶ th× kh«ng nh÷ng kh«ng cã ph¸t triĨn mµ cßn cã thĨ dÉn tíi ph¸ s¶n doanh nghiƯp Trong ®ã, c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n lµ kh©u then chèt viƯc ®¶m b¶o hiƯu qu¶ ®Çu t− C«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ®· trë thµnh mét c«ng t¸c kh«ng thĨ thiÕu ®èi víi bÊt kú mét doanh nghiƯp nµo, dï lµ doanh nghiƯp ®ã ho¹t ®éng víi quy m« nhá hay ë quy m« lín Doanh nghiƯp mn ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr−ëng, ph¸t triĨn s¶n xt kinh doanh ®Ịu ph¶i dùa trªn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n Nh− bµi ln v¨n ®· tr×nh bµy, dù ¸n kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i cã quy m« lín víi sù tËp trung cđa nhiỊu ngn lùc mµ cã thĨ chØ lµ mét mơc tiªu, mét kÕ ho¹ch mµ doanh nghiƯp ®Ỉt ®Ĩ thùc hiƯn Qu¶n lý dù ¸n chÝnh lµ nh÷ng c«ng viƯc, nh÷ng ho¹t ®éng mµ doanh nghiƯp thùc hiƯn ®Ĩ biÕn mơc tiªu, kÕ ho¹ch ®ã trë thµnh hiƯn thùc Ngay sau thµnh lËp, mỈc dï cã rÊt nhiỊu khã kh¨n kh¸ch quan, nh−ng nh÷ng th¾ng lỵi hÕt søc quan träng s¶n xt kinh doanh tõ çc n¨m 1996 ®Õn 2005 ®· t¹o tiỊn ®Ị vµ çc ®iỊu kiƯn thn lỵi míi cho viƯc thùc hiƯn nhiƯm vơ cho çc n¨m 2006 ®Õn 2010 Tuy nhiªn, cïng víi nh÷ng thn KI L lỵi cßn kh«ng Ýt khã kh¨n qu¸ tr×nh hoµn thµnh nhiƯm vơ ®Çu t− ph¸t triĨn s¶n xt Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV ®· tõng b−íc kh¾c phơc khã kh¨n, ®iỊu chØnh çc c¬ chÕ qu¶n lý, ®iỊu hµnh phï hỵp víi çc ®iỊu kiƯn thùc tÕ, s¶n xt vµ tiªu thơ s¶n phÈm ®· t¨ng tr−ëng m¹nh Cïng víi sù t¨ng tr−ëng s¶n xt, c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n ®· cã mét b−íc ph¸t triĨn lín nh»m ®¸p øng yªu cÇu t¨ng cao cđa s¶n xt than còng nh− më réng çc ngµnh nghỊ kinh doanh cđa Tỉng c«ng ty http://kilobooks.com 117 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nh×n l¹i nh÷ng mỈt ®¹t ®−ỵc cÇn ph¸t huy, c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n cđa Tỉng c«ng ty vÉn cßn nhiỊu thiÕu sãt cÇn kh¾c phơc, nh×n nhËn mét çch kh¸ch OBO OKS CO M quan ®Ĩ t×m nh÷ng bµi häc kinh nghiƯm ®Ĩ tỉ chøc thùc hiƯn ngµy cµng tèt h¬n c«ng t¸c ®Çu t− x©y dùng víi mơc tiªu ®Èy m¹nh ®Çu t− ph¸t triĨn kÕt hỵp víi viƯc t¨ng c−êng qu¶n lý vèn, tµi s¶n vµ çn bé Víi tinh thÇn trªn, bµi ln v¨n ®· ®−a çc sè liƯu vµ ph©n tÝch vỊ t×nh h×nh ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty nh÷ng n¨m gÇn ®©y Tõ ®ã, ng−êi ®äc cã thĨ cã mét çi nh×n tỉng thĨ vỊ thùc tr¹ng ®Çu t− ngµnh kho¸ng s¶n còng nh− ý nghÜa, vai trß cđa dù ¸n ®Çu t− ®èi víi sù ph¸t triĨn cđa c«ng nghiƯp khai kho¸ng PhÇn cđa bµi ln v¨n ®· nªu lªn nh÷ng nhËn xÐt ®¸nh gi¸ vỊ c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t− thêi gian qua cđa Tỉng c«ng ty vµ rót nh÷ng bµi häc kinh nghiƯm c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n ë phÇn ci cđa bµi ln lµ nh÷ng gi¶i ph¸p thĨ ®Ĩ kh¾c phơc thiÕu sãt qu¶n lý ®ång thêi ®Ĩ thóc ®Èy sù ph¸t triĨn ®Çu t− Sù ph¸t triĨn Êy sÏ gãp phÇn vµo qu¸ tr×nh t¨ng tr−ëng thêi gian tíi cđa ngµnh c«ng nghiƯp kho¸ng s¶n nãi riªng vµ c«ng nghiƯp than – kho¸ng s¶n KI L cđa ViƯt Nam nãi chung http://kilobooks.com 118 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tãm t¾t ln v¨n Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n - TKV lµ c«ng ty cđa TËp ®oµn C«ng OBO OKS CO M nghiƯp Than – Kho¸ng s¶n ViƯt Nam, TËp ®oµn ®Çu tiªn ®−ỵc ChÝnh phđ ViƯt Nam phª dut dù ¸n thÝ ®iĨm h×nh thµnh TËp ®oµn kinh tÕ Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn cđa ngµnh kho¸ng s¶n ®· gãp phÇn vµo sù thµnh c«ng cđa Tỉng c«ng ty nh÷ng n¨m gÇn ®©y Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV hiƯn lµ mét ®èi t¸c quan träng cđa nhiỊu c«ng ty lín trªn thÕ giíi vµ n−íc Çc dù ¸n ®Çu t− cđa Tỉng c«ng ty ®· ®ãng gãp mét phÇn quan träng vµo tèc ®é t¨ng tr−ëng cđa ngµnh c«ng nghiƯp than – kho¸ng s¶n ViƯt Nam Quy m« ho¹t ®éng cđa Tỉng c«ng ty cïng víi tÇm quan träng cđa mét sè l−ỵng lín çc dù ¸n ®· vµ ®ang thùc hiƯn lµ lý mµ ng−êi viÕt ®· chän ®Ị tµi: “Hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n - TKV” lµm ®Ị tµi tèt nghiƯp Bµi ln v¨n ®−ỵc tr×nh bµy theo ba ch−¬ng Ch−¬ng 1: “C¬ së lý thut vỊ dù ¸n ®Çu t−” tr×nh bµy nh÷ng kh¸i niƯm c¬ b¶n vµ néi dung chÝnh cđa c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n nãi chung Ch−¬ng 2: “T×nh h×nh qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV” tr×nh bµy vỊ çc dù ¸n ®Çu t− çc lÜnh vùc ho¹t ®éng kinh doanh cđa Tỉng c«ng ty Ch−¬ng 3: “Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV” ph©n tÝch thĨ t×nh h×nh thùc hiƯn çc dù ¸n còng nh− KI L ®−a çc gi¶i ph¸p hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n Qua qu¸ tr×nh ph©n tÝch c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV, bµi ln v¨n ®· nªu lªn mét sè gi¶i ph¸p thĨ bao gåm: (i) §ỉi míi c¬ cÊu tỉ chøc, ®µo t¹o vµ ph¸t triĨn ngn nh©n lùc; (ii) hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý chung çc dù ¸n ®Çu t−; (iii) thu xÕp vèn ®Çu t− vµ lËp ng©n s¸ch dù ¸n mét çch hỵp lý Hy väng bµi ln v¨n sÏ mang l¹i cho ng−êi ®äc mét çi nh×n tỉng qu¸t vỊ thùc tr¹ng qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− t¹i Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV http://kilobooks.com 119 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Summary of the Thesis Vinacomin Minerals Holding Corporation (Vimico) is a subsidiary OBO OKS CO M company of Vietnam National Coal-Mineral Industries Group - the first Group which is approved by the Vietnamese Government on establishing economy group Operating and developing progress of mineral industry has contributed in succesful for the Vimico in the recent years At the present, Vinacomin Minerals Holding Corporation is an important partner for many big companies in the world and domestic Investment projects of Vimico contributed a key part in increasing growth of Vietnam’s mineral industry The Corporation’s activity scope and importance of a number of big projects which have been carrying out is the reason why the writer have chosen this subject: “Improving Investment Project Management of The Vinacomin Minerals Holding Corporation” as graduating theme The thesis is consist of three chapters Chapter 1: “Theory basic of investment project management” includes basic definitions and main contents of project management Chapter 2: “Status of invevestment project management in The Vinacomin Minerals Holding Corporation” includes investment projects in various of business fields in the Corporation Chapter 3: “Improving project management solutions in the Corporation” is concerned with analysing in detail status of implementing projects as well as giving out KI L solutions of perfecting project management Through analysing progress of project management in the Vinacomin Minerals Holding Corporation, the thesis mentioned some specific solutions, including: (i) reforming organization, training and development of manpower; (ii) perfecting investment projects management in general; (iii) financing and seting up budget for the project reasonable Hoping that this thesis will bring the overview to the readers in reality status of investment projects management in the Corporation http://kilobooks.com 120 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TµI LIƯU THAM KH¶O TSKH Ngun V¨n §¸ng (2005), Qu¶n lý dù ¸n, Nhµ xt b¶n §ång Nai, OBO OKS CO M §ång Nai Ngun M¹nh Hïng (2001), Çc dù ¸n ®Çu t− ë ViƯt Nam ®Õn 2010, Nhµ xt b¶n Thèng kª, Hµ Néi PGS, TS §inh Träng ThÞnh (2006), Qu¶n trÞ dù ¸n ®Çu t− vµ qu¶n trÞ tµi chÝnh doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi, Nhµ xt b¶n Tµi chÝnh, Hµ Néi TS Ngun Xu©n Thủ, ThS TrÇn ViƯt Hoa, ThS Ngun ViƯt ¸nh (2005), Qu¶n trÞ dù ¸n ®Çu t−, Lý thut vµ bµi tËp, Nhµ xt b¶n Thèng kª, Hµ Néi TS §Ỉng Minh Trang (2004), TÝnh to¸n Dù ¸n ®Çu t− (Kinh tÕ-Kü tht), Nhµ xt b¶n Thèng kª, Hµ Néi TS §Ỉng Minh Trang (2004), Qu¶n trÞ dù ¸n ®Çu t−, h−íng dÉn, Nhµ xt b¶n Thèng kª, Hµ Néi Thanh Th, LƯ Hun, Liªn H−¬ng, ViƯn Nghiªn cøu vµ §µo t¹o vỊ qu¶n lý (2006), Tỉ chøc vµ ®iỊu hµnh dù ¸n, Nhµ xt b¶n Tµi chÝnh, Hµ Néi Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam (2005), B¸o ço s¬ l−ỵc t×nh h×nh s¶n xt kinh doanh cđa Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam sau 10 n¨m h×nh thµnh, ph¸t triĨn vµ ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn nh÷ng n¨m tíi Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam (2006), B¸o ço vỊ viƯc thùc hiƯn chØ KI L thÞ sè 06/CT-BCN ngµy 28/03/2006 cđa Bé tr−ëng Bé C«ng nghiƯp vỊ “T¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng” 10 Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam (2005), Danh mơc çc dù ¸n ®Çu t− chđ u giai ®o¹n 2006-2010 cđa Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n ViƯt Nam 11 V¨n phßng ChÝnh phđ (2005), Qut ®Þnh sè 345/Q§-TTg cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ vỊ viƯc thµnh lËp TËp ®oµn C«ng nghiƯp Than - Kho¸ng s¶n ViƯt Nam http://kilobooks.com 121 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o TR¦êNG §¹I HäC B¸CH KHOA Hµ NéI - L£ Tn Ngäc LN V¡N TH¹C Sü KHOA HäC Hoµn thiƯn c«ng t¸c QU¶N Lý çc Dù ¸N §ÇU T¦ T¹I tỉng c«ng ty KHO¸NG S¶N - tkv KI L NGµNH: QU¶N TRÞ KINH DOANH Hµ Néi - 2007 http://kilobooks.com 122 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o TR¦êNG §¹I HäC B¸CH KHOA Hµ NéI - L£ Tn Ngäc LN V¡N TH¹C Sü KHOA HäC Hoµn thiƯn c«ng t¸c QU¶N Lý çc Dù ¸N §ÇU T¦ T¹I tỉng c«ng ty KHO¸NG S¶N – tkv NGµNH: QU¶N TRÞ KINH DOANH KI L Ng−êi h−íng dÉn khoa häc : TS Ng« trÇn ¸nh Hµ Néi - 2007 [...]... tổ chức quản lý dự án đầu t thành hai nhóm chính là: - Hình thức Chủ đầu t trực tiếp thực hiện quản lý dự án, và - Hình thức thuê t vấn quản lý dự án (gồm mô hình Chủ nhiệm điều KI L hành dự án và mô hình chìa khóa trao tay) 1.4.1 Mô hình Chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án Mô hình chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án là hình thức tổ chức quản lý dự án đầu t mà Chủ đầu t tự thực hiện dự án (tự sản xuất,... của quản lý dự án đầu t bao gồm các công việc hình thành và thực hiện sau khi đã có dự án đầu t đợc phê duyệt Tuy nhiên, để có cái nhìn tổng quát về quản lý dự án đầu t, chúng ta sẽ nghiên cứu từ quá trình lập dự án, thẩm định dự án và tổ chức thực hiện quản lý dự án 1.3.1 Lập dự án đầu t Giai đoạn lập dự án chính là giai đoạn chuẩn bị dự án đầu t xây dựng cơ bản hay còn gọi là giai đoạn chuẩn bị đầu. .. định dự án đầu t thực chất là công tác chuẩn bị đầu t, giai đoạn này dự án cha đợc hình thành trên thực tế (cha quyết định đầu t) Do vậy, để ngắn gọn, sau đây chúng ta gọi tắt công tác quản lý dự án ở giai đoạn thực hiện đầu t là KI L quản lý dự án đầu t Quản lý dự án đầu t là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn. .. kế cơ sở các công trình thuộc dự án đầu t xây dựng công trình thuỷ lợi, đê điều; Bộ Giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các công trình thuộc dự án đầu t xây dựng công trình giao thông; Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các công trình thuộc dự án đầu t xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị và các dự án đầu t xây dựng công trình... đầu t Tự thực hiện Tổ chức thực hiện dự án I Ban quản lý dự án Tổ chức thực hiện dự án II Tổ chức thực hiện dự án III Hình 1.3 Mô hình Chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án 1.4.2 Mô hình thuê t vấn quản lý dự án - Mô hình Chủ nhiệm điều hành dự án: là mô hình tổ chức quản lý trong KI L đó Chủ đầu t giao cho Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc thuê một tổ chức t vấn quản lý có đủ điều kiện, năng lực chuyên... cơ sở các công trình thuộc dự án đầu t xây dựng công trình giao thông; Sở Xây dựng tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở các công trình thuộc dự án đầu t xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng và các dự án đầu t xây dựng công trình khác do Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu Riêng dự án đầu t xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thì Sở Xây dựng hoặc Sở Giao thông công chính... quản lý dự án Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch Thực hiện kế hoạch Quản lý những thay đổi Quản lý phạm vi Xác định phạm vi Lập kế hoạch phạm vi Quản lý thay đổi Quản lý thời gian Xác định công việc Dự tính thời gian Quản lý tiến độ Quản lý chi phí Lập kế hoạch nguồn lực Tính toán chi phí Lập dự toán Quản lý chi phí Quản lý chất lợng Lập kế hoạch chất lợng Đảm bảo chất lợng Quản lý chất... thẩm định dự án do mình quyết định đầu t Sở Kế hoạch và Đầu t là đầu mối tổ chức thẩm định dự án ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu KI L t Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị có chức năng quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc ngời quyết định đầu t 4 Đối với dự án khác thì ngời quyết định đầu t tự tổ chức thẩm định dự án 5 Đối với dự án đầu t xây dựng công trình... Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tơng tác phức tạp giữa các bộ phận quản lý chức năng với quản lý dự án Để thực hiện thành công mục tiêu của dự án, các nhà quản lý dự án cần phải duy trì thờng xuyên mối quan hệ với các bộ phận quản lý khác Theo bách khoa toàn th, từ Project- dự án đợc định nghĩa là Điều ngời ta có ý định làm hay Đặt kế hoạch cho một ý đồ, quá trình hành động Đặc điểm của dự án. .. việc đối với dự án quan trọng quốc gia, 20 ngày làm việc đối với dự án nhóm A, 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm B và 10 ngày làm việc với dự án nhóm C, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 1.3.3 Thực hiện đầu t Tổ chức thực hiện quản lý dự án ở giai đoạn thực hiện đầu t là nội dung chính của công tác quản lý dự án đầu t, đợc thực hiện sau khi dự án đầu t đã đợc hình thành và phê duyệt Còn ở các giai đoạn ... c«ng ty Kho¸ng s¶n – TKV http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M 42 H×nh 2.1 S¬ ®å tỉ chøc Tỉng c«ng ty Kho¸ng s¶n - TKV http:/ /kilobooks. com 43 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC... s¶n nh»m ®em l¹i hiƯu qu¶ cao nhÊt vỊ mỈt kinh tÕ x· héi cđa ®Êt n−íc nãi chung vµ vỊ http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lỵi Ých cđa doanh nghiƯp nãi riªng Ngoµi viƯc ®Çu t− lÜnh vùc... ¸n nh«m, m« h×nh tỉ chøc cđa çc Ban qu¶n lý dù ¸n nµy còng ¸p dơng ®−ỵc cho hÇu hÕt http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN çc dù ¸n cđa Tỉng c«ng ty, v× tÊt c¶ çc dù ¸n cã tỉng møc

Định dạng
Số trang	122
Dung lượng	791,78 KB