CNHHĐH là một sự nghiệp vĩ đại, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải nỗ lực phấn đấu để cho vài ba chục năm tới để có thể biến nước ta về cơ bản trở thành một nước công nghiệp trên phương diện quốc tế. Để tạo đà cất cánh cho giai đoạn phát triển này cả dân tộc ta đang bắt tay vào sự nghiệp trồng người với quy mô lớn, chất lượng cao. Con người được đào tạo có tri thức và được nhân lên bởi lòng yêu nước, đoàn kết trong từng cộng đồng và cả dân tộc là sức mạnh như sóng thần của Việt Nam. Chỉ có đào tạo và huy động mọi nguồn lực trí tuệ của nhân dân, đoàn kết dân tộc mới giữ vững và xây dựng Việt Nam hưng thịnh, bền vững. Ngoài ra, dưới sự lãnh đạo của Đảng, tiếp thu đổi mới và mở cửa, thực hiện chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa cũng như thúc đẩy quá trình hội nhập thế giới là điều kiện không thể thiếu được nhằm tạo ra môi trường quốc tế thuận lợi đảm bảo cho sự triển khai sự nghiệp CNHHĐH đất nước được thực hiện thắng lợi.
Phần I: Đặt vấn đề a)Vai trò tác dụng công nghiệp hoá - đại hoá Khi nói đến CNH, HĐH nói đến trình dịch chuyển cấu kinh tế cải tiến lao động thủ công lạc hậu thành lao động sử dụng kĩ thuật công nghệ tiên tiến để đạt đợc suất cao định cho tồn chế độ xã hội, cách tiếp cận phù hợp với định nghĩa CNH, HĐH Đại hội VII đề ra.Để có công nghiệp phát triển vững mạnh, mục tiêu phấn đấu toàn Đảng, toàn dân ta Vì ngời dân đất nớc Việt Nam muốn góp phần nhỏ bé vào công CNH,HĐH đất nớc b) Quan niệm công nghiệp hoá - đại hoá Đảng Nghị đại hội lần thứ VII ban chấp hành trung ơng đảng cụ thể hoá thành phần quan điểm đạo trình CNH, HĐH đất nớc nh sau: CNH, HĐH phải theo định hớng XHCN Định hớng XHCN trình đợc xác định nhân tố sau: - Mục tiêu trớc mắt nh lâu dài CNH, HĐH lợi ích vật chất tinh thần nhân dân, gắn tăng trởng kinh tế với tiến công XH - Xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngày đại cho XH đố nhân dân làm chủ - CNH, HĐH đợc tiến hành nhanh dới lãnh đạo đảng, giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Điều hành quản lý trình nhà nớc dân, dân dân - Phát triển kinh tế nhièu thành phần, kinh tế quốc doanh chủ đạo với kinh tế hợp tác trở thành tảng Quan điểm thứ hai Là giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ với nớc kết hợpkinh tế với quốc phòng an ninh, xây dựng kinh tế hớng mạnh SX đồng thời thay nhập sản phẩm nớc có hiệu quả.Quan điểm đòi hỏi trình CNH, HĐH phải đợc tiến hành điều kiện kinh tế mở, điều kiện đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ với nớc hớng mạnh xuất Quan điểm thứ ba CNH, HĐH nghiệp toàn dân thành phần kinh tế, kinh tế nhà nớc chủ toạ đợc vận hành theo thị trờng có quản lý nhà nớc Mặt khác, cần thấy để CNH, HĐH thắng lợi, phải phát triển mạnh mẽ kinh tế nhà nớc, làm cho thực giữ vai trò chủ đạo tiềm lực kinh tế, suất lao động, hiệu kinh tế XH thực có vai trò hớng dẫn, chi phối kinh tế đất nớc Quan điểm thứ t là: Công CNH, HĐH phải lồng việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, muốn chủ trơng, sách phải nhằm giải phóng tiềm ngời, phải thờng xuyên quan tâm bồi dỡng trí lực, thể lực, có sách sử dụng nhân tài Tăng trởng kinh tế phải gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hoá giáo dục, thực tiến công XH, bảo vệ môi trờng Quan điểm thứ năm là: Coi khoa học công nghệ tảng CNH, HĐH kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ tiên tiến tranh thủ nhanh vào đại nhiều khâu định Quan điểm đặt yêu cầu điều kiện quốc tế phát triển khoa học công nghệ Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại, u tiên cho loại công nghệ tốn vốn, tạo nhiều việc làm Quan điểm thứ sáu là: CNH, HĐH phải lấy hiệu KT- XH làm tiêu chuẩn Để nâng cao hiệu kinh tế XH cần: - Đầu t chiều sâu để khai thác tối đa lực SX có - Trong phát triển mới, cần u tiên qui mô vừa nhỏ, công nghệ tiến tiến, thu hồi vốn nhanh Đồng thời xây dựng công trình lớn thật cần thiết có hiệu - Tập trung thích đáng nguồn lực cho lĩnh vực địa bàn trọng điểm Đồng thời quan tâm đáp ứng nhu cầu phát triển thiết yếu vùng nớc có sách hỗ trợ khó khăn - Việc xác định phơng án phát triển, lựa chọn dự án đầu t công nghệ phải vào hiệu kinh tế XH định c) Lịch sử phát triển công nghiệp hoá đại hoá nớc ta công CNH đất nớc đợc khởi đầu từ sau đại hội III (1960) đảng Chủ trơng CNH Đảng đợc định hớng thực qua kế hoạch dài hạn năm Trong CNH nôn nóng muốn đẩy mạnh mức việc xây dựng công nghiệp nặng nh u tiên phát triển công nghiệp nặng, muốn đại hoá nhanh nhng kinh tế ta vốn nhỏ bé, phân tán lạc hậu mà lại đầu t nhiều vốn kỹ thuật, sức lực xây dựng lớn nhiều sở công nghiệp nặng nhiều công trình công cộng đất nớc nhiều khó khăn to lớn cha đủ tiền đề cần thiết Chính sai lầm dẫn tới hậu cân đối lớn kinh tế, SX phát triển chậm, thu nhập quốc dân, suất lao động thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn nảy sinh nhiều tệ nạn XH Phần II: Nội dung công nghiệp hoá -hiện đại hoá Việt Nam 1.Tính tất yếu khách quan công nghiệp hoá - đại hoá Những nớc có khoa học công nghệ tiên tiến CNH, HĐH thờng gắn liền với sáng chế phát minh thời đại Vì trình CNH thờng kéo dài hàng trăm năm theo đà phát triển khoa học kỹ thuật Ngày nớc sau tình hình đổi khác Để giải vấn đề công nghiệp hoá có nhiều giải pháp hay công nghệ sẵn sàng đem sử dụng Vấn đề phải nắm bắt kịp thời công nghệ đại phù hợp với hoàn cảnh đất nớc Do CNH gắn với HĐH khả năng, nhu cầu nớc sau Tuy nhiên để thực CNH, HĐH đất nớc cần phải nhận thức vấn đề sau cách đắn cụ thể - Cùng với việc tiếp nhận công nghệ đại cần phải ý đến đẩy mạnh công nghệ truyền thống nớc Không áp dụng công nghệ tiên tiến mà phải biết tận dụng đại hoá công nghệ truyền thống Đối với khu vực công nghệ truyền thống khí truyền thống khuyến khích chủ yếu sách kinh tế Khuyến khích thâm nhập công nghệ đại, đại hoá bớc công nghệ truyền thống công nghệ khí thông thờng Còn mặt đầu t nhà nớc để phát triển tiềm lực khoa học định hớng cho hoạt động nghiên cứu triển khai chủ yếu phải tập trung vào lĩnh vực công nghệ cao nh điện tử, tin học, công nghệ sinh học, vật liệu mới, khí xác tự động hoá Để tạo điều kiện cần thiết cho việc thẳng, nhanh vào lĩnh vực có công nghệ cao Không tự hạn chế điều kiện tiền đề có, công nghệ cao có nhiệm vụ Về mặt quản lý KT- XH không áp dụng rộng rãi thành tựu tin học điện tử nâng cao đợc trình độ quản lý lên ngang tầm thời đại Những biểu kinh tế đại hoá đợc qui định mức sống cao cách mạng công nghệ, trình độ chuyên môn cao SX suất lao động cao Hiện đại hoá kinh tế biểu tăng vốn với qui mô tích luỹ đầu t đại, tham gia rộng rãi vào thị trờng sở kết cấu hạ tầng đại giao thông vận tải thông tin liên lạc HĐH kinh tế không tách rời máy hành quản lý hữu hiệu, học vấn nâng cao ngời lao động, phổ cập rộng rãi tri thức khoa học đổi công nghệ Bên cạnh HĐH kinh tế trình HĐH xã hội trị, trình hoàn thiện cấu XH, chuyên môn hoá chức chế XH, thực cách mạng tri thức thông qua việc phát triển thông tin, tăng chi phí cho giáo dục, đảm bảo ổn định trị, tập trung quyền lực vào nhà nớc để tiến hành cải cách đổi cách triệt để II) Các nội dung công nghiệp hoá đại hoá Đại hội nhận định đặc điểm thời kỳ độ lên CNXH nớc ta thời kỳ dài khó khăn traỉ qua nhiều chặng xác định, chặng đờng Nhiệm vụ mục tiêu chặng đờng độ Trong năm trớc mắt (1986- 1990) cần tập trung sức ngời, sức thực đợc mục tiêu chơng trình kinh tế: Lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng xuất Nội dung chơng trình kinh tế cụ thể hoá nội dung CNH XHCN chặng đờng Đờng lối đổi Đảng đề từ đại hội VI thực vào sống, đạt đợc thành bớc đầu quan trọng Trớc tiên lĩnh vực KTXH Đời sống nhân dân ổn định, sản lợng lơng thực đáp ứng đợc nhu cầu nớc, hàng hoá thị trờng đa dạng, lu thông tơng đối thuận lợi Các sở sản xuất gắn chặt với nhu cầu thị trờng, phần bao cấp nhà nớc vốn, tiền lơng giảm đáng kể Lạm phát đợc kiềm chế bớc, sở kinh tế có điều kiện thuận lợi để hạch toán kinh doanh, đời sống nhân dân giảm bớt khó khăn Trên sở phát huy thành đạt dợc, đại hội lần thứ VII (1991) Đảng đề chủ trơng kế thừa, phát huy u điểm đạt đợc, khắc phục khó khăn hạn chế mắc phải trình đổi đề từ đại hội VI, tiếp tục đa nghiệp đổi đất nớc tiến lên Phơng hớng mục tiêu mà đại hội VII vạch là: Đẩy lùi kiểm soát đợc lạm phát ổn định phát triển nâng cao hiệu SX, ổn định bớc cải thiện đời sống nhân dân bớc đầu có tích luỹ nội kinh tế Từ quan điểm chủ trơng đổi trên, Đảng Nhà nớc cụ thể hóa chế thành sách, biện pháp thực hiện, đáng kể là: Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, sách kinh tế đối ngoại thu hút vốn đầu t nớc ngoài, sách tài - tiền tệ kiềm chế lạm phát, chuyển chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc III) Các điều kiện cần thiết để tiến hành CNH-HĐH Vốn để công nghiệp hoá, đại hóa nớc ta: Để đạt mục tiêu từ đến năm 2000 phải tăng gấp đôi GDP bình quân đầu ngời phải có tốc độ tăng trởng 9%/năm Muốn có 1% tăng trởng phải đầu t từ 25%-30% GDP, với giá trị tuyệt đối phải có khoảng 60 tỷ USD, vốn nớc chủ yếu Vậy phải làm phải làm nh để có vốn? Lựa chọn công nghệ thích nghi nh để nớc ta không bị tụt hậu công nghệ sản phẩm ta cạnh tranh đợc với sản phẩm giới (trong lúc đầu t nớc vào nớc ta thờng mang theo công nghệ trung bình, chí công nghệ lạc hậu, cũ kỹ) Cần phải có lựa chọn ngành u tiên, mũi nhọn dựa tiêu chuẩn định để có sách u tiên, u đãi phát triển, chọn số sản phẩm xuất không dựa vào 1, sản phẩm ngành công nghiệp, ngành cần u tiên, xếp thứ tự u tiên nh nào? Vấn đề cấu sở hữu công nghiệp, giải đắn quan hệ quốc doanh dân doanh, quốc hữu t hữu, cần làm rõ ngành nào, lĩnh vực nào, đâu cần phát triển quốc doanh; ngành nào, lĩnh vực nào, đâu phải thành phần kinh tế khác phát triển Trong công nghiệp ta dự kiến loại doanh nghiệp để lại sở hữu Nhà nớc, loại cổ phần hóa Vấn đề tổ chức cán bộ: a, Vấn đề tổ chức: Về tổ chức quản lý phải đồng thời giải đáp đợc vấn đề sau đây: - Tổ chức quản lý tài sản vốn Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc nh để nâng cao hiệu sử dụng - Để cho doanh nghiệp đợc tự kinh doanh theo pháp luật Nhà nớc cần phải xóa bỏ chế độ chủ quản, cấp chủ quản Nhng vấn đề tồn lớn giải mối quan hệ tự kinh doanh với can thiệp Nhà nớc, kiểm tra, kiểm soát Nhà nớc đến đâu có tác dụng ngăn ngừa, vừa có tác dụng thúc đẩy phát triển b, Vấn đề cán bộ: Cán định tất nguyên lý luôn với trờng hợp Không có đội ngũ viên chức Nhà nớc giỏi có phẩm chất hành quốc gia vững mạnh Vấn đề lao động: Số lợng lao động có xu hớng tăng chậm so với tiền công Tiền công ngày đắt hơn, lợi lao động rẻ nớc ta ngày giảm Vấn đề đặt phải chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, nhng di chuyển lao động ạt từ nông thôn thành thị mà phải tìm cách chuyển dịch cấu lao động chỗ nâng cao đợc suất lao động nông nghiệp nh công nghiệp 7 Vấn đề thị trờng: Xu thị trờng ngày mở rộng gia nhập ASEAN, bình thờng hóa quan hệ ta với Mỹ Những vấn đề đặt làm để sản phẩm ta chen đợc vào thị trờng Hiện nay, trừ dầu lửa gạo, u sản phẩm ta thị trờng yếu chất lợng giá không phù hợp Nhiều ngành hàng tình trạng gia công, "lấy công làm lãi" nh ngành da, giầy, may mặc Chiến lợc "hớng mạnh vào sản xuất để xuất khẩu" nhng xuất gì, xuất đâu, làm để có mà xuất, câu hỏi mà nhiều ngành cha có câu trả lời Phần III: Kết luận CNH-HĐH nghiệp vĩ đại, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân phải nỗ lực phấn đấu vài ba chục năm tới để biến nớc ta trở thành nớc công nghiệp phơng diện quốc tế Để tạo đà cất cánh cho giai đoạn phát triển dân tộc ta bắt tay vào nghiệp trồng ngời với quy mô lớn, chất lợng cao Con ngời đợc đào tạo có tri thức đợc nhân lên lòng yêu nớc, đoàn kết cộng đồng dân tộc sức mạnh nh sóng thần Việt Nam Chỉ có đào tạo huy động nguồn lực trí tuệ nhân dân, đoàn kết dân tộc giữ vững xây dựng Việt Nam hng thịnh, bền vững Ngoài ra, dới lãnh đạo Đảng, tiếp thu đổi mở cửa, thực sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phơng hóa, đa dạng hóa nh thúc đẩy trình hội nhập giới điều kiện thiếu đợc nhằm tạo môi trờng quốc tế thuận lợi đảm bảo cho triển khai nghiệp CNH-HĐH đất nớc đợc thực thắng lợi b) kết CNH hđh giai đoạn vừa qua Tiếp tục quan điểm, chủ trơng, sách đổi mới, đại hội Đảng lần thứ VII (6/1991) xác định rõ mục tiêu, phơng hớng nội dung phát triển kinh tế - xã hội công nghiệp hóa Đại hội rõ: "Để thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh theo đờng XHCN, điều quan trọng phải cải tiến tình trạng kinh tế - xã hội phát triển phát triển lực lợng sản xuất, công nghiệp hóa đất nớc theo hớng đại gắn liền với phát triển nông nghiệp toàn diện nhiệm vụ trung tâm nhằm bớc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật CNXH Không ngừng nâng cao suất lao động xã hội cải thiện đời sống nhân dân" (1) "Mục tiêu tổng quát chiến lợc đến năm 2000 là: khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo (1) Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc phát triển nhanh vào đầu kỷ 21"(2) Đại hội VII xác định mục tiêu kinh tế kế hoạch năm (19911995) là: "Đẩy lùi kiểm soát đợc lạm phát, ổn định, phát triển nâng cao hiệu sản xuất xã hội, ổn định bớc cải thiện đời sống nhân dân bắt đầu có tích lũy từ nội kinh tế"(3) Quá trình đổi tạo nên thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, thành tựu CNH năm 1991,1992,1993 cao hơn, có chất lợng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trớc Lạm phát tiếp tục đợc kiềm chế: số giá bán lẻ tăng bình quân tháng năm 19911 4,4%; 1992:1,3%; tháng đầu năm 1993: 0,5% Chênh lệch giá trị nhập xuất giảm đáng kể Sự phát triển công nghiệp năm đổi mới, tốc độ tăng trởng mà quan trọng việc trọng tới đổi công nghệ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm công nghiệp chuyển dịch cấu theo hớng sản xuất gắn với thị trờng nớc, phát triển nhanh ngành có lợi so sánh, ngành tác động tích cực phát triển chung kinh tế quốc tế, khuyến khích phát triển thành phần kinh tế đa dạng hóa loại hình tổ chức kinh doanh Ngành dầu khí có phát triển vợt bậc Ngành than bớc vào thị trờng giới với khối lợng xuất vợt 1,6 triệu Ngành sản xuất điện phát triển mạnh Thúc đẩy trình thay đổi phát triển cấu kinh tế từ giản đơn, lạc hậu trì trệ hiệu tiến tới cấu có nhiều ngành, nhiều thành phần.Trong năm đầu trình đổi CNH mang sắc thái mới, có điều chỉnh mục tiêu, nội dung bớc đầu đồng hóa, cụ thể hóa chế sách Do CNH đợc tiến hành phù hợp với hoàn cảnh quốc tế điều kiện, khả nớc, (2) (3) Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII 10 tiềm tàng, nguồn lực đất nớc bớc đầu đợc khơi dậy, kinh tế phát triển thực chất - Tạo nguồn lao động đội ngũ lao động dồi có trình độ dân trí đợc nâng cao, tỷ trọng lao động có trình độ nghề nghiệp, kỹ thuật ngày cao Có đạt đợc thành tích kết vào bối cảnh cụ thể đất nớc: Điểm xuất phát ban đầu thấp, chiến tranh kéo dài nhiều năm để lại hậu nặng nề, diễn biến tình hình quốc tế phức tạp, có đột biến bất lợi thấy hết thành tựu CNH mà đạt đợc to lớn có ý nghĩa Tuy nhiên Quá trình CNH XHCN nớc ta 30 năm qua nhiều tồn tại, nhợc điểm Những tồn chủ yếu là: - Quá trình CNH diễn chậm - Phân công lao động xã hội phát triển chậm chạp Cơ cấu kinh tế thiếu động, hiệu thấp, chứa đựng nhiều bất hợp lý, nhiều mặt cân đối nghiêm trọng Cha kết hợp tốt cấu ngành với cấu thành phần cấu thành phần cấu lãnh thổ trạng thái đồng động có hiệu để thực tốt mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội - Trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ thấp kém, cân đối, đổi chậm - Sự nghiệp CNH phải đơng đầu với nhiều khó khăn sai lầm trớc để lại thách thức đa tới Đó làtỷ lệ thất nghiệp cao, đời sống thấp, tỷ lệ tích lũy đầu t thấp, sản xuất kinh doanh gặp khó khăn vốn thị trờng Với nỗ lực toàn đảng toàn dân ta đến kinh tế nớc ta chấm dứt đợc tình trạng suy thoái đà phát triển toàn diện 11 [...]... cấu lãnh thổ trong một trạng thái đồng bộ năng động có hiệu quả để thực hiện tốt nhất mục tiêu chung của phát triển kinh tế - xã hội - Trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ thấp kém, mất cân đối, đổi mới chậm - Sự nghiệp CNH phải đơng đầu với nhiều khó khăn do sai lầm trớc đây để lại và do thách thức mới đa tới Đó làtỷ lệ thất nghiệp còn cao, đời sống thấp, tỷ lệ tích lũy và đầu t thấp, sản xuất kinh... tế phức tạp, có đột biến và bất lợi mới thấy hết những thành tựu của CNH mà chúng ta đã đạt đợc là to lớn và có ý nghĩa Tuy nhiên Quá trình CNH XHCN ở nớc ta hơn 30 năm qua còn nhiều tồn tại, nhợc điểm Những tồn tại chủ yếu là: - Quá trình CNH diễn ra quá chậm - Phân công lao động xã hội phát triển chậm chạp Cơ cấu kinh tế thiếu năng động, hiệu quả thấp, chứa đựng nhiều bất hợp lý, nhiều mặt mất cân...các tiềm tàng, nguồn lực của đất nớc bớc đầu đợc khơi dậy, kinh tế phát triển thực chất hơn - Tạo ra nguồn lao động và đội ngũ lao động dồi dào có trình độ dân trí đợc nâng cao, tỷ trọng lao động có trình độ nghề nghiệp, kỹ thuật ngày càng cao Có đạt đợc những thành tích và kết quả đó vào bối cảnh cụ thể của đất nớc: Điểm xuất phát ban đầu thấp, chiến tranh kéo dài nhiều năm và... thách thức mới đa tới Đó làtỷ lệ thất nghiệp còn cao, đời sống thấp, tỷ lệ tích lũy và đầu t thấp, sản xuất kinh doanh đang gặp khó khăn về vốn và thị trờng Với sự nỗ lực của toàn đảng toàn dân ta đến nay nền kinh tế nớc ta đã chấm dứt đợc tình trạng suy thoái và trên đà phát triển toàn diện 11