Nước ta là một nước nghèo và lạc hậu do trải qua một thời gian khá dài dưới triều đại phong kiến, lại bị chiến tranh tàn phá làm cho nền kinh tế nước ta vô cùng kiệt quệ, lạc hậu. Do đó sau khi giành được độc lập Đảng và Nhà nước ta chủ trương phát triển kinh tế theo mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung và đã thu được một số thành tựu đáng kể để góp phần củng cố nhà nước xã hội chủ nghĩa non trẻ, nhưng cùng với sự phát triển của thế giới và xu thế của thời đại mô hình này không còn phù hợp nữa, nó kìm hãm sự phát triển nền kinh tế. Nên đến Đại hội Đảng VI ( 1986 ) Đảng ta đã quyết định chuyển sang mo hình kinh tế hàng hoá và đến Đại hội Đảng IX được hoàn thiện là mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Do đang ở trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường nên sẽ gặp nhiều khó khăn, nhiều mâu thuẫn nảy sinh. Do đó để góp một phần sức nhỏ bé của mình vào quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta tôi quyết định chọn đề tài “ Một số vấn đề cơ bản về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” làm đề án khoa học đầu tay của mình, ủng hộ phát triển kinh tế thị trường, giúp mọi người hiểu và nắm được những kiến thức chung về kinh tế thị trường, sự cần thiết của kinh tế thị trường trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội để thực hiện mục tiêu cao đẹp là xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đề tài này gồm ba phần : phần một “ Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “ phần hai “ Những đặc điểm cơ bản của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam “ phần ba “ Thực trạng và giải pháp cơ bản phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” . Em xin chân thành cảm ơn thầy NGUYỄN VĂN TƯỜNG đã giúp em hoàn thành đề án này.
Lời mở đầu Nớc ta nớc nghèo lạc hậu trải qua thời gian dài dới triều đại phong kiến, lại bị chiến tranh tàn phá làm cho kinh tế nớc ta vô kiệt quệ, lạc hậu Do sau giành đợc độc lập Đảng Nhà nớc ta chủ trơng phát triển kinh tế theo mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung thu đợc số thành tựu đáng kể để góp phần củng cố nhà nớc xã hội chủ nghĩa non trẻ, nhng với phát triển giới xu thời đại mô hình không phù hợp nữa, kìm hãm phát triển kinh tế Nên đến Đại hội Đảng VI ( 1986 ) Đảng ta định chuyển sang mo hình kinh tế hàng hoá đến Đại hội Đảng IX đợc hoàn thiện mô hình kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Do trình xây dựng kinh tế thị trờng nên gặp nhiều khó khăn, nhiều mâu thuẫn nảy sinh Do để góp phần sức nhỏ bé vào trình xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta định chọn đề tài Một số vấn đề kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam làm đề án khoa học đầu tay mình, ủng hộ phát triển kinh tế thị trờng, giúp ngời hiểu nắm đợc kiến thức chung kinh tế thị trờng, cần thiết kinh tế thị trờng giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội để thực mục tiêu cao đẹp xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đề tài gồm ba phần : phần Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phần hai Những đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phần ba Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn thầy nguyễn văn tờng giúp em hoàn thành đề án 1.Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa 1.1 Quan niệm chung kinh tế thị trờng Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà sản phẩm sản xuất để trao đổi để bán thị trờng Mục đích kinh tế hàng hoá nhằm thoả mãn nhu cầu xã hội Kinh tế thị trờng kinh tế hàng hoá phát triển đến trình độ cao vấn đề kinh tế nh : sản xuất gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho đợc định thị trờng thị trờng định Đặc trng chung kinh tế thị trờng : tự (tự sở hữu, tự kinh doanh, tự giao dịch thơng mại,) ; chủ thể kinh tế theo đuổi lợi ích kinh doanh ; khách hàng thợng đế ; sản xuất bán hàng hoá theo nhu cầu thị trờng ; cạnh tranh ; tiền tệ hoá quan hệ kinh tế Tích cực kinh tế thị trờng : chế tự điều tiết kinh tế linh hoạt, mềm dẻo, uyển chuyển ; có tác dụng kích thích mạnh nhanh quan tâm thờng xuyên đến đổi kỹ thuật, công nghệ quản lý, đến nhu cầu thị hiếu ngời tiêu dùng tạo động lực thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển ; phát triển kinh tế thị trờng thúc đẩy trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn có xã hội hoá cao ; có tác dụng lớn việc tuyển chọn doanh nghiệp cá nhân quản lý kinh doanh giỏi Trên sở kinh tế thị trờng kích thích sản xuất lu thông hàng hoá phát triển Tiêu cực kinh tế thị trờng : Trên thị trờng chứa đựng tính tự phát, chứa đựng nhiều yếu tố bất ổn cân đối Vì chạy theo lợi nhuận nhà sản xuất kinh doanh gây nhiều hậu xấu : môi trờng bị huỷ hoại, tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, phá sản, thất nghiệp, phân hoá xã hội cao, lợi ích công cộng bị coi nhẹ, vấn đề công xã hội không đợc đảm bảo, tệ nạn xã hội gia tăng, chí có ngời làm ăn bất hợp pháp, trốn lậu thuế, làm hàng giả Cũng mục tiêu lợi nhuận mà nhà sản xuất kinh doanh không đầu t vào ngành có lãi 1.2 Sự cần thiết khách quan chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế thị trờng thành tựu nhân loại sau trình tìm tòi, thử nghiệm tài sản chung nhân loại, nớc t chủ nghĩa có công phát triển kinh tế thị trờng lên giai đoạn đỉnh cao nhng mô hình kinh tế thị trờng sở hữu riêng chủ nghĩa t bản, theo Mac Sản xuất trao đổi hàng hoá nét chung cho hình thái kinh tế xã hội khác tức kinh tế thị trờng tồn nhiều loại hình kinh tế xã hội không tồn nớc t bản, tất nớc có đủ điều kiện xây dựng phát triển kinh tế thị trờng để phát triển kinh tế, xây dựng đất nớc.Trong phát triển kinh tế thị trờng nớc t chủ nghĩa có nhiều kinh nghiệm thành công cách làm hợp lý Những kinh nghiệm cách làm phản ánh quy luật chung kinh tế thị trờng, phản ánh yêu cầu bên sản xuất lớn, đại, xã hội hoá Sự phát triển kinh tế thị trờng làm tăng nhanh giàu có cho xã hội Chỉ cha đầy kỷ giai cấp t sản tạo lực lợng sản xuất nhiều đồ sộ lực lợng sản xuất tất hệ trớc cộng lại Về kinh tế huy theo chế kế hoạch hoá tập trung bị tan vỡ (Liên Xô, Đông Âu) nớc phải chuyển sang chế thị trờng Việc chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trọng tâm nớc xã hội chủ nghĩa lĩnh vực kinh tế Chủ nghĩa xã hội với mục tiêu tốt đẹp nhng không sử dụng kinh tế thị trờng thành công, biến ý tởng tốt đẹp thành thực sống Kinh tế thị trờng tài sản chung xã hội loài ngời có nhiều mặt nên cố gắng học tập noi theo Cần phải khẳng định nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội để hớng tới xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa với mục tiêu tốt đẹp có đầy đủ để xây dựng kinh tế thị trờng sở Thứ phân công lao động sở sản xuất lu thông hàng hoá Lênin nói Hễ đâu có phân công lao động sản xuất hàng hoá có thị trờng nớc ta phân công lao động ngày mở rộng phát triển cách mạng khoa học công nghệ lực lợng sản xuất phát triển mạnh mẽ Phân công lao động nớc ta bao gồm phân công lại lao động nội kinh tế theo hớng công nghiệp hoá-hiện đại hoá tham gia có hiệu vào phân công lao động hợp tác quốc tế Phân công lao động phát triển mối liên hệ kinh tế, trao đổi hoạt động lao động xã hội thực thông qua quan hệ hàng hoá tiền tệ cách tốt Phân công lao động điều kiện cần điều kiện đủ độc lập không phụ thuộc vào ngời, doanh nghiệp sản xuất hàng hoá thành phần kinh tế Kinh tế thị trờng khắc phục đợc tính tự nhiên tự cấp tự túc đẩy mạnh phân công lao động xã hội, khuyến khích ứng dụng công nghệ kỹ thuật nhằm tăng suất lao động, tăng số lợng chủng loại, chất lợng hàng hoá, dịch vụ, thúc đẩy tích tụ tập trung sản xuất, mở rộng giao lu kinh tế địa phơng vùng lãnh thổ, thúc đẩy việc phát huy tính động sáng tạo ngời lao động, đơn vị kinh tế đồng thời lại tạo chế phân bố sử dụng nguồn lực xã hội hợp lý tiết kiệm Vì phát triển kinh tế thị trờng đợc coi đòn xeo để xây dựng chủ nghĩa xã hội, phơng tiện khách quan để xã hội hoá xã hội chủ nghĩa sản xuất 2.Những đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ Việt Nam Do nớc ta thực trình phát triển rút ngắn bỏ qua xây dựng chế độ t chủ nghĩa, thực độ lên chủ nghĩa xã hội, việc phát triển kinh tế phải thực rút ngắn để có đủ điều kiện xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa Chính lẽ nên kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta kết hợp chặt chẽ hài hoà kinh tế thị trờng (cái chung ) tính định hớng xã hội chủ nghĩa (cái riêng ) Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta có đầy đủ tính chất chung kinh tế thị trờng Thứ chủ thể kinh tế có tính độc lập có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, thứ hai giá thị trờng định, thứ ba kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, Sự tác động quy lụât hình thành chế tự điều tiết kinh tế, thứ t kinh tế thị trờng đại có điều tiết vĩ mô nhà nớc thông qua pháp luật, kế hoạch hoá, sách kinh tế Mặt khác kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta dựa sở đợc dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do kinh tế thị trờng xây dựng nớc ta kinh tế thị trờng t chủ nghĩa kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa mà kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trờng t chủ nghĩa kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa kinh tế có phơng thức sản xuất giữ vai trò thống trị chi phối toàn kinh tế đạt đến quan hệ thống hữu Nớc ta thời kỳ độ có nhân tố xã hội cũ, xã hội đan xen lẫn đấu tranh lẫn nên kinh tế kinh tế độ, kinh tế thống không hữu kết hợp nhân tố kinh tế quan hệ kinh tế không chất : công hữu t hữu, lao động bóc lột, kinh doanh phục vụ .Đó nhân tố kinh tế quan hệ kinh tế vừa mang tính chất xã hội chủ nghĩa vừa mang tính chất t nhân Nhng tính chất xã hội chủ nghĩa tính chất t nhân cha điển hình nh vốn có, kinh tế độ thành phần kinh tế t nhân bên cạnh nhân tố quan hệ kinh tế cũ xuất nhân tố kinh tế quan hệ kinh tế thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa trình phát sinh, phát triển, tính chất xã hội chủ nghĩa cha chín muồi phải sử dụng thành phần kinh tế t nhân, tàn d kinh tế xã hội cũ Chính nên kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta đợc coi mô hình kinh tế tổng quát suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có đặc điểm riêng khác so với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa : chế độ sở hữu, nớc ta tồn nhiều chế độ sở hữu chế độ công hữu giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng t chủ nghĩa sở hữu t nhân tảng; hai hình thức phân phối, kinh tế nớc ta tồn nhiều hình thức phân phối phân phối theo kết lao động chủ yếu kinh tế thị trờng t chủ nghĩa phân phối theo giá trị chủ yếu; ba vấn đề tăng trởng kinh tế, kinh tế nớc ta tăng trởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội kinh tế thị trờng t chủ nghĩa tăng trởng kinh tế để giải mâu thuẫn xã 2 Mục tiêu phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam giải phóng sức sản xuất động viên nguồn lực nớc nớc để thực công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện bớc đời sống nhân dân để đa nớc ta thoát khỏi tình trạng nghèo phát triển xây dựng đợc sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội nâng cao đời sống nhân dân phát triển lực lợng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất ba mặt : sở hữu ( đa dạng hoá hình thức sở hữu sở chế độ công hữu t liệu sản xuất chủ yếu ) tổ chức quản lý ( kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa tồn nhiều thành phần kinh tế khác nhng tất nhà nớc quản lý, kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo hớng thành phần kinh tế khác tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa ) phân phối ( phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu với số hình thức khác với mục đích vừa khuyến khích lao động vừa bảo đảm phúc lợi cho nhân dân nhằm bớc nâng cao đời sống ) Do kinh tế thị trờng có mặt hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa khắc phục đợc hạn chế để thực mục tiêu cách đầy đủ 2.3 Nền kinh tế thị trờng gồm nhiều thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo 2.3.1 Nền kinh tế tồn nhiều thành phần Trong kinh tế nớc ta tồn nhiều loại hình sở hữu ( sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân ) tơng ứng với loại hình sở hữu thành phần kinh tế kinh tế thị trờng nớc ta tồn nhiều thành phần kinh tế : kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể tạo thành nòng cốt kinh tế kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo Nền kinh tế tồn nhiều thành phần không tất yếu khách quan mà có vai trò to lớn vì: thứ kinh tế nhiều thành phần tức tồn nhiều quan hệ sản xuất, phù hợp với thực trạng thấp không đồng lực lợng sản xuất nớc ta từ có tác dụng thúc đẩy tăng suất lao động, tăng trởng kinh tế, tạo điều kiện nâng cao hiệu kinh tế thành phần kinh tế toàn kinh tế quốc dân nớc ta ; thứ hai kinh tế nhiều thành phần thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh, cải thiện nâng cao mức sống nhân dân, phát triển mặt đời sống kinh tế xã hội ; thứ ba cho phép khai thác sử dụng có hiệu sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế nớc nh : vốn, lao động, tài nguyên, kinh nghiệm tổ chức quản lý, khoa học công nghệ giới ; thứ t tạo điều kiện thực mở rộng hình thức kinh tế độ, có hình thức kinh tế t nhà nớc, nh cầu nối, trạm trung gian cần thiết để đa nớc ta từ sản xuất nhỏ nên xã hội chủ nghĩa bỏ qua chế độ t chủ nghĩa ; thứ năm cấu kinh tế nhiều thành phần tạo tiền đề khắc phục tình trạng độc quyền, tạo quan hệ cạnh tranh, động lực quan trọng thúc đẩy cải tiến kỹ thuật, phát triển lực lợng sản xuất Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần vừa phù hợp với trình độ xã hội hoá lực lợng sản xuất nớc ta, vừa phù hợp với lý luận Lênin đặc điểm kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định Chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội thể tinh thần dân chủ kinh tế đảm bảo cho ngời thực tự làm ăn theo pháp luật 2.3 Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc Việc đề quan điểm thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo với kinh tế hợp tác trở thành tảng kinh tế quốc dân thành tựu to lớn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam, đánh dấu chuyển biến nhận thức t Đảng nhà nớc ta đờng lên chủ nghĩa xã hội nh yếu tố c cấu thành hệ thống kinh tế Các yếu tố cấu thành kinh tế nhà nớc bao gồm : hệ thống doanh nghiệp nhà nớc, hệ thống tài nhà nớc, hệ thống dự trữ tài nguyên ,hệ thống dịch vụ nhà nớc Trong kinh tế thị trờng nhiều thành phần nớc ta, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc vấn đề có tính nguyên tắc khác biệt có tính chất chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Tính định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng nớc ta định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần Đại hội Đảng IX rõ vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Mỗi thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta có chất kinh tế xã hội riêng, chịu tác động quy luật kinh tế riêng nên bên cạnh thống thành phần kinh tế, có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trờng nớc ta có khả phát triển theo hớng khác Vì kinh tế nhà nớc phải đợc xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trò chủ đạo Tuy nhiên không ý kiến cho vai trò chủ đạo nên đặt cho hệ thống doanh nghiệp nhà nớc cho thành phần kinh tế nhà nớc với nội dung đợc xác định nh Sở dĩ kinh tế nhà nớc nắm vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng nớc ta nắm đợc ngành nghề quan trọng then chốt kinh tế (điện, nớc,công nghiệp nặng) đợc giúp đỡ nhà nớc Nếu riêng hệ thống doanh nghiệp nhà nớc khó đảm đơng vai trò chủ đạo lẽ : thứ hệ thống khó chiến thắng doanh nghiệp t nhân điều kiện cạnh tranh thị trờng tuý ; thứ hai khó lòng định hớng dẫn dắt cải tạo thành phần kinh tế khác theo hớng kinh tế t nhà nớc hỗ trợ nhà nớc với t cách chủ thể kinh tế mạnh ; thứ ba thân hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc cha chứng tỏ đợc chất xã hội chủ nghĩa mà chất đợc đợc khẳng định chất xã hội chủ nghĩa nhà nớc Nh chối cãi đợc với tổng thể tiềm lực kinh tế kinh tế nhà nớc đủ sức trở thành lực lợng tiên phong công nghiệp hoá đại hóa nhằm mở phạm vi rộng lớn cho lực lợng sản xuất phát triển có u hẳn thành phần kinh tế khác nớc ta 2.4 Thực nhiều hình thức phân phối phân phối theo lao động chủ yếu Trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta tồn nhiều loại hình sở hữu ( sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu cá nhân hình thức sở hữu kết xâm nhập chúng ) tơng ứng với chế độ sở hữu nguyên tắc phân phối định thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta tồn nhiều hình thức phân phối thu nhập : phân phối theo lao động, phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp, phân phối theo giá trị sức lao động phân phối thông qua quỹ phúc lợi tập thể xã hội Trong phân phối theo lao động chủ yếu, đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu Ngoài việc phân phối thông qua quỹ phúc lợi tập thể xã hội có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu bớc tăng trởng kinh tế nớc ta phải gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Gắn tăng trởng kinh tế với tiến công xã hội với phát triển văn hoá giáo dục Tăng trởng kinh tế phải gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bớc phát triển thể u việt chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa, mục tiêu quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Sự tăng trởng phát triển kinh tế điều kiện tiền đề cho tiến công xã hội, tiến công xã hội mục đích, nhu cầu xã hội động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế Công xã hội tạo điều kiện cần thiết để ngời lao động thực thi khả lao động mình, thực xoá đói giảm nghèo, khuyến khích ngời làm giàu hợp phápVấn đề cần phải đợc thực cách đầy đủ xác kịp thời để ngời dân, thành phần kinh tế tin tởng ủng hộ đờng lối, sách Đảng, nhà nớc phát triển kinh tế xã hôi Tăng trởng kinh tế gắn liền với phát triển văn hoá, giáo dục Xây dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại trình hội nhập kinh tế, làm cho chủ nghĩa MacLênin t tởng Hồ Chí Minh giữ vai trò chủ đạo đời sống tinh thần nhân dân Trong giai đoạn giáo dục đào tạo đợc coi nhiệm vụ trọng tâm, quốc sách hàng đầu, giáo dục đào tạo phát triển tạo nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế, kinh tế phát triển lại tạo điều kiện phát triển giáo dục nữa, nớc ta cần phải nâng cao dân trí, phổ cập giáo dục, giáo dục đào tạo ngời ngày có chất lợng hơn, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nớc làm tiền đề thúc đẩy kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phát triển mạnh mẽ tới xã hội tốt đẹp xã hội chủ nghĩa 2.6 Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trờng có quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa Cơ chế thị trờng guồng máy vận hành kinh tế thị trờng, phơng thức để phân phối sử dụng nguồn lực, nhng có khuyết tật mà thân giải đợc, mà đòi hỏi phải có quản lý vĩ mô nhà nớc Bất kỳ chế độ quản lý kinh tế dù trực tiếp hay gián tiếp có quản lý vĩ mô nhà nớc nhng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đợc quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa, nhà nớc dân, dân dân, dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam có khác biệt so với chế độ khác Sự can thiệp nhà nớc vào trình kinh tế nhằm : thứ đảm bảo ổn định trị, kinh tế, xã hội thiết lập khuôn khổ pháp luật để tạo điều kiện phát triển kinh tế ; thứ hai định hớng cho phát triển kinh tế thực điều tiết hoạt động kinh tế để đảm bảo cho kinh tế thị trờng tăng trởng ổn định ; thứ ba đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Nhà nớc thực nhiều biện pháp nhằm ngăn chặn tác động từ bên để nâng cao hiệu kinh tế xã hội, nhà nớc có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao hiệu hoạt động thị trờng ; thứ t nhà nớc hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng thực công xã hội Nhà nớc thực phân phối thu nhập quốc dân công bằng, thực tăng trởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân với tiến công xã hội Nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trờng Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trờng tự điều tiết thân kinh tế Kế hoạch có u điểm tập trung đợc nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đảm bảo cân tổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội từ đầu, nhng kế hoạch không bao quát hết đợc mặt đời sống kinh tế, điều chỉnh không đợc nhanh nhậy Trong điều tiết chế thị trờng lại nhanh nhậy, kích thích động sáng tạo chủ thể kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu đa dạng đời sống xã hội, nhng chế thị trờng mang tính tự phát nên đa đến cân đối, gây tổn hại cho kinh tế Vì cần có kết hợp kế hoạch với thị trờng chế vận hành kinh tế Thị trờng để xây dựng kiểm tra kế hoạch phát triển kinh tế, mục tiêu biện pháp mà kế hoạch nêu muốn thực có hiệu phải xuất phát từ yêu cầu thị trờng Mặt khác muốn cho thị trờng hoạt động phù hợp với định hớng xã hội chủ nghĩa phải đợc hớng dẫn điều tiết kế hoạch Ngoài nhà nớc điều tiết kinh tế công cụ khác: hệ thống pháp luật : tạo khuôn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa ; hai lực lợng kinh tế nhà nớc : nhà nớc quản lý kinh tế lực lợng kinh tế tập thể để chúng dần trở thành tảng kinh tế, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy tăng trởng kinh tế nhanh bền vững ; ba sách tài đặc biệt ngân sách nhà nớc có ảnh hởng định đến phát triển toàn kinh tế xã hội ; bốn sách tiền tệ công cụ quản lý vĩ mô trọng yếu, vai trò điều tiết vĩ mô ngày tăng với phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ; năm công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nhà nớc sử dung nhiều công cụ chủ yếu thuế xuất nhập , bảo đảm tín dụng xuất thông qua công cụ nhà nớc kkhuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý sản xuất nớc, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nớc ta, giữ vững độc lập chủ quyền, bảo vệ lợi ích quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế 2.7 Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở hội nhập Đây đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với kinh tế đóng, khép kín trớc đổi nớc ta, phản ánh xu hớng hội nhập kinh tế nớc ta điều kiện toàn cầu hoá kinh tế ngày mạnh mẽ Trong thời đại thời đại cách mạng khoa học công nghệ, trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, phụ thuộc lẫn quốc gia hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tế kỹ thuật nớc ta xa so với hầu hết nớc khác Do mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nớc ta Chỉ có thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nớc khác để tạo thành nguồn lực mạnh khai thác có hiệu tiềm kinh tế nớc ta, thực phát huy nội lực tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trờng theo kiểu rút ngắn Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Một số kết bớc đầu mang lại Trong gần 20 năm nhờ xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, bớc đầu khai thác đợc phần tiềm nớc 10 thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ nớc ngoài, giải phóng đợc lực sản xuất, góp phần định vào việc đảm bảo tăng trởng kinh tế với nhịp độ tơng đối cao liên tục nhiều năm, đời sống đại đa số nhân dân đợc cải thiện rõ rệt Riêng thời kỳ 1991-2000 tăng trởng GDP tăng gấp đôi đặc biệt thời kỳ 1991-1995 đạt đợc tốc độ tăng trởng trung bình hàng năm 8,2% , khu vực kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo góp phần GDP lớn ( năm 2000 chiếm 39% GDP kinh tế quốc dân ), tỷ lệ nghèo đói giảm xuống nửa (60%-32%) Trong thời gian nớc đạt chuẩn quỗc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tỷ lệ ngời lớn biết chữ tăng từ 88% lên 94%, công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến bộ, tuổi thọ trung bình ngời dân tăng từ 63 lên 68, số phát triển ngời (HDI) tăng từ mức dới trung bình 0,498 ( 1991 ) lên mức trung bình 0,688 ( 2000 ) xếp thứ 109 tổng số 173 nớc đợc thống kê Tuy có bớc phát triển nh vừa qua nhng điểm xuất phát thấp nên nớc ta nớc nông nghiệp với 63% lực lợng lao động xã hội tập trung ngành nông, lâm, ng nghiệp, công nghiệp nhỏ bé, dịch vụ cha phát triển, xuất chủ yếu mặt hàng nông, lâm, thuỷ sản dạng thô chủ yếu thu đợc lợng ngoại tệ không nhiều, kinh tế chủ yếu nhập siêu, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa chậm đợc thể chế hoá đồng 3.2 Thực trạng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta 3.2.1 Trình độ phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai Nguyên nhân dẫn đến tình trạng : Cơ sở vật chất - kỹ thuật sản xuất trình độ thấp Nớc ta trình độ công nghệ lạc hậu 2/7 giới thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ ( có lĩnh vực 4-5 hệ ), lao động thủ công chiếm tỷ trọng lớn tổng số lao động xã hội Do suất lao động nớc ta thấp so với khu vực giới ( suất lao động nớc ta 30% mức trung bình giới Kết cấu hạ tầng nh : đờng giao thông, bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc, điện lạc hậu, phát triển làm cho tiềm địa phơng không khai thác đợc Do sở vật chất kỹ thuật trình độ thấp làm cho phân công lao động phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm 11 Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc nh thị trờng nớc yếu Do sở vật chất- kỹ thuật công nghệ lạc hậu nên suất lao động thấp, khối lợng hàng hoá nhỏ bé, chủng loại hàng hoá nghèo nàn, chất lợng hàng hoá thấp, giá cao khả cạnh tranh yếu 3.2.2 Thị trờng dân tộc thống trình hình thànhnhng cha đồng Thị trờng hàng hoá - dịch vụ hình thành nhng hạn hẹp cha đáp ứng đợc đầy đủ nhu cầu ngời dân chủng loại hàng hoá, chất lợng, giá cả, mẫu mãvà nhiều tợng tiêu cực ( hàng giả , hàng nhập lậu) Thị trờng hàng hoá - sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động đời nhng nhìn chung làm ăn hiệu quả, số phần tử lợi dụng điều để lừa đảo ngời lao động Do nguồn lao động nớc ta lao động giản đơn chủ yếu số ngời có sức lao động thất nghiệp nhiều Thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn có nhiều tiến nhng nhiều trắc trở nh nhiều doanh nghiệp thiếu vốn không vay đợc vớng mắc thủ tục rờm rà, phức tạp, nhiều ngân hàng thơng mại huy động đợc tiền gửi mà cho vay đợc để ứ đọng vốn Thị trờng chứng khoán đời nhng cha có nhiều hàng hoá để mua bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trờng nên nhìn chung thị trờng ảm đạm 3.2.3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng Do kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta tồn nhiều thành phần kinh tế kinh tế có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hoá nhỏ phân tán chủ yếu không phát huy đợc sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế thị trờng làm cho thị trờng hoạt động không đợc sôi nổi, thông suốt 3.2.4 Sự hình thành thị trờng nớc gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại , hội nhập vào thị trờng khu vực giới , hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tế kỹ thuật nớc ta thấp xa so với hầu hết nớc khác Trong xu việc tham gia vào trình toàn cầu hàng hoá khu vực hoá kinh tế tất yếu khách quan, nhng đặt thách thức to lớn tất nớc tham gia đặc biệt nớc ta nớc có trình độ kinh tế kỹ thuật vào loại giới, nớc ta phải chủ động hội nhập, chuẩn bị tốt mặt để chủ động tham gia vào khu vực hoá toàn 12 cầu hoá , tìm mạnh tơng đối nớc ta, thực đa phơng hoá, đa dạng hoá loại hình kinh tế đối ngoại, tận dụng ngoại lực để phát huy nội lực, nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá đại hoá kinh tế quốc dân, định hớng lên chủ nghĩa xã hội 3.2.5 Quản lý nhà nớc kinh tế xã hội yếu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta nhận định vấn đề nh sau Hệ thống luật pháp, chế, sách cha đồng quán, thực cha nghiêm Cải cách hành vấn đề quan trọng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành sản xuất kinh doanh thuận lợi, thu hút đợc vốn đầu t nớc ngoài, dự án đầu t đợc tiến hành cách nhanh chóng, nhng thực tế nớc ta cải cách hành chậm chạp, thủ tục rờm rà gây ảnh hởng lớn đến trình phát triển kinh tế Công tác tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch hoá, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai nhiều yếu Nền kinh tế nhập siêu lớn, xuất hiệu quả, lạm phát đợc kiềm chế nhng cha vững Hệ thống pháp luật nói chung yếu kém, có nhiều kẽ hở số doanh nghiệp cá nhân làm ăn phi pháp, tệ quan liêu tham nhũng diễn đáng báo động 3.3 Mục tiêu phấn đấu phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam ( 20052020 ) Chúng ta phấn đấu vào năm 2005 hình thành bớc kinh tế thị trờng đến năm 2010 hình thành chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Theo hình thành đồng loại thị trờng ( nh thị trờng hàng hoá - dịch vụ, thị trờng hàng hoá - sức lao động, thị trờng vốn, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học công nghệ ), quy luật thị trờng ( quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật lu thông tiền tệ ) hoạt động mạnh mẽ, lành mạnh, pháp luật tổ chức quản lý thị trờng đợc xây dựng tơng đối đầy đủ phản ánh quy luật kinh tế khách quan điều kiện nớc ta, kinh tế nhà nớc thực đóng vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể thể rõ tảng vững cho kinh tế quốc dân Các mặt trái kinh tế đợc hạn chế , định hớng xã hội chủ nghĩa mặt kinh tế đợc phát triển Để phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam hình thành nớc có kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa 3.4 Những giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.4.1 Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần 13 Nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội việc phát triển kinh tế nhiều thành phần điều kiện sở để thúc đẩy kinh tế thị trờng phát triển nhờ mà sử dụng có hiệu sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế huy động tiềm to lớn bị phân tán xã hội vào phát triển sản xuất Để thực tốt sách mặt phải thể chế hoá quan điểm Đảng thành pháp luật, sách cụ thể để khẳng định sách phát triển kinh tế thị trơng nhiều thành phần sách lâu dài, quán Đảng, Nhà nớc ta để tạo môi trờng pháp lý cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế yên tâm đầu t làm ăn lâu dài, mặt khác phải kiên xử lý ngăn chặn hành vi lừa đảo, buôn lậu, làm hàng giả nhằm bảo vệ sản xuất kinh doanh bình thờng doanh nghiệp Cần tập trung phát triển kinh tế nhà nớc để trở thành thành phần kinh tế chủ đạo định hớng phát triển kinh tế, đồng thời trọng phát triển thành phần kinh tế khác Trong năm tới cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế nhà nớc lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nớc, thực tốt chủ trơng cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng công ty nhà nớc, có tham gia thành phần kinh tế Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp nhà nớc Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn Nhà nớc, doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trờng, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Phát triển kinh tế tập thể dới nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xã nòng cốt Nhà nớc cần giúp đỡ hợp tác xã đào tạo cán bộ, xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trờng Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo Luật hợp tác xã Khyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nông thôn Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển có hiệu Khuyến khích kinh tế t t nhân phát triển sản xuất kinh doanh ngành nghề mà luật pháp không cấm Phát triển kinh tế t nhà nớc dới hình thức liên kết kinh doanh, liên kết kinh tế t nhân nớc ; tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc hớng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút công nghệ đại 3.4.2 Đẩy mạnh công nghiệp hoá , đại hoá , ứng dụng nhanh tiến khoa học công nghệ , sở đẩy mạnh phân công lao động xã hội 14 Trong giai đoạn cần phải đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc để xây dựng sở vật chất kỹ thuật sản xuất lớn đại tạo điều kiện phát triển lực lợng sản xuất từ thúc đẩy phân công lao động xã hội Trong thời đại ngày mà cách mạng khoa học công nghệ tạo đợc thành tựu vô to lớn lĩnh vực, ngành, nớc t lớn - nớc đầu cách mạnh khoa học công nghệ có sản xuất lớn đại, trình độ phân công lao động xã hội đợc đẩy lên cao Do nớc ta nớc sau trình tiến hành công nghiệp hoá so với nớc khác nên ta có đầy đủ điều kiện thuận lợi đển rút ngắn trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc nhờ ứng dụng nhanh chóng thành tựu khoa học kỹ thuật đại giới cho ngành, lĩnh vực kinh tế phát triển đợc nhiều ngành nghề, khai thác tối đa tiềm vùng lãnh thổ, tạo đợc nhiều việc làm cho ngời lao động, giúp phát triển kinh tế đồng vùng, lãnh thổ nớc Phân công lao động ngành theo hớng chuyên môn hoá, hợp tác hoá, lao động công nghiệp dịch vụ tăng tuyệt đối tơng đối, lao động nông nghiệp giảm tuyệt đối, cân đối lao động vùng, ngành, tài nguyên đợc bảo vệ, phát triển môi trờng sinh thái Cùng với mở rộng phân công lao động xã hội nớc tiếp tục mở rộng phân công hợp tác lao động quốc tế 3.4.3 Hình thành phát triển đồng loại thị trờng Đây điều kiện tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế thị trờng Thị trờng sản phẩm tất yếu sản xuất lu thông hàng hoá Sản xuất lu thông hàng hoá phát triển thị thị trờng ngày đợc mở rộng Sản xuất, lu thông hàng hoá định thị trờng song thị trờng tác động trở lại, thúc đẩy kinh tế hàng hoá Trong năm tới cần quan tâm đến thị trờng quan trọng nhng cha có sơ khai nh : thị trờng lao động, thị trờng chứng khoán thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học công nghệ Phát triển thị trờng hàng hoá - dịch vụ, phát huy vai trò nòng cốt, điều hành điều tiết kinh tế nhà nớc thị trờng Đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trờng thành thị nông thôn, ý đến thị trờng vùng khó khăn, mở thêm thị trờng nớc Xác định thời hạn bảo hộ hợp lý có hiệu số sản phẩm cần thiết,tích cực chuẩn bị để mở rộng hội nhập thị trờng quốc tế, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mở rộng thị trờng lao động nớc có kiểm tra, giám sát nhà nớc, bảo vệ lợi ích ngời lao động ngời sử dụng lao động, đẩy mạnh xuất lao động có tổ chức có hiệu Hoàn thiện hệ thống pháp luật 15 sách tạo hội bình đẳng việc làm cho ngời lao động, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích ngời lao động tự tìm việc làm, nâng cao trình độ, đào tạo lại, học nghề Khẩn trơng tổ chức thị trờng khoa học công nghệ, thực tốt bảo hộ sở hữu trí tuệ, đẩy mạnh phát triển dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ Phát triển nhanh bền vững thị trờng vốn thị trờng vốn dài hạn trung hạn Tổ chức vận hành thị trờng chứng khoán, thị trờng bảo hiểm an toàn hiệu Hình thành đồng thị trờng tiền tệ, tăng khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam Hình thành phát triển thị trờng bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, bớc mở rộng thị trờng bất động sản cho ngời Việt Nam nớc tham gia vào đầu t 3.4.4 Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để phát triển kinh tế thị trờng Đối với nớc ta, việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải nhằm thực bớc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công dân chủ văn minh theo định hớng xã hội chủ nghĩa Trong thời gian việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm thực thành công nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Muốn ta phải : đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức không phân biệt chế độ trị nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi Củng cố tăng cờng vị trí Việt Nam thị trờng quen thuộc với bạn hàng truyền thống, tích cực xâm nhập, tạo chỗ đứng thị trờng ; chủ động tạo điều kiện để hội nhập có hiệu vào kinh tế giới, phát huy ý chí tự lực, tự cờng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dựa vào nguồn lực nớc đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Để thúc đẩy kinh tế đối ngoại phát triển nớc ta cần phải : đảm bảo ổn định môi trờng trị kinh tế xã hội, có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại, xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc kinh tế đối ngoại, xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại 3.4.5 Xóa bỏ triệt để chế tập trung quan liêu bao cấp, hoàn thiện đổi công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc kinh tế Việc xoá bỏ triệt để chế tập trung quan liêu bao cấp hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trờng có quản lý nhà nớc có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Nhà nớc tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác 16 để phát triển Bằng chiến lợc, kế hoạch, quy hoạch sách kết hợp sử dụng lực lợng vật chất nhà nớc để định hớng phát triển kinh tế xã hội Khai thác hợp lý nguồn lực đất nớc, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập, kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thơng mại Đổi công tác kế hoạch hoá, nâng cao chất lợng công tác xây dựng chiến lợc, quy hoạch kế hoach phát triển kinh tế xã hội, tăng cờng thông tin kinh tế xã hội nớc quốc tế, công tác kế toán, thống kê, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ dự báo kiểm tra tình hình thực cấp vi mô doanh nghiệp Bảo đảm tính minh bạch, công chi ngân sách nhà nớc, phân cấp mạnh đôi với tăng cờng trách nhiệm quyền địa phơng việc thu chi ngân sách địa phơng, tăng tỉ lệ chi ngân sách theo tốc độ tăng trởng kinh tế hiệu quản lý kinh tế, tài Tăng chi ngân sách cho mục tiêu xã hội xã hội trọng điểm Nâng cao hiệu chơng trình quốc gia, tập trung vốn cho chơng trình trọng điểm, thực có hiệu chơng trình giúp đỡ xã đặc biệt khó khăn Nhà nớc đầu t vốn phát triển từ ngân sách nhà nớc vào hiệu kinh tế xã hội Chuyển chế phân bổ nguồn vốn vay nhà nớc mang tính hành sang cho vay theo chế thị trờng xoá bỏ bao cấp thông qua tín dụng đầu t, đồng thời phát triển quỹ hỗ trợ phát triển Hoàn thiện phơng thức quản lý đầu t xây dựng bản, cải cách thủ tục, phân công, phân cấp rõ ràng rành mạch thực dự án đầu t Tăng cờng quản lý nợ phủ, hoàn thiện chế quản lý nợ nớc cho phù hợp với tình hình Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nớc cam kết quốc tế, đơn giản hoá sắc thuế, bớc áp dụng hệ thống thuế thống nhất, không phân biệt đầu t nớc hay đầu t nớc Nuôi dỡng nguồn thu thu thu đủ theo quy định pháp luật, đại hoá công tác quản lý thuế nhà nớc Xây dựng hệ thống ngân hàng thơng mại đáp ứng nhu cầu tín dụng cung cấp dịch vụ ngân hàng thuận lợi cho xã hội, kiện toàn ngân hàng thơng mại nhà nớc thành doanh nghiệp kinh doanh tiền tệ tự chủ, tự chịu trách nhiệm có uy tín có đủ sức cạnh tranh thị trờng 3.4.6 Giữ vững ổn định hệ thống trị, hoàn thiện hệ thống pháp luật Muốn giữ ổn định trị để thu hút đợc nhà đầu t nớc nh nớc ta cần phải giữ tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng cộng 17 sản Việt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đổi hệ thống pháp luật để trở thành công cụ đắc lực để nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng nhiều thành phần Nó tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết nhà nớc Kết LUậN Qua nghiên cứu kinh tế thị trờng thấy đợc tầm quan trọng việc phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam, yếu tố định thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta Nó nh luồng gió thổi vào kinh tế làm cho kinh tế nớc ta thay đổi theo chiều hớng tích cực Đảng Nhà nớc ta có gắng vận dụng mô hình kinh tế thị trờng cách khéo léo, sáng tạo vào kinh tế nớc ta để kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa trở nên hoàn thiện, vừa tận dụng đợc u điểm vợt bậc mô hình kinh tế thị trờng lại vừa hạn chế đợc mặt hạn chế tiêu cực 18 kinh tế thị trờng, để thực hiên mục tiêu tốt đẹp mà Đản Nhà nớc ta hớng tới xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 19 [...]... nền kinh tế đợc hạn chế , định hớng xã hội chủ nghĩa về mặt kinh tế đợc phát triển Để chúng ta phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam hình thành cơ bản một nớc có nền kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa 3.4 Những giải pháp cơ bản để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 3.4.1 Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần 13 Nớc ta đang ở trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa. .. chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm, nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa chậm đợc thể chế hoá đồng bộ 3.2 Thực trạng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay 3.2.1 Trình độ phát triển kinh tế thị trờng ở nớc ta còn ở giai đoạn sơ khai Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do : Cơ sở vật chất - kỹ thuật của nền sản xuất còn ở trình độ thấp Nớc ta đang ở trình độ công... vào nền kinh tế làm cho nền kinh tế nớc ta thay đổi theo chiều hớng tích cực Đảng và Nhà nớc ta đã và đang có gắng vận dụng mô hình kinh tế thị trờng một cách khéo léo, sáng tạo vào nền kinh tế nớc ta để nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa trở nên hoàn thiện, nó vừa tận dụng đợc những u điểm vợt bậc của mô hình kinh tế thị trờng lại vừa hạn chế đợc những mặt hạn chế tiêu cực của 18 kinh tế. .. tiêu phấn đấu phát triển kinh tế thị trờng ở Việt Nam ( 20052020 ) Chúng ta phấn đấu vào năm 2005 hình thành một bớc về kinh tế thị trờng và đến năm 2010 sẽ hình thành về cơ bản thế chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Theo đó là hình thành đồng bộ các loại thị trờng ( nh là thị trờng hàng hoá - dịch vụ, thị trờng hàng hoá - sức lao động, thị trờng vốn, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa... doanh Phát triển kinh tế tập thể dới nhiều hình thức đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt Nhà nớc cần giúp đỡ hợp tác xã về đào tạo cán bộ, xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trờng Thực hiện tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo Luật hợp tác xã Khyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển ở cả thành thị và nông thôn Nhà nớc tạo điều kiện và giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển. .. luật để nó trở thành công cụ đắc lực để nhà nớc quản lý nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần Nó tạo ra hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế buộc các doanh nghiệp chấp nhận sự điều tiết của nhà nớc Kết LUậN Qua nghiên cứu về kinh tế thị trờng chúng ta đã thấy đợc tầm quan trọng của việc phát triển kinh tế thị trờng ở Việt Nam, là yếu tố quyết định trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội của nớc... kinh tế nhà nớc để nó trở thành thành phần kinh tế chủ đạo định hớng sự phát triển nền kinh tế, đồng thời chú trọng phát triển các thành phần kinh tế khác Trong những năm tới cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu quả kinh tế nhà nớc trong những lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế, sắp xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nớc, thực hiện tốt chủ trơng cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu đối với những doanh... nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trờng này nên nhìn chung thị trờng này rất ảm đạm 3.2.3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng Do trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta tồn tại nhiều thành phần kinh tế do vậy nền kinh tế có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá cùng tồn tại, đan xen nhau, trong đó sản xuất hàng hoá nhỏ phân tán là chủ yếu vì vậy không phát huy đợc sức mạnh tổng... bên ngoài Để thúc đẩy kinh tế đối ngoại phát triển thì nớc ta cần phải : đảm bảo sự ổn định về môi trờng chính trị kinh tế xã hội, có chính sách thích hợp đối với từng hình thức kinh tế đối ngoại, xây dựng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc đối với kinh tế đối ngoại, xây dựng đối tác và tìm kiếm đối tác trong quan hệ kinh tế đối ngoại 3.4.5 Xóa... hành thị trờng chứng khoán, thị trờng bảo hiểm an toàn hiệu quả Hình thành đồng bộ thị trờng tiền tệ, tăng khả năng chuyển đổi của đồng tiền Việt Nam Hình thành và phát triển thị trờng bất động sản, bao gồm cả quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, từng bớc mở rộng thị trờng bất động sản cho ngời Việt Nam ở nớc ngoài tham gia vào đầu t 3.4.4 Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để phát triển kinh