Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ na dương

1.3.3 Các bước tiến hành CBA .22 tíchCBA 22 MỤC 1.3.4 LỤC Các tiêu phân 1.3.4.1 Lựa chọn thông số liên quan 22 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1.3.4.2 Các tiêu tính tốn: 24 1.3.5 Phân tích độ nhạy 26 DANH MỤC BẢNG BIỂU Tiểu kết chương .27 Chương TÁC ĐỘNG MỒI TRƯỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI DANH MỤC CÁC HÌNH THÁC THAN TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CỦA MỎ THAN NA LỜI MỞ ĐẦU DƯƠNG .28 Mục đích nghiên cứu 2.1 Tác động môi trường hoạtđộng khai thác than .28 Phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Mơi trường khơng khí 28 2.1.2 PhươngTiếng phápồn 29 nghiên cứu Môi nước 29 2.1.3 Cấu trúc đềtrường tài 10 2.1.4 Giảm diện tích rừng .29 LỜI CẢM ƠN .Error! Bookmark not deĩỉned 2.1.5 Ỏ nhiễm môi trường đất làm quỹ sử dụng đất 30 2.1.6 Gây ô nhiễm bờ biển 30 LỜI CAM Bookmark not defíned 2.1.7 ĐOAN Tác Error! động đến đa dạng sinh học .30 2.1.8 Tác động đến kinh tế xã hội 31 2.1.9 Tác động đến sức khoẻ 31 Chương TỐNG QUAN VÈ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỤ ÁN ĐẦU 2.2 Tác động môi trường hoạt động khai thác than mỏ than Na TU Dương .31 CHO MƠI 2.2.1 Vị trí TRƯỜNG 11 địa lý điều kiện tự nhiên xã hội khu vực khai thác than Na Dương 31 1.1 giá động hiệu môi quă trường dựcủa án đầu khai hiệu thác than dự 2.2.2 Đánh Các tác hoạt tư động án mỏđầu Na tư 11Dương 34 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 11 1.1.2 Hiệu dự án đầu tư .11 1.1.3 Dự án đầu tư cho môi trường hiệu dự án đầu tư cho môi 2.2.2.1 Tác động bụi 34 trường 13 2.2.2.2 Tác động thải 36 1.1.3.1 Khái niệmcủa dự khí án mơi trường 13 21 2.22.1 Đánh giá cố rủi ro môi trường 45 2.2.2.8 Tác động tới tài nguyên, sinh học hệ sinh thái 46 2.2.2.9 Tác động đến môi trường kinh tế- xã hội 48 2.3 Hiện trạng ô nhiễm nước thải mỏ Na Dương 50 Tiểu kết chương 52 Chuông ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TÉ, XÃ HỘI VÀ MỒI TRƯỜNG CỦA DỤ ẢN XÂY DựNG TRẠM xử LÝ NƯỚC THẢI MỎ THAN NA DƯƠNG 53 3.1 Sự cần thiết phải đầu tư 53 3.2 L ựa chọn công nghệ sử dụng 54 3.3 C ác hạng mục cơng trình chi phí đầu tư 57 3.3.1 Chỉ phí xây dựng .57 3.3.2 Chì phỉ thiết bị 59 3.2.3 C hi phí quản lý dự án, chi phí đầu tư xây dựng .61 3.2.4 C hi phỉ bồi thường giải phóng mặt tải định cư 63 3.3.5 Chỉ phí vận hành dự án 64 Lọi ích dự án 66 3.4.1 Giảm chi phỉ xử lý nước thải: 66 3.4.2 Lợi Ích từ việc nước 66 3.5 Tính tốn tiêu 68 3.6 Phân tích độ nhạy 69 3.6.1 Khi tỷ suất chiết thay đối: 69 3.6.2 Khi giá bán nước thay đôi 70 3.7 Kết luận 72 3.8 Kiến nghị đề xuất 74 3.8.1 Kiến nghị 74 3.8.1.1 Ki ến nghị công ty than Na Dương 74 3.8.1.2 Kiến nghị đến bên liên quan 74 3.8.2 Một số đề xuất: .76 3.8.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật .76 iêt tăt Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Phân tích chi phí lợi ích Giá trị hiện3.8.2.2 rịng Các đề xuất liên quan đến hệ thống quản lý DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tỷ suất lợi nhuận 77 Tỷ lệ hoàn vốn nội C Tiêu chuẩn 3.8.2.3 cho phép đề Nam xuất biện pháp khoa học công nghệ, kỳ thuật 77 Tiêu chuẩn ác Việt Tổ chức y tế giới Tài nguyên môi truờng Trách nhiệm hữu hạn Khoa học công nghệ DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng Trang Bảng 1.1 Các tiêu đánh giá phương phápCB A Bảng 2.1 Chất lượng nước thải moong khai thác mỏthan Na Dương 52 Bảng 3.1 Khái tốn chi phí xây dựng 59 Bảng 3.2 Khái tốn chi phí thiết bị 61 Bảng 3.3 Chi phí quản lý dự án, chi phí đầu tư 63 27 DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ cơng nghệ xử lý nước thải mỏ than Na Dương Biêu đô thê thay đôi NPV r thay đôi 3.3 Biếu đồ thê thay đôi NPV giá bán nước thay đổi LỜI MỞ ĐÀU Công nghiệp than ngành kinh tế quan trọng nước ta, cung cấp nguồn nhiên liệu chủ yếu phục vụ ngành công nghiệp (sản xuất điện, vật liệu xây dựng, hố chất, phân bón, giao thơng vận tải, chế biến lương thực, thực phẩm), dân dụng ( làm chất đốt sinh hoạt cho vùng nông thôn, miền núi) xuất Trong nhũng năm gần đây, ngành khai thác than phát triển mạnh mẽ đổ đáp ứng nhu cầu ngày gia tăng tiêu thụ nước xuất khẩu, đồng thời gây tác động mạnh mè đến môi trường sinh thái Khai thác than đá bàng phương pháp lộ thiên tạo nên lượng đất đá thải lớn, ô nhiễm bụi, ô nhiễm nước, rùng Khai thác than phương pháp hầm lò làm 50% trữ lượng, gây lún đất, ô nhiễm nước, tiêu hao gồ chống lò gây tai nạn hầm lò Chế biến sàng tuyển than tạo bụi nước thải chứa than, kim loại nặng Đốt than tạo khí SƠ 2, cơ2 Theo tính tốn nhà máy nhiệt điện chạy than công suất 1.000 MW hàng năm thải môi trường triệu CO 2, 18.000 N0X, 11.000 - 680.000 phế thải rắn Trong thành phần chất thải rắn, bụi, nước thải thường chứa kim loại nặng chất phóng xạ độc hại Hoạt động khai thác than không với biện pháp bảo vệ mơi trường dẫn đến nhiễm, suy thối mơi trường, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên nhiễm môi trường tác động trực tiếp đến sức khỏe người, làm suy thoái hệ sinh thái Mục đích nghiên cứu Rõ ràng, việc xử lý nước thải mỏ hoạt động khai thác than cần thiết Tuy nhiên, thực tế, ô nhiễm nước thải mó vấn đề mức cảnh báo Các trạm xử lý nước thải mỏ chưa đáp úng nhu cầu xử lý, hiệu vận hành chưa cao Các nhà đầu tư, khai thác than có cịn chưa trọng cách nghiêm túc vấn đề xử lý nước thải mỏ Thực tế là, môi trường đất, nước, sinh vật, sức khỏe người ngày bị ô nhiễm nặng nề tác động nước thải mỏ, gây hậu đáng tiếc mặt kinh tế, xã hội môi trường hoạt động khai thác than Thông qua kiến thức học với kiến thức thu nhận từ đợt thực tập Viện KHCN Mỏ - TKV, chọn đề tài “ đánh giá hiệu dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương”, nhằm mục đích nêu lên thực trạng nhiễm mơi trường nói chung, tác động ô nhiễm nước thải mỏ hoạt động khai thác than gây Thông qua đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường việc xây dựng nhà máy nước thải Na Dương để có nhừng ý kiến đề xuất cho việc xây dựng trạm xử lý nước thải cho hoạt động khai thác than mỏ Na Dương nói riêng lĩnh vực khai thác than nói chung Phạm vi nghiên cứu Đe tài chọn dự án đầu tư trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương, Công ty thành viên Than Na Dương, tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam ( TKV) làm chủ đầu tư để nghiên cứu tính tốn Dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương nằm dự án Cải tạo mở rộng công suất khai thác mỏ than Na Dương, với hạng mục đầu tư trình bày kỳ chương đề tài Phương pháp nghiên cứu Đê tiến hành nghiên cứu, tính tốn đánh giá hiệu quả, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cún sau: > Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Các số liệu sử dụng chun đề tìm hiếu thơng qua thu thập từ nguồn: Viện KHCN Mỏ - TKV, qua Internet, qua điều tra tác giả tự tổng họp > Phương pháp chuyên gia: Do thời gian nghiên cứu không dài khối lượng kiến thức hạn chế, phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia giúp tơi hồn thiện đề tài nghiên cứu Hỏi ý kiến chuyên gia việc chi phí lợi ích ( gián tiếp trục tiếp, lượng hóa khơng lượng hóa được) phương pháp tính tốn, phương pháp luận cung cấp cho thêm nhiều kiến thức cần thiết để hoàn thành đề tài nghiên cứu > Phương pháp xử lỷ so liệu phầnmmềm Excel Các số liệu thông qua điều tra, thu thập, tiến hành phân loại đưa vào xử lý thông qua phần mềm Excel Các kết thu qua trình xử lý đưa vào phân tích sở cho đánh đổ đưa kết luận kiến nghị đề tài 'p Phương pháp định giá trực tiếp Có nhiều phương pháp định giá trực tiếp thiệt hại ô nhiễm Một số phương pháp quan trọng hay sử dụng so sánh suất sản lượng, định giá tác động đến sức khoẻ, định giá chi phí giảm thiều nguồn, định giá hiệu sử dụng mới, tra bảng giá trị thiệt hại Cấu trúc đề tài Ngoài lời mở đầu phần kết luận, nội dung nghiên cứu đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan đánh giá hiệu dự án đầu tư cho môi trường Chương 2: Tác động môi trường hoạt động khai thác than trạngô nhiễm nước hoạt động khai thác than mỏ Na Dương- Lạng Sơn Chương 3: Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương 10 Chuông TỐNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỤ ÁN ĐẦU TU CHO MÔI TRƯỜNG 1.1 Đánh giá hiệu quă dự án đầu tư hiệu dự án đầu tư /././ Khái niệm dự án đầu tư Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác dự án đầu tư, chẳng hạn, ngân hàng giới (WB) định nghĩa dự án đầu tư tổng thể sách hoạt động chi phí liên quan với hoạch định nhằm đạt mục tiêu định thời gian định Theo quan điểm Tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hợp Quốc( UNIDO) dự án đầu tu - đề nghị đầu tư đổ tạo ra, mở rộng phát triến lực định nhằm tăng sản lượng hàng hoá dịch vụ mộtcộng đồng thời kỳ định Có nhiều quan điếm cho rằng, dự án đầu tư phải nhằm vào việc sử dụng có hiệu yếu tố đầu vào đế thu đầu phù họp với mục tiêu định Trong dự án đầu tư, đầu vào lao động, nguyên, vật liệu, nhiên liệu, đất đai, vốn gọi chung tài nguyên; đầu sản phẩm, dịch vụ nâng cao chất lượng sản phấm, dịch vụ giảm bớt đầu vào Sử dụng đầu vào hiểu tổ hợp giải pháp công nghệ, biện pháp công nghệ, biện pháp tổ chức quản trị sách Như vậy, theo cách hiểu xem dự án đầu tư tổng thể giải pháp nhằm sử dụng nguồn tài nguyên hữu hạn có để tạo lợi ích thiết thực cho nhà đầu tư xã hội 1.1.2 Hiệu dự án đầu tư > Hiệu đầu tư khái niệm dùng để kết so sánh lợi ích đầu tư mang lại chi phí đầu tư bó Ngun tắc chung xác định đắn, đầy đủ lợi ích chi phí so sánh trạng thái có dự án đầu tư trạng thái khơng có dự án đầu tư Sự chênh lệch hai trạng thái cấu thành tác động dự án đầu tư Cần phân biệt trạng thái khơng có dự án đầu tư khơng có dự án trước có dự án Để dễ hiểu lấy trường hợp bệnh nhân: trạng thái 11 trước uống thuốc hoàn toàn khác với trạng thái trước uống thuốc Trạng thái trước uống thuốc trạng thái thời điểm định trước uống thuốc, trạng thái không uống thuốc trạng thái trước uống thuốc cộng thêm diễn biến bệnh thời gian Tổng quan chi phí lợi ích dự án đầu tư: •S Theo phạm vi phát sinh, có chi phí lợi ích: Trực tiếp: Là chi phí lợi ích phát sinh phạm vi dự án Gián tiếp: Là chi phí lợi ích phát sinh bên dự án, liên quan trực tiếp đến dự án xem xét, gồm chi phí lợi ích liên quan đến đầu vào đầu dự án ■S Theo nội dung kinh tế, có chi phí lợi ích: Tài chỉnh: chi phí lợi ích tài xét phạm vi doanh nghiệp Kinh tế, xã hội, môi trường: chi phí lợi ích xét phạm vi kinh tế ( quốc gia), bao gồm tăng thu nhập quốc dân, tạo việc làm, công bàng xã hội, bảo vệ mơi sinh, an ninh quốc phịng, nâng cao dân trí s Theo thời gian, có chi phí, lợi ích: - Trước mắt - Lâu dài s Theo chủ thề hưởng thụ lợi ích chịu chi phí, có chi phí lợi ích: - Các cá nhân - Doanh nghiệp - Địa phương, vùng lãnh thổ - Quốc gia (nền kinh tế) > Phân loại hiệu quả: Theo cách phân loại chi phí lợi ích trên, hiệu dự án đầu tư có the phân loại theo tiêu chí sau: - Hiệu trực tiếp hiệu gián tiếp - Hiệu tài hiệu kinh tế- xã hội Hiệu trước mắt hiệu lâu dài - Hiệu doanh nghiệp, hiệu vùng lãnh thổ, hiệu quốc gia 12 > Kiến nghị Bộ TNMT đệ trình lên phủ điều chỉnh quy định loại chất gây ô nhiễm nuớc thải mỏ nêu Nghị định 67/2003/ NĐ- CP Nghị định số 04/ 2007/ NĐ- CP sửa đổi, bổ sung nghị định 67 Trên thực tế, nước thải mỏ than ( cụ thể mỏ Na Dương, chất gây ô nhiễm thuộc Nghị định 67 thuộc TCVN, nước thải mỏ thường có tính axít cao, hàm lượng pH, Fe, Mn, vượt tiêu chuẩn nhiều lần lại chưa đưa vào danh mục chất bị đánh phí Vì vậy, chưa khuyến khích cơng ty khai thác than xử lý nước thải, hiệu xử lý chưa cao) - Các cấp quyền ỏ’ tỉnh Lạng Son > Hoạt động khai thác than mỏ Na Dương mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách địa phương tỉnh Lạng Sơn Là điều kiện thúc trình phát triển đời sống kinh tế xã hội cho địa phương Tuy nhiên, hoạt động gây nhiều tác động mơi trường phân tích Vì vậy, kiến nghị cấp quyền tỉnh Lạng Sơn, mặt tạo điều kiện để công ty Than Na Dương tiến hành khai thác than, mặt khác, cần thường xuyên tra, kiểm tra việc tuân thủ môi trường công ty trình khai thác than Một số đề xuất: Hồn thiện hệ thong pháp luật > Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến ngành khoáng sản, đặc biệt tiêu chuẩn an toàn, mơi trường > Cân nhanh chóng biên soạn, ban hành sửa đôi văn quy phạm pháp luật liên quan đến tiêu chuẩn môi trường, loại chất gây ô nhiễm nước thải mỏ phù hợp hoạt động khai thác khoáng sản nhằm đạt hiệu bảo vệ môi trường > Tổ chức hoạt động tra theo hướng thành lập hệ thống tra doanh nghiệp Hệ thông hoạt động độc lập, họ có thê cơng chức nhà nước, tinh thông nghề mỏ, thành thạo nghiệp vụ tra Họ tiến hành tra theo Luật Thanh tra Luật mỏ 76 Các đề xuất liên quan đến hệ thống quản lý > Xuất phát từ đặc điếm cơng tác BVMT có ảnh hưởng triên diện rộng, liên quan đến nhiều đon vị có tính chất liên vùng, liên mỏ nên cơng tác BVMT cần có đạo tập trung, thống toàn vùng Đặc biệt vấn đề trôi lấp đất đá, xử lý nước thải cần có phối hợp đồng đon vị khu vực, có đon vị làm tốt, có đon vị làm chưa tốt hiệu BVMT giảm nhiều 3.8.2.3 Các để xuất ve biện pháp khua học công nghệ, kỹ thuật > xử lý nước thải: Xây dựng trạm nước thải tập trung khu khai thác mỏ > Đầu tư đổi công nghệ tạo sở vững trình khai thác, chế biến khống sản > Khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thuật an tồn cho đội ngũ huy sản xuất người lao động Phải định kỳ huấn luyện cho họ, họ trang bị sử dụng thành thạo phương tiện bảo vệ cá nhân > Nghiên cứu, ứng dụng chuyến giao công nghệ môi trường, công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, phát triển công nghệ xử lý tái chế, tái sử dụng chất thải; Đấy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin bảo vệ môi trường; đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, chuyển giaom, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cho bảo vệ môi trường Các đề xuất công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường y Nâng cao nhận thức , tuyên truyền giáo dục BVMT cho thành viên tham gia hoạt động khoáng sản > Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường, động viên tổ chức, cá thê tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường kê phô biên tham vấn cộng đồng 77 > Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chương trình đào tạo nhà trường đặc biệt bậc đại học có liên quan đến hoạt động than khống sản > Khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thuật an tồn cho đội ngũ huy sản xuất người lao động Phải định kỳ huấn luyện cho họ, họ trang bị sử dụng thành thạo phương tiện bảo vệ cá nhân Tiểu kết chương Chương giới thiệu dự án trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương, tập trung đánh giá hiệu dự án thơng qua phân tích chi phí lợi ích Các chi phí lợi ích lượng hóa được tính tốn cụ thể, thơng số để tính tốn tiêu NPV, B/C, IRR Bên cạnh đó, lợi ích khơng lượng hóa được liệt kê, mang tính chất định tính lợi ích yếu tố quan trọng việc đánh giá hiệu dự án, sở đê đưa lựa chọn định đầu tư Thơng qua tính tốn phân tích, chương đưa đánh giá hiệu dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương, đầu vào quan trọng cho trình định bên liên quan 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Cảnh Nam ( 2006) Lập phân tích hiệu dự án đầu tư PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2008) Giáo trình lập dự án đầu tư PGS TS Nguyễn Thế Chinh.(2008) Bài giảng mơn học phân tích chi phí lợi ích PGS TS Lê Thu Hoa - CN Nguyễn Diệu Hằng Sơ phân tích chi phí lợi ích dự án khu bảo tồn thiên nhiên ngập nước cửa sơng Ơ Lâu, tỉnh Thừa Thiên Huế Tạp chí kinh tế mơi trường, số ( TI - 2007), T39 79 ... kinh tế, xã hội môi trường dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ Na Dương 10 Chuông TỐNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỤ ÁN ĐẦU TU CHO MÔI TRƯỜNG 1.1 Đánh giá hiệu quă dự án đầu tư hiệu dự án. .. tế, xã hội môi trường dự án trạm xử lý nước thải giới thiệu phân tích chương Chương ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TÉ, XÃ HỘI VÀ MỒI TRƯỜNG CỦA Dự ÁN XÂY DựNG TRẠM xử LÝ NƯỚC THẢI MỞ THAN NA DƯƠNG 3.1... qua đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường việc xây dựng nhà máy nước thải Na Dương để có nhừng ý kiến đề xuất cho việc xây dựng trạm xử lý nước thải cho hoạt động khai thác than mỏ Na Dương