Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình ban quản lý

Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý Bởi: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Khái niệm: Theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 phát triển quản lý chợ: "Ban quản lý chợ đơn vị nghiệp có thu, tự trang trải chi phí hoạt động thường xuyên, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng có tài khoản riêng Kho bạc Nhà nước, thực chức quản lý hoạt động chợ tổ chức kinh doanh dịch vụ chợ theo quy định pháp luật" Căn vào tính chất, đặc điểm quy mô chợ, Uỷ Ban Nhân Dân cấp có thẩm quyền định lập giao cho Ban quản lý chợ quản lý chợ (liên chợ) địa bàn theo phân cấp quản lý Trường hợp lập Ban quản lý liên chợ chợ lập Ban hay tổ điều hành chợ Ban quản lý chợ có trách nhiệm quản lý tài sản Nhà nước hoạt động phạm vi chợ chợ; thực ký kết hợp đồng với thương nhân thuê, sử dụng điểm kinh doanh; kinh doanh dịch vụ chợ; tổ chức bảo đảm công tác phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự an toàn thực phẩm phạm vi chợ; xây dựng Nội quy chợ trình Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp quản lý chợ; tổ chức thực Nội quy chợ xử lý vi phạm Nội quy chợ; điều hành chợ hoạt động tổ chức phát triển hoạt động chợ; tổng hợp tình hình hoạt động kinh doanh chợ báo cáo định kỳ cho quan quản lý Nhà nước theo hướng dẫn Bộ Thương mại 1/5 Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý Nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý chợ: Theo thông tư số 06/2003/TT-BTM ngày 15 tháng năm 2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Ban quản lý chợ, Ban quản lý chợ có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: • Trình Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý chợ định: • Phê duyệt Phương án sử dụng địa điểm kinh doanh bố trí, xếp ngành nghề kinh doanh chợ • Quy định cụ thể việc sử dụng, thuê, thời hạn với biện pháp quản lý điểm kinh doanh chợ • Phê duyệt Nội quy chợ • Phê duyệt Phương án bảo đảm Phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự an toàn thực phẩm phạm vi chợ • Phê duyệt Kế hoạch sửa chữa lớn, nâng cấp sở vật chất phát triển hoạt động chợ có nhu cầu 2/5 Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý • Quyết định việc tổ chức đấu thầu theo quy định Pháp luật để lựa chọn thương nhân sử dụng thuê địa điểm kinh doanh chợ theo Phương án duyệt Trong trường hợp số thương nhân đăng ký số điểm kinh doanh có, Ban quản lý chợ quyền định việc lựa chọn thương nhân, tổ chức đấu thầu • Ký hợp đồng với thương nhân sử dụng thuê điểm kinh doanh chợ theo Phương án duyệt • Tổ chức quản lý, điều hành chợ hoạt động, tổ chức thực Nội quy chợ xử lý vi phạm Nội quy chợ • Phối hợp với quyền địa phương quan chuyên môn tổ chức đảm bảo phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự an toàn thực phẩm phạm vi chợ • Tổ chức kinh doanh, phát triển dịch vụ hỗ trợ như: trông giữ phương tiện vận chuyển, bốc xếp hàng hoá, cho thuê kho bảo quản cất giữ hàng hoá, cung cấp thông tin thị trường, kiểm định số lượng, chất lượng hàng hoá, vệ sinh môi trường ăn uống, vui chơi, giải trí hoạt động khác phạm vi chợ phù hợp với quy định pháp luật theo hướng ngày văn minh đại • Tổ chức thu, nộp tiền thuê, sử dụng điểm kinh doanh thương nhân loại phí, lệ phí chợ theo quy định pháp luật • Phối hợp với quyền địa phương quan, đoàn thể tổ chức thông tin kinh tế - xã hội, phổ biến hướng dẫn việc thực sách, quy định pháp luật nghĩa vụ Nhà nước thương nhân kinh doanh chợ; tổ chức hoạt động văn hoá xã hội chợ • Chịu trách nhiệm quản lý tài sản kết tài Ban quản lý chợ theo quy đinh pháp luật • Tổng hợp tình hình hoạt động kinh doanh chợ báo cáo định kỳ cho quan quản lý Nhà nước theo quy định Bộ Thương mại Về tổ chức Ban quản lý chợ có Trưởng ban có đến hai Phó trưởng ban Trưởng ban, Phó trưởng ban Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật Trưởng Ban quản lý chợ chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền toàn hoạt động chợ Ban quản lý chợ Phó trưởng ban có trách nhiệm giúp trưởng ban chịu trách nhiệm trước Trưởng ban thực nhiệm vụ Trưởng ban phân công Căn tính chất, đặc điểm, khối lượng công việc khả tài chính, Trưởng ban quản lý chợ định việc tổ chức phận chuyên môn nghiệp vụ giúp việc quản lý, điều hành chợ hoạt động tổ chức dịch vụ chợ; ký hợp đồng tuyển dụng lao 3/5 Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý động, hợp đồng khác với quan, doanh nghiệp đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự… phạm vi chợ theo quy định pháp luật Các khoản thu từ hoạt động chợ Ban quản lý chợ thu khoản sau: Thu cho thuê, sử dụng địa điểm kinh doanh chợ; cung cấp dịch vụ, hàng hoá: ◦ Thu tiền thuê, sử dụng điểm kinh doanh chợ theo hợp đồng sử dụng, thuê điểm kinh doanh; ◦ Thu từ việc cung cấp dịch vụ bốc xếp hàng hoá, kho bãi để lưu giữ hàng hoá, dịch vụ bảo vệ theo hợp đồng cụ thể dịch vụ khác; ◦ Thu khác: Thu trích để lại theo hợp đồng uỷ nhiệm thu (thu phí, thu tiền điện, nước khoản có liên quan đến hoạt động kinh doanh chợ); thu tiền phạt, tiền bồi thường hợp đồng (nếu có) tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh chợ vi phạm quy định hợp đồng kinh tế ký kết với Ban quản lý chợ Các loại phí theo quy định Pháp lệnh Phí lệ phí ngày 28 tháng năm 2001, bao gồm: ◦ Phí chợ; ◦ Phí trông giữ xe; ◦ Phí vệ sinh Mức thu loại phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo hướng dẫn chung Bộ Tài • Phí phòng cháy, chữa cháy Quản lý, sử dụng khoản thu, chi chợ Ban quản lý chợ sử dụng khoản thu để chi cho nội dung sau: Đối với chợ loại loại 2: • Chi hoàn trả vốn đầu tư xây dựng chợ • Chi cho người lao động: Chi tiền lương, tiền công, tiền ăn ca, khoản phụ cấp lương, khoản trích bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn theo quy định • Chi quản lý hành chính: Vật tư văn phòng, điện, nước, thông tin liên lạc, họp bàn, hội nghị tổng kết, sửa chữa thường xuyên sở vật chất: nhà cửa, máy móc, thiết bị… • Chi cho hoạt động tổ chức thu (kể thu theo hợp đồng uỷ nhiệm thu) 4/5 Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý • Chi cho hoạt động cung ứng dịch vụ (kể chi nộp thuế, trích khấu hao tài sản cố định) • Chi khác Ban quản lý chợ thực chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Đối với chợ loại 3: • Chi trả hoàn vốn đầu tư xây dựng chợ • Chi tiền công cho người lao động • Chi quản lý hành chính: Vật tư văn phòng, điện, nước, thông tin liên lạc, sửa chữa thường xuyên sở vật chất: nhà cửa, máy móc, thiết bị… • Chi cho hoạt động tổ chức thu (kể hoạt động thu theo hợp đồng uỷ nhiệm thu) • Chi cho hoạt động cung ứng dịch vụ (kể chi nộp thuế, khấu hao tài sản cố định) • Chi khác Ban quản lý chợ sử dụng số thu để chi khoản theo quy định, số thu lại nộp ngân sách Nhà nước theo quy định phân cấp quản lý ngân sách hành Quyết toán khoản thu, chi hoạt động Ban quản lý chợ • Hàng năm, Ban quản lý chợ xây dựng dự toán, lập báo cáo toán thu, chi kinh phí hoạt động trình quan có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp quản lý chợ • Ban quản lý chợ thực công tác kế toán, thống kê báo cáo tài theo quy định Nhà nước chế độ kế toán, thống kê áp dụng cho đơn vị hành nghiệp 5/5 .. .Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý Nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý chợ: Theo thông tư số 06/2003/TT-BTM ngày 15 tháng năm 2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Ban quản. .. phạm vi chợ • Phê duyệt Kế hoạch sửa chữa lớn, nâng cấp sở vật chất phát triển hoạt động chợ có nhu cầu 2/5 Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý • Quyết định việc tổ chức đấu thầu theo. .. nghị tổng kết, sửa chữa thường xuyên sở vật chất: nhà cửa, máy móc, thiết bị… • Chi cho hoạt động tổ chức thu (kể thu theo hợp đồng uỷ nhiệm thu) 4/5 Tổ chức, quản lý chợ theo mô hình Ban quản lý