Trong phạm vi bài viêt này, tác giả đề cập đên vẫn đề ô nhiêm môi trường- trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp Việt Nam, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm giúp doanh nghiệp Vi
Trang 1QUAN TRI NGAN HANG & DOANH NGHIEP
Ô nhiễm môi trường -
trách nhiệm xõ hội của
doanh nghiep Viet Nam
TS PHAM THI TUYET
Học viện Ngân hàng
Toàn câu hóa kinh tế khiến các doanh nghiệp, người tiêu dùng, nhà
hoạch định chính sách, các tổ chức phi chính phú trên toàn thế giới ngày
càng quan tâm hơn tới ảnh hưởng của nó đến quyên và lợi ích hợp pháp
của người lao động, môi trường xã hội và phúc lợi cộng động Vì lẽ đó, nêu
doanh nghiệp không thực hiện trách nhiệm xã hội sẽ không có cơ hội tiếp
cận thị trường thể giới Trước xu hướng này, doanh nghiệp Việt Nam muốn
phái triên bên vững luôn phải tuân theo những chuân mực vé bao vệ môi
trường, bình đẳng giới, an toàn lao động, đảm bảo quyên lợi lao động, trả
lương công bằng, có kế hoạch, chiến lược trong đào tạo, bôi dưỡng nhân
viên và phát triên cộng đồng Trong phạm vi bài viêt này, tác giả đề cập
đên vẫn đề ô nhiêm môi trường- trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp Việt
Nam, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm giúp doanh nghiệp Việt
Nam thực hiện tốt trách nhiệm xã hội trong nên kinh tế hội nhập
1 Khái niệm trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp
uật ngữ “Trách nhiệm xã hội
của doanh nghiệp” (TNXH) được xuất hiện cách đây khoảng gần
50 năm khi H.R.Bowen, một chuyên gia nghiên cứu tổ chức, đề cập đến trong cuén sach “Social responsibilities of the Businessmen” vào năm 1953 Trong cuốn
sách này, trách nhiệm xã hội của doanh
nghiệp được Bowen xác định là trách nhiệm của chủ các doanh nghiệp không
làm tốn hại đến các quyền và lợi ích của
người khác; chủ doanh nghiệp phải có
lòng từ thiện vả bù đắp những thiệt hai do
doanh nghiệp mình gây ra khi làm tôn hại cho xã hội Tuy nhiên, thuật ngữ này
cho đến nay được hiểu đưới nhiều giác
độ khác nhau:
Quan điểm thứ nhất, đại diện là Prakash,
Sethi cho rằng: *“[rách nhiệm xã hội của doanh nghiệp là nâng hành vi của doanh nghiệp lên một mức phù hợp với các quy phạm, giá trị và kỳ vọng xã hội đang phổ biến” Những người theo quan điểm này lập luận rằng doanh nghiệp
Trang 2không có trách nhiệm với xã hội
bởi doanh nghiệp khi thực hiện
hoạt động kinh doanh đã phải
đóng thuế cho nhà nước và vì
vậy, doanh nghiệp chỉ có trách
nhiệm với cô đông và người lao
động của doanh nghiệp mà thôi
Nếu trường phái trên cho
rằng trách nhiệm duy nhất của
các doanh nhân là tạo ra lợi
nhuận tối đa cho các cô đông,
thì càng ngày càng nhiều người
đồng thuận với Liên minh Châu
Au khi cho răng doanh nghiệp
phải quan tâm đến các cá nhân
và các nhóm có thể bị tác động
bởi hoạt động của doanh nghiệp
hay có thể ảnh hưởng đối với
các hoạt động đó Trong trường
hợp này, doanh nghiệp được
gán cho vai trò làm thỏa mãn
mọi thành phần có liên quan
và trở thành nơi phân định các
lợi ích khác nhau cho các thành
phân có liên quan đó Yêu cầu
này có thê lớn hoặc nhỏ tùy theo
các thành phần được xem xét:
có những thành phần mà doanh
nghiệp có các mối quan hệ khế
ước (những người lao động,
những nhà cung ứng, các khách
hàng ), và những thành phan
ma doanh nghiệp không có bat
cứ mối quan hệ khế ước nào
(các nhóm lợi ích khác nhau,
chăng hạn những người sống
gân nơi hoạt động của doanh
nghiệp hoặc những người bảo
vệ thiên nhiên)”
Một số nhà nghiên cứu khác
đại điện là Archie, B.Carroll,
Bowen cũng khăng định
trách nhiệm xã hội của doanh
' Michel Capron & Fr Quairel-
Lanoizelée, Trách nhiệm xã hội của
doanh nghiệp, NXB Tri Thức, 2009;
H.R Bowen, Social Responsability of
the Businessman, New York, 1953
$0 120 - THANG 5.2012
QUAN TRỊ NGÂN HÀNG & DOANH NGHIỆP | =~
nghiệp là sự mong đợi của xã
hội về kinh tế, luật pháp, đạo
đức và lòng từ thiện của doanh
nghiệp tại một thời điểm nhất
định Những người theo quan điểm này nghiêng về quan điểm cho răng các doanh nghiệp với
tư cách là chủ thê kinh doanh tại
thị trường nào đó, họ đã sử dụng
nguồn lực của xã hội, khai thác
nguồn lực tự nhiên và trong quá
trình thực hiện hoạt động kinh
doanh, họ gây ra không Ít ton
hại đối với môi trường tự nhiên
và xã hội Vì lẽ đó, ngoải việc
đóng thuế, doanh nghiệp còn
phải có trách nhiệm xã hội với
môi trường, cộng đồng và người lao động
Ở Việt Nam, đây là một khái
niệm khá mới mẻ và trên thực tế
có không ít doanh nghiệp hiểu chưa đúng về khái niệm này,
họ thường hiểu trách nhiệm xã hội theo nghĩa “truyền thống”
Tức là doanh nghiệp thực hiện TNXH " là một hoạt động
tham gia “giải quyết các vân
đề xã hội” mang tính nhân đạo,
từ thiện Với cách hiểu này,
trách nhiệm xã hội của doanh
nghiệp không mang tính bắt
buộc mà là doanh nghiệp “tự
nguyện” thực hiện Trong quy
chế và tiêu chí xét thưởng của Giải thưởng trách nhiệm xã hội
doanh nghiệp năm 2009, Phong Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCT) giới hạn trách
nhiệm xã hội doanh nghiệp ở hai lĩnh vực lao động và môi
trường, nhưng cũng đặt thêm
tiêu chí “hoạt động kinh doanh
có hiệu quả kinh tế” Nói cách khác, VCCI dùng khái niệm 3P như đa số các tô chức và doanh
nghiệp khác trên thế giới
Có nhiều định nghĩa khác
TẠP CHÍ KHOA HỌC & ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG
nhau về trách nhiệm xã hội
Responsibility) cua doanh
nghiệp Một trong các định nghĩa được sử dụng nhiều nhất
đó là theo chuyên gia của Ngân
hàng Thế giới (WB): “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp là
sự cam kết của doanh nghiệp đóng góp vào sự phát triển kinh
tế bền vững, hợp tác cùng người
lao động, gia đình họ, cộng
đồng và xã hội nói chung để cải
thiện chất lượng cuộc song cho
họ, sao cho vừa tốt cho doanh
nghiệp vừa ích lợi cho phát triển” Từ những phân tích ở trên có thể khăng định TNXH của doanh nghiệp thê hiện trên các phương diện sau:
- Đóng thuế đầy đủ
- Dam bao quyên và lợi ích hợp pháp cho người lao động
- Binh dang trong đối xử với người lao động
- Thực hiện tốt van dé vệ sinh,
an toàn thực phẩm
- Bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng
- Thực hiện nghiêm túc vẫn
đề bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên
- Tham gia vào các hoạt động
từ thiện và trợ giúp xã hội
2 Lợi ích khi doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm xã hội Khang định của ông Martin Neureiter- chuyên gia cao cấp, Trưởng ban phụ trách triển khai ISO 26000: “Chung ta đừng nên coi trách nhiệm xã hội (CSR) của doanh nghiệp là một gánh nặng mà nên coi đó là cơ hội,
là mục đích tự thân, là một kinh
2 Mr NiGel Twose- WB tai Washington
DC USA - Hội thảo quốc gia về Trách
nhiệm xã hội của DN và khả năng cạnh
tranh quốc gia, Hà Nội,12/2002
49
Trang 3= Ụ QUAN TRI NGAN HANG & DOANH NGHIEP
nghiệm để doanh nghiệp hoạt
động tốt hơn chứ không phải là
mot ganh nang cua chi phi, ap
lực từ phía Nhà nước Do đó,
hãy tìm các giải pháp để phát
triển tốt hơn cho nơi mình đang
sống”
Về cơ bản, doanh nghiệp
thực hiện TNXH mang lại lợi
ich sau:
Một là, giảm chỉ phí và tăng
hiệu quả trong sản xuất: Nhiều
chuyên gia kinh tế trên thế
giới nhận định rằng các doanh
nghiệp có thê tiết kiệm đáng kể
chi phi nếu thực hiện TNXH tốt
Công ty sản xuất gốm sứ Giang
Tây- Trung Quốc, khi lắp đặt
công nghệ mới thân thiện với
môi trường đã tiết kiệm gần 10
triệu USD mỗi năm, với kết quả
giảm 6% lượng nước sử dụng,
65% lượng chất thải nước và
74% chat thải khí Một hệ thông
quản ly nhân sự hiệu quả cũng
giúp doanh nghiệp cắt giảm chỉ
phí và tăng năng suất lao động
đáng kể Chế độ lương thưởng
hợp lý, môi trường lao động
an toàn, đặc biệt là các cơ hội
đào tạo, thăng tiến được doanh
nghiệp chú trọng, luôn thực
hiện và bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp cho người lao động
sẽ tạo động lực giúp người lao
động gắn bó lâu đài với doanh
nghiệp, giảm số lượng lao động
bỏ việc ; điều này góp phần
tăng lợi nhuận cho công ty
Hai là, thực hiện trách nhiệm
xã hội giúp doanh nghiệp có khả
nang tang doanh thu: Hindustan
Lever là một chi nhánh của tập
đoàn Dnilever hoạt động kinh
doanh tại Ấn Độ Thời gian
đầu khi mới vào thị trường Án
Độ, các nhà máy chế biến sữa
Hindutan không thể hoạt động
hết công suất do cung không
đủ cầu, chất lượng bò sữa ở địa
phương rất kém Hãng quyết định xây dựng chương trình giúp người dân chăn nuôi bò
sữa theo nhiều giai đoạn khác
nhau, từ việc đào tạo nông dân
cách chăn nuôi, cải thiện cơ
sở hạ tầng cơ bản đề thành lập
một Hiệp hội những nhà cung cấp sữa bò Kết quá thật đáng
mừng, chưa day hai nam sau,
nguồn cung bò sữa đã tăng lên trên 40 lần và nhà máy đã hoạt động hết công suất Doanh thu
và lợi nhuận của Hindustan nhờ
đó cũng tăng cao đáng kể
Ba là, thực hiện tốt trách
nhiệm xã hội giúp doanh nghiệp nâng cao giả trị thương hiệu và
wy tín: Khi doanh nghiệp được cấp chứng chỉ CSR sẽ nâng cao đáng kể uy tín và giá trị thương hiệu của doanh nghiệp đối với các nước trong khu vực và trên
thế giới Đặc biệt, chứng chỉ CSR như “giấy thông hành”
để sản phẩm của doanh nghiệp
được thứ sức cạnh tranh ở môi
trường quốc tế Một doanh nghiệp sản xuất bàn ghế tại
Bulsan- Han Quốc, sau khi
có được Chứng chỉ thân thiện
với tài nguyên rừng, đã nhanh
chóng đây mạnh doanh số bán hàng, các đối tác lớn ở trong và ngoài nước ồ ạt tìm đến Bàn ghế của doanh nghiệp này thâm nhập thị trường Mỹ và châu Âu
một cách dễ dàng Giá bán các
sản phẩm cao hơn trước đến
20% mà số lượng đơn đặt hàng
vẫn tăng đều đặn
Bốn là doanh nghiệp có nhiều cơ hội thụ hút nhân tài
khi thực hiện CSR: Việc thu hút nhân tài luôn được các doanh
nghiệp quan tâm bởi nhân lực
giỏi là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp Có được những nhân
viên tốt đã khó nhưng việc giữ
chân họ là thách thức lớn đối
với mỗi doanh nghiệp, nhất là
trong nền kinh tế cạnh tranh Những doanh nghiệp trả lương thỏa đáng và công bằng, tạo cho
nhân viên cơ hội đào tạo, thăng tiễn, biết ghi nhận sự sáng tạo
của nhân viên, đóng bảo hiểm
y tế đầy đủ và môi trường làm việc thân thiện sẽ có khả năng thu hút và giữ được nhân viên tốt
Người lao động cũng thê hiện
ý kiến và quan điểm của mình về CSR theo cách riêng của họ, cứ
ba trong số bốn nhân viên được hỏi cho biết, họ sẽ “trung thành” hơn với ông chủ nào luôn giúp
đỡ và có trách nhiệm với cộng đồng địa phương Kết quả của
nhiều nghiên cứu thực tế tại Bắc
Mỹ đã chứng minh sự liên hệ mật thiết giữa việc thuc thi CSR
và khả năng thu giữ người tài của doanh nghiệp Lý do được nêu ra là những người giỏi, có
uy tín thường muốn làm việc ở nơi mà họ nghĩ là tốt trong xã hội và thấy tự hào
Năm là, thực hiện tốt CSR
giúp doanh nghiệp tăng khả
năng cạnh tranh và thực hiện
tot hon pháp luật lao động Ông Patrick Gilaber- Trưởng đại
diện Unido tại Việt Nam đánh
giá: “Chúng ta đang chứng kiến
sự thay đổi của người tiêu dùng
trên thể giới, CSR của doanh
nghiệp ngày càng quan trọng
va no khang dinh nang luc
hoạt động của chính các doanh nghiệp trong nước và trên thị
trưởng quốc tế Phát triển cong
Trang 4đồng là một mối quan hệ không
thể tách rời trong sự phát triển
của doanh nghiệp, nhưng hau
hết các doanh nghiệp Việt Nam
lại chưa đu khả năng, đặc biệt
là các doanh nghiệp vừa và
nhỏ, nên họ chưa tận dụng được
dòng vốn đầu tư trực tiếp nước
ngoài ”° Điều này phản ánh rõ
nhất lợi ích mang lại nếu doanh
nghiệp biết phát triển cộng
đồng
3 Thực trạng ô nhiễm môi
trường tại Việt Nam trong
thời gian qua
Trong bối cảnh Việt Nam hội
nhập ngày càng sâu với kinh tế
khu vực và thế giới, các doanh
nghiệp Việt Nam buộc phải có
quan hệ với các đối tác nước
ngoài, phải thực hiện những quy
định về môi trường, về TNXH
theo quy chuẩn quốc tế như
Tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội
SA 8000 và WRAP; Hệ thống
quản trị môi trường ISO 14000;
Hệ thống quản lý an toàn và
sức khoẻ OHSAS 18001
Thời gian qua, cùng với sự phát
triển kinh tế, Việt Nam đang
chịu nhiều hậu quả của biến đối
khí hậu và vấn đề ô nhiễm môi
trường tại các khu đô thị, khu
công nghiệp, làng nghề, các lưu
vực sông trên cả nước Van đề
ô nhiễm đã trở thành các chủ đề
nóng và luôn là mối quan tâm
của toàn xã hội bởi tính chất
vi phạm rất “tỉnh vi” của các
doanh nghiệp và những tổn that
mà nó gây ra cho con người
Năm 2010, Bộ Tài Nguyên
và Môi trường công bố Báo cáo
môi trường quốc gia, cho thấy:
3 hfttp:/www.vietchamexpo.com/
new/index.php?option=com_
content&view=article&id=37 7 %3Ac-hi-
dn-phat-trin-bn-vng&catid=44%3Atin-
vietcham-expo<emid=126&lang=vi
$0 120 - THANG 5.2012
QUẦN TRỊ NGÂN HÀNG & DOANH NGHIỆP § =
Trong 5 nam qua, môi trường nước mặt ở hầu hết các đô thị
và một số lưu vực sông của Việt Nam đều bị ô nhiễm các chất
hữu cơ và tình trạng này không ngừng gia tăng Tại hầu hết các
sông, hồ, kênh, rạch trong nội thành cúa các thành phó, thị trấn lớn, hàm lượng các chất ô nhiễm
hữu cơ đều vượt giới hạn tối đa cho phép từ 2 đến 6 lần Điển
hình là ô nhiễm tại lưu vực các
sông gồm sông Câu, sông Nhuệ, sông Đáy, sông Đồng Nai đã tới mức báo động Nghiêm trọng nhất là lưu vực sông Đồng Nai,
nguồn nước thuộc đoạn sông Sài Gòn- Đồng Nai hiện đang
bị ô nhiễm nặng, chất lượng nước mặt dùng cho sinh hoạt
không đảm bảo, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng Nguyên nhân chủ yếu gây
ra tình trạng ô nhiễm này là do
ó “trên 9.000 cơ sở sản xuất công nghiệp nằm phân tán, xen
kẽ trong khu dân cư trên lưu vực sông Đồng Nai Bình quân mỗi ngày, lưu vực sông phải tiếp nhận khoảng 48.000m3 nước thải từ các cơ sở sản xuất nay”
nguồn từ các sản phẩm thải của các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh trong các khu công nghiệp
và các làng nghề Theo thống kê của Tổng cục Môi trường, trong năm 2010 có khoảng 40.000 tấn
ắc quy chì được thải bỏ trong
nước và dự báo đến năm 2015,
con số này sẽ là gần 70.000 tấn Ông Lê Văn Kiều, nguyên Chánh Thanh tra Bộ Khoa học
và Công nghệ cho răng: “Các nước trong khu vực đều đã triển
khai quy định về trách nhiệm
doanh nghiệp trong thu hồi sản
phẩm thải bỏ Việt Nam cũng
cần bắt kịp với xu hướng này,
nhất là trong bối cảnh hội nhập
kinh tế quốc tế mạnh mẽ như hiện nay ”5 Trong cầu thành
giá sản phẩm, đặc biệt là các sản
phẩm của các tập đoàn lớn đã có tính đến 10% chi phí cho thực
hiện trách nhiệm môi trường
Vì vậy, triển khai quy định về
sản phẩm thải bỏ là rất cần thiết,
Việt Nam cần nhanh chóng áp dụng và sửa đổi dần căn cứ theo
nhu cầu thực tiễn
Ô nhiễm nước ở nông thôn và khu vực sản xuất nông nghiệp
I" dến hết năm 2009, toàn quốc dã có lới 249 khu công nghiệp dược †hành lập †heo Quyết dịnh của Thủ tướng (hính phủ, nhưng chỉ có khoảng 50% cóc khu công
nghiệp dang hoạt động là có hệ thống xử lý nước thải Tập
trung Hiện nay, có khoảng 70% trong s6 hon 1 lriệu mì nước thải /ngày †ừ các khu công nghiệp xẻ thẳng ra cóc nguôn tiếp nhận không qua xử lý
Một thực trạng khác dẫn đến
ô nhiễm nguôn nước được bắt
4 http://baotintuc.vn/O - nhiem - moi
- truong - Moi - nguy - hiem - khon -l uong/6763300.epi
TẠP CHÍ KHOA HỌC & ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG
cũng rất nghiêm trọng, gần 75%
sô dân Việt Nam sinh sông ở
5 http:/Awww.baotintuc.vn/O-nhiem-
moi-truong-Moi-nguy-hiem-khon-
luong/6763300.epi
51
Trang 5= I QUAN TRI NGAN HANG & DOANH NGHIEP
nông thôn, với cơ sở hạ tầng
phần lớn lạc hậu, các chất thải
của con người và gia súc không
được xử lý, thấm xuốn g đất hoặc
bị rửa trôi, làm cho tình trạng ô
nhiễm nguồn nước về hữu cơ
và sinh vật không ngừng tăng
cao Nhiều nơi do các hộ dân
nuôi trồng thuỷ sản ồ ạt, thiếu
quy hoạch, các khu chế biến
thuỷ hải sản đông lạnh không
tuân theo quy trình kỹ thuật đã
gây ra nhiều tác động tiêu cực
tới môi trường nước Một phần
khiến môi trường nước ở nông
thôn bị ô nhiễm do người nông
dân dùng không đúng cách và
không hợp lý các hoá chất nông
nghiệp (thuốc trừ sâu, thuốc diệt
có, ) thiếu các phương tiện vệ
sinh cơ sở hạ tầng phục vụ sinh
hoạt nên số hộ gia đình dùng
nước đảm bảo tiêu chuẩn vệ
sinh chỉ đạt khoảng 30%- 40%,
và chỉ có khoảng 20%- 30% số
hộ sử dụng công trình vệ sinh
đạt tiêu chuẩn
Cùng với sự phát triển của
các làng nghề, hậu quả về môi
trường do các hoạt động sản
xuất làng nghề đưa lại cũng
ngày càng nghiêm trọng Tình
trạng ô nhiễm không khí, chủ
yếu là đo nhiên liệu sử dụng
trong các làng nghề là than,
lượng bụi và khí CO, CO,, SO,
và Nox thải ra trong quá trình
sản xuất khá cao Theo thống
kê của Hiệp hội Làng nghề Việt
Nam, hiện nay cả nước có 2.790
làng nghề, trong đó có 240
làng nghề truyền thống, đang
giải quyết việc làm cho khoảng
11 triệu lao động, bao gồm cả
lao động thường xuyên và lao
động không thường xuyên Tuy
nhiên, do sản xuất mang tính
tự phát, hộ sản xuất sử dụng
phương tiện thủ công lạc hậu, chắp va, mat bang san xuat chat chội, việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải ít được
họ quan tâm, ý thức bảo vệ môi
trường sinh thái của người dân làng nghề còn kém Bên cạnh
đó chúng ta đang thiếu cơ chế quản lý, giám sát của các cơ quan chức năng của Nhà nước,
chưa có những chế tài đủ mạnh đối với những hộ làm nghề thủ
công gây ô nhiễm môi trường,
nên tình trạng ô nhiễm môi
trường tại các làng nghề ngày càng trầm trọng vả hiện nay đã ở mức “báo động đỏ” Hoạt động
gây ô nhiễm môi trường sinh thái tại các làng nghề không chỉ
ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc
sống, sinh hoạt và sức khoẻ của
những người dân làng nghề mà còn ảnh hưởng đến cả những người dân sống ở vùng lân cận
về bảo vệ môi trường cũng như
việc tô chức, thực hiện các văn
bản, quy định pháp luật của các cơ quan chức năng tại Việt Nam Nhằm nâng cao tính pháp
lý trong bảo vệ môi trường, Thủ
tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định 117/2009 về xử lý
vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (có hiệu lực từ tháng 3-2010) quy định 33 hành vi vị
phạm, theo đó mức phạt tiền
tăng cao gấp 7,5 lần so với mức phạt trong Nghị định 81/2006
và khoáng 300 văn bản pháp
luật (Theo thống kê của Bộ Tư
pháp) về bảo vệ môi trường để
điều chỉnh hành vi của các cá
nhân, tổ chức, các hoạt động
kinh tế, các quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu trong sản xuất Tuy nhiên, hệ thống các văn bản này vẫn còn
chưa hoản thiện, thiếu đồng
heo búo cáo của (hương trình môi †rường của Liên hợp
quéc, Ha Noi va thanh pho Hé Chi Minh ding dau chau A
ve mức độ ô nhiễm bụi Ñới dây, kết quả công bố tại Diễn
dàn Kinh tế Thế giới Davos cho thấy, Viẹt Nam nam trong
lŨ quốc gia có môi trường không khí "†ậ” nhất thế giới, dứng thứ 123 trong tổng số ]32 nước
4 Một số nguyên nhân cơ bản dẫn đến thực trạng trên Các chuyên gia về môi trường trong nước và trên thế giới tìm hiểu về vấn dé ô nhiễm môi trường ở Việt Nam đã đưa ra rất nhiều nguyên nhân đẫn đến thực trạng ô nhiễm môi trường
trên các bình diện khác nhau
Về cơ bản, chúng tôi xin đề cập
đến một số nguyên nhân sau:
Một là, hạn chế, bất cập của
cơ chế, chính sách, pháp luật
bộ, thiếu chi tiết, tính ổn định
không cao, tình trạng văn bản mới được ban hành chưa lâu
đã phải sửa đổi, bổ sung là khá phổ biến, từ đó làm hạn chế hiệu quả điều chỉnh hành vi của các
cá nhân, tổ chức, các hoạt động
kinh tế Đó là chưa kế đến văn bản quá nhiều, rất đễ dàng gây
sự hiểu lầm trong tô chức, thực hiện ở cấp dưới
Hai là, quyền hạn pháp lý của
các tổ chức bảo vệ môi trường,
Trang 6nhất là của lực lượng cảnh sát
môi trường chưa thực sự đủ
mạnh, nên đã hạn chế hiệu quả
hoạt động năm tình hình, phát
hiện, đấu tranh, ngăn chặn các
hành vi vi phạm pháp luật về
bảo vệ môi trường Các cơ sở
pháp lý chế tài xử phạt đối với
các loại hành vi gây ô nhiễm
môi trường và các loại tội phạm
về môi trường vừa thiếu, vừa
chưa đủ mạnh, dẫn đến hạn chế
tác dụng giáo dục, phòng ngừa,
răn đe đối với những hành vi
xâm hại môi trường Điền hình
như vụ vi phạm pháp luật về
moi trường của Công ty Vedan
(Đông Nai) làm ảnh hưởng đến
đời sống lâu dài của người dân,
nhưng Công ty cũng chỉ phải
nộp hành chính 267,5 tý đồng
và nộp truy thu tiền phí bảo vệ
môi trường là hơn 127,2 tỷ đồng
mà không hề bị xử lý hình sự
Hay vụ Công ty cổ phần Men
thực phẩm Mauri La Ngà (Đồng
Nai), nước thái công ty gây chết
cá bè, hàng trăm người dân kéo
đến công ty yêu cầu ngừng xả
thải Cảnh sát môi trường, Công
an Đồng Nai phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, UBND
huyện Định Quán kiểm tra, xử
phạt 32 triệu đồng và tạm đình
chỉ hoạt động của công ty đề xử
lý môi trường Tại Hải Phòng,
nhà máy chế biến khoáng sản
(thuộc Công ty cổ phần Kinh
doanh chế biến hàng xuất khâu
Đà Năng) xả chất thải gây ô
nhiễm môi trường, ảnh hưởng
cuộc sống người dân nhưng
chưa bị xứ lý
Ba là các cấp chính quyền
chưa nhận thức đầy đủ và quan
tâm đúng mức đối với công tác
bao vệ môi trường, dẫn đến
buông lỏng quản lý, thiểu trách
50 120 - THANG 5.2012
QUAN TRI NGAN HANG & DOANH NGHIEP i ~
nhiệm trong việc kiểm tra, giám
sát về môi trường Điền hình là
sự kiện Công ty Vedan bị bắt quả tang xá thắng nước thải chưa xử
lý vào sông Thị Vải liên tục 14 năm, chỉ thực sự bị xử lý khi
đã ã “giết chết” dòng sông Công tác kiêm tra về môi trường của các cơ quan chức năng đối với các cơ sở sản xuất dường như
vẫn mang tính hình thức, hiện
tượng “phạt đề tồn tại” còn phô biến Từ năm 2007 đến nay, chỉ
có một vụ vi phạm môi trường nhập phê liệu nguy hại được
đưa ra khởi tố về hành vi buôn
lậu và phải nhờ cơ quan cảnh sát
điều tra kinh tế khởi tố
Bồn là, chỉ phí xây dựng hệ
thống xử lý nước, rác thải đạt chuân là rất lớn, khiến nhiều doanh nghiệp không đủ sức đầu
tư Một số nhà máy ứng dụng thành công dây chuyền xử lý
rác thái hiện đại, chi phi ré hon
như Công ty TNHH Thủy lực-
Máy ứng dụng (Hà Nội) đã thiết
kế thành công dây chuyền xử
lý rác sinh hoạt CDW Mặc dù
được cho đã tiết kiệm nhiều thì chỉ phí cho hệ thống xử lý rác CDW cũng tiêu tốn khoảng 5
tỷ đồng cho trạm công suất 20 tắn một ngày, còn ở quy mô cao cũng vài chục tý Vì lẽ đó, đây cũng là một trong những nguyên nhân khiến doanh nghiệp “chùn
bước” thực hiện trách nhiệm xã hội khi nguồn vốn cua ho eo
hẹp
Năm là, do nhận thức chưa
thực sự day du cua cac doanh nghiép về trách nhiệm xã hội
nên đối với các doanh nghiệp
có thị trường xuất khẩu, theo yêu cầu của đối tác nước ngoải
họ “buộc” phải thực hiện tránh nhiệm xã hội Một số doanh
TẠP CHi KHOA HOC & DAO TAO NGAN HAN
nghiệp vừa và nhỏ, ho chỉ hiểu
trách nhiệm xã hội là “làm từ thiện” Một số khác cho rằng việc thực hiện trách nhiệm xã
hội sẽ làm tăng chi phí cho doanh nghiệp, làm giảm khả năng cạnh tranh ban đầu mà chưa thấy ngay được lợi ích nên
không muốn thực hiện
5 Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp Việt Nam về ô nhiễm môi trường
Thứ nhất, nhóm giải pháp
nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về TINXH nói chung và
ô nhiễm môi trường nói riêng
Để thực hiện tốt nhóm giải
pháp này, chúng tôi đề xuất một
số cách làm sau:
- Giao cho VCCI phối hợp với
các viện, các trường đại học tổ chức tập huấn cho lãnh đạo các doanh nghiệp về văn hóa doanh
nghiệp, đạo đức kinh doanh và trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp Đặc biệt nhắn mạnh lợi ích đạt được nếu doanh nghiệp thực hiện tốt trách nhiệm xã
hội khi tham gia vào nền kinh
tế toàn cầu, đây chính là nền
tảng để giúp doanh nghiệp phát triển bền vững Chính phủ cân xây dựng các chương trình trọng điểm, đề án quốc gia như
thúc day chương trình vệ sinh,
an toàn thực phẩm, bảo vệ môi
trường để thông qua đó, các doanh nghiệp phải nỗ lực tham
gia Có chế độ khen thưởng, ưu đãi đối với các doanh nghiệp
thực hiện tốt TNXH cũng như
lên án, xử phạt và có biện pháp
mạnh khi các doanh nghiệp trốn
tránh nghĩa vụ, trách nhiệm với
cộng đồng
- Chính phủ cần giao cho các
Bộ, Ban, Ngành có kế hoạch
53
Trang 7= fi QUAN TRI NGAN HANG & DOANH NGHIEP
truyền thông, tuyên truyền, phổ
biến rộng rãi, làm cho tất cả
các doanh nghiệp, trước hết là
các chủ doanh nghiệp hiểu về
TNXH của doanh nghiệp Điều
quan trọng là, làm sao để việc
thực hiện TNXH của doanh
nghiệp trở thành động cơ bên
trong của các doanh nghiệp,
được xem là hành vi đạo đức và
được điều khiển bằng động cơ
đạo đức từ những người đứng
đầu doanh nghiệp Tổ chức các
cuộc thi tìm hiểu về TNXH,
đặc biệt là vấn đề ô nhiễm môi
trường, biện pháp khắc phục,
bài học kinh nghiệm từ các quốc
gia khác trên thế giới
- Cuộc bình chọn và trao giải
“Doanh nghiệp thực hiện tốt
trách nhiệm xã hội” do VCCI
chịu trách nhiệm cần được phổ
biến rộng rãi, quy định cụ thể
các tiêu chí xét thưởng để các
doanh nghiệp phấn đấu Doanh
nghiệp được nhận thưởng sẽ
được cấp chứng nhận về thực
hiện tốt TNXH trên các sản
phẩm, dịch vụ của mình
- Nâng cao nhận thức cho
khách hàng, khuyến khích người
tiêu dùng chỉ sử dụng những sản
phẩm, dịch vụ rõ ràng về nguồn
gôc, được kiêm định và các sản
phẩm có chứng nhận doanh
nghiệp thực hiện tốt TNXH
Xúc tiến thành lập Hiệp hội
người tiêu dùng Việt Nam với
tôn chỉ là bảo vệ quyền lợi của
người tiêu dùng: thúc đây doanh
nghiệp sản xuất, kinh doanh sản
phẩm sạch, chất lượng cao và an
toàn, không gây ô nhiễm; không
mua hàng hoá của những doanh
nghiệp không thực hiện tốt các
noi dung co ban cua TNXH,
trong đó có nội dung liên quan
đến an toàn vệ sinh thực phẩm
và ô nhiễm môi trường
Thứ hai, nhóm giải pháp về
pháp lý
- Chính phủ cần xây dựng một hành lang pháp lý bắt buộc các doanh nghiệp phải thực
thi TNXH một cách đầy đủ
và nghiêm túc Khung pháp lý chính là biện pháp có hiệu lực
nhất đối với việc thực hiện trách
nhiệm xã hội của doanh nghiệp;
đồng thời, là giải pháp hỗ trợ đặc lực cho giải pháp về đạo
đức, làm cho các động cơ đạo
đức thường xuyên được cúng
cô và ngày càng có hiệu lực trên thực tế Chính phủ cần phải
hoàn thiện hệ thông văn bản
pháp luật về môi trường, khắc phục nhanh chóng sự chồng
chéo, thiếu đồng bộ như hiện
nay Bên cạnh đó có những biện
pháp mạnh tay như thiết lập chế tải và quy định trách nhiệm hình
sự của pháp nhân trong Bộ luật Hình sự, đối với những trường hợp vi phạm sẽ bị truy cứu trách
nhiệm hình sự Thực hiện việc
trao quyền rõ ràng, phân định
rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể
cho từng cấp để thực hiện việc
kiểm soát vẫn đề ô nhiễm môi
trường từ các khu công nghiệp, các làng nghề gây ra
- Chính phủ cũng nên ban
hành một Nghị định hướng dẫn
thi hành các quy định về quản
lý môi trường đối với doanh nghiệp dựa trên các tiêu chuẩn quản lý môi trường của các bộ CoC quốc tế và phù hợp với
điều kiện cụ thê của Việt Nam
- Nhà nước cần giao thêm
quyền cho các Sở kế hoạch đầu
tư các Tỉnh, Thành phố trong
cả nước xây dựng các điều kiện
cần và đủ phù hợp với từng lĩnh
vực, ngành nghề kinh doanh
Kiểm tra, kiểm soát các doanh
nghiệp khi đăng kí xin Giấy phép kinh doanh nếu ở ngành nghề kinh doanh chính của họ
có các hoạt động sản xuất, kinh
doanh liên quan đến việc xử
lý các chất thải, nước thải, độ bụi Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ không cấp đăng kí kinh doanh cho doanh nghiệp đó nếu doanh
nghiệp không có dự án về xử
lý các chất thải, nước thải, độ bụi Như vậy, doanh nghiệp
buộc phải có kế hoạch và lộ trình thực hiện nghiêm túc vấn
đề chống ô nhiễm môi trường mới được cấp Giấy phép kinh doanh
Thứ ba, nhóm giải pháp về
dau tw co sé ha tang chong 6 nhiễm môi trường
- Nhà nước cần có lộ trình cụ thê quy hoạch các làng nghề, cần huy động sức mạnh trí tuệ của các chuyên gia trong
và ngoài nước chuyên nghiên
cứu về ô nhiễm môi trường dé
có giải pháp xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường một cách hợp
lý Trong trường hợp hoạt động sản xuất ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng, Chính phủ cần làm công tác
tư tưởng, vận động người dân
nhận thức rõ mức độ nguy hại
của nó đến an toan tinh mang
con người và có chiến lược hỗ
trợ họ chuyển đổi ngành nghề
kinh doanh khác để đảm bảo
cuộc sống, tỉnh thần, tư tưởng cho người lao động
- Mỗi khu công nghiệp Chính phủ cần ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống các công trình
xử lý chất thải, nước thải như
đưa vào vận hành nhà máy xử
lý chất thải nguy hại với công
suất lớn, đảm bảo cho các khu
Trang 8chế xuất, khu công nghiệp và
khu công nghệ cao vận hành và
xử lý 100% nước thái đạt tiêu
chuân môi trường trước khi thai
ra ngoài; đặc biệt là đảm bảo
100% chat thai rắn đô thị được
thu gom và xử lý hợp vệ sinh
Tại hệ thống xử lý nước thải
tập trung của khu công nghiệp
phải được lắp đặt trạm quan
trắc chất lượng nước tự động
đề việc kiểm soát thực sự hiệu
quả và chặt chẽ Thay mới hoặc
tu sửa mạng lưới quan trắc chất
lượng không khí và nước mặt
của khu công nghiệp, các thành
phó lớn Mỗi thành phó lớn, khu
công nghiệp cân xây dựng trung
tâm quan trắc và phân tích môi
trường có quy mô hiện đại để
thuận lợi cho việc lay mau, phan
tích kiểm tra xác định hành vi vi
phạm gây ô nhiễm môi trường
của các doanh nghiệp một cách
chính xác, khách quan đề có cơ
sở khoa học làm căn cứ pháp ly
khi xử lý các doanh nghiệp này
- Chính phủ nên giao cho Bộ
Tài nguyên và Môi trường cùng
Bộ Lao động- Thương bình và
Xã hội, Ngân hàng Nhà nước
cùng xây dựng cơ chế, chính
sách ưu tiên cho các doanh
nghiệp vay vốn với lãi suất ưu
đãi để đầu tư công nghệ thân
thiện với môi trường, đầu tư
mua sắm phương tiện xử lý rác
thải, nước thải và khí thải, đầu
tư thực hiện các tiêu chuân môi
trường quốc tế và các bộ CoC
quốc tế về quản lý môi trường
(ISO 14000, .) dưới sự giám
sát chặt chẽ của Chính phủ
Trong thời đại toàn cầu hóa,
uy tín doanh nghiệp không phải
chí tác động đến bản thân doanh
nghiệp mà nó còn là đại diện
bộ mặt của quốc gia trong mat
$0 120 - THANG 5.2012
QUAN TRI NGAN HANG & DOANH NGHIEP i —
bạn bè trên toàn thế giới Chính
vì vậy, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp không phải là bề
nối, không chí đơn giản là một
khía cạnh “cộng thêm” mà là
bán chất của doanh nghiệp
Nói cách khác, doanh nghiệp
càng có trách nhiệm xã hội bao
nhiêu, càng có khả năng sinh lợi nhiều bấy nhiêu và ngược
lại Và vì trách nhiệm xã hội là
bản chất của doanh nghiệp nên doanh nghiệp phải thẻ hiện trách
nhiệm xã hội của mình một cách
toàn điện nhằm chung sức xây dựng cộng đồng trong thời đại
mới
Tài liệu tham khảo
l.Bộ Luật lao động của nước CHXHCN Việt Nam (Bộ luật lao động
số 35-L/CTN ban hành ngày 5/7/1994;
Luật sửa đổi bồ sung mot số Điều của
Bộ luật lao động só 35/2002/QH10
ngày 19/4/2002 và số 74/2006/QH11
ngày 12/12/2006)
2 Luật Báo vệ Môi trường cúa nước
CHXHCN Việt Nam (Luật số 29-L/
CTN ngày 10/1/1994 và số 52/2005/
QHI1 ngày 12/12/2003)
3 TS Lé Thanh Ha, Trach nhiệm
Oui cười
xã hội của doanh nghiệp trong lĩnh
vực lao động- Một số vấn đề lý luận
và thực tiễn, Tạp chí Kinh té va Phat
triển số 09/2006
4, TS Lé Thanh Hà (Chủ nhiệm), Các giải pháp thúc đây việc thực hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp trong
bói cảnh Việt Nam gia nhập WTO và hội nhập kinh tế quốc tế, Đẻ tài cắp Bộ
mã số CB 2007-01-04 của Bộ LĐ-TB-
XH, Ha Noi, 2008
J Nguyễn Mạnh Quán (2007), “Đạo đức kinh doanh và văn hóa doanh
nghiệp”, NXB ĐHKT Quốc dân
6 Tran Phuong Minh, tong hop va dich tir PRO.com, IAES.org va CNN/ Money.com
7 Jia, cundou, Zhang, wenkui
(2006), Nhìn vẻ trách nhiệm xã hội
của Trung Quốc
8 Joseph W McGuire, Business and
Social, New York: MGraw-Hill, 1963,
144
9 Michel Capron & Fr Quairel-
Lanoizelée, Trach nhiệm xã hội của
doanh nghiệp, NXB Trì Thức, 2009
10 H.R Bowen, Social Respon- sability of the Businessman, New York,
1953
11 Một số báo điện tử .-
—— a
Lads
~ Ae fA ` ~ +: tA x
1.đầão nổi lên theo mùa ~ Phụ nữ nổi điên quarft năm
M
Bao tan pha tung tung - {Phụ nữ nhiều lúc chi tan pha mot chỗ
Bao càng ngày càng yếu ấi ~ đụ nữ càng ngày càng manh (én Bao ðn ào mới đáng sợ ~ (PRụ nữ im lặng còn đáng sợ hơn
Grời nổi bão kRi khí (ạn ve ~ (Phụ nữ nổi bão khi quý ông không
i Bao manh khi nd to - Phu nit manh khi họ nhỏ
a QMuốn an toàn, fa phải chạy xa bão ~ Muon an toàn, 1a phải lai
gần phụ nữ
8 Bao lam dam thuyén - Phy ni (am dam minh
9 đão cần mây tan ~ Phụ nữ chẳng cần mây gì Hết
Sau khi kết (luận này ấưa ra, chị em phẩn đối kịch liệt, đến mức các
nha Khoa hoc phat hoảng, phải triệu tập khẩn cấp một cuộc họp so sánh bão với đàn ông và đưa ra bản tổng kết là:
A - Gự khác nfau giữa bão và đàn ông
TẠP CHÍ KHOA HỌC & ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG 55