đảng bộ quận cầu giấy hà nội thực hiện nhiệm vụ xây dựng đảng tu nam 1997 den nam 2012

hội của quê hương, được sống trong niềm tin tưởng của nhân dân với sự lãnh đạo của Đảng bộ quận, được sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo hướng dẫn, tôi đã quyết định chọn “Đảng bộ quận Cầ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGÔ THỊ THANH HÀ

ĐẢNG BỘ QUẬN CẦU GIẤY (HÀ NỘI)

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG

TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội -2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Mã sô: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Lê

Hà Nội -2014

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

3.1 Mục đích nghiên cứu: 5

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

4.1 Đối tượng nghiên cứu: 6

4.2 Phạm vi nghiên cứu: 6

5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu 6

5.1 Phương pháp nghiên cứu: 6

5.2 Nguồn tư liệu: 7

6 Đóng góp của luận văn 7

7 Bố cục của luận văn 7

CHƯƠNG I: ĐẢNG BỘ QUẬN CẦU GIẤY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 9

XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 9

1.1 Khái quát về quận Cầu Giấy 9

1.2 Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1997 đến năm 2000 11

1.2.1 Khái quát tình hình xây dựng Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy trước năm 1997 11

1.2.2 Chủ trương của TW Đảng, Đảng bộ thành phố Hà Nội và Đảng bộ quận Cầu Giấy về công tác xây dựng Đảng 17

1.2.2.1 Chủ trương của TW Đảng 18

1.2.2.2 Chủ trương của Đảng bộ thành phố Hà Nội 20

1.2.2.3 Chủ trương của Đảng bộ quận Cầu Giấy 21

1.2.3 Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng 27

Tiểu kết chương 1 38

CHƯƠNG II: ĐẢNG BỘ QUẬN CẦU GIẤY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 40

2.1 Chủ trương của Đảng bộ quận Cầu Giấy về công tác xây dựng Đảng 40

2.2 Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng 47

2.2.1 Thực hiện các nhiệm vụ trong công tác xây dựng Đảng 47

2.2.2 Xây dựng Đảng gắn liền với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị 58

Tiểu kết chương 2 66

CHƯƠNG III: ĐẢNG BỘ QUẬN CẦU GIẤY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 68 XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012 68

3.1 Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2006 đến năm 2010 68

3.1.1 Chủ trương xây dựng Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy 68

3.1.2 Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng 77

3.1.2.1 Thực hiện những nội dung về công tác xây dựng Đảng 77

3.1.2.2 Xây dựng Đảng gắn liền với thực hiện các nhiệm vụ chính trị 87

3.2 Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 2010 đến năm 2012 92

3.2.1 Chủ trương xây dựng Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy 92

3.2.2 Kết quả hai năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IV 97

Tiểu kết chương 3 104

KẾT LUẬN 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 110

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới Người thầy đáng kính: PGS-TS Nguyễn Đình Lê, người đã nhiệt tình hướng dẫn, chỉ bảo và đóng góp những ý kiến quí báu trong suốt thời gian tôi tiến hành nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Phòng sau đại học, các thầy

cô giáo và đặc biệt các thầy cô trong bộ môn Lịch sử Đảng, khoa Lịch sử - Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn đã nhiệt tình giảng dạy, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho chúng tôi trong suốt quá trình học tập cũng như thực hiện luận văn tốt nghiệp

Hà Nội, tháng 01 năm 2014

Ngô Thị Thanh Hà

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, không sao

chép của ai Nội dung luận văn dự trên kiến thức lý luận về xây dựng Đảng và qua nghiên cứu, khảo sát thực tiễn quá trình xây dựng Đảng của địa phương Công trình nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của Phó giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Đình Lê Các số liệu, tài liệu sử dụng trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học và có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng

Ngô Thị Thanh Hà

DANH MỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh muôn vàn kính yêu, vị lãnh tụ thiên tài của cách mạng Việt Nam, đã dành cả cuộc đời, hy sinh cho sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc, cho cuộc sống ấm no, hạnh phúc của nhân dân Trước lúc đi xa, Người đã để lại cho toàn đảng, toàn dân những lời căn dặn ân tình của một người cha, người thầy, người đồng chí, vị lãnh tụ thiên tài của cách mạng với Đảng, với nhân dân và thế hệ mai sau Trong đó, Người đã khái quát những nhiệm vụ chiến lược và những vấn đề then chốt mà Đảng, phải nhận thức đầy đủ, đúng đắn từ đó nắm vững để hoàn thành sự nghiệp cách mạng Đặc biệt, Người luôn luôn đề cao công tác xây dựng Đảng một cách cơ bản, toàn diện, phong phú mà rất thiết thực không khó hiểu như: giáo dục, rèn luyện đảng viên, nâng cao trình độ lí luận, nhận thức, năng lực trí tuệ của đội ngũ cán bộ, đảng viên; chống giáo điều, chủ nghĩa cá nhân trong Đảng; tuân thủ triệt để và vận dụng sáng tạo nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ

Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, rèn luyện và lãnh đạo đã trải qua bao gian khó và giành được nhiều chiến thắng vẻ vang Song

có thể giành được những chiến công oanh liệt ấy, Đảng và Hồ Chí Minh đã nhận thức được rằng Đảng có thể lãnh đạo được cách mạng Việt Nam giành thắng lợi thì luôn phải đặt nhiệm vụ xây dựng Đảng hàng đầu Để xứng đáng: “Đảng là trí tuệ, danh dự và lương tâm của thời đại (45, tr 217-507) Bên cạnh đó, Người cũng khẳng định: “Đảng phải thật sự là đội tiên phong dũng cảm và bộ tham mưu sáng suốt của giai cấp vô sản của nhân dân lao động và của cả dân tộc” (38, tr 74)

Nhận thức rõ vai trò của công tác xây dựng Đảng, ngay trong những năm đầu của thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã hết sức quan tâm và thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ này Những thành tựu to lớn mà đất nước Việt Nam đạt được trong những năm vừa qua là kết quả của nhiều nguyên nhân khác nhau,

trong đó không thể không kể đến những tác động tích cực từ những thành quả đạt được trong công cuộc đổi mới, chỉnh đốn của Đảng Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng vẫn còn bộc lộ nhiều tồn tại, yếu kém, điều này ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của đất nước ta trên con đường đổi mới Những tiêu cực nảy sinh ngay trong nội bộ Đảng càng trở nên nguy hiểm hơn khi các thế lực thù địch ra sức chống phá cách mạng từ mọi phía bằng chiến lược “diễn biến hòa bình” mà mục tiêu chủ yếu chính là phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với sự nghiệp đổi mới của nước ta hiện nay Do đó, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức để vượt qua được những khó khăn, thử thách, khẳng định được vị trí lãnh đạo và đáp ứng kịp với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ có tính chất cấp bách, sống còn, là nhiệm vụ then chốt Từ thực tiễn này, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định: “Những thành tựu và yếu kém trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ quốc gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo của Đảng và những ưu điểm, khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng” (29, tr 137)

Cầu Giấy là một quận mới thành lập của Thủ đô Hà Nội Đây là vùng đất giàu truyền thống lịch sử và văn hóa Hiện nay cùng với nhân dân cả nước, dưới

sự lãnh đạo của Đảng bộ quận, nhân dân Cầu Giấy từng bước hăng hái xây dựng

và phát triển cuộc sống, vững bước trên con đường xã hội chủ nghĩa, làm giàu đẹp cho quê hương Trên con đường xây dựng và phát triển, Đảng bộ quận Cầu Giấy đã lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi những mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, tiến hành đẩy mạnh CNH, HĐH Bên cạnh đó, công tác xây dựng và phát triển Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy vẫn còn tồn tại đòi hỏi phải có sự nghiên cứu, tổng hợp và rút ra những kinh nghiệm để giải quyết vấn đề đặt ra

Với ý nghĩa khoa học thực tiễn đó và qua quá trình được tiếp xúc với nhiều nguồn tư liệu và được nghe, được thấy những thành tựu phát triển kinh tế - xã

hội của quê hương, được sống trong niềm tin tưởng của nhân dân với sự lãnh đạo của Đảng bộ quận, được sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo hướng dẫn, tôi đã

quyết định chọn “Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1997 đến năm 2012” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Lịch sử chuyên

ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Quá trình lãnh đạo và xây dựng Đảng là một lĩnh vực đặc biệt quan trọng

Vì vậy, đã có không ít những công trình nghiên cứu về vấn đề này ở các góc độ khác nhau Các công trình nghiên cứu có thể kể đến như sau:

Những vấn đề lí luận chung về công tác xây dựng Đảng theo chủ nghĩa

Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh có một số cuốn sách: Xây dựng Đảng (Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1995); Xây dựng Đảng, rèn luyện đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh (Học viện Quân đội nhân dân, 2003); Lê Khả Phiêu, Đảng Cộng sản Việt Nam 70 năm xây dựng và trưởng thành, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000); Bùi Đình Phong, Phạm Ngọc Anh, Công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước của (Nxb Lao Động, Hà Nội, 2006); Lê Đức Bình, Mấy vấn đề về xây dựng, chỉnh đốn Đảng;

Lê Duẩn, Mấy vấn đề về cán bộ và về tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa và Về xây dựng Đảng; Vũ Oanh, Mấy vấn đề về xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; Lưu Quang Quán, Xây dựng chỉnh đốn Đảng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004); Phan Ngọc Anh, Vận dụng và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng trong thời

kỳ đổi mới (Nxb Chính trị quốc gia); Chu Chí Hòa, Đổi mới công tác xây dựng Đảng ở nông thôn (Nxb Đại học quốc gia); Ngô Đăng Tri, Xây dựng Đảng qua các thời kỳ cách mạng (1930-2006) in trong Một số chuyên đề Lịch sử Đảng

Cộng sản Việt Nam, tập III (Nxb Giáo dục, 2007)…

Thư viện khoa Lịch sử - Trường KHXH & NV cũng lưu trữ khá nhiều công trình nghiên cứu là các luận văn, khóa luận về vấn đề xây dựng Đảng nói chung

và của các Đảng bộ địa phương như: Phan Đức Tuệ, Công tác tổ chức cán bộ của Đảng thời kỳ 1986-1996 (2000); Nguyễn Thị Thu Hương, Đảng lãnh đạo thực hiện công tác tư tưởng thời kỳ 1986-2000 (2001); Đoàn Thị Khánh Hà, Đảng bộ thành phố Việt Trì thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng thời kỳ 1996-

2000 (2002); Nguyễn Thị Lan Phương, Quá trình củng cố và phát triển tổ chức

cơ sở Đảng của Đảng bộ thị xã Phủ Lý tỉnh Hà Nam trong thời kỳ 1991-2000 (2002); Trần Thị Thảo, Đảng bộ huyện Vụ Bản lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ đổi mới 1986-2001 (2002)… Các tác giả đã tiếp cận,

nghiên cứu vấn đề xây dựng Đảng trong từng thời kỳ nhất định và từng lĩnh vực của công tác xây dựng Đảng ở các địa phương khác nhau

Ngoài ra trên các tạp chí, trên báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam cũng

có rất nhiều bài viết về vấn đề xây dựng Đảng như: Nguyễn Đức Hạt, Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ then chốt tạo chuyển biến cơ bản trong công tác xây dựng Đảng (tạp chí Xây dựng Đảng, 2006); Lê Khả Phiêu, Kiện toàn tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị là một nhiệm vụ trong toàn bộ cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng (tạp chí Xây dựng Đảng, 1999); Nguyễn Đức Bình, Xây dựng Đảng về tư tưởng chính trị (tạp chí Lý luận, 1999); Hồ Thành Khôi, Không phải chỉ có tổ chức cơ sở Đảng yếu kém (tạp chí Xây dựng Đảng, 1996) Ngoài ra,

trên các báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam cũng có rất nhiều bài viết về vấn

đề xây dựng Đảng…

Những công trình nói trên đều đề cập đến những vấn đề chủ yếu, cốt lõi của công tác xây dựng Đảng Các tác giả đã dành nhiều công sức tiếp cận, nghiên cứu vấn đề xây dựng Đảng trong từng thời kỳ nhất định và họ có những ý kiến riêng của mình

Đề cập đến công tác xây dựng Đảng, Cầu Giấy hiện nay chỉ có cuốn Lịch

sử Đảng bộ huyện Từ Liêm, do Ban chấp hành Đảng bộ huyện Từ Liêm biên soạn, cuốn Lịch sử Đảng bộ thành phố Hà Nội, do Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội biên soạn và các tác phẩm viết chung về công tác xây dựng Đảng

trên các tạp chí Cho đến nay, chưa có một công trình nghiên cứu riêng biệt nào

về vấn đề thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng ở Cầu Giấy từ khi thành lập quận đến nay Mà công tác xây dựng Đảng tại Cầu Giấy, chủ yếu mới được đề cập trong các báo cáo của Quận uỷ, Ban Tuyên giáo và các ban ngành có liên quan

Đó chính là nguồn tài liệu quan trọng và cả những gợi ý khoa học để tác giả thực

hiện luận văn“Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1997 đến năm 2012” Tác giả luận văn mong muốn qua công trình nghiên

cứu của mình có thể tổng hợp một cách khái quát nhất về những thành tựu thực hiện xây dựng Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy đề từ đó có thể rút ra một số kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác xây dựng Đảng tại địa phương

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu về sự nhận thức, các chủ trương, biện pháp, kết quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy trong những năm từ 1997 đến năm 2012, từ đó làm rõ thêm lịch sử Đảng bộ Cầu Giấy thời kì này, nhất là trong lĩnh vực xây dựng Đảng Luận văn cũng bước đầu rút

ra những bài học kinh nghiệm trong quá, trình Đảng bộ Cầu Giấy thực hiện nghiệm vụ xây dựng Đảng từ những năm đã qua để Đảng bộ huyện tiếp tục thực hiện nhằm đạt được những thành tựu cao hơn nữa về công tác xây dựng Đảng trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Luận văn có nhiệm vụ thu thập, bổ sung và xử lý nguồn tư liệu về đề tài một cách khoa học để phục vụ cho mục đích nghiên cứu, trình bày có hệ thống quá trình thực hiện các nhiệm vụ của công tác xây dựng Đảng (về chính trị - tư tưởng, về tổ chức cán bộ, về kiểm tra giám sát…) tại Cầu Giấy từ năm 1997 đến năm 2012 Từ khảo sát thực tiễn, đánh giá thành tựu, hạn chế và bài học kinh

nghiệm của quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng ở địa phương trong giai đoạn này

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Luận văn nhằm nghiên cứu những chủ trương, kế hoạch, biện pháp của Đảng bộ quận Cầu Giấy trong việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng ở địa phương trong những năm 1997 - 2012, kết quả và ý nghĩa của việc thực hiện những chủ trương trên

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

Về mặt nội dung: Luận văn nghiên cứu quá trình Đảng bộ quận Cầu Giấy

thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng Luận văn còn nêu những thành tựu, hạn chế của công tác xây dựng Đảng và một số bài học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn đối với công tác xây dựng Đảng ở Cầu Giấy trong công cuộc đổi mới hiện nay

Về mặt thời gian: Luận văn nghiên cứu quá trình Đảng bộ quận Cầu Giấy

t h ự c hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng trong thời gian 15 năm từ năm 1997 đến

2012 Luận văn chọn mốc năm 1997 là mốc ra đời của Đảng bộ quận Cầu Giấy

Về mặt không gian: Luận văn nghiên cứu trên địa bàn quận Cầu Giấy (Hà

Nội) với 8 phường: Nghĩa Đô, Quan Hoa, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Trung Hòa, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Yên Hòa

5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu

5.1 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn được thực hiện dựa trên những quan điểm cơ bản của Chủ nghĩa Mác - Lênin về xây dựng Đảng cộng sản nói chung và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng; những quan điểm về xây dựng Đảng trong thời kì CNH - HĐH đất nước của Đảng Cộng sản Việt Nam

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu của luận văn là phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử và các phương pháp nghiên cứu khoa học lịch sử nói chung, của chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng

sản Việt Nam nói riêng Cụ thể, luận văn sử dụng các phương pháp: phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic, khảo sát thực tiễn, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra

5.2 Nguồn tư liệu:

Các cuốn sách lý luận chung về công tác xây dựng Đảng của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, của Chủ tịch Hồ Chí Minh, các Nghị quyết, báo cáo tổng kết về công tác xây dựng Đảng của Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam qua các kỳ Đại hội, các Nghị quyết của Đảng bộ quận Cầu Giấy, các bản báo cáo về công tác xây dựng Đảng của Quận ủy Cầu Giấy từ năm 1997 đến năm 2012 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng cộng sản Việt Nam khoá VIII, IX, X; Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XII, XIII, XIV; Báo cáo chính trị trình Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Cầu Giấy khoá VII, VIII, IX, X

Bên cạnh đó, các tạp chí, các bài báo có tính thời sự phản ánh về lĩnh vực này cũng được sử dụng trong luận văn

Đây là nguồn tư liệu mang tính chất nền tảng, cơ sở phục vụ cho quá trình nghiên cứu đề tài này

6 Đóng góp của luận văn

Luận văn hệ thống hóa những quan điểm, chủ trương của Đảng cộng sản Việt Nam, Đảng bộ thành phố Hà Nội và Đảng bộ quận Cầu Giấy về vấn đề xây dựng Đảng trong những năm 1997 - 2012

Luận văn đánh giá một cách khách quan, khoa học những thành tựu và hạn chế của Đảng bộ quận trong việc thực nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1997 đến năm 2012

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được chia thành 3 chương như sau:

Chương 1: Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng

CHƯƠNG I ĐẢNG BỘ QUẬN CẦU GIẤY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

XÂY DỰNG ĐẢNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000

1.1 Khái quát về quận Cầu Giấy

Cầu Giấy là quận được thành lập theo Nghị định 74/CP ngày 22/11/1996 của Chính phủ với diện tích tự nhiên 1.210,57 ha và 8,29 vạn nhân khẩu Là một trong 7 quận nội thành của Thủ đô Hà Nội, Cầu Giấy nằm ở phía tây thủ đô, phía bắc giáp quận Tây Hồ và huyện Từ Liêm, phía đông giáp quận Đống Đa và quận

Ba Đình, phía nam giáp quận Thanh Xuân, phía tây giáp huyện Từ Liêm Ngày nay, quận Cầu Giấy có 8 phường: Nghĩa Đô, Quan Hoa, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Trung Hòa, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Yên Hòa

Cầu Giấy vẫn là miền đất gắn bó nhất với Thăng Long ngàn năm văn vật;

kề sát kinh thành xưa, là một phần của những con đường thủy bộ chính nối Thủ

đô với mọi miền cùa đất nước Do đó, nó có vị trí quan trọng, nhất là về quân sự

2000 năm vùng này đã có cư dân Lạc Việt sinh sống

Bên cạnh cư dân bản địa từ xa xưa đã sinh cơ lập nghiệp ở Cầu Giấy, còn

có cư dân từ khắp các địa phương khác trải qua nhiều thời đại di cư đến làm ăn sinh sống Nhưng từ lâu đời, người dân Cầu Giấy luôn đùm bọc lẫn nhau, không phân biệt nguồn gốc, gắn bó với xóm làng, với kinh thành Thăng Long

Vùng Cầu Giấy từ xưa lấy nghề trồng cấy lúa là chủ yếu, nhưng do vị trí ở gần kinh thành, Cầu Giấy còn nổi tiếng về nghề trồng rau: hoa lơ Dịch Vọng, cải bắp và hoa huệ Mai Dịch Đặc biệt ở Dịch Vọng có nghề làm cốm từ rất lâu đời, cốm Vòng được nhân dân Thành phố và các nơi ưa chuộng Người ta còn

chế biến thành bánh cốm làm quà biếu trong đám cưới và còn xuất khẩu ra nước ngoài Gạo Vòng cũng được xay khéo thơm dẻo rất dược ưa chuộng nên có câu

ví “Giành Cáo, gạo Vòng”

Truyền thống sản xuất của cải vật chất gắn liền với truyền thống sáng tạo văn hóa tinh thần Bên cạnh những cảnh đẹp thiên nhiên, Cầu Giấy còn có nhiều đình, chùa, đền, miếu có giá trị về kiến trúc nghệ thuật và cũng là những di tích đánh dấu những sự kiện lịch sử huy hoàng của địa phương Đình Bái Ân là ngôi đình cổ duy nhất thờ ba vị thành hoàng làng Chiêu Ứng Vũ Đại Vương, Thuận Chính công chúa và Chiêu Điều Đại Vương Đình làng Nghè thờ tướng quân Trần Công Tích đã có công chống quân Tống xâm lược thời vua Lê Đại Hành (980 - 1005) Chùa Dụ Ân ở Bái Ân (Nghĩa Đô) là nơi tu hành và dạy học của vị tôn thất nhà Lý Công Uẩn, tiêu biểu nhất trong số học trò của cụ có anh hùng dân tộc Lý Thường Kiệt Đây là ngôi chùa cổ có 5 gian tiền đường, 3 gian hậu cung theo kiểu chữ đinh, kiến trúc đời Lê, nhiều di vật quý như tượng, bia đá và chuông Chùa Quan Ân ở làng Tân (Nghĩa Đô) có tấm bia dựng năm Cảnh Trị thứ ba (1664) đời vua Lê Hiển Tông; quả chuông đồng to đúc năm Minh Mệnh thứ bảy (1826) Chùa Thánh Chúa (Dịch Vọng), một thắng cảnh đẹp với truyền thống về Lý Thánh Tông

Những di tích lịch sử, văn hóa và cách mạng hiện có là niềm tự hào của nhân dân Cầu Giấy Đó là thành quả lao động sáng tạo, thông minh tuyệt vời được nhiều thế hệ người dân Cầu Giấy gìn giữ, tu bổ và tôn tạo

Nhân dân Cầu Giấy có truyền thống hiếu học, nhiều người học giỏi đỗ cao Lớp đỗ đại khoa có Hoàng Quân Chi - Thái học sinh đời Trần (1393), Nguyễn Quang Minh - Thái học sinh đời Hồ (1400) đều ở Làng Cót (Yên Hòa) Nguyễn Lan đỗ Tam giáp tiến sĩ đời Lê Thánh Tông niên hiệu Hồng Đức thứ ba (1472), Đoàn Nhân Thục đỗ Đệ nhị giáp tiến sỹ đời Lê Hiến Tông niên hiệu Cảnh Thắng thứ năm (1502) ở Nghĩa Đô Số người đỗ cử nhân, đỗ tú tài rất nhiều không thể

kể hết được

Nhân dân Cầu Giấy có truyền thống yêu nước chống ngoại xâm Từ thời kỳ

xa xưa của dân tộc, qua những thư tịch cổ (thần phả, gia phả ) hiện còn lưu lại cho thấy cách đây 2000 năm, nhân dân trong vùng đã nổi dậy tham gia cuộc khởi nghĩa của Hai Bà Trưng Đầu thế kỷ thứ VI, Lý Bí khởi nghĩa chống quân xâm lược nhà Lương, nhân dân nhiều vùng đã tham gia nghĩa quân rồi dựng thành lũy

ở cửa sông Tô Lịch chống lại kẻ thù Nay còn nhiều dấu tích của vua và các tướng lĩnh nhà Tiền Lý

Hai lần giặc Pháp đem quân đánh chiếm Hà Nội, Cầu Giấy là căn cứ chống Pháp của quân đội phái chủ chiến và nghĩa quân Bắc Hà do Hoàng Kế Viêm và Tôn Thất Thuyết chỉ huy Các vùng Vòng, Cót đã tham gia chiến đấu và giúp lương thực trong hai trận thắng lớn ở Cầu Giấy, bắn tại trận hai sỹ quan Pháp là Phờ-răng-xi Gác-ni-ê (21/12/1873) và Hăng-ri Ri-vi-e (19/5/1883)

Ngày nay, Đảng bộ và nhân dân Cầu Giấy đang ra sức phấn đấu đạt được những mục tiêu mà sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đặt ra Dưới sự lãnh đạo của Đảng, đời sống của nhân dân Cầu Giấy đang từng ngày khởi sắc hơn

1.2 Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1997 đến năm 2000

1.2.1 Khái quát tình hình xây dựng Đảng của Đảng bộ quận Cầu Giấy trước năm 1997

Từ khi giặc Pháp xâm lược nước ta, nhân dân Cầu Giấy cùng nhân dân cả nước tích cực tham gia cuộc đấu tranh chống giặc ngoại xâm, giành độc lập cho dân tộc Đầu thế kỷ XX, phong trào yêu nước theo khuynh hướng dân chủ tư sản

đã lôi cuốn nhiều thanh niên yêu nước của Cầu Giấy, trước tiên là các nhà nho, công chức, sớm nhạy cảm tiếp thu như các ông: Đỗ Mạnh Hàm (Xuân Đỉnh), Tạ Đình Tán (Dịch Vọng), Nguyễn Bỉnh Thức, Nguyễn Hữu Hươi, Nguyễn Thế Cẩn ở Tây Mỗ… Cuối năm 1926, Hội Việt Nam cách mạng thanh niên đầu tiên

ở Hà Nội được thành lập tại nhà cụ Tạ Đình Tán (phường Dịch Vọng), chi hội có

11 hội viên trong đó có ông Đỗ Mạnh Hàm (Xuân Đỉnh)

Năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, nhân dân Cầu Giấy luôn một lòng hướng theo ngọn cờ đấu tranh cách mạng của Đảng Năm 1938, chi bộ Đảng đầu tiên đã được thành lập ở Hoài Đức Chi bộ Hoài Đức có trách nhiệm lãnh đạo phong trào cách mạng toàn tỉnh Hà Đông, đồng thời cũng là ban vận động thành lập Đảng bộ tỉnh Hà Đông Chi bộ đã phân công trách nhiệm cho từng đồng chí lãnh đạo phong trào cách mạng của từng vùng, nhiệm vụ trước mắt của chi bộ là tập trung vào công tác xây dựng Đảng Chi bộ đầu tiên vừa ra đời, phong trào cách mạng của nhân dân Cầu Giấy diễn ra sôi nổi Nhân dân các làng Xuân Tảo, Tây Mỗ, Đại Mỗ chống lại bọn cường hào tăng thuế, phạt tiền, đánh bắt người… Đoàn thanh niên Thụy Phương tổ chức quần chúng mít tinh tố cáo tội ác của thực dân Pháp, vận động quần chúng mít tinh, đấu tranh đòi các quyền dân sinh, dân chủ Công tác xây dựng Đảng không ngừng được đẩy mạnh Các đồng chí trong chi bộ đã chú trọng lựu chọn các thanh niên, đoàn viên tiên tiến trong các tổ chức quần chúng để bồi dưỡng, rèn luyện kết nạp hàng chục đảng viên mới Tính đến cuối năm 1938, đã phát triển được 5 chi bộ Đảng

Mùa xuân năm 1939, Đảng bộ tỉnh Hà Đông được thành lập, đồng chí Dương Nhật Đại được bầu làm Bí thư Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy lâm thời tỉnh Hà Đông và Thành ủy Hà Nội, các cuộc đấu tranh của công nhân và nông dân diễn ra liên tiếp

Nhằm xây dựng địa bàn hoạt động của Xứ ủy Bắc kỳ và Tỉnh ủy tỉnh Hà Đông, các cơ sở đã chú trọng công tác phát triển đảng viên Tỉnh ủy tăng cường

sự lãnh đạo phát triển tổ chức cơ sở Đảng, hướng vào nơi có phong trào mạnh

mẽ và tổ chức quần chúng vững vàng, chọn lọc và rèn luyện những nhân tố tích cực để kết nạp vào Đảng Cuối năm 1939 chi bộ Tây Mỗ đã phát triển 3 đảng viên Mùa thu năm 1940, chi bộ ghép Bưởi - Cổ Nhuế (Cầu Giấy) được thành lập có 3 đảng viên Sau đó phát triển đảng viên và tách ra thành lập 2 chi bộ xã

Cổ Nhuế 4 đảng viên, chi bộ Bưởi 6 đảng viên

Tháng 8 năm 1945, nhận được lệnh Tổng khởi nghĩa của Xứ ủy Bắc kỳ, quần chúng cách mạng, hội viên các đoàn thể cứu quốc tại các làng Đông Ngạc,

Cổ Nhuế, Mỹ Đình được huy động vào nội thành tham gia phá cuộc mít tinh của Tổng hội viên ngụy quyền ở cửa Nhà hát lớn rồi biến thành cuộc biểu tình tuần hành biểu dương lực lượng cách mạng trên các phố lớn Hà Nội Ngay sau đó, Mặt trân Việt Minh tuyên bố thành lập chính quyền cách mạng Các xã Cổ Nhuế, Văn Trì, Mễ Trì, Mỹ Đình dưới sự chỉ đạo của cán bộ Thành ủy Hà Nội, quần chúng cách mạng được huy động vào nội thành tham gia khởi nghĩa sau đó về giàng chính quyền ở địa phương Sau 10 ngày, từ ngày 17/8 đến ngày 26/8, trong khí thế cách mạng tiến công sôi sục, nhân dân huyện Từ Liêm liên tiếp nổi dậy lật đổ bộ máy tay sai của Nhật từ huyện tới xã, góp phần khải nghĩa giành chính quyền ở Thủ đô

Sau cách mạng, cùng với việc xây dựng, củng cố, bảo vệ chính quyền, xây dựng các đoàn thể vững chắc, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, công tác xây dựng Đảng, trước hết là phát triển đảng viên mới, chăm lo bồi dưỡng những nhân tố tích cực, có lập trường cách mạng vững vàng, đã được thử thách, tôi luyện trong đấu tranh, kết nạp vào Đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng mới ở địa phương Cuối năm 1949, hầu hết các xã đã thành lập chi bộ Đảng, chỉ còn vài xã nằm kề sát bốt địch chưa thành lập được Tổng số đảng viên trong huyện đã lên đến 207 đảng viên Trong giai đoạn đầu của cuộc kháng chiến chống Pháp, phong trào cách mạng ở Từ Liêm gặp nhiều khó khăn Nhưng những ngày tháng

đó càng nổi bật tinh thần yêu nước chiến đấu hy sinh của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là chị em phụ nữ Nhiều bà mẹ đã nuôi giấu cán bộ trong gia đình, bị địch bắt tra tấn đánh đập vẫn giữ bí mật Nhiều chị em đã dũng cảm, mưu trí sẵn sàng hy sinh để bảo vệ cán bộ, đưa đón cán bộ qua các điểm địch kiểm soát ngặt nghèo

Năm 1954, với chiến thắng Điện Biên Phủ, Hiệp định Giơ-ne-vơ được ký kết, miền Bắc giải phóng Tháng 10/1954, nhân dân Từ Liêm nô nức đón Tiểu

đoàn 4 Trung đoàn Thủ đô hành quân tiếp quản thủ đô Hà Nội Ban cán sự đảng Cầu Giấy và Ban cán sự đảng Quảng Bá phối hợp chặt chẽ với bộ đội tiếp quản các quận lỵ Cầu Giấy, Quảng Bá Nhân dân đứng chật hai bên đường reo mừng hoan hô bộ đội Cửa ô Cầu Giấy rực rỡ cờ hoa

Công cuộc cải cách ruộng đất do Đảng ta phát động, bên cạnh những thành tựu đạt được cũng vấp phải những sai lầm, gây ảnh hưởng lớn tới tình hình chính trị - xã hội, nhất là khối đoàn kết thống nhất trong Đảng Phát hiện những sai lầm nghiêm trọng, Trung ương Đảng đã nghiêm khắc kiểm điểm và kiên quyết sử chữa để ổn định tình hình nhân dân Đầu năm 1957, công tác sửa sai được tiến hành ở hầu hết các xã trong huyện Số cán bộ, đảng viên bị quy sai đều được minh oan, số địa chủ, phú nông được hạ thành phần Tài sản, ruộng đất bị tịch thu, trưng thu được đền bù Bầu không khí đoàn kết trong nhân dân được khôi phục và củng cố niềm tin của quần chúng với Đảng

Sau sửa sai cải cách ruộng đất, phần lớn số đảng viên được kết nạp trong kháng chiến chống Pháp bị xử oan đều được phục hồi Các cơ sở đảng được khôi phục và xây dựng Hầu hết các xã đã có chi bộ đảng, gồm cán bộ đảng viên kháng chiến được tăng cường về, đảng viên ở địa phương được phục hồi sinh hoạt, một số đảng viên được kết nạp qua cải cách ruộng đất, sửa sai Các chi bộ đảng phát huy được vai trò lãnh đạo trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng quan hệ sản xuất mới ở nông thôn

Theo nghị định số 78/CP về tổ chức hành chính thành phố, huyện Từ Liêm được thành lập vào ngày 20/4/1961 Cùng với việc thành lập huyện, Đảng bộ huyện Từ Liêm được thành lập gồm 39 chi bộ, Đảng bộ trực thuộc với trên 1.300 đảng viên Ngày 9/6/1961, Thành ủy Hà Nội ban hành nghị quyết số 128-NQ/ĐBHN chỉ định Ban Chấp hành Đảng bộ lâm thời huyện Từ Liêm gồm 24 đồng chí, đồng chí Nguyễn Ngọc Trâm được giao nhiệm vụ phụ trách

Từ ngày 18 đến ngày 20/12/1961, Đảng bộ huyện Từ Liêm tiến hành Đại hội đại biểu lần thứ nhất, Đại hội đánh giá tình hình từ khi thành lập huyện, đề ra

nhiệm vụ chung trong những năm tới: “Ra sức mở rộng và phát triển sản xuất nông nghiệp, thủ công nghiệp lấy sản xuất thực phẩm, rau, hoa, đặc biệt là chăn nuôi Ra sức xây dựng, củng cố hợp tác xã, đẩy mạnh cải tiến kỹ thuật, công cụ

và cải tiến quản lý, đồng thời chú trọng các mặt văn hóa, giáo dục, y tế nhằm cải thiện đời sống nhân dân” [7, tr 149]

Từ năm 1961 đến năm 1996, Đảng bộ huyện Từ Liêm đã tiến hành 19 kỳ đại hội Các đại hội đã tiến hành đánh giá ưu, nhược điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ về việc thực hiện các nhiệm vụ cách mạng trong từng giai đoạn: khôi phục kinh tế, xây dựng quan hệ sản xuất mới ở địa phương và đấu tranh chống cuộc chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ, đẩy mạnh huy động sức người, sức của chi viện cho tiền tuyền Cùng với đó, Đảng bộ huyện Từ Liêm đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng Đảng trên cả ba mặt: chính trị, tư tưởng, tổ chức Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng chi bộ, Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, Huyện ủy rất chú trọng công tác chính trị, tư tưởng, làm cho cán bộ, đảng viên quán triệt những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng cao năng lực lãnh đạo, hoàn thành các nhiệm vụ trong thời kỳ mới Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu lần thứ XVII (3/1989), đã đề ra nhiệm vụ: “Đổi mới công tác xây dựng Đảng, đặc biệt làm tốt công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đảng viên; gắn chặt công tác xây dựng Đảng với xây dựng bộ máy chính quyền, đoàn thể” [7, tr 284] Quán triệt nghị quyết của Đại hội và để đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo trong công cuộc đổi mới, công tác xây dựng Đảng được đẩy mạnh Trọng tâm công tác là tăng cường công tác chính trị tư tưởng trong tình hình mới, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 04 của Bộ Chính trị (12/9/1987)và Chỉ thị 19 (26/6/1990) của Thành ủy về “Làm trong sạch và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức đảng” Huyện ủy đã tổ chức những đợt học tập, sinh hoạt chính trị và sau đó là những đợt triển khai quán triệt, học tập, thực hiện nghị quyết; tổ chức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia đóng góp ý kiến vào cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội Qua những

đợt học tập, sinh hoạt chính trị, cán bộ, đảng viên nhận thức rõ hơn tình trạng diễn biến phức tạp trong nước và quốc tế; nâng cao một bước về nhận thức, tạo

sự thống nhất về tư tưởng và hành động trong Đảng bộ theo đường lối đổi mới toàn diện của Đảng Lòng tin của nhân dân đối với Đảng được củng cố vững chắc

Tháng 4 năm 1996, Đại hội đại biểu lần thứ XIX đề ra nhiệm vụ tổng quát cho nhiệm kỳ (1996-2000): “Tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý

và điều hành của chính quyền” [7, tr 360] Ngay sau Đại hội, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được chú trọng, bộ máy lãnh đạo của Đảng được kiện toàn Công tác phát triển Đảng được quan tâm, kết nạp mới 206 đảng viên, tăng 3% so với kế hoạch đề ra Đồng thời tăng cường kiểm tra các tổ chức

cơ sở đảng và đảng viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đã phát hiện và xử

lý kịp thời trường hợp đảng viên vi phạm khuyết điểm

Tuy chỉ là những thắng lợi bước đầu của những năm đầu thực hiện đổi mới, nhưng đó chính là những tiền đề cần thiết để Đảng bộ và nhân dân Từ Liêm tin tưởng vào công cuộc đổi mới của Đảng, vững bước đi lên xây dựng huyện trong những chặng đường tiếp theo

Do quá trình đô thị hóa nhanh và yêu cầu phát triển của Thành phố, ngày 22/11/1996 Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định 74 về việc thành lập quận Thanh Xuân và quận Cầu Giấy Huyện Từ Liêm đã bàn giao xã Nhân Chính về quận Thanh Xuân và 4 thị trấn (Cầu Giấy, Mai Dịch, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân) cùng 3 xã (Dịch Vọng, Yên Hòa, Trung Hòa) với tổng diện tích đất tự nhiên 1.210 ha và 82.914 để thành lập quận Cầu Giấy Như vậy, quận Cầu Giấy được hình thành với 7 phường: Quan Hoa, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Dịch Vọng, Yên Hòa, Trung Hòa

Ngày 18/8/1997, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quyết định thành lập Đảng bộ Cầu Giấy với tổng số 33 đảng bộ, chi bộ cơ sở Đồng thời, Ban Thường

vụ Thành ủy Hà Nội cũng chỉ định Ban Chấp hành Đảng bộ và Ban Thường vụ Quận ủy lâm thời quận Cầu Giấy (gọi là Quận ủy) gồm 26 đồng chí, do đồng chí Trần Văn Thông - ủy viên Thường vụ Thành ủy làm Bí thư Quận ủy

Từ ngày 01/9/1997, quận Cầu Giấy chính thức đi vào hoạt động trong điều kiện thuận lợi và khó khăn nhất định:

Trước hết, thuận lợi cơ bản là mọi hoạt động của quận diễn ra trong bối cảnh Đảng bộ và nhân dân Thủ đô Hà Nội tiếp tục đạt được nhiều kết quả trong

sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Thực hiện Nghị định 74/CP của Chính phủ, sự chi đạo của thành phố, quận đã tiếp nhận nguyên trạng các cơ sở vật chất, trụ sở làm việc, các cơ sở xã, thị trấn ổn định của huyện Từ Liêm bàn giao Hầu hết các cơ sở trực thuộc quận đều phấn đấu thực hiện có kết quả những nghị quyết của Huyện ủy Từ Liêm đề ra

Cùng với thuận lợi, Đảng bộ đứng trước không ít khó khăn Đó là, quận Cầu Giấy được thành lập trên cơ sở 7 xã, thị trấn của huyện Từ Liêm trước đây, quy mô đô thị nhỏ bé, nông thôn xen kẽ đô thị Bộ máy lãnh đạo của quận mới hình thành, cán bộ thiếu; vừa thực hiện nhiệm vụ như các quận khác, vừa giải quyết những công việc của một quận mới thành lập Hạ tầng cơ sở chưa đồng bộ, công tác quản lý đô thị, xã hội chưa thành nề nếp ở nhiều cơ cở Tỉ trọng công nghiệp trong cơ cấu kinh tế do quận quản lý còn nhỏ bé Công tác tổ chức cán

bộ, cơ chế của hoạt động của Đảng, chính quyền và các ngành, đoàn thể quần chúng cơ sở đang trong quá trình chuyển đổi cơ chế đã bộc lộ mâu thuẫn giữa các yêu cầu mới của phường, của quận và cách nghĩ, cách làm trước đây

Tuy vậy, Đảng bộ quận Cầu Giấy đã nhận thức rõ trách nhiệm của mình là khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi để vững bước tiến vào thời kỳ đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1.2.2 Chủ trương của TW Đảng, Đảng bộ thành phố Hà Nội và Đảng bộ quận Cầu Giấy về công tác xây dựng Đảng

1.2.2.1 Chủ trương của TW Đảng

Chủ tịch Hồ Chí Minh - người sáng lập ra Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Nhiệm vụ của Đảng ta là một lòng một dạ phụng sự Tổ quốc và nhân dân Ngoài lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân, Đảng ta không có lợi ích nào khác” [68, tr 335] Vì vậy, “việc cần làm trước tiên là xây dựng chỉnh đốn lại Đảng, làm cho mỗi đảng viên, mỗi đoàn viên, mỗi chi bộ đều ra sức làm tròn nhiệm vụ Đảng giao phó cho mình, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân” [43, tr 503] Người đảng viên có nhiệm vụ cố gắng học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, nâng cao trình độ giác ngộ; giữ gìn kỷ luật Đảng, hăng hái tham gia sinh hoạt nội bộ và công tác cách mạng, kiên quyết chấp hành chính sách, nghị quyết của Đảng, đấu tranh chống lại những hiện tượng trái với lợi ích của Đảng; ra sức phụng sự nhân dân, củng cố mối liên hệ giữa Đảng viên với nhân dân; giữ vững kỷ luật của Đảng và các đoàn thể cách mạng, gương mẫu trong mọi công việc…

Tiếp bước sự nghiệp cách mạng vĩ đại của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta luôn coi trọng công tác xây dựng Đảng, giữ vững sự trong sạch vững mạnh của Đảng để khẳng định vai trò lãnh đạo duy nhất và tuyệt đối của Đảng với sự nghiệp cách mạng Việt Nam

Sau 10 năm kiên định con đường đổi mới do Đảng đề ra, cách mạng Việt Nam bước sang thời kỳ cả nước tiến hành CNH - HĐH đưa nước ta từng bước quá độ đi lên CNXH Đây là cuộc cách mạng vĩ đại, vẻ vang nhưng đồng thời cũng rất gay go, phức tạp và đầy khó khăn Để đảm bảo cho sự nghiệp cách mạng này thành công, Đảng ta phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn bản thân mình để làm tròn trách nhiệm cầm quyền Vì vậy, công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ này được đặc biệt coi trọng

Trước yêu cầu đổi mới của đất nước, từ ngày 28/6 đến 1/7/1996, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng được triệu tập Đại hội đã đánh giá tổng quát những thành tựu của đất nước sau 10 năm đổi mới và đưa ra mục tiêu, định hướng phát triển trong những năm tiếp theo Đại hội đã đặc biệt chú trọng

công tác xây dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi của thời kỳ mới, trong đó nhấn mạnh: “Lãnh đạo kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” [31, tr 462] Sự khẳng định này một mặt tỏ rõ sự quyết tâm của Đảng cầm quyền trên cơ sở nhận thức rõ hơn vai trò quyết định của công tác xây dựng Đảng bởi “những thắng lợi và thành tựu, những thất bại và tổn thất của cách mạng đều gắn liền với trách nhiệm của Đảng” [31, tr 461] Đại hội đề ra mục tiêu trong thời kỳ tới là tạo được chuyển biến căn bản trong việc đổi mới và chỉnh đốn Đảng, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng Từ mục tiêu chung này, Đại hội đã đưa ra những nhiệm vụ cụ thể trong công tác xây dựng Đảng: giữ vững và tăng cường bản chất công nhân của Đảng; nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất và năng lực của cán bộ Đảng viên; củng cố Đảng về tổ chức, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, chú trọng đội ngũ cán bộ kế cận vững vàng, đủ bản lĩnh về các mặt, sớm xây dựng chiến lược cán bộ của thời kỳ mới; nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ

sở Đảng, động viên và tổ chức nhân dân thường xuyên tham gia xây dựng Đảng; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; đổi mới công tác kiểm tra và

kỷ luật Đảng

Để cụ thể hóa và thực hiện tốt chủ trương của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng về công tác xây dựng Đảng, Hội nghị Ban chấp hành TW

6 (lần 2) khóa VIII đã họp năm 1999 và ra Nghị quyết “Về một số vấn đề cơ bản

và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng”, trên ba lĩnh vực: Nhận thức tư

tưởng, chính trị; đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên và trách nhiệm lãnh

đạo, quản lý Hội nghị đã quyết định tiến hành “Mở cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình nhân dịp kỷ niệm 30 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh (2/9/1969 - 2/9/1999)” Như vậy,

Đảng ta đã nhận thức sâu sắc được rằng, công cuộc đổi mới càng đi vào chiều sâu thì trọng trách lãnh đạo của Đảng càng nặng nề Xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh trở thành yêu cầu cấp thiết liên quan đến thành bại của sự

nghiệp đổi mới, đến vận mệnh của dân tộc, của Đảng

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng và các Nghị quyết TW 6 (lần 2), Nghị quyết TW 7 đã khẳng định vai trò then chốt của công tác xây dựng Đang, chỉ ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp để công tác xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ 1996-2000 có những bước đi rõ ràng, cụ thể Đây là định hướng quan trọng, là cơ sở để Đảng bộ thành phố Hà Nội nói chung và Đảng bộ quận Cầu Giấy nói riêng, vận dụng vào điều kiện cụ thể của mình nhằm đưa công tác xây dựng Đảng ở địa phương đạt nhiều thành tựu “ngang tầm đòi hỏi của thời kỳ mới”

1.2.2.2 Chủ trương của Đảng bộ thành phố Hà Nội

Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban chấp hành TW Đảng, tiếp thu và vận dụng định hướng chiến lược của Đảng vào điều kiện cụ thể của Thủ đô, từ đầu năm 1996, Đảng bộ đã tập trung trí tuệ gấp rút hoàn thành mọi mặt về tổ chức và nội dung cho Đại hội lần thứ XII của Đảng bộ thành phố Hà Nội

Ngày 7/5/1996, 398 đại biểu đại diện cho 14 vạn đảng viên đã tham dự Đại hội đại biểu lần thứ XII Đảng bộ thành phố Hà Nội Đại hội tập trung trí tuệ đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội XI, tổng kết một bước xây dựng

và phát triển Thủ đô theo đường lối đổi mới của Đảng, từ đó đề ra nhiệm vụ cơ bản của Thủ đô trong nhiệm kỳ 1996-200: “Đổi mới, chỉnh đốn Đảng trên tất cả các mặt công tác xây dựng Đảng trong toàn Đảng bộ” [11, tr 742]

Về công tác tư tưởng, Đại hội đề ra phương hướng, nhiệm vụ cơ bản của

Thủ đô trong 5 năm tới: Không ngừng nâng cao chất lượng công tác tư tưởng nhằm góp phần giữ vững định hướng XHCN, đẩy nhanh phát triển kinh tế và xây dựng quản lý đô thị phù hợp với thời kỳ CNH - HĐH đất nước, gắn phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội Trong tình hình mới, càng cần phải tăng cường giáo dục cán bộ, đảng viên và nhân dân kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin

và tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định con đường XHCN… Tổ chức tốt việc giáo dục truyền thống cách mạng, giữ gìn và phát huy bản sắc tốt đẹp của dân tộc Hà

Nội ngàn năm văn hiến [9; tr 142]

Về công tác tổ chức cán bộ, Đại hội nhận định: “Trong nhiệm kỳ vừa qua

vẫn còn chắp vá, bị động, quy hoạch và đào tạo cán bộ chưa được coi trọng, chưa thay đổi cán bộ yếu kém ở một số khâu then chốt” [44; tr 60], từ đó Đại hội

đề ra nhiệm vụ “phải bước đầu xác định tiêu chuẩn chức danh cán bộ và đổi mới quy trình bổ nhiệm cán bộ” [44; tr 60]

Để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội, năm 1997, Thành ủy đã ban hành Kế hoạch số 16 về “chiến lược cán bộ của Thành ủy đến năm 2000” với 7 nhiệm vụ

và giải pháp chủ yếu, tập trung vào các khâu: đánh giá cán bộ; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng quy chế, quy trình về công tác cán bộ; thực hiện chính sách cán bộ và đổi mới tổ chức bộ máy làm công tác cán bộ Trong đó:

“Công tác quy hoạch cán bộ là nội dung cốt lõi của chiến lược, phải được tiến hành từng bước vững chắc, rộng khắp trong toàn Đảng bộ” [44; tr 62] Thành ủy cũng ban hành Chương trình só 09-CTr/TU về “Thực hiện một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng”, nhằm thực hiện mục tiêu tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đầu của Đảng bộ ở phạm vi rộng lớn, toàn diện hơn theo tinh thần Nghị quyết TW 3 (khóa VII)

Với những chủ trương trên, công cuộc đổi mới, chỉnh đốn Đảng đã được triển khai sâu rộng trên tất cả các mặt của công tác xây dựng Đảng trong toàn Đảng bộ thành phố Đó cũng là cơ sở lý luận quan trọng để Đảng bộ quận Cầu Giấy vận dụng trong quá trình xây dựng Đảng gắn với tình hình thực tế của địa phương

1.2.2.3 Chủ trương của Đảng bộ quận Cầu Giấy

Thực hiện đường lối CNH - HĐH của Đảng, thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của TW và Thành phố về tiến hành Đại hội Đảng các cấp Đồng thời cũng sau một thời gian ổn định tình hình và khởi đầu các hoạt động của Đảng bộ, chính quyền và các đoàn thể, Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Cầu Giấy lần thứ nhất được tiến hành từ ngày 29 đến 30/5/1998 Đến dự Đại hội có 102 đại biểu

thay mặt cho 3.915 đảng viên Đồng chí Lê Xuân Tùng - Ủy viên Bộ Chính trị,

Bí thư Thành ủy Hà Nội tham dự và phát biểu ý kiến chỉ đạo đại hội

Đại hội có nhiệm vụ đánh giá kết quả hoạt động của quận từ khi thành lập, chỉ rõ những việc làm được, chưa làm được, những vấn đề mới nảy sinh, trên cơ

sở đó, đề ra những mục tiêu, phương hướng của nhiệm kỳ 1998-2000

Đại hội đánh giá kết quả từ khi thành lập quận đến nay là kế thừa những kết quả của huyện Từ Liêm để lại, trong một thời gian ngắn, quận nhanh chóng

ổn định tổ chức bộ máy và cán bộ, lãnh đạo điều hành các mặt công tác đạt hiệu quả tích cực: kinh tế- xã hội tiếp tục phát triển, an ninh chính trị được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội và trật tự đô thị có nhiều chuyển biến tiến bộ Công tác quốc phòng tiếp tục được giữ vững và phát huy Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và công tác vận động quần chúng được Đảng bộ mới tiếp tục quan tâm Hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố, xây dựng và tăng cường Thực hiện tốt vệc triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết TW 2, Nghị quyết TW 3, Nghị quyết TW 4 (khóa VIII) và xây dựng, triển khai xong 7

kế hoạch thực hiện chương trình công tác của Thành ủy, vai trò lãnh đạo của Đảng ở nhiều cơ sở được nâng lên về hiệu quả Công tác tư tưởng được tăng cường, công tác kiểm tra của Đảng được quan tâm chỉ đạo cả về chương trình công tác cũng như xác minh kết luận dứt điểm nhiều vụ việc Ban Chỉ đạo chống tham nhũng của quận đã được thành lập và triển khai các hoạt động [2, tr11-12]

Bên cạnh những kết quả đó, quận còn những tồn tại cần khắc phục Nguyên nhân chủ yếu đó là: do quận mới thành lập, việc chuyên đổi cơ chế từ xã, thị trấn thành phường, huyện thành quận cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều yêu cầu mới đặt ra song cách nghĩ, cách làm nhìn chung từ quận tới cơ sở còn có khoảng cách Việc cụ thể hóa các Nghị quyết, kiểm tra thực hiện nghị quyết, đấu tranh với các việc làm sai trái nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước ở một số tổ chức Đảng, chính quyền và các ngành đoàn thể còn hạn chế [2, tr19]

Xuất phát từ thực tế và đặc điểm của quận, Đại hội đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các biện pháp chủ yếu để phát triển tình hình kinh tế, xã hội, chủ trương xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ 1998-2000 Đảng bộ chủ trương

“tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII) về “đổi mới và chỉnh đốn Đảng” Mục tiêu tổng quát của Đại hội nêu rõ: Tiếp tục củng cố, kiện toàn

hệ thống chính trị từ quận đến cơ sở; thực hiện thường xuyên cụ thể nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn tổ chức Đảng, đưa việc thực hiện nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng đi vào chiều sâu, sát với yêu cầu thực tế ở cơ sở Xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng vững mạnh đủ sức lãnh đạo và thực hiện các nhiệm vụ chính trị của quận trong nhiệm kỳ và yêu cầu phát triển trong tương lai [2, tr21]

Đại hội cũng đã khẳng định: “Công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, có tầm quan trọng đặc biệt và cấp bách, có ý nghĩa quyết định đến toàn bộ công cuộc xây dựng quận từng bước giàu đẹp và văn minh” [2, tr 42-43] Báo cáo trình Đại hội cũng nêu rõ nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 1998-

2000 đó là tiếp “tục đổi mối và chỉnh đốn Đảng, gắn đổi mới và chỉnh đốn Đảng với đổi mới các lĩnh vực đời sống xã hội, với phát triển kinh tế, xây dựng chính quyền và các đoàn thể nhân dân vững mạnh Mục tiêu đổi mới và chỉnh đốn Đảng là nhằm tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, chú trọng xây dựng tổ chức cơ sở đảng, tập trung cao cho công tác cán bộ và nhiệm vụ đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng từ quận đến cơ sở

Yêu cầu phải đặt ra là: Tạo ra một bước chuyển biến mới vể tư tưởng và tổ chức

nâng cao bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo của Đảng, nâng cao trình độ kiến thức, đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên; khắc phục có hiệu quả tệ tham nhũng, lãng phí; tăng cường dân chủ và kỷ luật; củng cố khối đoàn kết thống nhất trong Đảng”[2, tr43]

Cụ thể trong từng lĩnh vực như sau:

* Xây dựng Đảng về chính trị và tư tưởng

Để thực hiện mục tiêu đề ra, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán

bộ được Đảng bộ đặt lên hàng đầu Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác-lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định con đường đi lên CNXH và công cuộc đổi mới của Đảng, làm tốt việc quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin đầy đủ, kịp thời tình hình đất nước và địa phương Coi trọng giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống cho cán bộ đảng viên, đấu tranh với những

tư tưởng lệch lạc, dao động, cơ hội, mơ hồ, mất cảnh giác Tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc sinh hoạt Đảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, nói và làm theo Nghị quyết của Đảng

Như vậy, trong công tác tư tưởng, cần phải giữ gìn định hướng XHCN, nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong toàn Đảng bộ và nhân dân, qua đó động viên đông đảo đảng viên, cán bộ và nhân dân tích cực tham gia công cuộc đổi mới, góp phần thúc đẩy nhanh quá trình CNH-HĐH ở địa phương và thủ đô

* Chỉnh đốn Đảng về tổ chức

Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ Mở rộng dân chủ trong Đảng, đồng thời thực hiện đúng nguyên tắc: thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức, cấp dưới phục tùng cấp trên; mọi cán bộ đảng viên phải chấp hành chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước, duy trì và nâng cao chất lượng trong sinh hoạt Đảng nhất là ở các chi bộ Phát huy tinh thần đấu tranh phê và tự phê của mỗi đảng viên Thực hiện điều chỉnh và sắp xếp các tổ chức chi bộ phù hợp với việc hình thành các tổ dân phố, cụm dân cư ở phường Thực hiện việc khảo sát, thảo luận một số chuyên đề về công tác tổ chức của Đảng như : vai trò lãnh đạo của Đảng ở chi bộ, ở phường, sinh hoạt chi bộ, đảng viên sinh hoạt nơi cư trú Tập trung chỉ đạo thực hiện vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng từ quận đến các cơ

sở từ đó để củng cô xây dựng cơ sở Đảng vững mạnh

Để xây dựng Đảng TSVM, các chi bộ Đảng phải tăng cường công tác giáo dục trong cán bộ, đảng viên về kiến thức khoa học kĩ thuật, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị để thích ứng với cơ chế mới; không ngừng nâng cáo hiểu biết về tình hình quốc tế, nâng cao cảnh giác và đề phòng âm mưu diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch Chú trọng đầu tư từng bước hiện đại hóa

cơ sở vật chất cho công tác tư tưởng

Tiếp tục đổi mới chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết đại hội VIII của Đảng và nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XII Đặc biệt tập trung củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của các chi bộ Đảng; “tích cực xây dựng các cơ

sở Đảng vững mạnh đồng thời tập trung củng cố các cơ sở yếu kém để giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, phấn đấu đến năm 2000 có từ 40-45% cơ sở Đảng đạt vững mạnh” [2, tr 22] Đây cũng là một nhiệm vụ quan trọng nhất của công tác xây dựng Đảng về phương diện tổ chức ở Đảng bộ trong nhiệm kỳ 1998-2000

* Xây dựng Đảng về công tác cán bộ

Cần phải bổ sung lực lượng cho trước mắt và lâu dài Cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cả chuyên môn nghiệp vụ và trình độ lý luận Chú trọng bồi dưỡng kết nạp đảng trong thanh niên, công nhân, cán bộ quản lý, cán bộ KHKT nhằm trẻ hóa đội ngũ, đảm bảo sự kế thừa và phát triển của Đảng Nắm vững quan điểm trong công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ là then chốt, quán triệt quan điểm và nguyên tắc cơ bản về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW (khóa VIII) và chương trình 09 của Thành ủy Hà Nội; giữ vững và tăng cường hơn nữa bản chất giai cấp công nhân; phải đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa ba độ tuổi, từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ; giữ vững nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng bộ quận trong những năm tới phải tạo được bước chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về công tác cán bộ Xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo,

quản lý chủ chốt của Đảng, chính quyền và các ngành đoàn thể ở các cấp (đặc biệt là người đứng đầu) và đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, chuyên môn nghiệp

vụ, công chức đủ về số lượng, cao về chất lượng Khắc phục tình trạng hẫng hụt, chắp vá khi có nhu cần sử dụng, đề đạt cán bộ Tập trung hướng dẫn, giáo dục nhằm đổi mới phong cách công tác trong đội ngũ cán bộ hiện nay cho phù hợp với yêu cầu chuyển đổi cơ chế từ xã, huyện thành phường và quận Trên cơ

sở đó làm tiền đề cho việc tiếp nhận, đào tạo đội ngũ cán bộ mới đáp ứng yêu cầu đô thị hóa ngày càng nhanh của quận

Đại hội đã đưa ra chỉ tiêu phấn đấu “đến năm 2000 các cơ sở Đảng đều làm tốt công tác phát triển Đảng, bình quân hàng năm kết nạp từ 80-100 đảng viên/năm” [2, tr 22]

Để thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng ở địa phương, một vấn đề được Đảng bộ quận Cầu Giấy hết sức quan tâm đó là đổi mới công tác kiểm tra và kỷ luật Đảng Cấp ủy và Ủy ban kiểm tra các cấp cần tập trung kiểm tra việc chấp hành nguyên tác tổ chức sinh hoạt Đảng, các Nghị quyết, Chỉ thị, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước Thông qua kiểm tra để phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, xử lý nghiêm tổ chức Đảng và đảng viên có sai phạm Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách đảng viên “Định kỳ hàng năm các chi bộ tiến hành việc tự phê bình, phê bình và phân tích chất lượng đảng viên, kịp thời biểu dương và tạo điều kiện phát huy tác dụng của những đảng viên phấn đấu tốt, giảm số đảng viên yếu kém xuống dưới 2% Kiên quyết đưa ra khỏi đảng những người đã thoái hoá, biến chất, không còn đủ tư cách đảng viên Kết hợp xử lý kỷ luật đảng viên với xử lý bằng pháp luật đối với những đảng viên có sai phạm nghiêm trọng” [2, tr 44]

Như vậy, bằng việc vận dụng các chủ trương, đường lối xây dựng Đảng của

TW Đảng và Đảng bộ thành phố Hà Nội, Đảng bộ quận Cầu Giấy đã đưa ra những phương hướng, nhiệm vụ cụ thể để thực hiện có kế hoạch các mục tiêu về công tác xây dựng Đảng ở địa phương Công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 1997-

2000 của Đảng bộ quận đã được thực hiện sâu rộng trong toàn Đảng bộ và thu được nhiều thành tựu đáng kể

1.2.3 Đảng bộ quận Cầu Giấy thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng

* Công tác chính trị - tư tưởng:

Công tác xây dựng Đảng về chính trị có vị trí đặc biệt quan trọng Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng bộ quận luôn quan tâm chỉ đạo công tác giáo dục chính trị - tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân tại địa phương

Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ nhất đã đề ra nhiệm vụ: “Nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ và năng lực lãnh đạo của Đảng Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ đảng viên về lý luận, quan điểm, đường lối, kiên định chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh Kiên định con đường XHCN, quyết tâm thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới của đất nước vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Cùng với việc nâng cao trình độ chính trị, văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ phải chăm lo giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống trong sạch lành mạnh; không ngừng đổi mới phương thức công tác tư tưởng ở các cấp” [2, tr 43] Để thực hiện nhiệm vụ đề

ra, Ban chấp hành Đảng bộ quận đã tập trung vào việc quán triệt, triển khai các chỉ thị, nghị quyết của TW, Thành phố phục vụ Đại hội Đảng các cấp như Chỉ thị 51-CT/TW, Chỉ thị 100 của Ban bí thư, kế hoạch 58-KH/TU của Thành ủy Phổ biến kịp thời và đầy đủ những nội dung cơ bản trong quá trình chuẩn bị, diễn biến và kết quả Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Khi Đại hội VIII thành công, Đại hội đã quán triệt, triển khai Nghị quyết đại hội cho cán bộ, đảng viên ở 100% Đảng bộ, chi bộ trực thuộc tham gia học tập Đặc biệt trên cơ sở nội dung của từng nghị quyết, Quận ủy đã tập trung trí tuệ xây dựng các chương trình, các kế hoạch công tác, biên soạn các tài liệu phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương, đảm bảo cho việc quán triệt nghị quyết đạt kết quả tốt Do tổ chức kịp thời, chặt chẽ và nội dung của các nghị quyết đáp ứng

được nhu cầu, sự quan tâm của cán bộ, đảng viên nên số cán bộ, đảng viên tham gia học tập đạt tỉ lệ cao và tăng đều qua từng năm: “năm 1998 là 75,8%; năm

1999 là 84,5%; năm 2000 là 86,5% Trong đó có nhiều chi bô, Đảng bộ đảm bảo 100% số cán bộ, đảng viên tham gia” [2, tr 43] Song song với việc quán triệt, triển khai Nghị quyết, Quận ủy tiến hành kiểm tra đánh giá việc tổ chức thực hiện Nghị quyết tại các cơ sở nhằm từng bước Nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống Ban thường vụ Quận đã chỉ đạo làm điểm tại phường Dịch Vọng, Quan Hoa

Cùng với việc quán triệt Nghị quyết, để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị do Đại hội Đảng toàn quốc lần VIII, Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XII

và Đại hội Đảng bộ quận lần thứ nhất đề ra, công tác tuyên truyền cổ động có vai trò rất quan trọng, được coi là một nhiệm vụ chủ yếu trong công tác tư tưởng của Đảng bộ quận Công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống được thực hiện thường xuyên tạo không khí chính trị xã hội lành mạnh, khơi dậy tinh thần yêu nước, tự hào về dân tộc, về Đảng quang vinh; đã góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức quan điểm, thống nhất hành động, nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, chế độ của Nhà nước đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân trong quận, củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng Các đợt tuyên truyền “Mừng Đảng, mừng xuân”; kỉ niệm 80 năm Cách mạng tháng Mười Nga thành công; kỉ niệm 25 năm Hà Nội - Điện Biên Phủ trên không; ngày sinh của Bác… diễn ra sôi nổi Việc tuyên truyền thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ quận và các chính sách của Đảng và Nhà nước được tổ chức thường xuyên

Để công tác tuyên truyền đạt hiệu quả, Đảng bộ quận còn phát động nhiều phong trào thi đua Cách mạng với nhiều hình thức phong phú, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân Các phong trào văn hóa - văn nghệ các tầng lớp, các ban ngành đoàn thể diễn ra trong các năm Những phong trào này đã tạo động lực để toàn Đảng bộ cùng phấn đấu thực hiện các mục tiêu chính trị đã đề ra và tạo

niềm tin trong quần chúng phấn khởi, hăng hái phát triển kinh tế, tin tưởng và sự nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nước

Trong công tác chính trị tư tưởng, nhìn chung các cấp ủy đảng đã quan tâm đến việc nắm bắt, tiếp nhận và định hướng dư luận trong cán bộ đảng viên vì vậy không để xảy ra việc loan truyền các luận điểm xuyên tạc, các dư luận xấu trong toàn Đảng bộ

Cùng với việc quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết, Đảng bộ quận đã triển khai và duy trì đều đặn công tác giáo dục chính trị cho cán bộ, đảng viên Công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị trình độ cao cấp và cử nhân chính trị cho các cán bộ lãnh đạo chủ chốt được đặc biệt coi trọng Trung tâm bồi dưỡng chính trị của quận đã mở được 61 lớp bồi dưỡng cán bộ với 8.088 lượt cán bộ, đảng viên với nhiều nội dung khác nhau: đào tạo bồi dưỡng đối tượng Đảng, đào tạo bồi dưỡng đảng viên mới, đào tạo bồi dưỡng cấp ủy, đào tạo bồi dưỡng chuyên đề, đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị, đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý nhà nước…

Do tích cực đổi mới và sáng tạo phương pháp triển khai, công tác chính trị -

tư tưởng đã góp phần quan trọng tạo nên sự chuyển biến lớn về nhận thức tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân

* Công tác tổ chức cơ sở Đảng

Công tác xây dựng Đảng về tổ chức được quận thường xuyên quan tâm chỉ đạo với mục tiêu nâng cao vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Quận ủy đã có những biện pháp cụ thể về đổi mới chỉnh đốn và sắp xếp lại chi bộ phù hợp với địa bàn cư dân, đặc thù cơ quan, đơn vị, từng bước nâng cao chất lượng cấp ủy và chất lượng đảng viên

Năm 1998, ngay sau đại hội, để thực hiện Nghị quyết TW 3 và Chương trình 22 của Thành ủy về “Chiến lược cán bộ và công tác tổ chức cán bộ đến năm 2000”, Chương trình 09 về “Thực hiện một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng”, Quận ủy đã xây dựng Chương trình 06-CTr/QU về “Một số nhiệm

vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng ở quận Cầu Giấy đến năm 2000” Các chương trình này đều được Quận ủy đưa vào thực hiện điểm, rút kinh nghiệm trước khi triển khai rộng trong toàn quận Trên cơ sở khảo sát thực tế, Ban tổ chức Quận ủy đã chỉ rõ những ưu, khuyết điểm và đề ra biện pháp khắc phục để nâng cao chất lượng sinh hoạt

Đến đầu năm 2000, việc củng cố các tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ Cầu Giấy đã thu được những chuyển biến rõ rệt, quan trọng nhất là đã nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán bộ, đảng viên về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ

và sự cần thiết phải đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Tỉ lệ đảng viên tham gia các buổi sinh hoạt chi bộ đạt trên 80% Kết quả phân loại TCCS Đảng năm 1999 cho thấy: toàn Đảng bộ có 45 cơ sở đảng trực thuộc với 4.788 đảng viên thì có 27 cơ sở được Quận ủy công nhận là tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, chiếm 60% vượt chỉ tiêu Nghị quyết đại hội đề ra (từ 40-45%) Công tác quản lý đảng viên và công tác phát triển đảng viên mới được Đảng bộ đặc biệt quan tâm Trong Báo cáo chính trị đã nhấn mạnh: “cần mở rộng và củng cố đội ngũ đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo, tăng cường sức chiến đấu của Đảng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên… [2, tr 45] Từ quận đến cơ sở

đã thực hiện nhiều giải pháp và chuyên đề cụ thể như: Quy định mọi cán bộ, đảng viên trước hết là cán bộ lãnh đạo phải thường xuyên học tập, nâng cao trình

độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực thực tiễn Uốn nắn những nhận thức lệch lạc, những quan điểm mơ hồ, những biểu hiện dao động về tư tưởng, tăng cường; các biện pháp quản lý, xử lý kịp thời đối với đảng viên vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc sinh hoạt Đảng Xử lý kịp thời những cán

bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất

Năm 1999, đội ngũ đảng viên trong Đảng bộ đã phát huy được vai trò tiên phong gương mẫu và được quần chúng nhân dân tín nhiệm Kết quả phân loại đảng viên đã có 87,6% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, số đảng viên yếu kém chiếm 0,19% (chỉ tiêu Nghị quyết đề ra là 2%) Năm 2000, có 4610 đảng

viên được phân loại Trong đó, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 90,39% (tăng 2,8% so với năm 1999); đảng viên có vi phạm là 8 chiếm 0,17% (giảm 0,2% so với năm 1999)

Công tác phát triển đảng viên có nhiều tiến bộ, trong 2 năm 1998 - 1999 và

6 tháng đầu năm 2000 đã kết nạp được 214 đồng chí đảng viên mới (đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra) Những đảng viên được kết nạp đều đảm bảo đủ tiêu chuẩn, thực hiện đúng thủ tục, quy trình Trong số đó, chủ yếu là đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, lứa tuổi từ 40 trở xuống, tỉ lệ nữ và trình độ học vấn cao hơn Tuy nhiên, công tác phát triển đảng ở Cầu Giấy vẫn còn hạn chế Một số TCCS Đảng chưa quan tâm đến công tác phát triển đảng viên, đặc biệt phường Yên Hòa không có đối tượng đi học lớp bồi dưỡng phát triển Đảng Năm 2000, chỉ có 26/46 TCCS Đảng có kết nạp đảng viên, còn 43,5% cơ sở Đảng cả năm không phát triển đảng viên mới Một số cơ sở dù có nguồn nhưng chưa quan tâm bồi dưỡng kết nạp đảng viên

* Công tác cán bộ

Sau khi tiến hành thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ nhất, Đảng bộ quận Cầu Giấy đã tập trung chỉ đạo kiện toàn bộ máy cán bộ cơ sở, ban ngành và UBND các cấp Thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa VIII) và kế hoạch 16-KH/TU của Thành ủy về Chiến lược cán bộ trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước, Quận ủy đã đưa ra chiến lược về công tác cán bộ đến năm 2000 Ban tổ chức Quận ủy đã tiến hành khảo sát điều tra đội ngũ cán bộ chủ chốt từ quận đến

cơ sở, duyệt quy hoạch cán bộ kế cận giai đoạn sau 2000

Trong các năm 1999-2000, công tác tổ chức cán bộ luôn được các cấp ủy từ quận đến cơ sở thường xuyên coi trọng, lấy tiêu chuẩn và hiệu quả công tác để đánh giá, đề bạt Việc bố trí, tiếp nhận, điều động nhất là cán bộ chủ chốt đảm bảo chất lượng Năm 1999, có 13 đồng chí được đề bạt, bổ nhiệm vào các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể; luân chuyển 9 đồng chí Năm 2000, bổ nhiệm

lại 8 đồng chí; điều động, luân chuyển 33 đồng chí; bầu bổ sung Ủy viên thường trực, Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy trực thuộc 54 đồng chí

Công tác bồi dưỡng cán bộ cũng được Đảng bộ quận đặc biệt coi trọng Trong nhiệm kỳ đã có 22 đồng chí cán bộ chủ chốt của quận và cơ sở đi học lớp cao cấp chính trị và cử nhân chính trị; 85 đồng chí học trung cấp lý luận và quản

lý nhà nước Đội ngũ cán bộ còn lại hoàn thành chương trình văn hóa 12/12 Các chế độ đối với cán bộ như phụ cấp sinh hoạt phí, chuyển xếp lương, phụ cấp trách nhiệm, nâng lương… được thực hiện đúng theo quy định của Nhà nước Tuy vậy, công tác cán bộ vẫn còn một sốt thiếu sót: công tác quy hoạch chất lượng cán bộ còn chưa sát với tình hình cán bộ của đơn vị; công tác quản lý cán bộ còn nhiều bất cập với yêu cầu của nhiệm vụ Quận ủy cần tập trung quy hoạch, bố trí sắp xếp lại đội ngũ cán bộ một cách hợp lý, công tác đào tạo phải

cụ thể, phù hợp nhằm phát huy cao nhất năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ với các tổ chức cơ sở Đảng

* Công tác kiểm tra

Cùng với quá trình xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng bộ quận Cầu Giấy cũng đặc biệt quan tâm tới công tác kiểm tra Ủy ban kiểm tra từ quận đến các cơ sở trong những năm qua đã từng bước đổi mới phương pháp kiểm tra, thực hiện kiểm tra một cách toàn diện,

có trọng tâm, không tràn lan nên đạt được hiệu quả cao

Công tác kiểm tra được thực hiện theo Điều 30 Điều lệ Đảng, Quận ủy đã xây dựng chương trình kiểm tra và tổ chức kiểm tra theo nội dung chương trình

đề ra Tập trung kiểm tra việc chấp hành các chỉ thị, nghị quvết của Đảng; thực hiện các chương trình công tác của Thành ủy, Quận ủy Công tác kiểm tra của Đang đã được các cấp ủy từ quận tới cơ sở quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo được

sự chuyển biến rõ nét về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy đối với công tác kiểm tra, khắc phục tình trạng quan liêu trong lãnh đạo, xử lý kịp thời những đảng viên vi phạm điều lệ Đảng, pháp luật nhà nước Công tác kiểm tra của cấp

ủy và hoạt động của ủy ban kiểm tra các cấp đã góp phần chống tham nhũng, tiêu cực Sự phối hợp giữa ủy ban kiểm tra với các ban Đảng và các cơ quan chức năng phục vụ lãnh đạo của các cấp ủy đảng được quan tâm, đóng góp có hiệu quả vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, góp phần xây dựng Đảng về tư tưởng và tổ chức

Thực hiện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định và nhiệm vụ cấp ủy giao,

ủy ban kiểm tra Quận ủy đã chú trọng công tác tham mưu cho cấp ủy về công tác kiểm tra, chỉ đạo hướng dẫn UBKT cơ sở ở nhiều nơi hoạt động có hiệu quả Trong nhiệm kỳ 1998-2000, UBKT tổ chức kiểm tra 15 cơ sở Đảng và 50 đảng viên có dấu hiệu vi phạm; giải quyết 79 lượt đơn thư khiếu nại… Kết quả, đã giải quyết xong 75 đơn đạt 95%; thi hành kỷ luật 15 đồng chí với các hình thức: khiển trách 11 đồng chí, cảnh cáo 4 đồng chí Nội dung vi phạm chủ yếu là thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công; cố ý làm trái quy định nhà nước và tập thể Những cố gắng trong công tác kiểm tra đã góp phần giữ nghiêm kỉ luật, nâng cao hiệu lực chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong toàn Đảng bộ

* Xây dựng Đảng gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng, Đảng bộ quận Cầu Giấy nhận thức đúng đắn được quá trình đổi mới, chỉnh đốn Đảng phải gắn chặt với nhiệm vụ kinh tế - xã hội, lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm thước đo năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng cũng như toàn Đảng bộ Chính vì vậy, với những nỗ lực trong việc xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, Đảng bộ quận đã lãnh đạo thực hiện hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ chính trị mà Đại hội Đại biểu Đảng bộ lần thứ nhất đề ra, qua đó khẳng định vị trí và vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội ở địa phương Trong báo cáo trình Đại hội đại biểu Đảng bộ quận lần thứ nhất có nêu rõ mục tiêu nhiệm kỳ 1998-2000: “Lãnh đạo toàn diện, cụ thể các chủ trương lớn