Đảng bộ tỉnh hải dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ nam 2001 den nam 2013 pdf

Các tỉnh muốn phát triển nhanh chóng phù hợp với yêu cầu của đất nước thì Đảng bộ các tỉnh trong đó có tỉnh Hải Dương cần tích cực triển khai Nghị quyết trong thực tiễn để sự nghiệp giáo

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Cao Văn Liên, có kế thừa một số kết quả nghiên cứu liên quan đã được công bố Các số liệu, tài liệu trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan và có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học về luận văn của mình

Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2015

Học viên

Phạm Thị Yến

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, em xin chân thành

cảm ơn sự dạy dỗ của các thầy cô giáo khoa Lịch sử của Trường Đại học

Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội

Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Cao Văn Liên, cán bộ

giảng dạy khoa Lịch sử Đảng đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt

quá trình thực hiện và hoàn thành Luận văn

Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2015

Học viên

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 5

1 Lý do chọn đề tài 5

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

3 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn 10

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 11

5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 11

6 Đóng góp của luận văn 12

7 Kết cấu của luận văn 12

NỘI DUNG 13

Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 13

1.1 Một số vấn đề chung về giáo dục và đào tạo 13

1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005 27

1.3 Quá trình chỉ đạo thực hiện phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2005 35

1.4 Kết quả đạt được của tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005 39

Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013 45

2.1 Bối cảnh chung của giáo dục và đào tạo tỉnh Hải Dương đến trước năm 2006 45

2.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2006 đến năm 2013 46

2.3 Quá trình chỉ đạo thực hiện phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ

tỉnh Hải Dương từ năm 2006 đến năm 2013 53

2.4 Kết quả đạt được của tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2006 đến năm 2013 58

Chương 3: MỘT VÀI NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 70

3.1 Một vài nhận xét 70

3.2 Kinh nghiệm 77

KẾT LUẬN 87

TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BCĐQG-XHHT Ban Chỉ đạo quốc gia xây dựng xã hội học tập BCT/TW Bộ chính trị/Trung ương

CT-BGDĐT Chỉ thị-Bộ Giáo dục và Đào tạo

CT-UBND Chỉ thị-Uỷ ban nhân dân

CT/TTg Chỉ thị/Thủ tướng Chính phủ

QĐ-BGDĐT Quyết định-Bộ Giáo dục và Đào tạo

QĐ-UBND Quyết định-Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Số trường và số học sinh (sinh viên) từ 2001 đến

2005……… 39

Bảng 1.2: Số học sinh giỏi quốc gia, quốc tế từ 2001 đến 2005……… 40

Bảng 1.3: Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở từ năm 2001 đến năm 2005……… 41

Bảng 1.4: Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông từ năm 2001 đến năm 2005……… 41

Bảng 1.5: Số giáo viên (giảng viên) từ năm 2001 đến năm 2005……… 42

Bảng 2.1: Số trường học, lớp học, phòng học mầm non……… 58

Bảng 2.2: Số trường học phổ thông……… 59

Bảng 2.3: Số học sinh phổ thông……… 59

Bảng 2.4: Số học sinh trung cấp chuyên nghiệp……… 60

Bảng 2.5: Số sinh viên cao đẳng……… 60

Bảng 2.6: Số trường đại học……… 61

Bảng 2.7: Số sinh viên đại học……… 61

Bảng 2.8: Số giáo viên mầm non……… 63

Bảng 2.9: Số giáo viên phổ thông……… 63

Bảng 2.10: Số giảng viên trung cấp chuyên nghiệp……… 63

Bảng 2.11: Số giảng viên cao đẳng……… 64

Bảng 2.12: Số giảng viên đại học……… 64

Bảng 2.13: Học sinh phổ thông bình quân một giảng viên và số học sinh bình quân một lớp học phân theo cấp học……… 65

Bảng 2.14: Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông năm học 2011 - 2012 phân theo huyện/xã/thành phố thuộc tỉnh Hải Dương……… 66

Bảng 2.15: Số lượng học sinh giỏi quốc gia quốc tế từ năm học 2005 - 2006 đến năm học 2010 - 2011……… 67

Bảng 3.1: Tỷ lệ học sinh phổ thông lưu ban, bỏ học phân theo cấp học……… 74

Bảng 3.2: Số học sinh phổ thông theo học lớp xóa mù chữ, bổ túc văn hóa phân theo cấp học……… 75

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thế hệ ngày nay, nhiều người biết đến bài văndo Thân Nhân Trung viết để khắc chotấm bia tiến sĩ đầu tiên ở văn miếu, ông đã ghi nhận về trí thức:“Hiền tài là nguyên khí của quốc gia, nguyên khí thịnh thì thế nước mạnh mà hưng thịnh, nguyên khí suy thì thế nước yếu mà thấp hèn Vì thế các bậc đế vương thánh minh không đời nào không coi việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng nguyên khí quốc gia làm công việc cần thiết”[68, tr 2].Hiền tài là nguyên khí, sức mạnh của mỗi quốc gia Đất nước muốn hưng thịnh phải nhờ vào trí thức.Vì vậy, phát triển giáo dục và đào tạo sẽ nâng cao mặt bằng dân trí, yếu

tố thúc đẩy sự phát triển và tiến bộ xã hội của mỗi quốc gia Sự phát triển của giáo dục và đào tạo sẽ tạo ra một nguồn nhân lực có đạo đức và trí tuệ cao đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, đặc biệt yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Giáo dục và đào tạo là môi trường để phát triển và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Loài người đang sống trong thế kỉ XXI, thế kỉ mà trí tuệ đóng vai trò quyết định.Vì vậy, hơn bao giờ hết các quốc gia đang dành nguồn nhân lực tối đa cho phát triển, nâng cao chất lượng của giáo dục quốc dân

Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đến sự nghiệp chăm sóc và phát huy yếu tố con người Điều đó xuất phát từ nhận thức sâu sắc những giá trị lớn lao và ý nghĩa quyết định của yếu tố con người, chủ thể của tất cả những sáng tạo, những nguồn của cải vật chất và văn hóa, những nền văn minh của các quốc gia Xây dựng và phát triển con người có trí tuệ cao, cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần, trong sáng về đạo đức là động lực đồng thời cũng là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội Để đạt được điều

đó, giáo dục và đào tạo có vai trò quyết định Nhận thức vai trò của giáo dục

và đào tạo, Nghị quyết của Hội nghị ban Chấp hành Trung ương lần thứ

2khóa VIII đã khẳng định: "Thực sự coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”[42, tr 29]và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) với nội dung đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc

tế

Các tỉnh muốn phát triển nhanh chóng phù hợp với yêu cầu của đất nước thì Đảng bộ các tỉnh trong đó có tỉnh Hải Dương cần tích cực triển khai Nghị quyết trong thực tiễn để sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh nhà ngày đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập khu vực và quốc tế

Từ năm 2001 đến năm 2013 là chặng đường Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh bước qua những khó khăn

và đạt được những thành tựu quan trọng Chính vì vậy, tôi chọn đề tài: “Đảng

bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2013” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình nhằm tổng kết quá trình lãnh

đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2013; nhận xét một cách khách quan những thành tựu và hạn chế về lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương; kinh nghiệm khắc phục những hạn chế trong lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh giai đoạn tiếp theo

2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Giáo dục và đào tạo là vấn đề quan trọng được quan tâm bởi các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước Đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này dưới nhiều góc độ khác nhau được thể hiện bằng các hình thức như: đề tài khoa học, giáo trình, bài báo, tạp chí…Liên quan đến đề tài luận văn, có thể khái quát một số kết quả nghiên cứu tiêu biểu ở năm nhóm chủ yếu sau:

Nhóm thứ nhất,các công trình khoa học nghiên cứu những vấn đề lý luận

chung về giáo dục và đào tạo:

1 “Hồ Chí Minh về giáo dục và đào tạo” đây là công trình do Lê Văn Tích

biên soạn nhằm tập hợp những công trình của các nhà khoa học nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục và đào tạo, tác phẩm đã cung cấp đầy đủ và hệ thống tư liệu quý gồm những bài nói, bài viết của Bác về công tác giáo dục và đào tạo Ngoài ra, tác phẩm còn giới thiệu những bài nói bài viết của các nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước và một số nhà khoa học nước ta trong nghiên cứu, học tập và vận dụng tư tưởng của Người về giáo dục và đào tạo

2 Công trình nghiên cứu “Đảng Cộng sản Việt Nam với sự nghiệp giáo dục

và đào tạo” do GS.TS Phan Ngọc Liên chủ biên đã khái quát được quan điểm

chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam qua các Đại hội về giáo dục và đào tạo

Nhóm thứ hai, các công trình khoa học nghiên cứu về giáo dục và đào tạo

nước ngoài:

1 Công trình nghiên cứu “Về giáo dục và đào tạo - Đôi điều ghi lại” của

tác giả Trần Văn Nhung gồm những bài viết về giáo dục và đào tạo trong nước và quốc tế Trình bày một số vấn đề trong quan hệ quốc tế về giáo dục và đào tạo

2 Bài viết “Kinh nghiệm và thành tựu phát triển giáo dục và đào tạo trên

thế giới” của tác giả Nguyễn Tiến Đạt trình bày về giáo dục và đào tạo ở các khu

vực văn hóa châu Âu và châu Á nhằm cung cấp một số tri thức về các hệ thống giáo dục của các nước tiêu biểu cho các khu vực văn hóa khác nhau ở từng châu lục như: Pháp, Nga, Đức, Trung Quốc, Nhật Bản…Những kinh nghiệm về thành tựu phát triển giáo dục và đào tạo của các nước này

Nhóm thứ ba, các công trình nghiên cứu tổng kết thực tiễn quá trình giáo

dục và đào tạo:

1 Cuốn “10 năm phát triển giáo dục và đào tạo Việt Nam qua các con

số 2001 -2011”nhằm tổng hợp số liệu về chất lượng và số lượng trường, lớp,

học sinh, giáo viên từng cấp học trong 10 năm qua (từ năm học 2001 - 2002 đến năm học 2010 - 2011) của toàn quốc và từng tỉnh, thành phố

2 Công trình nghiên cứu“Giáo dục Việt Nam 1945 - 2010” là công

trình khái quát về lịch sử giáo dục và đào tạo Việt Nam trong giai đoạn 1945 -

2005 và đưa ra số liệu thống kê về giáo dục và đào tạo qua các thời kỳ, rút ra những thành tựu và hạn chế của giáo dục và đào tạo từng giai đoạn

Nhóm thứ tư, các công trình khoa học tổng kết quá trình lãnh đạo giáo dục

và đào tạo trên địa bàn một số địa phương:

1 Công trình “Giáo dục và đào tạo Bắc Ninh trên đường phát triển”

nghiên cứu về các văn bản gần đây nhất của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh về giáo dục và đào tạo, các chương trình, quy hoạch phát triển giáo dục, những chính sách khuyến học của tỉnh Những kinh nghiệm của ngành giáo dục, các gương mặt tiêu biểu của ngành giáo dục tỉnh Bắc Ninh

2 Cuốn “Giáo dục và đào tạo tỉnh Thái Nguyên.Thành tựu và chiến

lược phát triển” nhằm giới thiệu các bài viết và hình ảnh về những thành tựu

của ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Thái Nguyên từ cách mạng tháng Tám đến nay và chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo của tỉnh Thái Nguyên

3 Công trình “Giáo dục và đào tạo tỉnh Đồng Nai xây dựng và phát

triển:1975- 2012”khát quát lịch sử 37 năm xây dựng và phát triển của ngành

giáo dục và đào tạo tỉnh Đồng Nai (1975-2012) Quá trình xây dựng và phát triển của sở giáo dục, các phòng giáo dục và đào tạo Giới thiệu các đơn vị trực thuộc sở giáo dục và đào tạo tỉnh Đồng Nai

Nhóm thứ năm, các công trình nghiên cứu trong địa bàn tỉnh Hải

Dương về giáo dục và đào tạo:

1 Cuốn “Các kỳ đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương (1940 - 2000)”của

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã trình bày về các kỳ đại hội Đảng

từ năm 1940 đến năm 2000, trong các kỳ Đại hội Đảng thì vấn đề giáo dục và

đào tạo luôn được lãnh đạo Đảng quan tâm và phát triển nhằm phục vụ sự nghiệp đào tạo nhân tài cho quê hương đất nước

2 Cuốn “Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hải Dương”, tập 1, 2 của Ban Chấp

hành Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã trình bày về lịch sử Đảng bộ tỉnh trong giai đoạn 1930 - 1975 và giai đoạn 1975 - 2005 với sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, y tế…

3 Công trình “Lịch sử giáo dục Hải Dương (1945 - 2005)” nhằm ghi

lại lịch sử phát triển qua các thời kì của giáo dục Hải Dương từ năm 1945đến năm 2005

4 Cuốn “Hải Dương thế và lực mới trong thế kỷ XXI”tác giả đã giới

thiệu bức tranh toàn cảnh trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương cũng như các huyện, các doanh nghiệp tiêu biểu; những nhân tố mới và các tiềm năng trong sản xuất - kinh doanh, trong các lĩnh vực hoạt động xã hội

5 Cuốn “Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương” là hệ thống số liệu cơ

bản phản ánh khái quát tình hình kinh tế, xã hội Hải Dương qua một số năm như: khí tượng thuỷ văn, dân số, tài khoản quốc gia, nông lâm nghiệp, thương mại, vận tải, bưu chính viễn thông, giáo dục, y tế, văn hoá…

Bên cạnh những công trình nghiên cứu trên, liên quan đến đề tài luận văn còn có nhiều đề tài nghiên cứu, luận án, luận văn, các bài viết như:

1 Luận án “Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về

hợp tác giáo dục và đào tạo với các nước ASEAN từ năm 1995 đến năm 2010”nêu rõ bối cảnh lịch sử, những nhân tố trong nước và quốc tế tác động

đến quan hệ hợp tác về giáo dục và đào tạo giữa Việt Nam với các nước ASEAN từ 1995 đến năm 2010, phân tích những thành tựu và hạn chế trong quá trình Đảng lãnh đạo hợp tác về giáo dục và đào tạo giữa Việt Nam và các nước ASEAN…

2 Luận Văn “Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo sự nghiệp giáo dục và

đào tạo từ năm 1997 đến năm 2006” của tác giả Nguyễn Thị Hồng Thiết

nhằm trình bày quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo sự nghiệp giáo dục

và đào tạo trong thời gian mười năm với những thành tựu to lớn phục vụ cho

sự phát triển của tỉnh Hưng Yên

Nhìn chung, các công trình trên được xem là bức tranh tổng quát về những khía cạnh khác nhau của giáo dục và đào tạo trên thế giới, trong nước cũng như trên địa bàn tỉnh Hải Dương, đây là tư liệu quý và rất cần thiết đối với việc thực hiện đề tài của tác giả Tuy nhiên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu sự lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2013.Vì vậy, trong khuôn khổ luận văn này trên

cơ sở tiếp thu và kế thừa những thành quả nghiên cứu từ những công trình nghiên cứu đã có về giáo dục và đào tạo tác giả luận văn cố gắng tập trung trình bày một cách có hệ thống và toàn diện những nội dung chủ yếu trong sự lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm

của Đảng bộ tỉnh

3.2.Nhiệm vụ

Sưu tập và hệ thống hóa những tài liệu liên quan đến đề tài, trình bày

cơ sở lý luận và thực tiễn của giáo dục và đào tạo; hệ thống chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm

2001 đến năm 2013; quá trình Đảng bộ tỉnh tổ chức thực hiện phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2013.Thành tựu, hạn chế, bài học kinh nghiệm của Đảng bộ tỉnh Hải Dương trong quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2013 Từ bài học kinh nghiệm trên sẽ giúp cho xác định chủ trương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo những giai đoạn sau tốt hơn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Những chủ trương, tổ chức thực hiện của Đảng bộ tỉnh Hải Dương trong lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2013

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Nghiên cứu Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo.Trong đó, tập trung làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương trong phát triển giáo dục phổ thông

Về thời gian: Nghiên cứu trong khoảng thời gian từ năm 2001 đến năm 2013

Về không gian: Luận văn xác định địa bàn nghiên cứu thuộc tỉnh Hải Dương

5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Nguồn tư liệu

Lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục

và đào tạo; Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước; các Văn kiện, báo cáo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương; Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Hải Dương, các công trình nghiên cứu, khảo sát trong ngoài nước liên quan tới giáo dục và đào tạo

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp lôgic, phương pháp

thống kê, thu thập xử lý số liệu, phân tích tổng hợp…

6 Đóng góp của luận văn

Góp phần làm rõ quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2013; đây là công trình khoa học hoàn toàn mới Luận văn làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan có thẩm quyền; ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Hải Dương trong lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo; Luận văn còn là tài liệu tham khảo cho những ai quan tâm đến giáo dục và đào tạo, nghiên cứu lịch sử địa phương, lịch sử Đảng bộ Hải Dương, lịch sử giáo dục và đào tạo, nghiên cứu giảng dạy lịch sử Đảng…

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mục lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục các bảng biểu,

mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005

Chương 2: Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2006 đến năm 2013

Chương 3: Một vài nhận xét và kinh nghiệm

NỘI DUNG Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005

1.1 Một số vấn đề chung về giáo dục và đào tạo

1.1.1 Khái niệm giáo dục và đào tạo

“ Giáo dục là quá trình đào tạo con người một cách có mục đích, nhằm chuẩn bị cho con người tham gia đời sống xã hội, tham gia lao động sản xuất,

nó được thực hiện bằng cách tổ chức việc truyền thụ và lĩnh hội những kinh nghiệm lịch sử - xã hội của loài người” [34, tr 1]

Đây là một hiện tượng xã hội đặc trưng của xã hội loài người Giáo dục nảy sinh cùng với sự phát triển của xã hội loài người, trở thành một chức năng sinh hoạt không thể thiếu được và không bao giờ mất đi ở mọi giai đoạn phát triển của xã hội Giáo dục là một bộ phận của quá trình tái sản xuất mở rộng sức lao động xã hội, một trong những nhân tố quan trọng nhất thúc đẩy xã hội phát triển về mọi mặt Giáo dục mang tính lịch sử cụ thể, tính chất, mục đích, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp và tổ chức giáo dục biến đổi theo các giai đoạn phát triển của xã hội, theo các chế độ chính trị - kinh tế của xã hội

Cùng với khái niệm giáo dục là khái niệm đào tạo:“Đào tạo là hệ thống các biện pháp, các tổ chức đào tạo và giáo dục của một nước Đào tạo là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận thức, tham gia vào một

sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người”[24, tr 1].Về cơ bản, đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường, gắn với giáo dục đạo đức, nhân cách Kết quả và trình độ được đào tạo (trình độ học vấn) của một người còn do việc tự đào tạo của người đó thể hiện ra ở việc tự học và tham gia các

hoạt động xã hội, lao động sản xuất rồi tự rút kinh nghiệm của người đó quyết định Chỉ khi nào quá trình đào tạo được biến thành quá trình tự đào tạo một cách tích cực, tự giác thì việc đào tạo mới có hiệu quả cao Tuỳ theo tính chất chuẩn bị cho cuộc sống và cho lao động, người ta phân biệt đào tạo chuyên môn

và đào tạo nghề nghiệp Hai loại hình đào tạo này này gắn bó và hỗ trợ cho nhau với những nội dung do các đòi hỏi của sản xuất, của các quan hệ xã hội, của tình trạng khoa học, kĩ thuật và văn hoá của đất nước Khái niệm giáo dục nhiều khi bao gồm cả các khái niệm đào tạo Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo cấp tốc, đào tạo chuyên sâu, đào tạo cơ bản, đào tạo lại, đào tạo ngắn hạn, đào tạo từ xa

Đào tạo là một dạng đặc thù của giáo dục nên quá trình đào tạo cũng tuân theo những quy luật chung của giáo dục Song, do những đặc điểm riêng của đào tạo (mục tiêu, đối tượng, phương pháp) nên trong thực tế giáo dục người ta thường tách riêng giáo dục, đào tạo

1.1.2 Cơ sở lý luận của giáo dục và đào tạo theo quan điểm Mácxít 1.1.2.1.Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về giáo dục và đào tạo

C.Mác- Ph.Ăngghen luôn quan tâm tới vấn đề giáo dục và đào tạo, chỉ

rõ vai trò của giáo dục và đào tạo đối với việc phát triển kinh tế- xã hội và sự phát triển nhân cách của con người

Trong Luận cương thứ III về Phoiơbắc, C.Mác viết:“Cái học thuyết

duy vật cho rằng con người là sản phẩm của những hoàn cảnh và của giáo dục, rằng do đó con người đã biến đổi là sản phẩm của những hoàn cảnh khác

và của một nền giáo dục đã thay đổi, cái học thuyết ấy quên rằng chính những con người làm thay đổi hoàn cảnh và bản thân nhà giáo dục cũng cần phải được giáo dục Sự phù hợp giữa sự thay đổi của hoàn cảnh với hoạt động của con người, chỉ có thể được quan niệm và được hiểu một cách hợp lý khi coi

đó là thực tiễn cách mạng”[5, tr 10]

Luận điểm này cho thấy C.Mác không chỉ ủng hộ triệt để tư tưởng phát triển toàn diện về nhân cách con người, mà đồng thời còn chứng minh một cách khoa học tính tất yếu khách quan của nó và ông cũng chính là một trong những người đầu tiên đưa ra con đường thực hiện nó trong thực tiễn đời sống

xã hội, gắn việc đào tạo con người, phát triển hài hoà, toàn diện con người với việc xây dựng xã hội mới

Trong tác phẩm Những nguyên lý của chủ nghĩa cộng sản khi trả lời

câu hỏi thứ 20:“ Xoá bỏ triệt để chế độ tư hữu thì sẽ đưa lại những kết quả gì?”, Ph.Ăngghen trả lời: “ Giống như trong thế kỷ trước, người nông dân

và người công nhân công trường thủ công, sau khi được thu hút vào đại công nghiệp, đã thay đổi toàn bộ lối sống của họ và bản thân họ đã trở thành những con người hoàn toàn khác hẳn; hiện nay cũng vậy, việc tiến hành sản xuất tập thể bằng lực lượng của toàn xã hội và sự phát triển mới của nền sản xuất do việc đó mang lại, sẽ cần đến những con người hoàn toàn mới và sẽ tạo nên những con người mới đó Những con người như hiện nay thì không thể tiến hành nền sản xuất mang tính chất xã hội được” [6, tr.474-475]

Với quan niệm đó, Ph.Ăngghen đã đề xuất một chiến lược giáo dục:

“Công tác giáo dục sẽ làm cho những người trẻ tuổi có khả năng nắm vững nhanh chóng toàn bộ hệ thống sản xuất trong thực tiễn, làm cho họ có thể lần lượt chuyển từ ngành sản xuất này sang ngành sản xuất nọ tuỳ theo nhu cầu của xã hội hoặc tuỳ theo sở thích của bản thân họ Do đó, công tác giáo dục sẽ làm cho họ thoát khỏi tình trạng một chiều mà sự phân công lao động hiện nay đang buộc mỗi một người phải theo Như vậy là một xã hội tổ chức theo nguyên tắc cộng sản chủ nghĩa, sẽ làm cho những thành viên trong xã hội đó

có khả năng sử dụng một cách toàn diện năng lực phát triển toàn diện của mình” [7, tr 262]

Công tác giáo dục đó, theo Ph.Ăngghen sẽ làm cho con người thoát khỏi tình trạng một chiều mà sự phân công lao động thời bấy giờ đang buộc mỗi người phải theo, một xã hội tổ chức theo nguyên tắc cộng sản chủ nghĩa

sẽ làm cho những thành viên trong xã hội có khả năng sử dụng một cách toàn diện năng lực của mình để phát triển một cách hài hoà, toàn diện Đồng quan điểm với Ph.Ăngghen, C.Mác khẳng định: “Những người công dân tiên tiến nhất cũng hoàn toàn nhận thức được rằng tương lai của giai cấp họ, và do đó, của cả loài người, hoàn toàn tuỳ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn lên” [7, tr 262]

C.Mác còn khẳng định: “Nền giáo dục tương lai, nó sẽ kết hợp lao động sản xuất với trí dục và thể dục đối với tất cả những trẻ em trên một lứa tuổi nào đấy, coi đó không chỉ là một phương pháp để làm tăng thêm nền sản xuất xã hội mà còn là một phương pháp duy nhất để sản xuất ra những con người phát triển toàn diện nữa” [7, tr 668]

Như vậy, C.Mác và Ph.Ăngghen đề cập đến nội dung giáo dục một cách toàn diện, bao gồm: giáo dục thể lực, trí lực, khoa học kỹ thuật tổng hợp

và giáo dục gắn liền với lao động sản xuất, tức là nội dung giáo dục bao gồm các mặt: trí, đức, thể mỹ và giáo dục nghề nghiệp Đồng thời, đã chứng minh một cách khoa học rằng, sự phát triển toàn diện, phát triển mọi khả năng tiềm tàng của con người nhờ giáo dục và đào tạo là yếu tố quyết định sự phát triển

xã hội: “Việc kết hợp giữa lao động sản xuất được trả công, giáo dục trí lực, giáo dục thể lực và giáo dục kỹ thuật tổng hợp sẽ nâng giai cấp công nhân lên cao hơn rất nhiều so với trình độ của giai cấp quý tộc và tư sản”[5, tr.263]

V.I.Lênin đã kế thừa, vận dụng và phát triển những tư tưởng của C.Mác

và Ph.Ăngghen về giáo dục và đào tạo trong thực tiễn cách mạng nước Nga, trong bối cảnh xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước Nga vào những thập niên đầu của thế kỷ XX Tại Đại hội Toàn Nga về công tác giáo dục lần thứ nhất

diễn ra vào ngày 28/8/1918, V.I.Lênin đã khẳng định vai trò to lớn của công tác giáo dục, coi đó là một trong những điều kiện quan trọng đảm bảo thắng lợi trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội V.I.Lênin nói: “Sự nghiệp của nhà trường chúng ta cũng là đấu tranh đánh đổ giai cấp tư sản; chúng ta tuyên

bố công khai rằng nói nhà trường đứng ngoài cuộc sống, ngoài chính trị, là nối dối và lừa bịp”, “Những người lao động khao khát có tri thức, vì tri thức cần cho họ để chiến thắng Chín phần mười quần chúng lao động đã hiểu rõ rằng tri thức là một vũ khí trong cuộc đấu tranh tự giải phóng của họ, rằng sở dĩ

họ thất bại là do thiếu học thức; rằng giờ đây việc làm cho mọi người có thể thực

sự được học hành, là do bản thân họ quyết định Sự nghiệp của chúng ta sẽ thắng

vì bản thân quần chúng đã bắt tay xây dựng một nước Nga mới, xã hội chủ nghĩa” [75, tr 92-93]

Một trong những điều kiện cơ bản, tiên quyết để nâng cao năng suất lao động là phải nâng cao trình độ học vấn và văn hóa cho quần chúng nhân dân lao động Điều này, chỉ có thể thực hiện được và thực hiện đạt hiệu quả tối ưu nhất là thông qua giáo dục và bằng giáo dục Nhận thức một cách sâu sắc tầm quan trọng của công tác giáo dục trong sự nghiệp chấn hưng đất nước nên

trong Dự thảo cương lĩnh của Đảng Cộng sản Nga tháng 2/1919 ở nội dung

nói về nền giáo dục quốc dân, V.I.Lênin viết: “Trong lĩnh vực giáo dục quốc dân, Đảng Cộng sản Nga tự đặt cho mình nhiệm vụ phải hoàn thành sự nghiệp cách mạng tháng Mười 1917 đã bắt đầu nhằm biến nhà trường từ một công cụ thống trị giai cấp của giai cấp tư sản thành một công cụ để đập tan nền thống trị đó, cũng như để hoàn toàn xoá bỏ sự phân chia xã hội thành giai cấp Nhà trường phải trở thành một công cụ của chuyên chính vô sản, nghĩa là nhà trường không những phải truyền bá những nguyên lý của chủ nghĩa cộng sản nói chung, mà còn phải là một công cụ truyền bá ảnh hưởng về tư tưởng, về tổ chức và giáo dục của giai cấp vô sản vào những tầng lớp nửa vô sản và không

phải vô sản trong quần chúng lao động, nhằm hoàn toàn đập tan sự kháng cự của bọn bóc lột và thực hiện chế độ cộng sản Kết hợp chặt chẽ công tác giáo dục với lao động sản xuất”[74, tr 141-142].V.I.Lênin cho rằng, khi cách mạng mới thành công, bước đầu củng cố chính quyền thì nhiệm vụ của công tác giáo dục là tuyên truyền và giáo dục về tư tưởng, chính trị là chủ yếu Khi cách mạng bước sang giai đoạn hoà bình, xây dựng đất nước thì nhiệm vụ của công tác giáo dục cũng phải có sự thay đổi theo cho phù hợp Sự thay đổi đó thể hiện ở chỗ: công tác giáo dục và đào tạo phải luôn gắn liền, bám sát với thực tiễn cuộc sống, giáo dục và đào tạo phải trở thành đòn bẩy, thành công

cụ, thành nguồn nội lực bên trong của quá trình phát triển kinh tế - xã hội

Tư tưởng giáo dục tổng hợp là tư tưởng giáo dục có ý nghĩa hết sức to lớn đối với thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Nga Lênin cho rằng bất cứ trong hoàn cảnh nào, chúng ta phải mau chóng từng bước chuyển sang giáo dục

kỹ thuật tổng hợp để mang lại cho học sinh một tầm nhìn kỹ thuật tổng hợp và các tri thức cơ bản ban đầu của giáo dục kỹ thuật tổng hợp cụ thể là các bài giảng về điện, điện khí hoá, về nông học, về hoá học Kết hợp với tham quan nhà máy, nhất là nhà máy điện, nông trường, bảo tàng kỹ thuật Tư tưởng này thực hiện trong thực tế, xuất phát từ nguyên lý giáo dục kết hợp với lao động sản xuất do C.Mác và Ph.Ăngghen tổng kết thời kỳ đầu cách mạng công nghiệp V.I.Lênin và các nhà giáo dục Nga đã đưa lên thành nguyên tắc cơ bản của nền giáo dục xã hội chủ nghĩa ở nước Nga, chỉ đạo việc tổ chức nhà trường

và tiến hành hoạt động giáo dục, giảng dạy Từ đó, tất cả các trường phổ thông đều mang tính chất giáo dục lao động và giáo dục kỹ thuật tổng hợp

Như vậy, C.Mác, Ph.Ănghen và V.I.Lênin đều khẳng định vai trò to lớn của giáo dục và đào tạo đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và sự tác động trở lại của phát triển kinh tế - xã hội đối với giáo dục và đào tạo, chỉ rõ ý nghĩa lớn lao và vai trò quyết định của giáo dục và đào tạo đối với việc phát

triển con người, nguồn lực con người nói chung và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của mỗi quốc gia nói riêng Những quan điểm ấy có ý nghĩa

lý luận và thực tiễn to lớn đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo của các nước

xã hội chủ nghĩa, góp phần xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Điều này, đặc biệt có ý nghĩa thiết dụng đối với những nước thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa như Việt Nam hiện nay

1.1.2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh vềgiáo dục và đào tạo

Tiếp thu và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định giáo dục và đào tạo có vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhân cách của con người Đối với Người, nhân

tố con người có trình độ hiểu biết, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức

là yếu tố then chốt, có tính quyết định đối với thành công của cách mạng, tiến

bộ xã hội, tiền đồ của dân tộc và hạnh phúc của nhân dân

Trước lúc đi xa Người còn căn dặn bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết Tư tưởng này không những nói lên mong muốn tột bậc của Hồ Chí Minh mà còn phản ánh yêu cầu vừa cấp thiết vừa lâu dài của nước ta trong tiến trình xây dựng và phát triển đất nước

Sự vận động và phát triển của đất nước tất yếu đòi hỏi nền giáo dục phải đem lại chất lượng mới cho từng con người, cho cả dân tộc Người khẳng định không có giáo dục, không có cán bộ thì không có kinh tế văn hóa, trong

đó, việc đào tạo cán bộ giáo dục là bước đầu Về mối quan hệ giữa giáo dục với cách mạng, giữa giáo dục với sự nghiệp giải phóng dân tộc và kiến thiết đất nước Hồ Chí Minh khẳng định muốn giữ vững nền độc lập và muốn làm cho dân mạnh nước giàu thì mọi người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi của mình, bổn phận của mình, phải có kiến thức mới để có thể tham gia vào công cuộc xây dựng nước nhà và trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ

Muốn cho dân mạnh, nước giàu thì dân trí phải cao, phải đa dạng hóa các loại hình đào tạo, mở trường và khi dân trí đã cao thì xuất hiện nhiều nhân tài tham gia xây dựng đất nước Hồ Chí Minh đã chỉ cho chúng ta con đường thoát khỏi yếu hèn, đó là con đường phát triển giáo dục Người từng nói một dân tộc dốt là một dân tộc yếu và Người kêu gọi mọi người phải thi đua học tập để đưa dân tộc ta trở thành một dân tộc thông thái

Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, giáo dục được coi là nền tảng, là động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức được tầm quan trọng đó Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định giáo dục là một mặt trận đặc biệt quan trọng trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta mà mỗi thầy giáo, cô giáo là một chiến sỹ cách mạng trên mặt trận đó Người luôn tin tưởng và mong muốn các thế hệ học sinh luôn cố gắng học tập và rèn luyện tốt để mai sau trở thành những người có ích cho xã hội

Người đặt ra câu hỏi học để làm gì?Và người chỉ rõ học để sửa chữa tư tưởng, học để tu dưỡng đạo đức, học để tin tưởng, học để hành.Mục đích của giáo dục là truyền thụ kiến thức lý luận áp dụng vào thực tiễn làm việc Do vậy

lý luận không đưa vào thực tiễn cũng chỉ là lý thuyết Người khẳng định thực hành sinh ra hiểu biết, hiểu biết tiến tới lý luận, lý luận lãnh đạo thực hành

Như vậy, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đều khẳng định giáo dục và đào tạo có vai trò hết sức quan trọng đối với việc xây dựng, hình thành và hoàn thiện nhân cách con người, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Do đó, muốn đất nước phát triển không thể không dựa vào giáo dục và đào tạo

1.1.2.3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo

Trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và vận dụng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đảng ta đã gắn cuộc đấu tranh chống chính sách “ngu dân” với cách mạng giải phóng dân tộc khỏi ách thực

dân đế quốc Quan điểm đổi mới giáo dục và đào tạo được Đảng tiếp tục phát triển và khẳng địnhtại các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần VI (tháng 12-1986) Đảng đề ra đường lối đổi mới toàn diện, trong đó mục tiêu của giáo dục vàđào tạo nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa của thế hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, đồng bộ về ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động của xã hội

Cùng với quá trình đổi mới, Đảng đã từng bước thể hiện sự đổi mới tư duy giáo dục và đào tạo Trong văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991) Đảng tiếp tục xác định cụ thể hơn: "Mục tiêu giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có tri thức và có tay nghề, có năng lực thực hành, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Nhà trường đào tạo thế hệ trẻ theo hướng toàn diện, có năng lực chuyên môn sâu, có ý thức và khả năng tự tạo việc làm trong nền kinh tế nhiều thành phần" [18, tr.80]

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (tháng 6-1996) của Đảng đã nêu quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo với những nội dung sau:“Giáo dục và đào tạo, cùng với khoa học và công nghệ phải thực sự trở thành quốc sách hàng đầu”[42, tr 29] Phải coi đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, tạo điều kiện cho giáo dục đi trước và phục vụ đắc lực sự phát triển kinh

tế - xã hội Huy động toàn xã hội làm giáo dục dưới sự quản lý của nhà nước

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) đã nêu những quan điểm: Phát triển giáo dục toàn diện; xây dựng nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa; thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục; phát triển giáo dục và đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội; coi trọng hướng nghiệp, dạy nghề, tập trung vào mục tiêu nhân lực

Sang thế kỷ XXI, những quan điểm, định hướng phát triển được đề ra tiếp tục thúc đẩy sự nghiệp giáo dục và đào tạo phát triển mạnh mẽ hơn nữa trong thời gian tiếp theo Đặc biệt là trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) với nội dung đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Quan điểm của Đảng về giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đổi mới được coi là nền tảng để Đảng có những chủ trương đúng đắn trong từng giai đoạn phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, phục vụ cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

1.1.3 Cơ sở thực tiễn của phát triển giáo dục và đào tạo

1.1.3.1.Kinh nghiệm và thành tựu phát triển giáo dục và đào tạo trên thế giới

Phân tích những bài học kinh nghiệm về giáo dục và đào tạo trên thế giớiđể lựa chọn con đường phát triển giáo dục và đào tạo của Việt Namcho phù hợp nhất

Kinh nghiệm phát triển giáo dục và đào tạo của Pháp, chiến lược phát

triển giáo dục của Pháp trong nhiều năm qua là mở rộng nhanh chóng giáo dục

sơ học để mọi người biết chữ, có thể tư duy thực sự và có một hiểu biết cơ sở về toàn bộ cuộc sống Chú trọng giáo dục trung học có sự ganh đua ở mức độ cao

để cho những người thực sự tài năng cơ hội tiến lên và tận dụng năng lực của mình.Hiệu quả của việc thực hiện chiến lược giáo dục này của Pháp đã thu hút

sự chú ý của nhiều nước, từ một số bang của Mỹ cho đến Thổ Nhĩ Kỳ, Nhật Bản

và một số nước đang phát triển trong thế kỷ XX

Trường Đại học của Pháp điển hình là trường Đại học Pari cung cấp một lĩnh vực thực nghiệm trong giảng dạy và học tập đặt nền tảng cho

phương pháp dạy học hiện đại của Pháp Phương pháp thuyết trình đã đạt tới

sự hoàn hảo cung cấp một phạm vi rộng những phân tích và điều tra khảo sát

và cuối cùng là diễn giảng bài học trong đó có một sự nhận định đặc biệt được phân tích từ tất cả các mặt Các phương pháp dạy học này, cùng với việc nhấn mạnh các bài viết thường xuyên kiểu tự luận phân tích đã là cơ sở trong các tiêu chuẩn cao mà nền giáo dục nước Pháp đạt được.Trường Đại học Pari là một mẫu được mô phỏng ở khắp châu Âu và tạo nên cơ sở cho sự khám phá của châu Âu trên mọi lĩnh vực văn hóa

Ở Pháp, một hệ thống song hành gồm giáo dục tiểu học phổ cập và giáo dục trung học cũng như đại học chọn lọc tiếp tục phát triển Ở các tỉnh được

tổ chức thành 16 khu giáo dục, mỗi khu có một trường đại học do hiệu trưởng đứng đầu điều hành mọi công tác giáo dục từ trường đại học cho tới trường tiểu học thuộc đơn vị hành chính đó

Nước Pháp đạt được các tỷ lệ và chỉ số cao về giáo dục và đào tạo Hiện nay, một trong những điều chứng thực quan trọng cho sự thành công của

hệ thống giáo dục nước Pháp là nhiều nước đã sử dụng hệ thống đó để xây dựng mô hình giáo dục của nước mình

Quan hệ hợp tác giáo dục giữa Pháp và Việt Nam phát triển nhanh chóng, hiện nay đã có nhiều dự án với quy mô vừa và nhỏ đã và đang được thực hiện

Kinh nghiệm phát triển giáo dục và đào tạo của Nga, sau khi Liên Xô

sụp đổ, chế độ chính trị - xã hội Nga cơ bản thay đổi, kéo theo sự thay đổi về giáo dục Luật giáo dục của Liên bang Nga bảo đảm tính nhân văn trong giáo dục, dành sự ưu tiên cho các giá trị chung của con người, sự phát triển tự do của cá nhân, bồi dưỡng tinh thần công dân, lòng yêu nước, giữ gìn tính chất truyền thống của giáo dục, song bảo đảm sự tự do và đa nguyên trong giáo dục, phát triển dân chủ và củng cố tinh thần dân tộc Điều được khẳng định ở

Liên bang Nga hiện nay là “hiện đại đất nước phải dựa vào hiện đại hoá giáo dục”[26, tr 76-97]

Kinh nghiệm của nước Anh,“Mô hình phát triển giáo dục ở Vương

Quốc Anh là không đồng nhất phản ánh các tầng lớp xã hội trong lịch sử văn hóa của mình”[26, tr 158] Trường tiểu học 6 năm bắt đầu lúc 5 tuổi và kết thúc với một kỳ thi lúc đến tuổi 11, có sàng lọc chặt chẽ để phân chia thành các nhóm trường trung học: trường truyền thống, trường kỹ thuật, trường hiện đại Hệ thống này gần đây bị phê phán khá nhiều nên người ta đã bổ sung thêm một loại hình trường nữa gọi là trường hỗn hợp Các trường đại học ở Vương Quốc Anh là hoàn toàn độc lập do tổ chức tư nhân tài trợ và được cấp kinh phí bởi các quỹ công cộng, phân cấp quản lý cho một tổ chức thống nhất

đó là Uỷ ban Bảo trợ trường đại học

Ở Hoa Kỳ, chiến lược giáo dục khi bước vào thế kỷ XXI là cố gắng

nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục, tăng cường kết quả học tập của học sinh, sinh viên nhằm cung cấp một lực lượng lao động có trình độ, có khả năng cạnh tranh và thích ứng tốt nhất trong nền kinh tế của Mỹ và toàn cầu

Chiến lược giáo dục của Hoa Kỳ hiện nay là hiện đại hoá các trường học, tăng cường chất lượng giáo dục, mở rộng các chương trình mở rộng trường học

Kinh nghiệm ở Nhật Bản, hệ thống giáo dục của Nhật Bản lấy hệ

thống giáo dục của Mỹ làm kiểu mẫu có thể chia thành năm bậc rõ rệt, đó là trước tiểu học 1 - 3 năm, tiểu học 6 năm, sơ trung 3 năm, cao trung 3 năm, đại học 4 năm, ngành y 6 năm và sau đó là đào tạo sau đại học Mỗi bậc tương ứng với một lứa tuổi nhất định Giáo dục phổ cập miễn phí cho tất cả trẻ em

từ 6 đến 15 tuổi

Ở Trung Quốc, việc cải cách giáo dục được tiến hành ở các cấp, song

đặc biệt chú ý đến giáo dục đại học theo hướng: điều chỉnh cơ cấu các trường

đại học và cao đẳng, cải cách chế độ thi cử và mở rộng quy mô tuyển sinh đại học, như mở rộng giới hạn tuổi thí sinh, tăng số môn thi vào đại học

Ở Hàn Quốc, chú trọng mục tiêu giáo dục, được ghi trong Điều 2 của

Luật Giáo dục với các điểm chủ yếu sau: phát triển kiến thức và thói quen cần thiết cho sự phát triển; giáo dục tinh thần bất khuất, tinh thần yêu nước, bảo

vệ độc lập dân tộc và sự nghiệp hoà bình thế giới, gìn giữ về phát triển văn hoá dân tộc; trau dồi tinh thần tìm chân lý và năng lực tự do khoa học; phát triển lòng yêu tự do, tình cảm thẩm mỹ, đức tính cần cù và tận tuỵ với công việc Cải cách giáo dục ở Hàn Quốc nhằm giảm nhẹ cho học sinh việc học quá tải và không phải qua các kỳ thi, xây dựng cộng đồng nhà trường tự chủ

Những kinh nghiệm phát triển giáo dục của một số nước trên thế giới

là bài học quý giá cho Việt Namxây dựng và phát triển nền giáo dục và đào tạo có định hướng xã hội chủ nghĩa đồng thời hội nhập với giáo dục và đào tạo khu vực và thế giới

1.1.3.2 Thực tiễn giáo dục và đào tạo của Việt Nam

Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, Việt Nam đã có một nền văn hiến rực

rỡ với hệ thống giáo dục quốc dân như một trụ cột cơ bản Trong tác phẩm

Bình Ngô Đại cáo, với niềm tự hào dân tộc sâu sắc, Nguyễn Trãi đã viết:

“Như nước Đại Việt ta từ trước vốn xưng nền văn hiến đã lâu” Nền văn hiến

ấy có được là nhờ sự giáo hóa của các bậc túc nho từ đời này sang đời khác dày công xây đắp

Giáo dục và đào tạo của Việt Nam đã trải qua những giai đoạn phát triển khác nhau với những đặc điểm riêng của từng giai đoạn.Thời kỳ Bắc thuộc, giáo dục và đào tạo của Việt Nam bị Hán hóa Thời kỳ phong kiến độc lập, giáo dục và đào tạo của Việt Nam dung nạp và du nhập Hán học Thời kỳ thuộc Pháp, giáo dục và đào tạo của Việt Nam bị ảnh hưởng bởi chế độ thực dân.Thời kỳ hiện đại, giáo dục và đào tạo có những bước phát triển trong hai

cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ xâm lược.Sau năm 1975, giáo dục

và đào tạo Việt Nam phục vụcông cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Đặc biệt

là trong thời kỳ đổi mới hệ thống giáo dục của Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng.Việt Nam được nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế đánh giá là nước có những thành tựu đáng kể về giáo dục và đào tạo so với nhiều nước

có thu nhập đầu người tương đương, Việt Nam hoàn toàn có khả năng hoàn thành mục tiêu phát triển thiên niên kỷ về phổ cập giáo dục tiểu học trước năm 2015, xây dựng được một hệ thống giáo dục đầy đủ các cấp học ở mọi vùng, miền với nhiều loại hình trường lớp với số lượng học sinh đến trường

ở các cấp ngày một tăng:“Năm học 2004 - 2005 Việt Nam đã có hơn 22 triệu học sinh, sinh viên theo học trong hơn 37.000 cơ sở giáo dục và đào tạo” [73, tr.1]

Giáo dục đại học, cao đẳng được mở rộng về quy mô đào tạo, cơ sở vật chất ngày càng được nâng cấp, chương trình đào tạo dần dần được đổi mới Nền giáo dục đại học Việt Nam một mặt đã đáp ứng xu hướng thế giới, mặt khác vẫn giữ nền tảng giáo dục truyền thống Việc đầu tư cho đội ngũ giáo viên đã được chú trọng đặc biệt

Năm 2000, Việt Nam đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập tiểu học.“Từ năm học 2002 - 2003, tỷ lệ biết chữ của người trong độ tuổi 15 -

24 đã đạt gần 95%, số năm đi học trung bình của người dân đạt mức 7,3 năm”[73, tr.1] Việc dạy chữ dân tộc đã được đẩy mạnh ở các địa phương, nhờ đó tỷ lệ người dân tộc thiểu số mù chữ giảm mạnh

Ngành giáo dục và đào tạo đã đạt và vượt các chỉ tiêu trong năm học

2003 - 2004 Phổ cập giáo dục tiểu học đã đạt thành tích đáng kể ở tất cả các vùng miền trong cả nước.Việt Nam được đánh giá là tiến bộ nhanh hơn so với phần lớn các nước có thu nhập thấp trên thế giới trong việc khắc phục những

sự chênh lệch về giới và về tỷ lệ nhập học đúng độ tuổi.“Tỷ lệ học sinh tiểu

học nhập học đúng độ tuổi tăng từ 90% trong thập niên 1990 lên gần 98% trong năm học 2004 - 2005” [73, tr.1]

Tất cả những con số nói trên cho thấy Việt Nam đã tạo được sự công bằng trong tiếp cận học tập cho tất cả trẻ em gái, trai của các dân tộc, ở các vùng miền và đặc biệt quan tâm tới những trẻ có hoàn cảnh khó khăn

Với những thành tựu quan trọng trong thực tiễn giáo dục và đào tạo của đất nước là nền tảng quan trọng giúp cho giáo dục và đào tạo các tỉnh trên cả nước nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng ngày càng hoàn thiện và phát triển, đóng góp vào công cuộc xây dựng giáo dục và đào tạo của Việt Nam vươn xa và ngang tầm với giáo dục và đào tạo của các nướcphát triển trong khu vực và thế giới

1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005

1.2.1 Giới thiệu chung về tỉnh Hải Dương

1.2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý:Hải Dương là tỉnh nằm ở trung tâm của Đồng bằng sông

Hồng, diện tích đất tự nhiên 1.656 km2; phía đông giáp thành phố Hải Phòng;phía tây giáp tỉnh Hưng Yên;phía nam giáp tỉnh Thái Bình;phía bắc

giáp tỉnh Bắc Giang

Khí hậu: Hải Dương nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung

bình hàng năm là 23,3oC, giờ nắng trung bình hàng năm là 1524 giờ, lượng mưa trung bình hàng năm 1.300 - 1.700 mm, độ ẩm trung bình là 85 - 87%

Địa hình: Hải Dương được chia làm 2 vùng, vùng đồi núi và vùng đồng

bằng Vùng đồi núi nằm ở phía bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên gồm

13 xã thuộc huyện Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn là vùng đồi núi thấp, phù hợp với việc trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ và cây công nghiệp ngắn ngày Vùng đồng bằng còn lại chiếm 89% diện tích tự nhiên do phù sa sông

Thái Bình bồi đắp, đất màu mỡ, thích hợp với nhiều loại cây trồng, sản xuất được nhiều vụ trong năm

1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Dân số và lao động:“Số dân khoảng hơn 1.735.084 người Trong đó

mật độ dân số trung bình là 1.044.26 người/km2; dân số thành thị: 324.930 người; dân số nông thôn: 1.378.562 người; nam: 833.459 người; nữ: 870.033 người” [73, tr 1]

Giao thông và cơ sở hạ tầng: Tỉnh Hải Dương có hệ thống cơ sở hạ

tầng khá hoàn chỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển

Hệ thống giao thông gồm đường bộ, đường thuỷ, đường sắt phân bố hợp lý, giao lưu rất thuận lợi tới các tỉnh.Đường bộ: có 4 tuyến đường quốc lộ qua tỉnh dài 99 km, đều là đường cấp I, cho 4 làn xe đi lại thuận tiện Đường sắt: tuyến Hà Nội - Hải Phòng chạy song song với quốc lộ 5, đáp ứng vận chuyển hàng hoá, hành khách qua 7 ga trong tỉnh.Tuyến Kép - Bãi Cháy chạy qua huyện Chí Linh, là tuyến đường vận chuyển hàng lâm nông thổ sản ở các tỉnh miền núi phía Bắc ra nước ngoài qua cảng Cái Lân, cũng như hàng nhập khẩu và than cho các tỉnh.Đường thuỷ: với 400 km đường sông cho tầu, thuyền 500 tấn qua lại dễ dàng Cảng Cống Câu công suất 300.000 tấn /năm

và hệ thống bến bãi đáp ứng về vận tải hàng hoá bằng đường thuỷ một cách thuận lợi.Hệ thống giao thông trên bảo đảm cho việc giao lưu kinh tế từ Hải

Dương đi cả nước và nước ngoài rất thuận lợi

Hành chính sự nghiệp: Hải Dương có 12 đơn vị hành chính trực thuộc

gồm thành phố Hải Dương, thị xã Chí Linh và 10 huyện (Nam Sách, Kinh Môn, Kim Thành, Thanh Hà, Ninh Giang, Gia Lộc, Tứ Kỳ, Thanh Miện, Cẩm Giàng và Bình Giang) Thành phố Hải Dương là trung tâm hành chính,

kinh tế - chính trị - văn hóa của cả tỉnh

Kinh tế: So với năm 2007,năm 2008, “Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng

10,5%; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,9%; giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng 13% Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 13,5%;giá trị hàng hoá xuất khẩu ước đạt 420 triệu USD tăng 73,6%, trong

đó, chủ yếu tăng do các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 85,7%.Tổng giá trị nhập khẩu ước đạt 440 triệu USD, tăng 47,9% so với cùng

kỳ năm trước”[73, tr 1]

Đến nay Hải Dương đã quy hoạch 10 khu công nghiệp với tổng diện tích 2.719 ha.Với chính sách thông thoáng, ưu đãi các nhà đầu tư trong và ngoài nước, với lợi thế vị trí thuận lợi, Hải Dương đã thu hút nhiều nhà đầu tư vào khu công nghiệp Đến hết tháng 10/2008 đã thu hút 350,2 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó cấp giấy chứng nhận đầu tư mới cho 37

dự án ( tăng 9 dự án), tăng 39,2% so với cùng kỳ năm 2007 Ước tính vốn đầu

tư thực hiện của các dự án năm 2008 đạt 300 triệu USD, tăng 27,6% so với năm 2007

Du lịch: Hải Dương là vùng đất giàu di tích lịch sử, văn hoá và danh

lam thắng cảnh, tuy bị chiến tranh, thiên tai tàn phá nặng nề, nhưng nhờ có truyền thống giữ gìn bản sắc dân tộc, bảo tồn di sản lịch sử văn hoá của dân tộc, cùng sự quan tâm của chính quyền địa phương, đến nay Hải Dương còn bảo tồn được hàng nghìn di tích có giá trị Đây là tài sản vô giá, là cơ sở của

sử học, là linh hồn và niềm tự hào của nhân dân địa phương Tính đến hết năm 2003, toàn tỉnh có 127 di tích và cụm di tích các loại được xếp hạng Quốc gia, đứng hàng thứ tư về số lượng di tích xếp hạng theo đơn vị tỉnh và thành phố trong cả nước Trong số những di tích đã xếp hạng có 65 đình, 43 chùa, 33 đền-miếu-đàn, 1 nhà thờ họ, 1 cầu đá, 4 di tích lịch sử cách mạng, 5 danh thắng, 6 lăng mộ, 1 văn miếu, 1 di tích khảo cổ học, 3 hệ thống hang động Trong số các di tích đã xếp hạng, có 2 di tích được xếp vào hạng đặc biệt quan trọng, đó là khu di tích Côn Sơn và đền thờ Kiếp Bạc

1.2.2 Khái quát về giáo dục và đào tạo của tỉnh Hải Dương đến trước năm 2001

Tỉnh Hải Dương nằm giữa đồng bằng châu thổ sông Hồng là vùng đất

có bề dày truyền thống văn hóa và lịch sử Nơi đây gắn với tên tuổi các anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa lớn như Tiết độ sứ Khúc Thừa Dụ, Hưng Đạo đại vương Trần Quốc Tuấn, lưỡng quốc trạng nguyên Mạc Đĩnh Chi, vạn thế sư biểu Chu Văn An, đại danh y Tuệ Tĩnh, danh nhân văn hóa thế giới Nguyễn Trãi Qua các triều đại phong kiến, Hải Dương có nhiều người đỗ đạt nhất cả nước Thống kê chưa đầy đủ, theo địa danh hành chính ngày nay,

“Hải Dương có 488 tiến sĩ Nho học, chiếm 17% số tiến sĩ Nho học của cả nước; trong đó, huyện có nhiều tiến sĩ Nho học nhất là Nam Sách có 125 vị

đỗ đại khoa; làng Mộ Trạch (thuộc xã Tân Hồng, huyện Bình Giang) có tới 39 tiến sĩ, được dân gian gọi là “lò tiến sĩ” xứ Đông”[39, tr.7]

Phát huy truyền thống hiếu học và khoa bảng của cha ông, ngay sau những ngày khởi nghĩa vũ trang giành chính quyền thắng lợi, nhân dân Hải Dương hưởng ứng lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tích cực tham gia phong trào diệt giặc dốt, xóa mù chữ Cùng với việc làm chăm lo xây dựng và củng cố chính quyền cách mạng non trẻ, thực hiện sự chỉ đạo của trung ương Đảng bộ và nhân dân Hải Dương bắt tay ngay vào công cuộc xây dựng, đặt nền móng cho nền giáo dục cách mạng Mặc dù trong hoàn cảnh hết sức khó khăn vừa sản xuất vừa chiến đấu, đội ngũ giáo viên thiếu, chưa được đào tạo

cơ bản, trường lớp không có phải học nhờhọc tạm, chương trình sách giáo khoa giấy vở rất thiếu thốn, song các cơ sở giáo dục vẫn được xây dựng khắp nơi bất chấp các cuộc càn quét của địch Mục tiêu, tính chất, phương châm của nền giáo dục cách mạng từng bước được hiện thực hóa ngay trong hoàn cảnh kháng chiến đầy gian khổ Khi hòa bình lập lại trên miền Bắc, chúng ta

có điều kiện để bắt tay vào thực hiện cải cách giáo dục quốc dân ngày một

hoàn chỉnh Nhưng không bao lâu, ngành giáo dục Hải Dương cùng với nền giáo dục miền Bắc nói chungvẫn phát triển trong tình hình vừa có hòa bình vừa có chiến tranh Trong khói lửa bom đạn Mỹ leo thang bắn phá, giáo dục Hải Dương vẫn không ngừng lớn mạnh Thực hiện lời dạy của Bác Hồ dù khó khăn gian khổ đến đâu cũng phải tiếp tục thi đua dạy tốt, học tốt, các cấp học

ở Hải Dương vửa tăng nhanh về số lượng, vừa không ngừng được củng cố và nâng cao chất lượng Đến năm 1975 hầu hết các xã, phường, thị trấn, đều hoàn chỉnh các cấp học, bậc học: nhà trẻ, mẫu giáo, cấp I, cấp II và bổ túc văn hóa; các huyện đều có trường cấp III, tỉnh đã có nhiều cơ sở giáo dục chuyên nghiệp đào tạo cán bộ khoa học - kỹ thuật cho các ngành nghề chủ yếu

Cải cách giáo dục lần thứ ba thực hiện trong những năm 1980, mặc dù đạt được không ít thành tựu, nhưng do bối cảnh đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nên kết quả không được như mong muốn Bước sang thời kỳ đổi mới, giáo dục và đào tạo Hải Dương đã có những bước chuyển mình mạnh mẽ và ngày càng khởi sắc Các Nghị quyết Đại hội Đảng, đặc biệt

là, Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VII,Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII đã tạo cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo cả nước một sức sống mới Ngày nay, với quan điểm giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, giáo dục là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và toàn dân, thực hiện phương châm xã hội hóa giáo dục, sự nghiệp giáo dục và đào tạo Hải Dương có những bước tiếnmới Nếu như năm 1991 Hải Dương là một trong những tỉnh đầu tiên của cả nước đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, xóa mù chữ, thì đến năm 2000 Hải Dương đạt chuẩn giáo dục tiểu học đúng

độ tuổi

Những thành tựu của giáo dục và đào tạo của tỉnh Hải Dương trong kháng chiến và công cuộc đổi mới là tiền đề để Đảng bộ tỉnh có những chủ

trương đường lối về giáo dục và đào tạo trong thế kỷ XXI, thế kỷ của nền kinh tế tri thức và hội nhập sâu rộng

1.2.3 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ 2001 đến năm 2005

1.2.3.1 Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục và đào tạo từ năm 2001 đến năm 2005

Nhằm khắc phục những khó khăn, vượt qua thử thách trong bước đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội, ngay tại Đại hội VII (1991) Đảng ta đã chủ trương đẩy mạnh công cuộc đổi mới theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và khẳng định nhân tố con người giữ vai trò quyết định Đến năm 1996, Đại hội lần thứ VIII của Đảng đã quyết định đưa cả nước tiến vào một thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.Muốn thực hiện được chủ trương trên thì giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ phải là khâu đột phá, đề ra nguyên tắc giáo dục phải đi đôi với phát triển kinh tế

Đại hội IX năm 2001 khẳng định: “Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp

và hệ thống quản lý giáo dục” [20, tr.109] Thực hiện chuẩn hóa, hiện đại hóa,

xã hội hóa phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của học sinh, sinh viên đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn và tay nghề, đẩy mạnh phong trào tự học tập trong nhân dân bằng những hình thức giáo dục chính quy và không chính quy thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập

Năm 2002, Hội nghị Trung ương lần thứ sáu khóa IX ban hành kết luận về tiếp tục thực hiện Nghị quyết trung ương hai khóa VIII về giáo dục và đào tạo, kết luận nêu rõ qua 5 năm thực hiện Nghị quyết, nền giáo dục nước nhà có bước phát triển mới, nước ta đã đạt chuẩn quốc gia về xóa nạn mù chữ

và phổ cập giáo dục tiểu học, tiến hành phổ cập trung học cơ sở ở một số tỉnh

thành phố, quy mô, chất lượng giáo dục nâng cao Sự nghiệp giáo dục và đào tạo được xã hội quan tâm Về khó khăn: quản lý Nhà nước về giáo dục còn hạn chế, thi cử nặng nề, thương mại hóa một số hoạt động giáo dục và đào tạo, cơ cấu giáo dục và đào tạo mất cân đối giữa đào tạo nghề và đào tạo đại học Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện, thực hiện cải cách hệ thống giáo dục quốc dân, đầu tư cho giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu quốc sách hàng đầu, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Để cụ thể hóa việc thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương VI khóa IX Ban bí thư ban hành chỉ thị 40 CT-TW ngày 5/6/2004 “Về việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ nhà giáo cán bộ quản lý giáo dục chuẩn hóa đủ số lượng đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa” [20, tr.238].Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục có những định hướng quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp giáo dục và đào tạo Đại hội IX đã có chủ trương đào tạo lớp người lao động có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, quan tâm hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên về khoa học và công nghệ Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, các chuyên gia và nhà khoa học, nhà văn hóa, nhà kinh doanh, nhà quản lý

Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu định hướng phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà Hội nghị Trung ương 2 (khóa VIII) đề ra, được bổ sung, hoàn thiện tại Đại hội IX của Đảng đã được Hội nghị Trung ương 6 (khóa IX) khẳng định là hoàn toàn đúng đắn và giữ nguyên giá trị Sang thế kỷ XXI, những quan điểm, định hướng phát triển đó tiếp tục thúc đẩy sự nghiệp giáo dục và đào tạo phát triển mạnh mẽ hơn nữa

1.2.3.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương về phát triển giáo dục và đào tạo từ 2001 đến năm 2005

Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XIII đã xác định nhiệm vụ trọng tâm trong 5 năm 2001 - 2005 của tỉnh là: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phấn đầu tăng trưởng kinh tế cao hơn thời kỳ 1997 - 2000 và mức bình quân cả nước”[15, tr.353].Để đạt được mục tiêu đó, Đảng bộ tỉnh Hải Dương luôn xác định yếu tố con người có vai trò chủ thể hết sức quan trọng, trong đó sự nghiệp giáo dục và đào tạo với nhiệm vụnâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài được coi là quốc sách hàng đầu Vì vậy, sự nghiệp giáo dục và đào tạo luôn được tỉnh quan tâm Tỉnh ủy Hải Dương tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa

VIII) và Nghị quyết số 02 - NQ/TU của tỉnh ủy về giáo dục và đào tạo

Để cụ thể hóa chủ trương đường lối của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XIII vào thực tiễn.Từ năm 2001 đến năm

2005 Đảng bộ tỉnh Hải Dương đã có những chủ trương cụ thể

Năm 2001,Đảng bộ tỉnh Hải Dương chủ trương tiếp tục tăng cường trật

tự, kỷ cương và nề nếp trong giáo dục, Ban Thường vụ tỉnh ủy đã có Chỉ thị

số 10-CT/TU, ngày 22/10/2001về phát huy sức mạnh toàn dân, xây dựng xã hội học tập từ cơ sởvàthực hiện Nghị quyết TW2 (khóa VIII) và Nghị quyết

02 của tỉnh Đảng bộ Hải Dương về giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thực hiện Luật giáo dục, Chỉ thị nhiệm vụ năm học của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, các mục tiêu kinh tế xã hội của toàn tỉnh

Năm 2002,năm học đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn

quốc lần thứ IX và triển khai chương trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng

bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XIII Trên cơ sở quản triệt Chỉ thị số BGD &ĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương có

32/2001/CT-Chỉ thị số 18/2001/CT-UB về nhiệm vụ năm học 2001 - 2002 và triển khai thực hiện đề án phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo giai đoạn 2001 -

2005, huy động toàn ngành giáo dục và đào tạo Hải Dương phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ năm học đạt kết quả cao trên các mặt qui mô số lượng các bậc học, cấp học, nâng caochất lượng giáo dục toàn diện, tiếp tục tăng cường và cải thiện các điều kiện đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục và đào tạo

Năm 2003,tỉnh Hải Dương chủ trương thực hiện kết luận Hội nghị lần 6

BCH TW Đảng (khóa IX) về tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW2 (Khóa VIII), Nghị quyết 40/QH10 của Quốc hội về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và các Chỉ thị của Bộ giáo dục và đào tạo

Năm 2004,thực hiện Chỉ thị số 38/2003/CT cuả Bộ trưởng bộ Giáo dục

và Đào tạo, Chỉ thị số 16/CT-UB của Ủy ban nhân dân tỉnh về nhiệm vụ năm học, đề án phát triển giáo dục và đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của tỉnh và chương trình hành động thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương VI (khóa IX) phát huy những thành tích đạt được, ngành giáo dục và đào tạo Hải Dương đã thực hiện nhiệm vụ năm học 2003 - 2004 và cơ bản hoàn thành các mục tiêu đề án của tỉnh đề ra

Năm 2005,Đảng bộ tỉnh chủ trương đổi mới chương trình giáo dục phổ

thông, cơ bản hoàn thành các mục tiêu đề án phát triển giáo dục và đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2001 - 2005và chương trình hành động thiết thực lập thành tích hướng tới những ngày lễ lớn của dân tộc, Đại hội thi đua yêu nước và Đại hội Đảng các cấptiếp tục khẳng định bề dày thành tích của sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh nhà

1.3 Quá trình chỉ đạo thực hiện phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng

bộ tỉnh Hải Dương từ năm 2001 đến năm 2005

1.3.1 Về mạng lưới trường lớp, qui mô giáo dục và đào tạo

Từ năm 2001 đến năm 2005, tỉnh chỉ đạo các địa phương thực hiện đa dạng các loại hình trường lớp ở tất cả các cấp, các bậc học.Củng cố hệ thống trường lớp hiện có, tạo điều kiện để các trường ngoài công lập sẽ được thành lập đi vào hoạt động

1.3.2 Chất lượng giáo dục và đào tạo các cấp học, bậc học

1.3.2.1.Chất lượng giáo dục mầm non

Bước vào thời kỳ đổi mới với tác động của kinh tế thị trường, các cơ sở giáo dục mầm non ở địa phương không còn được hợp tác xã bao cấp, Đảng bộ tỉnh đã cho phép các trường mầm non được thu học phí và giao cho sở chỉ đạo các địa phương tuyên tuyền giải thích cho phụ huynh về chủ trương đúng đắn đó Ngoài ra, tỉnh Hải Dương còn chú trọng đến vấn đề dinh dưỡng cho các cháu mầm non Vì vậy, tỉnh đã lãnh đạo các sở ban ngành phát động chương trình chống suy dinh dưỡng trở thành chương trình quốc gia, có sự viện trợ của quốc tế Tỉnh yêu cầu công tác truyền thông hướng dẫn các gia đình cách chế biến thức ăn hàng ngày cho các cháu, làm tốt công tác tuyên truyền và vận động trẻ trong độ tuổi đến nhà trẻ, mẫu giáo.Các cháu mẫu giáo được sắp xếp lớp theo độ tuổi, được thực hiện các chương trình cải tiến

Nhờ sự lãnh đạo sát sao của Đảng bộ tỉnh Hải Dương mà giáo dục mầm non đã đạt được chất lượng cao và có những chuyển biến tích cực trong những giai đoạn tiếp theo

1.3.2.2 Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học, giáo dục trung học cơ sở, đổi mới giáo dục phổ thông tiến tới phổ cập bậc trung học

Vấn đề đặt ra cho Đảng bộ tỉnh Hải Dương, ngành giáo dục và đào tạo của tỉnhlà chất lượng giáo dục bậc tiểu học và trung học (trung học cơ sở và trung học phổ thông)