Hợp đồng thương mại Việt - Mỹ với vấn đề xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Mỹ

Đề tài:Hợp đồng thương mại Việt - Mỹ với vấn đề xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Mỹ

lời nói đầu

Nói tới đời sống kinh tế thế giới, ngời ta không thể không nhắc tới xu thế quốc tế hoá với các cấp độ toàn cầu hoá và khu vực hoá với sự gia tăng của các hình thức hợp tác kinh tế quốc tế đa dạng, trong đó thơng mại quốc

tế là một vấn đề rất quan trọng

Qua hơn 10 năm thực hiện đổi mới, Việt Nam đã đạt đợc nhiều thành tựu đáng khích lệ trong công cuộc phát triển kinh tế đất nớc Bớc đầu, Việt Nam đã tạo cho mình một vị trí có ý nghĩa quan trọng nhất định trong quan

hệ kinh tế - chính trị quốc tế Trên con đờng của sự hội nhập vào xu thế quốc

tế hoá của nền kinh tế thế giới, có thể khẳng định rằng quan hệ thơng mại của Việt Nam với các nớc khác đóng một vai trò vô cùng quan trọng Cho

đến nay, Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với trên 120 quốc gia trên thế giới, ký Hiệp định thơng mại với trên 60 nớc và Thoả thuận về Quy chế Tối huệ quốc với hơn 70 nớc và vùng lãnh thổ, trong đó đặc biệt phải kể tới Mỹ.

Quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và Mỹ đã đợc cải thiện đáng kể từ khi hai nớc thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1995 Tuy nhiên, giá trị thơng mại hai chiều cha cao do cha có một khung pháp lý điều chỉnh mối quan hệ thơng mại giữa hai nớc Lộ trình bình thờng hoá quan hệ kinh tế giữa hai nớc

đã hoàn tất mà biểu hiện là việc đàm phán và ký kết Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ ngày 13/7/2000, trong đó hai bên cam kết dành cho nhau ngay lập tức và vô điều kiện chế độ Tối huệ quốc.

Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết sẽ mở ra nhiều triển vọng cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trờng Mỹ - một thị trờng tiêu thụ khổng lồ với nhiều phân đoạn thị trờng, không đòi hỏi quá khắt khe về chất l- ợng Bên cạnh những thuận lợi mà thị trờng Mỹ mở ra đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam, hàng hoá của ta còn gặp phải rất nhiều thách thức khi tiếp cận thị trờng này.

Vấn đề đặt ra hiện nay là cần có đối sách chiến lợc gì, sử dụng biện

tích cực và giảm thiểu các tác động tiêu cực sinh ra từ Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ một khi Hiệp định có hiệu lực.

Nhận thức đợc những tác động tích cực và những tác động tiêu cực mà Hiệp định đem lại đối với hoạt động xuất nhập khẩu của nớc ta, em quyết

định chọn đề tài:

“Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ với vấn đề xuất khẩu hàng hoá

của việt nam sang mỹ”.

Nội dung của Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đợc trình bày trong 3

ợc đề cập và còn nhiều thiếu sót Em rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến

và sự chỉ bảo thêm của thày cô và bạn bè về nội dung cũng nh cách trình bày Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hy vọng rằng đề tài này sẽ đợc các khoá viên sau hoàn thiện.

Cuối cùng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo T.S Nguyễn Thờng Lạng Giảng viên tr– ờng Đại học Kinh Tế Quốc Dân và PGS.TS Nguyễn Thiết Sơn cùng toàn thể cô chú trong trung tâm nghiên cứu bắc Mỹ

đã dành nhiều thời gian và tâm đắc đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp bổ sung cũng nh chỉnh lý nội dung nhằm giúp đỡ em hoàn thành bản bản chuyên đề thực tập tốt nghiệp này.

Chơng I:những vấn đề lý luận về thơng mạI

quốc tế và tổng quan về hiệp định thơng mại việt - mỹ

I Những vấn đề lý luân vê th ơng mại quốc tế

1.khái niệm

Thơng mại quốc tế là một quá trình trao đổi hàng hoá giữa các nớc thông qua buôn bán nhằm mục đích kinh té tối đa Trao đổi hang hoá là một hình thức của các mối quan hệ kinh tế xã hội và phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các ngời soan xuất kinh doanh hàng hoá riêng biệt của các quốc gia Thơng mại quốc tế là lĩnh vực quan trọng nhăm tạo điều kiên cho các nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế ,phát triển kinh tế và làm giầu cho đất nớc

Ngày nay thơng mại quốc tế không chỉ mang ý nghĩa đơn thuần là buôn bán mà là sự phụ thuộc tất yếu gia các quốc gia vào phân công lao động quốc

tế Vì vậy phải coi trọng thơng mại quốc tế nh là một tiêu đề ,một nhân tố phát triển kinh tế trong nớc trên cơ sở lựa chon một cách tối u sự phân công lao

động và chuyên môn hoá quốc tế

Bí quyết thành công trong chiên lợc phát triển kinh tế của nhiều nớc là mở rộng thị trờng quốc tế và tăng nhanh xuất khẩu sản phẩm hàng hoá chế biến

có hàm lợng kỹ thuật cao

Thơng mại quốc tế ,một mặt phải khai thác đợc mọi lợi thế tuyệt đối của

đất nớc phù hợp với su thế phát triển và quan hệ kinh tế quốc tế ,mặt khác phải tính đến lợi thế tơng đối có thể đợc theo quy luật chi phí cơ hội Phả luôn luôn tinh toán cái có thể thu đợc so với cái phải trả khi tham gia buôn bán và phân công lao động quốc tế để có chính sách thích hợp Vì vậy ,để phát triển thơng mại quốc tế có hiệu quả nâu giài phải tăng cờng khả năng liên kết kinh tế sao cho mối quan hệ phụ thộc lẫn nhau ngay càng lớn

Quan hệ kinh tế trong một nớc là những quan hệ giữa những ngời tham gia vào quá trình soản xuất và lu thông hàng hoá trên cơ sở phân công lao

động và chuyên môn hoá trong nớc Quan hệ thơng mạI quốc tế thể hiện sự phân công lao động và chuyên môn quốc tế ở trình độ kĩ thuật caovà quy mô

lớn nó phát triển trong một môi trờng khàc hoan toàn các quan hệ kinh tế trong nớc về phơng thức giao dịch buôn bán,pháp luật và nghiệp vụ.

Thị trờng trong nớc và thi trơng quốc gia là những phạm chù kinh tế khác nhau Vì vậy,các quan hệ kinh tế diễn ra giứa các chủ thể trong kinh doanh thơng mại quốc tế mang tính chất kinh té xã hội hết sức phức tạp ,không thể cho phép nghĩ rằng cứ buôn bán trong nớc đợc thì buôn bán với nớc ngoài cũng thành công

2 Quá trình hình thành ,phát triển và lợi ích của thơng mại quốc tế

thơng mại quốc tế là sự trao đôỉi hàng hoá dịch vụ giữa các nớc thông

qua buôn bán sự trao đổi đó là một hình thức của một quan hệ xã hội phản

ánh sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa những ngời soản xuất hàng hoá riêng biệt của tng quốc gia

Thơng mại quốc tế có tính chất sống còn vì một lý do cơ bản là ngoại

th-ơng mở rộng khả năng soản xuất và tiêu dùng của một nớc Thth-ơng mại quốc tế cho phép một nớc tiêu dung tất cả các mặt hàng với số lơng nhiều hơn mức có thể tiêu dùng với ranh giới của khả năng soản xuất trong khi nớc thc hiện chế

độ tự cung tự cấp ,không mua bán

Tiền đề xuất hiện sự trao đổi là phân công lao động xã hội với tiến bộ khoa học kĩ thuật ,phạm vi chuyên môn hoá ngày càng cao số sản phẩm và dịch vụ để thoả mãn nhu cầu con ngời ngày một dồi dào ,sự phụ thuộc giữa các quốc gia ngày càng tăng

Thơng mại quốc tế và chuyên môn hoá tăng nhanh đã đặt ra câu hỏi:

Buôn bán để làm gì?

Trớc hết thơng mại suất hiện từ sự đa dạng về điều kiện tự nhiên của

soản xuất giữa các nớc cho nên chuyên môn hoá soản xuất một số mặt hàng cò lợi thế và nhập khẩu các mặt hàng khác từ nớc ngoài mà soản xuất trong nớc kếm lợi thế chắc chắn đêm lạI lợi nhuận lớn hơn

Sự khác nhau về điệu kiện sản xuất ít nhiều cũng giải thích đợc sự hình thành thơng mại quốc tế giữa các nớc trong kinh doanh các mặt hàng nh dầu

lửa ,lơng thực, dịch vụ du lịch Song phần lớn số liệu tự nhiên vốn có của sản xuất ,Mỹ sản xuất đựơc ô tô tại sao nhập khẩu ô tô từ nhật bản ? vì sao nớc ta sản xuất với xuất phát đIểm và chi phí sản xuất các mặt hàng đều lớn hơn chi phí sản xuất các cờng quốc kinh tế khác vẫn có thể duy trì thơng mại với những nớc đó.

Năm 1817 ,nhà kinh tế học David Ricảdo đã chng minh: chuyên môn hoá quốc tế có lợi cho tất cả các nớc và gọi kết quả là quy luật lợi thế tơng đối (hay lý thuyết về lợi thế so sánh )

Quy luật lợi thế so sánh nhấn mạnh sự khác nhau về chi phí sản xuất ,coi

đó là chìa khoá của phơng thức thơng mại lý thuyết này khẳng định nếu mỗi quốc gia chuyên môn hoá sản xuất các sản phẩm mà nớc đó có lợi thế tơng đối hay có hiệu quả sản xuất só sánh cao nhất thí thơng mại sẽ có lợi cho cả hai n-

ớc

Những lợi ích thơng mại quốc tế do sự chênh lệch giữa các quốc gia về chi phí cơ hội Chi phí cơ hội của một mặt hàng là số lợng các mặt hàng khác ngời ta phảI từ bỏ để sản xuất hoặc kinh doanh thêm một đơn vị hàng đó

Giả sử nền kinh tế khép kín có các nguồn lực nhất định có thể là đầu máy video,áo sơ mi càng sử dụng nhiều nguôn lực vào việc sản xuất đầu máy video ,thì càng cò ít nguồn lực để sử dụng vào việc sản xuất áo sơ mi Chi phí cơ hội của đâu máy video là lơng áo sơ mi bị hi sinh do dùng nguồn lực vào việc làm ra các đâu máy vi deo

Chi phí cơ hội cho ta biết chi phí tơng đối đẻ làm ra các mặt hàng khác nhau sự chênh lệch giữa các nớc về chi phí tơng đối tronh sản xuất quyết định phơng thức thơng mại quốc tế Phơng thức thơng mại quốc tế minh hoạ bằng quy luật lơi thế tơng đối

Quy luật lợi thế tơng đối nói rằng :”các nớc hay cá nhân nên chuyên môn hoá trong việc sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm mà họ làm ra với chi phí t-

ơng đối thấp hơn thì sẽ có lợi ích kinh tế lớn hơn”

Có nhiều nguyên nhân giải thích tai sao chí phí cơ hội hoặc chi phí tơng

đối lại có thể khác biệt ở các nớc khác nhau chúng bắt nguồn từ sự khác biệt trong kỹ thuật công nghệ hoặc hiệu xuắt Ví dụ ,hai nớc Mỹ và Anh đang sản

xuất ra hai loại hàng hoá là máy video và áo sơ mi Giả định rằng lao động là yếu tố sản xuất duy nhất có mức lợi tức không đổi theo quy mô ,ta có :

Bảng 1:lợi thé só sánh của Mỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động

Máy video(giờ/đv sản phẩm) 30 60

Cần 30giờ ở mỹ để sản xuất ra 1 máy video và 5giờ để sản xuất ra 1 áo sơ

mi lao động ở anh có hiệu suất kếm hơn ;cần 60giờ để làm ra 1 máy video và

6 giờ để sản xuất ra 1 áo sơ mi.

Ta giả thiết rằng có sự cạnh tranh hoàn hảo ,do vậy giá cả các mặt hàng bằng chi phí biên của nó vì mức lợi tức không đổi theo quy mô nên chi phí biên băng chi phí trung bình chính vì thế giá cả bằng chi phí trung bình của sản xuất do đó lao động là yếu tố sản xuất duy nhất nên trong ví dụ trên chi phí trung bình đợc tính bằng giá trị đầu vào lao động trên một đơn vị đầu ra sản lợng tức là chi phí lao động cho một đơn vị sản phẩm

Giả thiết rằng công nhân Mỹ kiếm đợc 6 USD/giờ ,ta có chi phí lao động cho một đơn vị của hai loạI hàng của mỗi nớc nh sau;

Bảng số 2:lợi thế tơng đối của Anh và Mỹ về máy videovà áo sơ mi theo chi phí lao động.

Chi phí lao động cho

Đối với cả hai sản phẩm ,yêu cầu lao động cho một đơn vị sản phẩm ở

Mỹ thấp hơn môt cách tuyệt đối so với yêu cầu này ở Anh Nhng lao động ở

Mỹ hiệu quả hơn một cách tơng đối về máy video và áo sơ mi Còn số giờ lao

động để soản suất ra một máy video ở Anh nhiều gấp đôi so với Mỹ nhng ở Anh chỉ cần 6/5giờ lao động để sản xuất ra một cái áo sơ mi ở Mỹ chính những trênh lệch tơng đối về năng xuất này là cơ sở cho thơng mại quốc tế Còn nhiều lý do khác khiến cho thơng mạI quốc tế rất quan trọng trong thế giới hiện đại Một trong những lý do đó có thể là thơng mại quốc tế tối cần thiết cho chuyên môn hoá để có hiệu quả kinh tế cao trong ngành công nghiệp hiên đại chuyên môn hoá quy mô lớn làm chi phí sản xuất giảm và hiệu quả kinh tế theo quy mỗ sẽ đợc thực hiện trong hàng hoá các nớc sản xuât

Sự khác nhau về sở thích và mức cung cầu là những nguyên nhân giẫn tới việc xuất hiện thơng mại quốc tế Ngay cả trong trơng hợp hiệu quả tuyệt

đối ở hai nớc giống hệt nhau ,thơng mại quốc tế vẫn có thể sẩy ra do sự khác biệt về sở thích

3 phát triển thơng mại quốc tế ở việt nam hiện nay

a.Chủ trơng mở cửa nền kinh tế.

Có thể nói nhu cầu trao đổi háng hoã xuất hiện từ thời cổ đại nhng chỉ từ

khi ra đời nền sản xuất hàng hoá t bản chủ nghĩa mới dẫn đến sự phá vỡ tính chất khép kín của từng đơn vị kinh tế trong từng quốc gia và của từng nớc tự

do thơng mai gắn dan tộc với thi trờng thế giới ,gắn phân công lao động trong nớc với phân công lao động quốc tế Ngoại thơng trở nên không thể thiếu đợc

đối với sản xuất đó ,nh LêNin nhận xét “không có thị trơng bên ngoài thí một

số nớc t bản chủ nghĩa không thể sống đợc”

Nớc ta và một số nớc khác đã có lúc xêm xét vấn đề độc lập kinh tế và xây dựng một nền kinh tế hoàn chỉnh mang tính chất tự cung tự cấp để tránh sự

lệ thuộc vào bên ngoài Thực tê đã chứng minh rằng không một quốc gia nào

có thể đề ra cho mình một mục tiêu đầy tham vọngnh vậy Bởi vì không có quốc gia nào dù giầu mạnh nh Mỹ hay Trung Quốc lại xây dựng một nền kinh

tế tự cung tự cấp vô cùng tốn kếm về cả vật chất và thời gian

Mở rộng thị trờng thơng mại quốc tế và các mối quan hệ kinh tế đối ngoạI khác lá vận dụng một trong những bài học kinh nghiệm quý báu rút ra từ

thực tiễn của nớc ta trong những năm qua về mở cửa nền kinh tế Báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ơng Đảng tại đại hội lần thứ V||| nhấn mạnh

“tiếp tục thực hiện đờng nối đối ngoại độc lập tự chủ ,mở rộng địa phơng hoá

và đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc trong cộng đồng thế giới ,phấn đấu vì hoà bình độc lập và phát triển Hợp tác nhiều mặt song phơng và đa phơng với các nớc ,các tổ chức quốc tế và khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độc lập ,chủ quỳen và toàn vện lãnh thổ ,không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau ,bình đẳng ,cùng

có lợi ,giảI quyết các vấn đề tồn tạI các tranh chấp bằng thơng lợng “(văn kiện

đạI hộiV|||ĐCSVN)

Xu thế phát triển của nhiều nớc trong nhỡng năm gần đây là thay đổi chiến lợc tà đóng sang mở cửa , từ thay thế nhập khẩu sang hớng vào xuất khẩu Nền kinh tế đóng cửa là nền kinh tế tự cung tự cấp sản xuất thay thế nhập khẩu Đặc trng của nền kinh tế này là sản xuất trực tiếp tiêu dùng Tổ chức xã hội của lao động diễn ra trong phạm vi hẹp ,mang nặng tính bảo thủ Nó không phù hợp với các quy luật phát triển khách quan của thế giới Chuyển từ kinh tế

tự nhiên sang kinh tế hàng hoá là cả quá trình khó khăn phức tạp vì tính chất tri tuệ ,bảo thủ của nền kin tế tự nhiên

Chính sách “đónh cửa “kông thể tồn tại lâu dài do những lý do sau :

-Trong những điều kiện quốc tế quốc tế hoá đời sống kinh tế ngày càng cao,sự phân công lao động quốc tế ngày càng sâu , các nớc phụ thuộc lẫn nhau

và tham gia tích cực hơn vào các quá trình liên kết kinh tế và hợp tác quốc

tế ,một chính sách biệt lặp “đóng cửa “là không thích hợp

-cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển mạnh trở thành nhân tố quyết định sự phát triển của sản xuất Trong khi đó ,chính sách “đóng cửa”đã hạn chế khả năng tiếp thu kĩ thuật mới ,làm cho nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu soản xuất nhỏ là phổ biến không có nguồn bổ sung kỷ thuật tiên tiến Kết quả là tất yếu là năng xuất lao động thấp ,hiêu qua kếm ,khả năng cạnh tranh yếu,tốc độ tăng trởng kinh tế chậm Hầu hết các nớc nghèo ,lạc hậu hoặc đang phát triển đều thiếu vốn.Trong khi đó,quá trình phát triển kinh tế đòi hỏi nhập khẩu một lợng ngày một nhiềumáy móc thiết bị và nguyên liêụ công nghiệp.Nếu không phải phát triển mạnh thơng mại quốc tế thì vấn đề thiếu hụt trong khâu thanh toán ngày càng lớnvà trở nên gay găt

-Thị trờng trong nớc nhỏ hẹp,không đủ đảm bảo cho sự phát triển công nghiệp với qui mô hiện đại,sản xuất hàng loạt ,do đó không tạo thêm công ăn việc làm –vấn đề mà các nớc nghèo luôn luôn phải giải quyết.

-trong thế giới hiện đại,không có một quốc gia nào bằng chính sách

đóng cửa của mình lại phát triển có hiệu quả kinh tế trong nớc Muốn phát triển nhanh mỗi nớc không thể đơn độc dựa vào nguồn lực lợng của mìmh mà phải tận dụng các thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật của loài ngời để phát triển Nền kinh tế mở cửa sẽ mở ra hớng phát triển mới tạo điều kiện khai thác lợi thế ,tiềm năng sẵn có trong nớc nhằm sử dụng phân công lao động quốc tế một cách có lợi nhất

-Đối với những nớc mà trình độ phát triển kinh tế còn thấp nh nớc ta, những yếu tố tiềm năng là tài nguyên thiên nhiên và lao động Còn những yếu

tố thiếu hụt làvốn, kỹ thuật ,thị trờng và khả năng quản lý Chiến lợc hớng vào xuất khẩu thực chất là giả pháp mở cửa nền kinh tế nên kinh tế nhằm tranh thủ vốn kỹ thuật của nớc ngoài ,kết hợp chúng với tiềm năng trong nớc (lao động

và tài nguyên thiên nhiên )để tạo sự tăng trơng nhanh cho nền kinh tế góp phần rút ngắn khoảng cách chênh lệch với nớc giầu

Với định hớng phát triỉn kinh tế xã hội của đảng ,chính sách kinh tế đối ngoại nói chung và thơng mại quốc tế nói riêng phải đợc coi là chinh sách cơ cấu có tầm qan trọng chiến lợc nhằm phục vụ quá trình phát triển nền kinh tế quốc dân Chính sách xuất khẩu phảI tranh thủ đợc tới mức cao nhất nguồn vốn kỹ thuật,công nghệ tiên tiến của nớc ngoài nhằm thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển ,giải quyết việc làm cho ngời lao động ,thực hiện phơng châm phát triển thơng mại với nớc ngoài để đẩy mạnh sản xuất trong nớc ,vừa có sản phẩm để tiêu dùng vừa có hàng hoà để xuất khẩu

Cho đến nay, chúng ta đã gặt hái đợc những kết quả đáng mừng từ chính sách thơng mại ,giao lu kinh tế với bên ngoài Nớc ta đang từng bớc chuyển mình với nhịp độ sản xuất mới bằng những công nghệ khoa học tiên tiến.Tin t-ởng rằng với những hớng đi đúng đắn và sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng và nhà nớc ,Việt Nam sẽ trở thành mắt xích quan trọng trong nên kinh tế thế giới

Nh vậy ,thơng mại quốc tế là tất yếu khach quan tạo ra hiệu quả kinh tế cao nhất trông nền sản xuất của mỗi quốc gia cũng nh toàn thế giới Chế độ t bản chủ nghĩa ra đời ngăn chặn thị trơng dân tộc với thị trơng thế giới ,gắn phân công nao động trong nớc với phân công lao động quốc tế : thơng mại và thị tròng thế giới đã trở thành tiền đề của phơng thức sản xuất hàng hoá Ngày nay trong đIều của thế giới hiện đại khi quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế

trở nên sâu rộng hơn bao giờ hết ,khi cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ đã phát triển đến một trình độ cho phép có thể phân chia các công đoạn của quá trình sản xuất thành các khâu khác nhau và phân bố những vị trí xa nhau thì không nớc nào có thể đóng cửa nền kinh tế tự mình thực hiện một chính sách biệt lập khỏi mối quan hệ cộng đồng Nhận thức rõ đIều đó đảng và nhà nớc ta hớng đI mới trong lối cuả mình

4.các lý thuyết về thơng mại quốc tế.

4.1.Lý thuyết cổ điển

4.1.a,Chủ nghĩa trọng th ơng

Chủ nghĩa trọng thơng xuất hiện và phát triển ở châu Âu,mạnh nhấtlà ở Anh và Pháp t thế kỷ15,16 và thịnh hành vào cuối thế kỷ 17 đến giữa thế kỷ 18 Các học giả tiêu biểu của chủ nghĩa này là jean Bodin, Melon, (Pháp) và Thomas, Munn, (Anh) T tơng cơ bản của chủ nghĩa trọng thơng coi vàng và các kim loại quý là đại biểu cho sự giầu có của các quốc gia Để có sự giầu có này các quốc gia phải tiến hành trao đổi với nhau các sản phẩm đặc thù của mình Lợi nhuận buôn bán theo chủ nghĩa trọng thơng là kết quả của sự trao đổi không ngang giá và lơng gạt giữa các quốc gia Thơng mại quốc tế chỉ có lợi cho một bên và gây ra thiệt hại cho bên kia “ dân tộc này làm giầu bằng cách hi sinh lợi ích của dân tộc kia “ Theo t tởng đóthì chính phủ là chủ thể chủ yếu của quan

hệ thơng mại quốc tế Để có thể có nhiều vàng và kim loại quỳ thì quốc gia này phải bóc lộtt quốc gia khác , ngoài ra chính phủ phải sử dụng các công cụ

để dẩy mạnh xuất khẩu và hạn ché nhập khẩu bằng cách tăng thuế nhặp khẩu

Lý thuyết về thơng mại quốc tế của chủ nghĩa trọng thơng đã đạt đợc những thành tựu đáng kể ,tuy nhiên không tránh khỏi những hạn chế Nhìn chung ,lý thuyết trọng thơng đã sớm đánh giá đợc tầm quan trọnh của thơng mại quốc tế ,nó khác với trào lu t tởng kinh tế phong kiến thời bấy giò đề cao nền kinh tế tự cung tự cấp Vai trò của nhà nớc với t cách la chủ thể điều chỉnh quan hệ buôn bán của một nớc với nớc khác đã đợc coi trọng tuy vậy lý thuyết

về thơng mại quốc tế này còn đơn giản ,ít tính chất lý luận ,thơng đựơc nêu lên dới hình thức lời khuyên thực tiễn về chính sách kinh tế ,lập luận mang tính chất kinh nghiệm cha cho phép giải thích bản chất của thơng mại quốc tế

4.1.b,Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith.

Lý thuyết tuyệt đói của AdsmSmỉtha đời gần với 3cuộc cách mạng : Cách mạng công nghiệp ,cách mạng Mỹ và cách mạng Pháp lý thuyết này đợc xây dựng trên cởo lý thuết về buôn bán tự do đợc phát triển vào thời kì này Theo

Adamsmith các quốc gia sẽ thu đợc lợi khi tham gia vào thơng mại quốc tế dựa trên lọi thế tuyệt đối của quốc gia đó.

Việc sử dụng chính khái niệm lợi thế tuyệt đối này là cách giải thích đơn giản nhất về cách ứng sử trong buôn bán Rõ ràng việc buôn bán giữa các quốc gia khác bị thiệt từ thơng mại thì họ sẽ từ chối ngay Giả sử thế giới chỉ có hai quốc gia và mỗi quốc gia chỉ sản xuất hai mặt hàng giống nhau Quốc gia tứ nhất có lợi tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hoá X quốc gia thứ hai có lợi tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hoá ýo sánh với quốc gia thứ nhất Nếu mỗi quốc gia tiến hành chuyên môn hoá trong việc sản xuất một mặt hàng mà họ

có lợi thế tuyệt đối ,sau đó trao đổi thì cả hai quốc gia cùng có lợi Trong quá trình này ,các nguồn lực sản xuất của cả thế giớisẽ đợc sử đụng một cách hiệu quả nhất ,do đó tổng sản phẩm của thế giới sẽ gia tăng Sự tăng thêm của các sản phẩm của toàn thế giới là nhờ vào sự chuyên môn hoá và đợc phân bố giã hai quốc gia theo tỷ lệ trao đổi thông qua ngoai thơng

Thực chất về lợi thế tuyệt đối có tể mimh hoạ thông qua ví dụ sau:

Bảng số 3 :Lợi thế tuyệt đối của Việt Nam và Đài Loan về mặt hàng gạo

có TM

Nh vậy ,Việt Nam có lợi thế trong việc sản xuất gạo so với đài Loan còn đài Loan có lợi thế trong việc sản suất thịt bò Việt Námẽ chuyên môn hoá ,trong việc trông lúa còn Đài Loan sẽ chuyên môn hoá trong việc nuôI bò ,hai nớc trao đổi sản phẩm trên cho nhau

Nừu tỷ lệ trao đổi quốc tế là 6 gạo đổi 6 thịt bò thì Việt Nam sẽ tiết kiệm

đợc 2kg thịt bò do mỗi giờ công ở Việt Nam chỉ sản xuất đợc 4kg thịt bò và tỷ

lệ trao đổi nội địa là :6 gạo =4 thịt bò Tơng tự nh vậy ,6gạo mà Đài Loan nhận

đợc từ Việt Nam tơng đơng với 6giờ công lao động ở đài Loan và có thể tạo

ra 30kg tịt bò nh vậy Đài Loan đợc lợi lợi 30-6=24kg.tỷ lệ trao đổi nội địa là 2gạo=5thịt bò Tỷ lệ trao đổi quốc tế sẽ là:

> tỉ lệ trao đổi quốc tế >1/5

tuy nhiên lợi thế tuyệt đối chỉ giải thích cho một phần nhỏ của thơng mại quốc tế hiên nay ,đó là thơng mại giữa các nớc đang phát triển và các nớc phát triển Phần lớn thơng mại thế giới ,đặc biệt là thơng mại giữa các nớc phát triển không thể giảI thích đợc băng lợi thế tuyệt đối

4.1.c,Lý thuyết về lợi thế tơng đối.

Theo David Ricado nếu một quốc gia bất lợi trong việc sản xuất các mặt

hàng thì có thể tham gia vào thơng mại quốc tế nếu biết nự chọn mặt hàng thích hợp có lợi thế sóánh Lợi thế sóánh là lợi thế đạt đợc của một quốc gia nếu quốc gia đó chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu những sản phẩm thể hiện mối tơng quan thuận lợi hơn so với quốc gia khác về cùng mặt hàng đó và nhập khẩu nhữnh mặt hàng có tính chất ngợc lại Nếu quốc gia nào có hiệu quả thấp trong việc sản xuất tất cả các mặt hàng thì quốc gia đó sẽ chuyên môn hoá sản xuất và nhập khẩu các loại hàng hoá mà việc sãnuất ra chúng ít bất lợi nhất;nhập khẩu hàng hoá bất lợi nhất Mô hình lợi thế tơng đối có thể minh hoạ qua ví dụ sau:

Bảng số 4 : Lợi thế tơng đối của Việt Nam và Đài Loan về thép và vảI theo sản phẩm lao động.

Xét quan điểm tơng quan năng xuất <tqchi phí > thì tơng quan ngành thép năng xuất lao động của Đài Loan gấp 6 lần năng xuất lao động của Việt Nam Trong nghành vải năng xuất lao động của Đài Loan gấp hai lần năng xuất lao động cua Việt Nam Vậy Đài Loan lựa chọn chuyên môn hoá thép còn Việt Nam chuyên môn hoá vải

Tỷ lệ trao đổi quốc tế :

< Tỷ lệ trao đổi quốc tế <

Giả sử tỷ lẹ trao đổi quốc tế là 1/1 (6kg thép đổi 6 m vải )thì Đài Loan sẽ lợi 2m vải, tức tiết kiệm đợc ẵ giờ công Việt Nam nhận đợc 6kg thép tơng đ-

ơng 6 giờ công ,Việt Nam sử dụng 6 giờ công để sản xuất vải thì qua trao đổi với Đài Loan sẽ đợc lợi 6m vải hay tiết kiệm đợc 3giờ công Nừu trao đổi theo

tỷ lệ của Việt Nam thì 6kg thép đổi lấy 13m vải còn theo tỷ lệ của Đài Loan thì 6thép lấy 4vải Nếu tỷ lệ trao đổi gần tỷ lệ trao đổi nội địa của Đài Loan thì Việt Nam càng có lợi và ngợc lại ,nếu gần tỷ lệ của Vệt Nam thì Đài Loan càng có lợi Vậy khoảng dao động của tỷ lệ trao đổi quốc tế là:

4m vải <6kg thép <12m vải

Trong trờng hợp 6kg thép đổi 6m vải thì Đài Loan đợc 2m vải còn Việt Nam sẽ đợc 6m vaỉ Nếu trao đổi 6kg thép lấy 8m vảI thì Đài Loan đợc lợi 4m vải còn Việt Nam cũng đợc lợi 4m vải Nh vậy khi tỷ lệ trao đổi quốc tế thay

đổi sẽ dẫn đến sự phân phối lại nguồn lợi từ thơng mại giữa các nớc tham gia 4.1.dCách tiếp cận của Haberler về lợi thế tơng đối

Lợi thế tơng đối ,cách tiếp cận của Hablẻlẻ về lợi thế tơng đối

Xét từ góc độ chi phí cơ hội theo quan điểm của Hablerlerlowij thế tơng

đối chính xác hơn nhiều so với cách lý giải của D Ricảdotheo thuyết giá trị lao

động Theo thuyết này thì chi phí cơ hội của một hàng hoá là khối lợng các hàng hoá khác phải cắt giamr để nhờng đủ số nguồn lực sản xuất thêm một

đơn vị hàng hoá thứ nhất

Quốc gia nào có chi phí cơ hội thấp về một mặt hàng nào đó thì quốc gia

đó sẽ có lợi thế so sánh về mặt hàng này và ngợc lại

Bảng số5: Lợi thế tơng đối của Việt Nam và Đài Loan về gạo và thịt

+Chi phí cơ hội đẻ sản xuất gạo :1kg gạo = 5kg thịt bò

+Chi phí cơ hội để sản xuất thịt bò: 1kg thịt bò =3/2 kg gạo

-Đối với ĐàI Loan :

+Chi phí cơ hội để sản xuất gạo : 1kg gạo = 5kg thịt bò

+Chi phí cơ hội để soản xuất thịt bò :1kg thịt bò = 1/5 kg gạo

Đài Loan có lợi thế về thịt bò nhng bất lợi về goạ còn Việt Nam có lợi thế

về gạo nhng bất lợi về thịt bò

≤ Tỷ lệ trao đổi quốc tế ≤

4.1.e Đờng giới hạn tiềm năng sản xuất của các quốc gia trong điều kiện chi phí cơ hội không đổi

Việt Nam Đài Loan

§êng giíi h¹n kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña c¸c phÝa khi cã th¬ng m¹i.

§å thÞ3: §êng giíi h¹n tiÒm n¨ng s¶n xuÊt cña ViÖt Nam

20 40 60 80 100 Thịt bò

Tỷ lệ trao đổi quốc tế của hai quốc gia nằm ở trong khoảng 2tỷ lệ trao

đổi nội địa:

< Tỷ lệ trao đổi quốc tế <

Đài Loan sẽ thu đợc lợi ích tối đa nếu trao đổi tỷ lệ của Việt Nam

Việt Nam thu đợc lợi ích tối đa nếu trao đổi tỷ lệ của Đài Loan

Nếu trao đổi hàng hoá trên cơ sở lợi thé so sánh thì các quốc gia tăng đợc sản xuất và tiêu dùng Vì vậy ,các quốc gia có đIều kiện tăng trởng nền kinh tế

và điều chỉnh cơ cấu Đờng giới hạn khả năng sản xuất của Đài Loan sau

ơng mại song song với đơng giới hạn khả năng sản xuất của Việt Nam trớc

th-ơng mại ;đờng giới hạn của Viêt Nam sau thth-ơng mại song song với đth-ơng giới hạn khả năng sản xuất của Đài Loan trớc thơng mại

4.1.g.lý thuyết Hekshẻ-Ohlin về lợi thế tơng đối

-Các giả định lý thuyết Hekshẻ-Ohlin là thế giới có hai quốc gia ,hai

hàng hoá ,hai yếu tố lao động và t bản Giả định này là bớc mở rộng của mô hình D Ricardo

- Một hàng hoá chứa nhiều lao động và t bản trong một hàng hoá ngời ta thờng xem xét tỷ lệ K/L:

-Nếu K/N lớn thì hàng có hàm lợng t bản cao

-Nếu K/N nhỏ thì hàng hoá này có hàm lợng lao động cao

- Công nghệ sản xuất ở hai quốc gia không thay đổi ,chi phí sản xuất không đổi

-Tỷ lệ thu hồi vốn theo quy mô là hằng số

-Cạnh tranh hoàn hảo trên thị trơng các yếu tố đầu vào và các yếu tố đầu

ra Điều này có ý nghĩa là giá cả yếu tố đầu vào và đầu ra đợc quyết định bởi cung và cầu

- không có chi phí vâni tải ,không có hàng rào thuế quan và các trở ngại thác trong buôn bán của các quốc gia

-Thơng mại hoàn toàn tự do

Để xét xem hàng hoá giầu lao động hay giầu t bản cần xem xét tỷ lệ K/L: hàng hoá nào có tỷ lệ K/L cao thì hàng hoá này đợc coi là giầu t bản

;hàng hóa có tỷ lệ K/L thấp hàng hoá này gọi là hàng hoá giầu lao động

Đò thị 5:biểu diễn hàng hoá giầu t bản và hàng hoá giầu lao động

bản GiÌ cả cũa t bản Ẽùc thể hiện ỡ l·i xuất (r) GiÌ cả cũa lao Ẽờng Ẽùc tÝnh bÍng tiền lÈng (w) ,nếu tỹ lệ r/w cao thÝ ẼẪu lẾ quộc gia giầu lao Ẽờng bỡi lý do thiếu vộn cho nàn giÌ vộn cao giÌ lao Ẽờng thấp

K/Lcao thỨ ẼẪy lẾ quộc gia giầu vộn

R/Wthấp ẼẪy lẾ quộc gia giầu t bản vỨ do d thửa vộn nàn l·i suất thấp vẾ giÌ lao Ẽờng cao

HẾng hoÌ X lẾ hẾng hoÌ sữ dừng nhiều lao Ẽờng còn hẾng hoÌ YlẾ hẾng hoÌ sữ dừng nhiều vộn Biểu diễn Ẽởng giợi hỈn khả nẨng sản xuất cũa hai quộc gia : mờt quộc gia giầu lao Ẽờng , mờt quộc gia giầu vộn

Quộc gia giầu lao Ẽờng sé sữ dừng Ẽể sản xuất hẾng hoÌ giầu lao Ẽờng vẾ quộc gia giầu vộn s dừng sản xuất hẾng hoÌ nhiều vộn

ưổ thÞ 6ưởng giợi hỈn khả nẨng sản xuất cũa hai quộc gia

,đIều này có nghĩa là một nớc tơng đối giầu lao động sẽ xuất khẩu hàng hoá sử dụng nhiều lao động và nhập khẩu hàng hoá sử ụng nhiều vốnvà ngợc lại Cấu trúc cân bằng của Hekshẻ-Chlin.

Để đánh giá sở thích con ngời sử dụng đờng bàng quan tập hợp các điểm

có độ thoả dụng nh nhau

Đồ thị 7: biểu diễn đờng bàng quan:

Giá cả hàng hoá

GIá cả yếu tố

Nhu cầu dẫn xuất về yếu tố

Nhu cầu về hàng hoá cuối cùng

Phân phối theo sở hữu

về yếu tố sản xuất

Sở thíchCông nghệ

Cung về yếu tố

Bắt đầu từ sở hữu của từng cá nhân, cộng đồng ngời hoặc từng quốc gia cùng với thu nhập xác định về nhu cầu hàng hoá cuối cùng Nhu cầu về hàng hoá cuối cùng làm căn cứ để xác định nhu cầu dẫn xuất về yếu tố nh lao động

đất đai, vốn,công nghệ trong thị trờng cạnh tranh hoàn hảo giá cả đợc xác định trên cơ sở cung và cầu Vì vậy gía cả các yếu tố sản xuất đợc xác định trên cơ

sở cung về các yếu tố và nhu cầu về các yếu tố Giá cả các yếu tố do tác dụng của công nghệ sẽ quyết định đến gía cả hàng hoá cuối cùng Sự khác biệt gữa cácquốc gia về mức giá này đợc coi là nguyên nhân trực tiếp của thơng mại quốc tế và quyết định hangf hoá nào sẽ đợc đa ra trao đổi

Dới góc đôi tiền tệ thì sự khác nhau vè giá cả là nhân tố quan trọng nhất

để xác định moo hình thơng mại của quốc gia

Giả thiết của HekSher-Ohlin là sở thích và thu nhập của các quốc gia nhnhau , công nghệ không đổi nên s khác nhau về cung dẫn đến sự khác nhau về giá cả các yếu tố đó Đây là cơ sở dẫn đến sự khác về giá cả hàng hoá cuối cùng Nh vậy nguồn lực phát triển của các quốc gia là cơ sở của hoạt động trao đổi của các quốc gia

4.1.h Định lý về sự cân bắng giá cả các yếu tố sản xuất

Thơng mại tự do giữa hai quốc gia sẻ làm cho giá cả các yếu tố sản xuất

ở các quốc gia đó trở nên cân bằng và nếu hai quốc gia cứ tiếp tục sản xuấthai

mặt hàng đó thì gía cả các yếu tố sản xuất của hai quốc gia sẽ thật sự bằng nhau.

Mô hình cân bằng giá cả các yếu tố sản xuất:

Tiền lơng (W) Chi phí vải

LãI suất ( r ) Chi phí thếp Chi phí tơng đối

4.1.i Kiểm nghiệm khả năng vận dụng của các nghịch lý lý thuyết (Định

lý Leontief).

Leontief đã tiến hành kiểm tra bằng mô hình thực nghiệm của Heksher - Ohlin Leontief cho rằng Mỹ là một quốc gia giàu có về t bản do đó hàng hoá

xuất khẩu của Mỹ xuất khẩu cha nhiều t bản hàng hoá xuất khẩu của Mỹ giàu lao động Tuy nhiên kết quả thực tế cho thấy rằng hàng hoá nhập khẩu của Mỹ cha nhiều hơn 30% t bản so với xuất khẩu Kết quả này ngợc lại với mô hình của Heksher - Ohlin nên nó đợc coi là nghịch lý Leontief.

Nghịch lý này đợc g iải thích bằng nhiều cách khác nhau nhng đến nay vẫn còn tồn tại để bảo vệ cho lý thuyết Heksher - Ohlin có thể dựa vào các lập luận sau:

- Số liệu Leontief thiếu chính xác vì các yếu tố này bị biến dạng vì các yếu tố chủ quan

- Trong nghịch lý Leoitief chỉ sử dụng 2 yếu tố lao động và t bản nên bỏ qua yếu tố tài nguyên, đất đai, khí hậu

- Do chính sách thuế quan của Mỹ ảnh hởng đến nghiên cứu của Leontief

- Leontief cha t ính đến t bản đầu t vào con ngời mà chỉ đề cập đến t bản đầu t vào vật chất

4.2 Lý thuyế hiện đại.

4.2.a Lý thuyến về chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm.

Lý thuyết này giải thích nguyên nhân của hoạt động thơng mại quốc tế thông qua các giai đoạn chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm Khi sản phẩm ở vào giai

đoạn suy giảm, triệt tiêu trên vòng đời của nó thì nó đợc bán ra nớc ngoài để kéo dài vòng đời đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp Đây chính là nguyên nhân của hoạt động thơng mại quốc tế

Đồ thị số 9: Chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm.

Doanh số lợi nhuận

Suygiảm

Phát triển

Chín muồi triệt tiêu

đổi mới bão hoà

Thời gian

4.2.b Lý thuyết về đầu t.

Hoạt động đầu t quốc tế là nền tảng cho hoạt động thơng mại bởi vì đầu t cho phép khai thác lợi thế đầy đủ và triệt để hơn, bao gồm: Nguồn lực, công nghệ, thị trờng, uy tín, danh tiếng, nhãn hiệu, kinh nghiệm quản lý để thu lợi ích từ thị trờng nớc ngoài và vợt qua các hàng rào thuế quan Do đó có thể nói đầu t quốc tế là sự thay thế tốt hơn cho thơng mại quốc tế

II.Tổng quan về hiệp địng thơng mại việt mỹ

Toàn cầu hoá kinh tế là bớc phát triển cao của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế - bớc phát triển tất yếu khách quan đợc quyết định bởi sự phát triển không ngừng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ trên thế giới Nhờ có công nghệ toàn cầu phát triển, sự hợp tác giữa các quốc gia, các tập

đoàn kinh doanh có thể mở rộng từ sản xuất đến phân phối trên phạm vi toàn cầu Một nền công nghệ toàn cầu xuất hiện là cơ sở cho các quan hệ kinh tế toàn cầu phát triển Đầu tiên là các quan hệ thơng mại, chi phí vận chuyển liên lạc ngày càng giảm đi thì khả năng bán hàng đi các thị trờng xa càng tăng lên, thơng mại toàn cầu càng có khả năng phát triển Đồng thời quá trình phân công, chuyên môn hoá sản xuất càng có thể diễn ra giữa các quốc gia và châu lục Các quan hệ sản xuất, thơng mại có tính toàn cầu đã kéo theo các dòng tiền tệ, dòng vốn, dịch vụ vận động trên phạm vi toàn cầu Công nghệ thông tin đã làm cho các dòng vận động này thêm náo động và nhanh nhậy Cơ cấu kinh tế toàn cầu phát triển mạnh mẽ do có sự bùng nổ tự do hoá thơng mại toàn cầu Từ năm 1950 đến 1996, tổng sản phẩm thế giới tăng 6 lần trong khi khối lợng mậu dịch tăng 16 lần Sản lợng công nghiệp tăng 9 lần trong khi khối lợng trao đổi các sản phẩm công nghiệp tăng 31 lần Tỷ lệ xuất khẩu so với GDP của thế giới trong thập kỷ 90 cao hơn 60% so với tỷ lệ ở năm 1913 Năm 1997, xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ thơng mại thế giới đạt 6500 tỷ USD

- 1/5 sản lợng toàn cầu Thơng mại điện tử xuất hiện với khả năng ngày càng phát triển và đang trở thành một loại hình buôn bán toàn cầu đầy triển vọng

Sự phát triển của công nghệ toàn cầu và các quan hệ kinh tế toàn cầu đang ngày càng xung đột với các thể chế quốc gia, với các rào cản quốc gia Sự phát triển của lực lợng sản xuất và các quan hệ kinh tế toàn cầu đang công phá các bức tờng thành quốc gia Bớc vào thập kỷ 90 các bức tờng thành quốc gia này

đã bị phá vỡ ở các quốc gia trong Liên minh Châu âu, ở các quốc gia Bắc Mỹ với mức độ thấp hơn Các quốc gia ASEAN đã cam kết giảm bớt rào cản quốc gia Các nớc thành viên của Tổ chức Thơng mại thế giới cũng đã cam kết một

lộ trình dỡ bỏ hàng rào này, tuy nhiên hàng rào thơng mại vẫn còn rất mạnh ở nhiều nớc và ở ngay cả Liên minh Châu âu hay Bắc Mỹ với những hình thức biến tớng đa dạng đã và đang cản trở quá trình toàn cầu hoá

Những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày càng xuất hiện nhiều, trở nên bức xúc, đòi hỏi phải có sự phối hợp toàn cầu của các quốc gia Chúng ta có thể dẫn ra hàng loạt các vấn đề toàn cầu nh: thơng mại, đầu t, tiền tệ, dân số, lơng

thực, năng lợng, môi trờng Môi tr… ờng toàn cầu ngày càng bị phá hoại, các nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày một cạn kiệt; dân số thế giới đang gia tăng nhanh chóng trở thành một thách thức toàn cầu; các dòng vốn toàn cầu vận

động tự do không có sự phối hợp điều tiết đã làm nảy sinh các cuộc khủng hoảng liên tiếp ở Châu âu, Châu Mỹ và Châu á trong thập kỷ 90 Vì vậy cần thiết phải có sự phối hợp toàn cầu để đối phó với các thách thức đó “Bàn tay hữu hình” của các Chính phủ chỉ phát huy tác dụng ở các quốc gia riêng lẻ còn trên phạm vi toàn cầu hiện đang có quá nhiều “bàn tay hữu hình” va đập vào nhau chứ cha có một “bàn tay hữu hình” chung làm chức năng điêù tiết toàn cầu Ngoài ra chiến tranh lạnh chấm dứt vào đầu thập kỷ 90 đã kết thúc sự đối

đầu giữa các siêu cờng, tạo ra một thời kỳ hoà bình, hợp tác và phát triển mới

Toàn cầu hoá là một quá trình tất yếu trong lịch sử phát triển xã hội loài ngời, là hệ quả của quá trình phát triển của lực lợng sản xuất, của các phơng tiện khoa học công nghệ Toàn cầu hoá, khu vực hoá dẫn đến một hệ quả là hình thành xu thế hội nhập quốc tế Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế, tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nớc, các khu vực không ngừng gia tăng, tạo điều kiện đẩy lùi nguy cơ chiến tranh thế giới, duy trì môi trờng hoà bình và ổn định, tạo những điều kiện và cơ hội thuận lợi cho sự hợp tác trên quy mô khu vực và toàn cầu vì mục tiêu phát triển bền vững của mỗi nớc và của toàn thế giới

Việc tự do hoá thơng mại, huỷ bỏ dần các hàng rào thuế quan và phi thuế quan, xoá bỏ mọi phân biệt đối xử trong quan hệ buôn bán quốc tế đã

đánh dấu sự hoà nhập các nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi vào một

hệ thống đa phơng Nh vậy là thời đại của hàng rào thuế quan cao, của cách thức đóng cửa ở một số thị trờng lớn, của một số đặc quyền ít ỏi trong mậu dịch quốc tế dành cho các nớc kém phát triển đã chấm dứt Buôn bán quốc tế chuyển sang một thời đại mới đó là mở rộng tự do buôn bán đợc đánh dấu bằng sự ra đời của WTO và những u đãi thơng mại trong khuôn khổ hợp tác cùng có lợi

1.2 Việt Nam trớc yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.

Trong xu thế toàn cầu hoá, thơng mại hoá phát triển trên phạm vi toàn thế giới, vấn đề hội nhập quốc tế là một tất yếu khách quan Con đờng thích hợp với nớc ta trong điều kiện hiện nay là hội nhập quốc tế để khai thông thị

trờng trong nớc với khu vực và thế giới, tạo ra môi trờng kinh doanh có khả năng cạnh tranh cao Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc đòi hỏi phải tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phát huy nội lực, tranh thủ tối đa ngoại lực, xây dựng nền kinh tế mở kết nối với khu vực và thế giới Với đờng lối đối ngoại rộng mở, Việt Nam sẵn sàng là bạn với tất cả các nớc, sẵn sàng mở rộng hợp tác, quan hệ hữu nghị với các nớc trên thế giới nhằm tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội, bảo vệ Tổ quốc, phấn đấu vì hoà bình, ổn định và phát triển.

Hội nhập thực chất là quá trình tham gia vào cạnh tranh quốc tế và cạnh tranh ngay trên thị trờng nội địa của mình Tham gia tự do hoá thơng mại quốc

tế, Việt Nam - một nền kinh tế còn nghèo nàn, lạc hậu, năng suất lao động thấp, chi phí nguyên liệu và năng lợng tốn kém, mức sử dụng năng lợng trên một đơn vị sản phẩm nhiều hơn từ 1,5 đến 2,5 lần, máy móc thiết bị lạc hậu từ

2 đến 4 thế hệ so với thế giới và đang trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh

tế thị trờng sẽ có cơ hội thâm nhập vào thị trờng thế giới rộng lớn để phát triển kinh tế đất nớc Sản phẩm của Việt Nam sẽ có khả năng cạnh tranh trên thị tr-ờng thế giới, các nguồn đầu vào của sản xuất và kinh doanh trong nớc trở nên phong phú hơn, dễ lựa chọn những loại hàng hoá có chất lợng cao hơn và giá cả rẻ hơn đợc cung cấp từ các nớc khác trên thế giới Đây là một trong những nhân tố quan trọng nhằm giảm giá thành và nâng cao chất lợng sản phẩm Hơn nữa, hàng hoá nhập khẩu nhiều giúp ngời tiêu dùng có điều kiện lựa chọn nhiều hơn vì giá hàng nhập khẩu trở nên rẻ hơn do việc giảm thuế nhập khẩu Khi thực hiện tự do hoá thơng mại, Việt Nam có điều kiện tham gia nhanh chóng vào hệ thống phân công lao động quốc tế hiện đại

Hội nhập khu vực và thế giới là một quá trình tất yếu để tạo cơ hội cho Việt Nam phát triển kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách với các nớc khác trong khu vực và trên thế giới Quá trình hội nhập sẽ thúc đẩy Việt Nam chuyển đổi kinh tế mạnh hơn sang cơ chế thị trờng với định hớng hớng mạnh vào xuất khẩu Chiều hớng này sẽ có lợi cho Việt Nam đa nền kinh tế nớc nhà lên một quy mô lớn hơn nhiều so với bó hẹp trong khuôn khổ các chính sách bảo hộ, hớng nội không hiệu quả Việt Nam đang tham gia tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế theo chiều hớng và ở nhiều tầng nấc khác nhau: song phơng, tiểu khu vực, liên khu vực và toàn cầu Việt Nam đã có nhiều cố gắng trong

việc mở rộng các mối quan hệ thơng mại, hợp tác kinh tế với nhiều nớc trong

và ngoài khu vực Đáng chú ý, trong thời gian vừa qua, tiếp theo việc bình ờng hoá quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Mỹ, hai bên đã tiến hành nhiều vòng đàm phán để ký kết các Hiệp định kinh tế song phơng về các vấn đề nợ, bản quyền và thơng mại, từng bớc bình thờng hoá quan hệ kinh tế thơng mại

th-Đồng thời, ở mức độ tiểu khu vực, kể từ khi trở thành thành viên ASEAN, ta đã

và đang nỗ lực tham gia thực hiện các chơng trình hợp tác kinh tế ASEAN, đặc biệt là chơng trình Khu vực mậu dịch tự do AFTA Một sự kiện quan trọng và

có ý nghĩa lớn lao đối với tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam Sau một thời gian nỗ lực vận động và chuẩn bị, Việt Nam đã đợc các nhà lãnh đạo APEC tuyên bố kết nạp làm thành viên năm 1998 Đối với tiến trình hợp tác á

- âu (ASEM), chúng ta đã cùng các nớc Châu á khác tích cực tham gia Hội nghị cấp cao ASEM - 3 ở Seoul (Hàn Quốc) trong 2 ngày 20 - 21/10/2000 Chúng ta cũng đang tích cực chuẩn bị đàm phán để gia nhập Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO), một tổ chức mang tính toàn cầu mà việc tham gia là thể hiện sự hội nhập với thế giới Đồng thời, ta tích cực hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế nh WB, IMF nhằm tận dụng một cách có hiệu quả sự hợp tác của các tổ chức đó phục vụ tiến trình phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế của mình

Việt Nam nằm trong khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, một khu vực phát triển năng động và đạt đợc độ tăng trởng cao hơn các khu vực khác Các trung tâm kinh tế trên thế giới, các nớc lớn đều hớng trọng tâm hoạt động kinh

tế, chính trị vào khu vực này và xem đây là nơi chứa đựng nhiều yếu tố quyết

định sự phát triển của mình Châu á- Thái Bình Dơng chịu ảnh hởng ngày càng lớn bởi các mối quan tâm của các nớc lớn nh Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc

và Nga Trong bối cảnh đó, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị của Việt Nam đợc các nớc lớn ngày càng coi trọng và dần trở thành một khâu quan trọng trong chiến lợc toàn cầu hoá Tuy Việt Nam cha phải là đối tợng hàng đầu trong chính sách Châu á- Thái Bình Dơng của Mỹ song một Việt Nam đổi mới, mở cửa, đa dạng hoá và đa phơng hoá quan hệ đối ngoại quả là một đối tợng hợp tác không thể thiếu trong cuộc tìm kiếm thị trờng Mặt khác, nền kinh tế Việt Nam không muốn tụt hậu thì cần phải thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế với các

nớc khác trên thế giới, đặc biệt là với Mỹ- một siêu cờng chi phối mạnh mẽ nền kinh tế toàn cầu.

Là một nớc đang phát triển, có nền kinh tế chuyển đổi, tham gia hội nhập với xuất phát điểm thấp hơn nhiều so với đa số các nớc khác trong khu vực, vì vậy tiến trình hội nhập quốc tế một mặt đang mở ra nhiều cơ hội cho chúng ta, mặt khác cũng đặt ra nhiều thách thức lớn đòi hỏi sự nỗ lực vơn lên của các cấp các ngành Để hội nhập có hiệu quả, chúng ta phải ra sức tăng c-ờng nội lực, thực hiện những cải cách, điều chỉnh về cơ chế, chính sách, luật

lệ, tập quán kinh doanh, cơ cấu kinh tế trong nớc để phù hợp với “luật chơi chung” của quốc tế Chúng ta cần coi cải cách trong nớc và hội nhập quốc tế là

“con đờng hai chiều” Cải cách bên trong sẽ quyết định tốc độ và hiệu quả hội nhập quốc tế, đồng thời quá trình hội nhập sẽ hỗ trợ và thúc đẩy tiến trình cải cách trong nớc có nhịp độ nhanh hơn và hiệu quả cao hơn

2 Tiến trình đàm phán ký kết Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ.

2.1.Kết quả đạt đợc qua các vòng đàm phán.

Đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại với Mỹ là một yêu cầu quan trọng nhằm tạo môi trờng pháp lý cho quan hệ thơng mại giữa hai nớc phát triển và làm tiền đề cho việc gia nhập Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) của Việt Nam đợc thuận lợi hơn Vấn đề cốt lõi của Hiệp định thơng mại giữa hai nớc cũng nh gia nhập WTO của Việt Nam là Mỹ dành cho Việt Nam Quy chế Quan hệ Thơng mại bình thờng (NTR) trong quan hệ song phơng hay đa ph-

ơng Mục tiêu cần đạt đợc là hai nớc sẽ dành cho nhau NTR trên cơ sở có đi có lại, không điều kiện và không phải xem xét lại hàng năm Hầu hết các quôc gia

có quan hệ thơng mại với Mỹ đều đợc hởng NTR Quy chế này quy định các mức thuế thấp đánh vào hàng nhập khẩu đã đạt đợc trong các vòng đàm phán

về tự do thơng mại Khi Việt Nam còn cha đợc hởng NTR thì hàng Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ phải chịu thuế suất cao, làm cho hàng hoá Việt Nam bán trên thị trờng Mỹ kém hấp dẫn, thậm chí không có khả năng cạnh tranh với hàng hoá sản xuất tại Mỹ

Tháng 10/1995, Phó Thủ tớng kiêm Bộ trởng Ngoại giao Việt Nam và

Đại diện thơng mại Mỹ thoả thuận hai bên tập trung thúc đẩy quan hệ kinh tế- thơng mại và chuẩn bị đàm phán Hiệp định thơng mại

Tháng 11/1995, Đoàn Liên bộ Mỹ thăm Việt Nam để tìm hiểu hệ thống luật lệ thơng mại, đầu t của Việt Nam

Tháng 4/1996, Mỹ trao cho Việt Nam bản “Những yếu tố bình thờng hoá quan hệ kinh tế- thơng mại với Việt Nam”

Tháng 7/1996, Việt Nam trao cho Mỹ bản “Năm nguyên tắc bình thờng hoá quan hệ kinh tế- thơng mại và đàm phán Hiệp định thơng mại với Mỹ” đáp lại văn bản nói trên

Để ký kết đợc Hiệp định thơng mại, Việt Nam và Mỹ đã tiến hành đàm phán qua các vòng:

- Vòng 1 : Từ 2/9/1996 đến 26/9/1996 tại Hà Nội

- Vòng 2 : Từ 9/12/1996 đến 11/12/1996 tại Hà Nội

- Vòng 3 : Từ 12/4/1997 đến 17/4/1997 Mỹ trao cho Việt Nam văn bản

dự thảo Hiệp định đề cập đến các vấn đề nh :

1 Quy định về giá và điều tiết giá

2 Hệ thống thuế

3 Các trợ cấp đối với mỗi lĩnh vực của nền kinh tế nhất là đối với nông nghiệp

4 Chế độ đầu t

5 Cán cân thanh toán

6 Thuế quan nhập khẩu, bao gồm tất cả thuế quan u đãi, phí hải quan, miễn thuế

7 Các biện pháp tự vệ và các đền bù thơng mại khác (Chống bán phá giá

và thuế đối kháng)

8 Giấy phép nhập khẩu

9 Các công ty, doanh nghiệp nhà nớc

10 Tiêu chuẩn và chứng nhận hàng hoá nhập khẩu, các tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ

11 Hoạt động đối ngoại

12 Hệ thống thống kê và phát hành các ấn phẩm về ngoại thơng

13 Hệ thống bảo hộ quyền tác giả

14 Các bớc tự do hoá thơng mại trong tơng lai đợc thể hiện trong các

quy định và các bộ luật của quốc gia

- Vòng 4 : Từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 tại Washington, sơ bộ trao đổi về

những quy định chung và chơng Thơng mại hàng hoá trong Hiệp định

- Vòng 5 : Từ 16/5/1998 đến 22/5/1998 tại Washington

- Vòng 6 : Từ 15/9/1998 đến 22/9/1998 tại Hà Nội

- Vòng 7 : Từ 15/3/1999 đến 19/3/1999 tại Hà Nội

Tại các vòng đàm phán 5, 6, 7 hai bên tập trung trao đổi tổng thể về

Th-ơng mại hàng hoá, Sở hữu trí tuệ, ThTh-ơng mại dịch vụ và Đầu t

- Vòng 11: 3/7/2000 tại Washington, hoàn tất Hiệp định

Sau 6 vòng đàm phán đầu tiên, nhìn chung các vấn đề cơ bản của một Hiệp định thơng mại đã đợc đa ra đàm phán và đã đạt đợc những kết quả đáng khích lệ sau:

+ Các bên cơ bản thống nhất đợc các lĩnh vực quan trọng là dựa trên các chuẩn mực của WTO để đa ra dự thảo Hiệp định nh chơng về Thơng mại hàng hoá, Sở hữu trí tuệ, tuy nhiên có một số vấn đề có thể mở rộng hơn WTO nhng

đang bàn ở diễn đàn khác nh Đầu t

+ Các bên qua thời gian giải thích về chính sách hiện hành cuả mình đã hiểu biết nhau hơn và đã có thể đánh giá đợc mức độ cam kết sẽ đợc các bên chấp nhận ở mức độ nào nhng cha thể đi đến những kết luận cụ thể vì những vấn đề còn khác nhau thờng phải do cấp cao quyết định còn ở cấp chuyên viên cha thể quyết định đợc

+ Các bên đã đa ra dự thảo của mình với quy mô khác nhau nhng cũng ở mức hàng trăm trang (nếu kể cả các phụ lục thì dài hơn nhiều) và dựa trên cơ

sở đó để so sánh và tiến hành đàm phán rõ quan điểm của nhau

Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của các công ty Mỹ ở Việt Nam, quy chế Đối xử quốc gia trong thơng mại dịch vụ và đầu t, mức độ mở cửa thị trờng cho hàng hoá của nhau là những nội dung chính của vòng đàm phán thứ 6 ở cấp chuyên viên Tại vòng đàm phán này nhiều nội dung đã đợc làm rõ và tuy vẫn còn nhiều sự khác biệt, hai bên cũng đã thoả thuận đợc một số vấn đề cụ thể Bên Việt Nam đồng ý thực hiện hầu hết những quy định của Tổ chức Th-

ơng mại thế giới (WTO), trừ vấn đề thuế nhập khẩu, nhng không thể đồng ý với yêu cầu của phía Mỹ muốn Việt Nam bãi bỏ ngay những chính sách không phù hợp với những quy định của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và Khu vực tự do mậu dịch ASEAN (AFTA) nh chế độ hạn ngạch, hàng rào phi quan thuế và áp dụng ngay những quy định đó trong quan hệ thơng mại với Mỹ, tr-

ớc khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của hai tổ chức này

Tại vòng đàm phán thứ 7, hai đoàn tập trung trao đổi những vấn đề quan trọng nhất còn lại cha xử lý đợc trong các vòng đàm phán trớc nằm ở các ch-

ơng “ Phát triển Quan hệ đầu t”, “ Thơng mại dịch vụ”, “ Thơng mại hàng hoá” và “ Sở hữu trí tuệ” Cuộc đàm phán đã đạt đợc kết quả tốt đẹp Phần lớn các vấn đề nêu ra đã tìm đợc tiếng nói chung, khoảng cách giữa hai bên đã đợc thu hẹp Hai đoàn hài lòng với kết quả đàm phán Tuy nhiên, hai đoàn cũng ghi nhận còn một số vấn đề thuộc lĩnh vực quyền thơng mại và dịch vụ mà hai bên

sẽ xem xét và thảo luận tiếp để có thể sớm đi đến ký kết Hiệp định thơng mại nhằm thúc đẩy quá trình bình thờng hoá quan hệ kinh tế- thơng mại, tăng cờng trao đổi phát triển hàng hoá và hợp tác đầu t giữa hai nớc

Nội dung của vòng đàm phán thứ 8 là giải quyết các vấn đề còn tồn tại từ vòng trớc Cả hai bên đều tỏ thái độ thiện chí và cố gắng nhằm giải quyết những vớng mắc còn tồn đọng Theo các thành viên đoàn Việt Nam, những vấn đề còn lại tuy không nhiều nhng lại nằm rải rác ở mỗi chơng, nhng đây lại

là những vấn đề khó nhất D luận Mỹ, đặc biệt là giới doanh nghiệp Mỹ rất quan tâm ủng hộ việc ký kết Hiệp định thơng mại giữa hai nớc Họ đã tổ chức viết th lên các nghị sỹ Quốc hội Mỹ kiến nghị đẩy nhanh quá trình bình thờng hoá quan hệ kinh tế với Việt Nam, điều này góp phần cải thiện bầu không khí quan hệ giữa hai nớc Quyết định miễn áp dụng Đạo luật bổ sung Jackson- Vanik đối với Việt Nam là một dấu hiệu tốt cho việc phát triển mối quan hệ Việt- Mỹ, nhất là trớc vòng đàm phán thứ 8 Tại cuộc đàm phán lần này, phía Việt Nam đã đa ra nhiều đề xuất mới đối với các vấn đề còn tồn tại trong tất cả

các lĩnh vực của dự thảo Hiệp định này nh dịch vụ, đầu t, sở hữu trí tuệ, thơng mại hàng hoá Các vấn đề do phía Việt Nam đa ra đều đợc xây dựng trên cơ sở các nguyên tắc của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và chuẩn mực quốc tế Phía Việt Nam đã đa ra một lộ trình hợp lý để thực hiện các nguyên tắc của WTO trong bối cảnh Việt Nam là một nớc đang phát triển và đang trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế.

Ông Nguyễn Đình Lơng, Trợ lý Bộ trởng Thơng mại, Trởng đoàn đàm phán Việt Nam khẳng định rằng các đề xuất nói trên thể hiện nỗ lực cao nhất của Việt Nam để tiến tới kết thúc quá trình đàm phán và ký Hiệp định thơng mại giữa hai nớc, thể hiện đờng lối và chính sách của Đảng và Nhà nớc Việt Nam hội nhập kinh tế thế giới, tạo điều kiện để Việt Nam phát huy cao độ nội lực, nhằm xây dựng một nền kinh tế vững mạnh Ông Nguyễn Đình Lơng tỏ ý mong muốn phía Mỹ thể hiện sự hiểu biết thực sự và có đánh giá đầy đủ hơn

về những nỗ lực của phía Việt Nam trong các đề xuất đợc đa ra tại vòng đàm phán này, để có thể sớm kết thúc đàm phán và tiến tới ký kết Hiệp định thơng mại giữa hai nớc trong thời gian sớm nhất Hai bên đã thu hẹp đáng kể nhiều vấn đề tồn tại, tạo thuận lợi cho việc bình thờng hoá quan hệ thơng mại giữa hai nớc nhng vẫn còn một số vấn đề quan trọng cha đợc giải quyết nh dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm Đại sứ Mỹ Pete Peterson cho rằng những cơ sở tài chính ở Việt Nam hiện nay vẫn còn rất non nớt và phải khá lâu nữa mới có thể sánh ngang hàng với những hệ thống tài chính quốc tế Chính vì thế, Mỹ đòi hỏi Việt Nam phải củng cố các cơ sở tài chính trong nớc để có thể cạnh tranh trên thơng trờng quốc tế cũng nh thoả mãn những đòi hỏi trong nớc Nh vậy, trong tơng lai, Việt Nam sẽ phải cho phép những cơ sở tài chính cũng nh các hãng bảo hiểm của nớc ngoài vào làm ăn tại đây

Qua 11 vòng đàm phán, hai bên đều thể hiện sự quyết tâm thúc đẩy nhanh tiến trình đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại Cả Việt Nam và Mỹ

đều bày tỏ sự quan tâm tới quá trình bình thờng hoá quan hệ về kinh tế vì các doanh nghiệp của cả hai phía đang mong đợi điều này Tuy nhiên không phải vì lợi ích trớc mắt mà bỏ qua những lợi ích lâu dài nên các bên vừa quyết tâm

đàm phán vừa phải bảo vệ lợi ích lâu dài của mình

Ngày 13/7/2000 tại Washington (tức ngày 14/7/2000 giờ Việt Nam), Bộ trởng Thơng mại Việt Nam Vũ Khoan và bà Charlene Barshefsky, Đại diện th-

phủ hai nớc ký Hiệp định giữa nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về quan hệ thơng mại, đánh dấu bớc phát triển mới trong quan hệ kinh tế thơng mại giữa hai nớc, kết thúc một quá trình đàm phán lâu dài và kiên trì Hiệp định đợc ký đúng vào dịp kỷ niệm lần thứ 5 ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nớc, đã hoàn tất quá trình bình thờng hoá quan

hệ kinh tế- thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ

2.2 ý nghĩa của Hiệp định.

Sau sự kiện Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết, giới báo chí và doanh nhân của cả hai nớc đều tỏ ý vui mừng trớc những nỗ lực mà hai phía đã

đạt đợc trong suốt 4 năm liền đàm phán bền bỉ Hiệp định đợc ký kết dựa trên các nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi, đồng thời phù hợp với thông lệ quốc tế và các nguyên tắc của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO), có tính đến Việt Nam là một nớc đang phát triển ở trình độ thấp, đang trong quá trình chuyển đổi cơ chế kinh tế và đang hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới Hiệp định có hiệu lực (sau khi đợc Quốc hội của hai nhà nớc phê chuẩn)

sẽ đánh dấu việc bình thờng hoá hoàn toàn quan hệ Việt- Mỹ, tạo cơ sở pháp

lý cho quan hệ kinh tế - thơng mại hai nớc phát triển trên cơ sở cân bằng lợi ích, phù hợp với mong muốn của nhân dân hai nớc

Cho đến nay, Việt Nam đã ký Hiệp định thơng mại với trên 60 nớc và Thoả thuận về quy chế Tối huệ quốc với hơn 70 nớc và vùng lãnh thổ trên thế giới Tuy nhiên, đối với nớc ta đây là lần đầu một Hiệp định thơng mại mang tính chất đồng bộ, đề cập một cách toàn diện tới các lĩnh vực kinh tế- thơng mại hàng hoá, dịch vụ, đầu t, bản quyền, sở hữu trí tuệ đợc ký kết

Việc ký kết Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ vừa là kết quả vừa tạo thêm

điều kiện để tiếp tục triển khai chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hoá, đa phơng hoá và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của nớc ta Chắc chắn Hiệp định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng hơn nữa quan hệ kinh tế- thơng mại giữa hai nớc, cho phép tăng nhanh kim ngạch trao đổi thơng mại không chỉ với Mỹ mà cả với các nớc khác, đồng thời cũng tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp Mỹ tham gia vào các hoạt động kinh tế ở Việt Nam

Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết là bớc đi lịch sử trong quá trình bình thờng hoá, hoà giải và hàn gắn giữa hai dân tộc, thúc đẩy quá trình

hội nhập của Việt Nam với Cộng đồng Quốc tế và tăng cờng mậu dịch giữa hai nớc.

Hiệp định này không chỉ bảo đảm lợi ích của hai nớc Việt Nam và Mỹ

mà còn là một đóng góp tích cực cho hoà bình, ổn định, hợp tác để phát triển ở khu vực và trên thế giới Mỹ cũng đánh giá Hiệp định này là một bớc tiến quan trọng của việc Việt Nam tham gia Tổ chức Thơng mại thế giới và khẳng định tích cực ủng hộ Việt Nam gia nhập tổ chức này

Với thiện chí và quyết tâm của cả hai bên, chúng ta tin rằng Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ sẽ đợc thực hiện đầy đủ trên tinh thần tôn trọng lẫn nhau, tôn trọng lợi ích và chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, góp phần phát triển kinh tế- thơng mại của hai quốc gia nói riêng và thế giới nói chung

Việc ký kết và thực hiện Hiệp định là phù hợp với đờng lối đổi mới của

Đảng và Nhà nớc, góp phần vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, xây dựng một nền kinh tế độc lập, tự chủ theo định hớng xã hội chủ nghĩa Để đạt đợc yêu cầu đó, các ngành, các cấp và các doanh nghiệp cần ra sức phát huy tối đa nội lực, cải tiến quản lý, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật, nhằm nâng cao hiệu quả của nền kinh tế và khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam

3.Những nội dung chủ yếu của hiệp định

Hiệp Định thơng mại Việt Mỹ đợc ký kết ngày 13/7/2000 là một sự kiện đánh dấu bớc phát triển tích cực của mối quan hệ song phơng kể từ ngày hai quốc gia lập quan hệ ngoại giao Hiệp định dài gần 120 trang, gồm 7 chơng với 72 điều và 9 phụ lục, đề cập đến 4 nội dung chủ yếu:Thơng mại hàng hoá, Thơng mại dịch vụ, Sở hữu trí tuệ và Quan hệ đầu t Nh vậy có nghĩa là bản Hiệp định này tuy đợc gọi là Hiệp định về quan hệ thơng mại nhng không chỉ

đề cập đến lĩnh vực thơng mại hàng hoá Khái niệm “ thơng mại ” ở đây đợc

đề cập theo ý nghĩa rộng, hiện đại, theo tiêu chuẩn của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và có tính đến đặc điểm kinh tế của mỗi nớc để quy định sự khác nhau về khung thời gian thực thi các điều khoản Do Mỹ đã tuân thủ tất cả các luật lệ của WTO và là một trong những nớc tự do hoá thơng mại nhất trên thế giới nên hầu nh tất cả các điều khoản trong Hiệp định, Mỹ đều thực hiện ngay Còn Việt Nam là nớc đang phát triển ở trình độ thấp và đang chuyển đổi từ kế

hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng, nên kèm theo bản Hiệp định là 9 bản phụ lục có quy định các lộ trình thực hiện cho phù hợp với Việt Nam

Hiệp định đợc xây dựng trên hai khái niệm quan trọng Khái niệm “Tối huệ quốc” (đồng nghĩa với Quan hệ Thơng mại bình thờng) mang ý nghĩa hai bên cam kết đối xử với hàng hoá, dịch vụ, đầu t của nớc kia không kém phần thuận lợi so với cách đối xử với hàng hoá, dịch vụ, đầu t của nớc thứ ba (đơng nhiên không kể đến các nớc nằm trong Liên minh thuế quan hoặc Khu vực mậu dịch tự do mà hai bên tham gia, ví dụ Mỹ sẽ không đợc hởng những u đãi của ta dành cho các nớc tham gia Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) và

ta cũng không đợc hởng tất cả các u đãi Mỹ dành cho các nớc khác trong Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA) Còn khái niệm “Đối xử quốc gia” thì nâng mức này lên nh đối xử với các công ty trong nớc Hai khái niệm này quan trọng vì chúng đợc đề cập đến ở hầu hết các chơng của bản Hiệp định Ngoài

ra, các phụ lục đợc dùng để liệt kê các trờng hợp loại trừ, cha hoặc vĩnh viễn không áp dụng hai khái niệm trên

Chơng 1: Thơng mại hàng hoá gồm 9 điều

Chơng 2: Quyền Sở hữu trí tuệ gồm 18 điều

Chơng 3: Thơng mại dịch vụ gồm 11 điều

Chơng 4: Phát triển Quan hệ đầu t gồm 15 điều

Chơng 5: Những điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động bình thờng.Chơng 6: Những điều khoản minh bạch và quyền đợc kháng cáo

Chơng 7: Những điều khoản chung

Sau đây chúng ta sẽ xem xét những nội dung chủ yếu của Hiệp định

3.1 Thơng mại hàng hoá :

* Những quyền về thơng mại: Cả hai bên cam kết thực hiện những

quyền thơng mại theo chuẩn mực quốc tế và WTO Tuy nhiên, đây là lần đầu Việt Nam đồng ý thực hiện quyền về xuất nhập khẩu một cách cởi mở, tuân theo những quy định chặt chẽ của WTO Do vậy, những quyền đối với các doanh nghiệp Việt Nam, các công ty do Mỹ đầu t, và tất cả các cá nhân và công ty Mỹ hoạt động tại Việt Nam theo Hiệp định này sẽ đợc tiến hành trong

từng giai đoạn từ 3- 6 năm (đợc áp dụng dài hơn đối với một số mặt hàng nhạy cảm).

* Quy chế tối huệ quốc: Việt Nam và Mỹ cam kết thực hiện đối xử thuế

quan tối huệ quốc đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu vào mỗi nớc (mức thuế quan này là 50% đối với các quốc gia không nhận đợc MFN)

* Cắt giảm thuế quan: Việt Nam đồng ý cắt giảm thuế quan (mức cắt

giảm điển hình là từ 1/3 đến 1/2 ) đối với một loạt các sản phẩm đợc các nhà xuất khẩu Mỹ quan tâm nh các sản phẩm vệ sinh, phim, máy điều hoà nhiệt

độ, tủ lạnh, xe gắn máy, điện thoại di động, video games, thịt cừu, bơ, khoai tây, cà chua, hành, tỏi, các loại rau xanh khác, nho, táo và các loại hoa quả tơi khác, bột mỳ, đậu tơng, dầu thực vật, thịt và cá đã đợc chế biến, các loại nớc hoa quả Việc cắt giảm thuế quan các mặt hàng này đợc áp dụng dần dần trong giai đoạn 3 năm Phía Mỹ thực hiện cắt giảm ngay theo quy định của Hiệp định song phơng

*Những biện pháp phi quan thuế: Phía Mỹ, theo quy định của WTO sẽ

không có những rào cản phi quan thuế (trừ hạn ngạch đối với hàng dệt may); trong khi đó, Việt Nam đồng ý loại bỏ tất cả các hạn chế về số lợng đối với một loạt các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp (các linh kiện lắp ráp, thịt

bò, các sản phẩm cam quýt ) trong giai đoạn từ 3 -7 năm, phụ thuộc vào từng mặt hàng

* Cấp giấy phép nhập khẩu: Việt Nam sẽ loại bỏ tất cả các thủ tục cấp

giấy phép một cách tuỳ ý, và sẽ tuân thủ theo các quy định của Hiệp định WTO Về việc định giá trị đánh thuế hải quan và các khoản phí hải quan, Việt Nam cần tuân thủ các luật lệ của WTO đối với việc định giá các giao dịch và

định giá thuế hải quan, cũng nh hạn chế các khoản phí hải quan đánh vào các dịch vụ đợc thanh toán trong vòng 2 năm.Về phía Mỹ, theo Luật Thơng mại

Mỹ, các công ty của Việt Nam và các nớc khác đều sẽ đợc cấp giấy phép hoạt

động khi có yêu cầu

* Những thớc đo về tiêu chuẩn kỹ thuật và vệ sinh an toàn thực phẩm:

Hai bên cam kết tuân thủ theo các tiêu chuẩn của WTO; các quy định về kỹ thuật, và những thớc đo về vệ sinh an toàn thực phẩm phải đợc áp dụng trên cơ

sở đối xử quốc gia, và chỉ đợc áp dụng trong chừng mực cần thiết để giải quyết

những mục đích chính đáng (bảo vệ con ngời, bảo vệ cuộc sống của động vật, sinh vật).

* Mậu dịch quốc doanh: Cần phải đợc thực thi theo các quy định của

WTO (ví dụ, các doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam trớc kia chỉ tiến hành các cuộc giao dịch theo những mối quan tâm về thơng mại và còn ít quan tâm tới các quy định của WTO)

3.2 Thơng mại dịch vụ.

Thơng mại dịch vụ đợc đề cập trong chơng 3 của Hiệp định Chơng này

áp dụng cho các biện pháp của các bên có ảnh hởng tới dịch vụ thơng mại

* Các cam kết chung bao gồm: Các quy định của khuôn khổ Hiệp định

chung về Thơng mại và Dịch vụ (GATS) bao gồm Tối huệ quốc, Đãi ngộ quốc gia và Pháp luật quốc gia

Về các lĩnh vực và ngành cụ thể:

* Các dịch vụ pháp lý: Các nhà dịch vụ Mỹ có thể cung cấp dịch vụ dới

hình thức chi nhánh, công ty 100% vốn Mỹ; các chi nhánh này nhận đợc giấy phép hoạt động là 5 năm và có thể đợc gia hạn mỗi lần không quá 5 năm

* Các dịch vụ kế toán, kiểm toán: Cho phép công ty 100% vốn Mỹ đợc

hoạt động trong lĩnh vực này Giấy phép đợc cấp trên cơ sở từng trờng hợp, có hiệu lực trong 3 năm, không có giới hạn sau đó Có thể cung cấp các dịch vụ cho các công ty có vốn đầu t nớc ngoài trong 2 năm đầu, không giới hạn sau đó

* Các dịch vụ kiến trúc: Cho phép công ty 100% vốn Mỹ đợc phép kinh

doanh Có thể cung cấp các dịch vụ cho các công ty nớc ngoài trong 2 năm

đầu, sau đó không hạn chế

* Các dịch vụ kỹ thuật: Cho phép công ty 100% vốn Mỹ Có thể cung

cấp các dịch vụ cho các công ty có vốn đầu t nớc ngoài trong 2 năm đầu, sau

đó không giới hạn

* Các dịch vụ về vi tính và các dịch vụ liên quan: Cho phép công ty

100% vốn Mỹ Có thể cung cấp dịch vụ cho các công ty có vốn đầu t nớc ngoài trong 2 năm đầu, sau đó không hạn chế

* Các dịch vụ quảng cáo: Chỉ các liên doanh với các đối tác Việt Nam

mới đợc phép kinh doanh một cách hợp pháp các dịch vụ quảng cáo Phần góp