đảng cộng sản việt nam với cuộc cải cách giáo dục năm 1979

Từ năm 1945 đến nay, nền giáo dục Việt Nam đã phát triển qua nhiều chặng đường, đạt được những thành tựu to lớn, cơ sở vật chất kỹ thuật trường học được đầu tư xây dựng, đội ngũ giáo viê

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: SƠ LƯỢC CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÁC CUỘC CẢI CÁCH GIÁO DỤC TRƯỚC NĂM 1979 6

1.1 Chủ trương của Đảng đối với cuộc cải cách giáo dục năm 1950 6

1.2 Chủ trương của Đảng đối với cuộc cải cách giáo dục năm 1956 21

Chương 2: CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CUỘC CẢI CÁCH GIÁO DỤC NĂM 1979 37

2.1 Quan điểm chung về cải cách giáo dục của Đảng và mục đích của cuộc cải cách giáo dục năm 1979 37

2.2 Nội dung của cuộc cải cách giáo dục năm 1979 và sự chỉ đạo thực hiện của Đảng 56

Chương 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ YẾU .94

3.1 Đánh giá chung 94

3.2 Kinh nghiệm và vấn đề đặt ra 111

KẾT LUẬN 119

TÀI LIỆU THAM KHẢO 122

PHỤ LỤC 130

MỞ ĐẦU

1 Lý do, mục đích lựa chọn đề tài

Mục tiêu cách mạng của Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh là giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội và giải phóng con người, trong đó, con người vừa

là động lực và vừa là mục tiêu của sự nghiệp cách mạng Vì vậy, xây dựng và đào tạo con người là chiến lược hàng đầu của cách mạng Việt Nam Hồ Chí Minh quan niệm: “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” Để trồng người, có nhiều biện pháp, nhưng giáo dục đào tạo là biện pháp quan trọng bậc nhất

Từ năm 1945 đến nay, nền giáo dục Việt Nam đã phát triển qua nhiều chặng đường, đạt được những thành tựu to lớn, cơ sở vật chất kỹ thuật trường học được đầu tư xây dựng, đội ngũ giáo viên được bồi dưỡng nâng cao về số lượng cũng như chất lượng, công tác xoá mù chữ đạt được nhiều thành tựu, nội dung và phương pháp giáo dục ngày càng hiện đại… Đạt được những thành tựu nói trên là nhờ có sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng với những chủ trương có tính bước ngoặt, như chủ trương tiến hành các cuộc cải cách giáo dục năm 1950, năm 1956 và năm 1979

Cuộc cải cách giáo dục năm 1950 có nhiệm vụ xây dựng một nền giáo dục mới của nước Việt Nam mới; cuộc cải cách giáo dục năm 1956 có nhiệm

vụ thống nhất nền giáo dục ở hai vùng tự do và vùng tạm chiếm ở miền Bắc Năm 1975, sau thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, cả nước

đi lên chủ nghĩa xã hội, nhiệm vụ quan trọng đặt ra là phải thống nhất nền giáo dục của hai miền Bắc - Nam và công việc ấy được thực hiện thông qua cuộc cải cách giáo dục lần thứ ba, năm 1979 Cuộc cải cách giáo dục năm

1979 vừa thực hiện được một thời gian ngắn thì đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế xã hội, do đó kết quả thu được rất hạn chế Từ năm 1986, sau khi nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng đã tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo cuộc

cải cách giáo dục năm 1979 làm cho nền giáo dục Việt Nam có những thay đổi, đạt được những thành tựu quan trọng, đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề cần nghiên cứu, tổng kết để khắc phục hạn chế, thiết sót nhất là về giáo dục phổ thông

Vì vậy, việc tìm hiểu sự lãnh đạo của Đảng đối với các cuộc cải cách giáo dục, đặc biệt là cuộc cải cách giáo dục năm 1979 là một việc làm quan trọng và cần thiết Với những lý do đó, chúng tôi đã lựa chọn đề tài cho bản luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam của mình

là: “Đảng Cộng sản Việt Nam với cuộc cải cách giáo dục năm 1979” trong đó

tập trung vào cải cách giáo dục phổ thông là chính

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Giáo dục là một đề tài được nghiên cứu thường xuyên và liên tục qua các thời kỳ lịch sử Ngoài các công trình có tính định hướng của Hồ Chí Minh

và của các văn kiện Đảng, có thể nêu lên một số công trình tiêu biểu sau:

Cuốn “Nhà trường phổ thông qua các thời kỳ” của Viện khoa học giáo

dục, do Nxb Đại học Quốc gia - Hà Nội phát hành, năm 2001 Cuốn sách này

đã đưa ra những con số thống kê, những đánh giá tổng hợp qua một số giai đoạn, trong đó có đề cập đến cuộc cải cách giáo dục phổ thông năm 1979 Tuy mới chỉ sơ lược và khái quát nhưng cuốn sách là một bức tranh toàn cảnh nói lên quá trình hình thành và phát triển của giáo dục nhà trường chính thống của Việt Nam từ cuối thế kỷ XIX đến hết thế kỷ XX

Cuốn “Lịch sử giản lược hơn 1000 năm nền giáo dục Việt Nam” của

tác giả Lê Văn Giạng do Nxb Chính trị quốc gia phát hành, năm 2003, đã mô

tả khái quát hình ảnh nền giáo dục Việt Nam từ nền giáo dục Nho học, nền giáo dục thuộc Pháp đến nền giáo dục đương đại Cuốn sách có trình bày về cuộc cải cách giáo dục năm 1979 ở mức sơ lược và khái quát

Cuốn “35 năm phát triển sự nghiệp giáo dục phổ thông” của tác giả Võ

Thuần Nho do Nxb Giáo dục phát hành, năm 1980 Tác phẩm này tập trung vào lĩnh vực giáo dục phổ thông, đã trình bày một cách khái quát và hệ thống

về sự phát triển của nền giáo dục phổ thông Việt Nam từ đầu thế kỷ XX đến năm 1980

Cuốn “50 năm phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo (1945- 1995)”

do Bộ Giáo dục và Đào tạo ấn hành năm 1995, đã cung cấp những nội dung quan trọng về nền giáo dục Việt Nam mới từ khi hình thành năm 1945 đến năm 1995, với nhiều hình ảnh, số liệu, bảng thống kê có giá trị

Nhiều tác phẩm khác có liên quan đến đề tài giáo dục như Hệ thống

giáo dục phổ thông mới của Hoàng Ngọc Di, Giáo dục Việt Nam những năm đầu thế kỷ XXI của Nguyễn Hữu Châu, tác phẩm Luận về cải cách giáo dục

của Viên Chấn Quốc (do TS Bùi Minh Hiền dịch), và nhiều bài báo, công trình nghiên cứu, đề tài, chuyên luận, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ sử học

Các công trình nghiên cứu nói trên đã cung cấp cho đề tài này những nét khái quát và một số tư liệu về các cuộc cải cách giáo dục, trong đó có cuộc cải cách giáo dục năm 1979 Tuy nhiên vẫn chưa có công trình nào tập trung nghiên cứu vấn đề Đảng lãnh đạo cuộc cải cách giáo dục năm 1979

Kế thừa thành quả của các công trình đi trước, luận văn của chúng tôi

sẽ tập hợp những chủ trương cũng như quá trình chỉ đạo của Đảng về cuộc cải cách giáo dục năm 1979 và những đổi mới tiếp theo trong giáo dục từ 1979 đến nay, trong đó tập trung vào mảng giáo dục phổ thông Nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng qua cuộc cải cách giáo dục năm 1979 để tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm đẩy mạnh đổi mới nền giáo dục hiện nay là điểm mới của bản luận văn này

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Một là, tìm hiểu bối cảnh của đất nước cũng như của nền giáo dục Việt

Nam khi Đảng chủ trương tiến hành cuộc cải cách giáo dục năm 1979

Hai là, tập hợp, hệ thống hoá các tư liệu về chủ trương của Đảng đối

với cuộc cải cách giáo dục năm 1979 và những chủ trương, bổ sung đổi mới trong giáo dục phổ thông từ 1979 đến nay và phục dựng lại quá trình Đảng chỉ đạo cuộc cải cách giáo dục (tập trung vào giáo dục phổ thông) và các hoạt động của ngành giáo dục trong thời gian đó

Ba là, nêu lên những nhận xét về thành tựu cũng như hạn chế của cuộc

cải cách giáo dục bắt đầu từ năm 1979 và rút ra những kinh nghiệm chủ yếu về lãnh đạo cải cách giáo dục của Đảng, nhằm góp phần xây dựng nền giáo dục phục

vụ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là toàn bộ quan điểm chủ trương, chính sách của Đảng về cải cách giáo dục năm 1979 cũng như với nền giáo dục phổ thông từ năm 1979 đến nay và hoạt động của ngành giáo dục dưới sự lãnh đạo của Đảng trong thời gian đó

* Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của luận văn về nội dung là chủ trương, chính sách

và sự chỉ đạo của Đảng đối với cuộc cải cách giáo dục năm 1979 trong đó tập trung vào nội dung giáo dục phổ thông Luận văn cũng đề cập đến hai cuộc cải cách giáo dục trước đó để thấy được sự đổi mới trong cuộc cải cách giáo dục 1979, đồng thời cũng khái quát những chủ trương đổi mới giáo dục của Đảng từ năm 1979 cho đến nay, nhất là về lĩnh vực giáo dục phổ thông

Về thời gian, luận văn tập trung nhấn mạnh chủ trương của Đảng về cuộc cải cách giáo dục năm 1979 Luận văn cũng nêu lên sự lãnh đạo của Đảng đối với hai cuộc cải cách giáo dục năm 1950, năm 1956 và sự chỉ đạo thực hiện cuộc cải cách giáo dục từ năm 1979 đến nay nhưng ở mức độ cần thiết

Về không gian, luận văn nghiên cứu cuộc cải cách giáo dục năm 1979

và những hoạt động của nền giáo dục dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng

trong phạm vi cả nước Còn hai cuộc cải cách giáo dục trước 1979 thì tuỳ theo phạm vi của từng cuộc mà xem xét, trong đó cải cách năm 1950 chủ là ở các vùng tự do; cuộc cải cách giáo dục năm 1956 là ở miền Bắc

5 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu

* Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận của luận văn là hệ thống quan điểm của

chủ nghĩa Mac-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giỏo dục, là đường lối của Đảng về phát triển giỏo dục nói chung và giỏo dục phổ thông nói riêng trong những năm 1950, 1956 và từ năm 1979 đến nay

* Phương pháp nghiên cứu: Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp

lịch sử kết hợp với phương pháp logic Ngoài ra còn sử dụng các phương pháp so sánh, hệ thống để đảm bảo tính khách quan khoa học và tính logic của những vấn đề trình bày trong luận văn

* Nguồn tư liệu:

- Các văn kiện Đảng, các bài nói và viết của chủ tịch Hồ Chí Minh và các đồng chí lãnh đạo ngành giáo dục trong những năm từ 1950 đến nay

- Các báo cáo, biên bản, thông tư, chỉ thị… liên quan đến giáo dục thời

kỳ này được lưu trữ tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III, bộ phận lưu trữ của

CÁCH GIÁO DỤC NĂM 1979

Chương 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ

YẾU

Chương 1: SƠ LƯỢC CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI

CÁC CUỘC CẢI CÁCH GIÁO DỤC TRƯỚC NĂM 1979

1.1 Chủ trương của Đảng đối với cuộc cải cách giáo dục năm 1950

1.1.1 Bối cảnh, mục đích của cuộc cải cách giáo dục năm 1950

* Bối cảnh

Cách mạng Tháng Tám thành công khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đồng thời mở ra một kỷ nguyên mới cho nhân dân Việt Nam tiến lên xây dựng cuộc sống tự do, văn minh và hạnh phúc Nhưng kẻ thù của dân tộc

ta chưa cam chịu thất bại Hai mươi vạn quân Tưởng núp dưới danh nghĩa giải giáp quân đội Nhật đầu hàng, kéo vào nước ta Chúng quấy rối, khủng bố, hòng bóp chết chính quyền cách mạng từ trong trứng nước Ở phía Nam, quân Anh đổ bộ vào, dung túng bọn thực dân Pháp khiêu khích quân và dân ta, đánh chiếm trụ sở Uỷ ban nhân dân lâm thời Nam bộ, gây chiến tranh xâm lược Nạn đói tháng 3/1945 và nạn lụt tháng 7/1945 ở đồng bằng Bắc bộ tiếp tục gây thêm những hậu quả nghiêm trọng Trong ngân khố quốc gia lúc này chỉ còn 1 triệu đồng hào rách Tiền “quan kim” và “quốc tệ” do quân Tưởng mang sang lưu hành không có giá trị

Như vậy, chưa đầy một tháng sau khi Cách mạng Tháng Tám thành công, đất nước ta lại rơi vào một tình trạng hiểm nghèo chưa từng có Nạn đói, nạn dốt vẫn hoành hành, nạn ngoại xâm đe doạ nghiêm trọng Đó là những thách thức vô cùng to lớn đối với Đảng ta, với chính quyền nhân dân non trẻ vừa thành lập Tình hình lúc này như “ngàn cân treo sợi tóc”

Nhưng bên cạnh những khó khăn chồng chất và thách thức nặng nền

đó, chúng ta cũng có những thuận lợi mới và thuận lợi rất căn bản do Cách mạng Tháng Tám tạo ra, giúp Đảng ta, nhân dân ta từng bước đứng lên vượt qua mọi gian nguy trở ngại để bảo vệ nền độc lập dân tộc và xây dựng nền

móng đầu tiên của chế độ mới, nền giáo dục mới

Đứng trước những khó khăn thử thách, Đảng và Nhà nước ta do Hồ Chí Minh đứng đầu đã kịp thời xác định một sách lược hết sức mềm dẻo để đối phó với tình hình Nhiệm vụ chủ yếu của toàn Đảng, toàn dân lúc này là bảo

vệ và giữ vững những thành quả của Cách mạng Tháng Tám, củng cố và xây dựng chính quyền cách mạng còn non trẻ vừa thành lập, tiến tới xây dựng những nền móng ban đầu của chế độ mới

Tuy nhiên, hoà bình không được lâu, miền Nam đã anh dũng đứng lên kháng chiến chống thực dân Pháp từ cuối tháng 9/1945, miền Bắc cũng chỉ giữ được nền hoà bình cho đến tháng 12/1946 Kháng chiến toàn quốc bùng

nổ (12/1946), nhân dân ta đứng trước những khó khăn, thử thách khắc nghiệt hơn Sau đó, cả nước phải tập trung vào cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp

Đường lối kháng chiến được Đảng xác định là phải động viên nhân lực, vật lực thực hiện toàn dân kháng chiến, toàn diện kháng chiến, trường kỳ

kháng chiến Trong tác phẩm Kháng chiến nhất định thắng lợi, đồng chí

Trường Chinh đã viết “Kháng chiến về mặt quân sự chính trị kinh tế chưa đủ gọi là toàn diện kháng chiến, phải kháng chiến về mặt văn hoá nữa đó cũng là một mặt trận đấu tranh của dân tộc ta” [84, tr 19] Công cuộc kháng chiến về mặt văn hoá có hai nhiệm vụ: đánh đổ văn hoá ngu dân, văn hoá xâm lược của thực dân Pháp Cần phải cải tổ lại toàn bộ hệ thống giáo dục mà thực chất

là phải cải tổ lại cả một hệ ý thức tư tưởng nô dịch phản động đã từng giữ địa

vị thống trị trong một thời gian dài để xây dựng một nền văn hoá dân chủ mới cho nước Việt Nam

Với đường lối kháng chiến được xác định rõ, quân và dân ta đã giành những thắng lợi bước đầu trên chiến trường Năm 1947, chiến dịch Việt Bắc thắng lợi đã ngăn chặn âm mưu đánh nhanh thắng nhanh của thực dân Pháp,

kéo dài thời gian thực dân Pháp tham chiến và tạo điều kiện cho thắng lợi cuối cùng thuộc về nhân dân ta Bước sang năm 1950, một lần nữa quân và dân ta dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã giành được thắng lợi trong chiến dịch Biên giới thu- đông Chiến dịch này thắng lợi đã khiến cho thế chủ động hoàn toàn nghiêng về phe ta, nước ta có điều kiện mở rộng quan hệ ngoại giao với các nước xã hội chủ nghĩa anh em

Từ năm 1950, cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp bước sang một giai đoạn mới, triển vọng thắng lợi của quân và dân ta đã rõ ràng Yêu cầu đặt ra

là cần phải tăng cường chế độ xã hội chủ nghĩa cũng như nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực phục vụ cho công cuộc kháng chiến và kiến quốc Yêu cầu

đó bắt buộc ngành giáo dục phải đổi mới, phải cải cách Cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất năm 1950 đã ra đời trong hoàn cảnh ấy và được tiến hành trong những năm bom đạn khốc liệt của cuộc kháng chiến chống Pháp đến giữa năm 1954 mới kết thúc

Cuộc cải cách giáo dục năm 1950 còn diễn ra trong điều kiện đất nước

bị chia cắt Trong khoảng thời gian từ cuối năm 1945 cho đến năm 1954, cả nước chia làm hai vùng, vùng tự do và vùng bị tạm chiếm Vùng tự do trải dài

từ khu 5 (Nam Trung Bộ) ra đến toàn bộ miền Bắc nước ta và một số vùng nhỏ xen kẽ vào vùng tạm bị chiếm ở Nam Bộ, cực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, sau đó gồm chủ yếu là nông thôn và rừng núi cùng một số thành thị trung bình (như Tuyên Quang, Phú Thọ, Thanh Hoá, Vinh, Quảng Ngãi, Bình Định ) và nhiều thị trấn, thị tứ Vùng tạm bị chiếm gồm những thành phố lớn, nhiều thành thị trung bình và một số vùng nông thôn xung quanh Tại hai vùng nói trên, tồn tại song song hai nền giáo dục, một do Đảng Cộng sản và chính quyền Việt Nam dân chủ cộng hoà xây dựng và chỉ đạo ở vùng tự do với mục đích là phục vụ cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và xây dựng chế độ dân chủ nhân dân, một do chính quyền thực dân và tay sai kiểm soát ở

vùng bị tạm chiếm Cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất chủ yếu diễn ra ở vùng tự do

* Mục đích

Ngay trong phiên họp đầu tiên của Chính phủ lâm thời, ngày 3/9/1945,

Hồ Chí Minh đã trình bày về những vấn đề cấp bách của đất nước, trong đó

có giặc đói, giặc dốt và giặc ngoại xâm Người nói: “nạn dốt là một trong những phương pháp độc ác mà bọn thực dân dùng để cai trị chúng ta Hơn chín mươi phần trăm đồng bào chúng ta mù chữ Nhưng chỉ cần ba tháng là

đủ để học đọc, học viết tiếng nước ta theo vần quốc ngữ Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu Vì vậy tôi đề nghị mở một chiến dịch để chống nạn mù chữ” [64, tr 16] Để xây dựng chính quyền mới, ổn định đời sống, giữ gìn độc lập

tổ quốc thì nhất định phải thực hiện song song ba vấn đề cấp bách này, trong

đó thanh toán nạn dốt là một nội dung quan trọng

Cũng trong ngày 3/9/1945, Hồ Chí Minh đã gửi thư tới các em học sinh nhân ngày khai trường mới, trong thư, Người đã xác định vai trò của giáo dục

là nhằm mục đích phát triển một nước mới giành được độc lập: “Non sông Việt Nam có trở nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có được vẻ vang sánh vai các cường quốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các cháu”[64, tr 41] Như thế, trong điều kiện bấy giờ,

Hồ Chí Minh đã xác định nâng cao dân trí là một nhiệm vụ cấp bách

Lênin cũng nói: Người mù chữ là người đứng ngoài chính trị Một dân tộc vừa thoát khỏi ách nô lệ sau 80 năm đô hộ của Pháp, vừa giành được chính quyền về tay, phải nắm lấy chính quyền, xây dựng, tổ chức chính quyền, xây dựng xã hội mới, làm được những điều đó đỏi hỏi phải có tri thức Những người dân vừa mới thoát khỏi ách nô lệ, muốn trở thành những chủ nhân của cuộc sống mới, tham gia vào đời sống và những hoạt động chính trị sôi nổi như ứng cử, bầu cử, gia nhập các đoàn thể cứu quốc, nếu không biết

đọc biết viết thì sẽ không phát huy được quyền làm chủ về chính trị, làm chủ

xã hội Nếu không giải quyết vấn đề xoá mù chữ thì giặc dốt sẽ làm cho dân tộc đó suy yếu về thế và lực và chịu nguy cơ của thảm hoạ diệt vong

Nạn dốt và những hậu quả khác do chính sách ngu dân của thực dân Pháp để lại đang trở thành những kẻ đồng loã với thực dân Pháp lúc bấy giờ Trên thực tế, chế độ cũ để lại một nền giáo dục với 5% dân số biết chữ, huyện lớn mới có trường tiểu học, vài tỉnh mới có một trường trung học cơ sở, cả nước có 5 năm trường trung học phổ thông toàn cấp và cả Đông Dương mới

có một trường Đại học với vài trăm sinh viên Do đó, xây dựng một nền giáo dục mới là yêu cầu bức thiết

Bên cạnh đó, kháng chiến bùng nổ, các trường học phải tản cư ra khỏi thành phố, do đó trong một số giáo chức và học sinh đã xuất hiện tâm lý ngại khó ngại khổ Có người còn coi giáo dục là trung lập, giáo dục đứng ngoài cuộc kháng chiến Tâm lý ấy ảnh hưởng lớn đến tinh thần đấu tranh của dân tộc ta

Với những nguyên nhân như vậy, bên cạnh việc tiến hành chiến dịch chống nạn mù chữ, Đảng và Chính phủ mới đã cú chủ trương cải cách giáo dục thành nền giáo dục của một nước độc lập, một nền giáo dục sẽ đào tạo thế

hệ trẻ thành những công dân hữu ích cho đất nước, một nền giáo dục làm phát triển hoàn toàn những năng lực vốn có của học sinh đồng thời xoá bỏ mọi tàn

dư của nền giáo dục phong kiến và giáo dục thực dân cũ, phục vụ đắc lực cho cuộc kháng chiến kiến quốc của dân tộc

Cuối năm 1946, kháng chiến bùng nổ trong cả nước đã ảnh hưởng đến

sự phát triển của nền giáo dục Tuy vậy, trong lò lửa kháng chiến, ngành giáo dục đã có một bước phát triển mới về nội dung, phương hướng đào tạo trong điều kiện vừa kháng chiến vừa kiến quốc góp phần phát huy nền văn hoá dân tộc dân chủ trong cả nước Từ năm 1945, lần đầu tiên tiếng Việt được dùng

làm ngôn ngữ chính trong toàn bộ hệ thống giáo dục nước nhà Đây là sự kiện quan trọng, nó chứng tỏ nền giáo dục mới mang đậm tính dân tộc, phù hợp với văn hoá Việt Nam, xoá bỏ được tàn dư cũ của nền giáo dục nho học và thực dân Ngành giáo dục phổ thông cũng không ngừng phát triển Từ sau chiến thắng Việt Bắc thu- đông năm 1947, việc dạy và học trong nhà trường

đi dần vào ổn định

Trong khoảng thời gian từ 1945 đến 1950, Đảng, Chính phủ và Hồ Chủ tịch đã có nhiều chủ trương về phát triển giáo dục thể hiện trong các văn bản

như Chỉ thị kháng chiến kiến quốc (21/11/1945), Nghị quyết của Hội nghị

Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương (tháng 4/1947 và tháng 1/1948)

Từ các văn kiện nói trên, tổng hợp lại có thể thấy được hệ thống các tư tưởng

và quan điểm phát triển giáo dục của Đảng ta như sau:

Thứ nhất là vị trí rất quan trọng của giáo dục trên cả hai mặt kháng chiến và kiến quốc

Về kiến quốc, giáo dục có tác dụng quyết định trong việc xây dựng và phát triển đất nước, đưa đất nước “vẻ vang sánh vai các cường quốc năm châu”

Về nhiệm vụ kháng chiến, giáo dục tuyên truyền lòng yêu nước, chí căm thù giặc; giáo dục chuẩn bị nhân lực, nhân tài cho kháng chiến; giáo dục trực tiếp tham gia phục vụ chiến đấu

Thứ hai, tính chất của nền giáo dục là khoa học, dân tộc và đại chúng

Tính khoa học là sử dụng các phương pháp khoa học để xem xét, phân tích, giải thích mọi sự việc; là giảng dạy các môn học khoa học cơ bản, khoa học ứng dụng, công nghệ tiên tiến Tính dân tộc thể hiện ở việc bồi dưỡng lòng yêu nước, bảo vệ độc lập tự do của đất nước, giữ gìn và phát huy những mặt tốt đẹp trong truyền thống dân tộc Tính đại chúng là giáo dục phải phục vụ đông đảo nhân dân Việt Nam

Thứ ba, mục tiêu của giáo dục là đào tạo người lao động tốt, người công dân tốct, người chiến sĩ tốt, người cán bộ tốt

Thứ tư, phương châm của giáo dục là lý luận liên hệ với thực tế, học đi đôi với hành

Hệ thống các quan điểm giáo dục nói trên còn sơ sài, nhưng nó đã có tác dụng trong thời gian từ năm 1945 trở đi, tạo cơ sở cho sự nhất trí từ trên xuống dưới để xây dựng nền giáo dục ở vùng tự do

Tháng 7/1948, Bộ Giáo dục đã triệu tập Hội nghị giáo dục toàn quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã gửi thư cho hội nghị Người chỉ rõ: muốn xây dựng một nền giáo dục kháng chiến và kiến quốc cần phải sửa đổi chương trình giáo dục cho hợp với yêu cầu kháng chiến và kiến quốc, phải biên soạn sách, sửa đổi cách dạy học, đào tạo cán bộ [65, tr 931] Hội nghị đã đặt ra yêu cầu cấp bách cần tiến hành cải cách giáo dục

Bước sang năm 1950, tình hình chiến sự đã có nhiều thay đổi có lợi cho

ta Chiến thắng biên giới (1950) đó làm cho nước ta thoát cảnh bị bao vây, mở thông đường đến với các nước anh em Viện trợ từ ngoài đến đó bắt đầu chảy vào nước ta Vấn đề là phải phát huy nội lực của đất nước sao cho tận dụng được sự viện trợ của nước ngoài để đẩy nhanh kháng chiến đến thắng lợi Muốn vậy, trước hết phải khẳng định chế độ dân chủ nhân dân, người cày có ruộng để khích lệ bộ đội hăng hái luyện quân giết giặc Mặt khác, phải nâng cao dân trí hơn nữa vỡ cuộc khỏng chiến càng tiến tới, càng đũi hỏi quõn và dõn trỡnh độ cao hơn trước, đồng thời lại phải lo đến việc kiến thiết đất nước sau chiến tranh

Tỡnh hỡnh đó đặt ra cho giáo dục nhiệm vụ phải phục vụ kháng chiến mạnh hơn nữa bằng sự khẳng định chế độ dân chủ nhân dân và bằng sự phát triển mạnh mẽ hơn nữa cả số lượng và chất lượng cung cấp đủ người có chất lượng càng ngày càng cao cho cả tiền tuyến và hậu phương

Trong khi đó, trước những biến đổi của tỡnh hỡnh thế giới và tỡnh hỡnh chớnh trị, xó hội, kinh tế của Việt Nam, sự nghiệp giáo dục của nước ta chưa vươn lên kịp nhu cầu của cuộc khỏng chiến và trỡnh độ của nhân dân Mặc dù tại hội nghị giỏo dục năm 1948 cũng như hội nghị cán bộ giỏo dục nhiều năm trước đó cú những sửa đổi, song về tổ chức giáo dục vẫn “chia ngành chớnh ra làm 3 cấp học: đại học; trung tiểu học và bỡnh dõn học vụ Chương trỡnh học khụng liờn tục giữa tiểu học và trung học, nhiều mụn nhắc

đi nhắc lại nhiều lần trong chương trỡnh, cú mụn học ở lớp dưới lên lớp trên lại học lại” [7, tr 4]

Trong khi đó, cũng với thắng lợi của cuộc kháng chiến, nhân dân và học sinh đều tiến bộ, trỡnh độ giác ngộ hơn hẳn trước, yêu cầu của tiền tuyến cũng như hậu phương ngày càng nâng cao Thực tế ấy đũi hỏi một cuộc cải cỏch giáo dục, không phải chỉ là sửa đổi chắp vỏ để thích nghi hoàn cảnh mà phải thay đổi căn bản toàn bộ hệ thống giáo dục Hệ thống giáo dục đó phải là

hệ thống giáo dục duy nhất và liờn tục Do đó, năm 1950, Trung ương Đảng

và Chính phủ đã quyết định tiến hành cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất Tháng 7/1950, đề án cải cách giáo dục đã được Hội đồng Chính phủ thông qua

1.1.2 Nội dung và ý nghĩa của cuộc cải cách giáo dục năm 1950

Cải cỏch giáo dục năm 1950 nhằm xoỏ bỏ những di tớch cũ của nền giáo dục thực dân, đặt nền móng một nền giáo dục dõn tộc dõn chủ dựa trờn 3

nguyờn tắc: Dõn tộc – khoa học - đại chúng như “Đề cương văn hoá” năm

1943 của đồng chí Trường Chinh đó nờu Khụng những vậy, nền giáo dục ấy phải thớch hợp với hoàn cảnh của cuộc khỏng chiến lỳc bấy giờ Trong đó, cải cách trong lĩnh vực giáo dục phổ thông là một nội dung vô cùng quan trọng Vì giáo dục phổ thông là nguồn gốc sức mạnh của một nước

Đề án cải cách giáo dục chỉ rừ bản chất và mục đích của giáo dục cách mạng là của một giai cấp nhất định, “nền giáo dục là một bộ phận của chế độ

chính trị, nêu cao vấn đề giáo dục chỉ cú thể giải quyết trong khuụn khổ chung của cuộc cỏch mạng…” [6, tr 25] Bởi vậy, phương châm của nền giáo dục là phục tùng chính trị Nó dựa theo tinh thần dân tộc, khoa học, đại chúng Vỡ vậy, nhõn dõn Việt Nam sau khi giành được chính quyền làm chủ

về chính trị nhất thiết phải phải xõy dựng một nền giáo dục dân chủ nhân dân, phù hợp với lợi ích cơ bản của mỡnh Trước hết cần phải xoá bỏ triệt để nền giáo dục cũ cùng với những tàn dư của nó về nội dung, phương pháp giáo dục

và xây dựng một cơ sở tư tưởng mới, nhận thức mới về nền giáo dục dõn chủ nhõn dõn với những thiết chế giáo dục và hệ thống giáo dục tương ứng

Tớnh chất của nền giáo dục mới của ta là một nền giáo dục của dõn, do dõn, vỡ dõn, được xây dựng trên ba nguyên tắc: dân tộc - khoa học - đại chúng, phục vụ lợi ích của nhân dân Việt Nam, đấu tranh chống đế quốc và phong kiến giành độc lập cho dân tộc và ruộng đất cho người cày

Về mục tiêu của nhà trường phổ thông, đề án chỉ rừ phải giỏo dục bồi dưỡng thế hệ trẻ trở thành những người “công dân lao động tương lai”, trung thành với chế độ nhân dân; có đủ năng lực và phẩm chất phục vụ nhân dân, phục vụ kháng chiến kiến quốc

Phương châm giáo dục là: học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn Về nội dung giáo dục, đề án nhấn mạnh yêu cầu bồi dưỡng tinh thần dõn tộc, lũng yờu nước, chí căm thù giặc, tinh thần yêu lao động, tinh thần tập thể, phương pháp suy luận và thói quen làm việc khoa học

Về cơ cấu nhà trường: Cần phải được xây dựng phù hợp với hoàn cảnh kháng chiến, nên phải rút bớt số năm học của phổ thông và đặt mối quan hệ giữa các ngành học thuộc hệ thống giáo dục quốc dõn (phổ thụng; Bổ túc văn hoá; chuyờn nghiệp)

Về tổ chức nhà trường: cần được dân chủ hóa thêm một bước Vai trũ của cỏc đoàn thể giáo viên và học sinh được đề cao nhằm phỏt huy khả năng

tích cực của giáo viên và học sinh trong việc xây dựng nhà trường về mọi mặt Hệ thống nhà trường trung tiểu học cũ 12 năm được thay thế bằng hệ thống nhà trường phổ thông duy nhất 9 năm, chia làm 3 cấp và vẫn đảm bảo tính liên tục Ngày 31/7/1950, Bộ Giáo dục đó ra thụng tư số 56-TT về “tổ chức trường phổ thông 9 năm”, thông tư chỉ rừ cơ cấu trường phổ thông 9 năm gồm 3 cấp học:

Cấp I : 4 năm (lớp 1, 2, 3, 4) thay thế cho cấp tiểu học cũ (không kể 1 năm học lớp Ấu trĩ hay vỡ lũng)

Cấp II : 3 năm (lớp 5, 6 và 7) thay thế cho bậc học trung học phổ thông

cũ (4 năm)

Cấp III : 2 năm (lớp 8 và lớp 9) thay thế cho bậc trung học chuyên khoa

cũ (3 năm)

Các kỳ thi cuối cấp bị xoá bỏ, cuối năm lớp 9 học sinh chỉ phải qua một

kỳ thi tốt nghiệp nhẹ nhàng nhằm mục đích kiểm tra tổng quát những kết quả học tập và rèn luyện của học sinh

Về cải tổ bộ mỏy quản lý của nhà trường: Đề án nhấn mạnh nguyên tắc tập trung dân chủ Bên cạnh hội đồng chuyên môn và hội đồng kỷ luật đó cú

từ trước (đối với các trường lớp), thành lập thêm hội đồng quản trị thành phần gồm có đại biểu giáo viên, đại biểu phụ huynh đều do hiệu trưởng làm chủ tịch Các thành viên hội đồng đều có quyền thảo luận, biểu quyết ngang nhau Đây là một biện pháp nhằm dân chủ hoá việc quản lý về tư tưởng và chuyên môn của các trường học Mặt khác thông qua các ý kiến của đại biểu phụ huynh và học sinh, những nghị quyết và chỉ thị về giáo dục của cấp uỷ Đảng

và chính quyền địa phương dễ dàng biến thành chương trỡnh hành động và kế hoạch công tác của nhà trường Do đó, nhà trường “cải cách”đó tạo ra những

cơ sở thực tế để phối hợp công tác giáo dục và tuyên truyền ở địa phương, đảm bảo ngày càng vững chắc sự lónh đạo của Đảng đối với trường học

Về nội dung giảng dạy: Để có điều kiện tập trung vào yêu cầu giáo dục trên, chương trỡnh phổ thụng 9 năm phải bỏ bớt hoặc tạm gác lại một số môn chưa thật cần thiết hoặc chưa có điều kiện giảng dạy tốt như: Ngoại ngữ, nhạc, vẽ, nữ công… đồng thời cũng đưa vào những môn học và hoạt động mới như: thời sự, chính sỏch giáo dục, công dân, tăng gia sản xuất ở tất cả các lớp Và cũng bỏ bớt đi những phần kiến thức chưa thật cần thiết như: lịch sử

cổ đại, văn học cổ, địa lý thế giới, để có thời gian dạy văn học cách mạng, lịch

sử cách mạng, địa lý Việt Nam

Biên chế năm học theo hệ thống giáo dục mới quy định năm học mới bắt đầu từ tháng 1 dương lịch đến tháng 12 năm đó Thời gian học chia làm 2

kỳ , mỗi kỳ 4 tháng xen giữa 2 đợt nghỉ để học sinh có thời gian tham gia sản xuất vào lúc mùa màng bận nhất, hoặc vào lúc thời tiết khắc nghiệt nhất để đảm bảo sức khoẻ cho học sinh Quy định này bắt đầu thực hiện và áp dụng từ thông số 54/TT của Bộ Giáo dục ngày 22/12/1951

Về việc biờn soạn sỏch giỏo khoa, Bộ Giáo dục đó tập hợp giỏo viờn của tất cả cỏc cấp học, tổ chức một trung tõm viết sỏch giỏo khoa Năm 1951,

Bộ giáo dục thành lập trại tu thư để viết sách giáo khoa theo chương trỡnh phổ thụng mới 9 năm, coi cả 9 năm là một chỉnh thể, không thay sách kiểu cuốn chiếu như hiện nay mà thay ở tất cả các lớp cùng một lúc với một sự hướng dẫn chuyển tiếp từ chương trỡnh cũ sang chương trỡnh mới Chương trỡnh này chỉ ỏp dụng từ liờn khu V trở ra cho đến khi giải phúng miền Bắc

Cuộc cải cỏch giáo dục năm 1950 được triển khai ở các vùng giải phóng từ liên khu V trở ra, cũn các tỉnh cực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Miền đông và Tây Nam Bộ vẫn tiếp tục học theo chương trỡnh cũ đó cải tiến

Trong khi đó tại các vùng do thực dân Pháp tạm chiếm các trường vẫn dạy học theo hệ phổ thông từ tiểu học đến hết trung học đệ nhị cấp là 12 năm Nội dung và chương trỡnh học gần giống như trước năm 1945

Điều quan trọng nhất là trong cuộc cải cách giáo dục là bồi dưỡng, củng cố lại đội ngũ giáo viên Để thực hiện tốt hơn cuộc cải cách giáo dục, không chỉ có thay đổi hệ thống nhà trường, chương trỡnh học và sỏch giỏo khoa là đủ, một vấn đề có ý nghĩa nữa là tinh thần, năng lực và trỡnh độ của giáo viên Vỡ vậy, cựng với những sửa đổi nói trên, Bộ Giáo dục có nhiều biện pháp tích cực để bồi dưỡng giáo viên về tư tưởng, văn hoá và nghiệp vụ Bởi vỡ, tất cả giỏo viờn thời đó đều do trường học thời Pháp thuộc đào tạo ra Nói chung là chất lượng số giáo viên này rất tốt, nhưng vỡ quan điểm lập trường nhất là quan điểm giáo dục của họ cũn mơ hồ, có tư tưởng giáo dục trung lập và văn hoá thuần tuý Cho nên, công việc đầu tiên cấp bách là bồi dưỡng cho họ về lập trường chính trị, để họ có quan điểm mới về giáo dục theo chủ trương của Đảng để đội ngũ giáo viên phải tự đề ra cho mỡnh những nhiệm vụ to lớn về mặt giáo dục

Nhưng mặt khác, bên cạnh việc bồi dưỡng giáo viên cũ về mặt tư tưởng, Đảng cũn chỳ ý đào tạo một lớp giáo viên mới từ những thanh niên lớn lên trong kháng chiến Những trường và lớp sư phạm được mở ra ở Trung ương và các khu, vận dụng phát triển giáo dục cho cỏc dõn tộc thiểu số ở miền núi cũng rất được quan tâm Đặc biệt, tháng 6/1950, Bộ Giáo dục đó phỏt động một phong trào học tập sâu rộng đến giáo viên các trường học, đó

là cuộc vận động “rèn cán chỉnh cơ”, lần đầu tiên đem áp dụng phương pháp phê bỡnh và tự phờ bỡnh trong giỏo giới đó thổi một luồng giú mạnh mẽ vào khung cảnh nhà trường, giúp cho các giáo viên mỗi ngày một tiến bộ về ý thức nghề nghiệp và kỹ thuật chuyờn mụn

Trong không khí phấn khởi của toàn Đảng và toàn dân trước những thắng lợi mới về quân sự và ngoại giao, tháng 2/1951 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II họp tại Việt Bắc Thành công và những nghị quyết quan trong của đại hội không những là nguồn cổ vũ cho toàn dân mà con là kim chỉ nam

cho ngành GD đi những bước đi đúng đắn Trước những yêu cầu đổi mới của dân tộc, chính cương của Đảng do đại hội thông qua ghi rừ phương hướng và nhiệm vụ mới về văn hoá - giáo dục

Nhiệm vụ của giáo dục là “bài trừ những di tích văn hoá, giáo dục thực dân và phong kiến, phát triển nền văn hoá, giáo dục có tính chất dân tộc, khoa học và đại chúng ”, “thủ tiêu nạn mù chữ, cải cách chế độ giáo dục, mở mang các trường chuyên nghiệp” [89, tr 46] Tất cả vỡ mục đích: “đào tạo con người mới và cán bộ mới cho công cuộc kháng chiến, kiến quốc” [89, tr 30] Quỏn triệt nghị quyết của đại hội Đảng lần thứ II, nghị quyết của hội nghị Trung ương lần thứ II (từ ngày 27/9 đến 5/10/1951), đề ra nhiệm vụ, phương châm của công tác giáo dục trong giai đoạn mới là:

“1 Cần sửa đổi chương trỡnh và soạn sỏch giỏo khoa của ngành giáo dục phổ thụng nhằm phương châm kết hợp với thực tế kháng chiến, phục vụ nhân dân, phục vụ sản xuất Việc học ở trường phải mật thiết liên hệ với đời sống của nhân dân

2 Đề cao ngành giáo dục bỡnh dõn, chỳ trọng BTVH, chấn chỉnh và phỏt triển những trường phổ thông lao động

3 Ngành giáo dục chuyờn nghiệp cần chỳ ý đào tạo cán bộ giúp cho sản xuất trước mắt là cán bộ canh nông

4 Thiết thực cải tạo tư tưởng và giáo dục chớnh trị cho cỏn bộ giáo dục phổ biến quan niệm giáo dục dõn chủ nhõn dõn [89, tr 126]

Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đó cú nhiều chỉ thị quan trọng đối với công cuộc cải cách giáo dục quan trọng này Trong thư gửi đại hội giáo dục toàn quốc, Người nói: “…nên chú ý làm thế nào cho việc giáo dục liên kết với đời sống của nhân dân, với cuộc kháng chiến, kiến quốc của dân tộc Làm thế nào để phối hợp việc giáo dục của trường học với việc tuyên truyền và giáo dục chớnh trị chung của nhõn dõn” [66, tr 266] Giáo dục cần nhằm mục đích

thật thà phụng sự nhân dân Căn cứ vào những nhiệm vụ và phương châm cơ bản của Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh về cải cách nền giáo dục Chính phủ

đó nhanh chúng tiến hành những việc làm khẩn trương để chuyển toàn bộ công tác giáo dục và đào tạo sang một giai đoạn mới phù hợp với yêu cầu của cuộc kháng chiến

Đến tháng 7/1951 tại Việt Bắc, Bộ Giáo dục đó triệu tập hội nghị giáo dục toàn quốc nhằm mục đích rút kinh nghiệm các thí điểm cải cách giáo dục vừa qua và nghị quyết triển khai hệ thống giáo dục mới Đại hội đó làm việc với tinh thần “kiểm thảo” thực sự và đó nhận thấy cần thiết làm rừ hơn phương hướng phục vụ cách mạng của nền giáo dục mới

Về phương châm xây dựng giáo dục, Đại hội chỉ ra “giáo dục phục vụ khỏnh chiến chủ yếu là tiền tuyến, giáo dục phục vụ nhõn dõn chủ yếu là cụng nụng binh, giáo dục phục vụ sản xuất chủ yếu là nụng nghiệp” [69, tr 66]

Về nội dung chương trỡnh, Đại hội đó quyết định chuyển các môn học:

sử, địa, khoa học thường thức ở cấp I thành môn học thống nhất là tập đọc để làm tinh giảm, nội dung giảng dạy và cải tiến phương phỏp giảng dạy cho phự hợp với lứa tuổi Đại hội đó đưa ra chương trỡnh tăng gia sản xuất vào hoạt chính khoá và sinh hoạt tập thể, đề cao hoạt động đoàn ­thể của học sinh, xây dựng công đoàn trong các trường học Cuối cùng báo cáo của các đại hội đó nhận định “tỡnh hỡnh giáo dục của toàn quốc tuy cũn nhiều khú khăn, nhưng xét kinh nghiệm những năm vừa qua, chúng ta nhân thấy nhà trường đó bước vào con đường xây dựng chắc chắn Ta thấy con đường dân chủ nhân dân là con đường độc nhất của giáo dục” [6, tr 34]

Cùng với đà tiến chung của sự nghiệp kháng chiến của dân tộc, ngành giáo dục đã có những cố gắng bước đầu cho phù hợp với yêu cầu của cách mạng Cải cách giáo dục về mọi mặt đã tạo được bước phát triển vượt bậc cho

nền giáo dục nước ta Nhiệm vụ chống nạn mù chữ về cơ bản đã hoàn thành Công tác bổ túc văn hoá được đẩy mạnh Một số trường phổ thông lao động ở Trung ương và địa phương đã được thành lập Giáo dục phổ thông 9 năm đã phát triển mạnh mẽ theo phương châm và nội dung chương trình đào tạo của cuộc cải cách giáo dục năm 1950 Công tác bồi dưỡng đào tạo giáo viên cũng được coi trọng Sau khi biên giới được khai thông, Chính phủ đã cử hàng ngàn cán bộ và học sinh tốt nghiệp phổ thông và đại học đi học dài hạn ở nước ngoài, nhằm chuẩn bị cho việc xây dựng đất nước sau khi chiến tranh kết thúc

Trải qua 9 năm kháng chiến gian khổ, nền giáo dục ở vùng tự do vẫn luôn có bước phát triển mạnh mẽ Một hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh được xây dựng cho tất cả các ngành trong đó giáo dục phổ thông trở thành một mạng lưới rộng khắp với đội ngũ giáo viên và trình độ quản lý cũng đã tích luỹ được những kinh nghiệm, được nâng lên rõ rệt

Như vậy, cuộc cải cách giáo dục năm 1950 tiến hành dưới sự lãnh đạo của Đảng đã thổi một luồng khí mới mang lại sức sống mới dồi dào cho ngành giáo dục Cuộc cải cách này đã làm thay đổi triệt để mục đích, cơ cấu, nội dung và phương pháp của nền giáo dục cũ Dần dần xây dựng nên một nền giáo dục mới nhằm đào tạo con người có đức, có tài Nó đặt nền tảng cho việc xây dựng một nền giáo dục dân chủ nhân dân mới của nước Việt Nam dân chủ cộng hoá với ba bộ phân cơ bản: giáo dục thế hệ trẻ, nâng cao trình

độ văn hoá của nhân dân lao động và đào tạo cán bộ Có thể nói cuộc cải cách

đó đã xác định rõ chất lượng cách mạng của nền giáo dục mới với ba tính chất: dân tộc, khoa học và đại chúng; xoá bỏ quan niệm “giáo dục tập trung” Giáo dục chính trị và cho học sinh tham gia sản xuất cũng đưa vào nội dung chính

Cuộc cải cách giáo dục đó còn mang lại tính chất dân chủ trong các

trường học Nó thống nhất các cấp lại thành một hệ thống phổ thông duy nhất

9 năm, học xong hệ này học sinh có đủ kiến thức cơ bản tương đối toàn diện

để có thể học tiếp lên, hoặc ra phục vụ ngay cho cuộc kháng chiến Chính vì vậy, một hệ thống giáo dục hoàn chỉnh từ mầm non đến đại học đã hình thành

và phát triển, phục vụ đắc lực cho cuộc kháng chiến và kiến quốc vĩ đại của dân tộc và phù hợp với lợi ích của quần chúng và nhân dân lao động

Cải cách giáo dục lần thứ nhất thể hiện một bước đi hoàn toàn tự chủ của giáo dục cách mạng, nó đã thoát khỏi cái bóng của nền giáo dục kiểu cũ

để chuẩn bị cho những bước đi mang tính đột phá Nội dung cuộc cải cách là nhằm phát triển tối ưu một nền giáo dục vừa phục vụ mục đích kháng chiến, vừa nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân, nó gần gũi với yêu cầu giáo dục chung của thế giới là kết hợp lý thuyết với thực tiễn Đó là nền tảng đào tạo ra những con người vừa hồng vừa chuyên mang bản chất xã hội chủ nghĩa, yêu lao động, chuẩn bị thế hệ kế cận tiếp thu vốn kiến thức của nhân loại phục vụ mục tiêu kháng chiến và kiến quốc Điều đó cũng thể hiện quan điểm của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng một nhà nước của dân, do dân và vì dân; phát huy bài học lịch sử to lớn lấy dân làm gốc trong mọi thời đại

1.2 Chủ trương của Đảng đối với cuộc cải cách giáo dục năm 1956

1.2.1 Bối cảnh, mục đích của cuộc cải cách giáo dục năm 1956

* Bối cảnh

Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp kết thúc bằng thắng lợi của chiến dịch Điện Biên Phủ oanh liệt Hoà bình lập lại, mở ra cho đất nước ta một thời kỳ cách mạng mới

Miền Bắc hoàn toàn giải phóng nhưng cách mạng nước ta lại đứng trước bối cảnh và tình hình mới: Đất nước bị chia cắt thành hai miền Miền Bắc đã cơ bản hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân và bắt

đầu chuyển sang làm cách mạng xã hội chủ nghĩa Miền Nam lại rơi vào ách thống trị của đế quốc Mỹ và bè lũ tay sai, nhân dân ta còn phải tiếp tục hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đấu tranh giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc và tiến tới hoà bình thống nhất đất nước

Cách mạng ở mỗi miền nước ta có nhiệm vụ chiến lược khác nhau, thích hợp với điều kiện của từng miền, nhưng lại có mối quan hệ khăng khít với nhau Cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc không chỉ có mục tiêu xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc cho đồng bào ta ở miền Bắc mà còn nhằm giải phóng miền Nam Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam vừa

có nhiệm vụ giải phóng miền Nam, vừa có nhiệm vụ bảo vệ miền Bắc Mục tiêu chung của nhân dân cả nước ta là hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ, thực hiện hoà bình thống nhất nước nhà

Trong lúc buộc phải rút khỏi miền Bắc, đế quốc Pháp câu kết với đế quốc Mỹ, âm mưu phá hoại sự nghiệp thống nhất nước nhà của nhân dân ta,

xé bỏ điều khoản chính trị của Hiệp định Giơnevơ, chia cắt lâu dài nước ta Chúng đã dụ dỗ cưỡng ép gần một triệu đồng bào miền Bắc di cư vào Nam, tháo dỡ, mang đi và phá huỷ hàng nghìn tấn máy móc, dụng cụ và tài sản công cộng, hòng làm tê liệt và gây rối loạn công tác tiếp quản của ta trong vùng mới giải phóng Nhân dân ta đã anh dũng đấu tranh đạp tan âm mưu của địch và tiếp quản các thành phố cùng những vùng mới giải phóng nhanh, gọn

Hoà bình vừa lập lại, nhân dân miền Bắc phấn khởi bắt tay vào khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng chủ nghĩa xã hội Rất nhiều nội dung quan trọng của kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá cần được đẩy mạnh và xây dựng cho phù hợp với tình hình mới, trong đó có giáo dục nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng Từ năm 1954 đến năm 1975, miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội trong một hoàn cảnh đặc biệt

Thứ nhất, miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội xuất phát từ một nền

sản xuất nhỏ, phân tán, lạc hậu, công nghiệp, nhất là công nghiệp nặng hầu như chưa có, bỏ qua con đường tư bản chủ nghĩa tiến thẳng lên xã hội chủ nghĩa Đây là khó khăn và cũng là một đặc điểm lớn nhất, ảnh hưởng đến tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

Thứ hai, đất nước bị chia cắt làm hai miền, miền Bắc trở thành hậu phương lớn của miền Nam, trở thành căn cứ địa cách mạng của cả nước Đặc điểm này bắt buộc miền Bắc phải vươn lên phát triển về mọi mặt kinh tế, chính trị, văn hoá cũng như giáo dục để có thể làm tốt nghĩa vụ hậu phương lớn

Thứ ba, miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội trong điều kiện có hệ thống xã hội chủ nghĩa vững mạnh, kinh tế phát triển và ủng hộ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và đấu tranh thống nhất đất nước ta, đó là một thuận lợi hết sức to lớn

Trong bối cảnh và điều kiện nói trên, từ năm 1955 đến năm 1957, miền Bắc tiến hành khôi phục kinh tế, phát triển văn hoá Tháng 1/1956, trong văn

kiện Mấy vấn đề về đường lối các mạng Việt Nam, Bộ Chính trị Ban Chấp

hành Trung ương Đảng nhận định, từ khi hoà bình lập lại, miền Bắc nước ta

đã chuyển sang cách mạng xã hội chủ nghĩa Ta có những khó khăn, khó khăn lớn nhất là nền kinh tế nước ta lạc hậu, lại bị chiến tranh tàn phá, nhưng bên cạnh đó chúng ta cũng có thuận lợi cơ bản là Đảng ta nắm vững quyền lãnh đạo cách mạng, uy tín của Đảng được nâng cao lại được các nước xã hội chủ nghĩa anh em hết lòng giúp đỡ Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta ra sức phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn hoàn thành khôi phục kinh tế, tiến hành cải cách ruộng đất, đưa miền Bắc chuyển lên giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa

Bên cạnh khôi phục kinh tế công nông nghiệp mà trọng tâm là cải cách ruộng đất thì nội dung văn hoá giáo dục cũng được Đảng hết sức quan tâm

Trong điều kiện cách mạng mới, ngành giáo dục cần chuyển hướng mạnh mẽ, nhằm giải quyết cùng trong một thời gian ngắn nhiều vấn đề thuộc về tổ chức

và nội dung của các ngành học, trọng tâm là ngành học phổ thông

Do điều kiện và hoàn cảnh đất nước sau Hiệp định Giơnevơ nên cả nước ta vẫn bị chia cắt, ranh giới chia ra hai miền Bắc- Nam là vĩ tuyến 17 Tất nhiên, cùng với cuộc kháng chiến anh dũng của nhân dân miền Nam, vùng từ vĩ tuyến 17 trở vào đến cực nam, nhân dân ta đã tạo ra các vùng nhỏ

tự do xen kẽ vào cùng tạm chiếm, tạo ra hình thái gọi là “da báo” hay thế “cài răng lược” Và trong hai vùng này cũng tồn tại song song hai nền giáo dục khác nhau Như thế, từ cuối năm 1945 cho đến năm 1975, cả nước ta luôn trong tình trạng bị chia cắt, giáo dục cũng vậy Do vậy, các cuộc cải cách giáo dục trong khoảng thời gian 1945- 1975 chủ yếu chỉ tiến hành ở các vùng Đảng Cộng sản và Chính quyền Việt Nam dân chủ cộng hoà nắm quyền kiểm soát chứ chưa được tiến hành trong phạm vi cả nước Bên cạnh đó, do hoàn cảnh chiến tranh nên các điều kiện đầu tư cho cải cách giáo dục còn yếu kém, điều đó dẫn tới thành tựu của cải cách có những hạn chế nhất định

Trong bối cảnh ấy, năm 1956, Đảng chủ trương tiến hành cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai Cuộc cải cách giáo dục lần này chủ yếu tiến hành ở miền Bắc Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai có thuận lợi hơn so với cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất (1950) vì diễn ra trong điều kiện hoà bình, miền Bắc đang hăng hái xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, cả miền Bắc lúc này đang tập trung tiến hành cải cách ruộng đất và huy động sức người sức của chi viện cho miền Nam kháng chiến chống Mỹ nên việc tiến hành cải giáo dục trong cả nước chịu sức ép lớn

* Mục đích

Từ tháng 10/1954, chính quyền Việt Nam dân chủ cộng hoà tổ chức tiếp quản trong trật tự toàn bộ vùng tạm bị chiếm từ vĩ tuyến 17 trở ra Lúc

này, các trường sơ tán trong kháng chiến vốn trước năm 1945- 1946 hoạt động ở Hà Nội và ở một số thành phố khác tạm bị chiếm, cũng lần lượt trở về

cơ sở cũ Như thế là trong các năm học 1954- 1955, 1955- 1956 ở miền Bắc nói chung và ở các thành phố lớn nói riêng như Hà Nội, Nam Định tồn tại song song hai hệ thống giáo dục: Các trường từ vùng kháng chiến trở về và các trường mới được tiếp quản; hệ thống giáo dục phổ thông 9 năm ở vùng kháng chiến cũ và hệ thống giáo dục phổ thông 12 năm ở vùng trước đây bị tạm chiếm Từ tình hình thực tế yêu cầu Đảng, Nhà nước cũng như Bộ Giáo dục cần phải có biện pháp thống nhất hai hệ thống giáo dục lại thành một nền giáo dục chung nhất Nghĩa là phải xuất phát từ nhu cầu xây dựng vùng tự do miền Bắc (với hai nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội và chi viện cho miền Nam) và từ các ưu, nhược điểm của hai loại hình trường lớp đang tồn tại song song để thiết kế các quan điểm chỉ đạo việc xây dựng mô hình cấu túc trường lớp mới thích hợp

Bên cạnh đó, hệ thống giáo dục 9 năm xây dựng trong thời kỳ kháng chiến có tính chất dân chủ và tiến bộ Song nó cũng có những nhược điểm, như kiến thức trang bị cho học sinh còn quá thấp và không hiện đại; cấu tạo chương trình chưa sát với với đặc điểm tâm lý và sinh lý lứa tuổi học sinh và thiếu một số bộ môn cần thiết như ngoại ngữ, hoạt động thể dục, nhạc, hoạ…

Do đó, nền giáo dục dân chủ nhân dân cần phải được chuyển hướng mạnh mẽ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới là xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh giải phóng miền Nam thống nhất đất nước

Đây có thể coi là thời kỳ cách mạng mới đối với giáo dục nói chung và ngành giáo dục phổ thông nói riêng, vấn đề đặt ra là phải chuyển hướng mạnh

mẽ để giải quyết đồng thời trong một thời gian ngắn những vấn đề thuộc về tổ chức và nội dung chương trình

Trong bối cảnh ấy, Hội nghị lần thứ 7 mở rộng của Trung ương Đảng

khoá II (3/1955) đã họp và nêu ra yêu cầu của tình hình mới Trong đó khẳng định củng cố miền Bắc về mọi mặt cũng là một nhiệm vụ rất quan trọng, vì miền Bắc có được củng cố thì mới có đủ lực lượng để củng cố hoà bình, thực hiện thống nhất, hoàn thành độc lập và dân chủ trong toàn quốc, củng cố miền Bắc mới chiếu cố được miền Nam Một trong những nhiệm vụ củng cố miền Bắc là củng cố về giáo dục đào tạo Hội nghị khẳng định nhiệm vụ của giáo dục lúc này là đảm bảo dạy văn hoá cho con em của nhân dân và cho nhân dân, đào tạo cán bộ sơ cấp và trung cấp cần thiết cho việc khôi phục kinh tế quốc dân và chuẩn bị kiến thiết nước nhà Phát triển mau chóng về giáo dục, nhất là giáo dục phổ thông “Về giỏo dục, chủ yếu là chấn chỉnh và củng cố giáo dục phổ thông Thống nhất hai chế độ giáo dục (chế độ giáo dục dân chủ mới và chế độ giáo dục cũ còn tồn tại ở vùng mới giải phóng)” [76, tr 81]; và

“tiến tới thống nhất hai chế độ giáo dục một cách có kế hoạch, có từng bước,

có chuẩn bị Yêu cầu của công tác này là đạt được thống nhất về mục đích giáo dục, về tư tưởng và tác phong của cán bộ giáo dục, về chương trình và sách giáo khoa, về quy chế dạy và học, về chính sách bồi dưỡng vật chất và tinh thần cho các giáo viên” [76, tr 81]

Nỗ lực của Đảng là nhằm xây dựng một xã hội Việt Nam mới với những tiêu chuẩn chung nhất định mà trong đó có thể nói tới chính là xuất phát điểm từ hệ thống giáo dục phổ thông mang lại những kiến thức đại chúng

và là nền tảng để tiếp tục trong những lĩnh vực khác

Ngày 31/10/1955, trong thư gửi học sinh, cán bộ, thanh niên và nhi đồng Hồ Chủ Tịch viết: “Trường học của chúng ta là trường học của chế độ dân chủ nhân dân, nhằm mục đích đào tạo những công dân và cán bộ tốt, những người chủ tương lai tốt của nước nhà Về mọi mặt trường học của chúng ta phải hơn hẳn trường học của thực dõn phong kiến” [67, tr 80]

Phát biểu trong Đại hội giáo dục phổ thông toàn quốc tháng 3/1956, Hồ

Chí Minh khẳng định: “Công tác giáo dục đã có một số vốn, nhưng chưa đủ Vốn ấy là vốn cũ, nó chưa như ý muốn của chúng ta, của dân tộc chúng ta Vì vậy cho nên chúng ta gặp khó khăn Chúng ta cần phải khắc phục mọi khó khăn” [67, tr 137] Người chỉ rõ mối quan hệ giữa kinh tế và giáo dục Đối với giáo dục, Hồ Chí Minh cho rằng: “Kinh tế có kế hoạch giáo dục cũng phải

có kế hoạch Kế hoạch giáo dục phải ăn liền với kế hoạch kinh tế Giáo dục phải cung cấp cán bộ cho kinh tế Kinh tế tiến bộ thì giáo dục mới tiến bộ được Nếu kinh tế không phát triển thì giáo dục cũng không phát triển được Giáo dục không phát triển thì không đủ cán bộ giúp cho kinh tế phát triển Hai việc đó có liên quan mật thiết với nhau” [67, tr 138] Như thế, Hồ Chí Minh khẳng định vai trò quan trọng của giáo dục đối với phát triển kinh tế đất nước cũng như sự tác động qua lại giữa hai yếu tố này với nhau "Dạy và học cần phải theo nhu cầu của dân tộc, của Nhà nước Thầy dạy tốt, trò học tốt, cung cấp đủ cán bộ cho nông nghiệp, công nghiệp, cho các ngành kinh tế và văn hoá Đó là nhiệm vụ vẻ vang của các thầy giáo, cô giáo" [67, tr 138].Trong điều kiện của tình hình mới lúc này, giáo dục cần thiết phải đổi mới, cải cách

để có thể đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước

Như vậy, Đảng đã không ngừng nỗ lực để có thể hoàn thiện một hệ thống giáo dục phổ thông chung cho các miền của tổ quốc bởi trong những điều kiện hoàn cảnh chiến tranh sẽ không tránh khỏi sự chênh lệch không chỉ trong giáo dục của các vùng miền Chủ trương của Hội nghị lần thứ 7 mở rộng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam và tư tưởng của

Hồ Chí Minh đã cụ thể hoá cho một cuộc cải cách giáo dục mới, cải cách giáo dục năm 1956 ở miền Bắc nước ta

Thực hiện chủ trương của Đảng và Hồ Chủ tịch, tháng 3/1956, Đại hội giáo dục phổ thông toàn miền Bắc đã họp và thông qua đề án lập hệ thống giáo dục phổ thông mới 10 năm Đề án này đã được Chính phủ thông qua

theo Nghị định số 1027/TTg ngày 27/8/1956 Đề án này đã bắt đầu cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai

Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai được khẩn trương tiến hành từ đầu năm 1955, được Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà thông qua tháng 3/1956 và được triển khai thực hiện bắt đầu từ năm học 1956- 1957 trở đi trên toàn miền Bắc

1.2.2 Nội dung và ý nghĩa của cuộc cải cách giáo dục năm 1956

Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai năm 1956 được tiến hành, hệ thống giáo dục phổ thông dần được hoàn thiện hơn và đánh dấu cho những bước đi táo bạo của giáo dục nước nhà Hệ thống giáo dục phổ thông mới có tính chất

xã hội chủ nghĩa, nó lấy chủ nghĩa Mác- Lênin làm nền tảng tư tưởng và nhằm phục vụ nhân dân lao động

Mục tiêu của cuộc cải cách giáo dục lần này là: “đào tạo, bồi dưỡng thế

hệ thanh thiếu niên và thiếu nhi trở thành những người phát triển về mọi mặt, những cụng dõn tốt trung thành với Tổ quốc, những người lao động tốt, những người cán bộ tốt của nước nhà có tài có đức để phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, đồng thời để thực hiện thống nhất đất nước trên cơ sở độc lập và dân chủ" [8, tr 12]

Phương châm giáo dục là “Liên hệ lí luận với thực tiễn, gắn nhà trường với đời sống xã hội”

Nội dung giáo dục mang tính chất toàn diện bao gồm bốn mặt là đức, trí, thể, mĩ Để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, cần coi “trí dục là cơ sở” đồng thời tăng cường giáo dục tư tưởng, giáo dục đạo đức cũng trên cơ sở coi trọng giảng dạy tri thức có hệ thống Trong phương pháp giáo dục thì tăng cường thực hành, tăng cường giờ lao động sản xuất, chú ý nhiều hơn đến ứng dụng tri thức vào đời sống

Phương hướng chính trị của giáo dục là “Toàn bộ công tác giáo dục

phải phục tùng đường lối chính trị của Chính phủ dân chủ công hoà và Đảng lao động Việt Nam” [8 tr 13]

Hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm mang tính chất xã hội chủ nghĩa, lấy chủ nghĩa Mác- Lênin làm nền tảng tư tưởng, nhằm phục vụ nhân dân lao động Hệ thống đó bao gồm 3 cấp học:

Yêu cầu đặt ra cho hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm là trên cơ sở xoá bỏ tận gốc những tàn tích nền giáo dục cũ phải phấn đấu về mọi mặt để đưa chất lượng giáo dục của nhà trường phổ thông mới ngày một cao hơn Chương trình trường phổ thông 10 năm, xây dựng trên quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, nhằm bồi dưỡng từng bước cho học sinh thế giới quan khoa học và nhân sinh quan cách mạng Chương trình học quán triệt nhiệm vụ chính trị và đường lối chính sách của Đảng và Chính phủ trong giai đoạn cách mạng mới Nội dung chương trình coi trọng kết hợp lý luận với thực tiễn, dành một số giờ thích đáng cho công tác thực hành, chú ý đến việc ứng dụng bài học vào đời sống xã hội và sản xuất

Xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa, Đảng đã học tập và vận dụng biện

pháp của các nước xã hội chủ nghĩa anh em vào miền Bắc nước ta Nên nền giáo dục theo cải cách lần thứ hai này cũng ít nhiều chịu ảnh hưởng của nền giáo dục của các nước xã hội chủ nghĩa, nhất là nền giáo dục Xô Viết Một số nội dung chương trình và sách giáo khoa được biên soạn mới theo phương pháp giáo dục Xô Viết Điều này có tác dụng nâng cao tính khoa học và cập nhật vào nội dung chương trình những kiến thức mới

Việc biên soạn sách giáo khoa được tiến hành rất khẩn trương Chưa đầy một năm, Nhà xuất bản giáo dục đã phát hành tới 116 loại sách với 253.858.990 trang Riêng sách giáo khoa đã in tới 1.747.61 bản, tỉ lệ một học sinh được 1,834 bản [76, tr 87] Những năm tiếp theo, sách thường xuyên được chỉnh lí và bổ sung kiến thức mới

Tháng 6/1957, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã triệu tập hội nghị cán

bộ Đảng trong ngành giáo dục kiểm điểm một năm thực hiện chương tình phổ thông mới cải cách Hội nghị nhận định rằng trong năm học 1956- 1957, ngành giáo dục đã có những bước tiến bộ đáng kể trong việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặt biệt là chất lượng văn hoá Mặt khác, hội nghị cũng chỉ rõ công tác giáo dục còn những nhược điểm nghiêm trọng Đó là:

- Chưa coi trọng việc giáo dục chính trị tư tưởng, đặc biệt về giáo dục lòng yêu nước, yêu lao động cho học sinh

- Chưa coi trọng kết hợp lý luận với thực hành, giáo dục với lao động sản xuất, nhà trường với gia đình và xã hội

- Phát triển giáo dục quá khả năng kinh tế, không phù hợp với sự phát triển sản xuất, do đó đã có ảnh hưởng không tốt đến chất lượng giảng dạy và giáo dục

Do đó, bước vào năm học 1957- 1958, ngành giáo dục phổ thông đã đề

ra một số biện pháp bổ cứu nhằm tăng cường công tác giáo dục tư tưởng chính trị và chỉ đạo sát hơn việc tổ chức giáo dục lao động trong học sinh Bộ

môn chính trị ở trường phổ thông cấp II và cấp III sau khi bổ sung chương tình đã đưa vào kế hoạch giảng dạy nội khoá mỗi tuần từ 2 đến 3 tiết Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra chỉ thị số 125/CT-TW ngày 30/1/1959 vạch rõ vị trí quan trọng của việc giáo dục chính trị trong trường phổ thông và đề ra một

số biện pháp bổ cứu: sửa đổi lại cách dạy và học môn chính trị cho sát với thực tế cách mạng, đào tạo giáo viên chính trị chuyên trách, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác giáo dục chính trị…

Chấp hành chỉ thị số 125CT/TW ngày 30-1-1959, Bộ Giáo dục đã chấn chỉnh phương pháp giảng dạy chính trị, sửa đổi nội dung, bớt những phần lí luận và những khái niệm khó, gắn các đường lối, chủ trương cách mạng với lao động sản xuất và đấu tranh chính trị Nhiều chỉ thị của ngành về giáo dục phục vụ đấu tranh thống nhất đã hướng tất cả mọi hoạt động giảng dạy, học tập nội khoá, ngoại khoa về miền Nam ruột thịt “Đây là chủ đề giáo dục lớn nhất quán triệt trong các bộ môn, đưa dần việc giáo dục văn hoá kết hợp với giáo dục chính trị, tư tưởng, theo sát tình hình đấu tranh cách mạng của đất nước gắn liền nhà trường với đời sống” [75, tr 87]

Công tác giáo viên cũng được đẩy mạnh xây dựng và phát triển Về mặt

tổ chức, chế độ giáo viên cũng như giáo viên chủ nhiệm được quy định rõ ràng Trong đó giáo viên chủ nhiệm là người chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động của lớp, giáo viên chủ nhiệm được lựa chọn trong số những giáo viên hăng hái, nhiệt tình, chịu khó đi sát học sinh và có trình độ chính trị Công tác Đoàn thanh niên lao động trong nhà trường cũng được chú ý

Việc xây dựng chi bộ Đảng ở các trường phổ thông, đặc biệt là ở các trường cấp III được Trung ương Đảng đặt thành một yêu cầu cấp bách trong công tác Đảng lãnh đạo trường học Vì vậy, các ban tuyên huấn tỉnh uỷ được trực tiếp giao nhiệm vụ đi sát các trường cấp III, các ban tuyên huấn huyện uỷ

đi sát các trường cấp II Hằng năm, các cuộc hội nghị chuyên đề “chi bộ lãnh

đạo toàn diện trường học” được quan tâm theo dõi tổng kết

Từ năm 1958, cuộc vận động xây dựng nhà trường xã hội chủ nghĩa được phát động Từ cuộc vận động này, công tác giáo dục đào tạo ở nước ta nói chung đã được chuyển mạnh vào quỹ đạo của nền giáo dục xã hội chủ nghĩa Nhà trường xã hội chủ nghĩa được đặc trưng bởi bốn yếu tố sau:

- Tư tưởng của giai cấp công nhân, tức chủ nghĩa Mác- Lênin phải chiếm địa vị chủ đạo và duy nhất trong nhà trường

- Lao động sản xuất phải trở thành yếu tố cơ bản trong mục đích, phương châm, phương pháp giáo dục của nhà trường

- Thầy cô giáo có giác ngộ xã hội chủ nghĩa mới xây dựng thành công nhà trường xã hội chủ nghĩa

- Đảm bảo sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trường

Để xây dựng nhà trường xã hội chủ nghĩa theo các yêu cầu trên, các trường tổ chức cho học sinh tham gia lao động sản xuất, mở đầu là “hè lao động và diệt dốt 1958” Học sinh sôi nổi toả về mọi nơi, trên các công trình thuỷ lợi, cầu đường, trong các nhà máy, xí nghiệp, đi vào các bản làng, thôn xóm hay trên cánh đồng hợp tác Sự chuyển biến ban đầu này lại được tiếp sức mạnh mẽ hơn trong năm học 1958- 1959

Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai được Đảng chủ trương tiến hành đã tác động sâu rộng đến giáo dục, giáo dục phổ thông và nhu cầu học tập trong nhân dân Trong khí thế cách mạng mới, nhu cầu học tập của con em công nông và nhân dân lao động ngày một mạnh mẽ và cấp bách Số lượng phát triển hàng năm tăng với tốc độ cao Tuy nhiên, ngay từ những năm 1956,

1957, Đảng và ngành cũng thấy rõ khả năng về cán bộ và tài chính của Nhà nước không thể đảm đương nổi yêu cầu phát triển giáo dục phổ thông nhanh chóng Do đó, ngày 12/8/1957, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 5377-

CT/VS đưa ra biện pháp dựa vào nhân dân để xây dựng nền giáo dục phổ thông Tháng 11/1958, Hội nghị lần thứ 14 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã họp và đặt ra yêu cầu “Ngành giáo dục phổ thông quốc lập cần nâng cao chất lượng giảng dạy, cải tạo tư tưởng cho giáo viên; chú trọng dựa vào lực lượng của nhân dân phát triển các trường dân lập, nhất là cấp I, để thu nhận các trẻ em đến tuổi đi học”[16, tr 78]

Thực hiện chủ trương của Đảng, với truyền thống hiếu học, bằng tính tích cực và sáng tạo, nhân dân ta, nhất là ở các Liên khu III, Liên khu IV đã tạo ra các tổ chức, các điều kiện để con em có thể đến trường, đến lớp Nhân dân đã lập ra Ban bảo trợ học đường, xây dựng các trường cấp I, cấp II, để cử người ở địa phương ra dạy, định mức học phí, đóng góp sức người, sức của để xây dựng trường… Do đó, nhiều trường dân lập đã ra đời

Nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của thế hệ trẻ, tháng 6/1959, Bộ Giáo dục đã triệu tập Hội nghị giáo dục tại Hà Nội thông qua chủ trương “tận lực phát triển giáo dục phổ thông” Sau Hội nghị, các trường cấp I vẫn tiếp tục phát triển theo xu thế công lập, trong khi trường phổ thông cấp II theo phương thức kết hợp quốc lập và dân lập để tạo ra các ngôi trường mới, đặc biệt phát triển mạnh lớp 5 Có thể nói, các địa phương trên miền Bắc đua nhau khôi phục và xây dựng thêm trường Tỉnh và huyện lp xây dựng các trường cấp II, cấp III, còn xã lo trường cấp I Công sức của nhân dân bỏ ra rất lớn Nhiều trường được xây gạch ngói, đúng quy cách Các trường đều có cơ sở vật chất, trang thiết bị, các tài liệu giáo khoa, tài liệu tham khảo do các nước anh em viện trợ

Nhưng ở nhiều nơi, vì việc chỉ đạo thiếu cụ thể, quản lý không chặt chẽ nên việc mở trường được tiến hành ồ ạt, không tính đến những điều kiện cần thiết tối thiểu của một trường học như trình độ đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và thiết bị, nên đã dẫn đến tình trạng chất lượng dạy và học, chất lượng

giáo dục bị giảm sút nghiêm trọng

Để khắc phục một bước, năm 1958, Bộ Giáo dục đã mở trường Sư phạm trung cấp liên tỉnh đặt ở một số tỉnh lớn và năm 1959- 1960 đã thành lập trường Đại học sư phạm Vinh Mặc dù vậy, số lượng giáo viên vẫn không

đủ đáp ứng yêu cầu Nhiều địa phương phải đề bạt giáo viên lớp dưới lên dạy lớp trên Nhiều nơi khác tuyển cả giáo viên dân lập chưa đủ trình độ văn hoá, trình độ sư phạm vào dạy Mâu thuẫn cơ bản giữa số lượng và chất lượng vẫn chưa tìm ra hướng gỡ Chất lượng giáo dục vẫn giảm sút

Tháng 11/1959, trong Hội nghị cán bộ Đảng bàn về giáo dục, đồng chí Trường Chinh đã nhấn mạnh, trước hết phải coi trọng chất lượng giáo dục tư tưởng chính trị, giác ngộ xã hội chủ nghĩa và thế giới quan duy vật biện chứng Đồng chí chỉ thị phải nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường, gắn nhà trường với đời sống xã hội, kết hợp giáo dục với lao động sản xuất; trên cơ sở đó, việc nâng cao chất lượng văn hoá mới có hiệu quả

Do đó, bước vào năm học 1959- 1960, Bộ Giáo dục đã ra Thông tư ngày 6/8/1959 nhằm cải tiến chương trình một bước về chính trị, văn hoá, giáo dục lao động, kỹ thuật tổng hợp Theo đó, thời gian thực học một năm rút từ 35 tuần còn 32 tuần, mỗi ngày học một buổi Số giờ học mỗi tuần còn

25 giờ trên lớp, ngoài ra mỗi tuần bố trí một buổi lao động sản xuất, một buổi hoạt động ngoại khoá, một buổi dạy bổ túc văn hoá Quy chế thi lên lớp, cuối cấp, thi tốt nghiệp được sửa đổi gọn nhẹ, song phải nghiêm túc Chương trình cải tiến 1959- 1960 là một bước tiến bộ đáng ghi nhận, tiếp tục nội dung của cải cách giáo dục lần thứ hai

Như vậy, cuộc cải cách giáo dục năm 1956 tiến hành trong lĩnh vực giáo dục phổ thông với nội dung chính là thống nhất hai hệ thống giáo dục 9 năm trong kháng chiến và 12 năm ở vùng tạm chiếm thành một hệ thống giáo dục 10 năm hoàn chỉnh, phục vụ công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa

Lãnh đạo cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai, Đảng đã đòi hỏi nhà trường mới phải xoá bỏ tận gốc những tàn dư của nền giáo dục cũ, đưa chất lượng giáo dục ngày một cao hơn Chương trình mới xây dựng trên quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử nhằm bồi dưỡng có hệ thống cho học sinh về thế giới quan khoa học và nhân sinh quan cách mạng

Cũng như cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất, cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai cũng gồm một hệ thống các biện pháp, có loại có tính chất cải cách, có loại chỉ mang tính chất cải biến dưới một số quan điểm chỉ đạo chung Về cơ bản, các quan điểm đó vẫn là các quan điểm của đợt cải cách lần thứ nhất với những điều chỉnh lớn sau:

Về nhiệm vụ chính trị của giáo dục trong cải cách lần thứ nhất là phục

vụ kháng chiến và kiến quốc (kiến quốc theo mục tiêu dân chủ và nhân dân), thì trong cải cách lần thứ hai nhiệm vụ của giáo dục là phục vụ việc xây dựng miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội và chi viện đắc lực cho miền Nam đánh đổ Mỹ- Nguỵ để thống nhất Tổ quốc

Nội dung giáo dục trong cuộc cải cách lần này là phải giáo dục toàn diện bao gồm đức, trí, thể, mĩ; trong đó lấy trí, đức làm cơ sở; chú trọng đúng mức cả kiến thức về Việt Nam và thế giới nhưng vẫn không xa rời thực tế Việt Nam Cuộc cải cách lần này chính là đặt nền tảng đầu tiên cho một nền giáo dục hoàn toàn “thuần Việt”, nền giáo dục mang tính dân chủ nhân dân Cuộc cải cách giáo dục đã đưa chất lượng giáo dục của nhà trường phổ thông mới ngày một phát triển cao hơn Chương trình trường phổ thông 10 năm được xây dựng trên quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, nhằm bồi dưỡng từng bước cho học sinh thế giới quan khoa học và nhân sinh quan cách mạng

Các quan điểm và phương châm khác trong cải cách giáo dục lần thứ nhất như vị trí quan trọng của giáo dục, việc kết hợp học với hành… không

thay đổi

Có thể nói cuộc cải cách lần thứ hai năm 1956 đã đem lại cho giáo dục nước nhà những cơ sở hoàn thiện hơn đủ sức đảm đương những nhiệm vụ ngày càng trở nên khó khăn phức tạp mà đất nước sẽ trải qua

Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai là một bước đi cơ bản ban đầu quan trọng trong quá trình xây dựng nền giáo dục xã hội chủ nghĩa Hệ thống giáo dục đã được cải tạo và xây dựng theo mô hình của các nước xã hội chủ nghĩa

mà chủ yếu là của Liên Xô trước đây

Tuy nhiên, do chịu ảnh hưởng nhiều của nền giáo dục Xô Viết, mặc dù nhờ đó giúp ngành giáo dục bổ sung những kiến thức mới, chương trình và sách giáo khoa được biên soạn tốt hơn, nhưng đồng thời cũng có nhược điểm

là chương trình mới chưa thực sự phù hợp với điều kiện nước ta

Những thành công của cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai để lại nhiều kinh nghiệm sâu sắc, như: đường lối cải cách giáo dục của Đảng phải phù hợp với tình hình đất nước trong từng giai đoạn và xu thế phát triển của thời đại; Đảng phải biết phát huy vai trò của giáo dục nhằm phục vụ cho công cuộc kháng chiến kiến quốc của dân tộc; Đảng phải nhận thức được tầm quan trọng của cải cách giáo dục trong quá trình phát triển giáo dục nói chung, cần vận dụng đúng nguyên lý cải cách giáo dục và đưa ra những quan điểm phù hợp với yêu cầu thời đại…

chung, giáo dục phổ thông nói riêng có thể phát triển đáp ứng được những đòi hỏi của tình hình mới

Do đó, năm 1950, Đảng đã chỉ đạo tiến hành cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất nhằm xoá bỏ tàn dư của nền giáo dục thực dân, xây dựng một nền giáo dục của một nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà mới, gắn kết giáo dục với cuộc kháng chiến, kiến quốc của dân tộc Phương châm của giáo dục là: Dân tộc- Khoa học- Đại chúng Nền giáo dục, đặc biệt là giáo dục phổ thông sau cải cách giáo dục đã thu được nhiều thành tựu quý báu, tạo nên một hệ thống giáo dục nhân dân 9 năm thống nhất ở vùng tự do Cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất đã góp phần vào sự thành công của cuộc kháng chiến chống Pháp

Bước sang năm 1954, yêu cầu mới đòi hỏi nền giáo dục phải đảm nhiệm được vai trò xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, chi viện cho miền Nam chống Mỹ; phải xoá bỏ được những yếu kém của hệ thống giáo dục cũ

và thống nhất hai hệ thống giáo dục phổ thông 9 và 12 năm ở miền Bắc Do

đó, năm 1956, Đảng đã chủ trương tiến hành cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai ở miền Bắc Cải cách giáo dục lần thứ hai tập trung vào một số nhiệm vụ, trong đó có việc thống nhất hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm toàn diện gồm đức, trí, thể, mĩ phát triển dựa trên cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất Cải cách giáo dục lần này tiếp tục đặt nền móng cho một nền giáo dục khoa học, hiện đại, gắn liền với đời sống kháng chiến, với đường lối của Đảng ta

Tiến hành cải cách giáo dục năm 1950 và 1956, Đảng đã có những kinh nghiệm quý báu về lãnh đạo phát triển giáo dục Nhưng cùng với sự phát triển của thời đại, việc cải cách giáo dục không dừng lại ở năm 1956 mà còn được tiếp tục thực hiện ở giai đoạn sau Khi tình hình đất nước thay đổi, những nhiệm vụ và yêu cầu mới xuất hiện thì Đảng ta sẽ tiếp tục cho tiến hành cải cách giáo dục