Phân tích quản lí thu, chi ngânsách xã - xã Mông Hoá - huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình

B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Ngân sách nhà nước toàn khoản thu chi nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Ngân sách xã hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ quyền nhà nước cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực chức nhà nước sở khuôn khổ phân công, phân cấp quản lí Sự tồn hoạt động máy nhà nước cấp xã, cấp sở nguồn để trang trải khoản chi phí máy nhà nước cấp xã Chính quyền nhà nước cấp xã muồn thực chức nhiệm vụ phải tăng cường công tác quản lí thu, chi ngân sách địa bàn Do thu ngân sách xã khâu quan trọng Vì nguồn thu nhu cầu chi tiêu không thực Như thu chi ngân sách nhà nước nói chung thu chi ngân sách xã nói riêng coi phần cốt lõi của đối tượng nghiên cứu, mà đối tượng nghiên cứu toàn tình hình thu chi nằm máy quyền cấp có quyền nhà nước cấp xã Nếu khai thác nhiều nguồn thu có điều kiện bổ sung củng cố nguồn thu đồng thời đảm bảo nhu cầu chi Qua cho thấy ngân sách xã phận hoạt động giúp cho máy nhà nước quyền cấp xã thực tốt chức nhiệm vụ hiệu hơn, khoa học Tuy nhiên không khai thác triệt để nguồn thu, thu ngân sách không đảm bảo nhu cầu chi tiêu cấp sở Điều chứng tỏ lực trình độ quyền cấp chưa đủ mạnh, hiệu hoạt động không cao điều kiện để đầu tư, nuôi dưỡng khai thác nguồn thu Như hoạt động máy quyền cấp nguồn thu vật chất để đảm bảo chắn, từ bị suy thái B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, Đảng nhà nước không ngừng đổi đề phương hướng cách thức hoạt động để quản lí ngân sách nhà nước vào nề nếp, khuôn khổ Đồng thời phân rõ nguồn thu, nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách Xuất phát từ yêu cầu luật ngân sách nhà nước đời có hiệu lực thi hành từ năm 1997 Đó tảng bước tiến quan trọng công tác quản lí ngân sách nhà nước Tổ chức máy quốc gia có phân công, phân cấp quản lí kinh tế - xã hội, cho cấp quản lí hành sở xã, phường, thị trấn, (gọi chung xã) Xã cấp quyền sở hệ thống quyền nhà nước, cấp ngân sách hệ thống ngân sách nhà nước Trong thời kỳ kinh tế thị trường hoạt động thu, chi ngân sách xã ngày trở nên đa dạng phong phú Bắt nguồn từ phát triển kinh tế yêu cầu phải đổi chế quản lí kinh tế - tài chính, đòi hỏi ngân sách xã phải có nhiều thay đổi hơn, phù hợp với việc quản lí thu, chi quan hệ kinh tế theo luật pháp quy định Thu ngân sách xã có vai trò quan trọng việc góp phần thực mục tiêu kinh tế - xã hội địa bàn nguồn tài quan trọng đảm bảo nhu cầu chi tiêu cho nhà nước cấp xã để thực chức nhiệm vụ máy nhà nước cấp xã, góp phần quan trọng vào đổi chung đất nước Với ý nghĩa em chọn chuyên đề: “Phân tích quản lí thu, chi ngân sách xã - xã Mông Hoá - huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình” Xã Mông Hoá năm qua xã thực công tác quản lí ngân sách xã đạt loại huyện Kỳ Sơn, xã không ngừng củng cố hoàn thiện công tác quản lí ngân sách, khai thác triệt để nguồn thu huy động nguồn lực tài để thực tốt chức nhiệm vụ máy nhà nước cấp xã với phương châm đạo cấp uỷ đảng, cấp quyền với quan điểm “lường thu mà chi” đảm bảo cân đối ngân sách thực tốt nghiệm vụ quyền cấp xã Phân tích công tác quản lí thu, chi ngân sách xã chuyên đề em gồm có phần sau: B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Trong chuyên đề thực tập em sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh để đánh giá công tác quản lý thu, chi ngân sách xã Mông Hoá, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hoà Bình Do thời gian có hạn khả hiểu biết có nhiều hạn chế nên tránh khỏi sai sót định Vậy em đóng góp ý kiến thầy cô giáo, cô ban tài để báo cáo em hoàn thiện   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA XÃ MÔNG HOÁ - KỲ SƠN - HOÀ BÌNH Điều kiện tự nhiên, phân bố địa bàn xã, nghiệp văn hoá xã hội dân cư Xã Mông Hoá nằm ven đường quốc lộ 6A với tổng diện tích: 14 Km2, xã nằm phía đông huyện Kỳ Sơn, cách trung tâm huyện: Km, phía Đông Bắc Có diện tích tự nhiên là: 180 Mật độ dân cư : 1069 hộ Có : 4663 Phía Đông giáp xã Dân Hoà xã Trường Sơn huyện Lương Sơn Phía Tây giáp xã Dân Hạ xã Hợp Thành Phía Nam giáp xã Dân Hạ Phía Bắc giáp xã Phúc Tiến Xã Mông Hoá có tuyến đường giao thông quốc lộ 6A chạy qua với chiều dài Km theo hướng Tây Nam Đông Bắc Đây mạnh việc phát triển kinh tế xã so với số xã khác huyện Xã nằm vị trí tương đối thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế góp phần không nhỏ cho phát triển kinh tế Mặt khác tuyến đường quốc lộ 6A thuận lợi cho việc lại trao đổi hàng hoá dịch vụ vùng thuận lợi cho địa phương phát triển kinh tế, lưu thông hàng hoá dịch vụ Chính từ nghị định 16/NĐ phủ đời, tất đường liên thôn, liên xã dải nhựa đường cấp phối, từ luật ngân sách nhà nước thi hành năm 1997 qua lần sửa đổi, điều kiện tương đối thuận lợi công tác quản lí ngân sách xã Bên cạnh quan tâm Đảng nhà nước ta tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh cá thể, tổ chức kinh doanh cá nhân xã phát triển, mặt làm tăng thu ngân sách cho nhà nước nói trung điều kiện chuyển đổi quản lý nhà nước, với chủ trương đảng nhà B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung nước phát hành theo chế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho sản xuất nông nghiệp phát triển, bên cạnh lại làm giảm nguồn thu ngân sách xã Ngoài điều kiện sở hạ tầng xã thấp xã nông, đất đai khai thác nhiều đầu tư trả lại màu mỡ cho đất suất trông thấp Bên cạnh đó, nhân tố người ảnh hưởng đến hoạt động thu chi ngân sách xã Tình hình phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội Ngành nghề nông dân xã sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp + Về nông nghiệp: Tổng diện tích gieo trồng: 446,7 diện tích lúa: 125 ha, đạt 100% kế hoạch suất bình quân: 52 tạ/ 1ha Sản lượng: 6400 Diện tích trồng ngô: 12ha, 50% kế hoạch năm, sản lượng 20 tạ/ = 24 Diện tích trồng sắn: 80 chăm sóc bảo vệ Diện tích đậu loại: 25/50 Diện tích trồng mía (lưu gốc) 150 thu hoạch + Về lâm nghiệp: Rừng trồng là: 49 ha, chăm sóc bảo vệ 100 ha, phấn đấu độ che phủ 40% + Về chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định, từ đầu năm nông dân chủ động tiêm phòng dịch cho đàn gia súc, gia cầm Do không để dịch bệnh sảy + Công tác giao thông thuỷ lợi: Về giao thông: Xã chủ động xây dựng kế hoạch tu sửa tuyến đường liên thôn, đường nội đồng đảm bảo thuận tiện cho việc lại, giao lưu hàng hoá B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Về công tác thuỷ lợi: Chủ động sửa nạo vét kênh mương đảm bảo đủ nước cho việc phục vụ diện tích trồng lúa, xây dựng phương án phong trào lụt, đôn đốc thu thuỷ lợi phí + Công tác tài chính: Xã Mông Hoá nằm vị trí trọng tâm cuả xã Dân Hoà, Dân Hạ, Phúc Tiến có chợ nằm địa bàn xã, nơi giao lưu buôn bán thuận lợi cho việc phát triển kinh tế địa bàn Ban tài xã có nhiều thuận lợi tận thu nguồn thu địa phương, hàng năm từ trợ cấp ngân sách cấp xã có nguôn thu nhập từ địa phương thu tỷ lệ phí do, thu VAT, thuế doanh nghiệp thu 100%, thu thuế môn bậc đến bậc 6, phí lệ phí bến bãi phí khác Do có nguồn thu nên Tài – ngân sách xã đảm bảo chi cho hoạt động địa phương sinh hoạt phí, phụ cấp cho cán xã + Về văn hoá xã hội: Công tác xã hội: Thường xuyên quan tâm đến đời sống gia đình đối tượng sách đảm bảo chế độ cấp phát tiền trợ cấp định kỳ Các gia đình hộ nghèo quan tâm xã sử dụng “ Quỹ người nghèo” để hỗ trợ gia đình khó khăn Công tác giáo dục: Công tác giáo dục đào tạo đội ngũ giáo viên đủ lực ổn định chất lượng, năm học 2004 – 2005, thầy cô em học sinh có nhiều cố gắng, nên kết năm học vừa qua tỷ lệ học sinh trường chuyển lớp chuyển cấp đạt: Trường mầm non chuyển cấp 63 em Trường tiểu học đạt tốt nghiệp 100% chuyển lớp đạt 100% Trường phổ thông tốt nghiệp đạt 100% chuyển lớp đạt 99% Cả trường số học sinh huyện 11 em, cấp tỉnh 23 em, thầy cô giáo dạy giỏi 13 thầy cô Về văn nghệ thể thao: Ban văn hoá bám sát nhiệm vụ trọng tâm cuả địa phương, tuyên truyền cổ động ngày lễ tết B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Về công tác y tế: có 17/17 xóm có cán y tế thôn bản, có trạm xã đủ lực lượng chuyên môn dụng cụ để chăm sóc sức khỏe cho người dân xã triển khai thực trương trình y tế phòng bệnh tổ chức khám cho dân 1000 lượt người dân xã: Tiêm chủng cho trẻ 39 cháu, uống thuốc 288 Công tác quốc phòng an ninh: Được đạo Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, điều hành Uỷ ban nhân dân năm qua xã hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao cho Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, hoàn thành công tác huyến luyện dân quân tự vệ xây dựng phương án phòng chống bạo loạn lật đổ Tóm lại: xã Mông hoá có vị trí địa lí thuận lợi, có hệ thống giao thông thuận lợi cho việc giao lưu buôn bán hàng hoá, tương lai xã phát triển nhiều địa điểm khu du lịch nhiều địa điểm nằm dự án du lịch sinh thái cấp tỉnh tiến tới xã ưu tiên nhiều nguồn đầu tư bên cho xã phát triển mạnh kinh tế, tạo điều kiện giải việc làm cho người lao động ổn định có thu nhập cao Tình hình tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế năm 2003 - 2004 ước thực năm 2005 3.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế năm 2003 – 2004 ước thực năm 2005 Trong điều kiện chuyển đổi chế thị trường quản lí nhà nước, với chủ trường đường lối phát triển kinh tế nhà nước Đảng là: Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có điều tiết nhà nước Thì đặc điểm xã Đảng quyền xã Mông hoá đề phương hướng phát triển kinh tế khuyến khích thành phần kinh tế phát triển xã thu hút nhiều thành phần tham gia Cho tới xã đạt kết phát triển kinh tế sau:   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung Biểu 1: Tình hình tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế xã Mông hoá - huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình qua năm 2003 - 2004 ước thực năm 2005 Năm Chỉ tiêu Tổng giá trị SL - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - DV-TM GĐP bq/người TH 2003 TH 2004 ƯTH 2005 Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu (Tr.đ) 10.500 8.250 1.500 795 2,5 (%) 100 78 14 (Tr.đ) 11.172 7.954 2.368 850 2,8 (%) 100 71 21 (Tr.đ) 13.288 8.250 3.773 1.265 3,1 (%) 100 62 28 10 Qua số liệu biểu ta thấy: Tổng giá trị sản lượng năm 2004 đạt 11.172 triệu đồng tăng 672 triệu đồng so với năm 2003 Chứng tỏ tốc độ phát triển kinh tế năm xã cao Trên đà tăng trưởng dự kiến năm 2005 tổng giá trị sản lượng thực 13.288 triệu đồng tăng 2.116 triệu đồng so với năm 2004 Về cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo chiều hướng tăng nông nghiệp ngành kinh tế khác Cụ thể là: Giá trị sản lượng nông nghiệp năm 2003 đạt 8.205 triệu đồng chiếm 78% tổng giá trị sản lượng Năm 2004 lại giảm xuống 7.954 triệu đồng chiếm 71% tổng giá trị sản lượng năm 2004 đến năm 2005 ước thực nông nghiệp 8.250 triệu đồng chiếm 82% tổng giá trị sản lượng Năm 2004 giá trị sản lượng nông nghiệp bị giảm thiên tai gây thiệt hại cho hoa màu Nặng nề hạn hán kéo dài năm Mặc dù song công nghiệp phát triển mạnh ưu xã Về công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đà đổi phát triển Đặc biệt ngành nghề đan lát, làm việc năm trở lại xã mạnh dạn mở lớp tập huấn ngắn hạn ngành nghề như: Nghề mây tre đan, muôi tằm, trồng nấm cho nhân dân xã bước đầu thu kết B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung cao Phát triển nhanh ngành nghề mây tre đan làm hành chính, mà giúp cho tăng thêm thu nhập đời sống nhân dân Qua tổng giá trị thu từ công nghiệp tiểu thủ công nghiệp năm 2003 1.500 triệu đồng chiếm 14% tổng giá trị sản lượng Đến năm 2004 giá trị ngành 2.368 triệu đồng chiếm 21% tổng giá trị sản lượng Dự kiến năm 2005 tỷ trọng ngành 3.773 triệu đồng chiếm 28% tổng giá trị sản lượng Về dịch vụ thương mại có phát triển chậm năm 2003 giá trị đạt 798 triệu đồng chiếm 8% tổng giá trị sản lượng Sang năm 2004 giá trị tăng lên đạt 850 triệu đồng chiếm 8% tổng giá trị sản lượng Mặc dù với vị trí địa lí xã có nhiều khả phát triển mạnh ngành trở ngại nguồn vốn đầu tư nên phương hướng phát triển ngành nằm dự án chưa khả thi Song với mong muốn phát triển ngành nên dự kiến năm 2005 giá trị tăng lên 1.265 triệu đồng chiếm 10% tổng giá trị sản lượng Thu nhập bình quân đầu người (GDP) năm 2002 2,5 triệu đồng sang năm 2004 đạt 2,8 triệu đồng Dự kiến năm 2005 đạt 3,1 triệu đồng/người Tốc độ tăng tương đối chậm thấp so với bình quân (GDP) huyện Cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế xã hy vọng vào năm tới GDP xã đạt mức độ so với mặt chung huyện Như qua biểu ta thấy cấu giá trị sản lượng ngành nông nghiệp tăng giảm không đồng Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng đáng kể Dịch vụ thương mại có tăng không đáng kể Cả ngành tạo giá trị nói tăng lên qua năm Năm 2005 có chuyển biến rõ rệt tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm tới 62% giá trị tổng sản lượng Điều chứng tỏ nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế xã nông Các ngành khác có phát triển mức chậm chưa có chuyển biến tích cực B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung 3.2 Phương hướng phát triển xã năm 2006 Tiếp tục trì phát huy thành tích đạt được, khắc phục mặt khó khăn tồn tại, phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng ổn định, trật tự an toàn xã hội giữ vững theo nghị đại hội lần thứ 25 Đảng xã Mông hoá cần phải tập trung phấn đấu thực số nhiệm vụ sau: Đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế theo hướng nông công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại, triển khai công nghiệp hoá đại hoá nông thôn, đảm bảo cho hộ cá nhân, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển theo độc lập hợp tác Ưu tiên lĩnh vực tạo công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, nhân rộng mô hình VAC xã, phát triển chăn nuôi theo hình thức trang trại, tăng cường chuyển đổi giống trồng, đồng thời nâng cao tính hiệu hoạt động dịch vụ hợp tác xã Từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, chăm lo phát triển giáo dục đào tạo, y tế nghiệp xã hội, tăng cường xây dựng sở vật chất kỹ thuật, xây dựng máy quyền, mặt trận đoàn thể vững mạnh để đảm bảo thực tốt chức nhiệm vụ giao thể qua tiêu chủ yếu sau: Về cấu kinh tế: Nông nghiệp phấn đấu tăng lên 56% tổng giá trị sản lượng, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm 21%, dịch vụ thương mại chiếm 24% Tổng giá trị sản lượng đạt 16.850 triệu đồng/năm GDP bình quân đầu người đạt triệu đồng, phấn đấu hộ đói giảm hộ nghèo, xây dựng trường học để tạo điều kiện cho em 100% đến lớp, dân số phải ổn định mức 1%, cố gắng thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề Tình hình hoạt động sở vật chất Tài – ngân sách xã Mông Hoá 4.1 Cơ cấu tổ chức 10 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Sang tháng đầu năm 2005 xã có chi mua số thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc phát xã, thực khoản chi 3,546 triệu đồng chiếm 41% dự toán chi năm - Chi cho thể dục thể thao Năm 2004 xã Mông Hoá có tổ chức hội thao toàn xã, xã Mông Hoá có tổ chức giải bóng đá thiếu niên nhi đồng, giải chạy việt dã để tuyển chọn vận động viên tham gia hội thao Ngân sách xã chi cho vận động viên tham gia hội thao kinh phí tập luyện, năm 2004 tăng năm 2002 0,097 triệu đồng Sang tháng đầu năm 2005 khoản chi giảm hẳn 0,887 triệu đồng chiếm 14,6% dự toán năm - Chi nghiệp kinh tế: Là khoản chi xã trọng quan tâm, sở để nuôi dưỡng nguồn thu sau Do năm qua (2003 - 2004) tháng đầu năm 2005 chi cho nghiệp kinh tế vượt dự toán đạt mức cao Năm 2003 thực khoản chi 20,131 triệu đồng đạt 100,8% dự toán Đến năm 2004 thực 22,614 triệu đồng đạt 98% dự toán Sang tháng đầu năm 2005 thực chi cho nghiệp kinh tế 16,252 triệu đồng đạt 57% dự toán chi năm Điều chứng tỏ hàng năm xã làm công tác khuyến nông, bảo vệ vật nuôi trồng, khuyến khích ngành nghề tiều thủ công nghiệp, dịch vụ ngày phát triển, hỗ trợ giống cho nông dân, đưa giới hoá vào phục vụ sản xuất - Chi quản lí nhà nước Đảng, đoàn thể: Hàng năm khoản chi thường chiếm tỷ trọng lớn tổng chi thường xuyên, thực vượt so với dự toán Năm sau chi cao so với năm trước Năm 2004 thực khoản chi tăng so với năm 2003 năm 2004 thực thu vượt so với dự toán vượt so với thực thu năm 2003 tương đối cao Đó sở thực tốt khoản chi này, mặt khác 38   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung năm 2004 xã có tổ chức đón đoàn đại biểu huyện thăm mô hình kinh tế xã khoản chi hội nghị, tiếp khách tăng so với năm 2003, chế độ chi SHP tăng lên so với 2003 - Chi công tác DQTV - trật tự an toàn xã hội Hàng năm khoản chi thực đầy đủ tương đối ổn định qua năm Tuy khoản chi thực qua năm (2003-2004) tháng đầu năm 2005 giảm so với dự toán điều chứng tỏ tình hình an ninh trật tự xã đảm bảo ổn định - Các khoản chi khác: Năm 2003 - 2004 thực giảm dự toán Điều chứng tỏ xã Mông Hoá thực tốt công việc chi đúng, chi đủ, không lãng phí, thực khoản chi không cần thiết nên tiết kiệm để có thêm vốn chi cho đầu tư phát triển Năm 2004 thực khoản chi 5,58 triệu đồng, đạt 111% so với dự toán Năm 2004 thực 5,95 triệu đồng đạt 119% so với dự toán Sang tháng đầu năm 2005 thực 1,33 triệu đồng chiếm 27% so với tổng dự toán chi năm - Khoản chi dự phòng: Hàng năm lập dự toán chi ngân sách xã trích lập cho khoản chi từ đến 5% tổng dự toán chi năm thực tế năm 2003 - 2004 tháng đầu năm 2005 chi dự phòng trích lập 3% tổng dự toán chi năm Biểu 9: Cơ cấu khoản chi thường xuyên Ngân sách xã Mông Hoá Năm Chỉ tiêu Tổng số Sự nghiệp xã hội Sự nghiệp giáo dục Sự nghiệp y tế TH 2003 Giá trị Cơ cấu TH 2004 Giá trị Cơ cấu tháng 2005 Giá trị Cơ cấu (Tr.đ) 242,54 (Tr.đ) 297,56 (Tr.đ) 147,75 43,173 12,854 14,067 (%) 100 17,8 5,3 5,8 39 53,56 16,97 11,6 (%) 100 18 5,7 3,9 27,039 10,048 4,432 (%) 100 18,3 6,8   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 Văn hoá - thông tin Thể dục - thể thao Sự nghiệp kinh tế QLNN, Đảng, 4,58 4,366 20,131 1,8 8,3 123,212 50,8 đoàn Dân quân tự vệ 14,31 5,9 Chi khác 5,58 2,3 * Qua số liệu biểu ta thấy: 8,034 4,463 22,615 157,70 16,663 5,95 NguyÔn Thuú Dung 2,7 1,5 7,6 3,546 0,887 16,252 2,4 0,6 11 53 79,787 54 5,6 4,433 1,33 0,9 Tổng chi thương xuyên ngân sách xã năm 2004 thực tăng so với năm 2003, giá trị thực chi thường xuyên, tháng đầu năm 2005 đạt cao Xét cấu giá trị chi khoản chi chi nghiệp xã hội, nghiệp giáo dục, văn hoá thông tin, quản lí nhà nước, Đảng đoàn thể thực năm sau cao năm trước Như xét toàn năm khoản chi ngiệp xã hội, quản lí nhà nước, nghiệp kinh tế chiếm tỷ trọng cao Đặc biệt chi cho quản lí nhà nước chiếm từ 50 đến 54% tổng chi thường xuyên năm Nhưng bên cạnh có khoản chi chiếm tỷ trọng nhỏ khoản chi cho văn hoá thông tin, thể dục thể thao, chiếm 1,8 đến 2,7% tổng chi thường xuyên năm Điều chứng tỏ khoản chi cho quản lí nhà nước, đảm bảo xã hội khoản chi cho nghiệp trị nghiệp kinh tế, nghiệp giáo dục, nghiệp y tế xã coi trọng đầu tư cách thoả đáng Cụ thể cấu khoản chi sau: - Chi nghiệp xã hội: năm 2003 giá trị thực 43,173 triệu đồng chiếm tỷ trọng 17,8% tổng chi thường xuyên, đứng sau khoản chi cho quản lí nhà nước đến năm 2004 thực 53,56 triệu đồng, chiếm 18% tổng số chi thường xuyên tháng đầu năm 2005 có thay đổi chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp nên giá trị thực 27,039 triệu đồng chiếm 18,3% tổng chi thường xuyên tháng đầu năm - Chi nghiệp giáo dục: Thực cấu chi năm sau cao năm trước Năm 2003 giá trị thực chi là: 12,854 triệu đồng chiếm 5,3% tổng chi thường xuyên Đến 40 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung năm 2004 số 16,97 triệu đồng chiếm 5,7% tổng chi thường xuyên Sang tháng đầu năm 2005 thực 10,048 triệu đồng chiếm 6,8% tổng chi thường xuyên tháng đầu năm - Chi nghiệp y tế: Thực cấu chi năm sau có giảm năm trước đạt so với dự toán đề Năm 2003 giá trị thực chi là: 14,067 triệu đồng chiếm 5,8% tổng chi thường xuyên Đến năm 2004 số 11,6 triệu đồng chiếm 3,9% tổng chi thường xuyên Sang tháng đầu năm 2005 thực 4,432 triệu đồng chiếm 3% tổng chi thường xuyên tháng đầu năm - Chi văn hoá thông tin thể dục thể thao Hàng năm thực chi đủ, đảm bảo trì phát triển tốt phong trào văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao, phát thanh, thông tin, tuyên truyền phấn đấu xây dựng tốt nếp sống văn hóa địa phương - Chi nghiệp kinh tế: năm 2003 giá trị thực 20,131 triệu đồng chiếm tỷ trọng 8,3% tổng chi thường xuyên, đến năm 2004 thực 22,615 triệu đồng, chiếm 7,6% tổng số chi thường xuyên tháng đầu năm 2005 giá trị thực 16,252 triệu đồng chiếm 11% tổng chi thường xuyên tháng đầu năm - Chi quản lí nhà nước, Đảng, đoàn thể Hàng năm khoản chi chiếm tỷ trọng cao tới 50% tổng chi thường xuyên năm Về cấu chi năm 2004 tăng năm 2003 chế độ sinh hoạt phí thay đổi khoản chi bản, đảm bảo cho hoạt động tồn máy quyền cấp xã - Chi dân quân tự vệ - trật tự an toàn xã hội khoản chi khác Thực năm sau cấu giảm so với năm trước Năm 2003 thực khoản chi 14,31 triệu đồng chiếm 5,9% tổng chi thường xuyên, đến năm 2004 thực chiếm 5,6% tổng số chi thường xuyên tháng đầu năm 2005 khoản chi khác thực chi năm sau giảm năm trước 41 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Tóm lại: Xét tổng số chi thường xuyên chi năm sau tăng năm trước Xét cấu chi khoản chi chi quản lí nhà nước, nghiệp giáo dục, nghiệp y tế, nghiệp kinh tế có cấu tăng dần cấu chi năm, khoản chi lại có xu hướng giảm xuống đảm bảo thực vượt dự toán tương đối ổn định qua năm 42   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung Qua số liệu biểu 10 ta thấy: Về tình thực chi đầu tư phát triển năm 2003 thực 125,061 triệu đồng đạt 114% dự toán 154,6% tăng 54,6% so với năm 2003, ứng với lượng tăng 68,335 triệu đồng Sang tháng đầu năm 2005 đạt vượt dự toán, đồng thời thực chi tăng năm 2003, chi đầu tư năm 2004 cao so với năm 2003 năm 2004 khối lượng hoàn thành việc kiên cố hoá kênh mương nhiều so với năm 2003 Do chi cho kiên cố hoá kênh mương tăng Năm 2003 xã có tiến hành sửa chữa làm lại phòng điều trị trạm y tế xã với tổng chi 15,008 triệu đồng, đạt 75% dự toán năm, đồng thời xã mua sắm số dụng cụ y tế, giường bệnh phục vụ cho trạm y tế Mua số bàn ghế gỗ phục vụ cho hội họp Uỷ ban, tổng giá trị 10,005 triệu đồng, việc thực chi cho công trình kiên cố hoá kênh mương 100,048 triệu đồng đạt 129% dự toán tháng đầu năm 2005 xã tiến hành xây dựng trụ sở Uỷ ban nhân dân xã nguồn thu ngân sách xã thu bổ sung có mục tiêu chưa tập trung đầy đủ đạt 31,52 triệu đồng đạt 49% dự toán năm Tóm lại: Việc chi cho đầu tư phát triển năm qua có dấu hiệu tăng lên cách rõ rệt, công trình sở hạ tầng đa số sửa chữa nâng cấp xây mới, mặt nông thôn ngày đổi Biểu 11: Cơ cấu khoản chi đầu tư phát triển ngân sách xã Mông Hoá qua năm 2003 - 2004 tháng đầu năm 2005 Năm Chỉ tiêu Tổng chi Sửa chữa lớn TS Mua sắm TSCĐ Xây dựng sở hạ tầng Kiên cố hoá kênh mương TH 2003 TH 2004 tháng 2005 Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu (Tr.đ) 125,06 15,008 10,005 (%) 100 12 (Tr.đ) 193,41 3,868 36,75 80 152,798 100,04 43 (%) (Tr.đ) (%) 100 71,638 100 19 79 31,52 40,118 44 56 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Qua số liệu biểu 11 ta thấy: Tình hình thực chi đầu tư phát triển năm 2004 thực tăng so với năm 2003 Giá trị thực tháng đầu năm 2005 có tăng dự toán đạt mức chưa cao so với năm 2003 2004 Cơ cấu khoản chi cho đầu tư tăng lên so với chi thường xuyên mức chậm, có khoản chi cho xây dựng, sở hạ tầng, kiên cố hóa kênh mương thực ổn định qua năm 2003 - 2004 tháng đầu năm 2005 + tháng đầu năm 2005 Thực chi xây dựng trụ sở uỷ ban chiếm tỷ trọng 44% tổng chi đầu tư phát triển Chi cho việc kiên cố hóa kênh mương trì thực đạt 40,118 triệu đồng chiếm 56% tổng chi tháng đầu năm 2005 Tóm lại: Qua năm 2003 - 2004 tháng đầu năm 2005 thực cho khoản chi đầu tư phát triển có chuyển biến tích cực, năm sau chi tăng năm trước Trong khoản chi cho xây dựng sở hạ tầng chiếm tỷ trọng cao nhiều so với khoản chi cho mua sắm sửa chữa tài sản Điều thể quan tâm lớn đến việc trọng xây dựng sở hạ tầng vững Đảng cấp quyền xã Mông Hoá nghiệp phát triển kinh tế chung toàn xã Kết luận chung chi ngân sách Trong năm 2003 –2004 tháng đầu năm 2005 tiêu chi ngân sách xã đạt vượt so với dự toán tổng chi thực năm sau cao năm trước việc thực thu tăng Xét cấu chi khoản chi thường xuyên chi dự phòng cấu chi ngày giảm, chi đầu tư phát triển có xu hướng tăng lên Tuy nhiên khoản chi đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng thấp so với tổng chi so với chi thường xuyên 44 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Do mặt ngân sách xã phải thực tiết kiệm chi tiêu, giảm bớt khoản chi thường xuyên không cần thiết, tránh lãng phí Mặt khác phải không ngừng nuôi dưỡng khai thác triệt để nguồn thu, tận dụng tối đa lợi so sánh vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế ngành nghề, dịch vụ phát triển theo, từ tăng chi đầu tư phát triển, tạo chủ động việc điều hành chi ngân sách Công tác kế toán ngân sách Việc hạch toán kế toán đòi hỏi phải xác, trung thực, kịp thời, khách quan góp phần quan trọng công tác quản lí ngân sách xã Việc hạch toán kế toán xã Liên Sơn theo hình thức nhật kí - sổ Các loại chứng từ sổ sách kế toán áp dụng xã * Chứng từ: - Về thu ngân sách Các chứng từ sử dụng thu ngân sách là: - Biên lai thu tiền - Phiếu thu - Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước chuyển khoản - Giấy chuyển tiền vào ngân sách nhà nước tiền mặt - Chứng từ toán tiền kho bạc - Chứng từ lịch chi Sau em xin nêu nội dung phương pháp sử dụng loại chứng từ là: giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước chuyển khoản Sử dụng loại chứng từ đối tượng thuế có tài khoản giao dịch mở ngân hàng - Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước bao gồm: liên ban tài phát hành quan thuế trực tiếp quản lý Khi nộp thuế, đối tượng nộp thuế đến chi cục thuế đăng ký kê khai mua ấn Các đối tượng nộp thuế ghi đầy đủ nội dung hướng dẫn giấy nộp tiền, yêu cầu ngân hàng nơi mở tài 45 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung khoản trích tiền từ tài khoản vào tài khoản thu ngân sách nhà nước đơn vị thu - Trình tự luân chuyển chứng từ quy định sau: Liên lệnh chi tiền: lưu kho bạc Liên Giấy báo nợ: làm vào sổ (kế toán vào sổ) Liên Uỷ nhiệm chi lưu kho bạc ngân hàng để làm Liên Giấy báo có: gửi đến hưởng - Chi ngân sách Căn vào dự toán chi ngân sách nhà nước giao, vào yêu cầu nhiệm vụ chi ban tài chính, tiến hành cấp phát kinh phí theo yêu cầu nguyên tắc cấp phát trực tiếp đến đối tượng Sử dụng ngân sách hạch toán trực tiếp từ kho bạc nhà nước cho người hưởng lương, người cung cấp hàng hoá, dịch vụ Các chứng từ sử dụng là: - Phiếu chi - Uỷ nhiệm chi - Lệnh chi tiền Uỷ nhiệm chi: trình tự luân chuyển chứng từ tuỳ thuộc vào đơn vị quy định, thường có liên: - Liên 1: giao cho đơn vị nộp - Liên 2: lưu kho bạc - Về chi ngân sách: Phiếu chi, giấy rút tiền mặt, lệnh chi Ngoài có giấy báo nợ giấy có kho bạc nhà nước chuyển đến * Sổ sách - Sổ nhật kí thu chi quỹ tiền mặt, sổ thu ngân sách, sổ chi ngân sách, theo dõi quỹ xã, sổ nhật kí, sổ cái, sổ tiền gửi kho bạc Hệ thống chứng từ sổ sách áp dụng xã quan tài cấp cung cấp, mẫu sổ mẫu chứng từ mẫu quy định tài chính, sở tài vật giá phát hành 46 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lí ngân sách địa bàn xã Mông Hoá - huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình 5.1 Cơ sở lí luận - Dựa vào nghị Hội đồng nhân dân nhiệm kì 2001 - 2005 - Dựa vào tình hình thu, chi ngân sách xã năm trước 5.2 Một số giải pháp - Để thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã Mông Hoá quyền xã cần có số giải pháp sau đây: + Kiện toàn địa bàn máy quyền xã, phận ban ngành phải có đầy đủ cán chuyên trách có chuyên môn vững tuổi đời để đảm bảo cho công tác + Mỗi cán bôn cần nâng cao lực, nhanh nhen, nhạy bén công việc để đảm bảo tính hiệu cao + Bồi dưỡng đào tạo cán quản lý ngân sách xã kiểm tra khối lượng công việc phận + Kiểm tra giám sát công việc đoàn thể thôn + Tăng cường công tác ngân sách xã địa phương, nguồn thu địa phương chưa ổn định + Đầu tư nhằm tăng nguồn thu Quy hoạch xây dựng chợ bến bãi trao đổi hàng hoá nhằm bước tạo dựng nguồn thu ổn định lâu dài từ khoản phí, lệ phí + Làm tốt công tác khuyến nông, bảo vệ vật nuôi trồng tạo điều kiện cho nông dân phát triển kinh tế tổ chức thực đề án kiên cố hoá kênh mương, cải tạo hệ thống tiêu úng, nâng cấp đường nội đồng đưa giới vào phục vụ sản xuất + Khuyến khích ngành nghề thủ công nghiệp dịch vụ đưa ngành nghề vào địa phương + Phối kết hợp chặt trẽ với quan thuế, kho bạc nhà nước huyện việc quản lí khai thác triệt để nguồn thu từ trước 47 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung + Tăng cường biện pháp quyền, phối hợp với quan đoàn thể xã để tổ chức thu nợ cũ để đảm bảo công xã hội có kinh phí đầu tư cho công trình xây dựng giao thông ổn đinh + Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục để người tự giác chấp hành nghiêm chỉnh nộp thuế theo luật + Mạnh dạn áp dụng biện pháp hành khuyến khích lợi ích vật chất tổ chức thu nộp kịp thời động viên khen thưởng cho người chấp hành hoàn thành nghĩa vụ thuế tốt, sử lí nghiêm minh trường hợp vi phạm * Thực hướng thu để chi, quản lí chặt trẽ khoản chi + Cần xem xét nhu cầu chi cần thiết chi trước không cần thiết chi sau Giảm bớt số chi hội nghị tiếp khách hàng năm + Tích cực kiểm tra giám sát trình sử dụng vốn ngân sách xã cho đồng vốn xã cấp sử dụng mục đích + Kế toán ngân sách phải chấp hành nghiêm túc quy định, nguyên tắc việc sử dụng hệ thống chứng từ thu, chi ngân sách xã, phải quan tâm cụ thể tới mục, tiểu mục cho khoản thu, khoản chi + Đối với khoản chi đầu tư từ nguồn huy động dân phải làm tốt công việc công khai trước quần chúng nhân dân để dân biết dân kiểm tra Trên số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lí xã Mông Hoá huyện Kỳ Sơn tỉnh Hoà Bình Với đời sống dân trí ngày nâng cao nên biện pháp, sách thu, chi ngân sách phải đảm bảo yêu cầu đơn giản, dễ hiểu, dễ kiểm tra Vì mục đích tăng thu ngân sách có mục đích khuyến khích nhân dân sức sản xuất tạo nhiều sản phẩm cho xã hội Do phải trọng đặc biệt tới máy quyền cấp xã phận phụ trách công tác tài ngân sách PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 48 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung Nhằm thực phương châm “học đôi với hành, lí thuyết gắn liền với thực tế” Và để giúp cho học sinh sau trường không bị bỡ ngỡ làm việc kinh tế đại, giúp cho học sinh biết kiến thức môn học thành kiến thức thực tế Nên nhà trường tạo điều kiện cho học sinh trước trường có thời gian thực tập tìm hiểu thực tế, nhằm phục vụ cho công tác trường công tác sau Được đồng ý nhà trường nguyện vọng thân em thực tập Uỷ ban nhân dân xã Mông Hoá - huyện Kỳ Sơn – tỉnh Hoà Bình, bước đầu nhiều bỡ ngỡ Nhưng hướng dẫn giúp đỡ tận tình cán Tài – ngân sách xã Mông Hoá em dần quen với thực tiễn, công tác nghiệp vụ thực tế kết hợp với lí thuyết trường giúp em hiểu rõ tầm quan trọng người cán công tác quản lí ngân sách Đặc biệt xã Mông Hoá Mông Hoá xã có vị trí địa lí điều kiện tự nhiên đa dạng, phong phú thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua xã đầu tư nuôi dưỡng khai thác nuôi dưỡng nguồn thu cố định nguồn thu 100% khoản thu phân chia theo tỷ lệ % hiệu chưa cao Mặc dù hàng năm ngân sách xã hoàn thành tốt tiêu thu, chi giao dự toán Hiện nguồn thu ngân sách xã bị thu hẹp phân định lại nguồn thu có thay đổi tỷ lệ điều tiết cho ngân sách xã Nên vấn đề cần giải tài – ngân sách xã phải có kết hợp chặt chẽ với quan kho bạc, quan thuế Phòng tài huyện để có giải pháp hữu hiệu quản lí ngân sách để từ làm tăng thu ngân sách đáp ứng nhu cầu chi tiêu máy quyền cấp xã Đề nghị Qua tháng thực tập Uỷ ban nhân dân xã Mông Hoá huyện Kỳ Sơn tỉnh Hoà Bình, từ việc học lý thuyết ghế nhà trường công tác quản lí ngân sách 49 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung đơn vị, giúp thân em nắm bắt học quý báu quản lí ngân sách cấp xã Cũng thực tiễn kết hợp với lý thuyết học em có số kiến nghị sau * Đối với nhà nước - Việc phân cấp quản lí ngân sách nhà nước cấp quyền phải ổn định cần có sách khuyến khích địa phương chăm lo phát triển, khai thác nguồn thu, chăm lo hợp lí nhu cầu cho chi tiêu để tự cân đối, giảm bớt hỗ trợ ngân sách cấp - Đề nghị phủ quan tài nghiên cứu văn pháp quy cần thiết nghị định, thông tư quan tâm mức thu ngân sách trực tiếp qua kho bạc nhà nước nhiều ngành nhiều cấp nhân dân tin tưởng có hiệu - Nhà nước nên thay đổi tỷ lệ điều tiết số khoản thu ngân sách địa bàn xã Đặc biệt xã gặp nhiều khó khăn xã Mông Hoá Từ nâng cao trách nhiệm khuyến khích xã thực biện pháp tăng thu ngân sách cho nhà nước - Nhà nước ban hành quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quan tài huyện xã thực - Thường xuyên cập nhật kiến thức cho cán làm công tác tài cấp ngân sách * Đối với cấp xã Để đảm bảo công tác quản lí ngân sách địa bàn tốt việc phối hợp với quan, ban ngành đoàn thể tuyên truyền vận động tổ chức cá nhân, nghiêm chỉnh thực nghĩa vụ nộp thuế cần tập trung nhanh chóng chuyển đổi chế trồng vật nuôi, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Tăng cường đào tạo cán đôi với bố trí xắp xếp đội ngũ cán gọn nhẹ hiệu Tổ chức thực tốt sách pháp luật nhà nước phát huy tinh thần nhân dân gắn với lợi ích dân, chăm lo quyền lợi cho người dân, thực tốt quy chế dân chủ sở 50   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung * Về phía ban tài Mặc dù kế toán ngân sách xã Mông Hoá có nhiều cố gắng, đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ xác cho cấp lãnh đạo gửi báo cáo lên cấp kì hạn quy định Song số vần đề cần khắc phục xin mạnh dạn đề xuất số ý kiến sau: - Có mối quan hệ tốt với kho bạc nhà nước, phòng tài huyện, quan thuế để việc thu cấp phát ngân sách cách kịp thời đầy đủ - Đề nghị với quan thuế thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán xã đội thuế xã - Kế toán ngân sách xã cần lập chứng từ mục lục ngân sách nên quan hệ rộng để mở mang kiến thức Trải qua trình học tập rèn luyện nhà trường song từ lý thuyết đến thực tế trình khổ luyện Nhờ giúp đỡ nhiệt tình tài – ngân sách xã Mông Hoá, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hoà Bình hướng dẫn cô giáo Đặng Thị Điểm thời gian thực tập vừa qua để em hiểu thêm ngành học giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập Song thời gian có hạn trình độ em nhiều hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi sai sót khuyết điểm Vì em kính mong ý kiến đóng góp thầy, cô giáo anh, chị, cô, để chuyên đề thực tập tốt nghiệp em tốt Mông Hoá ngày 18 tháng Năm 2005 Học sinh thực tập: Nguyễn Thuỳ Dung 51 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung MỤC LỤC PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .3 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .4 I TÌNH HÌNH CƠBẢN CỦA XÃ MÔNG HOÁ - KỲ SƠN - HOÀ BÌNH Điều kiện tự nhiên, phân bố địa bàn xã, nghiệp văn hoá xã hội dân cư .4 Năm 19 Tổng thu 19 Tổng thu 25 Biểu 6: Cơ cấu khoản thu phân chia theo tỷ lệ % địa bàn xã Mông Hoá 32 Tổng số 32 Tổng chi .34 Tổng số 39 Tổng chi .43 Nguyễn Thuỳ Dung 51 52 [...]... LÍ THU CHI NGÂN SÁCH XÃ - XÃ MÔNG HOÁ - HUYỆN KỲ SƠN - TỈNH HOÀ BÌNH 1 Thực trạng công tác quản lí thu, chi ngân sách xã Mông Hoá Chu trình quản lý ngân sách ở xã Mông Hoá tuân thủ các bước mà luật ngân sách đã quy định, bao gồm 3 bước: Lập, chấp hành và quyết toán ngân sách 1.1 Khâu chuẩn bị cho công việc lập dự toán - Nhận sổ kiểm tra: xã Mông Hoá nhận số kiểm tra từ phòng tài chính huyện Kỳ Sơn, số... nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung Tài chính - ngân sách xã Mông Hoá có chức năng giúp Uỷ ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ quản lí tài chính - ngân sách trên địa bàn theo phân cấp quản lí của nhà nước Chịu sử chỉ đạo về chuyên môn của phòng tài chính huyện Kỳ Sơn Nhiệm vụ của Tài chính - ngân sách xã Mông Hoá là: - Lập dự toán thu, chi ngân sách xã - Phối hợp với cơ quan thuế trong việc quản lí ngân... 2005 do có biện pháp thu hợp lí nên đã thu được và đã đạt kết quả cao so với cùng kì 2 năm trước, về cơ cấu cũng dần được tăng 3.2 Tình hình thực hiện chi ngân sách xã trên địa bàn xã Mông Hoá trong 2 năm (2003 - 2004) và 6 tháng đầu năm 2005 33   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005 NguyÔn Thuú Dung Biểu 7: Cơ cấu các khoản chi ngân sách cấp xã - xã Mông Hoá - huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình Năm TH 2003 TH 2004... phương - Các luật, pháp lệnh về thuế, chế độ thu, chi, chế độ tiêu chuẩn định mức chi ngân sách cấp trên có thẩm quyền quy đinh các chế độ chính sách hiện hành làm cơ sở lập dự toán chi ngân sách 14 B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005   NguyÔn Thuú Dung - Những quy định về phân cấp quản lí kinh tế - xã hội, phân cấp quản lí ngân sách - Tỷ lệ % phân chia các khoản thu và mức bổ sung từ ngân sách cấp trên - Số... hiện chi ngân sách xã Cấp phát ngân sách xã thực hiện bằng lệnh chi a Chi bằng tiền mặt - Chi tiền lương - Chi hoạt động của các tổ chức đoàn thể, cơ quan ban ngành UBND xã TCNS xã (1) Lệnh chi + giấy xin rút tiền mặt KBNN (2) Cấp tiền (căn cứ dự toán) (3) Cuối tháng, quý thanh toán bảng kê chứng từ b Chi bằng chuyển khoản: - Mua sắm tài sản - Thanh toán lao vụ, dịch vụ 17   B¸o c¸o tèt nghiÖp - 2005... đồng bộ và còn mang sự cảm tính (xử lí theo ý muốn chủ quan) 1.4 Mô hình thực hiện thu ngân sách xã Đối với các khoản thu thuộc nhiệm vụ thu của các cơ quan thuế (các khoản thu phân chia) SƠ ĐỒ TIẾN HÀNH THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ Ở XÃ MÔNG HOÁ TC – NS xã 8 2 1 Chi cục thuế (Đội thuế xã) 3 KBNN huyện 5 4 6 Đơn vị nộp thuế 7 Ngân hàng (1) Chi cục thuế đại diện là đội thuế xã lập dự toán thu gửi TCNS để tổng... bàn - Tham mưu cho UBND xã phát triển kinh tế trên địa bàn - Lập dự toán điều chỉnh trong trường hợp cần thiết - Quản lí nguồn kinh phi được cấp trên uỷ quyền - Giúp Uỷ ban nhân dân xã hướng dẫn và tổ chức hiện nhiệm vụ quản lí tài chính ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật - Tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách trên địa bàn để lập báo cáo quyết toán ngân sách theo quy định - Thường... minh chi tiết về cách tính toán và các cơ sở - Dự toán ngân sách xã phải đảm bảo giữa cân đối giữa thu và chi trên cơ sở số thu ngân sách xã gồm: Các khoản thu ngân sách xã hưởng 100% các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % và số thu bổ sung từ ngân sách cấp trên * Căn cứ lập dự toán ngân sách xã - Căn cứ vào điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên và nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của xã do... chính huyện Kỳ Sơn những năm qua hoạt động của tài chính – ngân sách xã Mông Hoá luôn mang hiệu quả cao Thực thu ngân sách luôn luôn vượt dự toán được giao đảm bảo chi đúng nguyên tắc chế độ tiêu chuẩn, góp phần huy động các nguồn tài chính, đảm bảo nhu cầu chi tiêu của nhà nước, góp phần thực hiện cân đối thu chi và thúc đẩy sản xuất phát triển đảm bảo công bằng xã hội II PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÍ THU... sách xã điều chỉnh lại dự toán khi các nghiệp vụ phát sinh liên quan đến tăng, giảm, thu, chi ngân sách xã - Thực hiện thu, chi, đúng, đủ, kịp thời theo các chỉ tiêu đã ghi trong dự toán và phấn đấu vượt dự toán - Thông qua các khoản thu được kiểm soát được các hoạt động kinh tế của xã và nuôi dưỡng các nguồn thu - Thông qua các khoản chi giám sát quá trình sử dụng vốn của xã đảm bảo đúng mục đích - Mọi