NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN

HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Bộ tài liệu tóm tắt hướng dẫn sách – Tập VÌ TƯƠNG LAI ĐÔ THỊ TỐT ĐẸP HƠN Bộ tài liệu tóm tắt hướng dẫn sách nhà Hiện thách thức vấn đề nhà nước phát triển gia tăng với tốc độ đáng báo động, cần thiết phải có hành động thực tế để giải vấn đề cung ứng nhà giá rẻ Để giải thách thức này, phủ quyền đại phương cần có kiến thức cập nhật cách tiếp cận sách toàn cầu để tìm công cụ sách hiệu Do đó, mục tiêu tài liệu tóm tắt Hướng dẫn sách trình bày cách dễ hiểu khái niệm, cách tiếp cận, công cụ sách đưa gợi ý để hỗ trợ việc phát triển sách nhằm giải thách thức nhà ngày gia tăng Bộ tài liệu Ban Chính sách Nhà UN-HABITAT điều phối chịu trách nhiệm xuất bản, đến tập tài liệu sau xuất bản: Tập 1: Hướng dẫn sách vấn đề Nhà cho thuê quốc gia phát triển Tập 2: Chiến lược chỗ theo chế tạo điều kiện: Hướng dẫn thiết kế thực dành cho nhà hoạch định sách HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Bộ tài liệu tóm tắt hướng dẫn sách– Tập VÌ TƯƠNG LAI ĐÔ THỊ TỐT ĐẸP HƠN HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN LỜI CẢM ƠN Tác giả chính: Trưởng nhóm: Cộng tác viên: Trợ lý chương trình: Biên tập tiếng Anh: Thiết kế trình bày: Hỗ trợ tài chính: In ấn: Alan Gilbert Claudio Acioly Jr Clarissa Augustinus, Remy Sietchiping, Ulrik Westman, Rasmus Precht, Matthew French, Christophe Lalande Claudio Acioly Jr Helen Musoke Matthew French Roman Rollnik Gideon Mureithi Global Land Tool Network (GLTN) UNON, Bộ phận Dịch vụ Xuất bản, Nairobi, chứng nhận ISO 14001-2004 Khước từ trách nhiệm Các hình ảnh tài liệu trình bày hướng dẫn quan điểm Ban thư ký Liên Hợp Quốc tư cách pháp lý quốc gia, lãnh thổ, thành phố hay khu vực nào, hay liên quan tới việc phân chia ranh giới biên giới Quan điểm nêu ấn không thiết phản ánh quan điểm Chương trình Định cư Con người Liên Hợp Quốc, Liên Hợp Quốc hay quốc gia thành viên Có thể trích dẫn mà không cần đồng ý trước với điều kiện phải nêu rõ nguồn trích dẫn Số HS: Số ISBN (bộ): Số ISBN (tập): HS/024/11E 978-92-1-132034-3 978-92-1-132327-6 Phiên điện tử tài liệu tải từ trang web UN-HABITAT địa http://www.unhabitat.org, từ văn phòng khu vực trực tiếp từ: Chương trình Định cư Con người Liên Hợp Quốc (UN-HABITAT) Hòm thư 30030 Nairobi 00100, KENYA LỜI MỞ ĐẦU Tại thành phố giới, tỷ lệ đáng kể dân cư người thuê nhà Vì nhiều lý khác mà hàng triệu người nước phát triển phát triển nhà thuê thay sở hữu chỗ mà họ sinh sống Ví dụ hộ gia đình thu nhập thấp đủ tiền để mua sở hữu nhà, người di cư thành thị muốn nhà thuê khu trung tâm để có linh hoạt, người trẻ tuổi coi trọng động, có cá nhân lại muốn dành tiền cho mối ưu tiên khác thay sở hữu nhà Đây số đặc điểm động người thuê nhà Đối với hàng triệu người, cho thuê nhà nguồn thu nhập đáng kể Dù người cho thuê thương mại hay xã hội, thuộc khu vực công, chủ sử dụng lao động, thành phố thuộc quốc gia phát triển, đại đa số người cho thuê nhà người cho thuê nhỏ lẻ, thường phần nhà họ tự xây, để có nguồn thu nhập thường xuyên ổn định lúc già Nhà cho thuê nội dung thường bị bỏ rơi sách nhà quốc gia Các sách thường tập trung vào việc thúc đẩy việc sở hữu nhà Do vậy, có phủ coi trọng vấn đề nhà cho thuê thực sách phát triển điều tiết loại hình nhà Tuy nhiên, nhà cho thuê hợp phần quan trọng thị trường nhà vận hành tốt Việc thuê cho thuê nhà giải pháp giải tất thách thức nhà nước phát triển, thực giải pháp quan trọng, thiết yếu cần phải thúc đẩy với (chứ không phải, cạnh tranh với) việc sở hữu nhà Tài liệu hướng dẫn nêu rõ cần thiết việc đưa nhà cho thuê vào chương trình nghị nhà Cần phát triển sách nhằm sử dụng hội nhà cho thuê góp phần làm sống đô thị tốt Để cải thiện sách nhà mà có công nhận hỗ trợ phát triển nhà cho thuê cần phải làm rõ số định kiến quan niệm chưa nhà cho thuê Do vậy, tài liệu hướng dẫn góp phần quan trọng việc giá trị nhà cho thuê vai trò việc tạo thị trường nhà vận hành tốt để nâng cao điều kiện sống thành phần xã hội Tôi tin tài liệu giúp nhà thực thi sách nhà ở, nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu nhà hoạt động quyền nhà đạt mục tiêu tạo lập chỗ phù hợp cho tất người Tôi mong muốn bày tỏ đánh giá cao biết ơn tất người đóng góp cho việc chuẩn bị tài liệu hướng dẫn Tiến sỹ Joan Clos Giám đốc điều hành Chương trình Định cư Con người Liên Hợp Quốc (UN-HABITAT) HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN MỤC LỤC Lời mở đầu Giám đốc điều hành UN-HABITAT iii NHÀ Ở CHO THUÊ – MỘT NỘI DUNG BỊ CHÍNH SÁCH BỎ RƠI 1.1 Nhà hàng trăm triệu người 1.2 Chính phủ bỏ rơi nhà cho thuê 1 ĐẶC ĐIỂM CỦA NHÀ Ở CHO THUÊ 2.1 Có nhiều hình thức nhà cho thuê 2.2 Bao nhiêu người thuê nhà? 2.3 Sự khác việc thuê nhà quốc gia 5 5 CUNG VÀ CẦU 3.1 Các yếu tố chính: giới hạn lựa chọn nhà 3.2 CUNG – Ai người cho thuê nhà? 3.2.1 Năm kiểu chủ nhà Sự sụt giảm nhà xã hội cho thuê Sự gia tăng số lượng chủ nhà nhỏ 3.2.4 Ông chủ nhà Bà chủ nhà 3.3 CẦU – Ai người thuê nhà? 3.3.1 Lý thuê nhà 3.3.2 Các đặc điểm người thuê nhà 10 11 12 13 13 14 14 14 CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH MÀ CÁC NHÀ LẬP CHÍNH SÁCH CẦN CÂN XEM XÉT 4.1 Không phải muốn sở hữu nhà 4.2 Thuê nhà bất bình đẳng 4.3 Mối quan hệ người thuê nhà chủ nhà 4.4 Cưỡng chế khỏi nhà thuê – sai 4.5 Thuê nhà tạo sư động 4.6 Mức giá thuê không cao – mức độ nghèo khó cao 4.7 Chất lượng nhà cho thuê 4.8 Tiền thuê nhà người thu nhập người khác 19 19 19 20 21 22 23 24 24 HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH Đưa nhà cho thuê vào chương trình nghị nhà đô thị Nên ngừng hứa hẹn việc sở hữu toàn dân 5.3 Tránh kiểm soát giá thuê nhà – Việc kiểm soát có hiệu 5.4 Trợ cấp cho người thuê nhà có thu nhập thấp 27 27 27 28 29 Trợ cấp cung cấp tài cho chủ nhà tư nhân cung cấp nhà cho người thu nhập thấp thuê 5.6 Tạo điều kiện nâng cấp chỗ cải tạo nhà cho thuê có chất lượng thấp 29 31 5.7 Tạo ổn định thời gian thuê nhà cho người thuê nhà 32 5.8 Phát triển thúc đẩy chế văn hợp đồng, hòa giải trọng tài 33 5.9 Thúc đẩy nhà cho thuê dự án hỗ trợ ngân hàng phát triển tổ chức cứu trợ 34 KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 A POLICY GUIDE TO RENTAL HOUSING IN DEVELOPING COUNTRIES Nhà cho thuê phổ biến Caracas, Venezuela Ảnh © UN-HABITAT/Claudio Acioly Jr CHAPTER 01 NHÀ Ở CHO THUÊ – MỘT KHU VỰC BỊ CHÍNH SÁCH BỎ RƠI 1.1 Nhà hàng trăm triệu người Mặc dù không chắn số xác, có hàng trăm triệu người thuê nhà sống thành phố Châu Phi, Châu Á, Châu Mỹ La-tinh Người di cư đến, sinh viên, người vừa thay đổi công việc hay vừa ly dị, hay sống ly thân phụ thuộc, khoảng thời gian tạm thời, vào nhà cho thuê Đối với người khác, thuê nhà hình thức tương đối cố định việc sở hữu nhà, dù khu vực thức hay không thức, vượt khả chi trả họ Nhà cho thuê nguồn thu nhập nhiều người Mặc dù chắn có người chủ nhà giàu có, nhiên hầu hết chủ nhà tư nhân có thu nhập tương tự thu nhập người thuê nhà nhiều người số họ thuộc diện người nghèo Đại đa số chủ nhà nhân vật phản diện thường mô tả mà người bình thường cố gắng đối mặt với khó khăn sống Đối với nhiều người hưu, tiền thuê nhà nguồn thu nhập họ 1.2 Chính phủ bỏ rơi nhà cho thuê Mặc dù nhiều người nước phát triển sống nhà thuê, phủ ban hành sách để giúp phát triển điều chỉnh hình thức nhà Điều thật đáng ngạc nhiên người phủ nhận khu vực nhà cho thuê lành mạnh phần thiếu hệ thống nhà vận hành tốt Ngược lại, vài thập niên vừa qua, hầu hết phủ chủ động thúc đẩy việc sở hữu nhà Các phủ khuyến khích việc sở hữu nhà qua việc kết hợp cải thiện hệ thống tài nhà ở, làm cho việc sở hữu nhà trở lên dễ dàng hơn, miễn giảm thuế cho chủ nhà nhà thầu, cung cấp giao thông sở hạ tầng tới khu nhà mới, qua việc xây dựng ý thức hệ ưa chuộng việc sở hữu nhà Các phủ ưa chuộng hình thức họ tin xây dựng nhà cửa cách hiệu việc tạo công ăn việc làm, kích thích kinh tế đảm bảo ổn định trị xã hội Như phủ thuyết phục hàng triệu người trở thành người sở hữu nhà Trong việc sở hữu nhà khuyến khích, khu vực nhà cho thuê lại bị bỏ rơi, chí bị xem thường Hầu hết chủ nhà khai thác người thuê nhà nghèo dễ bị tổn thương, họ sẵn lòng tính giá thuê cao nơi chật chội không đạt tiêu chuẩn Việc bị đuổi khỏi nhà phổ biến người coi việc thuê nhà không đảm bảo ổn định cho người thuê Nhà cho thuê, đặc biệt phân khúc cuối thị HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN trường, thường xem chỗ dung túng tình trạng bất hợp pháp góp phần vào việc làm mục ruỗng bên thành phố Tóm lại, sở hữu nhà niềm tự hào, hạnh phúc ổn định việc thuê nhà cung cấp chỗ không lành mạnh cho người không thành công Tuy nhiên, nhận thức không xác cần thay đổi Thuê nhà tạo vấn đề xã hội mang lại lợi ích Những người thuê nhà làm gia tăng mật độ dân số, làm giảm mở rộng đô thị làm giảm nhu cầu hạ tầng đắt đỏ vùng ngoại vi Cung cấp đủ nhà cho thuê với giá hợp lý làm giảm động lấn chiếm đất đai mua đất phân khu bất hợp pháp gia đình nghèo Việc thuê nhà nhiều hỗ trợ việc tổ chức giao thông công cộng nhiều người tập trung vào khu vực nhỏ hầu hết người thuê nhà lựa chọn chỗ gần tuyến tàu hay đường xe buýt Khung 1: Tám quan niệm thông thường không xác nhà cho thuê Ở nước giàu, tất người sở hữu nhà Ít có mối quan hệ mức độ phát triển kinh tế quốc gia mức độ sở hữu nhà hay thuê nhà Thực tế, mức độ sở hữu nhà lại thấp nhiều quốc gia Châu Âu giàu có, Thụy Sỹ, nơi mà thị trường nhà cho thuê phát triển để đáp ứng nhu cầu tất nhóm thu nhập với mong muốn thuê nhà sở hữu nhà Tất người muốn sở hữu nhà Khắp nơi giới, tràn ngập thông điệp sở hữu nhà giải pháp an cư hợp lý tốt Đúng có thuận lợi lớn sở hữu nhà mình, việc thuê nhà có lợi ích riêng ví dụ động, linh hoạt giảm cam kết tài Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhiên họ không lựa chọn việc sở hữu nhà Sở hữu nhà mang đến cho người ta sống tốt Việc sở hữu nhà thường coi hình thức an cư vượt trội so với việc thuê nhà Những người sở hữu nhà công dân có trách nhiệm với mối quan hệ chặt chẽ với cộng đồng hàng xóm họ Nhưng việc sở hữu nhà có vấn đề nó; chi phí bảo trì hộ gia đình sở hữu tự chịu, việc không toán khoản tiền vay chấp hàng tháng làm cho việc ổn định chỗ họ gặp rủi ro Tất nhiên, hầu hết người sở hữu nhà người thuê nhà trước có thời điểm sống họ, việc thuê nhà cho họ họ cần Không đầu tư vào nhà cho thuê Đầu tư vào nhà cho thuê không hấp dẫn doanh nghiệp phủ trước Tuy nhiên có thành phố mà số lượng nhà cho thuê lại không tăng Nghịch lý giải thích qua phát triển mạnh chỗ cho thuê nhỏ nhiều chủ nhà quy mô nhỏ xây dựng Thuê nhà bất bình đẳng Ở thời kỳ mà hầu hết chủ nhà người giàu hầu hết người thuê nhà người nghèo thị trường nhà cho thuê thực bất bình đẳng Tuy nhiên, ngày nay, chủ hộ giàu có thường cho người giàu thuê, chủ hộ nghèo khó cho người nghèo thuê Mối quan hệ người cho thuê- người thuê thường mối quan hệ phụ thuộc hai bên có lợi Khoảng cách thật thành phố người chủ nhà giàu có người nghèo khả chi trả để sở hữu nhà CHƯƠNG Khung 11: Phiếu thuê nhà Mỹ Mặc dù nhiều người coi việc trợ cấp cho người thuê nhà thành công Mỹ, việc trợ cấp có giới hạn ngân sách làm hạn chế tác động chúng người thuê nhà có thu nhập thấp : ‘Chương trình cấp phiếu thuê nhà qua trình hoạt động gần 30 năm mà bê bối quản lý với mức độ thống cao Nếu có điểm yếu đơn giản chưa chương trình phúc lợi đặc biệt giới hạn mặt ngân sách làm cho chương trình phục vụ tỷ lệ lớn người thuê nhà thu nhập cần giúp đỡ chỗ ở’ (Khadduri, 2003 : 245) Không hiệu : việc sử dụng giá trị để nhà bị bóp méo, ví dụ qua việc khuyến khích hộ gia đình nhỏ chiếm nhiều không gian cần thiết hộ gia đình lớn lại thiếu nơi ở; việc cho thuê lợi nhuận, không thúc đẩy việc tu hợp lý, đặc biệt giá trị vốn giảm đi; điều làm nảy sinh tham nhũng Phản tác dụng : không khuyến khích người cho thuê nhà cung cấp nhiều chỗ làm tăng chi phí thuê nhà Ở quốc gia nghèo khó, điều khuyến khích hộ gia đình nghèo tìm kiếm giải pháp nhà thay lấn chiếm đất 5.4 Trợ cấp người thuê nhà có thu nhập thấp Nếu việc giữ giá thuê nhà mức thấp hiệu quả, tăng thu nhập người thuê nhà giải pháp hiệu để chỗ phù hợp với khả toán người thuê nhà? Một phương pháp thường sử dụng số nước phát triển áp dụng hỗ trợ tiền thuê nhà phiếu nhà cho thuê Hầu phát triển, họ sử dụng biến thể phương pháp vào thời điểm và, mức độ đó, phương pháp có hiệu Tuy nhiên có thách thức phương pháp đặc biệt áp dụng nước nghèo: Giải pháp đắt đỏ có phủ sẵn sàng dành đủ nguồn vốn cho giải pháp Nếu phân bổ không đủ nguồn vốn, nhiều người thuê nhà không đưa vào chương trình Có thể gây lạm dụng phủ không nhằm vào đối tượng trợ cấp Chương trình dễ dàng chuyển tiền công vào túi người cho thuê nhà chủ cho thuê nhà yêu cầu người thuê phải trả tiền cao họ nhận thấy phủ thực trợ cấp 5.5 Trợ cấp cung cấp tài cho nhóm chủ nhà tư nhân có cho thuê nhà giành cho người thu nhập thấp Nếu khoản trợ cấp cho người thuê nhà cuối thường rơi vào người cho thuê nhà, không trợ cấp trực tiếp cho người cho thuê nhà? Giải pháp khuyến khích việc cung cấp nhà cho thuê cho người nghèo HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Trợ cấp có vài hình thức (Khung 12) thuê sẵn sàng xây dựng nhà cho thuê giá rẻ Trợ cấp dành cho chủ nhà quy diện tích đất đó, làm tăng lượng mô nhỏ muốn nâng cấp bất động sản họ, cung nhà cho thuê giá rẻ dành cho công ty có dự định xây nhà cho công nhân cho tổ chức hợp tác xã nhà xã hội Trợ cấp hình thức cấp mảnh đất công nhỏ miễn phí với mức giá trợ cấp cho người cho Khung 12: Giúp chủ nhà tự phát xây cải tạo nhà cho thuê thu nhập thấp Các chủ nhà quy mô nhỏ khu định cư không thức nguồn cung nhà giá rẻ với số lượng lớn cho hộ gia đình nghèo khó ngày gia tăng thị trấn thành phố thuộc nước phát triển, gần chương trình giúp đỡ họ’ (UN-HABITAT, 2005 : xxiv) Các phủ thực số hành động để hỗ trợ chủ nhà tự phát cải tạo nhà cho thuê thu nhập thấp: Trợ cấp cho người chủ nhà nghèo khó sẵn lòng cung cấp chỗ cho thuê Nếu chủ nhà nghèo người thuê nhà , vấn đề công Trợ cấp hình thức miễn giảm thuế thu nhập, nhiều chủ nhà quy mô nhỏ thực không trả thuế, miễn thuế giá trị gia tăng vật liệu xây dựng Cấp mảnh đất dịch vụ công với quy mô nhỏ cho chủ nhà tiềm để xây dựng cho thuê Điều cần giới hạn cho chủ nhà quy mô nhỏ, cung cấp chỗ cho thuê mức tối đa cho khoảng 10 hộ gia đình, phải theo chuẩn mực tối thiểu nơi Phát triển sáng kiến việc cho thuê nhà chương trình cải tạo nhà Các nhà hoạch định quản lý chương trình cải tạo đô thị cần phải tính đến nhu cầu người thuê nhà khuyến khích chủ nhà tăng lượng cung nhà cho thuê qua biện pháp cung cấp tín dụng trợ cấp Cung cấp tín dụng vi mô cho chủ nhà tự phát Ý tưởng mở rộng tín dụng cho chủ nhà thuộc khu vực không thức đề nghị rộng khắp, đặc biệt kể từ tài vi mô xuất phát triển nhanh chóng thập kỷ vừa qua Sửa đổi quy định quy hoạch Các quy định quy hoạch thường không khuyến khích việc mở rộng nhà Tác động dự báo gia tăng mật độ dân số nhu cầu dịch vụ đô thị thường dùng để lý giải cho lý chủ nhà không nên mở rộng không gian người thuê nhà thuê Trừ mật độ dân số gia tăng làm tăng rủi ro từ mối nguy hiểm ‘tự nhiên’ làm tải hệ thống dịch vụ công, quy định quy hoạch cần sửa đổi phép mở rộng nhà Bảo vệ chủ nhà tự phát Các chủ nhà chủ nhà tiềm thường e sợ sách phủ cho người thuê nhà có quyền nhà họ thuê cách bất hợp pháp không bảo vệ chủ nhà người thuê nhà không trả tiền thuê Việc áp dụng điều luật thuê nhà bảo vệ quyền lợi chủ nhà người thuê nhà có tác dụng khuyến khích chủ nhà đầu tư nhiều vào nhà cho thuê CHƯƠNG Nếu việc trợ cấp đắt đỏ, cho người cho thuê nhà quy mô nhỏ vay để họ cải tạo chỗ cho thuê và/hoặc xây dựng thêm chỗ mới, tăng lượng cung chất lượng chỗ cho người nhập thấp Khi cho chủ nhà vay, khoản vay cần cần tuân theo văn hóa cho vay doanh nghiệp siêu nhỏ với thời hạn ngắn Ở Tanzania, ‘ Cứ ba chủ nhà có mong muốn khoản vay toán vòng đến tháng Và có số lượng chủ nhà tương tự tham gia vào khoản vay trả thời gian ngắn từ đến tuần’ (Precht, 2005 : 12) ‘Các khoản vay nhỏ cho nhà ở, giải ngân qua tổ chức tài vi mô cho nhà số phát triển hứa hẹn vấn đề tài nhà thập niên vừa qua Cách thức phù hợp với việc mở rộng chỗ có, xây dựng đất có dịch vụ, thêm phòng (thường thuê) bổ sung thêm sở vật chất nhà vệ sinh cải tạo nhà hay nâng cấp nhà chuột.’ (UN-HABITAT, 2005 : xxv) 5.6 Hỗ trợ nâng cấp chỗ định cư cải tạo nhà cho thuê có chất lượng thấp Để giải việc người thuê nhà phải khu nhà tồi tàn có dịch vụ kém, cần phải có sách quản lý nâng cao chất lượng Điều dở mà phủ thường làm đóng cửa hay xóa bỏ nhà không phù hợp mà giải pháp thay khả thi điều tạo di dời vô gia cư Thay vậy, phủ nên buộc thuyết phục chủ nhà nâng cấp dịch vụ góp phần vào việc cung cấp trang bị vệ sinh phần chiến dịch nâng cấp chỗ Nâng cấp chỗ - cung cấp sở hạ tầng dịch vụ cho khu vực nghèo khó, có hay Phòng cho thuê hoạt động kinh doanh tốt thành phố Châu Mỹ La-tinh Ảnh © Alan Gilbert quyền sở hữu tài sản – bước tích cực tốt nhiều so với việc cưỡng chế di dời Nhưng điều quan trọng phải công nhận tồn hộ thuê nhà nghèo, không chương trình cải tạo khiến họ bị đẩy ngoài, làm nguồn thu nhập chủ nhà lấy chỗ người thuê nhà Và người thuê nhà lại không thống kê trước nâng cấp, quyền dễ đánh giá thấp nhu cầu sở hạ tầng dịch vụ Do vậy, tiến hành khảo sát hộ gia đình trước bắt đầu chương trình cải tạo quan trọng, lý tưởng huy động cộng đồng công tác thống kê (xem Huchzermeyer, 2007) HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN chỗ nghèo nàn hơn, đảm bảo tính ổn định không quan trọng quyền Những quyền bao gồm việc thông báo hợp lý, không Sự ổn định trường hợp mức độ bị ép buộc phải chuyển không bị chối tin tưởng người thuê nhà họ bỏ điều khoản hợp đồng lập không bị đẩy khỏi nhà mà không với người cho thuê nhà thông báo hợp lý.Nó có vai trò quan trọng an sinh cảm giác an toàn người Hartman Robinson (2003 : 493) đưa thuê nhà Dĩ nhiên ổn định phải phụ thuộc lời khuyên thích luận : vào hành vi người thuê, chủ nhà sức khỏe chung khu vực nhà cho thuê ‘Cách hiệu để tránh việc cưỡng chế Nếu phải đảm bảo người thuê nhà không di dời (ít trường hợp liên bị đuổi cho dù họ có làm bất ổn quan tới vấn đề toán tiền thuê nhà không toán tiền nhà thường xuyên, chi phí tiện ích, mà lý chủ có chủ nhà đầu tư vào nhà cho yếu) tăng nguồn cung nhà chất lượng thuê Do tính ổn định người thuê giá hợp lý và/hoặc tăng thu nhập nhà phải cân với biện pháp người thuê nhà qua sách xã hội khuyến khích cho chủ nhà để cung cấp nhà lương tối thiểu cao hơn, ‘sắc lệnh lương tối thiểu đủ sống’, nâng cao khả cho thuê tìm kiếm việc làm Vấn đề để ổn định thời gian thuê nhà cho người thuê khả chi trả đảm bảo có lượng cung nhà cho thuê dồi mức thu nhập Nếu người thuê nhà có khả chuyển tới chỗ tốt người khác có khả chuyển tới 5.7 Đảm bảo ổn định thời gian thuê cho người thuê nhà mà không làm suy giảm nguồn cung nhà cho thuê Khung13: Trọng tài hòa giải Ở Bogota, Cô-lôm-bi-a, Phòng thương mại bắt đầu thiết lập chế giải tranh chấp thương mại vào năm 1983 Phòng vừa cung cấp chương trình giáo dục việc tránh tranh chấp vừa thiết lập hai chế cụ thể để giải tranh chấp Cơ chế thứ : dịch vụ cho phép hai bên có tranh chấp gặp gỡ hòa giải viên/trọng tài để giải Cơ chế thứ hai : tổ trọng tài định sai vấn đề Nhiều trường hợp liên quan tới tranh cãi người thuê nhà chủ nhà Tổ chức tính phí dịch vụ hầu hết trường hợp người chủ nhà người thuê nhà với hợp đồng thức Chủ nhà thường đưa lên nhiều vụ việc người thuê nhà (Barreto Perafan, 2000) Các quyền dễ dàng áp dụng cách làm để đẩy nhanh việc giải tranh chấp nhỏ khu vực không thức quy mô nhỏ Xem http://camara.ccb.org.co/contenido/categoria.aspx?catID=104 CHƯƠNG Cô-lôm-bi-a Ai-len Việc hình thành tòa án nhà cách khác để người thuê Quyền nghĩa vụ chủ nhà người thuê nhà chủ nhà giải mâu thuẫn mà không nhà cần hệ thống luật pháp đảm vệ Không phải trải qua tranh tụng kéo dài, tốn may tòa án hầu hết quốc gia không giúp phiên tòa pháp luật đa số chủ nhà người thuê nhà tòa án làm việc không hiệu quả, đắt đỏ Cần khuyến khích hợp đồng văn Nếu nhiều thời gian để giải tranh chấp trước có mẫu hợp đồng chuẩn Khi xảy tranh chấp, việc tòa để giải đơn giản bán cửa hàng thị trường có hiệu quả, cần phải có tránh tranh chấp thỏa hình thức trọng tài khác Trong trường thuận miệng từ nhiều năm trước Tương tự hợp này, hình thức hòa giải truyền thống như vậy, hợp đồng nhắc nhở hai bên đồng hội đồng cộng đồng thích hợp Một ý số vấn đề từ lúc bắt đầu thuê giải pháp khác khuyến khích nhà: ví dụ trả tiền dịch vụ chịu trách quyền địa phương tổ chức doanh nhiệm sửa mái nhà Công chứng hợp đồng nghiệp Phòng thương mại tổ chức hình không cần thiết, cần bên giữ thức trọng tài chi phí thấp Bô-li-vi-a, đủ 5.8 Phát triển thúc đẩy chế văn hợp đồng, hòa giải trọng tài Khung 14: Những điều nên không nên làm sách phủ Nên Không nên Công nhận nhiều hộ gia đình đô thị sống chung nhà hay sống nhà thuê Bỏ qua người không sở hữu nhà cho tất muốn trở thành người sở hữu nhà Xem xét việc thuê nhà nhiều cách để cải thiện điều kiện nhà Bỏ qua giải pháp thuê nhà tập trung vào việc sở hữu nhà Ước tính số hộ gia đình thuê nhà số lượng chủ nhà Chỉ trích người cho thuê nhà; nhiều người cho thuê nghèo người thuê Đánh giá xem khung pháp luật nhà cho thuê vận hành hợp lý có đạt kết mong muốn hay không Giả định hộ nghèo có lợi từ việc kiểm soát giá thuê nhà; chủ nhà nghèo khó thường không nhận lợi ích, người thuê nhà người thuê nhà tiềm không thuộc đối tượng việc kiểm soát không nhận lợi ích Tính số lượng gia đình thuê nhà sống khu định cư trước bắt đầu dự án cải tạo khu định cư công nhận nhu cầu đặc biệt họ Xóa bỏ đóng chỗ cho thuê chất lượng thấp trừ trường hợp chỗ nguy hiểm dân cư Giả định hợp đồng dài hạn mong muốn Tạo mẫu hợp đồng thuê nhà đơn giản mà người mua cửa hàng địa phương người thuê nhà Tổ chức dịch vụ hòa giải, trọng tài chi phí thấp hoạt động nhanh chóng cho người thuê nhà chủ nhà Giả định hệ thống tòa án bảo vệ hợp lý người thuê nhà người cho thuê nhà nghèo khó Cung cấp tín dụng trợ cấp người cho thuê nhà nghèo có mong muốn mở rộng hay cải tạo chỗ họ Chỉ trợ cấp cho người mua nhà HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN 5.9 Khuyến khích nhà cho thuê Việc hầu hết tổ chức quốc tế phủ không quan tâm tới vấn đề nhà thuê có dự án tổ chức cứu tác động qua lại lẫn Các nhà lập trợ ngân hàng phát triển Nhìn chung, tổ chức cứu trợ quốc tế, quốc gia ngân hàng phát triển quan tâm tới nhà cho thuê Trong năm gần đây, cải cách thị trường, cải tổ ngân hàng việc khuyến khích mua nhà tín dụng chấp mối quan tâm với hỗ trợ nâng cấp nơi Mặc dù cá nhân tổ chức có quan tâm (xem Fay, 2005), tổ chức tỏ thờ sách cấp địa phương quốc gia cần đảm bảo việc khuyến khích nhà cho thuê nằm dự án chương trình tài trợ tổ chức cứu trợ quốc tế ngân hàng phát triển Phòng cho thuê Nam Phi Ảnh Alan Gilbert CHƯƠNG Dùng gác xép thuê làm chỗ đặc điểm phổ biến ngoại vi Lima Ảnh © UN-HABITAT/ Alvaro Urib A POLICY GUIDE TO RENTAL HOUSING IN DEVELOPING COUNTRIES Cơi nới để xây chỗ cho thuê tăng thu nhập gia đình Ảnh UN-HABITAT/ Claudio Acioly Jr CHAPTER 06 KẾT LUẬN Một hệ thống nhà lành mạnh đem lại cho hộ gia đình đô thị lợi ích sau: Được lựa chọn chỗ Giúp đỡ hộ gia đình nghèo có giải pháp thuê nhà; Giúp đỡ chủ nhà nghèo sống nhu nhập từ việc cho thuê nhà Có khả thay đổi địa điểm, quy mô chất lượng chỗ điều kiện gia đình thay đổi Là cách nâng cao thu nhập cho chủ nhà có thu nhập thấp trung bình bao gồm phụ nữ người già Hệ thống đem lại cho quyền đô thị: Một giải pháp giúp thành phố giải tình trạng thiếu hụt nhà ở; Cung cấp nhiều lựa chọn nhà Cơ hội tăng mật độ dân cư sử dụng sở hạ tầng, dịch vụ hiệu Khuyến nghị phủ Công nhận thuê nhà hợp phần tất yếu hệ thống nhà cân bằng; Tránh sách thiên vị cho việc sở hữu nhà; Xây dựng chỗ cho thuê đòi hỏi sáng tạo việc xây dựng sử dụng đất Ảnh Alan Gilbert A POLICY GUIDE TO RENTAL HOUSING IN DEVELOPING COUNTRIES Một số chủ nhà cho thuê hộ họ để trả khoản vay chấp chương trình phát triển nhà Ethiopia Ảnh UN-HABITAT/ Claudio Acioly Jr CHAPTER 07 TÀI LIỆU THAM KHẢO Andreasen, J (1996) ‘Người thuê nhà đô thị tham gia cộng đồng’, Habitat International 20, 359-65 Arifin, L.S and Dale, R (2005) Nhu cầu nhà nữ công nhân công nghiệp di cư Surabaya: nhìn từ cách tiếp cận qua câu chuyện sống, Habitat International, 29, 215-226 Cadstedt, J (2006) Ảnh hưởng vô hình: người thuê nhà việc cung cấp nhà thành phố Mwanza, Tanzania, Khoa Địa lý Con người, Đại học Stockholm Clark, A (2007) Chúng ta đối đầu với hàng tỷ đô la tài sản bị mất, Guardian Unlimited, 25/10/2007 Arku, G (2006) Nhà chiến lược phát triển Ghana, 1945–2000, Tạp chí Quy hoạch Phát triển Quốc tế 28, 333-58 Coulomb, R (1985) ‘La vivienda de alquiler en las areas de reciente urbanizacion’, Revista de Ciencias Sociales y Humanidades 6, 15, 43-70 Bank, L (2007) Nhịp điệu sân: chủ nghĩa đô thị, sân sau sách nhà Nam Phi, Tạp chí Nghiên cứu Châu Phi Đương đại, 25, 205-28 DANE (2007) Boletín Censo General Ampliado, Resultados del censo ampliado http://www.dane.gov.co/censo/files/ boletines/bol_ampliado.pdf Barreto, A and Perafán, B (coordinadores) (2000) La dimensión cotidiana del conflicto: análisis sobre el programa distrital de las Unidades de Mediación y Conciliación implementadas en Bogotá, Estudios Ocasionales Centro de Investigaciones Sociojurídicas (CIJUS), Ediciones Uniandes DANE (không có ngày tháng) Encuesta de Calidad de Vida, 2003 Brustinow, A (2006) Giải tranh chấp tòa án sử dụng công cụ thực tế đối việc trao quyền pháp lý, Brother, M.E and Solberg, J-A (eds.) Trao quyền pháp lý cách thoát nghèo, Bộ Ngoại Giao Na Uy, 91-115 Drummond, D (2004) Một mô hình cho nhà giá rẻ: theo quan điểm nhà kinh tế, Hulchanski, J.D and Shapcott, M (eds.), 215-36 Dubel, H.J., Brzeski, W.J and Hamilton, E (2006) Lựa chọn thuê nhà điều chỉnh sách nhà trình chuyển đổi: thách thức sau trình tư nhân hóa Châu Âu khu vực Trung Á, Tài liệu nghiên cứu sách Ngân hàng giới 3884 HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Durand-Lasserve, A and Royston, L (eds.) (2002) Giữ đất – đảm bảo thời gian sử dụng đất cho người nghèo đô thị nước phát triển, Earthscan Economist (2005) ‘A voucher for your thoughts’, The Economist, 24 September, 60-63 Helderman, A.C (2007) Đã người sở hữu nhà, người sở hữu nhà mãi? Phân tích việc chuyển chỗ chủ sở hữu, Tạp chí Nhà Môi trường Xây dựng 22, 239-86 Fay, M (ed.) (2005) Người nghèo đô thị Châu Mỹ La-tinh, Ngân hàng Thế giới Huang, Y (2003) Một phòng riêng mình: tiêu thụ nhà mật độ dân cư đông đúc đô thị trình chuyển đổi Trung Quốc, Quy hoạch Môi trường A 35, 591 – 614 Fitzgerald, D (2007) Tiếp cận nhà cho người thuê nhà người lấn đất vùng bị ảnh hưởng sóng thần In-đô-nê-si-a, Oxfam International Huang, Y and Clark, W.A.V (2002) Lựa chọn chỗ đô thị trình chuyển đổi Trung Quốc: phân tích đa cấp, Nghiên cứu Đô thị 39, 7-32 Gilbert, A.G (1981) ‘Những người nhảy dù lấn chiếm đất: chiếm đất đô thi Cô-lôm-bi-a Vê-nê-zuê-la’, Phát triển giới 9, 657-78 Huchzermeyer, M (2007a) Ở thuê thành phố: xuất khu nhà cao tầng với chủ nhà tư nhân cho thuê quy mô lớn Nairobi, Tạp chí quốc tế Nghiên cứu Vùng Đô thị 31, 714-32 Gilbert, A.G (1993) Tìm kiếm nhà ,UCL Press Gilbert, A.G (2004) ‘Giúp đỡ người nghèo thông qua trợ cấp nhà ở: học từ Chi-lê, Cô-lôm-bi-a Nam Phi’, Habitat International 28, 13-40 Grant, M (2007) Chỗ - chiến lược kinh tế người di cư đô thị Zimbabwe, Phát triển Nam Phi, 24, 77–90 Guowei, G (2007) Phân tích sách phủ để giải vấn đề nhà đô thị hộ gia đình nghèo Trung Quốc, Trialog 94, 26-32 Ha, S-K (2004) Thiếu nhà vai trò quản lý đô thị Hàn Quốc, Môi trường Đô thị; 16, 139- 155 Hartman, C and Robinson, D (2003) ‘Đuổi khỏi nhà: vấn đề nhà ẩn’, Tranh luận Chính sách nhà 14, 461-501 Huchzermeyer, M (2007b) Thống kê dân số công cụ cấp sở nhằm đảm bảo thời hạn thuê nhà khu ổ chuột: Đánh giá ban đầu kinh nghiệm Kisumu, Tài liệu Mạng lưới Công cụ Đất đai Toàn cầu, 2008, Nairobi Hulchanski, J.D Shapcott, M (eds) (2004) Tìm phòng: lựa chọn sách cho Chiến lược cho thuê nhà Canada, Trung tâm Xuất Nghiên cứu Cộng đồng Đô thị, Đại học Toronto Kabwogi, C (1997) Hạn chế giá thuê nhà Tanzania, luận văn tiến sỹ chưa xuất bản, Đại học Sheffield Khadduri, J (2003), Chương trình Phiếu nhà có nên khoản trợ cấp lớn nhà nước quản lý?, Tranh luận Chính sách Nhà 14, 235-70 CHƯƠNG Losada, R and Gomez, H (1976) La tierra en el mercado pirata de Bogota, FEDESARROLLO Martinez, SC (2000) "Đạo luật nhà năm 1949: vị trí việc thực giấc mơ Mỹ sở hữu nhà ', Tranh luận Chính sách Nhà 11, 467-88 Mohamed, S-I.(2003) Người thuê chủ nhà Nam Phi: Hướng dẫn nhiệm vụ, quyền trách nhiệm người thuê chủ nhà khu dân cư, Tổ chức Quyền Dân sự, Durban, Nam Phi Morais, M Cruz, B (2007), Nhu cầu nhà ở, giải pháp thuê nhà sách nhà Brazil Báo cáo trình bày Hội thảo Nghiên cứu đô thị lần thứ tư Ngân hàng Thế giới ‘Sử dụng đất đô thị Thị trường nhà đất, tháng năm 2007, Washington, DC Morange, M (2002) Nhà ổ chuột sân sau: thành công tương đối giải pháp nhà ở Port Elisabeth, Diễn đàn đô thị Hiệp hội ngân hàng chấp (2008) Nợ hạn thu hồi nhà tăng lên khảo sát nợ hạn MBA toàn quốc www.mortgagebankers.org/NewsandMedia /PressCenter/62936.htm Mukhija, V (2004) Nhà cấp tài nào, Đánh giá quy hoạch phát triển giới, 287-304 Munro, M (2007) Đánh giá sách việc tăng tỷ lệ chủ sở hữu nhà, Nghiên cứu Nhà 22, 243-60 Muzvidziwa, V.N (2003) Nhà chiến lược tồn nữ thuê nhà đô thị Basotho, Larson, A., Mapetla, M and Schytler, A (eds.) Giới tính nhà đô thị Nam Phi: vấn đề cộm, Viện nghiên cứu Nam Phi, Rome, 149-68 Park, S-Y (2007) Nhà nước sách nhà Hàn Quốc, Groves, R., Murie, A and Watson, C (eds.) (2007), 75-100 Precht, Rasmus (2005), cải tạo khu định cư không thức nhà cho thuê thu nhập thấp Tác động tiềm chưa khai thác dự án cải tạo dựa vào cộng đồng Dar es Salaam, Tanzania Báo cáo trình bày Hội nghị nghiên cứu đô thị lần thứ ba Ngân hàng Thế giới "chính sách phát triển đất, đô thị, xoá nghèo", tháng Tư 2005, Brasilia, Brazil Schill, M.H.(2003) Thảo luận Chester Hartman David Robinson "Đuổi khỏi nhà: vấn đề nhà ẩn" - Bảo vệ kéo dài? Tranh luận Chính sách Nhà 14, 503-15 Sengupta, U (2007) Cải cách nhà Kolkata: thay đổi thách thức, Nghiên cứu Nhà 22:6, 965 - 979 Soliman, A.M (2002) Phân loại nhà không thức thành phố Ai Cập, Quy hoạch Phát triển Quốc tế 24, 177-202 Tipple, A G (1988) Lịch sử thực tiễn áp dụng kiểm soát giá thuê nhà Kumasi, Ghana, Ngân hàng Thế giới, Tài liệu phòng cấp nước phát triển đô thị Số 88-1 Tran, H.A Dalholm, E (2005) Thiên vị người sở hữu nhà, không quan tâm đến người thuê nhà: Tư nhân hóa nhà thuộc sở hữu nhà nước Hà Nội, Nghiên cứu Nhà 20, 897-929 UNCHS (2003) Nhà cho thuê: lựa chọn cần thiết cho người nghèo đô thị nước phát triển, Nairobi UN-HABITAT (2005) Báo cáo toàn cầu định cư người: Tài cho chỗ đô thị Earthscan HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Vernez, G (1973) Các khu định cư nhảy dù Bogotá: hội phát triển đại đô thị, luận văn tiến sỹ, Đại học California Berkeley Villoria Siegert, N (2004) Làm với nhà cho thuê công? Thách thức giải pháp, Ngân hàng Phát triển liên Mỹ Wang, Y.P.và Murie, A (2000) Ý nghĩa không gian xã hội cải tổ nhà Trung Quốc, Tạp chí Quốc tế Nghiên cứu Vùng Đô thị 24, 397-417 Ward, P.M (1997) Thành phố Mê-hi-cô, Wiley, ấn thứ hai Yu, Z (2006) Tính không đồng động thị trường nhà đô thị Trung Quốc: hai mặt câu chuyện thành công từ cuối năm 1990, Habitat International 30, 277-304 United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT) P.O Box 30030, Nairobi 00100, KENYA Tel: +254 20 762 3120 Website: www.unhabitat.org [...]... gánh nặng của việc sở hữu nhà và đặc biệt không 4.2 Thuê nhà không phải là bất bình đẳng Việc thuê nhà thường bị chỉ trích là bất bình đẳng Điều này không đúng ở hầu hết các thành phố tại các quốc gia đang phát triển Phần lớn các chủ nhà cho thuê hoạt động trên quy mô nhỏ Bản thân nhiều chủ nhà cho thuê là người nghèo, những người mở rộng nhà ở tự phát của họ để cho người thuê nhà ở Những người này có... có chính sách nhà ở trung lập’ Sự trung lập về nhà ở có nghĩa rằng : Tránh thiên vị, miễn giảm thuế chỉ dành cho những người sở hữu nhà Trợ cấp cho các hộ gia đình nghèo bất kể hình thức nhà ở của họ là gì Tạo định kiến đối với nhóm nhà ở bất kỳ Hạn chế thị trường nhà ở ngầm đặc thù ví dụ qua việc kiểm soát giá thuê HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN 5.3 Tránh... trường nhà ở tại các thành phố là khác nhau do vậy không có một công thức chung nào cho việc thực hiện điều đó như thế nào Nhưng những gợi ý dưới đây sẽ giúp các nhà lập chính sách và các quan chức chính phủ thúc đẩy nhà ở cho thuê ở thành phố của họ - đặc biệt là cho người nghèo 5.1 Đưa nhà ở cho thuê vào chương trình nghị sự nhà ở đô thị Hiện tại, nhà ở cho thuê gần như vắng bóng trong các chính sách nhà. .. DEVELOPING COUNTRIES Nhà cho thuê đang được xây dựng trên tầng mái ở Lima, Peru Ảnh © UN-HABITAT/Claudio Acioly Jr CHAPTER 02 ĐẶC ĐIỂM CỦA NHÀ Ở CHO THUÊ 2.1 Nhà ở cho thuê có nhiều hình thức Dù việc sở hữu nhà có hay không có lợi ích gì, hàng trăm triệu người vẫn đi thuê nhà Hiển nhiên, hình thức thuê nhà có nhiều dạng; nhà ở cho thuê có thể là những căn hộ trên tầng chót tòa nhà hay các căn ổ chuột,... đầu tư cho việc sở hữu nhà, hiếm có thành phố nào có sự sụt giảm tuyệt đối lượng nhà cho thuê Ở các khu vực trung tâm, nhiều dân cư giàu có chuyển ra vùng ngoại ô và chia nhỏ bất động sản của họ thành những chỗ ở cho thuê Các thành phố càng phát triển nhanh, số lượng nhà cho thuê của những người cho thuê quy mô nhỏ Ở hầu hết các nơi ở Châu Á, chủ nhà thường càng tăng nhanh là đàn ông mặc dù chủ nhà là... ở Đông Âu và Trung Âu, hầu hết các chính phủ trung ương và địa phương cố gắng bán những nhà ở đã xuống cấp Bây giờ kiểu nhà ở như vậy còn tương đối ít Trong thập kỷ vừa qua, nhà ở công mớicho thuê được xây dựng ở rất ít quốc gia Trường hợp ngoại lệ đáng chú ý nhất là Trung Quốc và Bắc Triều Tiên Ở Bắc Triều Tiên, một triệu nhà ở cho thuê được quy hoạch trong giai đoạn 2003-2012 Ở Trung Quốc, nhà ở. .. hộ thật sự nghèo; thiên vị người thuê nhà và làm tổn hại đến chủ nhà ngay cả khi những người thuê nhà khá giả hơn chủ nhà; và phát triển thị trường nhà ở chính thức chứ không phải thị trường không chính thức nơi mà hầu hết những người thuê nhà là người nghèo Khung 10: Tác động của việc kiểm soát giá thuê nhà ở các thành phố tại các quốc gia đang phát triển Nhìn chung ở các nước nghèo có thể thấy rõ rằng... phát từ nhà ở cho thuê tư nhân trong những năm đầu của thập niên 50, tới gần như tất cả là nhà ở công cho thuê sau quá trình Chuyển đổi Xã hội chủ nghĩa (1956-66) và Cách mạng Văn hóa (1966-76), và đến một sự kết hợp gồm nhà cho ở tư hữu ngày càng gia tăng và nhà ở công cho thuê ngày càng giảm đi kể từ cuộc cải tổ nhà ở bắt đầu vào năm 1988 ** Sau cách mạng năm 1949, khu vực nhà ở cho thuê tư nhân... nhập tương tự như người thuê nhà HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Ngày nay, ít chủ nhà giàu có nào cho những người nghèo thuê; họ cho những người giàu thuê ** Các chủ nhà nghèo cho người nghèo thuê và thường họ đến từ nhóm có cùng thu nhập Nếu bất bình đẳng được coi như là một vấn đề chính sách, thì chính bất bình đẳng trong việc sở hữu nhà cần được giải quyết... đất tăng và các động lực kinh tế ảnh hưởng tới giá bất động sản Những yếu tố thị trường này đẩy nhà ở cho thuê chính thức ra ngoài tầm với của hầu hết các hộ gia đình nghèo khó Cho thuê một phần nhà, và một phần làm cửa hàng, một mẫu nhà tự xây rất phổ biến ở khu ngoại vi Lima, Peru Ảnh © UN-HABITAT/ Claudio Acioly Jr HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN Trong ... cho người thuê nhà cuối thường rơi vào người cho thuê nhà, không trợ cấp trực tiếp cho người cho thuê nhà? Giải pháp khuyến khích việc cung cấp nhà cho thuê cho người nghèo HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH... Quốc (UN-HABITAT) HƯỚNG DẪN CHÍNH SÁCH VỀ VẤN ĐỀ NHÀ CHO THUÊ Ở CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN MỤC LỤC Lời mở đầu Giám đốc điều hành UN-HABITAT iii NHÀ Ở CHO THUÊ – MỘT NỘI DUNG BỊ CHÍNH SÁCH BỎ... chỗ cho thuê Các thành phố phát triển nhanh, số lượng nhà cho thuê người cho thuê quy mô nhỏ Ở hầu hết nơi Châu Á, chủ nhà thường tăng nhanh đàn ông chủ nhà phụ nữ Phi-líp-pin Sự mở rộng nhà cho