I- MỞ ĐẦU Vi phạm hành (VPHC) loại vi phạm pháp luật xảy phổ biến đời sống xã hội, nguyên nhân dẫn đến tình trạng phạm tội nảy sinh lĩnh vực đời sống xã hội không ngăn chặn xử lí kịp thời Vậy VPHC cụ thể gì, tìm hiểu qua phân tích II- NỘI DUNG Tại Khoản 2, Điều 1, Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002, VPHC định nghĩa cách gián tiếp: “xử phạt vi phạm hành áp dụng cá nhân, quan, tổ chức có hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định pháp luật quản lí nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành chính” Từ ta rút khái niệm VPHC: Là hành vi cá nhân, tổ chức thực với lỗi cố ý vô ý, vi phạm quy định pháp luật quản lí nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành Theo khái niệm trên, có số điểm cần lưu ý sau: Trước hết chủ thể thực hành vi VPHC Trong khái niệm có nói là: “cá nhân, tổ chức” Vậy, cá nhân, tổ chức ai? Theo quy định pháp luật hành, cá nhân chủ thể VPHC phải người không mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi đủ độ tuổi pháp luật quy định, cụ thể: Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chủ thể VPHC trường hợp thực hành vi với lỗi cố ý; Người từ đủ 16 tuổi trở lên chủ thể VPHC trường hợp Tổ chức chủ thể VPHC bao gồm: quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tổ chức khác có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật Cá nhân, tổ chức nước chủ thể VPHC theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết tham gia có quy định khác Các hành vi cá nhân, tổ chức thực phải thỏa mãn dấu hiệu sau coi VPHC: Là hành vi trái pháp luật xâm phạm vào quan hệ xã hội luật hành bảo vệ Đây dấu hiệu khách thể để nhận biết VPHC hành vi vi phạm xâm hại đến trật tự quản lý hành nhà nước, pháp luật hành quy định bảo vệ Trong bao gồm việc thực hành vi pháp luật cấm (ví dụ hành vi vượt đèn đỏ), không thực hành vi pháp luật bắt buộc (ví dụ hành vi ngược đường chiều), hay vượt giới hạn hành vi pháp luật cho phép (ví dụ hành vi sản xuất loại thuốc nổ Nhà nước cấm) Cũng hành vi vi phạm ngành luật khác lại Luật Hành quy định xâm phạm hành (ví dụ hành vi vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng-trái Luật Hôn nhân gia đình, hành vi lấn chiếm đất đai- trái pháp luật đất đai…nhưng lại Luật Hành bảo vệ) Hành vi vi phạm phải hành vi có lỗi: Dấu hiệu lỗi dấu hiệu bắt buộc mặt chủ quan VPHC VPHC phải hành vi có lỗi thể hình thức cố ý vô ý Do có hành vi nguy hiểm lỗi (ví dụ hành vi người lực hành vi gây ra, hành vi tình cấp thiết, kiện bất ngờ ) Tính tội phạm: ta nói VPHC tội phạm VPHC hành vi chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình Một hành vi bị tuyên vi phạm hành không bị tuyên vi phạm hình ngược lại Căn để phân biệt VPHC với tội phạm dựa vào: Mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi: VPHC có mức độ nguy hiểm thấp so với tội phạm hình Ví dụ hành vi bói toán, tuyên truyền mê tín dị đoan hành vi xâm phạm trật tự quản lí xã hội gây hậu nghiêm trọng, tác động đến tinh thần người khác khiến người hoang mang độ dẫn đến hậu chết người xảy hành vi bị coi hành vi phạm tội Hay khoản Điều 138 BLHS quy định: “ Người trộm cắp tài sản người khác có giá trị từ hai triệu đồng đến năm mươi triệu đồng hai triệu đồng gây hậu nghiêm trọng…thì bị…” Như giá trị tài sản bị trộm cắp mức quy định nêu bị xử phạt hành Mức độ tái phạm vi phạm nhiều lần: Đây yếu tố nhân thân làm tăng mức độ vi phạm, giúp xác đinh gianh giới tội phạm VPHC Ví dụ Điều 140 BLHS tội lam dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản: “Người có hành vi sau chiếm đoạt tài sản người khác…đã bị xử phạt hành …mà vi phạm… bị…” Công cụ, phương tiện, thủ đoạn thực hành vi vi phạm đáng giá mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi Ví dụ hành vi cố ý gây thương tích chẳng hạn, việc gây thương tích 11% dùng khí nguy hiểm dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người bị truy tố theo Điều 104 BLHS, việc gây thương tích không dùng công cụ, phương tiện, thủ đoạn nguy hiểm với tỉ lệ thương tích 11% chưa đủ để truy tố trách nhiệm hình Tính bị xử phạt hành Tức hành vi VPHC phải pháp luật quy định Nói khác đi, pháp luật quy định không bị coi VPHC Hiện phủ quy định Nghị định hàng nghìn hành vi VPHC hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội Ví dụ hành vi hút thuốc nơi công cộng mức phạt 100.000 đồng, dự liệu Nghị định phủ hình thức xử phạt mức xử phạt III- KẾT LUẬN Như vậy, thấy mức độ phổ biến VPHC Tuy mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp tội phạm hành vi gây thiệt hại, đe dọa gây thiệt hại cho lợi ích nhà nước, tập thể, lợi ích cá nhân lợi ích chung cộng đồng, công tác đấu tranh phòng, chống VPHC vấn đề xã hội quan tâm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Hành Việt Nam NXB CAND, Hà Nội, 2007 Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam NXB, ĐHQG, Hà Nội, 2005 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Bình luận khoa học pháp lệnh xử lý vi phạm hành Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi bổ sung năm 2004, 2005, 2006) Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ... quan tâm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Hành Việt Nam NXB CAND, Hà Nội, 2007 Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam NXB, ĐHQG,