Bảo vệ môi trường biển và khu ven biển pháp luật và thực tiễn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ LỜI CẢM ƠN KHỎA LUẬT -oOo - Kính Thưa quý thầy cô! Trước tiên cho em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô Khoa Luật tận tình bảo em suốt bốn năm học qua Giúp em có khối kiến thức pháp luật định làm hành trang đường nghiệp sau Thực đề tài luận vãn thật không dễ chút Trong thời gian làm luận vãn vừa qua nhờ bảo, hướng dẫn tận tình Thầy Kim Oanh Na giúp em hoàn thành luận văn, không nhờ thầy có lẽ em hoàn thành tiến độ ngày hôm em xin gởi lời cảm ơn, lời tri ân sâu sắc đến thầy Nhờ LUẬN VĂN NGHIỆP giúp đỡ thầy mà thời gian nghiênTỐT cứu luận văn bên cạnh học khối kiến thức đề tài nghiên cứu KHÓA giúp em2007-2011 học thêm kinh nghiệm quý báu kiên trì chịu khó học hỏi công việc ĐềĐiều tài:này chắn giúp em nhiều ứong công việc sau BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIÉN VÀ KHU Em không quên gởi lời cảm ơn đền thầy cô lãnh đạo khoa, quản lí thư viện VEN BIỂN - PHÁP LUẬT VÀ THựC TIỄN tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tiến độ luận vãn Một đề tài nghiên cứu cử nhân năm tư có nhiều cố gắng, song thời gian, trình độ, đặc biệt kinh nghiệm hạn chế chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến quý báu quý thầy cô để em hoàn thành tốt đề tài Cuối lời em xin gởi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt đến quý thầy cô! Trân trọng! :E I9 2U> Giáo viên hướng dẫn: ThS Kim Oanh Na Bộ môn: Luật Thương mại Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hoàng Bảo MSSV: 5075088 Lớp: Luật Thương mại - K33 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU 1/ Lý chọn đề tài 2/ Phạm vi nghiên cứu 3/ Mục tiêu nghiên cứu .2 4/ Phương pháp nghiên cứu .2 5/ Kết cấu luận văn .2 Chương GIỚI THIỆU CHUNG VÈ BIỂN, KHU VEN BIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BIỂN, KHU VEN BIỂN 1.1 M ột sổ khái niệm 1.1.1 .Khái niệm môi trường 1.1.2 K hái niệm hoạt động bảo vệ môi trường 1.1.3 K hái niệm khu ven biển 1.2 M ôi trường sinh thái biển khu ven biển 1.3 Những tác động người ảnh hưởng đến môi trường biển khu ven biển 1.3.1 Quá trình đô thị hóa 1.3.2 Hoạt động giải trí du lịch 1.3.3 H oạt động nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản nghề cá 12 1.3.4 H oạt động khai thác khoáng sản dầu mỏ 17 1.3.5 Vận tải biển 20 1.4 Khái quát biển, khu ven biển môi trường biển, khu ven biển .21 1.4.1 K hái quát biển khu ven biển 21 1.4.2 K hái quát môi trường biển khu ven biển Việt Nam 22 Chương BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ KHU VEN BIỂN - PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN .25 2.1.2 Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trường khu ven biển 33 2.2 Th ực tiễn bảo vệ môi trường biển khu ven biển Tỉnh Bạc Liêu 37 2.2.1 T quan môi trường biển khu ven biển Tỉnh Bạc Liêu 37 2.2.2 C hiến lược quản lý môi trường biển khu ven biển Tỉnh Bạc Liêu .38 2.3 Tồn đề xuất hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trường biển khu ven biển 41 2.3.1 Tồn tạỉ 41 2.3.2 Những đề xuất hoàn thiện pháp luật bảo vệ môỉ trường biển khu ven Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên LỜI NÓI ĐẦU 1/ Lý chọn đề tàỉ Biển khu ven biển nơi đuợc nguời quan tâm nguồn tài nguyên dồi Đây nơi có vùng đồng màu mỡ tài nguyên biển phong phú, vùng ven biển nơi dễ dàng cho tiếp cận thị truờng quốc tể Nó tạo không gian sống, tài nguyên sinh vật phi sinh vật cho hoạt động nguời có chức điều hòa môi trường tự nhiên môi trường nhân tạo Biển khu ven biển trọng tâm nhiều ngành kinh tế quốc gia, nơi mà phần lớn hoạt động kinh tế, xã hội diễn nơi mà tác động hoạt động nhiều Đối với quốc gia có vùng biển, nửa dân số sống tầm quan trọng vùng ven biển gia tăng tương lai gia tăng không ngừng việc di dân từ vùng sâu lãnh thổ tới Do vậy, không ngạc nhiên có xung đột sâu sắc nhu cầu tiêu dùng tài nguyên việc đảm bảo cho việc tiêu thụ tài nguyên tương lai Trong số quốc gia, xung đột đạt đến mức nguy cấp phần lớn vùng ven biển bị ô nhiễm nguồn khác Rất nhiều hoạt động phát triển đô thị, công nghiệp nông nghiệp vùng ven biển nằm vùng đất ngập nước ven biển có suất cao dự án phát triển làm biến đổi hệ sinh thái ven biển qui mô lớn Nước thải từ hầu hết đô thị khu công nghiệp giới đổ trực tiếp vào biển gián tiếp qua hệ thống sông mà không xử lý xử lý Nghề cá bị sa sút, đất ngập nước bị khô, rạn san hô bị phá hủy, bờ biển bị xuống cấp, Đe vùng ven biển trì bảo vệ, cần phải có hành động hiệu kịp thời Chính từ vấn để cấp thiết nên người viết chọn đề tài “Bảo vệ môi trường biển khu ven biển - Pháp luật thực tiễn” làm đề tài luận vãn tốt nghiệp với mong muốn tìm hiểu thêm việc bảo vệ môi trường biển khu ven biển thực trạng áp dụng vãn quy phạm pháp luật hành nước ta, từ đưa số giải pháp nhằm cải thiện nâng cao chất lượng hiệu qủa thực tiễn pháp luật việc bảo vệ môi trường biển khu ven biển 2/ Phạm vỉ nghiên cứu Do yêu cầu đề tài luận văn khuôn khổ thời gian cho phép nên người viết tập trung vào nghiên cứu quy định hành pháp luật bảo vệ môi trường biển khu ven biển, tìm tồn tại, số tác động người ảnh hưởng đến môi trường biển khu ven biển như: hoạt động du lịch, nuôi trồng thủy sản, đa dạng sinh học, từ đưa nhận định, giải pháp góp phần hoàn thiện GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên pháp luật bảo vệ môi trường biển khu ven biển 3/ Mục tiêu nghiên cứu Ô nhiễm môi trường đặc biệt ô nhiễm môi trường biển khu ven biển nước ta ngày trở nên thiết quan trọng Bảo vệ môi trường biển khu ven biển nhiệm vụ riêng cá nhân mà toàn xã hội Nó đòi hỏi moi cá nhân, tổ chức xã hội cần nâng cao ý thức vai trò trách nhiệm Pháp luật công cụ, thước đo hữu hiệu để bảo vệ môi trường biển khu ven biển Tuy nhiên, việc áp dụng vãn quy phạm pháp luật vào đời sống thực tế gặp vướng mắc Bên cạnh trình độ, lực quản lý quan chuyên trách, ý thức cách nhìn người dân nhiều hạn chế Vì thế, việc bảo vệ môi trường biển khu ven biển nước ta gặp nhiều khó khăn Vậy làm để giải cách hiệu vấn đề bảo vệ môi trường biển khu ven biển nước ta giai đoạn tương lai Chính lẽ mà người viết nhận thấy phải sâu vào nghiên cứu sách pháp luật để làm sáng tỏ vấn đề bảo vệ môi trường biển khu ven biển Thông qua việc nghiên cứu đề tài người viết đưa vướng mắc hình áp dụng vãn quy phạm pháp luật, đồng thời rút kết luận, đánh giá kiến thức có để đề xuất giải pháp phù hợp nên người viết thực mục tiêu nghiên cứu 4/ Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu áp dụng luận vãn phương pháp phân tích, phương pháp liệt kê, so sánh kết hợp lý luận thực tiễn nhiều phương pháp khác Bên cạnh có khái quát tổng hợp vấn đề liên quan đến pháp luật bảo vệ môi trường biển khu ven biển ô nhiễm môi trường biển khu ven biển 5/ Kết cấu luận văn Gồm có phần sau đây: LỜI NÓI ĐÂU CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VÈ BIỂN, KHU VEN BIỂN VÀ MÔI TRƯỜNG BIỂN, KHU VEN BIỂN CHƯƠNG 2: BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỀN VÀ KHU VEN BIỀN - PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Theo từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nắng, trang 618 Tại đoạn điềuLuận Điều Luật văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên Luật Bảo vệ môi truờng 1993 Bảo môi trườngCHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VÈ BIỂN, KHU VEN BIÊN VÀ MÔI 2005 TRƯỜNG BIỂN, KHU VEN BIỂN 1.1 Một sổ khái niệm 1.1.1 Khái niệm môi trường Theo từ điển tiếng Việt môi trường toàn nói chung điều kiện tự nhiên xã hội, người hay sinh vật tồn tại, phát hiển mối quan hệ người hay sinh vật ấy1 Nói chung, môi trường khách thể bao gồm vật chất, điều kiện hoàn cảnh, đối tượng khác hay điều kiện mà chúng bao quanh khách thể hay hoạt động khách thể diễn chúng Còn theo quy định pháp luật trước thì: “Môi trường bao gồm yểu tổ tự nhiên yểu tổ vật chất nhân tạo có quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sổng, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Vậy ta hiểu yếu tố tự nhiên bao gồm môi trường tự nhiên bao quanh người, tồn ý muốn người có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người Môi trường tự nhiên bao gồm yếu tố đất đai, sông ngòi, không khí, ánh sáng, cối Theo quy định Luật Bảo vệ môi trường 2005 định nghĩa môi trường sau: “Môi trường bao gồm yểu tổ tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sổng sản xuất, tồn phát triển người sinh vật ”3 Môi trường bình thành phát hiển theo quy luật tự nhiên vốn có nằm khả định người Con người tác động đến chúng với chừng mực định, tác động người đến môi trường ngày làm cho môi trường ô nhiễm với mục đích phục vụ lợi ích người Tóm lại, môi trường dù định nghĩa nhiều góc độ khác nhau, từ góc độ pháp lý đến góc độ khoa học khác tựu chung lại nội dung chất môi trường thay đổi: môi trường tất có xung quanh cho ta sở để sống phát triển Mỗi khái niệm môi trường giúp cho có thêm ý niệm mới, cách nhìn Giúp hiểu thêm tồn môi trường mà sống GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo vệ Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên 1.1.2 Khái niệm hoạt động bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường nghiệp toàn dân, toàn xã hội Hoạt động bảo vệ môi trường nhằm làm cho môi trường giảm ô nhiễm ngăn chặn việc gây ô nhiễm môi trường vói hành động thực tế Đảm bảo cho phát triển kinh tế bền vững, xã hội ổn định phải bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường không bị ô nhiễm gắn liền với hoạt động bảo vệ môi trường Hoạt động bảo vệ môi trường thực nhiều cách khác tuyên truyền pháp luật nhằm cao ý thức bảo vệ môi trường xã hội trực tiếp tham gia vào việc bảo vệ môi trường thu gom rác thải Tuy nhiên với hành động gì, ý tưởng gì, biện pháp gì, mục đích cuối mong muốn đạt bảo vệ môi trường lành đẹp Tại khoản điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 khái niệm hoạt động bảo vệ môi trường sau: “Là hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xẩu đổi với môi trường, ứng phó với cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học” Ngày vấn đề ô nhiễm môi trường thực nóng bỏng lan tỏa khắp toàn cầu Tại Việt Nam vậy, vấn đề ô nhiễm môi trường vấn đề quan trọng xã hội Nó đòi hỏi người chung tay họp sức bảo vệ khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hành động cụ thể 1.1.3 Khái niệm khu ven biển Hầu kiến cho khu ven biển khu vực có giao diện hẹp biển đất liền Đó nơi tfnh sinh thái phụ thuộc vào tác động lẫn đất liền biển, tác động diễn phức tạp nhạy cảm Khu ven biển thường hiểu nơi tương tác đất biển, bao gồm môi trường ven biển vùng nước kế cận Các thành phần bao gồm vùng châu thổ, vùng đồng ven biển, vùng đất ngập nước, bờ biển cồn cát, rạn san hô, vùng rừng ngập mặn, đầm phá, đặc trưng ven biển khác Khái niệm khu ven biển thường xác định cách tùy tiện, khác quốc gia thường dựa vào giới hạn pháp lý ranh giới hành Ngoài ra, có điểm khác sinh thái kinh tế vùng, định nghĩa chấp nhận rộng rải khu ven biển Thay vào đó, có nhiều định nghĩa bổ sung phục vụ cho mục đích quản lý khác nhau, vấn đề ranh giới cần xem xét Ví dụ số nước Châu Âu, khu ven biển mở rộng tới vùng lãnh hải, số nước khác GVIỈD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Khoản điều Luật Biên giới quốc gia năm 2003 Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên thường lấy đường đẳng sâu làm giới hạn Còn ranh giới đất liền thường mơ hồ tác động biển vào khí hậu vào đến vùng nội địa bên vùng đồng ngập lụt rộng lớn Vấn đề ranh giới vùng ven biển xác định cách thực tế bao gồm khu vực hoạt động liên quan đến vấn đề quản lý mà chương trình nhắm vào Trong nhiều trường hợp, ranh giới vùng đất biển chọn thường có khoảng cách định với mốc tự nhiên chẳng hạn mức nước thấp trung bình hay mức nước cao trưng bình Theo quy định Luật biên giới quốc gia năm 2003 thì: “Khu vực biên giới biển tỉnh từ biên giới quốc gia biển vào hết địa giới hành chỉnh xã, phường, thị tran giáp biển đảo, quần đảo”4 Còn theo khoản điều Nghị định 25/2009/NĐ-CP thì: “Vũng ven biển vùng chuyển tiếp lục địa biển, bao gồm vùng biển ven bờ vùng đất ven biển xác định theo ranh giới hành chỉnh để quản lý” Theo khoản điều Nghị định 25/2009/NĐ-CP thì: “Môi trường biển yểu tổ vật lý, hóa học sinh học đặc trưng cho nước biển, đất ven biển, trầm tích biển, không khỉ mặt biển hệ sinh thải biển tồn cách khách quan, ảnh hưởng đến người sinh vật” Môi trường khu ven biển bao gồm tất yếu tố tự nhiên, nhân tạo xung quanh biển như: rừng, cồn cát ven biển, bãi bồi, có tác động qua lại gắn bó mật thiết với môi trường biển 1.2 Môi trường sinh thái biển khu ven biển • Vị trí địa lý Nằm tiếp giáp với đường bờ biển, Đồng thấp phẳng thuộc khu vực sông lớn, chịu ảnh hưởng thủy triều trải dài từ phía nam đồng sông Hồng tới châu thổ sông Cửu Long Núi cao ăn tận biển, địa hình không phẳng, cao gò đá sát biển chịu ảnh hưởng thủy triều, vùng đầm lầy đầm phá Địa hình bờ biển đa dạng: nơi thấp phẳng, nơi nhiều vịnh, đảo, quần đảo Vùng biển nông, nhiên có vịnh nước sâu thuận lợi cho phát triển kinh tế biển • Khí hậu Chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiên nằm ven biển Đông nên mang đặc tính hải dương tương đối đồng Tần suất xuất gió bão cao vùng ven biển nhiệt đới Có chế độ gió mùa ảnh hưởng chế độ Biên độ GVIỈD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên trình khai thác, đầu tư dàn trải, thiếu tầm nhìn cấp độ địa phương Nó cho nhà quản lý học thấm thìa cảnh quan tác hại từ việc xâm lấn, tàn phá môi trường Chúng ta “bán” sinh mạng, tài sản, chí tương lai lợi ích thời 2.3.2 Những đề xuất hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trường biển khu ven biển 2.3.2.I Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp khu ven biển Việt Nam * Khái niệm quản lý tồng họp khu ven biển Quản lý tổng hợp khu ven biển trình bao gồm việc đánh giá toàn diện, đặt mục tiêu, quy hoạch quản lý hệ thống tài nguyên ven biển, có xét đến yếu tố lịch sử, văn hóa truyền thống, lợi ích mâu sử dụng; trình liên tục tiến triển nhằm đạt phát triển bền vững Việt Nam với dải bờ biển dài 3.260 km, khu ven biển xác định quản lý tổng hợp vùng giao thoa môi trường lục địa, môi trường biển hoạt động người Song công tác quản lý nhiều năm qua bị buông lỏng khai thác ven biển mang tính tự phát, nên làm cho tài nguyên môi trường ven biển nhiều nơi suy kiệt Vì vậy, việc quản lý tổng hợp khu ven biển coi phương thức đạt hiệu cao sử dụng tài nguyên, giảm thiểu tác động có hại thiên tai đến người môi trường ven biển * Co’ sở lý luận chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp khu ven biển Việt Nam Việt Nam nằm vị ứí địa lý đầu mối quan trọng Tầm quan họng đóng góp nguồn lợi môi trường biển vùng bờ Việt Nam giới thừa nhận ngày nhiều Nhiều hệ sinh thái biển ven bờ Việt Nam đánh giá cao nước toàn giới nhờ giá trị đa dạng sinh học giá trị văn hóa lịch sử Nguồn lợi môi trường biển vùng bờ Việt Nam có tầm quan trọng trực tiếp hàng triệu dân cư vùng ven biển đất nước Người dân dựa vào nguồn lợi tài nguyên biển vùng bờ để giải nhiều nhu cầu sống, sống họ phụ thuộc vào nguồn lợi môi trường rừng, nước sạch, thủy sản biển vùng bờ để sinh sống phòng chống nhiều tượng thiên tai khác bão lụt Việt Nam cố gắng tận dụng vị quốc gia ven biển lớn khu GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 45 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên người dân nước cải thiện rõ rệt Nguồn tài nguyên thiên nhiên tái tạo vùng biển vùng ven bờ Việt Nam vốn phong phú quan trọng, thể nhiều loại hình nguồn tài nguyên số nhanh chóng bị suy thoái Những nguyên nhân gây tình trạng là: • Khung sách, pháp lý thể chế hành Việt Nam nhiều bất cập vướng mắc; • Chưa tiến hành khoanh vùng chức để sử dụng yếu việc thực thi quy định hành liên quan đến việc tiếp cận vùng khai thác Dựa vào nhà nước để thực thi quy định hành thành công phần định, quan quản lý địa phương thiếu cán bộ, trang thiết bị, phương tiện lực, trường hợp ban quản lý khu bảo tồn, chi cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản quản lý môi trường địa phương; • Phương thức quản lý quy hoạch theo ngành không cho phép so sánh cân nhắc thiệt phân chia nguồn lợi vùng biển vùng bờ cho ngành kinh tế khác để khai thác, sử dụng (như ngành kinh tế cảng, du lịch, nghề cá, đô thị hóa, công nghiệp hóa); • Đời sống vùng biển vùng bờ Việt Nam nghèo, vùng nông thôn Khả hình thành vốn cho đầu tư hộ gia đình nông thôn bị hạn chế sở hạ tầng yếu kém, hoạt động tín dụng chưa đáp ứng nhu cầu phương tiện tiếp cận thị trường chưa đủ Các hộ nông thôn giải nhu cầu cách khai thác nguồn lợi tự nhiên môi trường quan trọng vượt giới hạn khai thác bền vững mở rộng hoạt động khai thác sang vùng nhạy cảm mặt môi GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 46 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên • • Đầu tư thích đáng vào công tác bảo tồn quản lý nguồn lợi tự nhiên môi trường vùng biển ven biển; Đầu tư cải thiện sống cho cư dân cộng đồng vùng ven biển theo phưong thức họ tự xác định định cho thân Chiến lược quốc gia quản lý môi trường biển khu ven biển Việt Nam đề xuất nhằm loại bỏ hạn chế, hướng tới phát hiển bền vững vùng biển vùng bờ Việt Nam • Mục tiêu chiến lược quốc gia quản lý tồng họp môi trường khu ven biển Mục tiêu bao trùm chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp môi trường khu ven biển Việt Nam thông qua giảm nghèo bảo vệ quản lý bền vững nguồn tài nguyên tái tạo vùng ven biển vùng bờ Mục tiêu cụ thể chiến lược gồm phần sau: - Quy hoạch quản lý tổng hợp khu ven biển vùng bờ cho tỉnh duyên hải Xây dựng kế hoạch co sở vùng, kết hợp với việc phân vùng chức cho tất địa phương ven biển vùng ven bờ Việt Nam - Các khu bảo tồn vùng biển ven biển Bảo vệ, bảo tồn kiểm soát tính đa dạng sinh học vùng biển ven biển Việt Nam thông qua hệ thống khu bảo tồn biển ven biển có thu hút thêm vùng biển ven biển có ý nghĩa mặt đa dạng sinh học khác - Quản lý tổng hợp nghề cá ven biển Thiết lập hệ thống quản lý chức hên sở cộng đồng cho việc khai thác nguồn lợi hải sản ven biển, nhờ giảm bớt đáng kể hoạt động khai thác mức không điều tiết, bảo vệ môi trường vùng biển đẩy mạnh việc phát hiển kinh tế ven biển - Phát triển cải thiện sinh kể cho cộng đồng ven biển dễ bị tổn thương Trong xã ven biển nghèo (theo xác định Bộ lao Động, Thương binh Xã hội), cung cấp giải pháp sinh kế bền vững cho dân cư cộng đồng địa phương cách khôi phục sở hạ tầng, bảo vệ nguồn lợi tự nhiên có tham gia người dân, nâng cao lực cho cộng đồng địa phương tạo việc làm - Phòng chổng thiên tai xói lở bờ biển duyên hải Việt Nam GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 47 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên - Tăng cường khung hành động môi trường quốc gia, nâng cao nhận thức, đảnh giá ô nhiễm giám sát Đây phần chung, hỗ trợ cho chiến lược quốc gia, bao gồm: cố khung pháp lý quốc gia cho vấn đề môi trường chủ yếu, tăng cường thu nhập, phân tích cung cấp liệu, thông tin môi trường biển, ven biển giám sát, kiểm soát ô nhiễm đô thị công nghiệp, đánh giá tra cần thiết nâng cao nhận thức môi trường cho tất đối tượng có liên quan đến quản lý môi trường biển khu ven biển * Các ưu tiên chiến lược Các ưu tiên đối vói phần đề xuất ưu tiên chung cấp tỉnh vùng Bắc Trung Trung Trung Việt Nam vùng ưu tiên cao cho việc thực chiến lược quốc gia Miền duyên hải Việt Nam có hàng loạt ưu tiên nhiều hợp phần, đặc biệt giảm nghèo, phòng chống thiên tai quản lý tổng hợp nghề cá ven biển Hơn nữa, vấn đề ưu tiên quản lý môi trường tỉnh quyền tỉnh xác định trùng hợp với hợp phần ưu tiên đề xuất • Hai nguyên tẳc để tổ chức thực chiến lược đưa ra: Một là, nguyên tắc đổi tác quản lý Chính phủ Việt Nam tiếp tục chịu trách nhiệm chung việc quản lý môi trường biển ven biển Nhưng cần phải có sáng tạo xếp thể chế thành phần khác cho việc thực kế hoạch đem lại lợi ích tối đa cho cư dân ven biển nói riêng nước nói chung Đó việc khắc phục trở ngại mặt lực, phạm vi hoạt động quan chức phủ mở rộng tới tận cấp địa phương, khả có sẵn nguồn lực tài tận dụng lợi so sánh địa phương Tất đạt thành công tối đa có họp tác thành phần chủ chốt, bao gồm: ■ Chính phủ - có chủ quyền đất, nguồn lợi xây dựng khung pháp lý, sách điều tiết cho hoạt động thành phần; ■ Các cộng đồng địa phương - sống dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, đồng thời người phải chịu hậu định đầu tư phân bổ nguồn lợi; ■ Các quan cho vay quốc tế - cung cấp nguồn đầu tư cần thiết ban đầu; ■ Các nhà tài trợ - cung cấp hỗ trợ kỹ thuật; ■ Khu vực tư nhân - nguồn cung cấp vốn, ảnh hưởng, trình độ chuyên môn, đặc biệt có tính thực tiễn vùng ven biển nước ta, cụ thể cho hoạt động du lịch, sản xuất GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 48 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên gia giám sát, theo kinh nghiệm nước cho thấy tất thành phần liên quan quan trọng điều cho công tác quản lý môi trường vùng biển ven biển Việt Nam Ở noi có thể, cần tạo động thúc đẩy thành phần liên quan để họ tiếp tục tham gia đem hết lực thực nhiệm vụ Hai là, cẩp tỉnh cấp thực phù hợp Do tính chất đa ngành chiến lươc quốc gia nhu cầu quy hoạch bao gồm việc khoanh vùng chức cho vùng biển ven biển, khuyến nghị nên để tỉnh duyên hải đơn vị sở thực chiến lược quốc gia Rõ ràng cần phải lập quy hoạch, xếp thứ tự để bảo đảm chiến lược thực phù hợp với mục tiêu phát triển quốc gia đạt mục tiêu Tương tự, chiến lược có số khuyến nghị việc nên để quyền cộng đồng địa phương đối tác thực kế hoạch Việc thực chiến lược cấp tỉnh vùng ven biển có nhiều thuận lợi sau: • Việc quy hoạch theo khu vực khoanh vùng chức biển vùng ven biển, cân phát triển cấp tỉnh tiền đề để tiếp tục đầu tư trợ giúp kỹ thuật liên quan; • Tiếp theo đề chương trình đầu tư hỗ trợ kỹ thuật trọn gói đa lĩnh vực, bao gồm tập hợp hoạt động phù hợp với yêu cầu tỉnh ■ Các huyện ven biển gần với toàn trình thực có khả xem xét nhu cầu thật địa phương, lợi so sánh giải pháp ■ Vùng quy hoạch cần đủ lớn (trong hầu hết trường hợp) để yếu tố bên (như ô nhiễm vùng thượng nguồn, trách nhiệm quản lý chung vùng đánh cá, khu bảo tồn, ) chi phối định đưa 2.3.2.2 Thiết lập hệ thống khu bảo tồn khu bảo vệ ven biển • Tính cấp thiết Khu bảo tồn biển phương thức hiệu quả, tốn để trì quản lý nguồn lợi thuỷ sản, bảo vệ đa dạng sinh học đáp ứng nhu cầu sinh kế người Kinh nghiệm giới cho thấy, mật độ sinh vật khu bảo tồn biển tăng gấp đôi sau thời gian thiết lập (thường năm), cung cấp ấu trùng bổ sung hải sản non vào vùng biển xung quanh nhờ dòng hải lưu Hệ sinh thái rạn san hô, hệ sinh thái cỏ biển GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 49 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo 22 Giáo trình Quản lý môi trường ven biển - Trường Đại học Huế, năm 2008 Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên tồn biển giới thành lập Florida (Mỹ) vào năm 1935 với 18.850 diện tích mặt biển 35 vùng đất ven bờ Khu bảo tồn biển lớn thể giới Great Coral Reef Australia với diện tích 34,4 hiệu Khu bảo tồn biển nhỏ khu dự trữ san hô đỏ Monaco khu Doctor's Gully Australia (lha).22 Tính tới năm 2002, Đông Nam Á có 310 khu bảo tồn biển ven biển, Philippines có 280 khu Khoảng 46% số khu bảo tồn biển không quản lý quản lý lỏng lẻo, 28% quản lý mức trung bình, số khu quản lý tốt đếm đầu ngón tay Không khu bảo tồn biển bị đóng cửa nhiều lý khác nhau: thiếu kinh phí để trì hoạt động, thiếu hợp tác cộng đồng địa phương thiếu sót mặt khoa học việc chọn lựa địa điểm, chuyển đổi cấu nghề nghiệp, thể chế, pháp luật, Việt Nam trải dài qua 13 vĩ tuyến theo hướng Bắc - Nam với khoảng 3260 km bờ biển 2.700 đảo lớn nhỏ Vị trí địa lý vùng biển thuận lợi để có tính đa dạng sinh học cao Các hệ sinh thái nhiệt đới điển rạn san hô, rừng ngập mặn, thảm cỏ biển phân bố rộng vùng ven biển đảo xa Biển Việt Nam coi nơi có thành phần loài sinh vật cao Mức độ đa dạng loài không đồng vùng chi phối điều kiện tự nhiên Biển Việt Nam cung cấp nhiều nguồn lợi đáng kể Theo tính toán trữ lượng cá đạt tới 2,7 hiệu Sản lượng cá khai thác năm 1995 khoảng 1.344.000 tấn, đánh bắt 829.860 sản lượng nuôi trồng 415.280 Nghề cá nước ta mang tính đa loài, giá trị loài khác nhiều Ngoài nghề cá truyền thống, nhiều nguồn lợi mang lại lợi ích lớn Biển vùng ven biển nước ta cho tiềm lớn du lịch Cảnh quan hên bờ nước Vịnh Hạ long, Nha Trang, thu hút du khách từ bốn phương Nguồn lợi biển sử dụng với cường độ ngày cao Cùng với trinh tăng trưởng kinh tế, hoạt động người gây nhiều tác động tài nguyên môi trường biển Sau kể đến số tác động chính: • Khai thác mức: Nhờ cải tiến phương pháp đánh bắt tăng số lượng, công suất tàu thuyền, sản lượng khai thác năm tăng Tuy vậy, hiệu đánh bắt lại giảm Theo thống kê, sản lượng đánh bắt dường thấp khả cho phép, dấu hiệu khai thác mức thể rõ nhiều loài nhiều vùng Những nguồn lợi có giá trị cao tôm hùm, cá mú, hải sâm, bào ngư, cá ngựa, khai thác hiệt để vùng nước GVIỈD: ThS Kim Oanh Na Trang 50 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên nông Các loài du gong, rùa biển bị khai thác làm thực phẩm Sử dụng san hô làm mỹ nghệ phổ biển Hải Phòng, Nha Trang, Vũng Tàu Buôn bán cá cảnh biển phát hiển Nha Trang, Thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu kéo theo đánh bắt mức cá rạn san hô Như "sự huỷ diệt thương mại" (một thuật ngữ sách đỏ IUCN) thực trở thành mối đe doạ lớn cho nhiều loại sinh vật biển Sự biến số loài gây cân sinh thái quần xã sinh vật biển • Đánh cá huỷ diệt: Đánh cá chất nổ trở lên phổ biến ứong nhiều năm qua Hiện nay, tình hạng phần cải thiện nghiêm họng Quảng Ninh, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hoà Chất độc gây mê cá bắt đầu nhập qua thương gia kinh doanh thuỷ sản sống Hồng Kông, Đài Loan • Phá hoại rừng rạn san hô: Nghề nuôi tôm phát hiển mạnh thời gian qua gắn liền với trình khai hoang rừng ngập mặn Bên cạnh tác động học hoạt động chủ động người, rạn san hô bị suy thoái tăng lượng thải từ sông Hoạt động đất liền làm tăng trình lắng đọng trầm tích gây hại cho rạn san hô vùng khác Nguyên nhân việc phá rừng với diện tích giảm 9% hàng năm Lắng đọng trầm tích đánh cá giả cào, nạo vét xây dựng công trình ven biển Hơn nữa, quần xã rạn san hô chịu ảnh hưởng tiêu cực du lịch biển - ngành phát triển Ở Vịnh Hạ Long, Nha Trang nhiều rạn bị phá huỷ thả neo, bơi lặn thu thập san hô, thân mềm làm lưu niệm Sự suy thoái quần xã không làm giảm nguồn lợi chất lượng môi trường mà liên quan đến tính bền vững nguồn lợi vùng khơi Trữ lượng nhiều loài vùng xa bờ phụ thuộc chặt chẽ vào nguồn giống cung cấp từ bờ sinh sản, ương giống ven bờ • Nhiễm bẩn: Nhiễm bẩn biển chưa đến mức nghiêm trọng tính đa dạng sinh học vùng ven bờ, ngoại trừ nơi chịu ảnh hưởng lớn sản xuất nông nghiệp hay công nghiệp Tuy nhiên, giàu dinh dưỡng (chủ yếu hàm lượng N0 cao) ghi nhận nhiều nơi Sự nở hoa tảo (trong có loài tảo độc) hệ giàu dinh dưỡng quan sát thấy nhiều vùng ven biển Khánh Hoà, Bình Thuận, cửa sông Đồng Nai Tính đa dạng sinh học nguồn lợi biển nước ta chịu tác động có hại Vì vậy, vấn đề bảo tồn thiên nhiên sử dụng lâu bền nhà quản lý, khoa học cộng đồng quan tâm Hướng dẫn khai thác hợp lý nguồn lợi sinh vật biển GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 51 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên đề cập quy định Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Trong đó, mùa vụ kích thước đánh bắt nhiều loài cá, tôm hùm, hải sâm, trai ngọc quy định, kiểu khai thác huỷ diệt đánh cá chất nổ, chất độc phải chịu nhiều hình phạt nghiêm khắc Luật bảo vệ môi trường đặc biệt nhấn mạnh đến bảo tồn hệ sinh thái nghiêm cấm hoạt động gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Trên thực tế, luật lệ có hiệu lực thấp tài nguyên biển suy giảm nghiêm trọng, hệ sinh thái ven biển tiếp tục bị huỷ diệt Trong tình hình việc thiết lập khu bảo tồn bao gồm hệ sinh thái tiêu biểu với tính đa dạng sinh học cao cần thiết nhằm giữ gìn phần quần thể sinh vật nguồn lợi bảo tồn phần hệ sinh thái * Hoạt động thiết lập quản lý khu bảo tồn biển Tính đa dạng sinh học nguồn lợi sinh vật biển Việt Nam chịu tác động có hại bị suy thoái nhiều vùng Vì vậy, vấn đề bảo tồn thiên nhiên sử dụng lâu bền nhà quản lý, khoa học cộng đồng quan tâm Hướng dẫn khai thác hợp lý nguồn lợi sinh vật biển đề cập Luật Thủy sản quy định Bảo vệ Nguồn lợi Thủy sản Trong đó, mùa vụ kích thước đánh bắt nhiều loài cá, tôm hùm, hải sâm, trai ngọc quy định Các kiểu khai thác hủy diệt đánh bắt cá chất nổ, chất độc phải chịu nhiều hình phạt nghiêm khắc Mỗi rạn san hô biển Đông thường có tới hàng ngàn loài động vật, thực vật sinh sống trú ngụ, đồng thời bờ đẻ, nuôi dưỡng ấu trùng loài sinh vật biển, nên san hô trở thành vùng có vai trò quan trọng việc trì tính đa dạng sinh học loài sinh vật biển làm giàu cho biển tiềm nguồn lợi chúng Vì lẽ này, việc xây dựng khu bảo tồn biển thường dựa đa dạng sinh học cao rạn san hô, nơi dự trữ nguồn gen cho toàn vùng biển Lịch sử Khu bảo tồn biển ven biển Việt Nam coi năm 1986, mà khu dự trữ thiên nhiên với hệ sinh thái ưu tiên rừng ngập mặn Cà Mau, Bạc Liêu hình thành, vấn đề thiết lập khu bảo tồn biển đề cập từ năm 1980 khuôn khổ Chương trình biển Nhà nước với đề xuất hình thành khu bảo tồn biển Côn Đảo, Cát Bà Sinh Tồn Trong thời kỳ 1992-1994, với hỗ trợ Quỹ Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên (WWF) Trung tâm khoa học tự nhiên công nghệ Quốc gia; Viện hải dương học tiến hành nghiên cứu tính đa dạng sinh học, trạng sử dụng nguồn lợi tiềm bảo tồn thiên nhiên số vùng đề xuất khu vực ưu tiên để thiết lập khu bảo tồn biển Đó Cát Bà (Hải Phòng) CÔTÔ (Quảng Ninh), Cù Lao Chàm (Quảng Nam), Côn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu) An Thói (Kiên Giang) Tất khu vực đề xuất lấy rạn san hô làm trọng tâm GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 52 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo 23 Giáo trình Quản lý môi trường ven biển - Trường Đại học Huế, năm 2008 Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên biển Cát Bà, Côn Đảo bước quản lý vùng nước xung quanh đảo Tiếp theo với đầu tư Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Hải Dưong học tiếp tục xây dựng sở khoa học cho việc thiết lập mạng lưới khu bảo tồn biển Việt Nam Những nghiên cứu sở cho kế hoạch phát triển hệ thống khu bảo tồn biển sau Một số hoạt động thực tiễn theo tiêu chí bảo tồn biển thực khu bảo tồn có Côn Đảo, Phú Quốc, Bên cạnh đó, nhiều khu vực rừng ngập mặn quy hoạch hệ thống bảo tồn rừng thuộc quản lý Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Với giúp đỡ tổ chức quốc tế, nhiều lớp đào tạo khu bảo tồn biển tiến hành INTROMARC (Australia) hỗ trợ tổ chức khoá Hải Phòng, Nha Trang Một số nhà quản lý khoa học CIDA (Canada) tài trợ để dự hội thảo nước Trong khuôn khổ "Sáng kiến Quốc tế Rạn san hô", đại diện Cục môi trường Viện hải dương học tham gia thảo luận chiến lược bảo tồn rạn san hô Đông Nam Á Hiện nay, nhà nước Việt Nam tổ chức quốc tế WWF, IUCN xúc tiến dự án nhằm hình thành hệ thống bảo tồn biển Việt Nam.23 Hoạt động du lịch phát triển mạnh mẽ địa điểm ven biển khu bảo tồn khu vực đề nghị bảo tồn Cát Bà, Nha Trang, Côn Đảo Phú Quốc với đảo Vịnh Hạ Long khu vực quan trọng chủ yếu nhấn mạnh phát triển du lịch Du lịch đóng góp vai trò ngày quan trọng việc phát triển kinh tế vùng en hải Việt Nam Đây hoạt động đóng góp lớn cho phát triển hệ thống bảo tồn có quy hoạch tốt điều hành hợp lý theo quan điểm du lịch sinh thái Việt Nam thời điểm cấp bách để phát triển hệ thống khu bảo tồn biển Tuy nhiên, nhiều vấn đề phức tạp liên quan đến khiếm khuyết lớn hệ thống khu bảo tồn Ngoại trừ vài khu bảo tồn có kế hoạch quản lý, Việt Nam thiếu chương trình dành cho khu bảo tồn biển ven biển Phần biển quy hoạch bảo tồn khu bảo tồn đảo Vườn Quốc gia Cát Bà Côn Đảo công nhận gần phần khu bảo tồn này, phải mở rộng để chứa đựng sinh cảnh biển quan trọng Hiện nay, phần mang tính hình thức nguồn tài nguyên biển ven biển Việt Nam nằm hệ thống khu bảo tồn 2.3.2.3 Hoàn thiện sách pháp luật, tăng cường trách nhiệm quan quản lý môi trường vai trò giám sát môi trường cộng đồng GVIỈD: ThS Kim Oanh Na Trang 53 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo r f f Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên - Pháp luật thực tiên [...]... đôi với bảo vệ tài nguyên và môi trường biển ven bờ 2.1.1.1 Bảo vệ môi trường biển trong Luật bảo vệ môi trường 2005 Luật bảo vệ môi trường được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 29/11/2005 Bộ Luật gồm 15 chương và 136 điều khoản Chương VII, mục 1 qui định về bảo vệ môi trường biển (từ điều 55 đến điều 58) với các nội dung: Nguyên tắc bảo vệ môi trường biển Bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên biển Kiểm... VỆ MÔI TRƯỜNG BIÊN VÀ KHU VEN BIÊN - PHÁP LUẬT VÀ THựC TIỄN 2.1 Thực trạng pháp luật về bảo vệ môi trường biển và khu ven biển 2.1.1 Thực trạng pháp luật về bảo vệ môi trường biển Nhận thức được tầm quan họng của phát triển kinh tế xã hội biển và bảo vệ môi trường biển Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 09/02/2007 của Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về Chiến lược biển Việt Nam đến... Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên và khu ven biên — Pháp luật và thực tiên - Bảo vệ môi trường biển phải gắn với quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường biển phục vụ phát hiển bền vững Đây là các nguyên tắc mang tính định hướng cho hoạt động bảo vệ môi trường biển Có thể thấy rõ hoạt động bảo vệ môi trường biển không tách rời hoạt động phát hiển kinh tế biển và hoạt động bảo vệ là... nhiễm môi trường khu ven biển Ngày nay với tốc độ phát triển kinh tế mạnh mẽ, hoạt động sản xuất và sinh hoạt của con người đã tác động mạnh mẽ đến môi trường sinh thái ven biển theo hướng ngày một GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 6 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo 5 Giáo trình Quản lý môi trường ven biển - Trường Đại học Huế, năm 2008 Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên và khu ven biên — Pháp luật và thực. .. Nguyên tắc bảo vệ môi trường biển Nội dung này được quy định tại Điều 55 Luật bảo vệ môi trường 2005, cụ thể: - Bảo vệ môi trường là một nội dung của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển nhằm giảm thiểu tác động xấu đối với môi trường biển và tăng hiệu quả kinh tế biển - Phòng ngừa và hạn chế chất thải từ đất liền và từ các hoạt động trên biển; chủ động, phối hợp ứng phó sự cố môi trường biển GVIỈD:... nguồn lợi biển • Kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường biển GVIĨD: ThS Kim Oanh Na Trang 28 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên và khu ven biên — Pháp luật và thực tiên Nội dung này được quy định tại điều 57 Theo đó, để kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường biển Luật Bảo vệ môi trường 2005 yêu cầu: 1 Nguồn thải từ đất liền, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, khu dân... ô nhiễm môi trường biển Tổ chức phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường biển Đe điều chỉnh và đảm bảo hoạt động bảo vệ môi trường biển, ngoài các quy định chung mang tính định hướng tại Mục 1, Chương VII, Luật Bảo vệ môi trường 2005 còn có các vãn bản pháp luật liên quan điều chỉnh cụ thể như Luật Thủy sản 2003, Nghị định 109/2004/NĐ-CP về bảo vệ và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước và các văn... Khái quát về biển, khu ven biển và môi trường biển, khu ven biển 1.4.1 Khái quát về biển và khu ven biển Việt Nam Nước ta giáp với biển Đông ở hai phía Đông, phía Nam và phía Tây Nam Vùng biển Việt Nam là một phần của biển Đông Bờ biển dài 3.260km kéo dài từ Quảng Ninh đến Kiên Giang Như vậy cứ 100 km 2 thì có 1 km bờ biển (trung bình của thế giới là 600km2 đất liền/lkm bờ biển) Chỉ số tính biển của Việt... đến môi trường khu ven biển: Hoạt động khai thác các nguồn tài nguyên không tái tạo như dầu khí các các loại khoáng sản khác ở vùng biển thường tạo ra những thay đổi về đặc tính trầm tích, phá huỷ GVIỈD: ThS Kim Oanh Na Trang 18 SVTIỈ: Nguyễn Hoàng Bảo 7 Giáo trình Quản lý môi trường ven biển - Trường Đại học Huế, năm 2008 Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên và khu ven biên — Pháp luật và thực. .. Nguyễn Hoàng Bảo Luận văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên và khu ven biên — Pháp luật và thực tiên Ngoài Chương trình Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2010 được triển khai chung trên toàn quốc, tại từng khu vực cụ thể còn xây dụng chương trình quản lý dải tổng hợp ven biển như Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 và định hướng ... nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên CHƯƠNG 2: BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIÊN VÀ KHU VEN BIÊN - PHÁP LUẬT VÀ THựC TIỄN 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trường biển khu ven biển. .. trường biển khu ven biển Việt Nam 22 Chương BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ KHU VEN BIỂN - PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN .25 2.1.2 Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trường khu ven biển ... Điều Luật văn tôt nghiệp: Bảo vệ môi trường biên khu ven biên — Pháp luật thực tiên Luật Bảo vệ môi truờng 1993 Bảo môi trườngCHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VÈ BIỂN, KHU VEN BIÊN VÀ MÔI 2005 TRƯỜNG BIỂN,