nghiên cứu - trao đổi T rong BLDS ban hành năm 1995 có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 1996, nghĩa vụ cấp dỡng đợc đề cập trờng hợp bồi thờng thiệt hại hợp đồng Theo quy định Điều 613 Điều 614 BLDS trách nhiệm bồi thờng thiệt hại sức khoẻ tính mạng bị xâm hại, trờng hợp ngời bị thiệt hại hoàn toàn khả lao động chết ngời gây thiệt hại có nghĩa vụ bồi thờng khoản chi phí cấp dỡng cho ngời mà sống họ có nghĩa vụ cấp dỡng Nh vậy, theo quy định nêu trên, việc xác định tính toán chi phí cấp dỡng đặt ngời bị thiệt hại chết hoàn toàn khả lao động nghĩa vụ cấp dỡng trờng hợp thực tế BLDS không quy định cụ thể ngời mà ngời gây thiệt hại phải trả khoản tiền cấp dỡng Theo tinh thần Điều 616 BLDS ngời mà ngời bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dỡng (nếu có) bao gồm: - Ngời cha thành niên ngời đ thành thai ngời chết sống sau sinh - Ngời đ thành niên nhng khả lao động Việc xác định xác ngời đợc hởng bồi thờng có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm quyền nghĩa vụ bên Nếu xác định đối tợng hởng nghĩa vụ cấp dỡng ngời bị hại (kể trờng hợp sức khoẻ bị xâm hại) nh nêu cha đầy đủ 24 - tạp chí luật học Nguyễn Thanh Hồng * không rõ ràng, đối tợng ngời thành niên nhng khả lao động Ngời không khả lao động có khác với ngời đ thành niên nhng khả lao động không? Nếu hai đối tợng khác ngời không khả lao động nh bố, mẹ ngời thiệt hại mà lúc sống (trong trờng hợp ngời thiệt hại chết) trớc bị giảm sút, khả lao động (trong trờng hợp ngời thiệt hại bị thơng) mà ngời phải nuôi dỡng có thuộc diện đợc cấp dỡng hay không? Theo quy định điều 19, 20, 27 Luật HN&GĐ năm 1986 ngời sau có nghĩa vụ nuôi dỡng có quyền đợc nuôi dỡng: - Cha mẹ có nghĩa vụ nuôi dỡng cha thành niên đ thành niên mà khả lao động để tự nuôi - Con có nghĩa vụ nuôi dỡng bố mẹ - Ông, bà có nghĩa vụ nuôi dỡng cháu cha thành niên trờng hợp cháu không cha mẹ - Cháu đ thành niên có nghĩa vụ nuôi dỡng ông bà trờng hợp ông bà không Anh chị em có nghĩa vụ đùm bọc lẫn trờng hợp không cha mẹ Nh vậy, theo quy định trờng hợp cha mẹ có nghĩa vụ nuôi * Phòng cảnh sát giao thông Công an tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu - trao đổi dỡng cha thành niên đ thành niên mà khả lao động để tự nuôi dỡng mình, trờng hợp khác đối tợng nghĩa vụ nuôi dỡng có thuộc nghĩa vụ mà ngời thiệt hại phải cấp dỡng hay không? Đây vấn đề cần có nhận thức thống thực tiễn áp dụng pháp luật Theo chúng tôi, vào đối tợng nghĩa vụ nuôi dỡng Luật HN&GĐ năm 1986 để xác định họ đối tợng nghĩa vụ cấp dỡng không xác lẽ sau: - Nuôi dỡng cấp dỡng hai khái niệm không đồng Ngời có nghĩa vụ nuôi dỡng phải có quan hệ huyết thống gần gũi với ngời đợc nuôi dỡng Ngời đợc nuôi dỡng có thu nhập có trờng hợp, họ sống không phụ thuộc mặt vật chất vào ngời có nghĩa vụ nuôi dỡng Theo tinh thần chơng VI Luật HN&GĐ sửa đổi ngày 9/6/2000 cấp dỡng việc đóng góp tiền tài sản khác để đáp ứng nhu cầu thiết yếu ngời mà có nghĩa vụ nuôi dỡng nhng không trực tiếp nuôi dỡng Nghĩa vụ cấp dỡng đặt trờng hợp: Ngời đợc ngời bị hại cấp dỡng (theo nghĩa vụ) ngời hạn chế khả lao động nên rơi vào tình trạng khó khăn, túng thiếu mà sống họ phụ thuộc vào cấp dỡng Chính vậy, nghĩa vụ cấp dỡng không đồng với nghĩa vụ nuôi dỡng quy định Luật HN&GĐ năm 1986 Trong Luật HN&GĐ sửa đổi năm 2000 quy định cấp dỡng quan hệ ông bà nội, ông bà ngoại cháu; anh, chị, em gia đình (các điều 58, 59) quy định nghĩa vụ cấp dỡng (Điều 50); mức cấp dỡng (Điều 53); hình thức phơng thức thực nghĩa vụ cấp dỡng (các điều 51, 52, 54) đối tợng đợc cấp dỡng bao gồm: Nghĩa vụ cấp dỡng vợ chồng li hôn (Điều 60); cha, mẹ li hôn (Điều 56); anh, chị, em (Điều 58); ông bà nội, ông bà ngoại cháu (Điều 59) Nh vậy, quy định Luật HN&GĐ sửa đổi năm 2000 đ xác định cụ thể đối tợng đợc cấp dỡng quan hệ HN&GĐ đồng thời đ phân biệt khái niệm nuôi dỡng cấp dỡng - Trên thực tế nay, vấn đề đợc đặt có trờng hợp ngời bị thiệt hại cung cấp phần (cơ bản) hay toàn chi phí cho sống sinh hoạt thờng ngày cho cá nhân mà họ nhận đỡ đầu nh ngời có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em lang thang nhỡ Vậy ngời có đối tợng mà ngời bị hại có nghĩa vụ cấp dỡng hay không? Theo chúng tôi, để xác định ngời đối tợng mà ngời bị hại có nghĩa vụ cấp dỡng phải có điều kiện ngời thu nhập; hết khả lao động sống phụ thuộc vào việc cấp dỡng ngời bị hại Nh vậy, đối tợng mà ngời bị thiệt hại phải cấp dỡng có đầy đủ điều kiện nêu đối tợng đợc nêu khoản Điều 616 BLDS bao gồm đối tợng phải cấp dỡng quy định điều 56, 57, 58, 59, 60 Luật HN&GĐ sửa đổi năm 2000 trờng hợp đặc biệt ngời mà ngời bị hại nhận đỡ đầu Hiện nay, cha có quy định cụ thể để tính toán khoản tiền cấp dỡng mà ngời gây thiệt hại phải bồi thờng Việc tạp chí luật học - 25 nghiên cứu - trao đổi xác định đối tợng thuộc diện ngời bị hại có nghĩa vụ cấp dỡng hay vào thực tế ngời bị thiệt hại đ cấp dỡng nh nào; mức cấp dỡng cụ thể để làm xác định mức chi phí cấp dỡng Trong thực tiễn bồi thờng tiền chi phí cấp dỡng, vấn đề nhiều quan điểm khác mức cấp dỡng Nghiên cứu pháp luật bồi thờng thiệt hại cố giao thông Trung Quốc cho thấy bồi thờng chi phí cấp dỡng đợc xác định phí sinh hoạt ngời phải nuôi dỡng Phí đợc tính toán sở tiêu chuẩn quan nhà nớc có thẩm quyền quy định để hỗ trợ, giúp khó khăn sinh hoạt dân c nơi xảy cố giao thông Phí đợc phân thành loại: Chi phí ngời cha đủ 16 tuổi; chi phí ngời khả lao động; chi phí ngời phải nuôi dỡng ngời khác Thời hạn đợc hởng chi phí sinh hoạt ngời khả lao động 20 năm nhng ngời 50 tuổi đợc giảm năm, thấp không giảm đến 10 năm, phí nuôi dỡng năm ngời 70 tuổi, ngời phải nuôi dỡng khác chi phí nuôi dỡng năm Có quan điểm cho rằng, vào mức thu nhập ngời bị thiệt hại thực tế ngời cấp dỡng cho ngời đợc cấp dỡng trớc bị thiệt hại để giải Nh vậy, trờng hợp không bảo đảm quyền lợi bên lẽ mức cấp dỡng phụ thuộc hoàn toàn vào thu nhập thực tế cấp dỡng Cũng có quan điểm cho mức cấp dỡng bên tự thoả thuận vào nhu cầu thiết yếu ngời đợc cấp dỡng khả thực tế ngời phải bồi thờng khoản tiền cấp dỡng 26 - tạp chí luật học Nếu xác định mức bồi thờng theo hai quan điểm nêu không đảm bảo nguyên tắc trách nhiệm bồi thờng thiệt hại hợp đồng Để khắc phục tình trạng Điều 53 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định mức cấp dỡng cụ thể nh sau : "1 Mức cấp dỡng ngời có nghĩa vụ cấp dỡng ngời đợc cấp dỡng ngời giám hộ ngời thoả thuận vào thu nhập, khả thực tế ngời có nghĩa vụ cấp dỡng nhu cầu thiết yếu ngời đợc cấp dỡng; không thoả thuận đợc yêu cầu án giải Khi có lí đáng, mức cấp dỡng thay đổi Việc thay đổi mức cấp dỡng bên thỏa thuận; không thoả thuận đợc yêu cầu án giải quyết" Căn vào hoàn cảnh kinh tế chung nớc ta thực tế giải việc cấp dỡng, sở quy định khoản Điều 613 BLDS, Điều 53 Luật HN&GĐ năm 2000 theo kinh nghiệm số nớc, theo nên coi cấp dỡng nh khoản cần thiết để ngời đợc cấp dỡng sống sinh hoạt vào mức trung bình nơi xảy thiệt hại Để xác định, tính toán chi phí cấp dỡng, đảm bảo nguyên tắc bồi thờng thiệt hại hợp đồng với mục đích trách nhiệm bồi thờng khôi phục lại tình trạng nh trớc xảy thiệt hại, việc giải đợc thực hai cách sau: - Các bên tự tính toán, thỏa thuận mức bồi thờng thực việc bồi thờng theo nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận bồi thờng thiệt hại - Trong trờng hợp bên không tự thoả thuận đợc việc tính toán, xác định mức bồi thờng phải đồng thời nghiên cứu - trao đổi vào thu nhập ngời bị hại, mức cấp dỡng thực tế trớc xảy thiệt hại, mức sống trung bình đại phận dân c đợc cấp dỡng sống Nếu có tranh chấp yêu cầu án giải Cũng nh việc xác định tính toán thiệt hại khác, việc bồi thờng khoản chí phí cấp dỡng cần phải vào lỗi bên, có lỗi ngời bị thiệt hại Trờng hợp nhiều ngời có lỗi việc gây thiệt hại họ có trách nhiệm liên đới bồi thờng Khoản tiền phải bồi thờng ngời trờng hợp đợc xác định vào mức độ lỗi họ, kể lỗi ngời bị thiệt hại ngời có lỗi Trong trờng hợp không xác định đợc mức độ lỗi ngời gây thiệt hại phải bồi thờng theo phần Ngoài ra, việc tính toán khoản tiền cấp dỡng gây thiệt hại phải bồi thờng cho ngời đợc cấp dỡng cần phải xem xét đến nghĩa vụ cấp dỡng ngời khác ngời đợc cấp dỡng Ví dụ nh nghĩa vụ cấp dỡng ngời bố ngời mẹ hai ngời chết để tránh buộc ngời thiệt hại phải bồi thờng toàn khoản tiền cấp dỡng nh trờng hợp Toà án nhân dân thành phố Thanh Hoá buộc Nguyễn Văn Thủy lái xe Công ti cầu Thăng Long vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đ gây hậu nghiêm trọng làm chết chị Nguyễn Thị Hoa phải bồi thờng toàn khoản tiền cấp dỡng nuôi hai chị mà không đề cập trách nhiệm nuôi dỡng bố cháu, ngời bố có thu nhập(1) Thời hạn đợc hởng khoản tiền bồi thờng cấp dỡng ngời đợc cấp dỡng quy định BLDS thiếu cụ thể thiếu chặt chẽ Khoản Điều 616 BLDS quy định: "Trong trờng hợp ngời bị thiệt hại chết ngời mà ngời có nghĩa vụ cấp dỡng sống đợc hởng tiền cấp dỡng thời hạn sau đây: a- Ngời cha thành niên ngời đ thành thai ngời chết sống sau sinh đợc hởng bồi thờng đủ mời tám tuổi, trừ trờng hợp ngời từ đủ mời lăm tuổi đến cha đủ mời tám tuổi đ tham gia lao động có thu nhập đủ nuôi sống thân; b- Ngời đ thành niên nhng khả lao động đợc hởng tiền cấp dỡng chết" Điều luật nêu quy định thời hạn ngời đợc cấp dỡng đợc hởng bồi thờng trờng hợp ngời bị thiệt hại (ngời cấp dỡng) chết mà cha quy định thời hạn đợc hởng khoản chi phí cấp dỡng cho ngời đợc cấp dỡng trờng hợp ngời bị thiệt hại hoàn toàn hay phần khả lao động Ngoài ra, quy định thời hạn nh cha chặt chẽ, thời hạn đợc hởng khoản bồi thờng cấp dỡng ngời đợc cấp dỡng có thu nhập nh đợc thừa kế, trúng thởng sống đợc bảo đảm đợc hởng sách x hội, đợc nhận làm nuôi Luật HN&GĐ sửa đổi năm 2000 quy định trờng hợp ngời đợc cấp dỡng đ thành niên có khả lao động; ngời đợc cấp dỡng có thu nhập tài sản đủ để nuôi mình; ngời đợc nhận làm nuôi kiện làm chấm dứt nghĩa vụ cấp dỡng (Điều 61 Luật HN&GĐ năm 2000) Thực tế, việc xác định thời hạn đợc hởng tiền cấp dỡng trờng hợp tạp chí luật học - 27 nghiên cứu - trao đổi ngời bị thiệt hại bị bị giảm sút khả lao động thờng đợc vận dụng tơng tự nh thời hạn trờng hợp ngời bị thiệt hại chết Những trờng hợp ngời đợc cấp dỡng có thu nhập thời hạn đợc cấp dỡng nêu cha đợc đề cập Do vậy, cần phải có quy định cụ thể thời hạn cách giải trờng hợp tơng tự để bảo đảm thống áp dụng pháp luật Bồi thờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đờng trờng hợp cụ thể bồi thờng thiệt hại hợp đồng Do vậy, vấn đề đối tợng phải bồi thờng khoản cấp dỡng, đối tợng đợc cấp dỡng, điều kiện để đợc hởng khoản tiền bồi thờng cấp dỡng, mức cấp dỡng cần đợc xác định, tính toán thực tơng tự nh trờng hợp bồi thờng thiệt hại hợp đồng khác Tuy nhiên, vụ tai nạn giao thông đờng gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ ngời có nghĩa vụ cấp dỡng chủ yếu ngời điều khiển phơng tiện giới đờng (một loại nguồn nguy hiểm cao độ) gây ra, trách nhiệm bồi thờng thiệt hại nói chung việc bồi thờng khoản tiền cấp dỡng có đặc điểm riêng Các đặc điểm bao gồm: - Ngời phải bồi thờng thiệt hại xảy thông thờng chủ phơng tiện Nhng xảy trờng hợp sau: Nếu chủ phơng tiện đ giao cho ngời khác chiếm hữu, sử dụng ngời đợc giao chiếm hữu, sử dụng phải bồi thờng thiệt hại Nếu phơng tiện bị chiếm hữu, sử dụng trái phép ngời chiếm hữu, sử dụng trái phép phải bồi thờng Nếu chủ phơng tiện có lỗi việc để ngời khác chiếm hữu, sử dụng trái phép phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thờng trơng ứng 28 - tạp chí luật học với phần lỗi - Chủ phơng tiện, ngời đợc chủ phơng tiện giao chiếm hữu, sử dụng phơng tiện phải bồi thờng thiệt hại lỗi nh trờng hợp cố kĩ thuật phơng tiện Chỉ trờng hợp thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cố ý ngời bị thiệt hại, thiệt hại xảy trờng hợp bất khả kháng ngời gây thiệt hại bồi thờng thiệt hại xảy - Trong vụ tai nạn giao thông đờng bộ, ngời có hành vi vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đờng trật tự an toàn giao thông đô thị gây thiệt hại nghiêm trọng bị xử lí hình theo điều 202, 203, 204, 205, 206 207 BLHS năm 1999 bị phạt tiền từ triệu đồng đến 50 triệu đồng hay bị phạt tù Trong thực tế có khoảng 10% vụ tai nạn xảy có mức độ thiệt hại nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại đồng thời tính mạng, sức khỏe tài sản nhiều ngời Giải vấn đề bồi thờng thiệt hại nói chung giải việc bồi thờng khoản tiền cấp dỡng vụ tai nạn giao thông đờng nói riêng vấn đề phức tạp Nhất nay, tình hình tai nạn giao thông đờng diễn biến phức tạp tăng nhanh; việc bồi thờng thiệt hại chịu tác động tiêu cực chế thị trờng nên có xu hớng bị thơng mại hóa Do đó, cần sớm có quy định cụ thể bồi thờng thiệt hại nói chung bồi thờng khoản tiền cấp dỡng nói riêng vụ tai nạn giao thông đờng để thống thực trình áp dụng pháp luật./ (1) Báo nhân dân số ngày 9/6/2000 ... nhiều ngời Giải vấn đề bồi thờng thiệt hại nói chung giải việc bồi thờng khoản tiền cấp dỡng vụ tai nạn giao thông đờng nói riêng vấn đề phức tạp Nhất nay, tình hình tai nạn giao thông đờng diễn... hại vụ tai nạn giao thông đờng trờng hợp cụ thể bồi thờng thiệt hại hợp đồng Do vậy, vấn đề đối tợng phải bồi thờng khoản cấp dỡng, đối tợng đợc cấp dỡng, điều kiện để đợc hởng khoản tiền bồi thờng... kháng ngời gây thiệt hại bồi thờng thiệt hại xảy - Trong vụ tai nạn giao thông đờng bộ, ngời có hành vi vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đờng trật tự an toàn giao thông đô thị gây thiệt