nghiên cứu - trao đổi Hoàng Thị Sơn * Khái niệm quyền bào chữa bị can, bị cáo Quyền ngời vấn đề đợc quốc gia giới quan tâm Để đảm bảo quyền ngời x hội nói chung, Hiến pháp nớc ta đ có nhiều điều khoản nhấn mạnh quyền công dân không kể đến quyền bào chữa bảo đảm cần thiết để quyền đợc thực Việc Hiến pháp ghi nhận quyền bào chữa bị can, bị cáo thấy rõ tầm quan trọng chế định Điều 34 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) nớc ta quy định ghi nhận quyền bào chữa bị can, bị cáo nhằm không để ngời bị hạn chế hay tớc quyền mà pháp luật đ dành cho họ Quyền bào chữa bị can, bị cáo chế định quan trọng phức tạp, vừa mang tính lí luận, vừa mang tính thực tiễn cao Từ trớc đến nay, quyền bào chữa đ đợc nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu song xung quanh khái niệm, nội dung, chất chủ thể quyền nhiều ý kiến khác Do vậy, xác định khái niệm quyền bào chữa bị can, bị cáo sở lí luận thực tiễn phù hợp với quy định pháp luật cần thiết nhằm không ngừng phát huy dân chủ x hội chủ nghĩa, củng cố sở pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Quyền ngời đợc đề cập đạo luật quốc gia Qua lịch sử đấu tranh, tồn phát triển loài ngời, quyền luôn đợc ghi nhận bảo đảm Những nguyên tắc quyền ngời, có quyền bào chữa đợc hoàn thiện dần theo thời gian đ đợc khẳng định văn pháp lí nh Đạo luật Anh năm 1689 quyền Tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776 đ ghi nhận: Tất ngời sinh có quyền bình đẳng, tạo hoá cho họ quyền không xâm phạm đợc, quyền có quyền đợc sống, quyền đợc tự mu cầu hạnh phúc Bản tuyên ngôn nhân quyền Pháp năm 1791 khẳng định: Ngời ta sinh tự bình đẳng quyền lợi phải luôn đợc tự bình đẳng quyền lợi Trong giai đoạn phát triển khác lịch sử, nhà nớc có quy định cụ thể quyền nghĩa vụ công dân Những quyền đợc nhà nớc đảm bảo thực đồng thời công dân có nghĩa vụ tôn trọng bảo đảm quyền lợi ngời khác Một hình thức thực quyền công dân đợc nhà nớc đảm bảo thực quyền đợc bảo vệ trớc quan pháp luật có quyền bào chữa Điều 12 * Giảng viên Khoa t pháp Trờng đại học luật Hà Nội Tạp chí luật học - 39 nghiên cứu - trao đổi BLTTHS quy định: Cơ quan điều tra, viện kiểm sát, án có nhiệm vụ đảm bảo cho bị can, bị cáo thực quyền bào chữa Trong trờng hợp luật định, bị can, bị cáo ngời đại diện hợp pháp họ không mời ngời bào chữa quan nói phải yêu cầu đoàn luật s cử ngơì bào chữa cho họ Mặt khác, để đảm bảo cho việc giải vụ án đợc khách quan, toàn diện đầy đủ, không để lọt kẻ phạm tội, không làm oan ngời vô tội việc bào chữa cần thiết, giúp quan tiến hành tố tụng xác định thật khách quan vụ án Hơn nữa, việc tranh tụng trình giải vụ án hình buộc tội mà đạt hiệu cao tồn song song hai chức buộc tội gỡ tội Đó sở giúp án giải vụ án đợc xác Đến nay, xung quanh khái niệm bào chữa có nhiều quan điểm khác nhau: - Quan điểm thứ cho rằng: Quyền bào chữa tổng hoà hành vi tố tụng hớng tới việc b i bỏ buộc tội xác định bị can lỗi nhằm làm giảm trách nhiệm bị can.(1) - Quan điểm thứ hai cho rằng, quyền bào chữa đợc hiểu rộng hơn, không dừng lại việc bác bỏ buộc tội xác định bị can lỗi hay làm giảm trách nhiệm bị can mà đợc thể việc đảm bảo quyền lợi ích đợc pháp luật bảo vệ bị can kể chúng không trực tiếp liên quan tới việc làm giảm trách nhiệm bị can vụ án.(2) - Quan điểm thứ ba cho rằng, quyền bào chữa không thuộc bị can, bị 40 - Tạp chí luật học cáo mà thuộc ngời bị tình nghi phạm tội, ngời bị kết án, ngời bào chữa, bị đơn dân ngời đại diện hợp pháp họ.(3) - Quan điểm thứ t cho rằng: Quyền bào chữa BLTTHS tổng hoà hành vi tố tụng ngời bị tạm giữ, bị can, bị cáo, ngời bị kết án thực sở phù hợp với quy định pháp luật nhằm phủ nhận phần hay toàn buộc tội quan THTT, làm giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm hình vụ án hình sự.(4) - Quan điểm thứ năm cho rằng: Không bị cáo mà ngời bị hại cần đến việc bào chữa Nhân chứng, giám định viên ngời khác vậy, quyền lợi họ bị xâm hại.(5) Luật tố tụng hình nớc khác có quy định khác chủ thể quyền bào chữa Theo BLTTHS Nhật Bản quyền bào chữa thuộc bị cáo ngời bị tình nghi cụ thể là: Bị cáo ngời bị tình nghi lựa chọn luật s bào chữa lúc (Điều 30 BLTTHS Nhật bản) Theo Điều 73 BLTTHS Bungari, quyền bào chữa quyền bị can, bị cáo quyền bào chữa bị can đợc coi bị hạn chế họ có quyền nhờ ngời bào chữa số trờng hợp cụ thể Điều 38 BLTTHS quyền Sài Gòn trớc quy định: "Trong giai đoạn điều tra sơ vấn nghi can bị bắt giữ bị điều tra phải biết phạm tội có quyền nhờ luật s dự kiến Nh vậy, khái niệm quyền bào chữa tố tụng hình đ đợc hiểu khác thực tế đợc quy định nghiên cứu - trao đổi khác BLTTHS nớc Theo tất quan điểm quyền bào chữa nói cha hoàn toàn xác Nếu cho quyền bào chữa thuộc bị can nh quan điểm thứ thứ hai hẹp, cho quyền bào chữa thuộc ngời bị tình nghi phạm tội, ngời bị kết án, ngời bị hại, nguyên đơn dân nh quan điểm thứ ba, thứ t thứ năm rộng Chúng đồng ý với quan điểm BLTTHS Việt Nam quyền bào chữa thuộc bị can, bị cáo không thuộc đối tợng khác quyền giới hạn việc bác bỏ phần hay toàn lời buộc tội giảm nhẹ trách nhiệm cho bị can, bị cáo Đối với việc bảo vệ quyền lợi ích khác bị can, bị cáo không trực tiếp liên quan tới việc bác bỏ buộc tội giảm nhẹ trách nhiệm cho bị can, bị cáo vụ án không thuộc giới hạn quyền bào chữa Tuy nhiên, đ bào chữa cho bị can, bị cáo vụ án ngời bào chữa đồng thời giúp bị can, bị cáo việc bảo vệ quyền họ Khác với ngời tham gia tố tụng khác, bị can, bị cáo tham gia tố tụng chịu buộc tội quan nhà nớc có thẩm quyền Việc buộc tội thờng gắn liền với việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Việc phải chịu trách nhiệm hình mà thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy trờng hợp buộc tội đến với bị can, bị cáo xác mà có trờng hợp buộc tội oan Do vậy, quyền bào chữa thuộc bị can, bị cáo yêu cầu khách quan hoạt động tố tụng hình nhằm đảm bảo cho việc giải vụ án đợc đắn Có thể nói buộc tội bào chữa phải song song tồn tại, đâu có buộc tội có bào chữa Bị can, bị cáo có quyền bào chữa họ bị buộc tội Những ngời tham gia tố tụng khác không bị buộc tội nên vấn đề bào chữa không đặt họ Tuy nhiên, tham gia tố tụng ngời bào chữa, bị can, bị cáo có quyền lợi ích hợp pháp nh ngời tham gia tố tụng khác Nếu quyền họ bị xâm hại họ có quyền bảo vệ biện pháp theo quy định pháp luật nhng hành động bào chữa nh vậy, quyền bào chữa bị can, bị cáo hoàn toàn khác với quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Quyền thuộc đối tợng bị buộc tội, tức bị can, bị cáo Ngời bị tạm giữ coi đối tợng bị buộc tội mà họ trở thành đối tợng bị buộc tội có đủ để khởi tố họ với t cách bị can Một mục đích tạm giữ giúp quan có thẩm quyền bớc đầu xác định, làm rõ hành vi ngời bị tạm giữ, không đủ để khởi tố bị can phải định trả tự cho ngời bị tạm giữ Theo quy định pháp luật cha có văn tố tụng trực tiếp buộc tội ngời bị tạm giữ Ngời bị kết án coi đối tợng bị buộc tội đợc Không nên đồng hai khái niệm buộc tội kết án Buộc tội tồn trớc án án có hiệu lực pháp luật tức trớc kết tội Theo Điều 10 BLTTHS, sau án kết tội án có hiệu lực pháp luật ngời bị buộc tội rõ ràng đ ngời có tội, họ không đối tợng đợc xem xét có tội Tạp chí luật học - 41 nghiên cứu - trao đổi hay không Nh vậy, theo chúng tôi, đối tợng bị buộc tội bị can, bị cáo Bị can bị buộc tội trớc hết định khởi tố bị can Điều 103 BLTTHS quy định: Khi có đủ để xác định ngời đ thực hành vi phạm tội quan có thẩm quyền định khởi tố bị can Khi bị can bị án định đa xét xử họ trở thành bị cáo Lúc bị cáo bị buộc tội định truy tố viện kiểm sát Từ phân tích trên, theo quyền bào chữa rõ ràng thuộc bị can, bị cáo - ngời bị buộc tội định pháp lí quan có thẩm quyền Những ngời bị buộc tội đ bị buộc tội không chủ thể quyền bào chữa Vậy quyền bào chữa bị can, bị cáo tổng thể quyền mà pháp luật quy định bị can, bị cáo sử dụng nhằm bác bỏ phần hay toàn buộc tội giảm nhẹ trách nhiệm cho họ Thực trạng việc thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Sau BLTTHS có hiệu lực pháp luật, việc tham gia tố tụng ngời bào chữa đ góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo, giúp quan điều tra, viện kiểm sát, án giải vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ Mặc dù bớc đầu có khó khăn định nhng việc tham gia tố tụng họ nói chung đ đáp ứng đợc yêu cầu bào chữa đạt kết đáng kể Trong có trờng hợp án đ xử nhẹ so với mức án đề nghị viện kiểm sát tuyên bố bị cáo không phạm tội, đổi tội danh yêu cầu điều tra bổ sung, đặc biệt có 42 - Tạp chí luật học số trờng hợp luận điểm bào chữa không đợc án cấp sơ thẩm chấp nhận nhng lại đợc án cấp phúc thẩm chấp nhận Tuy nhiên, bên cạnh kết đ đạt đợc, hoạt động bào chữa có hạn chế định Thứ nhất: Vai trò ngời bào chữa thực tế hạn chế thực tế nhiều cha đợc số quan có thẩm quyền thực tôn trọng, cha tạo điều kiện cho ngời bào chữa thực nhiệm vụ nh việc tham gia tố tụng ngời bào chữa sau có định khởi tố bị can gặp nhiều khó khăn; nhiều trờng hợp sau định khởi tố bị can, quan điều tra đ không giao định không giải thích cho bị can biết rõ quyền nghĩa vụ Do vậy, bị can có quyền nhờ ngời bào chữa từ bị khởi tố mà họ tởng đợc mời luật s Thứ hai: Đối với trờng hợp bào chữa định nhiều lí khác mà việc bào chữa thờng mang tính hình thức, qua loa, đại khái Thứ ba: Do khoản Điều 36 BLTTHS quy định: Ngời bào chữa có quyền có mặt hỏi cung bị can, đợc điều tra viên đồng ý đợc hỏi bị can Theo quy định việc có cho phép đợc hỏi bị can hay không hoàn toàn phụ thuộc vào ý chí chủ quan điều tra viên, có trờng hợp điều tra viên không cho ngời bào chữa hỏi mà cho ngồi nghe hỏi cung Điều tra viên dờng nh không để ý đến có mặt ngời bào chữa ý kiến đề xuất họ Đối với hoạt động điều tra khác hầu nh ngời bào chữa không đợc tham gia có trờng hợp họ muốn tham gia nhng bị điều tra nghiên cứu - trao đổi viên từ chối Sau kết thúc điều tra, hầu hết quan điều tra không thông báo cho ngời bào chữa biết việc kết thúc điều tra Việc đ làm cho ngời bào chữa gặp khó khăn việc đọc hồ sơ ghi chép điều cần thiết sau kết thúc điều tra Thực tế có nơi cán điều tra khuyên bị can thuê luật s vô ích tội trạng đ rành rành vụ án đ đợc định.(6) Thứ t: Vai trò ngời bào chữa phiên xét xử nhiều hạn chế định nhiều lí khác Hội đồng xét xử tin vào chứng viện kiểm sát điều tra chứng ngời bào chữa Toà án coi nhẹ vai trò ngời bào chữa nh trang trí phiên toà, tham gia họ đủ lệ bộ, thủ tục Thứ năm: Trong hoạt động bào chữa mình, nhiều luật s thiếu tinh thần trách nhiệm với thân chủ, mặt trình độ chuyên môn ngời bào chữa yếu Vì vậy, có trờng hợp viện kiểm sát đề nghị án đa bị cáo vào trờng giáo dỡng luật s lại đề nghị hội đồng xét xử phạt tù cho hởng án treo Phải luật s cho phạt tù đợc hởng án treo nhẹ đa vào trờng giáo dỡng? Một số kiến nghị Qua việc phân tích thực trạng việc thực nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo, xin kiến nghị số vấn đề sau đây: Thứ nhất: Khoản Điều 36 BLTTHS quy định: "Ngời bào chữa tham gia tố tụng từ khởi tố bị can" Quy định hiểu theo hớng khác ngời bào chữa phải tham gia tố tụng từ khởi tố bị can ngời bào chữa không bắt buộc phải tham gia tố tụng từ khởi tố bị can Thực tế thấy ngời bào chữa không bắt buộc phải tham gia tố tụng từ khởi tố bị can Do vậy, đề nghị sửa quy định là: "Ngời bào chữa đợc tham gia tố tụng từ khởi tố bị can" Thứ hai: Điểm a khoản Điều 36 BLTTHS quy định: "Ngời bào chữa có quyền có mặt hỏi cung bị can điều tra viên đồng ý đợc hỏi bị can có mặt hoạt động điều tra khác" Có thể nói quy định "tùy nghi", vậy, áp dụng tránh khỏi trờng hợp điều tra viên lạm dụng quy định mà không tạo điều kiện cho ngời bào chữa tham dự việc hỏi cung bị can hoạt động điều tra khác Quy định " đợc điều tra viên đồng ý " e không phù hợp Bởi lẽ, vấn đề hoàn toàn phụ thuộc vào ý chí cá nhân điều tra viên, tức phụ thuộc vào trình độ nhận thức điều tra viên Do vậy, việc nhng điều tra viên đồng ý cho ngời bào chữa hỏi bị can điều tra viên khác không đồng ý Vấn đề đề nghị cần sửa đổi theo hớng: "Ngời bào chữa có quyền có mặt hỏi cung bị can; đợc hỏi bị can tham gia hoạt động điều tra khác, điều tra viên không đồng ý phải ghi rõ lí vào biên bản" Thứ ba: Khoản Điều 36 BLTTHS quy định: " ngời bào chữa đợc đọc hồ sơ vụ án ghi chép điều cần thiết sau kết thúc điều tra" Theo chúng tôi, quy định cha phù hợp có phần mâu thuẫn với khoản Điều 36 BLTTHS Theo khoản Điều 36 ngời bào chữa đợc tham gia tố tụng từ khởi tố bị can có mặt hoạt động điều tra khác Do Tạp chí luật học - 43 nghiên cứu - trao đổi vậy, cho họ đọc hồ sơ phần toàn để họ đa ý kiến bổ sung hồ sơ, giúp điều tra viên làm sáng tỏ tình tiết đối tợng chứng minh vụ án đợc nhanh chóng khách quan Nếu trình tham gia hoạt động điều tra đọc hồ sơ mà họ làm lộ bí mật điều tra phải chịu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Thứ t: Khoản Điều 37 BLTTHS qui định: "Trong trờng hợp sau đây, bị can, bị cáo ngời đại diện hợp pháp họ không mời ngời bào chữa quan điều tra, viện kiểm sát án phải yêu cầu đoàn luật s cử ngời bào chữa cho họ: a Bị can, bị cáo bị truy cứu trách nhiệm hình tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình đợc quy định BLHS; b Bị can, bị cáo ngời cha thành niên, ngời có nhợc điểm thể chất tâm thần" Đây trờng hợp bào chữa "bắt buộc" nhng "bắt buộc" quan điều tra, viện kiểm sát án Do đó, bị can, bị cáo ngời đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu thay đổi từ chối ngời bào chữa Nếu bị can, bị cáo ngời đại diện hợp pháp họ từ chối ngời bào chữa quan tiến hành tố tụng phải lập biên ghi rõ ý kiến tiến hành tố tụng không cần có tham gia ngời bào chữa Để bảo đảm cho việc định bị can, bị cáo đợc khách quan xác đồng thời bảo vệ quyền lợi ích đáng họ trờng hợp bị hạn chế lực hành vi, theo chúng 44 - Tạp chí luật học không nên đồng trờng hợp bị can, bị cáo bị truy cứu trách nhiệm hình tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình đợc quy định BLHS (bị can, bị cáo có đầy đủ lực hành vi) với trờng hợp bị can, bị cáo ngời cha thành niên, ngời có nhợc điểm thể chất hay tâm thần (bị can, bị cáo bị hạn chế lực hành vi) Hai trờng hợp cần đợc quy định phân biệt với không nên qui định nh Cụ thể bị can, bị cáo có đầy đủ lực hành vi nh trờng hợp thứ khoản Điều 37 BLTTHS họ có quyền từ chối ngời bào chữa nhng bị can, bị cáo bị hạn chế lực hành vi nh trờng hợp thứ hai khoản Điều 37 BLTTHS họ lại quyền từ chối ngời bào chữa trờng hợp Thứ năm: Đoạn Điều 12 BLTTHS quy định: "Bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ ngời khác bào chữa" Quy định theo cha thể đầy đủ nội dung quyền bào chữa bị can, bị cáo Quyền bào chữa bị can, bị cáo gồm có hai phận tách rời nhau, "tự bào chữa" "nhờ ngời khác bào chữa" Hai phận loại trừ lẫn Bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa đồng thời có quyền nhờ ngời khác bào chữa ngợc lại, bị can, bị cáo đ nhờ ngời khác bào chữa họ tự bào chữa để bổ sung ý kiến ngời bào chữa (Xem tiếp trang 56) ... bảo vệ biện pháp theo quy định pháp luật nhng hành động bào chữa nh vậy, quyền bào chữa bị can, bị cáo hoàn toàn khác với quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Quyền thuộc đối tợng... hoạt động điều tra khác Quy định " đợc điều tra viên đồng ý " e không phù hợp Bởi lẽ, vấn đề hoàn toàn phụ thuộc vào ý chí cá nhân điều tra viên, tức phụ thuộc vào trình độ nhận thức điều tra... can, bị cáo Sau BLTTHS có hiệu lực pháp luật, việc tham gia tố tụng ngời bào chữa đ góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo, giúp quan điều tra, viện kiểm sát, án giải vụ án cách khách