phân tích tình hình quản lý thu thuế giá trị gia tăng trên địa bàn huyện châu phú tỉnh an giang

đầu ra dịch vụ chịu thuế bán ra X HHDVđóSố thuế GTGT GTGT của HHDV Thuế suất thuế GTGT [3, trang 21] *Phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp trên GTGT + Đối tượng áp dụng - Cá nhân, hộ kin

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUÂN VĂN TỐT NGHIÊP

• •

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUÉ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU

PHÚ - TỈNH AN GIANG

MSSV: 4073509Lớp:Kinh tế học 1- k33

Trước tiên, tôi kính gửi lời cám ơn chân thành đến Quý Thầy (Cô) Khoa Kinh

Tế - Quản Trị Kinh Doanh, Trường Đại Học cần Thơ đã nhiệt tình giảng dạy, tậntâm truyền đạt nhiều kiến thức hết sức quý báu cho tôi trong suốt thòi gian học tập ởtrường, đặc biệt là Thầy Nguyễn Phạm Thanh Nam đã hướng dẫn, giúp đỡ tôi tậntình trong suốt quá trình tôi làm luận văn tốt nghiệp

Sau cùng, tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của các Cô (Chú), Anh (Chị) trong Chicục thuế huyện Châu Phú - tỉnh An Giang đã giúp đỡ tận tình để tôi hoàn thành luậnvăn này, đồng thời cũng tạo cho tôi cơ hội được tiếp xúc với thực tế

Sau cùng tôi xin chúc quý Thầy (Cô) được dồi dào sức khỏe, chúc Chi cục thuếhuyện Châu Phú đạt được nhiều thành công trong hoạt động của mình

Xin chân thành cảm ơn!

Ngày tháng năm

Sinh viên thực hiện

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan rằng đề tài này là do chính tôi thực hiện, các số liệu thu thập vàkết quả phân tích trong đề tài là trung thực, đề tài không trùng với bất kỳ đề tàinghiên cứu khoa học nào

Ngày tháng năm

Sinh viên thực hiện

TÔ TÚ KIM

NHẬN XÉT CỦA Cơ QUAN THựC TẬP

Ngày tháng năm

Thủ tr ỏng đon

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN H ỞNG DẪN

Ngày tháng năm

Giáo viên h óng dẫn

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẨN BIỆN

Ngày tháng năm

Giáo viên phản biện

MỤC LỤC

Ch ưng 1: GIỚI THIỆU 1

1.1 Lý do chọn đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Câu hỏi nghiên cứu 3

1.4 Phạm vi nghiên cứu 3

1.4.1 Không gian 3

1.4.2 Thời gian 3

1.4.3 ĐỐĨ tượng nghiên cứu 3

Ch <mg 2: PH ƠNG PHÁP LUẬN VÀ PH ƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5

2.1 Phương pháp luận 5

2.1.1 Nội dung cơ bản của luật thuế GTGT 5

2.1.2 Công tác quản lý thu thuế GTGT: kê khai, nộp toán, quyết toán thuế GTGT 8

2.2 Phương pháp nghiên cứu 10

2.2.1 Phươ ng pháp thu thập số liệu 10

3.1 Quá trình hình thành và phát triển của chi cục thuế huyện Châu Phú 12

3.1.1 Lịch sử hình thành đơn vị 12

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của chi cục thuế 12

3.1.3 Nhiệm vụ của cán bộ công chức ngành thuế 14

3.2 Cơ cấu bộ máy tổ chức 14

3.2.1.Sơ đồ tổ chức 14

Ch ơng 4: THựC TRẠNG THU THUẾ VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ - TỈNH AN GIANG 20

4.1 Phân tích tình hình thu thuế GTGT của chi cục thuế huyện Châu Phú từ năm 2008 đến năm 2010 20

4.1.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Châu Phú 20

4.1.2 Phân tích tình hình thu thuế GTGT của chi cục thuế huyện Châu Phú 22

4.2 Tinh hình quản lý thu thuế GTGT của chi cục thuế huyện Châu Phú 35

4.2.1 Tình hình quản lý đối tượng nộp thuế 35

4.2.2 Tình hình quản lý doanh thu 43

4.2.3 Tình hình quản lý khâu thu nộp tiền thuế 48

4.3 Nhận xét, đánh giá tình hình quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Châu Phú 51

4.3.1 Kết quả đạt được 51

4.3.2 Nhận xét, đánh giá chung về tình hình thu thuế GTGT tại chi cục thuế huyện Châu Phú 51

4.3.3 Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế GTGT tại chi cục thuế huyện Châu Phú 52

4.3.4 Những tồn tại và nguyên nhân 53

Ch ơng 5: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT Ở CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHÂU PHÚ 59

5.1 Bổ sung hoàn thiện hệ thống chính sách thuế GTGT 59

5.2 Tăng cường quản lý thu thuế theo địa bàn 61

5.3 Tăng cường quản lý thu thuế theo ngành nghề 62

5.4 Tăng cường công tác thanh ha kiểm tra 63

5.5 Nâng cao công tác tổ chức đào tạo cán bộ 64

5.6 Giải pháp về quan hệ 65

5.7 Cơ sở vật chất, thông tin số liệu báo cáo 66

5.8 Đẩy mạnh ứng dụng tin học 66

DANH MỤC BIỂU BẢNG

Bảng 1: Phân tích tình hình thu thuế GTGT theo kế hoạch năm

2008-2009-2010 27

Bảng 2: So sánh tình hình thu thuế GTGT giữa các năm 2008 - 2009 - 2010 27

Bảng 3: Phân tích tình hình thu thuế GTGT theo địa bàn năm 2008 - 2009 - 2010 30

Bảng 4: So sánh tình hình thu thuế GTGT theo ngành nghề kinh doanh năm 2008 - 2009 - 2010 32

Bảng 5: Phân tích tình hình thu thuế GTGT theo thành phần kinh tế năm 2008-2009-2010 34

Bảng 6: Phân tích tình hình thu thuế GTGT theo đối tượng 36

Bảng 7: Số hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện Châu Phú 40

Bảng 8: Cơ cấu hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện Châu Phú 41

Bảng 9: Quản lý hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Châu Phú 43

Bảng 10: Quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh theo phương pháp nộp thuế GTGT 48

Bảng 11: Tình hình quản lý doanh thu, mức thuế đối với doanh nghiệp, hộ khoán ổn định 49

Bảng 12: Kết quả điều tra doanh thu một số hộ khoán 50

Bảng 13: Tình hình quản lý doanh thu, mức thuế đối với hộ kê khai 51Bảng 14: Kết quả thu nộp thuế GTGT của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh 53Bảng 15: Tình hình nợ đọng thuế GTGT trên địa bàn huyện Châu Phú 54

DANH SÁCH CÁC TỪ VIÉT TẮT

GTGT: Giá trị gia tăng

NSNN: Ngân sách Nhà nước

HHDY: Hàng hóa dịch vụ

UBND: ủy ban nhân dân

CTNNQD: Có thu nhập ngoài quốc doanh

NNT: Người nộp thuế

CNV: Công nhân viên

TNDN: Thu nhập doanh nghiệp

Nhà nước muốn tồn tại và phát triển nhất thiết phải có thuế Thuế là khoản thuchủ yếu của Ngân sách Nhà nước, là công cụ quan trọng để phân phối và phân phốilại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân Một chính sách thuế được ban hànhhợp lý và phù họp với tiềm năng của nền kinh tế với trình độ của đội ngũ cán bộ,đápứng yêu cầu thực tiễn sẽ góp phần khắc phục sự trì trệ và tụt hậu Nó sẽ thúc đẩy nềnkinh tế phát triển nhanh chóng, ổn định và lâu dài Ngược lại một chính sách thuếkhông phù hợp sẽ trở thành vật cản, gây cản trở cho nền kinh tế, làm cho nền kinh tếhoạt động kém hiệu quả, thậm chí còn gây nên khủng hoảng kinh tế và chính trị.Như vậy, có thể thấy rằng Thuế là một biện pháp kinh tế của mọi Nhà nước Song

để biện pháp đó đạt hiệu quả sẽ rất cần đến một bộ phận chuyên trách, chất lượngtrong quá trình quản lý và hành thu

Nhận thức được điều này, đồng thời để bắt nhịp được với bước chuyển biến về

cơ cấu, thành phần kinh tế, Đảng và Nhà nước ta đã thực thi cải cách hệ thống Thuếbước hai Trong đó, nổi bật nhất là việc thay thế 2 sắc thuế Doanh thu và thuế Lợitức bằng thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập doanh nghiệp được thông qua tại kỳhọp thứ 11 và có hiệu lực thi hành từ 1/1/1999 Đây là bước đi vô cùng quan trọng,thể hiện sự mạnh dạn của Đảng ta trong công cuộc đổi mới nền kinh tế Tuy nhiên

sự khởi đầu nào cũng đều có những trắc trở không thể tránh khỏi, nhất là ở khu vựckinh tế cả nước nói chung và đặc biệt ở Huyện Châu Phú nói riêng Để có thể tháo

gỡ được những khó khăn này và tìm ra hướng đi mới là cả một vấn đề nan giải đốivới Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và các cơ quan hữu quan.

Thuế GTGT là một trong những loại thuế có thể tạo ra nguồn thu ngày càngtăng cho Ngân sách Nhà nước do có phạm vi điều chỉnh rộng, từ lâu thuế GTGT đãđược nhiều nước trên thế giới áp dụng nhằm khắc phục nhược điểm của thuế Doanhthu là “ thuế chồng lên thuế” Trước khi chuyển từ thuế Doanh thu sang áp dụngthuế GTGT, nhiều ý kiến cho rằng có thể xảy ra lạm phát, giảm thu Ngân sách Nhànước cũng như tác động xấu đến phát triển sản xuất kinh doanh và xuất khẩu Tuynhiên, đến nay thuế GTGT đã đi vào cuộc sống và phát huy được tác dụng khắcphục những nhược điểm của thuế Doanh thu trước đây Tóm lại, thuế GTGT là mộtsắc thuế hiện đại, qua một thời gian áp dụng đã đem lại lợi ích cho nhiều quốc gia.Cho nên công tác quản lý thu thuế GTGT đóng vai trò quan trọng trong công tácquản lý thuế, đảm bảo cho Ngân sách Nhà nước Tuy nhiên, hiện nay tình hình trốnthuế, thất thu thuế, lậu thuế, tiêu cực vẫn còn xảy ra nhiều Xét thấy tầm quan trọngcủa vấn đề nhất là từ khi Việt nam gia nhập WTO nên tôi đã chọn đề tài: “ PHÂNTÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆNCHÂU PHÚ - TỈNH AN GIANG” để tìm hiểu thêm về thuế GTGT từ đó rút ranhững giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế GTGT tại địa bànhuyện Châu Phú - tinh An Giang

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu chungPhân tích tình hình quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Châu Phú - tỉnh AnGiang và đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thu thuếGTGT tại địa bàn huyện Châu Phú - tỉnh An Giang

• Đánh giá kết quả quản lý thu thuế GTGT của chi cục thuế Châu Phú

thông qua các số liệu có được

• Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý thu thuế của chi

cục thuế Châu Phú

• Đưa ra các biện pháp nâng cao tình hình quản lý thu thuế GTGT tại chi

cục thuế huyện Châu Phú

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

- Tình hình quản lý thu thuế GTGT của chi cục thuế huyện Châu Phú

năm 2008 đến năm 2010 như thế nào?

- Nhân tố nào ảnh hưởng đến tình hình quản lý thu thuế GTGT của chi

1.4.2 Thòi gian

Nhằm đảm bảo đề tài mang tính thực tế khi phân tích nên các số liệu sử dụng

là số liệu gần nhất từ năm 2008 đến năm 2010

1.4.3 Đối t ợng nghiên cứu

Nghiên cứu về hoạt động quản lý thu thuế giá trị gia tăng trên địa bàn huyện ChâuPhú - tỉnh An Giang mà chủ yếu là tập trung nghiên cứu:

Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT ở chi cục thuế huyện

Châu Phú thông qua tình hình thu thuế GTGT trên địa bàn huyện

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT Các nhân tố ảnh hưởng đến tình hình thu thuế GTGT của huyện

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT Đề xuất các giải pháp để quản lý tình hình thu thuế GTGT có hiệu quảhơn

CH ƯNG 2

PH ƠNG PHÁP LUẬN VÀ PH ƯNG PHÁP NGHIÊN cứu

2.1 PH ƠNG PHÁP LUẬN

2.1.1 Nội dung Ctf bản của luật thuế GTGT

l.l.l.l Kháì niệm, đặc điểm, vai trò của thuế GTGT

a) Khái niệm

Thuế GTGT là thuế đánh trên phần giá trị tăng thêm của hàng hoá và dịch vụphát sinh trong quá trình sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng và được thu ở khâu tiêu

thụ HHDV [3, trang 15]

b) Đặc điểm của thuế GTGT

+ Thuế GTGT tránh được hiện tượng thuế chồng thuế, phù hợp với nền kinh tế

sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường

+ Thuế GTGT mang tính trung lập đối với các nghiệp vụ dịch chuyển sản phẩm

và dịch vụ

+ Thuế GTGT đánh vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng tất cảcác loại hàng hóa và dịch vụ nên có thể tạo được nguồn thu lớn cho Ngânsách Nhà Nước

+ Thuế suất thuế GTGT đối với hàng hóa xuất khẩu thường bằng không nên nó

có tác dụng đẩy mạnh xuất khẩu,tạo điều kiện cho hàng hóa xuất khẩu có thểcạnh tranh dễ dàng hơn

+ Với một biểu thuế gồm ít thuế suất,thuế GTGT đảm bảo công bằng đối vớimọi ngành nghề,mọi sản phẩm, dịch vụ

+ Thuế GTGT tạo điều kiện thuận lợi cho việc chống thất thu thuế đạt hiệu quảcao

c) Vai trò của thuế GTGT

Thuế là công cụ rất quan trọng để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý vĩ

mô đối với nền kinh tế Nen kinh tế nước ta đang trong quá trình vận hành theo cơchế thị trường có sự quản lý của nhà nước, do đó thuế GTGT có vai trò rất quan

phải nộp đầu ra được khấu trừ

đầu ra dịch vụ chịu thuế bán ra X HHDVđó

Số thuế GTGT GTGT của HHDV Thuế suất thuế GTGT

[3, trang 21]

*Phương pháp tính thuế GTGT trực tiếp trên GTGT

+ Đối tượng áp dụng

- Cá nhân, hộ kinh doanh không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế

độ kế toán, hóa đơn chứng từ theo quy định của pháp luật

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh không theo Luật Đầu tư và các tổchức khác không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế độ kế toán, hoá đơn,chứng từ theo quy định của pháp luật

- Hoạt động kinh doanh mua, bán vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ

* Điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào

1) Có hoá đơn GTGT hợp pháp của HHDV mua vào hoặc chứng từ nộp thuếGTGT khâu nhập khẩu hoặc chứng từ nộp thuế GTGT thay cho phía nước ngoàitheo hướng dẫn của Bộ Tài chính

2) Có chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với HHDY vụ mua vào, trừtrường hợp tổng giá trị HHDV mua vào từng lần theo hóa đơn dưới hai mươi triệu

2.1.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT: Kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế GTGT

2.1.2.1 Kê khai thuế GTGT

a) Phân loại khai thuế GTGT

- Thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ: khai theo tháng và không có quyếttoán thuế năm; áp dụng với người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và cácđơn vị trực thuộc của doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thực hiện chế độ kế toán, hoáđơn, chứng từ theo quy định

- Thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp trên GTGT: khai theo tháng vàquyết toán năm; áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân kinh doanh và người nộp thuếkinh doanh vàng, bạc, đá quý, ngoại tệ lưu giữ được đầy đủ hoá đơn mua vào, hoáđơn bán ra để xác định được GTGT

- Thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp trên doanh số: khai theo tháng vàkhông có quyết toán năm; áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh doanhthực hiện lưu giữ đủ hoá đơn, chứng từ bán hàng, cung cấp dịch vụ nhưng không có

đủ hoá đơn, chứng từ mua hàng hoá, dịch vụ đầu vào nên không xác định đượcGTGT trong kỳ thì áp dụng khai thuế GTGT tính theo phương pháp trực tiếp trêndoanh thu

- Khai thuế GTGT tạm tính theo từng lần phát sinh đối với hoạt động kinhdoanh xây dựng, lắp đặt, bán hàng vãng lai ngoại tỉnh và đối với người kinh doanhkhông thường xuyên

Người nộp thuế kinh doanh xây dựng, lắp đặt, bán hàng vãng lai ngoại tỉnhthì khai thuế GTGT tạm tính theo tỷ lệ 2% (đối với hàng hoá, dịch vụ chịu thuế suấtthuế GTGT 10%) hoặc theo tỷ lệ 1% (đối với hàng hoá, dịch vụ chịu thuế suất thuếGTGT 5%) trên doanh thu hàng hoá, dịch vụ chưa có thuế GTGT với chi cục thuế

quản lý địa phương nơi kinh doanh, bán hàng [3, trang 32,33]

2.1.2.2. NỘP thuế GTGT

a) Thời hạn nộp thuế GTGT

- Người nộp thuế có nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, đúng thời hạn vào Ngân sáchnhà nước.

- Trường hợp người nộp thuế tính thuế, thời hạn nộp thuế chậm nhất là ngàycuối cùng của thời hạn nộp hồ sơ khai thuế GTGT Cụ thể :

+ Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế tháng chậm nhất là ngày thừ hai mươi củatháng tiếp theo tháng phát sinh nghĩa vụ thuế

+ Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế theo từng lần phát sinh nghĩa vụ thuế chậmnhất là ngày thứ mười kể từ ngày phát sinh nghĩa vụ thuế

+ Thời hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế năm chậm nhất là ngày thứ chín mươi

kể từ ngày kết thúc năm dương lịch hoặc năm tài chính

- Trường hợp cơ quan thuế tính thuế hoặc ấn định thuế, thời hạn nộp thuế làthời hạn ghi trên thông báo của cơ quan thuế

b) Đồng tiền nộp thuế

- Đồng tiền nộp thuế là đồng Việt Nam

- Trường hợp nộp thuế bằng ngoại tệ:

+ Người nộp thuế chỉ được nộp thuế bằng các loại ngoại tệ tự do chuyển đổitheo quy định của Ngân hàng Nhà nước

+ Số ngoại tệ nộp thuế được quy đổi sang đồng Việt Nam theo tỷ giá ngoại tệ

do Ngân hàng Nhà nước công bố có hiệu lực tại thời điểm tiền thuế được nộp vào

Kho bạc Nhà nước [3, trang 34]

c) Địa điểm nộp thuế

-Tại Kho bạc Nhà nước;

- Tại cơ quan thuế nơi tiếp nhận hồ sơ khai thuế;

- Thông qua tổ chức, cá nhân được cơ quan thuế uỷ nhiệm thu thuế;

- Thông qua ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác và tổ chức dịch vụtheo quy định của pháp luật

2.1.2.3 Quyấ toán thuế GTGT

Doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế GTGT trong các truờng họp sau:

- Doanh nghiệp áp dụng phương pháp tính thuế trực tiếp trên GTGT

- Doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, chấm dứt hợp đồng, chuyển đổi hìnhthức sở hữu hoặc tổ chức lại doanh nghiệp Thời hạn nộp hồ sơ quyết toán chậmnhất là ngày thứ bốn mươi lăm, kể từ ngày phát sinh các trường họp đó

2.2 PH ƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1 Ph ong pháp thu thập số liệu

Thu thập số liệu thứ cấp từ các nguồn tài liệu, báo cáo của Cục Thuế huyệnChâu Phú như: báo cáo tổng hợp thu NS, báo cáo tổng kết công tác thuế, báo cáotổng hợp thu thuế ngoài quốc doanh Đồng thời, thu thập thêm một số thông tin từtạp chí, từ nguồn internet để phục vụ thêm cho việc phân tích

2.2.2 Ph ưng pháp phân tích số liệu

Luận văn sử dụng phương pháp so sánh để phân tích nhằm thấy được tình hìnhbiến động của công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Châu Phú từ năm

2008 đến năm 2010

* Phương pháp so sánh: là phương pháp xem xét một chỉ tiêu phân tích bằngcách dựa trên việc so sánh vói một chỉ tiêu cơ sở (chỉ tiêu gốc) Đây là phương phápđơn giản và được sử dụng nhiều nhất trong phân tích và dự báo các chỉ tiêu kinh tế -

xã hội thuộc lĩnh vực kinh tế vĩ mô

* Điều kiện so sánh:

Các chỉ tiêu so sánh được phải phù hợp về yếu tố không gian, thời gian;

cùng nội dung kinh tế, đơn vị đo lường, phương pháp tính toán; quy mô và điều kiện

kinh doanh

- So sánh bằng số tuyệt đối: Dùng hiệu số của 2 chỉ tiêu: chỉ tiêu kỳ phân

tích và chỉ tiêu kỳ gốc (chỉ tiêu cơ sở) Chẳng hạn so sánh giữa kết quả thực hiện và

kế hoạch hoặc giữa thực hiện kỳ này với thực hiện kỳ trước, số tuyệt đối là mức độbiểu hiện quy mô, khối lượng, giá trị của một chỉ tiêu kinh tế nào đó trong thời gian

và địa điểm cụ thể

Mức chênh lệch giữa năm sau và năm trước = số năm sau - số năm trước

- So sánh bằng so tương đoi: Dùng tỷ lệ phần trăm % của chỉ tiêu kỳ phân

tích so vói chỉ tiêu gốc để thể hiện mức độ hoàn thành hoặc tỷ lệ của số chênh lệchtuyệt đối so với chỉ tiêu gốc để nói lên tốc độ tăng trưởng

CH ƯNG 3 GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHÂU PHÚ - TỈNH AN GIANG

3.1.QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH YÀ PHÁT TRIỂN CỦA CHI cục THUẾ

HUYỆN CHÂU PHÚ

3.1.1 Lịch sử hình thành đơn vị

- Căn cứ nghị định 281/HĐ-BT ngày 07/08/1990 của Hội đồng trưởng về việc thànhlập hệ thống thu thuế Nhà nước thuộc Bộ Tài chính và Thông tư số 28/TC - TCCBngày 25/08/1990 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định nói trên, ngành Thuế ở cảnước đã thành lập hệ thống thống nhất từ Trung ương đến địa phương theo trựctuyến, đồng thòi thực hiện nguyên tắc song trùng lãnh đạo để đảm bảo hiệu lực của

cả hệ thống, bộ máy thuế có đủ điều kiện thực hiện các chức năng nhiệm vụ đầy đủ

và có hiệu quả

- Ngày 01/10/1990 Chi Cục Thuế Huyện Châu Phú được thành lập bằng việc xác lậpcác bộ phận thu là:

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT Thuế Công Thương Nghiệp

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT Thuế Nông Nghiệp

❖ Những lý luận có liên quan đến thuế GTGT Thuế Quốc Doanh

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của chi cục thuế

Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật vềthuế, quy trình quản lý thuế Phân tích, đánh giá công tác quản lý thu thuế, thammưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về lập dự toán ngân sách, công tácthu thuế trên địa bàn, phối hợp với cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệmvụ

Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật thuế và các hoạt động hỗtrợ các tổ chức, cá nhân nộp thuế

Tổ chức thực hiện công khai thủ tục hành chính, đảm bảo nguyên tắc đơn giản,công khai đúng luật, thống nhất một cử, nhanh chóng thuận tiện giảm phiền hà chonhân dân, doanh nghiệp

Tổ chức, thực hiện các biện pháp thu thuế đối với các tổ chức, cá nhân do Chicục thuế trực tiếp quản lý: tính thuế, lập sổ thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thukhác theo quy định của pháp luật thuế, đôn đốc các tổ chức, cá nhân nộp thuế đầy

đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước

Thanh tra, kiểm tra việc kê khai thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế của cácđối tượng nộp thuế và tổ chức cá nhân được ủy nhiệm thu thuế, xử lý vi phạm hànhchính thuế, quyết định xử phạt vi phạm pháp luật về thuế thuộc thẩm quyền, lập hồ

sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các cá nhân, tổ chức vi phạm luật thuế,giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế theo quy định của pháp luật

Tổ chức công tác kế toán, thống kê thuế, quản lý ấn chỉ thuế, lập báo cáo vềtình hình, kết quả thu thuế và các báo cáo phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hànhcủa cơ quan thuế cấp trên ủy Ban Nhân Dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan,tổng kết đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi Cục Thuế

Đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, truy thu thuếtheo quy định của pháp luật

Được quyền yêu cầu các tổ chức và cá nhân nộp thuế, các cơ quan nhà nước,các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin có liên quan đếnviệc quản lý thu thuế của cơ quan thuế, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổchức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế để thu thuếvào ngân sách nhà nước

Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề cần sửa đổi pháp luật thuế,các quy trình của cơ quan thuế cấp trên Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phátsinh, vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục thuế

Quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức theo quy định quản lý kinh phí, tàisản của đơn vị

Đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ mọi mặtcho cán bộ công chức thuế góp phần xây dựng con người làm thuế theo tiêu chuẩncon người mới Xã Hội Chủ Nghĩa

Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp trên giao.

3.1.3 Nhiệm vụ của cán bộ công chức ngành thuế

Mỗi cán bộ công chức ngành thuế phải tôn trọng giữ gìn danh dự uy tín củangành, thực hiện cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư, khiêm tốn lịch sự, phải coiviệc phục vụ nhân dân là trách nhiệm và nghĩa vụ của mỗi cán bộ công chức

Tự giác đăng ký học tập nghiệp vụ, tin học nghiên cứu các chính sách phápluật thuế và các văn bản luật khác có liên quan đến công tác thuế, nắm vững các quitrình nghiệp vụ và phương pháp quản lý thu của từng loại thuế và các qui định khác

để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

Từng cán bộ phải có trách nhiệm tuyên truyền hướng dẫn cho người nộpthuế hiểu chính sách pháp luật thuế, các qui định của ngành và các vấn đề có liênquan đến việc thực hiện nghĩa vụ Thực hiện tốt nhiệm vụ được giao theo qui trình,theo sự phân công của lãnh đạo tổ đội Không được nhận và giải quyết hồ sơ chongười nộp thuế ở ngoài cơ quan thuế

Tích cực thực hiện thủ tục hành chánh theo hướng một cửa để giảm bớtphiền hà cho người nộp thuế

Quản lý chặt chẽ các đối tượng nộp thuế trong phạm vi công việc được phâncông, hướng dẫn đối tượng nộp thuế kê khai thuế đầy đủ, kiểm tra chặt chẽ tínhpháp lý hồ sơ, chứng từ làm căn cứ, chịu trách nhiệm về kết quả kiểm tra tờ khaitrước khi chuyển cho bộ phận tính thuế, gửi thông báo dúng thời hạn, đôn đốc đốitượng nộp thuế vào ngân sách đúng thời gian

3.2 CƠ CẤU Bộ MÁY TỔ

CHỨC

3.2.1.Stf đồ tổ chức

Năm 2007 thực hiện theo Quyết 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 của Tổng CụcTrưởng Tổng Cục Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức củachi Cục Thuế trực thuộc Cục Thuế và chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộcChi cục Thuế Cơ cấu tổ chức bộ máy mới của Chi cục Thuế Châu Phú gồm:

- Ban lãnh đạo

- Đội Tuyên truyền và Hỗ trợ người nộp thuế.

- Đội Kê khai - Kế toán thuế và tin học

- Đội Kiểm tra thuế 1

- Đội Kiểm ưa thuế 2

- Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế

- Đội Nghiệp vụ - Dự toán

- Đội Hành chính - Nhân sự - Quản ttị - Tài vụ - Ấn chỉ

- Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác

- Đội Quản lý thuế Thu nhập cá nhân

- Đội Thuế liên xã, thị ưấn

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Châu Phú

* Chú thích: -^ Quan hệ chỉ đạo (trực tuyến).

3.2.2 Ctf cấu lãnh đạo

* Chi cục Trưởng:

- Lãnh đạo, chỉ đạo chung các mặt công tác của Chi cục Thuế, công tác nghiệp

vụ trọng yếu và cũng cố công tác tổ chức của Chi cục

- Trực tiếp chỉ đạo các mặt công tác sau:

+ Phương hướng nhiệm vụ, xây dựng dự toán thu NSNN;

+ Công tác tổ chức, đào tạo, thi đua, khen thưởng và công tác tài vụ cơ

quan

+ Kiểm tra nội bộ, kiểm ha giám sát kê khai, kiểm tra quyết toán và kiểm trahoàn thuế

+ Xử lý công văn và các giấy tờ đến

- Phụ ưách các đội: Đội Nghiệp vụ-Dự toán, Đội Kiểm tra thuế 1 và bộ phận Tổ

chức-Tài vụ, Kiểm ha nội bộ

* Phó Chi cục Trưởng 1:

- Giúp Chi cục Trưởng các mặt công tác sau:

+ Quản lý chuyên sâu lĩnh vực thuế ngoài quốc doanh, phí, lệ phí và thukhác Ngân sách

+ Nghiên cứu đề xuất Chi cục Trưởng các vấn đề về cơ chế, chính sách vềthuế, phí, lệ phí, chính sách về công tác thu nợ

- Phụ trách các đội: Đội KK-KTT& TH, Đội Kiểm tra thuế 2, Đội Thu nợ

và cưỡng chế nợ thuế, Đội Quản lý thuế Thu nhập cá nhân, Đội thuế liên xã và cácxã: Mỹ Phú, Mỹ Đức, Khánh Hoà, Vĩnh Thạnh Trung, Thạnh Mỹ Tây, Đào HữuCảnh, Ô Long Vĩ

* Phó Chi cục Trưởng 2:

- Giúp Chi cục Trưởng các mặt công tác sau:

+ Công tác Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế

+ Công tác Ấn chỉ thuế, công tác hành chính quản trị cơ quan

+ Nghiên cứu đề xuất Chi cục Trưởng các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đấtđai.

- Phụ trách các đội: Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ & thu khác, Đội Tuyêntruyền-Hỗ trợ người nộp thuế, Bộ phận quản lý Ấn chỉ và các xã, TT gồm: TT CáiDầu, Bình Long, Bình Chánh, Bình Phú, Bình Mỹ, Bình Thủy

3.2.3 Chức năng nhiệm vụ của các đội thuế

* Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế:

Giúp Chi cục Trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền vềchính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản

lý-*Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học:

Giúp Chi cục Trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý

hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý, quản lý và vậnhành hệ thống trang thiết bị tin học, triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phầnmềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế

*Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế'.

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế,cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lýcủa Chi cục Thuế

*Đội Kiểm tra thuế 1 và 2:

Giúp Chi cục Trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kêkhai thuế, giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế, chịu trách nhiệm thựchiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế

*Đội Quản lý thuế Thu nhập cá nhân:

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thuế thu nhập cá nhân đối vói cánhân có thu nhập thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi Chi cụcThuế quản lý

*Đội Nghiệp vụ - Dự toán:

Giúp Chi cục Trưởng Cục thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chínhsách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế, xây dựng và tổchức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục Thuế

*Đội Kiểm tra nội bộ: (Đối với những Chỉ cục nhỏ thì giao nhiệm vụ kiểm tra nội bộ cho Đội Kiểm tra thuế 2 thực hiện).

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm ha việc tuân thủpháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế, giải quyết khiếu nại(bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nạiliên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấphành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩmquyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế

* Đội quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác:

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyểnquyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản,tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọichung là các khoản thu về đất, lệ phí trước bạ và thu khác) phát sinh trên địa bànthuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý

*Đội Hành chính-Nhân Sự-Quản trị - Tài vụ - Ẩn chỉ:

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư,lưu trữ; công tác quản lý nhân s,; quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội

bộ Chi cục Thuế quản lý

*Đội thuế liên xã, thị trấn:

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cánhân nộp thuế hên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuấtkinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuế SDĐNN, thuế tài nguyên )

CH ƯNG 4 THựC TRẠNG THU THUÉ VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU PHÚ - TỈNH AN GIANG

4.1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU THUẾ GTGT CỦA CHI cục THUẾ HUYỆN CHÂU PHÚ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010

4.1.1 Những nhân tố ảnh h ỏng đến công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Châu Phú

Theo quy định hiện hành, thuế suất thuế GTGT ở Việt Nam hiện nay bao gồm 3mức thuế: thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu; mức thuế suất5% áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu và mức thuế suất 10% áp dụng đốivới hàng hóa, dịch vụ thông thường Nhìn chung, việc quy định 03 mức thuế suấtnhư hiện nay tuy phù hợp với giai đoạn đầu mới chuyển đổi từ chế độ thuế doanhthu sang thuế GTGT, nhưng sẽ quá phức tạp và không hiệu quả xét về mặt lâu dài.Xung quanh việc áp dụng các mức thuế suất thuế GTGT hiện nay ở Việt Nam cònnhiều bất cập, đặc biệt trong điều kiện Việt Nam đang là thành viên chính thức của

tổ chức thương mại quốc tế ( WTO):

+ Việc qui định thuế suất thuế GTGT vẫn còn phân biệt giữa hàng hóa nhậpkhẩu và hàng hóa sản xuất trong nước, điều này vi phạm nguyên tắc phân biệt đối

xử của WTO Chẳng hạn như: theo qui định hiện hành là bông sơ chế nhập khẩu ápdụng mức thuế suất thuế GTGT là 10%, nhưng bông sơ chế từ bông trồng trongnước lại được áp dụng mức thuế suất GTGT là 5% Trong điều kiện hiện nay, nước

ta cần phải sửa đổi các chính sách thương mại nói chung và chính sách thuế nóiriêng cho phù họp với nguyên tắc của tổ chức thương mại thế giới; trong đó việc sửađổi các qui định về thuế suất thuế GTGT là hoàn toàn cần thiết

Phương pháp tính thuế trực tiếp trên doanh số kê khai: Theo chính sách thuếGTGT hiện hành, ngoài phương pháp tính thuế cơ bản là phương pháp khấu trừ còn

có phương pháp tính trực tiếp trên GTGT Phương pháp này áp dụng cho những hộkinh doanh cá thể Tùy theo mức độ thực hiện hóa đơn, chứng từ của hộ kinh doanh

khai được áp dụng đối với cơ sở kinh doanh đã thực hiện bán hàng hóa, dịch vụ cóđầy đủ hóa đơn, chứng từ theo chế độ, xác định được đúng doanh thu bán hàng hóa,dịch vụ nhưng không có đủ chứng từ, hóa đơn mua hàng và các hộ kinh doanh thuộcdiện ấn định thuế phải mở 02 sổ kế toán Trong thực tiễn, cơ sở kinh doanh thích ápdụng phương pháp này hơn vì đơn giản, dễ hạch toán, nhất là các hộ không có đầy

đủ hóa đơn mua vào như các ngành ăn uống, tạp hóa Theo kết quả khảo sát tại một

số địa phương thì số thuế bình quân /tháng của hộ nộp thuế trực tiếp trên doanh số

kê khai là 2 triệu đồng/ hộ, trong khi đó số thuế của hộ khấu trừ và hộ trực tiếp trênGTGT lần lượt là 1,15 triệu đồng và 1,27 triệu đồng Kết quả khảo sát trên dễ gâyngộ nhận là thất thu chỉ xảy ra ở các hộ khấu trừ hoặc hộ tính thuế trực tiếp trênGTGT, còn đối với hộ tính thuế trực tiếp trên doanh số kê khai nếu có thất thu thìcũng không đáng kể, do đó các đối tượng này thường nằm ngoài tầm ngắm của tổkiểm tra Tuy nhiên, nếu đi sâu phân tích kỹ mới thấy mức độ thất thu, thất thoátngân sách rất lớn từ đối tượng nộp thuế theo phương pháp này

Hoàn thuế: Hiện nay, do chính sách thành lập doanh nghiệp khá thông thoáng

nhưng việc theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp đó như thế nàothì còn buông lỏng; mặt khác cơ chế thanh toán giữa các giao dịch kinh tế còn chưabắt buộc qua hệ thống ngân hàng, do vậy rất khó kiểm soát về các hoạt động kinh tế

đó có phát sinh thực tế hay chỉ là trên giấy tờ Một nguyên nhân khác nữa là về conngười, do hạn chế về nguồn nhân lực, một số cán bộ còn thiếu tinh thần trách nhiệmtrong lúc quản lý nên có lúc, có nơi vẫn còn tình trạng thất thu thuế

Nhìn chung tình hình thu thuế GTGT của huyện Châu Phú qua 3 năm

2008-2010 đều tăng đáng kể, năm 2008 là 12.437 triệu đồng, năm 2009 là 14.289 triệuđồng và năm 2010 là 15.798 triệu đồng, đạt được kết quả trên là do:

- Luôn luôn được sự quan tâm, chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện, sự hỗ trợ phốihợp của các ban ngành liên quan, của Đảng ủy và UBND các xã, thị trấn

- Tình hình kinh tế huyện nhà duy trì mức độ tăng trưởng khá cao 13,2%, đã tạođiều kiện cho việc thực hiện thu ngân sách năm 2010 đạt kết quả cao so dự toán cả

năm ( Báo cáo tổng kết công tác thuế 2010)

- Sự nỗ lực của các DN, hộ kinh doanh trong phát triển sản xuất, hoàn thành tốtnghĩa vụ thuế với Nhà nước.

- Chi cục thuế đã chủ động thường xuyên, liên tục tăng cường áp dụng nhiều biệnpháp quản lý thu, triển khai kế hoạch thu vào những ngày đầu tháng, đầu năm, phấnđấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN được giao, cụ thể: Ngay trong tháng 12/2009

đã xây dựng giao dự toán thu năm 2010, trên cơ sở đó các Đội và các xã, thị trấn đã

có chủ động đề ra kế hoạch triển khai thực hiện hàng tháng, quý Trong khi thựchiện chi cục Thuế đã có sơ kết đánh giá tình hình kết quả thu hàng tháng, phân tíchtình hình thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân ảnh hưởng, từ đó đề ra các biện pháp đẩymạnh tiến độ thu trên từng địa bàn và có hướng chỉ đạo thích hợp trong công tácquản lý thu

- Mặt khác, năm 2010 nền kinh tế trong nước đã bước đầu phục hồi nên đầu tư tăngmạnh, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong huyện Châu Phúcũng từng bước được phục hồi, do đó số thu thuế GTGT năm 2010 tăng cao so vớicùng kỳ năm 2009

Bên cạnh những kết quả khả quan như trên, khi nhìn vào bảng kết quả tình hìnhthực hiện thu thuế GTGT qua 3 năm 2008-2010 của huyện Châu Phú ta còn thấyrằng mặc dù tình hình tăng trưởng kinh tế của huyện năm 2010 là khá cao(13,2% )

và tình hình thực hiện thu thuế GTGT năm 2010 so với năm 2009 là tăng (14.289triệu đồng năm 2009 và tăng lên là 15.789 triệu đồng vào năm 2010) nhưng so sánhbằng tỷ lệ thì ta lại thấy năm 2010 có tỷ lệ thu thuế GTGT thấp hơn năm 2009(90,2% của năm 2010 so với 112,9% của năm 2009) Nguyên nhân của vấn đề này

là do sự tác động của Luật Quản lý thuế cùng vói sự chấp hành của phần lớn cácdoanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất-kinh doanh trong việc kê khainộp thuế đồng thời do huyện có số thu thuế GTGT được giãn từ năm 2009 chuyểnsang (700 triệu đồng) cùng với số thuế được gia hạn và số thuế phát sinh trong năm

2010 kịp thời nộp vào NSNN đồng thòi do Nhà nước đã có nhiều chủ trương kíchcầu, trong đó có gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nên tiếp tục tạo điều kiện

quả thu thuế GTGT năm 2010 của huyện Châu Phú đạt cao nhưng khi tính ra tỷ lệthì lại chưa đạt chỉ tiêu đề ra.

4.1.2 2 Phân tích tình hình thu thuế GTGT theo địa bàn

2008 2009 2010 2009/2008 2010/2009 STT

Nhận xét:

Qua bảng tổng hợp tình hình thu thuế GTGT ở các xã trên địa bàn Châu Phú tronggiai đoạn 2008 đến 2010 ta thấy tất cả các xã, thị trấn trong huyện đều có mức thuthuế GTGT tăng so vói cùng kỳ Trong đó xã Đào Hữu Cảnh có số thu thuế GTGTtăng cao hcm gấp đôi 102% tương đương 636 triệu đồng, nguyên nhân chính là do xã

đã có những biện pháp hiệu quả như:

- Ngay trong tháng 12/2008 xã đã xây dựng giao dự toán thu năm 2009, trên cơ sở

đó xã đã có chủ động đề ra kế hoạch triển khai thực hiện hàng tháng, quý

- Phát động thi đua thu thuế GTGT trong tháng 01/2009 Phát động thi đua hoànthành vượt mức dự toán 6 tháng đầu, 6 tháng cuối năm và cả năm 2009

- Tổng kết đánh giá, khen thưởng kịp thời các cá nhân và tập thể có thành tích hoànthành tốt nhiệm vụ được giao trong phong trào thi đua

Bên cạnh đó xã rút kinh nghiệm số thu thuế GTGT từ cùng kỳ năm 2008 để cóđược số thu cao trong năm 2009 Đồng thời, ta thấy xã có số thu tăng gần gấp đôi sovới các xã khác vào năm 2009 là do số thu thuế GTGT của xã năm 2008 so với các

xã khác là tương đối thấp (chỉ 623 triệu đồng vào năm 2008) nên khi xã có số thuthuế GTGT tăng gần gấp đôi vào năm 2009 (1.259 triệu đồng) thì đây có thể đượcxem như là một kết quả rất khả quan Thế nhưng, TT Cái Dầu thì lại có số thu thuếGTGT trong năm 2009 so với năm 2008 thấp hơn 15,6% tương đương 213 triệuđồng Nguyên nhân thất thu thuế GTGT là do đội ngũ cán bộ trên địa bàn thị trấnquá ỷ lại vào tình hình thu gây ra những trường hợp trốn thuế, gian lận thuế: năm

2009 có 43 cơ sở quyết toán thuế thấp hơn sự thật, 3 trường hợp cơ sở tự nghỉ kinhdoanh, 4 cơ sở vi phạm trốn thuế bị cơ quan thuế kiểm tra phát hiện và xử lý phạtvới số tiền truy thu và phạt là 149 triệu đồng Ngoài ra, qua kiểm tra phát hiện một

số sai phạm cần chấn chỉnh ở các doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề xây dựng,khai thác tài nguyên ở địa bàn thị trấn xác định thuế GTGT miễn, giảm không đúngđối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư làm kết quả thu thuế GTGT trong năm 2009 sovới năm 2008 đạt thấp nhất so với các xã còn lại Bên cạnh đó, xã Bình Mỹ cũng có

Nguồn : Báo cáo Bộ Thuế GTGT - TNDN khu vực NQD từ đội Nghiệp vụ - Dự

Qua bảng số liệu cho thấy có 3 ngành không đạt số thu theo kế hoạch trong năm

2010 là ngành sản xuất, vận tải, thương nghiệp Nguyên nhân là do chịu một phầnảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng suy thoái kinh tế và chính sách ưu đãi thuế suất đốivới những mặt hàng chịu thuế suất thuế GTGT 10% giảm 50% Cụ thể như:

Đổi với ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp: thu vào ngân sách đạt 1.098 triệu

đồng, chỉ đạt 93,1% giảm 182 triệu đồng so với kế hoạch mặc dù ngành này tươngđối phát triển trong năm 2009 Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thất thu là do một sốdoanh nghiệp bỏ trốn không quyết toán thuế hoặc quyết toán sai sự thật: trong năm

có 54 cơ sở quyết toán sai sự thật, cơ quan thuế đã bắt các cơ sở này phải điều chi nhquyết toán và kê khai bổ sung thêm với số thuế 147 triệu đồng; 5 cơ sở không quyếttoán thuế đã bị phát hiện, cơ quan thuế huyện đã truy thu và phạt cảnh cáo 5 cơ sởnày với số tiền là 39 triệu đồng Bên cạnh đó trong năm 2010 tình hình kinh tế cónhiều biến động phức tạp: lạm phát và giá cả năm 2010 tăng cao, tỷ giá trong năm

2010 khá phức tạp mặc dù NHNN đã đã điều chỉnh nâng tỷ giá liên ngân hàng hailần vào tháng 2 và tháng 10, nhưng khoảng cách giữa tỷ giá chính thức và tỷ giá trênthị trường tự do luôn ở mức cao đã ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế cũng nhưảnh hưởng đến các nguồn thu ngân sách, cũng như những chính sách giảm thuế cũngảnh hưởng đáng kể đến nguồn thu thuế GTGT trên địa bàn

Đổi với ngành vận tải: trong năm thu ngân sách đạt 96% so với kế hoạch cụ thể là

chỉ đạt 552 triệu đồng Nguyên nhân không hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ thu docùng chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế nên ngành vận tải còn gặp nhiềukhó khăn: do nền kinh tế có nhiều biến động đã đẩy giá xăng dầu lên cao và ở mứckhông ổn định, đây là nguy cơ lớn mà các nhà đầu tư vận tải phải đối mặt; cũngtrong hoàn cảnh kinh tế như hiện nay lạm phát luôn đe dọa, tốc độ tăng trưởng kinh

tế giảm khiến nhu cầu về vận tải cũng giảm; ngoài ra, chất lượng của ngành vận tải

về kỹ thuật, về công ước quốc tế chưa cao cũng là vấn đề đáng quan tâm Bên cạnh

đó việc xin miễn giảm thuế ở các doanh nghiệp đã làm ảnh hưởng đến số thu

Đối với ngành xây dựng: số thu trong năm 2010 là 1.529 triệu đồng vượt thu so với

kế hoạch khá cao với tỷ lệ thu là 21,7%, số vượt thu là 273 triệu đồng Nguyên nhân