NHA TRUONG HIEN DAI TRIE
PHAT TRIEN BÍI
TREN DIA BAN HUYEN
Vo Van Thinh
HV Cao hoc, Tnrong Bai hoc Su pham - Đại học Huế
Email: vwthinh pvang@hue.edu vn
Phùng Đình Mẫn
Trường Bai hoc Su pham - Bai hoc Hué Email: painhman@hueunl edu.vn
Tóm tắt: Bài viết tập trung khảo sát, phân tích, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) các trường THCS huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Từ kết quả nghiên cứu, tác giả đã đề xuất các biện
pháp phát triển đội ngũ CBOL các trường THCS huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, đáp ứng
yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo và kinh tế xã hội của địa phương
Từ khóa: Phát triển, cán bộ quản lý, trường THCS
Nhận bài: 26/10/2021; Phản biện: 30/10/2021; Duyệt đăng: 02/11/2021
1 Đặt vấn đề
Trong những năm gần đây, công tác phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý giáo dục (CBQL) trường THCS huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế đã đạt được nhiều kết quả tích cực Phần lớn CBQL trường THCS trong huyện
có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, chuyên
môn, nghiệp vụ sư phạm và năng lực quản trị trường học, cơ bản đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ
Tuy vậy, đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú
Vang chưa ngang tầm với yêu cầu đổi mới giáo dục, chất lượng CBQL không đồng đều giữa các trường,
năng lực quản trị trường học của một bộ phận vẫn
còn hạn chế Một số CBQL giáo dục ít được cập nhật khoa học quản lý hiện đại, chủ yếu dựa vào kinh
nghiệm, thiếu kiến thức pháp luật, còn hạn chế về
năng lực quản trị nhà trường, ngoại ngữ, tin học nên chất lượng và hiệu quả công tác chưa cao Một bộ
phận CBQL trường THCS chưa được đào tạo về lý luận chính trị và quản lý trường học trong tình hình mới nên việc thực thi nhiệm vụ còn lúng túng, thiếu
linh hoạt và ngại đổi mới trong công tác quần lý, điều
hành hoạt động của nhà trường
Trên cơ sở khảo sát, đánh giá thực trạng, bài viết đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBOL trường THCS
huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, đáp ứng nhu
cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay
2 Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Vang
Hiện toàn huyện Phú Vang có 15 trường THCS, số lượng CBQL là 30 người (có 15 hiệu trưởng) cơ bản đủ
theo quy định
Về trình độ đào tạo, có 100% CBQL đạt trình độ
68 © Giao chức Việt Nam
chuẩn và trên chuẩn, cụ thể: Trình độ thạc sĩ chiếm 6,67%, đại học chiếm 93,33%
Độ tuổi CBQL các trường THCS có tỉ lệ: từ 30 đến
39 tuổi, chiếm tỷ lệ 33%; từ 40 đến 49 tuổi, chiếm 57%,
50 tuổi trở lên, chiếm tỷ lệ 10% Độ tuổi CBQL các trường
THCS cho thấy đa số có thâm niên quản lý, có nhiều
kinh nghiệm
Đội ngũ CBQL các trường THCS cơ bản đáp ứng những yêu cầu về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, lối sống và hành động, tôn trọng mọi người, quan tâm đến đời sống của giáo viên và nhân viên Tuy nhiên, vẫn còn một số CBQL chưa tích cực học tập, bồi dưỡng nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; phương pháp lãnh đạo chưa khoa học, tính dân chủ chưa cao
quản lý hoạt động dạy học; yếu về khả năng hướng dẫn và giúp đỡ cán bộ, giáo viên thực hiện chương trình và kế hoạch giáo dục THCS Phần lớn CBQL yếu về khả năng
ngoại ngữ, phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục
3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL
các trường THCS, huyện Phú Vang
Đội ngũ CBQL huyện Phú Vang cơ bản đủ về số lượng Về công tác xây dựng quy hoạch, có 100% trường
THCS tiến hành công tác quy hoạch giai đoạn 2020- 2025 theo quy định, trên 70 cán bộ, giáo viên được đưa
vào diện quy hoạch Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Hầu
hết cán bộ được quy hoạch đều đủ tiêu chuẩn để bổ
nhiệm, số ít còn lại cần phải được thử thách, cũng như
đào tạo, bồi dưỡng thêm Quá trình quy hoạch đúng quy
trình, dân chủ, khách quan Hàng năm, tùy theo tình
hình thực tế các trường tiến hành quy hoạch bổ sung,
Trang 2NHA TRUONG HIEN DA!
Một trong những tồn tại của công tác quy hoạch các
năm qua là: công tác quy hoạch chỉ trong phạm vi một
trường học, Phòng GD&ĐT chỉ làm công việc thống kê đơn thuần Công tác quy hoạch chưa thực sự gắn liền
với việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ
Danh sách cán bộ, giáo viên đưa vào quy hoạch, rà
soát, điều chỉnh hàng năm ở cơ sở còn nhiều bất cập
Nhiều trường chưa triển khai nghiêm túc, chưa quan tâm đến đào tạo nguồn Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ kế cận ở cơ sở còn nhiều yếu kém
Một số trường chưa quan tâm đến công tác quy hoạch,
không kịp thời bổ sung quy hoạch hàng năm, không còn
đủ tiểu chuẩn, có trường hợp quy hoạch không đạt yêu
cầu như: Một chức danh chỉ quy hoạch 01 người, danh
sách quy hoạch thiếu cơ cấu nữ, nhất là vị trí Hiệu trưởng Quy định bổ nhiệm chặt chẽ, vì vậy, đã đạt được hiệu quả tốt Phần lớn CBQL trường THCS đều được
bổ nhiệm từ nguồn cán bộ nằm trong quy hoạch CBQL
ở các trường gần đây có trình độ chuyên môn nghiệp
vụ sư phạm và năng lực quản lý, cơ bản đáp ứng yêu cầu công tác Tuy nhiên, CBQL ở các trường THCS
vẫn còn hạn chế: Một số CBQL được bổ nhiệm có
năng lực quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu
Việc điều động CBQL chưa được thực hiện nghiêm
túc, hiện nay huyện vẫn chưa có quy chế về điều động
CBQL Vì vậy, việc điều động CBQL ở các trường hoc
trên địa bàn huyện còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu
thực hiện điều động theo nguyện vọng cá nhân
Từ năm học 2020-2021 đến nay, có 04 Hiệu trưởng
và 02 Phó Hiệu trưởng được bổ nhiệm lại và luân
chuyển Điều đó cho thấy CBQL trường THCS huyện
Phú Vang đã giữ được uy tín lãnh đạo, năng lực quản
lý Đồng thời cho thấy huyện Phú Vang đã triển khai
có hiệu quả công tác nói trên
Việc luân chuyển CBQL trường THCS huyện Phú
Vang những năm gần đây được thực hiện đối với những CBQL đã công tác 2 nhiệm kỳ liên tục tại một đơn vị
Đây là bước đột phá rất mạnh dạn cua Phong GD&DT huyện Phú Vang tham mưu cho UBND huyện về phát
triển đội ngũ CBQL trường THCS
Công tác đào tạo, bồi dưỡng về quản lý giáo dục cho
CBQL đã được chú trọng Số lượng CBQL trường THCS
được bồi dưỡng rải đều theo từng năm học là hợp lý, vừa
đảm bảo công tác quản lý ở trường, vừa đảm bảo cho
CBQL đi học nâng cao trình độ
Trong từng năm học, Phòng GD&ĐT tổ chức kiểm tra các trường học bằng nhiều hình thức như kiểm tra
toàn diện, kiểm tra đột xuất Trong các đợt kiểm tra đó, đều có nội dung kiểm tra, đánh giá công tác quần lý
của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Cuối năm học, Phòng
GD&ĐT thực hiện đánh giá Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng
theo quy định chuẩn
Hằng năm, tỷ lệ CSQL được đánh giá và xếp loại Tốt
khá cao, tuy nhiên, cũng cần nghiên cứu nội dung, quy
trình và phương pháp đánh giá chưa thật sự khoa học, khách quan, đúng thực chất và chưa sát với thực tế Số lượng CBQL đạt loại khá, trung bình có số lượng ít và
thay đổi hàng năm
Trong những năm qua, huyện Phú Vang đã thực
hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên ngành giáo dục, trong đó có CBQL trường học, được tạo điều
kiện đi học nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản
lý giáo dục, trình độ chính trị, ngoại ngữ, tin học, Day
mạnh công tác phát triển Đảng trong ngành giáo dục,
nhờ vậy có 100% CBQL trường THCS là đảng viên Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng, tạo động lực cho CBQL hoàn thành tốt nhiệm vụ 4 Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Vang Từ kết quả nghiên cứu, bài viết để xuất 6 biện pháp cụ thể như sau:
Một là, biện pháp nâng cao nhận thức cho các cấp về tâm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ CBQL
trường THƠS
Tạo ra sự thống nhất trong nhận thức của các cấp về vai trò quan trọng của CBQL trường THCS, sự cần thiết
phải phát triển đội ngũ CBQL trường THCS
Biện pháp này nhằm giúp cho cán bộ các cấp phải thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc phát triển đội
ngũ CBQL trường THCS§, từ việc tuyển chọn, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, điều
động, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đến việc xây dựng và ban hành các chính sách tạo điều kiện cho
đội ngũ này phát huy tốt vai trò của mình Mỗi CBQL cần nhận thức đúng vai trò của mình, để từ đó có ý thức tự
học, tự rèn luyện, đáp ứng yêu cầu của xu thế mới đặt ra
Hai là, biện pháp quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS
Thực hiện đúng quy chế, đủ số lượng và đảm bảo chất lượng CBQL cho từng trường; quán triệt chặt
chẽ nguyên tắc tập trung dân chủ; CBQL hết một nhiệm kỳ phải có đánh giá để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại
Thực hiện đúng quy chế tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm công chức lãnh đạo được ban hành kèm theo Nghị định số 138/2020/NĐ-CP
về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm đối với công chức lãnh đạo, quản lý, Quyết định
số 52/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế
về ban hành quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế
cán bộ, công chức tỉnh và các văn bản liên quan khác của Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế
Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL ở các trường
Trang 3NHA TRUONG HIEN DAI
THCS: Thời hạn bổ nhiệm theo nhiệm kỳ 5 năm; đối
với những trường hợp CBQL đang giữ chức vụ được
điều động, luân chuyển giữ chức vụ mới thì thời hạn bổ nhiệm được tính từ khi quyết định bổ nhiệm chức vụ
mới có hiệu lực
Điều kiện bổ nhiệm: Đảm bảo theo tiêu chuẩn chung
của CBQL giáo dục; Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với
Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện quy trình tuyển
chọn như sau:
Các đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm CBQL, để nghị Ban Thường vụ Huyện ủy cho chủ trương; Sau khi cho chủ
trương, đơn vị tổ chức lấy ý kiến nhân sự (trong quy
hoạch) để bổ nhiệm; tổ chức họp lãnh đạo chủ chốt để
lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu nhân sự cụ thể đối với cá
nhân (cá nhân được đề nghị bổ nhiệm phải đạt trên 50%)
Sau đó, cho chủ trương lấy phiếu tín nhiệm; khi có chủ
trương về nhân sự đề nghị bổ nhiệm, tổ chức lấy phiếu
tín nhiệm, hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND huyện xem xét, quyết định
Công tác bổ nhiệm lại CBQL ở các trường THCS hết thời hạn bổ nhiệm được đánh giá, xem xét ít nhất là 1 ngày làm việc, tính đến hết thời hạn bổ nhiệm Những
CBOL không được bổ nhiệm lại bố trí công việc khác;
không bổ nhiệm chức vụ quản lý khác tương đương Công tác luân chuyển CBQL ở các trường THCS: Luân chuyển CBQL cân phải được tiến hành thường xuyên nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng giáo dục
Công tác miễn nhiệm CBQL các trường THCS xin từ
chức, bị kỷ luật cách chức, khơng hồn thành nhiệm vụ được giao
Ba là, biện pháp tăng cường quản lý hoạt động giáo
dục của đội ngũ CBQL trường THCS
Các cấp quản lý giáo dục cần có biện pháp đưa
hoạt động của đội ngũ CBQL theo hướng phát triển, kiểm soát được hoạt động của CBQL, định hướng cho
CBQL hoạt động hiệu quả trong từng giai đoạn Giúp CBQL có tư duy theo hướng phát triển và giải quyết
những vấn đề về nguồn lực của nhà trường trong thời
kỳ đổi mới và hội nhập
CBOL cần tạo ra những thách thức, tạo ra sự đổi mới, biết động viên, khích lệ tinh thần sáng tạo và học hỏi vươn lên cho từng cán bộ, viên chức và học sinh Để
_ quản lý tốt hoạt động của CBQL, ngoài công tác kiểm tra
theo quy định, cần tổ chức hội thảo, câu lạc bộ, cho CBQL Tham quan hoc tập kinh nghiệm các trường tiên
tiến trong huyện, trong tỉnh, ngoài tỉnh
Bốn là, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS
Việc đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng góp phân
nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS
Tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ
CBQL ở các trường THCS của huyện Phú Vang về số
70 > Gide chúc Việt Nam
lượng, chất lượng, cơ cấu Dự báo quy mô, nhu cầu CBQL đến năm 2030 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL và đội ngũ kế cận, trên cơ sở nhu cầu và
sự cân đối nguồn kinh phí Xác định nội dung đào tạo,
bồi dưỡng CBQL và cán bộ kế cận, dự nguồn
Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Kết hợp đào tạo chính quy với các hình thức khác cho từng loại cán bộ
Năm là, biện pháp kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL
trường THCS
Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch kiểm tra (định
kỳ, đột xuất, thường xuyên) các trường THCS trên địa bàn trong từng năm học Nội dung: kiểm tra toàn diện,
kiểm tra chuyên đề, kiểm tra việc thực hiện chương
trình giáo dục THCS, đổi mới phương pháp dạy học;
kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ và công tác phân cấp trong quản lý
Là cơ sở để đưa ra các biện pháp điều chỉnh nhằm
nâng cao phẩm chất, năng lực của CBQL, phục vụ tốt hơn cho công tác giáo dục Chỉ ra những ưu, khuyết
điểm trong hoạt động quản lý, giúp CBOL thấy được kết
quả hoạt động của mình
Công tác thanh tra, kiểm tra: Quản lý hoạt động dạy
- hoạt động học; quản lý tài chính, cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, khả năng biết tự kiểm tra,
trong nhà trường Thanh tra, kiểm tra định kỳ, bất
thường, đột xuất
Đối với công tác đánh giá CBQL: Cần căn cứ vào chuẩn Hiệu trưởng THCS ban hành theo Thông tư số
14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 của Bộ trường Bộ Giáo dục và Đào tạo
Công tác đánh giá CBQL trường THCS, mục đích
là giúp CBQL tự đánh giá để từ đó hoàn thiện, nâng
cao năng lực lãnh đạo, quản lý nhà trường Làm căn cứ
để cơ quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại CBQL,
phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào
tạo, bồi dưỡng và đề xuất thực hiện chế độ, chính sách đối với CBQL Đây cũng là căn cứ để các cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng CBQL giáo dục xây dựng, đổi mới chương
trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý cho CBQL
Sáu là, biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ công tác phát triển đội ngũ CBOL trường THCS
Tác động trực tiếp đến nghề nghiệp và chất lượng
công tác của người CBQL, tạo động lực cho hoạt động
quản lý và phát huy nội lực của người CBQL nói chung Luôn xem xét đề nghị, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh chế độ, chính sách đầu tư cho giáo dục, chính sách hỗ
trợ cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục phù hợp với từng
giai đoạn phát triển của đất nước
Có cơ chế phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi, tạo động
lực thúc đẩy cho đội ngũ cán bộ quản lý trẻ có năng lực
Trang 4Xây dựng chính sách thu hút và ưu tiên trong tuyển
chọn đối với những đối tượng có trình độ cao, có năng ực thực hiện công tác QLGD trường THCS nhằm tạo
Hiều kiện tuyển chọn được đội ngũ CBQL trường THCS
có chất lượng
| 5.Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng, bài viết đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL bac trường THCS huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên
Huế Trên bình diện hệ thống, mỗi biện pháp có một vị trí và chức năng khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau Các biện pháp nêu trên
phải được thực hiện một cách đồng bộ, thống nhất mới
có thể tạo sức mạnh để phát triển đội ngũ CBQL đáp
ứng yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục đào tạo của
huyện theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện
Phú Vang khóa XV, nhiệm kỳ 2020-2025 và Nghị quyết
NHÀ TRƯỜNG HIỆN ĐẠI
Hội đồng nhân dân về phát triển kinh tế - xã hội huyện
Phu Vang giai đoạn 2021-2026
Tài Hệu tham khảo
[1] Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2020) Nghị định số ! 38/2020/NĐ-CP về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chúc, miễn nhiệm đối với công chức lãnh đạo, quản lý, ngày 27/1 1/2020, Hà Nội
[2] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2018), Thông tư số 14/2018⁄
TT-BGDĐT ngày 20 tháng 7 năm 2016 của Bộ trường
Bộ giáo dục và Đào tạo, Hà Nội
{3] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2020), Thông tư số !2/2020/
TT-BGDĐT Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyên
hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố
thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội
[4] Phùng Đình Mẫn (2003, chủ biên), Những vấn đề cơ bản về đổi mới giáo dục trung học phổ thông hiện nay, Trường ĐHSP - Đại học Huế
Keywords: Development, managers, junior high schools
Developing the contingent of managers of junior high schools in Phu Vang district, Thua Thien Hue province
Vo Van Thinh, Postgraduate, University of Education, Hue University Phung Dinh Man, University of Education, Hue University
Email: pdinhman@hueuni.edu.vn
Abstract: The article focuses on surveying, analyzing the management staff of the junior high schools in Phu Vang district, Thua Thien Hue province From the research results, the author proposes the measures to develop the management staff of junior high schools in Phu Vang district, Thua Thien Hue province, to meet the requirements of local socio-economic and education development