Hậu lộc trong 12 năm đổi mới (1989 2000)

phần I - Dẫn luận Lý chọn đề tài Mùa xuân năm 1975, chiến tranh cách mạng kéo dài gần 1/3 kỷ (1945 - 1975) dân tộc ta giành thắng lợi, giang sơn thu mối Sự kiện mở kỷ nguyên cho dân tộc Việt Nam Từ công hồi sinh, kiến thiết, xây dựng phát triển đất nớc đợc tiến hành điều kiện hoà bình Nhận thức đợc tầm quan trọng nghiệp xây dựng Tổ quốc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nớc ta bớc lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế xã hội, văn hoá, Quá trình xây dựng đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa bớc vừa tìm tòi, vừa khám phá thành tựu không mắc phải thiếu sót, sai lầm định Hơn hai thập kỷ trôi qua kể từ sau đại thắng mùa xuân năm 1975, từ lần Đại hội IV (1976) đến Đại hội VIII (1996) toàn quốc Đảng, nhanh chóng nhìn nhận thiếu sót đề biện pháp để bớc khắc phục Sau biến động tình hình giới cuối năm 70 đầu 80, Việt Nam nhạy bén bớc đổi đất nớc Đai hội VI (1986) đợc đáng dấu Đại hội đổi Đảng Nhà n ớc ta nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Hoà chung vào công đổi mới, miền Tổ quốc, huyện lỵ tiếp thu chủ tr ơng, phơng hớng, nhiệm vụ, mục tiêu Đảng, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể địa phơng, tiến hành nghiệp đổi Là huyện đồng ven biển tỉnh Thanh Hoá, Hậu Lộc sau ngày giải phóng nhanh chóng hàn gắn vết thơng chiến tranh, khôi phục kinh tế xã hội, văn hoá - giáo dục, y tế, Đờng lối đổi năm 1986 Trung ơng Đảng vũ trang t tởng cho nhân dân Hậu Lộc bắt tay vào chuẩn bị nghiệp đổi Cho đến tháng 12 - 1988, Đại hội Đảng huyện Hậu Lộc lần thứ XX đề tinh thần đổi Đổi mới, đoàn kết, tiến công, thiết thực, bắt đầu tiến hành nhiệm vụ cách mạng nghiệp đổi (đầu 1989) Trong 12 năm đổi (1989 - 2000), dới lãnh đạo Đảng bộ, nhân dân Hậu Lộc giành nhiều thắng lợi, song mắc phải không khuyết điểm 93 Cho đến nay, loại đề tài lịch sử địa phơng mẻ nhng đợc số tác giả tập trung nghiên cứu Nhận thức lịch sử địa phơng có ý nghĩa quan trọng việc tìm hiểu, bảo vệ, giữ gìn phát huy sắc văn hoá vật chất, tinh thần dân tộc Việc nghiên cứu công đổi huyện Hậu Lộc ý nghĩa lý luận mà góp phần thiết thực vào nghiệp cách mạng chung giai đoạn nớc ta Là ngời quê hơng, mong muốn đợc góp phần nhỏ vào nghiệp đổi huyện nhà qua khoá luận tốt nghiệp với đề tài: Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 - 2000) Lịch sử vấn đề Chủ nghĩa xã hội mảng đề tài lớn nhà nghiên cứu, hội thảo khoa học Việt Nam, từ sau thống đất nớc đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu nh sở khoa học đờng lối kinh tế - xã hội, cấu máy nhà nớc, quốc phòng - an ninh Nằm khoá trình lịch sử Việt Nam đại, giai đoạn từ 1975 đến đợc nhiều tác giả đề cập đến thành tựu, hạn chế đờng lối đổi kinh tế - xã hội nh Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến Lịch sử Việt Nam từ 1858 đến Trần Bá Đệ, Đại cơng Lịch sử Việt Nam, tập Lê Mậu Hãn, Nguyễn Quang Ngọc với Tiến trình Lịch sử Việt Nam Các Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII lần thứ VIII Đảng đề cập đến thành tựu nh thiếu sót bớc đầu trình đổi Từ sau năm 1986 đến nay, đặc biệt từ sau chủ nghĩa xã hội Liên Xô sụp đổ mô hình (1991), hàng loạt vấn đề lại đặt nh nguyên nhân sụp đổ chủ nghĩa xã hội, chủ trơng cải tổ, cải cách, chất sao, chủ nghĩa xã hội phải cáo chung ? Do vậy, Việt Nam nằm bối cảnh cần phải đổi Và hàng loạt viết, báo cáo, tham luận khoa học học giả sử học, trị gia tiếp cận vấn đề dới nhiều khía cạnh đợc công bố, đặt biệt Tạp chí cộng sản từ năm 90 đến Hiện việc tìm hiểu, nghiên cứu chủ nghĩa xã hội, công đổi nớc ta tiếp tục đợc tiến hành Việc nghiên cứu lịch sử huyện Hậu Lộc thời kỳ từ 1975 trở trớc đợc số tác giả đề cập đến cho xuất Lịch sử Đảng Hậu 93 Lộc, tập (1940 - 1975), đợc biên soạn dới dạng biên niên sử nh Hậu Lộc dới cờ vẻ vang Đảng (1920 - 1945) Tuy nhiên, việc nghiên cứu lịch sử huyện từ 1975 trở lại cha có công trình Vì vấn đề mẻ Và việc nghiên cứu chắn gặp nhiều khó khăn, kiện trình diễn biến, tác giả phải phụ thuộc vào t liệu có Về vấn đề đổi huyện cụ thể, mà huyện Hậu Lộc cần có công trình chuyên khảo để đánh gía tổng quát tình hình kinh tế xã hội Bởi nghiên cứu, không dựa vào báo cáo sơ kết, tổng kết, số liệu thống kê, Nghị quyết, phát biểu lần Đại hội Đảng kể t liệu điền dã huyện Hậu Lộc Dựa vào tài liệu t liệu có, cố gắng phân tích, tổng hợp thành tựu hạn chế nhân dân huyện Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 -2000) Từ rút học kinh nghiệm phác thảo vài nét phơng hớng phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn Đối tợng phạm vi nghiên cứu Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 - 2000) đề tài có tính cập nhật, trình bày thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm tất lĩnh vực huyện Trong khoá luận tập trung nghiên cứu vấn đề kinh tế, trị, văn hoá - xã hội, quốc phòng an ninh 12 năm đổi Hậu Lộc (Thanh Hoá) 15 năm hay toàn trình đổi (1989 nay) Do phạm vi nghiên cứu đề tài huyện cụ thể khoảng thời gian từ 1989 2000 Nhiệm vụ khoá luận Nhiệm vụ đặt cho đề tài cần xác định đợc đặc điểm tự nhiên, điều kiện lịch sử xã hội, thành tựu hạn chế lĩnh vực đời sống xã hội giai đoạn Qua rút học kinh nghiệm thực tiễn gợi mở ph ơng hớng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn cho Đảng nhân dân huyện Hậu Lộc Giả thiết khoa học Với loại đề tài lịch sử địa phơng, mà 12 năm đổi Hậu Lộc, qua trình su tầm, xử lý t liệu, thâm nhập thực tế, đa giả thiết rằng: việc nghiên cứu vấn đề đổi Hậu Lộc rút đợc nhiều học kinh nghiệm dựa kết 93 hạn chế định Rút đợc kinh nghiệm, cộng với tiềm có vào tình hình cụ thể địa phơng, gợi mở số giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội huyện Nguồn t liệu phơng pháp nghiên cứu Với đề tài Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 - 2000), tập trung khai thác dạng tài liệu chủ yếu sau: - Tài liệu thông sử tác phẩm đại cơng viết lịch sử Việt Nam đại từ 1975 đến (phần đổi đất n ớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa) - Tài liệu chuyên khảo tác giả viết riêng thời kỳ đổi khía cạnh khác nhau, đặc biệt Tạp chí cộng sản từ năm 1990 đến - T liệu viết lịch sử huyện dạng lịch sử Đảng, báo cáo sơ kết, tổng kết, Nghị quyết, đợc lu Phòng lu trữ, Ban tuyên giáo, Phòng thống kê Uỷ ban nhân dân huyện Hậu Lộc - Để su tầm thực đề tài này, tiếp cận trực tiếp trao đổi, tiếp thu ý kiến đồng chí lãnh đạo cấp huyện Hậu Lộc Hoàn thành đợc đề tài này, sử dụng kết hợp ph ơng pháp sau: Phơng pháp lịch sử, phơng pháp lôgíc, phơng pháp thống kê, đối chiếu, lập bảng so sánh tổng hợp Bố cục khoá luận Khoá luận đợc trình bày trang khổ giấy A4 Ngoài phần dẫn luận, kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục phụ lục, khoá luận đợc trình bày hai chơng: Chơng Khái quát đặc điểm tự nhiên điều kiện lịch sử xã hội huyện Hậu Lộc 1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.2 Điều kiện lịch sử - xã hội Chơng Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 2000) 2.1 Giai đoạn 1989 - 1991 2.2 Giai đoạn 1991 - 1995 2.3 Giai đoạn 1996 - 2000 Phần II - Nội dung chơng Khái quát đặc điểm tự nhiên điều kiện lịch sử xã hội huyện Hậu Lộc 93 1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Hậu Lộc huyện đồng ven biển nằm sát vĩ tuyến 20 0B, nằm phía Đông Bắc Thanh Hoá thuộc cực Bắc Trung Bộ Phía Bắc, Hậu Lộc giáp Hà Trung Nga Sơn, phía Nam phía Tây giáp Hoằng Hoá, phía Đông biển (biển Đông) 1.1.2 Diện tích Với diện tích tự nhiên 146,6km 2(14460 ha), 1,31% diện tích tỉnh Thanh Hoá Diện tích canh tác toàn huyện 7302,7 1.1.3 Khí hậu Khí hậu Thanh Hoá thuộc loại hình khí hậu nhiệt đới gió mùa: nóng, ẩm, có mùa đông lạnh, ma có kèm theo sơng giá, sơng muối, mùa hè nóng, ma nhiều có gió Tây khô nóng Khí hậu Hậu Lộc mang đặc điểm 1.1.4 Đất Đất huyện chủ yếu gồm hai nhóm: đất đồng phù sa đất đồi núi 1.1.5 Sông ngòi Hậu Lộc có sông chính, sông Lèn, sông Lạch Trờng, sông Trà Giang sông Kênh De Các sông vừa giao thông đờng thuỷ, vừa nguồn nớc tới cho đồng ruộng Hậu Lộc 1.2 Điều kiện lịch sử - xã hội 1.2.1 Lịch sử tên gọi 1.2.1.1 Tên huyện từ thời nhà Trần trở trớc, huyện Hậu Lộc có tên Thống Binh, sang thời thuộc Minh (1407 - 1428) đợc đổi thành Thống Ninh Đến thời Lê gọi huyện Thuần Hữu Thuần Lộc Về sau lại đổi lại chữ thành chữ phong Năm Minh Mệnh thứ hai (1821) thay chữ phong chữ hậu từ gọi Hậu Lộc 1.2.1.2 Tên làng xã Từ thời Lê năm 1945, huyện Hậu Lộc chia làm đơn vị tổng Dới tổng đơn vị sở: xã, thôn, trang, trại, ấp, xóm Từ sau Minh Mệnh lên vua (1820), thôn đợc gọi đơn vị hành sở Do đó, đơn vị cũ trớc đợc đổi thành thôn.Sau cách mạng tháng tám đơn vị tổng đợc bãi bỏ thay đơn vị xã, qui mô nhỏ Từ năm 1946 1954, toàn huyện Hậu Lộc đợc chia thành 10 xã lớn Từ tháng 1954, thực sách giảm tô, Hậu Lộc đợc chia thành 26 xã 93 1.2.2 Hậu Lộc - vùng đất có bề dày lịch sử Di văn hóa Hoa Lộc đợc phát vào năm 1973 Theo Giáo s Hà Văn Tấn cuốc đá có số lợng nhiều so với di khác Năm 1976, nhà khảo cổ học phát di văn hoá Gò Trũng xã Phú Lộc, có niên đại cách khoảng 5000 năm Các vật, đặc biệt đồ gốm, đồ trang sức hoàn hảo hình dạng, kiểu dáng, đờng nét Nhân dân Hậu Lộc có truyền thống yêu nớc, đoàn kết chống ngoại xâm từ lâu đời Truyền thống hun đúc tinh thần đấu tranh bất khuất sản sinh ngời dũng cảm, bất khuất đấu tranh chống kẻ thù dân tộc, bảo vệ quê hơng, đất nớc Truyền thống quật cờng đợc phát huy không ngừng từ hệ sang hệ khác chơng Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 - 2000) 2.1 Giai đoạn 1989 - 1991 93 2.1.1 Hậu Lộc trớc năm 1989 Hoà chung nớc bớc đầu xây dựng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, 10 (1975 - 1985), Hậu Lộc với nỗ lực cố gắng đạt đợc số thành tựu bớc đầu kinh tế xã hội Song nhìn chung, Hậu Lộc nằm tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội trầm trọng Tổng sản lợng lơng thực cha đầy 32.000 tấn, bình quân lơng thực đầu ngời dới 240 kg/1năm Đời sống nhân dân khó khăn Công tác xây dựng Đảng nhiều yếu kém, cha gắn chặt ba mặt t tởng, trị tổ chức Từ thực trạng kinh tế xã hội Hậu Lộc đặt vấn đề phải đổi tất yếu khách quan 2.1.2.Những thành tựu hạn chế giai đoạn đầu 1989 - 1991 2.1.2.1 Về kinh tế Việc đổi cấu kinh tế huyện từ năm 1989 1991 có chuyển biến, thực tế cấu kinh tế hình thành Trong nông nghiệp hàng trăm đất đai, ao hồ hoang hoá đợc đa vào sản xuất Đến cuối năm 1990, tổng diện tích gieo trồng đạt 15 Tổng sản lợng lơng thực năm 1991 đạt gần 40.000 Thủ công nghiệp mặt hàng thủ công nghiệp tiêu dùng nội địa đựơc trì nhng bị bế tắc thị trờng tiêu thụ Thơng nghiệp quốc doanh hợp tác xã mua bán thời kỳ bao cấp đợc phát triển, mạng lới mở rộng, sản xuất kinh doanh thuận lợi Việc hình thành cấu kinh tế theo vùng năm 1989 1991 yếu tố quan trọng nhằm mục đích khai thác tiềm năng, mạnh vùng kinh tế huyện Các thành phần kinh tế huyện Hậu Lộc năm 1989 - 1991 đợc mở rộng Tuy nhiên, kinh tế Hậu Lộc bộc lộ khó khăn thiếu sót Nhiều mục tiêu kinh tế Đại hội XX đề cha đạt, tốc độ sản xuất hàng hoá phát triển chậm, suất lao động cha cao Mức bình quân lơng thực đầu ngời thấp 2.1.2.2 Về trị Hoạt động Hội đồng nhân dân từ huyện đến xã có nhiều tiến Hoạt động đoàn thể nhân dân đợc trì, động viên hội viên, đoàn viên tham gia phong trào thi đua, phấn đấu thực nhiệm vụ trị huyện sở Công tác xây dựng Đảng huyện từ 1989 1991 đợc tiến hành thờng xuyên, liên tục, có nhiều kết Công tác kiểm tra Đảng từ huyện đến sở đ ợc 93 tăng cờng bớc Tuy công tác kiểm tra nhiều tổ chức sở Đảng cha chủ động, tích cực 2.1.2.3 Về văn hoá - xã hội Quá trình đổi giáo dục theo phơng hớng bớc phù hợp đợc đẩy mạnh Mạng lới giáo dục đợc phát triển tơng đối đồng Công tác khám chữa bệnh đợc trì, trình độ chuyên môn, tay nghề đội ngũ thầy thuốc huyện đ ợc nâng lên Hoạt động văn hoá thông tin hớng vào nhiệm vụ phục vụ trị xây dựng ngời mới, đáp ứng nhu cầu hởng thụ văn hoá cho nhân dân Tuy nhiên, sở vật chất yếu, chất lợng giáo dục, y tế cha cao 2.1.2.4 Về quốc phòng - an ninh, có chuyển hớng đạt đợc kết đáng kể Công tác an ninh địa bàn huyện đợc bảo đảm, an ninh trị đợc giữ vững, trật tự an toàn xã hội đợc trì, lực lợng công xã, thị trấn đợc củng cố Song công tác an ninh bộc lộ yếu nh việc điều tra, trinh sát thiếu khả năng, phát xử lý vụ việc nẩy sinh chậm 2.2 Giai đoạn 1991 - 1995 2.2.1 Về kinh tế Từng bớc đợc chuyển dịch, chế quản lí đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xây dựng nông thôn Từ 1991-1995, sản xuất nông nghiệp chuyển biến tơng đối toàn diện Trình độ thâm canh ứng dụng khoa học- kĩ thuật đ ợc nâng lên Năng xuất lúa năm 1993 đạt 38,4 tạ/ha Sản xuất thủ công nghiệp bớc đợc khôi phục phát triển, gắn sản xuất nông nghiệp với thủ công nghiệp, kết hợp chế biến dịch vụ thơng mại Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng đợc tăng cờng phát huy tác dụng thiết thực đến phát kinh tế, văn hoá, quốc phòng- an ninh xây dựng xã hội nông thôn Tuy nhiên nhiều bất cập 2.2.2 Về trị Trong nhiệm kỳ năm (1991 1995), cấp uỷ Đảng tập trung lãnh đạo, bớc kiện toàn, nâng cao chất lợng hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp theo chức năng, nhiệm vụ, phát huy đợc quyền hạn, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có nhiều cố gắng việc giáo dục, tập hợp, động viên hội viên, đoàn viên tham gia có hiệu chơng trình đợc phát dộng Bên cạnh thành tựu đạt đợc 93 bản, lãnh đạo Đảng quan Nhà nớc, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân công tác đổi mới, chỉnh đốn Đảng mắc phải nhiều khuyết điểm 2.2.3 Về văn hoá - xã hội Tính đến tháng 3-1996, có nhiều hoạt động văn hoá, văn nghệ đợc củng cố Sự nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển, quy mô trờng học tăng nhanh Việc chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân có chuyển biến đáng kể Tuy nhiên hoạt động văn hoá - xã hội năm 1991 1995 bộc lộ thiếu sót Hoạt động văn hoá, văn nghệ, đơn điệu ch a thờng xuyên, cha rộng khắp Sự nghiệp giáo dục phát triển cha đồng 2.2.4 Về quốc phòng - an ninh Nhiệm vụ quốc phòng - an ninh năm 1991-1995 tập trung vào vấn đề hàng đầu chống diễn biến hoà bình, gây rối, bạo loạn lật đổ, sẵn sàng đối phói với tình huống, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng sở vững mạnh, an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu Tuy vậy, việc tuyên truyền giáo dục pháp luật tầng lớp nhân dân cha thờng xuyên 2.3 Giai đoạn 1996 - 2000 2.3.1 Về kinh tế Trong nông nghiệp, sản xuất lơng thực năm (1996 - 2000) đạt nhiều kết bật diện tích, suất tổng sản lợng Trong công nghiệp, thủ công nghiệp dịch vụ, tổng giá trị sản xuất công nghiệp thủ công nghiệp 31,7 tỷ đồng, tăng 28% so với giai đoạn 1991 1996 song không khó khăn 2.3.2 Về trị Hoạt động Hội đồng nhân dân bớc đợc đổi Tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân từ huyện đến sở đợc kiện toàn lại, hoạt động có hiệu Hoạt động Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ trị địa phơng đơn vị Song, hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng bộc lộ yếu kém, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng năm (1996 - 2000) tồn 2.3.3 Về văn hoá - xã hội Các hoạt động văn hoá diễn thờng xuyên, thu hút tầng lớp nhân dân tham gia Nội dung xây dựng văn hóa sở đợc triển khai thành chuyên đề, chơng trình, phong 93 trào Nhng bên cạnh đó, hoạt động văn hoá thông tin không đồng vùng, hoạt động y tế thôn, xóm khó khăn 2.3.4 Về quốc phòng - an ninh Từ năm 1996 2000, cấp uỷ, quyền, ban ngành đoàn thể từ huyện đến sở thờng xuyên quan tâm, tập trung đạo phối hợp hoạt động để củng cố quốc phòng toàn dân Thờng xuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhân dân nâng cao cảnh giác, bổ sung, hoàn thiện phơng án, kế hoạch để phòng chống chiến lợc diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ kẻ thù Song số cấp uỷ quyền, phận cán bộ, đảng viên nhân dân cha đầy đủ Phần III - Kết luận Là huyện đồng ven biển, lịch sử Hậu Lộc tr ớc hết lịch sử đấu tranh thiên nhiên gian nan, nguy hiểm, nh ng kiên cờng giàu tính sáng tạo ngời Song thế, nhân dân Hậu Lộc từ xa xa có truyền thống chống giặc ngoại xâm, chống thực dân Pháp xâm lợc Chính từ thực tiễn phong trào yêu nớc, cách mạng đặt yêu cầu cần có tổ chức trị để lãnh đạo quần chúng, ngày 12/3/1940, Đảng Hậu Lộc đời, đáp ứng yêu cầu cấp thiết Từ năm 1940 đến nay, Đảng Hậu Lộc có chặng đờng lịch sử 64 năm.Đó trình diễn biến cố, thăng trầm, khó 93 khăn thử thách Đảng huyện có vị trí kinh tế đa dạng vị trí quốc phòng quan trọng Mặc dầu vậy, dới lãnh đạo Trung ơng Đảng, Tỉnh uỷ Thanh Hoá, Đảng Hậu Lộc đ ợc trang bị lĩnh trị vững vàng, thể đợc chất cách mạng khoa học Đảng Cộng sản Việt Nam Trong hoàn cảnh nào, Đảng Hậu Lộc giữ vai trò lãnh đạo toàn tiến trình cách mạng nhân dân huyện, vợt qua nhiều thử thách, có lúc nghiêm trọng để tới thắng lợi Dới lãnh đạo Đảng từ năm 1989 đến 2000, với tinh thần tự vơn lên, tận dụng thuận lợi, khắc phục khó khăn, nhân dân huyện Hậu Lộc giành đợc kết quan trọng kinh tế - xã hội xin lấy ví dụ thành nông nghiệp mà chủ yếu suất lúa: từ năm 1991-2000 tăng 20 tạ/ (năm 1991 31,4 tạ/ ha, 1993- 38,4 tạ/ ha, 1999- 47 tạ/ ha, 2000 48 tạ/ ha), sản l ợng lơng thực quy thóc tăng 28.700 (1989 gần 32.000 tấn, 1991- gần 40.000 tấn, 1995 - 46.814 tấn, năm 2000 đạt 61.700 tấn) Nhịp độ tăng trởng đợc trì, nhiều tiêu hoàn thành Đặc biệt việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, tỷ trọng chăn nuôi đ ợc tăng lên, đầu t cho khai thác nuôi trồng thuỷ sản Việc mở mang ngành nghề, giải việc làm, đời sống nhân dân huyện đ ợc nâng lên Sự nghiệp văn hoá- giáo dục - y tế tiếp tục phát triển số l ợng lẫn chất lợng Do đó, mặt nông thôn thay đổi b ớc Nền quốc toàn dân trận an ninh nhân dân thờng xuyên đợc giữ vững củng cố, trật tự an toàn xã hội đợc bảo đảm Tuy vậy, năm 1989 - 2000, nhịp độ tăng tr ởng kinh tế cha đồng cha vững Chuyển dịch cấu giống, trồng, vật nuôi cha khắp, hiệu số chơng trình kinh tế xã hội cha cao Ngành nghề phát triển chậm, thiếu thị tr ờng tiêu thụ Kinh tế quốc doanh tập thể cha giữ vai trò chủ đạo Năng lực kinh doanh dịch vụ, hoạt động số hợp tác xã yếu Công tác tuyên truyền pháp luật cha sâu rộng, tệ nạn xã hội cha đợc ngăn ngừa cách kiên Nguyên nhân hạn chế nói là: 93 - T tởng bảo thủ, cầm chừng, ngại tiếp thu mới, ngại thay đổi, trông chờ, ỷ lại bao cấp cấp trên, thiếu động, sáng tạo thiếu biện pháp thực chơng trình kinh tế - xã hội số cấp uỷ, cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, cản trở không nhỏ đến phát triển địa phơng, không khai thác hết tiềm Năng lực quản lý điều hành, kiểm tra, đôn đốc, bám sát sở, thông tin báo cáo cấp uỷ, quyền cha trở thành nề nếp, chí buông lỏng Trình độ tổ chức sản xuất chế thị trờng triển khai số chủ trơng, sách, Nghị cán hạn chế - Một số chơng trình kinh tế cha đợc tập trung đạo, chơng trình dâu, tơ tằm, chơng trình phát triển ngành nghề thủ công nghiệp, chế sách cha rõ thiếu cụ thể Việc sơ kết, tổng kết, biểu dơng, khen thởng, kỷ luật cha kịp thời Việc phân định trách nhiệm lãnh đạo, đạo, điều hành cấp có lúc, có việc chung chung - Cơ chế phối hợp cấp uỷ với quyền,giữa quyền với đoàn thể quần chúng, ngành, cấp ch a thật đồng Từ thực tiễn tình hình kinh tế, trị, văn hoá - xã hội, an ninh quốc phòng từ 1989 đến 2000, cho phép rút số học kinh nghiệm: Một là, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy quy chế dân chủ sở, phát huy sức mạnh quần chúng nhân dân, thực tốt phơng châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Mọi vấn đề liên quan đến nhân dân phải đợc nhân dân bàn bạc,tham gia quản lý tổ chức thực Chăm lo lợi ích đáng nhân dân, xây dựng tổ chức quần chúng vững mạnh để khơi dậy sức mạnh nhân dân việc thực nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội Hai là, vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc sở đặc điểm tình hình đơn vị địa phơng mình, từ mà xây dựng chơng trình, đề án, giải pháp thực Chú trọng xây dựng điển hình tiên tiến để nhân diện rộng 93 Ba là, lãnh đạo, đạo có phân công, phân nhiệm rõ ràng, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm cấp uỷ, quyền, phối hợp ngành, cấp, cấp với cấp dới đoàn thể để tạo đồng thống lãnh đạo, tăng cờng đạo cán bộ, phụ trách cụm, vùng sở Bốn là, Hậu lộc huyện nhiều khó khăn song có không tiềm Vì vậy, với việc phát huy tinh thần tự lực, huy động sức mạnh nhân dân, cần phải tích cực mở rộng mối quan hệ với bên để tìm kiếm thị trờng, thu hút đầu t, hỗ trợ cấp, ngành Trung ơng, tỉnh Thanh Hoá tổ chức khác Năm là, phải đổi đồng kết hợp tất lĩnh vực đời sống xã hội, phải lấy khâu đổi kinh tế làm trọng tâm Coi nghiệp đổi cách mạng nhiều lĩnh vực nhiệm vụ toàn Đảng nhân dân huyện Hậu Lộc Thực tế cho thấy từ năm 2000 đến nay, Đảng nhân dân huyện Hậu Lộc phát huy mạnh tiềm năng, khắc phục khó khăn, cố gắng tiến kịp với thời kỳ đất nớc Qua đề tài cho phép xin mạo muội đợc gợi mở vài biện pháp phát triển kinh tế - xã hội huyện Hậu Lộc giai đoạn nh sau: 1- Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp nông thôn theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá, tập trung tìm kiếm thị trờng, nguồn vốn để sản xuất dịch vụ 2- Phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế, giữ nguyên trật tự kỷ cơng, xây dựng Nhà nớc từ huyện đến sở sạch, vững mạnh Xây dựng hệ thống trị, củng cố đoàn kết toàn dân, nâng cao công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, đảm bảo sức chiến đấu vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng cấp uỷ đảng viên 3- Đẩy mạnh hoạt động văn hoá - xã hội theo hớng xã hội hoá, thực tốt sách xã hội Giải việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân 4- Xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh trận an ninh nhân dân, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quốc phòng - an ninh tình hình 93 Tài liệu tham khảo Ban chấp hành Đảng Hậu Lộc (2000) - Lịch sử Đảng huyện Hậu Lộc, tập (1940 - 1975).Nxb Thanh Hoá Ban nghiên cứu Đảng trực thuộc - Ban chấp hành huyện uỷ Hậu Lộc (1997) - Hậu Lộc dới cờ vẻ vang Đảng - Những kiện lịch sử (1920 - 1945) Phòng lu trữ Hậu Lộc Ban chấp hành Đảng Hậu Lộc ( 1990) - Đảng Hậu Lộc 50 năm xây dựng trởng thành (12/3/1940 - 12/3/1990) Phòng lu trữ Hậu Lộc Ban chấp hành Đảng Hậu Lộc (1995) - Đảng Hậu Lộc 55 năm xây dựng trởng thành (12/3/1940 - 12/3/1995) Phòng lu trữ Hậu Lộc Ban tuyên giáo Tỉnh uỷ (2000) -Lịch sử Đảng Thanh Hoá (1930 1945), tóm tắt Trung tâm giáo dục trị tỉnh Thanh Hoá Ban nghiên cứu biên soạn lịch sử Thanh Hoá (2000) - Tên làng xã Thanh Hoá, tập 1.Nxb Thanh Hoá 93 Ban chấp hành đảng Hậu Lộc (1991) - Tóm tắt báo cáo Đại hội đại biểu Đảng huyện Hậu Lộc lần thứ XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc Bài phát biểu đồng chí Nguyễn Thị Miện - Uỷ viên Ban thờng vụ Tỉnh uỷ (1996) Đại hội Đảng huyện Hậu Lộc lần thứ XXII Phòng lu trữ Hậu Lộc Phan Đại Doãn (chủ biên) (1996)- Quản lý xã hội nông thôn nớc ta - Một số vấn đề giải pháp Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1986) - Dự thảo báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Hậu Lộc Đại hội lần thứ XIX Phòng lu trữ Hậu Lộc 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) -Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995) - Dự thảo văn kiện trình Đại hội VIII Đảng (Tài liệu dùng Đại hội Đảng cấp sở) Phòng lu trữ Hậu Lộc 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1988) - Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Hậu Lộc lần thứ XX Phòng lu trữ Hậu Lộc 15 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1991) - Báo cáo Ban chấp hành Đảng huyện (khoá XX ) Đại hội đại biểu huyện lần thứ XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 16 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1994) - Báo cáo Ban chấp hành Đảng huyện Hội nghị nhiệm kỳ khoá XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 17 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Hậu Lộc Đại hội lần thứ XX Th viện Hậu Lộc 18 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Thông báo phân cụm danh sách huyện uỷ viên phụ trách vòng Phòng lu trữ Hậu Lộc 19 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII Th viện Hậu Lộc 93 20 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo Ban chấp hành huyện Đảng khoá XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 21 Đảng Cộng sản Việt Nam - Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1996) - Dự thảo báo cáo trị trình Đại hội Đảng Tỉnh lần thứ XIV Phòng lu trữ Hậu Lộc 22 Địa chí Thanh Hoá (Xuất năm 1996) Th viện Hậu Lộc 23 Phan Huy Lê, Trần Quốc Vợng, Hà Văn Tấn (1983)- Lịch sử Việt Nam, tập Nxb Đại học Trung học chuyên nghiệp Hà Nội 24 Một số luận văn tốt nghiệp vấn đề đổi huyện Quảng Xơng, Thọ Xuân (Thanh Hoá) Th viện khoa Sử - Đại học Vinh 25 Một số viết Tạp chí Cộng sản, từ thập kỷ 90 trở lại Th viện Hậu Lộc 26 Số liệu thống kê kinh tế - xã hội (1991 - 1995) Tỉnh Thanh Hoá (1996) Phòng thống kê Hậu Lộc 27 Nguyễn Trọng T (2001) - Hậu Lộc - Đơn vị anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân Th viện Hậu Lộc 28 Hoàng Tiến Tựu (1990) - Địa chí Hậu Lộc Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 93 93 [...]... phòng - an ninh trong tình hình mới 93 Tài liệu tham khảo 1 Ban chấp hành Đảng bộ Hậu Lộc (2000) - Lịch sử Đảng bộ huyện Hậu Lộc, tập 1 (1940 - 1975).Nxb Thanh Hoá 2 Ban nghiên cứu Đảng trực thuộc - Ban chấp hành huyện uỷ Hậu Lộc (1997) - Hậu Lộc dới lá cờ vẻ vang của Đảng - Những sự kiện lịch sử (1920 - 1945) Phòng lu trữ Hậu Lộc 3 Ban chấp hành Đảng bộ Hậu Lộc ( 1990) - Đảng bộ Hậu Lộc 50 năm xây dựng... xây dựng và trởng thành (12/ 3/1940 - 12/ 3/1990) Phòng lu trữ Hậu Lộc 4 Ban chấp hành Đảng bộ Hậu Lộc (1995) - Đảng bộ Hậu Lộc 55 năm xây dựng và trởng thành (12/ 3/1940 - 12/ 3/1995) Phòng lu trữ Hậu Lộc 5 Ban tuyên giáo Tỉnh uỷ (2000) -Lịch sử Đảng bộ Thanh Hoá (1930 1945), bản tóm tắt Trung tâm giáo dục chính trị tỉnh Thanh Hoá 6 Ban nghiên cứu và biên soạn lịch sử Thanh Hoá (2000) - Tên làng xã Thanh... nhiệm kỳ khoá XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 17 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Báo cáo chính trị tại của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Hậu Lộc tại Đại hội lần thứ XX Th viện Hậu Lộc 18 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Thông báo phân cụm và danh sách huyện uỷ viên phụ trách vòng 2 Phòng lu trữ Hậu Lộc 19 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Nghị quyết Đại hội... tỉnh Thanh Hoá và các tổ chức khác Năm là, phải đổi mới đồng bộ và kết hợp trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó phải lấy khâu đổi mới kinh tế làm trọng tâm Coi sự nghiệp đổi mới là một cuộc cách mạng trên nhiều lĩnh vực và đó là nhiệm vụ của toàn Đảng bộ và nhân dân huyện Hậu Lộc Thực tế cho thấy từ năm 2000 đến nay, Đảng bộ và nhân dân huyện Hậu Lộc đã và đang phát huy những thế mạnh... gia Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1988) - Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng bộ huyện Hậu Lộc lần thứ XX Phòng lu trữ Hậu Lộc 15 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1991) - Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ huyện (khoá XX ) tại Đại hội đại biểu huyện lần thứ XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 16 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1994) - Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ... đề đổi mới ở các huyện Quảng Xơng, Thọ Xuân (Thanh Hoá) Th viện khoa Sử - Đại học Vinh 25 Một số bài viết trên Tạp chí Cộng sản, từ thập kỷ 90 trở lại đây Th viện Hậu Lộc 26 Số liệu thống kê kinh tế - xã hội (1991 - 1995) Tỉnh Thanh Hoá (1996) Phòng thống kê Hậu Lộc 27 Nguyễn Trọng T (2001) - Hậu Lộc - Đơn vị anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân Th viện Hậu Lộc 28 Hoàng Tiến Tựu (1990) - Địa chí Hậu Lộc. .. huyện lần thứ XXII Th viện Hậu Lộc 93 20 Đảng Cộng sản Việt Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1996) - Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo của Ban chấp hành huyện Đảng bộ khoá XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 21 Đảng Cộng sản Việt Nam - Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1996) - Dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV Phòng lu trữ Hậu Lộc 22 Địa chí Thanh Hoá (Xuất bản năm 1996) Th viện Hậu Lộc 23 Phan Huy Lê, Trần... (2000) - Tên làng xã Thanh Hoá, tập 1.Nxb Thanh Hoá 93 7 Ban chấp hành đảng bộ Hậu Lộc (1991) - Tóm tắt báo cáo Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hậu Lộc lần thứ XXI Phòng lu trữ Hậu Lộc 8 Bài phát biểu của đồng chí Nguyễn Thị Miện - Uỷ viên Ban thờng vụ Tỉnh uỷ (1996) tại Đại hội Đảng bộ huyện Hậu Lộc lần thứ XXII Phòng lu trữ Hậu Lộc 9 Phan Đại Doãn (chủ biên) (1996)- Quản lý xã hội nông thôn nớc ta hiện... Nam - Huyện uỷ Hậu Lộc (1986) - Dự thảo báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Hậu Lộc tại Đại hội lần thứ XIX Phòng lu trữ Hậu Lộc 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) -Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995) - Dự thảo các văn kiện trình Đại hội VIII của Đảng (Tài liệu dùng tại Đại hội Đảng cấp cơ sở) Phòng lu trữ Hậu Lộc 13 Đảng Cộng... huyện Hậu Lộc đã giành đợc những kết quả quan trọng về kinh tế - xã hội ở đây chúng tôi xin lấy một ví dụ về thành quả trong nông nghiệp mà chủ yếu là năng suất lúa: từ năm 1991-2000 đã tăng 20 tạ/ ha (năm 1991 là 31,4 tạ/ ha, 1993- 38,4 tạ/ ha, 1999- 47 tạ/ ha, 2000 là hơn 48 tạ/ ha), sản l ợng lơng thực quy thóc tăng 28.700 tấn (1989 là gần 32.000 tấn, 1991- gần 40.000 tấn, 1995 - 46.814 tấn, và năm ... trữ Hậu Lộc Ban chấp hành Đảng Hậu Lộc ( 1990) - Đảng Hậu Lộc 50 năm xây dựng trởng thành (12/ 3/1940 - 12/ 3/1990) Phòng lu trữ Hậu Lộc Ban chấp hành Đảng Hậu Lộc (1995) - Đảng Hậu Lộc 55 năm. .. khác chơng Hậu Lộc 12 năm đổi (1989 - 2000) 2.1 Giai đoạn 1989 - 1991 93 2.1.1 Hậu Lộc trớc năm 1989 Hoà chung nớc bớc đầu xây dựng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, 10 (1975 - 1985), Hậu Lộc với... huyện Hậu Lộc Giả thiết khoa học Với loại đề tài lịch sử địa phơng, mà 12 năm đổi Hậu Lộc, qua trình su tầm, xử lý t liệu, thâm nhập thực tế, đa giả thiết rằng: việc nghiên cứu vấn đề đổi Hậu Lộc