Nghi lộc trong 15 năm đổi mới (1986 2000)

Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp phần mở đầu Lý chọn đề tài Sau hoàn thành kháng chiến chống Mỹ, đất nớc đợc thống nớc lên xã hội chủ nghĩa Qua 10 năm (1976-1986), nhân dân ta dới lãnh đạo Đảng vừa tìm tòi vừa thử nghiệm đờng lên xã hội chủ nghĩa xã hội Trong trình cách mạng XHCN đạt đợc thành tựu quan trọng lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội nhng đồng thời gặp không khó khăn trở ngại yếu Những khó khăn yếu tác động lớn đến kinh tế nớc ta làm cho đất nớc bị lâm vào tình trạng khủng hoảng gay gắt nhiều lĩnh vực, làm cho đời sống nhân dân vô khó khăn, giảm lòng tin dân Đảng Nhà nớc Trớc tình hình nh vậy, để khắc phục khó khăn đa nớc ta vợt qua khủng hoảng đẩy mạnh nghiệp cách mạng XHCN, yêu cầu đặt cần phải tiến hành đổi mới, đổi trở thành vấn đề có ý nghĩa chiến lợc sống đất nớc, đồng thời vấn đề phù hợp với xu chung thời đại Để đáp ứng yêu cầu đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (tháng 12 năm 1986) Đảng tiến hành họp Đây mốc quan trọng đánh dấu bớc chuyển đất nớc sang thời kì thời kì đổi Qua 15 năm thực đờng lối đổi (1986-2000) kinh tế nớc nhà thoát khỏi, công đạt đợc thành tựu quan trọng, thành đạt đợc thời kì đầu cho phép đất nớc ta bớc bớc dài sang thời kì thời kì công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Nghi Lộc huyện phía bắc thành phố Vinh không nằm xu đổi đất nớc Đảng nhân dân huyện Nghi Lộc thực đờng lối đổi Đảng nhà nớc thu đợc kết qủa đáng tự hào Từ huyện rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng kinh tế đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn trị không ổn định làm cho lòng tin dân vào Đảng vào CNXH bị giảm sút, tệ nạn xã hội gia tăng trở thành huyện có tiềm phát triển nông - công - thơng nghiệp - dịch vụ phát triển, đặc biệt chế biến đánh bắt thuỷ hải sản phát triển, sản xuất đủ tiêu dùng mà để xuất Bộ mặt kinh tế - xã hội huyện chuyển biến sâu sắc, đời sống ngời dân đợc nâng lên phòng an ninh đợc ổn định, lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục đợc phát triển mạnh mẽ góp phần vào công đổi đất nớc =1= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Để đạt đợc thành tựu quan trọng ngẫu nhiên mà 15 năm qua Đảng nhân dân huyện nhà tiếp nhận thực cách có hiệu chủ trơng, sách theo quan điểm đờng lối Đảng, vận dụng cách sáng tạo phù hợp với thực tiễn huyện nhà chủ trơng đờng lối Đồng thời biết vận dụng, khai thác tối đa tiềm lợi huyện, để tạo nên sức mạnh tổng hợp lòng dân với ý Đảng, đa Nghi Lộc vững tin nớc, lên tiến vào thời khì công nghiệp hoá, đại hoá đât nớc Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu mà huyện Nghi Lộc đạt đợc 15 năm đổi mới, tồn nhiều mặt yếu kém, khuyết điểm vừa nảy sinh cha đợc giải đòi hỏi cán nhân dân huyện Nghi Lộc phải có biện pháp khắc phục Là sinh viên khoa lịch sử, học tập nghiên cứu khoa học lịch sử nói chung có lịch sử địa phơng thiết nghĩ sâu vào nghiên cứu tìm hiểu quê hơng năm đổi dới lãnh đạo Đảng đạo thực cấp quyền vấn đề vừa có ý nghĩa thực tiễn vừa có ý nghĩa khoa học Do chọn đề tài với mong muốn hiệu biết thêm quê hơng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu trình đổi nói chung vấn đề mẻ Nhng vấn đề Nghi Lộc 15 năm đổi vấn đề địa phơng, vấn đề khó hàm chứa tính lý luận tính thực tiễn cha có đề tài nghiên cứu Nghi Lộc cách đầy đủ hoàn chỉnh, có nghiên cứu viết khía cạnh vấn đề phạm vi nớc: - Cuốn đại cơng lịch sử Việt Nam tập III Lê Mẫu Hãn chủ biên NXBGD - Cuốn LSVN từ 1975 đến - vấn đề lí luận thực tiễn giáo s Trần Bá Đệ biên soạn nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội xuất năm 1998 - Luận án tiến sĩ sử học "Đặc điểm công đổi dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam" (1986-1996) Tờng Thuý Nhân bảo vệ Hà Nội năm 2000 - Trong báo cáo tổng kết Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII, IX: Tổng kết thành tựu học kinh nghiệm trình đổi Đó sở giúp tác giả đề tài "Nghi Lộc 15 năm đổi " tham khảo để góp phần hoàn thành đề tài =2= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp phạm vi địa phơng vấn đề mẻ cha thu hút quan tâm nghiên cứu nhà nghiên cứu Tản mạn số tài liệu: - Cuốn "Lịch sử Đảng huyện Nghi Lộc" tập I II huyện uỷ, UBND huyện Nghi Lộc biên soạn Đây công trình nghiên cứu trình phát triển Đảng huyện Nghi Lộc từ đời Nội dung sách nhiều đề cập đến thời kỳ đổi nhng chủ yếu viết hoạt động huyện uỷ, sở Đảng, cha nêu lên đợc nội dung thời kỳ đổi - Một số báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc từ khoá XXI đến khoá XXV báo cáo tổng kết HĐND huyện, tổng kết, đánh giá sơ lợc nhiều thành tựu Nghi Lộc qua trình thực đờng lối đổi , nhng chủ yếu báo cáo nặng thành tích mang tính nhiệm kỳ, cha tổng kết, đúc rút đợc trình 15 năm thực đờng lối đổi Những tài liệu sở giúp tác giả đề tài "Nghi Lộc 15 năm đổi mới" tham khảo để góp phần đề tài Phạm vi đối tợng nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài Nghi Lộc 15 năm đổi (1986-2000) Mục đích nhằm tổng kết đánh giá thành tựu hạn chế từ rút học kinh nghiệm 15 năm thực đờng lối đổi (19862000) địa bàn huyện Nghi Lộc Căn vào mục đích trớc hết đề cập đến điều kiện tự nhiên, điều kiện lịch sử - xã hội huyện Nghi Lộc nhân tố có ảnh hởng đến công cuọc đổi Trọng tâm nghiên cứu luận văn thành tựu đạt đợc hạn chế trình thực đờng lối đổi Đảng ta vạch từ Đại hội VI (1986) Nghi Lộc thực đờng lối với biện pháp cụ thể, sáng tạo, phù hợp với thực tế địa phơng tạo nên chuyển biến tích cực tất lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Nghi Lộc Trên sở mạnh dạn rút số học kinh nghiệm nêu lên số giải pháp cụ thể nhằm phát triển kinh tế - xã hội Nghi Lộc giai đoạn với hi vọng góp phần nhỏ bé vào nghiệp đổi huyện Nghi Lộc Phơng pháp nghiên cứu : Với khuôn khổ giới hạn đề tài, tác giả chủ yếu dựa vào phơng pháp truyền thống nghiên cứu lịch sử phơng pháp lịch sử phơng pháp lô gích, phơng pháp thống kê, đối chiếu so sánh giai đoạn sau với giai đoạn trớc để thấy rõ phát triển lên qua trình đổi Cấu trúc đề tài : =3= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu phần kết luận, đề tài tập trung vào nội dung chính: Chơng 1: Đặc điểm tự nhiên lịch sử xã hội huyện Nghi Lộc Chơng 2: Nghi Lộc 15 năm thực đờng lối đổi (1986-2000) Chơng 3: Những học kinh nghiệm giải pháp chủ yếu Hoàn thành đề tài này, đợc thầy giáo Nguyễn Đôn Quế tận tình hỡng dẫn, thầy cô giáo khoa, bạn sinh viên động viên giúp đỡ, đóng góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành đề tài Tôi xin cảm ơn! =4= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp \ =5= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Nội Dung CHƯƠNG Vài nét đặc điểm tự nhiên lịch sử - xã hội huyện Nghi Lộc -* 1 Đặc điểm tự nhiên Nghi Lộc huyện đồng ven biển tỉnh Nghệ An, nằm sát phía bắc thành phố Vinh Trên toạ độ từ 180 40 ữ 18 055 vĩ bắc, từ 1050 28 ữ 1050 45 kinh đông Phía bắc giáp huyện Yên Thành, Diễn Châu Phía nam giáp thành phố Vinh huyện Hng Nguyên, Nam Đàn Phía đông giáp với biển huyện Nghi Xuân (Hà Tĩnh) Phía tây giáp với huyện Đô Lơng Diện tích rộng gần 420 km2, diện tích tự nhiên 39 783ha Sông ngòi Nghi Lộc đóng vai trò quan trọng cấu tạo địa hình, nh ảnh hởng tới đời sống kinh tế xã hội huyện Sông Cấm dòng sông lớn huyện phát triển từ chân dãy núi Đại Huệ phía tây nam Và dãy núi Đại Vạc dãy núi tây bắc, theo độ nghiêng từ đến 00, đổ xuống đến đầu núi Voi (Đò Cấm Nghi Quang) tách thành nhánh chạy =6= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp quanh núi Voi Lữ Sơn (nay đồi 200) nhập lại cửa Xá thông biển Đông Sông Cấm mang đặc trng dòng sông đồng bằng, có độ gấp khúc lớn, vận tốc chậm lợng phù sa thấp chịu ảnh hởng lớn nớc thuỷ triều Sông Cấm ranh giới vùng có đặc điểm riêng huyện Vùng phía bắc phía tây tây nam từ tả ngạn sông Cấm trở nên núi đồi nối tiếp dàn dãy suốt dọc địa giới chung huyện Nam Đàn, Đô Lơng, Yên Thành, Diễn Châu lấn sâu vào nội địa, lan rộng dọc bờ biển phía bắc Cửa Lò Lớn dãy núi Đại Vạc, làng Cổ Văn, Cổ Lãm (Nghi Văn) địa đầu phía tây bắc huyện ven theo địa giới chung huyện Yên Thành, Diễn Châu chảy thẳng xuống sông Cấm đối đầu với núi Voi phía hữu ngạn, tạo thành cửa vào tuyến đờng giao thông Bắc Nam đất nớc Động Thần Vũ (Nghi Hng) nằm núi Đại Vạc cao tới 200 đến 500m Núi đồi vùng hầu hết có độ dốc lớn (từ 35 0ữ 400)và xói mòn nặng (12;9) Đất bị rửa trôi lại sỏi đá nên thực vật có lùn bụi động vật, khoáng sản có sắt, măng gan, phốt phát song trữ lợng ít, chất lợng thấp, giá trị công nghiệp không nhiều Diện tích bán sơn địa chiếm tỷ lệ lớn, bị phủ dày sỏi đá, nghèo chất mùn chất hữu Thung lũng đồng tiếp giáp với núi đồi nên khấp khểnh, bị che cắt tỷ lệ sét cao, độ PH thấp Vùng phía đông đông nam từ hữu ngạn sông Cấm trở xuống, nhiều núi đồi song địa hình phức tạp Sau đợt biển lùi cách khoảng dới 1km lại lên cồn cát cao, rộng kéo dài song song theo bờ biển Trên dãy cồn cát ấy, cỏ cây, mùa hè cát nóng nh rang Xen kẽ dãy cồn cát lòng chảo bàu đầm Tỷ lệ đất canh tác vùng vừa ít, vừa manh mún suất loại trồng thấp Đồng màu mỡ huyện nằm dọc hai bên bờ sông Cấm phía hữu ngạ Thế nhng đây, cát pha sét hàm lợng mùn NPK tổng hợp cao thích Nghi với nhiều loại trồng, lúa Huyện Nghi Lộc có bờ biển dài 25km, chiếm 1/10 bờ biển tỉnh Nghệ Tĩnh có cửa sông lớn Cửa Lò Cửa Hội Hai cửa sông này, có vị trí chiến lợc, quân kinh tế quốc gia quốc tế Bãi biển Cửa Lò rộng, phẳng, lộng gió, khí hậu tốt, cảnh quan đẹp nơi nghỉ mát, an dỡng tốt có tiếng nớc ta Quanh Cửa Lò có nhiều núi nhỏ, có hình thù riêng nh núi Cờ, núi Mão, núi Trống, núi G=7= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp ơm Nằm sâu bờ biển Cửa Lò Cửa Hội có núi Lập Thạch (Nghè Thạch) khơi cách Cửa Lò 5km có Hòn Ng, cách Cửa Hội 25km có Hòn Mắt Hai đảo giống nh hai bình phong che chắn trớc cửa ngõ phía đông thành phố Vinh tỉnh Nghệ - Tĩnh Huyện Nghi Lộc nằm vùng tiểu khí hậu Vinh nơi có nhiệt độ mặt đất diễn biến tơng tự trùng hợp với thời gian nhiệt độ không khí Vì năn có mùa mùa nóng mùa lạnh Mùa nắng từ tháng t đến tháng mời, nhiệt độ trung bình 35 độ c, mùa thờng có gió mùa tây nam (gió Lào ) từ vịnh Băng Gan vợt Trờng Sơn tràn qua mạnh gây khô nóng, mùa giông tố bão lụt thờng gây thiệt hại lớn ngời Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng năm sau, nhiệt độ trung bình mùa không xuống 140C, thờng có gió mùa đông bắc Sự đa dạng mặt khí hậu tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp làm phong phú thảm thực vật giống Song đặt nhng yêu cầu cấp bách cho việc khắc phục thiên tai Hệ thống đờng giao thông Nghi Lộc phong phú dày dặc Quốc lộ 1A chảy qua huyện từ bắc xuống nam dài 30km Đây đờng giao thông quan trọng để huyện giao lu bên Song song với tuyến 1A tuyến đờng sắt bắc nam chảy qua huyện với chiều dài 32 km Nghi Lộc có tuyến quốc lộ 46 chạy từ Quán Bánh đến Cửa Lò tuyến giao thông quan trọng Tỉnh lộ 534 nối nliền Nghi Lộc với Yên Thành, tỉnh lộ 535 nối liền Hng Lộc ( thành phố Vinh ) với Cửa Hội lên Cửa Lò Đây tuyến giao thông quan trọng địa bàn huyện việc giao lu kinh tế vùng huyện Nghi Lộc với Diễn Châu, Yên Thành, đặc biệt thành phố Vinh Từ trục quốc lộ 1A quốc lộ 46 Nghi Lộc có hệ thống giao thông xơng cá , từ hệ thống tạo hệ thống đờng liên xã liên thôn (có khoảng 200 đờng liên xã) [12; 12] Phần lớn đờng giao thông đợc rải nhựa nâng cấp Nhng bên cảnh địa hình phức tạp, khả địa phơng hạn chế hệ thống giao thông đợc xây dựng lâu nên xuống cấp ảnh hởng đến việc lại giao lu kinh tế vùng Bên cạnh giao thông đờng bộ, giao thông đờng thuỷ góp phần quan trọng vào việc giao lu kinh tế vùng huyện Nghi Lộc tuyến sông Cấm, tuyến kênh nhà Lê cửa biển, cửa cảng điểm xuất phát thuận lợi cho tuyến giao thông đờng biển để trao đổi buôn bán hàng hoá với tỉnh khác =8= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Ngoài Nghi Lộc có sân bay nằm địa bàn xã Nghi Liên Nghi Văn Đây tuyến đờng không quan trọng tỉnh nớc ta, góp phần làm tăng du khách đến Nghệ Anvà tăng nguồn kinh phí cho tỉnh nh huyện nhà Nhìn lại cách tổng thể ta thấy điều kiện tự nhiên huyện Nghi Lộc có số đặc điểm : Thứ nhất: Nghi Lộc có vị trí địa lí xung yếu lĩnh vc kinh tếchính trị xã hội an ninh quốc phòng Nghi Lộc nằm ổ vị trí Bắc thành phố Vinh, có tuyến đờng giao thông chạy qua, có địa thông biển đồng thời cầu nối hai miền Nam Bắc Với vị trí tạo cho Nghi Lộc lợi lớn việc phát triển kinh tế giao lu tiếp xúc với bên Thứ hai: Điều kiện tự nhiên Nghi Lộc có nhiều mặt thuận lợi cho việc phát triển kinh tế Với địa hình đa dạng, Nghi Lộc có điều kiện phát triển nhiều loại trồng vật nuôi, khai thác thuỷ hải sản làm nghề thủ công Vả lại Nghi Lộc nơi có nhiều danh lam thắng cảnh, nơi có bãi biển rộng đẹp mạnh đợc khai thác Thứ ba: Nghi Lộc huyện đồng mà huyện có diện tích canh tác thấp diện tích tự nhiên Do địa hình phức tạp, khí hậu khắc Nghiệt nên dễ gây ngập úng mùa ma hạn hán mùa khô Đất đai huyện Nghi Lộc phần lớn cằn cỗi đất cát bạc màu vùng ven biển hay bị ngập mặn bị rửa trôi, khó khăn việc trồng trọt Từ đặc điểm ta thấy điều kiện tự nhiên có ảnh hởng lớn đến trình phát triển kinh tế xã hội huyện Nghi Lộc Đó khó khăn địa hình, khắc nghiệt khí hậu, đất đai, hệ thống giao thông Song Nghi Lộc có lợi định nh : Nguồn lao động dồi dào, khoáng sản, tiềm du lịch, cảng lớn Tất lợi phát huy hết tác dụng cấp quyền nhân dân Nghi Lộc biết khai thác thức dậy tiềm vốn có trình phát triển kinh tế xã hội 1.2 Đặc điểm lịch sử xã hội Cũng nh huyện đồng khác tỉnh, từ thuở vua Hùng dựng nớc mảnh đất Nghi Lộc ngày có c dân ngời Việt Cổ sinh =9= Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp sống Thuở nơi lãnh thổ Bộ Việt thờng nớc Văn Lang sau nớc âu Lạc Qua hàng ngàn năm cai trị tập đoàn phong kiến Trung Quốc triều đại phong kiến Việt Nam Cũng nh địa phơng nớc, địa giới tên gọi quận, huyện vùng đất Nghi Lộc nhiều lần thay đổi Mãi tới năm 1889 vua Thành Thái đổi tên huyện Châu Lộc dới triều Tây Sơn thành huyện Nghi Lộc 10 năm sau 1899 địa giới phủ Hng Nguyên huyện Nghi Lộc đợc điều chỉnh Tổng Yên Trờng phía bắc Vinh Bến Thuỷ trớc thuộc huyện Nghi Lộc cắt sang phủ Hng Nguyên, Tổng Vân Trình phía tây sông Cấm trớc thuộc phủ Hng Nguyên cắt sang huyện Nghi Lộc, tách làng, xã phía đông bắc sông Cấm thành lập tổng La Vân [8; 12] Địa giới huyện Nghi Lộc đợc thành lập trớc ngày thành lập cách mạng tháng năm 1945 thành công Từ sau cách mạng tháng năm 1945 đến năm địa giới huyện Nghi Lộc có thay đổi Trớc 1994 Nghi Lộc có 36 xã thị trấn - Nhng từ sau 1994 thành lập thị xã Cửa Lò, tách khỏi huyện Nghi Lộc, Nghi Lộc 32 xã thị trấn có xã miền núi Dân số Nghi Lộc 211 142 ngời Trong đố có 42 100 ngời giáo dân Cùng với cộng đồng dân c địa sinh sống, Nghi Lộc có nhiều c dân nơi khác đến định c với nhiều lý khác Các cụm dân c đợc hình thành muộn Từ kỷ XIV sau bắt nguồn từ trang trại khai khẩn đất hoang thu góp ngời nhiều nơi đến Dù nguồn gốc đâu nhng sống mảnh đất này, cộng đồng dân c mang sắc thái địa rõ nét tình cảm quê hơng sâu nặng đất Nghi Lộc xứ Nghệ Sự đa dạng địa hình tạo cho Nghi Lộc kinh tế đa dạng Bên cạnh nông nghiệp chủ đạo, Nghi Lộc có ngành kinh tế có tiềm nh kinh tế ơm vờn, kinh tế biển, chăn nuôi buôn bán Mảnh đất Nghi Lộc có tài nguyên phong phú đa dạng mà nơi sản sinh lu giữ ngành nghề truyền thống nh chế biến thuỷ hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng Đây lợi để phát triển kinh tế mà tỉnh khác Nền kinh tế Nghi Lộc cấu ngành mà phong phú đa dạng ngành Trong nông nghiệp bên cạnh nghề trồng lúa nét bật Nghi Lộc sản xuất màu sản lợng màu tơng đối cao chủng loại màu phong phú = 10 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Chơng Những học kinh nghiệm giải pháp chủ yếu * -3.1 Những học kinh nghiệm Qua 15 năm thực đờng lối đổi (1986 - 2000) Đảng Nhà nớc ta rút kinh nghiệm qua kỳ đại hội VI, VII, VIII, IX Huyện Nghi Lộc huyện thực đờng lối đổi từ thực tiễn huyện nhà, xin rút học kinh nghiệm sau: Thứ nhất: Trong trình thực công đổi việc làm quan trọng phải dựa vào dân, lợi ích dân, phù hợp với thực tiễn địa phơng luôn phải sáng tạo để phù hợp với xu hớng phát triển đất nớc Để đa công đổi đến thắng lợi huyện phải phát huy đợc tính chủ động sáng tạo, tham gia cách tích cực, tự giác nhân dân Trong thời gian thực hiên đờng lối đổi ( 1986 - 2000) Đảng, huyện Nghi Lộc xác định nghiệp đổi dân, dân dân Nhân dân Nghi Lộc thực đóng vai trò quan trọng trình đổi Với đức tính cần cù, truỳên thống hiếu học, thông minh, sáng tạo cách mạng nhân dân Nghi Lộc biến chủ trơng sách, đờng lối Đảng Nhà nớc lĩnh vực trở thành thực Đa Nghi Lộc từ huyện nghèo Tỉnh Nghệ An vơn lên thành huyện có kinh tế phát triển cao Trong việc thực đờng lối đổi Đảng nhân dân huyện nhà phải thật sáng tạo, song để sáng tạo không dẫn đến tình trạng vô nguyên tắc mặt phải nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa giới Nhng mặt khác phải thờng xuyên tổng kết thực tiễn, tìm nhân tố để nhân rộng phát điểm không phù hợp để kịp thời điều chỉnh sách, đờng lối cho phù hợp với thực tiễn Qua 15 năm thực đờng lối đổi Nghi Lộc khẳng định rằng: chủ trơng sách Đảng Nhà nớc đề phù hợp với thực tế địa phơng, đợc nhân dân đồng tình ủng hộ nhanh chóng vào sống, tập hợp đợc sức mạnh quần chúng nhân dân Và chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc = 49 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp thực đa lại quyền lợi cho nhân dân họ sắn sàng đa hết khả năng, trí tuệ vốn liếng để thực chủ trơng, đờng lối Đảng đợc tốt Thứ hai: Các cấp lãnh đạo phải nắm bắt thời cơ, phát huy nội lực, khai thác tối đa tiềm địa phơng vào việc phát triển kinh tế xã hội nhằm đa Nghi Lộc tiến lên Công đổi nhân dân ta diễn lúc khoa học công nghệ giới phát triển mạnh mẽ, xu khu vực hoá, toàn cầu hoá ảnh hởng mạnh mẽ tích cực đến nhịp độ phát triển sống dân tộc Để thực công đổi có hiệu mặt phải phát huy nội lực khai thác tối đa tiềm kinh tế đất nớc đồng thời phải tranh thủ kết hợp tối đa nguồn lực bên ngoài, nắm bắt thời để thúc đẩy công đổi ngày lên đạt đợc hiệu cao lĩnh vực Trong thời gian thực đờng lối đổi Đảng Nhà nớc (1986- 2000), Nghi Lộc không trọng phát triển lĩnh vực kinh tế mà trọng phát triển lĩnh vực trị, xã hội, văn hoá Cán nhân dân Nghi Lộc xác định rằng: kinh tế có phát triển nâng cao đời sống nhân dân ổn định đợc trị, phát triển văn hoá- giáo dục, y tế cách vững Trên sở xác định đó, quyền cấp cán Nghi Lộc đề chủ trơng, biện pháp cụ thể phù hợp với địa phơng nhằm khai thác tối đa tiềm vốn có nh nông nghiệp, kinh tế biển, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh tế trang trại, kinh tế vờn - đồirừng Điều quan trọng huyện có nhiều biện pháp tích cực để tháo gỡ hạn chế, vớng mắc chế tập trung quan liêu bao cấp, đa dần chế thị trờng vào có quản lý, giám sát quyền Thực tế cho ta thấy, ngành nông nghiệp - ngành kinh tế quan trọng tạo gần 1/2 tổng thu nhập huyện Nghi Lộc mạnh dạn đa chế khoán sản phẩm cuối đến ngời lao động, kết hợp chặt chẽ thâm canh tăng vụ với chuyển dịch cấu trồng, đa tiến khoa học kỹ thuật vào trình sản xuất, nông nghiệp thực đợc huyện xem mặt trận hàng đầu Nhờ mạnh dạn, sáng tạo cán cấp quyền mà sau 15 năm thực đờng lối đổi nông nghiệp có bớc chuyển biến tích cực đạt đợc nhiều thành tựu Cán nhân dân Nghi Lộc nêu cao ý thức tự lực tự cờng, phát huy nội lực để khai thác tiềm đất đai, = 50 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp tài nguyên, lao động trí tuệ- xem đay yếu tố quan trọng để ổn định phát triển mặt đời sống xã hội Đồng thời, Nghi Lộc linh hoạt tranh thủ vận dụng tối đa giúp đỡ cuỉa quan ban ngành nh thời để phát triển kinh tế, tăng cờng sở vật chất tạo điều kiện để giao lu kinh tế với bên Điều đợc khẳng định chứng minh việc cán quyền cấp phát huy mạnh mẽ phơng châm Nhà nớc nhân dân làm phát triển nhanh, mạnh chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần Thứ ba: Do đặc điểm xã hội vị trí chiến lợc quốc phòng an ninh huyện Nghi Lộc nên chơng trình kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp uỷ Đảng quyền huyện xã kết hợp chặt chẽ với xây dựng lực lợng quôcs phòng an ninh theo đờng lối chiến tranh nhân dân Việc điều hoà mật độ dân c tạo mặt bàng đồng mặt vùng xã huyện thành công lớn không phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế, mà có ý nghĩa quan trọng xây dựng vững an ninh quốc phòng Nhờ toàn địa bàn vùng trị ổn định trật tự an ninh giữ vững, kinh tế xã hội phát triển, lực lợng quân địa phơng đợc kiện toàn lớn mạnh Thứ t: Trong 15 năm thực đờng lối đổi (1986 - 2000) huyện trọng công tác bồi dỡng lý luận, học tập đúc rút kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo Trong đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng xác định công đổi nớc ta đổi toàn diện mà trớc hết đổi t Nghị Đại hội rõ muốn đổi t Đảng ta phải nắm vững chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác Lê nin, kế thừa di sản quý báu t tởng lý luận cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đổi t nghĩa phụ nhận thành tựu đạt đợc, phủ nhận quy luật phổ biến nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, phủ nhận đờng lối đắn đợc xác định trái lại bổ sung phát triển thành tựu (125;17) Trong 15 năm thực công đổi nắm vững đờng lối đổi Đảng, Đảng Nghi Lộc bên cạnh việc tập trung đạo phát triển kinh tế - xã hội, làm tôt công tác giáo dục lý luận để cán Đảng viên hiểu cách sâu sắc chủ nghĩa Mác Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc Thực điều nhằm = 51 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp củng cố niềm tin vững vào công đổi đất nớc, góp phần đánh bại âm mu diễn biến hoà bình địch Trong 15 năm (1986 -2000) huyện uỷ Nghi Lộc thực nghiêm túc triển khai học tập nghị quyết, chủ trơng Đảng Nhà nớc Để đảm bảo tốt cho công tác giáo dục t tởng lý luận huyện uỷ trọng vận dụng nhiều hình thức nh: nói chuyện thời sự, sinh hoạt chuyên đề, đầu t phơng tiện nghe, nhìn, tăng cờng đội ngũ làm công tác t tởng ban tuyên giáo t huyện đến sở để đạt hiệu cao Trung tâm bồi dỡng trị huyện kịp thời mở nhiều lớp học để bồi dỡng t tởng trị cho nhiều cán bộ, đồng thời ý xây dựng nội dung giáo dục, xây dựng niềm tin ý thức tổ chức kỹ luật Nhờ làm tốt công tác bồi dỡng nên đội ngũ cán Đảng viên huyện đợc nâng cao số lợng chất lợng, nâng cao lĩnh ngời đảng viên tạo lòng tin nhân dân Đảng góp phần to lớn vào trình đạo, thực chủ trơng đờng lối Đảng Nhà nớc để đa huyện Nghi Lộc ngày lên Thứ năm: Một yếu tố thiếu định thành công nghiệp đổi chủ trơng Đảng Vấn đề hàng đầu định giữ vững lãnh đạo Đảng cách mạng đờng lối trị Đờng lối trị xác định vấn đề cách mạng, có giá trị đạo xuyên suốt thời kỳ, giai đoạn cách mạng bảo đảm cho cách mạng phát triển hớng Đờng lối sở để giữ vững đoàn kết, thống lòng dân với ý Đảng vợt qua khó khăn gian khổ để lên Sự trí Đảng toàn dân chủ trơng đắn Đảng Để có đợc đờng lối đắn điều dễ dàng mà Đảng huyện Nghi Lộc phải vận dụng cách sáng tạo chủ trơng Đảng vào thực tiễn địa phơng để vạch sách, chơng trình để phát triển kinh tế xã hội phù hợp Công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt đợc Đảng huyện Nghi Lộc coi trọng thời kỳ đổi nhằm tạo đoàn kết trí toàn Đảng toàn dân Nghi Lộc Điều dợc chứng minh 15 năm đổi dới lãnh đạo Đảng nhann dân Nghi Lộc vững bớc lên 3.2 Những giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội Nghi Lộc giai đoạn = 52 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Sau 15 năm thực đờng lối đổi mới, cán nhân dân huyện Nghi Lộc nỗ lực phấn đấu hoàn thành tiêu đề Kinh tế phát triển toàn diện, sở vật chất đợc tăng lên, đời sống nhân dân bớc đợc cải thiện nâng cao Văn hoá xã hội lành mạnh, trị ổn dịnh an ninh quốc phòng đợc giữ vững Đánh giá thành tựu đạt đợc, Đại hội lần thứ XXV Đảng huyện(tháng 11- 2000) xác định mục tiêu, phơng hớng phát triển kinh tế huyện năm 2000 2005 : Phát huy thành tựu đạt đợc tập trung khai thác nội lực, nhạy bén tranh thủ nguồn lực bên để đầu t cho xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo bớc chuyển biến mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế tạo đợc chuyển biến bố trí cấu mùa vụ, giống trồng vật nuôi nhằm tạo đợc nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị nông nghiệp Chăm lo phát triển nguồn lực ngời sở nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, giải tốt nhu cầu xã hội: chăm sóc sức khoẻ, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần, tạo việc làm xoá đói giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trờng sinh thái Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phòng an ninh trật tự an toàn xã hội Thực công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn xây dựng Nghi Lộc trở thành huyện giàu [5; 7] Mà mục tiêu cụ thể tổng giá trị sản xuất đến năm 2005 đạt 1030 tỉ đồng tăng 6,5% ; tỉ trọng nông - lâm - ng nghiệp đạt 46,5% (tỉnh 32 - 34%) tỉ trọng công nghiệp - xây dựng 17,8%; tỉ trọng dịch vụ thơng mại chiếm 35,7% [ - 6; 7] Về mặt thực tiễn, từ đặc điểm điều kiện tự nhiên - xã hội với vùng kinh tế (vùng bán sơn địa, vùng nông giang, vùng màu ven biển đô thị ) thể mạnh kinh tế Nghi Lộc Nếu biết phát huy tốt thuận lợi lớn trình phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng nông- công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Để khơi dậy tiềm vốn có, phát huy sử dụng có hiệu nguồn lực cảu huyện, vấn đề đặt huyện phải có sách phù hợp trình thực tốt Từ định hớng Huyện ủy điều kiện thực tế địa phơng theo Nghi Lộc giải pháp chủ yếu nhằm p điều kiện thực tế địa phơng theo Nghi Lộc giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn nay: = 53 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Thứ nhất: Phải chuyển đổi cấu trồng, mùa vụ phù hợp với đất đai vùng để nâng cao suất trồng Đồng thời kết hợp đợc hình thức sản xuất phù hợp với kinh tế hộ gia đình Chẳng hạn vùng nông giang, cấu mùa vụ bố trí: lúa đông xuân ( xuân muộn 70%) lúa hè thu vụ đông( ngô, khoai xen ngô) bố trí khoai tây, khoai sọ, rau màu nơi tiêu úng thuận lợi Hoặc vùng màu ven biển, ven đô thị bố trí mùa vụ nh sau: lạc xuân vừng hè thu ngô thuần, khoai xen ngô rau màu cao cấp Phấn đấu sản xuất nông nghiệp vùng đạt 28 triệu đồng/ha/ năm Kinh tế hộ gia đình vùng chủ yếu chăn nuôi, trồng ăn quả, rau màu, phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Thứ hai: Chú trọng phát triển thuỷ lợi vùng nông giang để vơn tới độ đồng suất lúa Bởi điều kiện suất bình quân thấp (37,2 tạ/ha) mức bình quân lơng thực 280 kg/ ngời/năm với tốc độ tăng dân số nh 1,21% vấn đề an ninh lơng thực Nghi Lộc bị đe doạ [7;5] Theo số liệu uỷ ban huyện, diện tích trồng lúa huyện 19350 [2;22] đồng suất lúa đợc bảo đảm sản lợng lúa có khả tăng lên nhanh chóng Vì có nơi sản lợng lúa đạt 17 tạ/ha,có nơi đạt 60 tạ/ [3;22] Cùng với việc tạo giống suất cao khâu đột phá làm thuỷ lợi, chủ động tới tiêu nhằm đảm bảo cho suất lúa ổn định Một minh chứng cụ thể cho công tác thuỷ lợi quan trọng ảnh hởng sâu sắc tới sản lợng lúa cánh đồng đất cát bạc màu cộng với chiêm trũng xã Nghi Trờng, Nghi Ân, Nghi Đức, Nghi Phong hệ thống thuỷ lợi yếu kém, hệ thống m ơng máng để tới nớc tiêu nớc nên suất lúa vùng có nơi đạt 10 đến 12 tạ/ Nhiệm vụ làm thuỷ lợi huyện trớc mắt nặng nề, việc tiếp tục kiên cố hoá kênh mơng vùng nông giang thuộc hệ thống tới dòng sông Cấm huyện phải đặt thêm nhiều trạm bơm điện hoàn thành xong đập Ba Ra Nghi Quang để đảm bảo tới thêm 150 vùng đông nam huyện; đồng thời tu sửa hàng trăm km kênh tới, đe ngăn mặn, đào giếng kéo điện đồng để phục vụ tới ẩm cho vùng phía nam huyện Thứ ba: Phải đa nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất giải pháp quan trọng bậc để đạt hiệu cao chế thị trờng Thực tế cho thấy thành tựu nông nghiệp huyện năm qua phần lớn nhờ khoa học kỹ thuật Chẳng hạn năm 2000 diện tích lúa lai = 54 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp đợc khẳng định với diện tích 1670 ha, suất bình quân 60 tạ/ (trong lúa mùa đạt 17 tạ /ha), diện tích lạc lai đợc tăng lên với sản lợng 30 đến 35 tạ/ ha, ngô lai tăng lên 1,5 lần, đẩy nhanh "nạc hoá đàn lợn, sin hoá đàn bò tạo nên bớc đột phá nông nghiệp sản lợng chất lợng sản phẩm Ngoài việc du nhập nhiều giống cay ăn có giá trị kinh tế cao, áp dụng kỹ thuật nuôi tôm bán thâm canh thâm canh, nuôi cá lồng, đánh bắt xa bờkết hợp với nghề thủ công nh làm mộc, rèn đúc mặt hàng khíđã góp phần biến nông nghiệp thành ngành sản xuất hàng hoá có giá trị kinh tế cao đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để đa khóa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất đời sống thực giải pháp mang tính thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, hớng phù hợp với thực tiễn huỵện Thứ t: Đề cao trọng phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã Đây mô hình kinh tế động lực lớn để thúc đẩy sản xuất phát triển nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng công nghiệp chế biến Kinh nghiệm hoạt động hợp tác xã chế biến hải sản, tổ hợp sửa chữa đóng tàu thuyền cho thấy: xã viên có chung lợi ích, tự nguyện góp vốn để sản xuất kinh doanh bền vững, tính hiệu đảm bảo Tuy nhiên nhiều hợp tác xã nông nghiệp hoạt động cha hiệu Vì cần nghiên cứu tìm biện pháp thích hợp để chấn chỉnh lại hoạt động hợp tác xã nông nghiệp loại tổ hợp tác Làm để hợp tác xã phải đảm bảo hoạt động thiết thực có hiệu quả, có tác dụng thúc đẩy kinh tế hộ phát triển để đa đời sống ngời dân ngày ổn định Thứ năm: Triển khai thực hình thức kinh tế thích hợp để phát triển kinh tế vờn - đồi rừng vùng trung du, bán sơn địa Nghi Lộc loại hình kinh tế phong phú nhng có loại hình kinh tế có nét khởi sắc kinh tế trang trại hình thức kinh tế phát triển nhng khơi dậy tiềm vùng rộng lớn vốn trớc đất đai để trống hoang hoá, bạc màu Nhng để kinh tế trang trại phát triển cần phải tháo gỡ vớng mắc chủ trơng, sách Đảng cấp quyền nh: Nhanh chóng hoàn chỉnh thủ tục giao khoán rừng cho hộ nông dân, cấp giấy chứng nhận quyền sử dựng đất để chủ trang trại ổn định sản xuất kinh doanh = 55 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Huyện, xã cần chủ động tạo vốn, đa dạng hoá nguồn vốn để tạo điều kiện cho chủ trang trại có đủ vốn đầu t phát triển làm phong phú thêm cấu kinh tế Huyện cần phải tổ chức lớp học nhng phải giao cho hộ nông dân chủ trì để trao đổi kinh nghiệm làm ăn Đồng thời cần phải tổ chức tham quan, giao lu học hỏi kinh nghiệm điển hình tôt tỉnh để tích luỹ kinh nghiệm rút học cho thân Huyện, xã cần phải động viên, khuyến khích tham gia tích cực chủ trang trại vào việc hỗ trợ, giúp đỡ hộ nghèo ngời lao động việc làm cách tạo công ăn việc làm nh đóng góp sở hạ tầng cho địa phơng Đồng thời, huyện phải nghiên cứu, tìm hiểu thị trờng đầu cho sản phẩm Có sách thu hut vốn đầu t cho chế biến sản phẩm trang trại để tăng giá trị kinh tế sản phẩm làm Thứ sáu: Nghi Lộc ngành nghề thủ công nghiệp truyền thống, nghề trồng hoa cảnh phát triển thu hút nhiều lao động hiệu kinh tế cao Do vậy, huyện cần phải có chủ trơng, sách thích hợp để phát triển ngành nghề Tóm lại: Với tiềm lợi vốn có đợc định hớng đắn kết hợp với giải pháp khoa học Nghi Lộc phát huy đợc mạnh việc chuyển đổi cấu kinh tế để đa ngành kinh tế phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội chung nớc để đa nớc ta = 56 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Kết luận Đợc sống mảnh đất địa linh nhân kiệt, kế thừa phát huy truyền thống hiếu học, cần cù chịu khó vựơt qua khó khăn để vơn lên làm giàu Nhân dân Nghi Lộc tự hào truyền thống Có thể nói Nghi Lộc huyện nghèo Tỉnh Nghệ an, ngời dân Nghi Lộc thờng bị thiếu ăn, hàng năm phải có hỗ trợ Tỉnh nhà Nớc việc cứu đói Nguyên nhân tình trạng đất đai Nghi Lộc đất cát bạc màu, nhiều đồi núi, có vùng lại bị trũng ngập mặn gây nhiều khó khăn trình sản xuất Nhng nguyên nhân không phần quan trọng chế quan liêu bao cấp mang nặng t tởng bảo thủ, chủ quan ý chí, kìm hãm phát triển sản xuất, ảnh hởng đến trình phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà Song bên cạnh đó, qua bao hệ nhiều cán lãnh đạo huyện có nỗi trăn trở, suy nghĩ làm làm nh để khởi dậy tiềm vốn có huyện nh đất đai, rừng biển nguồn lao động dồi để đa kinh tế Nghi Lộc phát triển nhanh Chuyển sang thời kỳ đổi mới, chế thị trờng vấn đề thử thách hoạt động kinh tế xã hội, yếu mạnh ranh giới trớc mắt cấp uỷ Đảng hộ gia đình huyện Dới ánh sáng đờng lối đổi Đảng, Nghi Lộc nhìn thẳng vào tiềm vốn có, đánh giá mạnh, khắc phục sai lầm thiếu sót tìm hớng đắn để đa huyện nhà hoà nhịp với phong trào chung nớc Nhìn lại 15 năm thực đờng lối đổi mới, Nghi Lộc lên mặt huyện ngày thay da đổi thịt Cơ sở vật chất kết cầu hạ tầng phục vụ cho sản xuất đời sống ngày đợc tăng cờng, hệ thống giao thông thuỷ lợi đợc nâng cấp, số công trình khác huyện đợc tiếp tục xây dựng Nhờ lãnh đạo Đảng quyền cấp, với nhiệt tình sáng tạo, đồng tình ủng hộ nhân dân làm thay đổi mặt đời sống kinh tế - xã hội Nghi Lộc Có thể nói, ngành kinh tế đợc ý phát triển toàn diện đạt đợc hiệu tơng đối cao Trồng trọt chăn nuôi, nghề rừng, nghề biển phát triển diện tích lẫn suất làm cho giá trị sản lợng hàng năm tăng lên rõ rệt Nghi Lộc buớc chuyển dịch cấu trồng, mùa vụ nh vật nuôi, đa giống lúa, vừng, lạc, ngô có suất cao vào sản xuất; đồng thời huyện = 57 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp trọng khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, đầu t cho hộ gia đình ơm trồng hoa, cảnh để thu lại lợi nhuận cao Đồng thời nhân rộng mô hình vùng có đất đai điều kiện tự nhiên phù hợp Huyện bớc đầu tập trung phát triển kinh tế hàng hoá, đa tiến khoa học kỹ thuật vào để phát triển nông công nghiệp dịch vụ, điều đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân cách linh hoạt, động Huyện có nhiều biện pháp tích cực việc khai thác nguồn lợi kinh tế biển, sản xuất vật liệu xây dựng, dịch vụ khí đợc đa nông thôn giải phóng sức lao động cho nhân dân, giải đợc việc làm cho ngời thất nghiệp lao động nhàn rỗi nông nghiệp Những kết đạt đợc vừa làm giảm tiêu cực xã hội, vừa làm tăng sản phẩm xã hội nâng cao đời sống nhân dân góp phần xoá đói giảm nghèo, làm tốt nghĩa vụ Nhà nớc Sự nghiệp giáo dục y tế tiếp tục đợc phát triển, dân trí đợc nâng lên, trờng học cao tầng đợc xây dựng ngày nhiều, nhiều xã có đài tợng niệm, trạm y tế xã đợc xây dựng khang trang, trị, an ninh, quốc phòng đợc giữ vững Niềm tin nhân dân vào đờng lối Đảng ngày đợc củng cố nâng cao Tất thành tựu mà huyện Nghi Lộc đạt đuợc phản ánh trách nhiệm, lực lãnh đạo Đảng huyện, tổ chức quyền đoàn thể nh đồng tình ủng hộ nhân dân huyện nhà Song nhìn chung, bên cạnh có yếu thách thức cán nhân dân huyện Nghi Lộc Là huyện có cấu kinh tế phong phú, đa dạng giàu tiềm năng, nhân dân cần cù sáng tạo, có truyền thống cách mạng Nhng tình hình kinh tế - xã hội Nghi Lộc cha tơng xứng với tiềm năng, phong trào vốn có đời sống nhân dân cha đồng vùng Sự chuyển dịch cấu kinh tế cha cao, lu thông hàng hoá cha thuận lợi hoà nhập vào chế thị trờng khó khăn Trong đó, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình thực cha tốt, tỷ lệ dân số cao vùng núi, vùng biển vùng giáo dân; số tệ nạn xã hội cha đợc đẩy lùi Năng lực quản lý điều hành kinh tế - xã hội Nghi Lộc bộc lộ nhiều hạn chế làm ảnh hởng không nhỏ đến đời sống kinh tế - xã hội nhân dân Một số cán Đảng viên hoạt động hiệu quả, lơ với nhiệm vụ mới, đoàn thể trị hoạt động cha cao, không hiệu Đó vấn đề mà Đảng nhân dân huyện Nghi Lộc cần phải khắc phục để tiếp tục vững bớc đờng đổi = 58 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Qua thực tiễn 15 năm thực đờng lối đổi Đảng, huyện Nghi Lộc đạt đợc thành tựu to lớn nhng số tồn tại, hạn chế Điều cho phép nêu lên số nhận xét sau: Quá trình đổi Nghi Lộc diễn tất lĩnh vực từ kinh tế, trị an ninh quốc phòng đến văn hoá, giáo dục, y tế Quá trình đổi làm thay đổi toàn diện từ thói quen, cách làm đến cách nghĩ ngời Nghi Lộc Chính từ tác động làm thay đổi toàn hệ thống kinh tế - xã hội Nó chuyển kinh tế tiểu nông truyền thống sang kinh tế phong phú, đa dạng động Đã đa Nghi Lộc từ huyện nông sang huyện nông công nghiệp dịch vụ tơng đối hoàn chỉnh vận hành theo chế thị trờng dới quản lý Nhà nớc Từ huyện có văn hoá, trị, an ninh quốc phòng có nhiều yếu trở thành huyện có văn hoá cao, an ninh quốc phòng đợc ổn định, chất lợng đời sống văn hoá tinh thần đợc nâng cao Công đổi Nghi Lộc thực cách mạng xã hội Quá trình đổi Nghi Lộc nông nghiệp sau tiến hành đồng loạt ngành kinh tế khác, lấy nhỏ làm tiền đề cho lớn, lấy trớc làm tiền đề cho sau từ bổ sung hoàn chỉnh cho thực Điều thể tính sáng tạo ý chí tiến tới cán nhân dân Nghi Lộc Trong trình đổi Nghi Lộc xác định đa nông nghiệp phát triển theo hớng kinh tế hàng hoá sở phát triển nghành kinh tế khác nh công nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ Huyện xác định phát triển ngành kinh tế khác mà trớc hết phải đảm bảo yêu cầu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nhờ mà công đổi Nghi Lộc thực diễn theo trình liên tục, đồng mang tính hệ thống Để tiến hành đổi Huyện uỷ Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Lộc thực hàng loạt biện pháp nhằm đạt hiệu cao Từ việc thí điểm áp dụng sách mô hình nhân rộng để kích thích tinh thần, không khí đổi quần chúng nhân dân Làm tốt công tác giáo dục t tởng, trị từ cán Đảng viên đến quần chúng nhân dân thông qua phơng tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền phổ biến rộng rãi đờng lối đổi Đảng cho nhân dân Đồng thời nhiều hình thức, biện pháp thực đa dạng phong phú tạo bầu không khí dân chủ, tâm lý thoải mái, tin tởng tầng lớp nhân dân, phát huy tinh thần sáng tạo = 59 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp nhân dân để thu hút đợc đông đảo lực lợng tham gia vào công đổi đa nghiệp đổi nghiệp quần chúng nhân dân Qua thực tế 15 năm tiến hành công đổi Nghi Lộc minh chứng cho kết luận Trong ngời nghiên cứu vào kết thúc đề tài Nghi Lộc công đổi đợc tiếp tục nghiệp đổi tiêu chí phấn đấu nhân dân huyện nhà để đa Nghi Lộc tiếp tục lên trở thành huyện giàu tỉnh Nghệ An Vinh, tháng 05 năm 2004 = 60 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp Tài liệu tham khảo Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc Đại hội Đảng lần thứ XXI Tháng 09/1986 Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc Đại hội đại biểu lần thứ XXII Tháng 01/1989 Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc Đại hội đại biểu lần thứ XXIII (Vòng 1) Tháng 03/1991 Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc Đại hội đại biểu lần thứ XXIII.(Vòng 2) Tháng 01/1992 Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá XXIII Tháng 04/1994 Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc Đại hội Đảng lần thứ XXIV Tháng 03/1996 Báo cáo BCH Đảng huyện Nghi Lộc Đại hội Đảng lần thứ XXV Năm 2000 8.Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm (1986- 1990) huyện Nghi Lộc Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm (1991- 1995) huyện Nghi Lộc 10 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm (1994- 1999) huyện Nghi Lộc 11 Những định hớng năm 2000 năm tới 12 Báo cáo số liệu kinh tế xã hội năm (1996 - 2000) huyện Nghi Lộc 13 BCH Đảng huyện Nghi Lộc Lịch sử Đảng ĐCSVN huyện Nghi Lộc (tập I) NXB Nghệ An 14 BCH Đảng huyện Nghi Lộc Lịch sử Đảng ĐCSVN huyện Nghi Lộc (tập II) NXB Nghệ An 1999 15 BCH Đảng huyện Nghi Lộc - Văn kiện đại hội khoá XXIII 16 Đại cơng lịch sử Việt Nam tập III Lê Mẫu Hán (chủ biên) NXB GD HN 1999 17 ĐCSVN Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Sự thật, HN 1987 = 61 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp 18 ĐCSVN Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB Sự thật, HN 1991 19 ĐCSVN Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia HN 1996 20 ĐCSVN Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia HN 2001 21 Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng năm 2000 Phơng hớng nhiệm vụ năm 2001 huyện Nghi Lộc 22 T rần Bá Đệ Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến NXB ĐH QGHN, 1998 23 Nghệ An ký Bùi Dơng Lịch NXB khoa học xã hội, HN 1993 = 62 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghiệp = 63 = [...]... những vốn quý của ngời Nghi Lộc để bớc vào thời kỳ lịch sử mới - thời kỳ thực hiện = 14 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghi p công cuộc đổi mới phát triển kinh tế xã hội đợc Nhà nớc ta đề ra trong Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI (12-1986) CHƯƠNG 2 Nghi Lộc trong 15 năm thực hiện đờng lối đổi mới (1986- 2000) -* 2.1 Tình hình Nghi Lộc trớc những năm đổi mới Sau ngày miền Nam hoàn... chính quyền ở Nghi Lộc phải nhìn thẳng vào sự thật để đánh giá đúng những thành tựu và hạn chế của huyện nhà để từ đó rút ra những bài học kinh nghi m và định ra những chính sách kinh tế xã hội hợp lý phù hợp với tiềm năng và điều kiện trong những năm tiếp theo 2.2 Tình hình Nghi Lộc trong những năm đổi mới 2.2.1 Giai đoạn 1986-1990 2.2.1.1 Chủ trơng của Đảng bộ huyện Nghi Lộc Trớc những biến đổi to lớn... hội theo cơ chế mới 2.2.2.2.1 Kinh tế Trong năm năm (1991 - 1995) tổng sản phẩm xã hội hàng năm của Nghi Lộc tăng bình quân 9, 02% trên một năm (vợt chỉ tiêu 1, 02%) trong khi mức chung của tỉnh là 8, 5% Thu nhập đầu ngời 120 000đ/ngời/tháng năm 1991 lên 152 000đ/ngời/tháng tháng 5 năm 1995 tăng bình quân hàng năm là 6, 90% Ngân sách thu tăng 23%, tỷ lệ huy động vốn đầu t phát triển đạt 15, 7% tổng sản... Thành tựu về kinh tế Năm năm bớc đầu thực hiện công cuộc đổi mới (1986- 1990) Nghi Lộc đã vận dụng một cách sáng tạo các chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc, cùng với những kinh nghi m đợc tích luỹ, việc áp dụng khoa học công nghệ và những đổi mới về cơ chế quản lý đã tạo ra sự chuyện biến toàn diện = 20 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghi p trong quá trình phát triển kinh tế nông nghi p, nhất là chơng... nhanh, mạnh trong các gia đình, nuôi lợn nái phát triển đều ở các vùng Lần đầu tiên trong huyện ngày càng có đông hộ nuôi bò lợn lai Tính đến năm 1990 tổng đàn bò của huyện Nghi Lộc là 33784 con, tăng bình quân hàng năm so với thời kỳ năm năm trớc là 6000 con, tổng đàn lợn là 44306 con, tăng bình quân hàng năm là 5600 con Tổng đàn gia cầm 1 4150 0 con tăng bình quân là 150 00 con Nghề phụ trong các hộ... tiêu cực thờng xẩy ra trong nhiều năm trớc Đến năm 1995 trên3 814 ha đất lâm nghi p đợc giao khoán cho 911 hộ gia đình Nhiều hộ nông nghi p đã chuyển sang sản xuất lâm nghi p Một số hàng lâm nghi p đợc hình thành ở các xã Nghi Văn, Nghi Kiều, Nghi Công [196; 13] công nhân lâm nghi p đợc giao khoán đất rừng đã kết hợp giữa trồng rừng và trồng cây ăn quả, chăn nuôi và sản xuất nông nghi p Cả nhà nớc và... đợc trong 5 năm tiếp tục đờng lối đổi mới của Đảng trong xây dựng và phát triển thì Nghi Lộc còn bộc lộ nhiều yếu kém = 31 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghi p những yếu kém đó có nhiều yếu tố tác động vào nhng có một yếu tố rất quan trọng đó là vào ngày 29/8/1994 Thủ tớng chính phủ ra quyết định thành lập thị xã Cửa Lò tách khỏi huyện Nghi Lộc Điều này làm cho một số ngành kinh tế của Nghi Lộc bị... ngời đỗ phó bảng, trong số đó 3 xã : Kim, Khê Thợng (Nghi Long, Nghi Hải, Phúc Thọ) chiếm tới 9 vị Truyền thống hiếu học tôn sự trọng đạo đã đợc gìn giữ và phát huy qua các thời kỳ tạo nên một nét đẹp trong truyền thống văn hoá của ngời Nghi Lộc = 11 = Nguyễn Thị Hiên khoá luận tốt nghi p Trong tiến trình phát triển của lịch sử dân tộc, nhân dân Nghi Lộc đã góp phần xứng đáng vào sự nghi p đấu tranh... đánh tan 20 vạn quân Thanh Nghi Lộc là một trong những huyện ở Nghệ An đã góp nhiều ngời và của vào cuộc tiến công này và xây dựng Phợng Hoàng - Trung Đô ở núi Dũng Quyết phía nam huyện Chân Lộc (Nghi Lộc) làm thủ đô mới của nớc nhà sau chiến thắng Khi thực dân Pháp xâm lợc nớc ta cùng với cả nớc nhân dân Nghi Lộc đã tích cực tham gia phong trào chống thực dân Pháp ở Nghi Lộc phong trào giáo hội phát... ngành nghề truyền thống vì thế qua năm năm 1986-1990 kinh tế công nghi p, tiểu thủ công nghi p ở Nghi Lộc có những chuyển biến khá quan trọng Các hợp tác xã và tổ hợp sản xuất đã biết đa ngành nghề gắn với kinh tế khu vực gia đình nên giữ vững đợc sản xuất và có điều kiện phát triển Một số đơn vị nh Xí nghi p Hoá chất Vnh ở xã Nghi Liên, Xí nghi p Sông Lam, Xí nghi p thơng nghi p đã cố gắng bảo tồn vốn ... liệu sở giúp tác giả đề tài "Nghi Lộc 15 năm đổi mới" tham khảo để góp phần đề tài Phạm vi đối tợng nghi n cứu đề tài Nghi n cứu đề tài Nghi Lộc 15 năm đổi (1986- 2000) Mục đích nhằm tổng kết... sử nghi n cứu vấn đề Nghi n cứu trình đổi nói chung vấn đề mẻ Nhng vấn đề Nghi Lộc 15 năm đổi vấn đề địa phơng, vấn đề khó hàm chứa tính lý luận tính thực tiễn cha có đề tài nghi n cứu Nghi Lộc. .. vùng đất Nghi Lộc nhiều lần thay đổi Mãi tới năm 1889 vua Thành Thái đổi tên huyện Châu Lộc dới triều Tây Sơn thành huyện Nghi Lộc 10 năm sau 1899 địa giới phủ Hng Nguyên huyện Nghi Lộc đợc điều