CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CƠ CẤU NGUỒN NHÂN LỰC

“Nguồn nhân lực được hiểu là toàn bộ trình độ chuyên môn mà con người tích luỹ được, có khả năng đem lại thu nhập trong tương lai. Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương sẵn sàng tham gia một công việc lao động nào đó”.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH

TẾ VÀ CƠ CẤU NGUỒN NHÂN LỰC

1.1.Phân bổ nguồn nhân lực.

1.1.1.Khái niệm nguồn nhân lực.

“Nguồn nhân lực được hiểu là toàn bộ trình độ chuyên môn mà con

người tích luỹ được, có khả năng đem lại thu nhập trong tương lai Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương sẵn sàng tham gia một công việc lao động nào đó”

Khi nói đến nguồn nhân lực, người ta bàn đến trình độ, cơ cấu, sự đáp ứng với yêu cầu của thị trường lao động Chất lượng nguồn nhân lực phản ánh trong trình độ kiến thức, kỹ năng và thái độ của người lao động Sự phân loại nguồn nhân lực theo ngành nghề, lĩnh vực hoạt động (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) đang rất phổ biến ở nước ta hiện nay, nhưng khi chuyển sang nền kinh tế tri thức phân loại lao động theo tiếp cận công việc nghề nghiệp của người lao động sẽ phù hợp hơn Lực lượng lao động được chia ra lao động thông tin và lao đọng phi thông tin Lao động thông tin lại được chia ra 2 loại: lao động tri thức và lao động dữ liệu Lao động dữ liệu (thư

ký, kỹ thuật viên ) làm việc chủ yếu với thông tin đã được mã hoá, trong khi đó lao động tri thức phải đương đầu với việc sản sinh ra ý tưởng hay chuẩn bị cho việc mã hoá thông tin Lao động quản lý nằm giữa hai loại hình này Lao động phi thông tin được chia ra lao động sản xuất hàng hoá và lao động cung cấp dịch vụ Lao động phi thông tin dễ dàng được mã hoá và thay thế bằng kỹ thuật, công nghệ Như vậy, có thể phân loại lực lượng lao động

ra 5 loại: lao động tri thức, lao động quản lý, lao động dữ liệu, lao động cung cấp dịch vụ và lao động sản xuất hàng hoá Mỗi loại lao động này có những

đóng góp khác nhau vào việc tạo ra sản phẩm Nồng độ tri thức, trí tuệ cao hay thấp trong sản phẩm lao động phụ thuộc chủ yếu vào đóng góp của lực lượng lao động trí thức, quản lý và phần nào của lao động dữ liệu ở nước ta,

tỷ lệ lao động phi thông tin còn rất cao trong cơ cấu lực lượng lao động, do

đó hàng hoá có tỷ lệ trí tuệ thấp Muốn tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế, cần tăng nhanh tỷ lệ trí tuệ trong hàng hoá trong thời gian tới

1.1.2.Phân bổ nguồn nhân lực

Phân bố nguồn nhân lực là sự hình thành và phân phối các nguồn nhân lực vào các ngành kinh tế, các thành phần kinh tế, các vùng kinh tế theo những quan hệ tỷ lệ nhất định nhằm sử dụng đầy đủ và có hiệu quả cao các nguồn nhân lực

1.1.3.Bản chất của quá trình phân bổ nhân lực

Thực chất của quá trình phân bổ nguồn nhân lực là sự đổi mới tình trạng phân công lao động xã hội lạc hậu sang tình trạng phân công lao động

xã hội tiến bộ hơn

1.2.NGÀNH KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN

1.2.1.Nông nghiệp

Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp lâu đời,gắn liền với nền văn minh lúa nước Chính vì thế,khu vưc này thu hút một số lương lớn lao đọng của cả nước(khoảng 90%) Trước đây, với kỹ thuật thô sơ lạc hậu cộng với phương pháp canh tác nặng về truyền thống nên sự phát triển của nông nghiệp Việt Nam còn hết sức hạn chế Ngày nay,chủ trương công nghiệp hoá,hiện đại hoá nông nghiệp đã làm thay đổi bộ mặt của nông nghiệp nước nhà Những máy móc hiện đại,những loại giống mới đã được sử dụng trong nông nghiệp Điều đó làm cho nông sản tăng cả về số lượng và chất lượng

Việt Nam đã trở thành cường quốc xuất khẩu một số loại nông sản như:lúa,cao su,cà phê,hạt điều…

Tuy nhiên,nông nghiệp nước ta còn một số mặt hạn chế: năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của một số nông sản phẩm còn thấp Việc nghiên cứu và chuyển giao khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp còn chậm…

1.2.2.Công nghiêp và xây dựng:

Trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO ngành công nghiệp Việt Nam đã có bộ mặt mới Nhiều công nghệ hiên đại được áp dụng, đặc biệt là ngành công nghệ thông tin có sự phát triển mạnh mẽ

1.2.3 Dịch vụ

Với nhiều danh lam thắng cảnh Việt Nam trở thành điểm đến yêu thích của nhiều du khách trên thế giới Có nhiều danh lam thắng cảnh được xếp vào kỳ quan thiên nhiên thế giới: Vịnh Hạ Long, Phong Nha Kẻ Bàng, Phổ cổ Hội An,… Song bên cạnh đó ngành dịch vụ Việt Nam còn tồn tại nhiều mặt hạn chế như: chất lượng dịch vụ kém, sự cạnh tranh không lành mạnh của các công ty du lịch, văn hóa của địa phương du lịch chưa cao Điều đó làm cho lượng du khách trở lại Việt Nam rất ít

1.3 Các vùng kinh tế của Việt Nam

1.3.1 Đồng bằng sông Hồng, còn gọi là Đồng bằng Bắc Bộ, là vùng

đồng bằng châu thổ của sông Hồng, miền Bắc Việt Nam Đồng bằng sông Hồng là một trong 3 tiểu vùng của Bắc Bộ Việt Nam (2 tiểu vùng kia là Vùng Đông Bắc và Vùng Tây Bắc)

Đây là vùng đất màu mỡ, được hình thành do sự bồi đắp phù sa của hệ thống sông Hồng và hệ thống sông Thái Bình, là các sông nhánh cận Bắc và cận Nam của sông Hồng và một hệ thống sông ngòi phức tạp chảy ra vịnh Bắc Bộ qua trên 10 cửa sông

Vùng đất có điều kiện thích hợp cho phát triển nông nghiệp Nó được nhiều nhà sử học coi là nơi hình thành và phát triển của dân tộc Việt, một nôi văn hóa quan trọng của người Việt

Dân cư

Mật độ dân cư ở đồng bằng châu thổ sông Hồng cao nhất Việt Nam (1.179 người/km²) Tổng dân số của vùng là 17.649.700 người (2003)

Vùng Tây Bắc là vùng miền núi phía Tây của miền Bắc Việt Nam, có chung đường biên giới với Lào và Trung Quốc Vùng này có khi được gọi là Tây Bắc Bắc Bộ và là một trong 3 tiểu vùng của Bắc Bộ Việt Nam (2 tiểu vùng kia là Vùng Đông Bắc và Đồng bằng sông Hồng)

 Không gian địa lý: Không gian địa lý của vùng Tây Bắc

hiện còn chưa được nhất trí Một số ý kiến cho rằng đây là vùng phía Nam (hữu ngạn) sông Hồng Một số ý kiến lại cho rằng đây là vùng phía Nam của dãy núi Hoàng Liên Sơn

 Đặc điểm địa hình: Địa hình Tây Bắc hiểm trở, có nhiều

khối núi và dãy núi cao chạy theo hướng Tây Bắc-Đông Nam Dãy Hoàng Liên Sơn cao đến 1500 m, dài tới 180 km, rộng 30 km, với một số đỉnh núi cao trên 3000 m

1.3.2 Vùng Tây Bắc

Có hai con sông lớn, đó là sông Đà và sông Thao (tức sông Hồng) Thượng nguồn của sông Mã cũng ở trên vùng đất Tây Bắc

Điện Biên, Nghĩa Lộ, Mường Thanh là các bồn địa ở Tây Bắc Còn Tà Phình, Mộc Châu, Nà Sản là các cao nguyên ở đây

Các sắc tộc và Văn hóa

Về cơ bản, vùng Tây Bắc là không gian văn hóa của dân tộc Thái, nổi tiếng với điệu múa xòe Thái là dân tộc có dân số lớn nhất vùng Ngoài ra, còn khoảng 20 dân tộc khác

1.3.3.Vùng Đông Bắc

Là vùng lãnh thổ ở hướng Bắc vùng đồng bằng sông Hồng, Việt Nam Gọi là Đông Bắc để phân biệt với vùng Tây Bắc, còn thực chất nó ở vào phía bắc và đông bắc của Hà Nội, rộng hơn vùng Việt Bắc Vùng Đông Bắc là một trong 3 tiểu vùng của Bắc Bộ Việt Nam (2 tiểu vùng kia là Vùng Tây Bắc và Đồng bằng sông Hồng)

Đặc điểm địa lý

Ranh giới địa lý phía tây của vùng Đông Bắc còn chưa rõ ràng Chủ yếu do chưa có sự nhất trí giữa các nhà địa lý học Việt Nam về ranh giới giữa vùng Tây Bắc và vùng Đông Bắc nên là sông Hồng, hay nên là dãy núi Hoàng Liên Sơn Vùng Đông Bắc được giới hạn về phía bắc và đông bởi đường biên giới Việt-Trung Phía đông nam trông ra vịnh Bắc Bộ Phía nam tiếp giáp với vùng đồng bằng sông Hồng

Đây là vùng núi và trung du với nhiều khối núi và dãy núi đá vôi hoặc núi đất Phía đông thấp hơn có nhiều dãy núi hình vòng cung quay lưng về hướng Đông lần lượt từ Đông sang Tây là vòng cung Sông Gâm, Ngân Sơn, Bắc Sơn, Đông Triều Núi mọc cả trên biển, tạo thành cảnh quan Hạ Long nổi tiếng

Phía Tây Bắc cao hơn, với các khối núi đá và dãy núi đá cao như Tây Côn Lĩnh, Kiêu Liêu Ti, cao nguyên đá Đồng Văn Phía Tây Nam thấp có dãy núi Tam Đảo sát vùng đồng bằng

Vùng Đông Bắc có nhiều sông chảy qua, trong đó các sông lớn là sông Hồng, sông Chảy, sông Lô, sông Gâm (thuộc hệ thống sông Hồng), sông Cầu, sông Thương, sông Lục Nam (thuộc hệ thống sông Thái Bình), sông Bằng, sông Bắc Giang, sông Kỳ Cùng, v.v

Vùng biển Đông Bắc có nhiều đảo lớn nhỏ, chiếm gần 2/3 số lượng đảo biển của Việt Nam (kể cả quần đảo Hòang Sa và Trường Sa)

1.3.4 Bắc Trung Bộ

Là phần phía bắc của Trung Bộ Việt Nam có địa bàn từ Nam dãy núi Tam Điệp tới Bắc đèo Hải Vân Vùng Bắc Trung Bộ (BTB) là một trong 8 vùng kinh tế được Chính phủ giao lập quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn được giao thực hiện trong 2 năm

1994-1995 với sự tham gia của gần 30 cơ quan, Viện Nghiên cứu ở Trung ương và

6 tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ cùng nhiều chuyên gia

Các tỉnh thành khu vực Bắc Trung Bộ:

Diện tích, dân số các tỉnh miền Bắc Trung Bộ

(km²)

Dân số (triệu người)

{2004}

Mật độ (người/km²)

6 Thừa

1.3.5 Nam Trung Bộ

Vùng này là vùng duyên hải có bờ biển dài đây chính là lợi thế giúp vùng phát triển ngành nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản Bên cạnh đó ngành du lịch sinh thái và du lịch biển cũng có cơ hội phát triển đóng góp vào GDP của toàn vùng

Vùng kinh tế Nam Trung Bộ đã tận dụng được những lợi thế của mình

và xu hướng phát triển toàn diện tạo nên sức sống mới của vùng kinh tế

1.3.6 Vùng Tây Nguyên

Vùng Tây Nguyên ở Việt Nam là vùng cao nguyên bao gồm 5 tỉnh, xếp theo thứ tự vị trí địa lý từ bắc xuống nam gồm Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng

Tây Nguyên là một tiểu vùng, cùng với vùng Duyên hải Nam Trung

Bộ hợp thành vùng Nam Trung Bộ, thuộc Trung Bộ Việt Nam

Thời Việt Nam Cộng hòa, nơi đây được gọi là Cao nguyên Trung phần Hiện nay đôi khi được gọi là Cao nguyên Trung Bộ Trước đó, thời Bảo Đại làm Quốc trưởng, vùng đất này còn được hưởng quy chế riêng là vùng Hoàng triều Cương thổ

Dân cư

Năm 1976, dân số Tây Nguyên là 1.225.000 người, gồm 18 dân tộc, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số là 853.820 người (chiếm 69,7% dân số) Năm 1993 dân số Tây Nguyên là 2.376.854 người, gồm 35 dân tộc, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số là 1.050.569 người (chiếm 44,2% dân số) Năm

2004 dân số Tây Nguyên là 4.668.142 người, gồm 46 dân tộc, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số là 1.181.337 người (chiếm 25,3% dân số) [2] Riêng tỉnh Đắc Lắc, từ 350.000 người (1995) tăng lên 1.776.331 người (1999), trong 4 năm tăng 485% [3] Kết quả này, một phần do gia tăng dân số tự nhiên và phần lớn do gia tăng cơ học: di dân đến Tây nguyên theo 2 luồng di dân kế hoạch và di dân tự do Người dân tộc đang trở thành thiểu số trên chính quê hương của họ Sự gia tăng gấp 4 lần dân số và nạn nghèo đói, kém phát triển

và hủy diệt tài nguyên thiên nhiên (gần đây, mỗi năm vẫn có tới gần một nghìn héc-ta rừng tiếp tục bị phá ) đang là những vấn nạn tại Tây Nguyên và thường xuyên dẫn đến xung đột Hiện nay, ước lượng dân số Tây Nguyên vào khoảng 5,5 đến 6 triệu người

1.3.7 Đông Nam Bộ

Các tỉnh thành khu vực Đông Nam Bộ

Đa số các tỉnh miền Đông Nam Bộ nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (trừ Lâm Đồng, Bình Thuận và Ninh Thuận ).

Diện tích, dân số các tỉnh miền Đông Nam Bộ

STT Tỉnh Diện tích

(km²)

Dân số (2004)

Mật độ (người/km²)

1 Thành phố Hồ Chí

1.3.8 Đồng Bằng sông Cửu Long

Vùng này có diện tích trồng lúa lớn nhất cả nước, đặc điểm địa hình phù hợp với việc phát triển trồng cây ăn trái, mặt khác lại có hệ thông kênh rạch dày đặc, chính điều này tạo cho vùng tạo điều kiện thuận lợi phát triển nông nghiệp và thủy hải sản

Dân số vùng này trong vài năm gần đây có sự di dân cơ học vì vậy có sự chuyển dịch cơ cấu lao động thay đổi, chủ yếu lao động của vùng tập trung đông vào các vựa lúa của đồng bằng sông Cửu Long Ngành công nghiệp và xây dựng, thương mại của vùng có những hướng phát triển mới phù hợp với

xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế hiện nay của đất nước

1.4 Cơ cấu nguồn nhân lực

Cơ cấu nguồn nhân lực phản ánh tỷ trọng nguồn nhân lực theo từng tiêu thức nghiên cứu trong nguồn nhân lực xã hội Kết quả của phân bố nguồn nhân lực giữa các ngành và nội ngành kinh tế: công nghiệp – xây dựng với nông – cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành kinh tế và nội ngành; kết quả của phân bố nguồn nhân lực giữa các thành phần kinh tế hình thành cơ

cấu nguồn nhân lực theo thành phần kinh tế; kết quả của phân bố nguồn nhân lực giữa các vùng kinh tế của đất nước hình thành cơ cấu nguồn nhân lực theo vùng; còn kết quả của phân bố nguồn nhân lực giữa thành thị nông thôn hình thành cơ cấu nguồn nhân lực thành thị và nông thôn

Đo lường cơ cấu nguồn nhân lực thường dùng hai đơn vị tính người lao động và thời gian lao động (ngày – người, giờ - người)

Cơ cấu lao động là tổng thể các mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận lao động trong tổng thể lực lượng lao động xã hội và được biểu hiện thông qua những tỷ lệ nhất định

Chuyển dịch cơ cấu lao động là quá trình thay đổi tỷ trọng và chất lượng lao động vào các ngành và các vùng khác nhau Chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tiến bộ là thay đổi tỷ trọng và chất lượng lao động vào các ngành các vùng theo xu hướng tiến bộ nhằm sử dụng đầy đủ và có hiệu quả cao các nguồn nhân lực để tăng trưởng và phát triển kinh tế

Giữa chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau, trong đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế quyết định chuyển dịch cơ cấu lao động Mặc dù sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động đều chịu sự tác động của nhiều yếu tố như: vốn đầu tư, vốn nhân lực, môi trường lập pháp,… nhưng chúng vận động theo các hướng, cường độ khác nhau, trong đó cơ cấu kinh tế thường chuyển dịch trước và nhanh hơn, định hướng cho thay đổi cơ cấu lao động Cùng với tiến bộ khoa học và công nghệ và phát triển kinh tế cần phát huy vai trò tích cực của các chủ thể, đặc biệt là của Nhà nước, trong đó phân bố nguồn nhân lực xã hội, định hướng việc làm để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động nhanh hơn và tiến bộ hơn

Thực tiễn các công trình nghiên cứu đã chứng minh cơ cấu lao động phân bố theo ngành có quan hệ chặt chẽ với GDP bình quân Nếu GDP bình quân đầu người tăng lên

thì tỷ trọng lao động trong nông nghiệp càng giảm và tỷ trọng lao động trong công nghiệp càng tăng.

GDP/ người (USD) và cơ cấu lao động (%)

Cơ cấu lao động (%)

Tổng số:

(Quan hệ giữa GDP/ người và cơ cấu lao động theo ngành ở nước đang phát triển)

1.5 Xu hướng phân bố nguồn nhân lực

1.5.1 Xu hướng phân bố nguồn lực giữa các ngành như sau:

Nguồn nhân lực lúc đầu tập trung đông trong nông nghiệp, xã hội càng phát triển thì nguồn nhân lực càng chuyển sang các ngành công nghiệp

và dịch vụ

1.5.2 Nguyên nhân của xu hướng trên:

Một là, nguồn nhân lực thường tập trung đông ở nông nghiệp trong

giai đoạn đầu do nông nghiệp là ngành cung cấp lương thực, thực phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu cơ bản nhất của con người, khi năng suất lao động đang còn thấp, trình độ phân công lao động còn hạn chế, nguồn nhân lực cần tập trung đông để đáp ứng nhu cầu đó của con người

Hai là, khi kinh tế xã hội phát triển, năng suất trong lao động càng

ngày càng cao cho phép đáp ứng lương thực thực phẩm với số lượng người ngày càng ít, hơn nữa nhu cầu sản phẩm công nghiệp, thương mại dịch vụ ngày càng cao gẵn liền với quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá, vì thế nguồn nhân lự có xu hướng chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp, thương mại và dịch vụ để phát triển các ngành này