Công vụ : là một loại lao động mang tính quyền lực và pháp lý, được thực thi bởi đội ngũ cán bộ công chức thực hiên chức năng của nhà nước trong quá trình quản lý toàn diện các mặt cu
Trang 1LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC và Các tiêu chuẩn ngạch giáo viên
Chương 3
Trang 2Tài liệu tham khảo
Trang 51.1 Các công cụ QLHCNN
a Công vụ : là một loại lao động mang tính quyền lực và pháp lý, được thực thi bởi đội ngũ cán bộ công chức thực hiên chức năng của nhà nước trong quá trình quản lý toàn diện các mặt của đời sống XH
- Công vụ: là một dạng lao động trong công
sở.
Trang 6* Công sở, tổ chức bộ máy làm việc
Trang 71.1 Các công cụ QLHCNN
- Nhiệm vụ của công vụ:
+ QLNN trên tất cả các lĩnh vực KT, VH, XH nhằm đáp ứng các yêu cầu XH
+ Thi hành PL, đưa PL vào đời sống, bảo vệ
kỷ cương XH, thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dân
+ QL tài sản công, ngân sách NN và xây dựng một nền TC hiệu quả
Trang 81.1 Các công cụ QLHCNN
- Tính đặc thù của công vụ :
* Được đảm bảo bằng quyền lực NN và sử dụng quyền lực đó để thực hiện các nhiệm vụ QLNN
* Là hoạt động có tổ chức, tuân thủ quy chế bắt buộc, theo trật tự có tính thứ bậc, chặt chẽ chính qui và liên tục
* Công chức thực hiện công vụ là đại diện cho nhà nước.không có quyền cá nhân
* Công chức chỉ được làm những gì PL cho phép
Trang 91.1 Các công cụ QLHCNN
- Hoạt động công vụ:
* Đối tượng phục vụ : mọi tổ chức công dân
và người nước ngoài
* Tổ chức công sở : Công sở hành chính và công sở phục vụ công (sự nghiệp)
* Trách nhiệm công chức: am hiểu sâu chuyên môn nghiệp vụ, tận tụy với nhiệm vụ, liêm chính
Trang 101.1 Các công cụ QLHCNN
- Nguyên tắc của công vụ:
+ Nguyên tắc phục vụ nhân dân vô điều kiện
+ Nguyên tắc tập trung dân chủ.
+ Nguyên tắc kế hoạch hóa
+ Nguyên tắc pháp chế
Trang 111.1 Các công cụ QLHCNN
- Nguyên tắc trong thi hành công vụ:
+ Tuân thủ Hiến pháp và PL
+ Bảo vệ lợi ích của NN, quyền, lợi ích hợp pháp của
tổ chức, công dân.
+ Công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền và
có sự kiểm tra, giám sát
+ Đảm bảo tính hệ thống, thống nhất, liên tục
và hiệu quả
+ Bảo đảm thức bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ
Trang 121.1 Các công cụ QLHCNN
b Công sở : là trụ sở làm việc của cơ quan
HCNN, là nơi lãnh đạo công chức và nhân viên thực thi công vụ, giao tiếp đối nội và đối ngoại, tiếp nhận các thông tin đầu vào và ban hành các quyết định để giải quyết, xử lý công việc hàng ngày để điều chỉnh các quan hệ XH
và hành vi hoạt động của công dân
Trang 131.1 Các công cụ QLHCNN
c Công sản : là ngân sách, vốn, kinh phí và các điều kiện vật chất để cơ quan hoạt động.
Trang 141.1 Các công cụ QLHCNN
d Công chức
- Công chức là công dân VN được bầu cử, hay
tuyển dụng, bổ nhiệm để thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính trị của nước ta, được trả lương từ ngân sách NN và thuộc biên chế do các cơ quan có thẩm quyền giao
- Công chức: điều 4, mục 2 Luật cán bộ, công
chức 2010
Trang 151.1 Các công cụ QLHCNN
- Điều kiện để trở thành công chức:
+ Là công dân của nước đó.
+ Được tuyển dụng bằng hình thức thi tuyển.
+ Giữ một công vụ thường xuyên.
+ Được xếp vào một ngạch, một ngành chuyên môn + Làm việc trong một công sở.
+ Lĩnh lương từ ngân sách NN
Những người làm việc trong cơ quan NN nhưng không đủ các điều kiện trên gọi là Viên chức NN
Trang 161.1 Các công cụ QLHCNN
- Phân loại công chức:
Theo trình độ ĐT Theo vị trí công tác
*CC loại A *Công chức lãnh đạo
*CC loại B *CC chuyên môn nghiệp vụ
*CC loại C *Công chức giản đơn
*CC loại D ( nhân viên )
Trang 17+ Bậc: mỗi ngạch được chia thành nhiều bậc, chủ yếu để chỉ thâm niên công tác và mức lương mỗi bậc.
Trang 181.1 Các công cụ QLHCNN
- Ngạch công chức:
+ Ngạch công chức chỉ trình độ, năng lực, khả năng chuyên môn và ngành nghề của công chức
+ Căn cứ để xếp ngạch đối với công chức chủ yếu dựa vào năng lực chuyên môn thể hiện qua các văn bằng phản ánh quá trình đào tạo
Trang 191.1 Các công cụ QLHCNN
- Nghĩa vụ công chức
Trung thành với Tổ quốc
Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và NN
Tận tụy phục vụ nhân dân
Liên hệ, tham gia sinh hoạt với cộng đồng dân cư
Có nếp sống lành mạnh
Có ý thức tổ chức kỷ luật
Luôn học tập nâng cao trình độ
Chấp hành sự phân công của cơ quan
Trang 201.1 Các công cụ QLHCNN
- Quyền của công chức
- Được nghỉ hàng năm, lễ tết, việc riêng, nghỉ
không hưởng lương
- Được hưởng chế độ trợ cấp xã hội
- Được xét công nhận liệt sĩ, thương binh
- Được xét nâng bậc lương trước thời hạn 12
tháng
Trang 211.1 Các công cụ QLHCNN
- Những điều công chức không được làm
Thành lập hoặc tham gia thành lập doanh
nghiệp tư nhân, Cty TNHH, Cty cổ phần, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư
Điều 18,19,20 Luật cán bộ, công chức quy
định những điều cán bộ công chức không
được làm liên quan đến đạo đức công vụ; bí mật nhà nước;…
Trang 22- Tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức
** Có 6 nguyêan tắc trong tuyển dụng:
** Đào tạo, bồi dưỡng
Điều động, biệt phái
** Hưu trí, thôi việc
- Khen thưởng, kỷ luật
BÌNH
ĐẲNG
KHÁCH QUAN
DO NHU CẦU
CHẤT LƯỢNG
ƯU TIÊN
Trang 241.2 Luật cán bộ, công chức.
- Luật cán bộ, công chức được bổ sung, sửa đổi từ Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh cán bộ, công chức số 21/2000/PL-UBTVQH 11, ngày 29/04/2003
- Luật cán bộ, công chức được QH nước CHXHCNVN khóa XVII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008 và có hiệu lực ngày 01/01/2010
Trang 251.2 Luật cán bộ, công chức.
- Kết cấu: gồm 10 chương, 87 điều.
+ Chương 1: Những quy định chung: 7 điều (điều 1-7) + Chương 2: Nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức:
4 mục, 13 điều (điều 8 – 20).
+ Chương 3: Cán bộ ở TW, cấp tỉnh, cấp huyện: 11 điều (điều 21 – 31).
+ Chương 4: Công chức ở cấp TW, cấp tỉnh, cấp huyện: 7 mục 30 điều (điều 32 – 60).
+ Chương 5: Cán bộ, công chức cấp xã: 4 điều (điều
61 – 64).
Trang 26+ Chương 10: Điều khoản thi hành: 3 điều (điều 84 – 87).
Trang 27Nội dung cơ bản của Luật cán bộ, công chức.
- Điều 4 Luật CB-CC: quy định về CB, CC
- Điều 8,9,10 Luật CB-CC: quy định về nghĩa
vụ của CB-CC đối với Đảng, NN và nhân dân; trong thi hành công vụ; là người đứng đầu
BH khẳng định: “CB và nhân viên từ cấp trên đến cấp dưới đều là đầy tớ của ND, đều phải một lòng, một dạ phục vụ nhân dân” (HCM toàn tập)
Trang 28Nội dung cơ bản của Luật cán bộ, công chức.
- Điều 11-14 Luật CB-CC: quy định về quyền
lợi của CB-CC
- Điều 18-20 Luật CB-CC: quy định về những
việc CB-CC không được làm
Trang 292 Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức các ngạch GV
- Giảng viên cao cấp
- Giảng viên chính
- Giảng viên
- Giáo viên trung học
cao cấp
- Giáo viên trung học
- Giáo viên tiểu học
- Giáo viên mầm non
(nhà trẻ và mẫu giáo)
a Công chức ngành GD&ĐT: gồm các ngạch sau:
Trang 302 Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức các ngạch GV.
Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức chuyên ngành GD&ĐT được chia thành 3 phần:
- Chức trách và các nhiệm vụ cụ thể;
- Hiểu biết;
- Yêu cầu trình độ.
Trang 312 Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức các ngạch GV.
b GV tiểu học:
dạy và GD cho học sinh trường tiểu học công lập.
+ Giảng dạy các môn học theo mục tiêu, kế hoạch đào tạo bậc học.
+ Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc nội quy, quy chế…
+ Tổ chức phối hợp với phụ huynh học sinh, với các đoàn thể tổ chức hoạt động ngoài giờ lên lớp.
+ Hoàn thành bồi dưỡng GV, tự học, tự rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn.
Trang 322 Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức các ngạch GV.
Trang 332 Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức các ngạch GV.
c GV THCS:
học sinh trường THCS công lập.
+ Giảng dạy các môn học theo mục tiêu, kế hoạch đào tạo bậc học.
+ Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc nội quy, quy chế…
+ Đảm nhiệm các hoạt động GD: chủ nhiệm, hướng nghiệp
+ Hoàn thành bồi dưỡng GV, tự học, tự rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn.
+ Nêu cao đạo đức, phẩm chất GV, tham gia công tác XH.
Trang 342 Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức các ngạch GV.