Tài liệu tư pháp quốc tế vấn đề 4

VĐ4 BẢN CHẤT, ĐẶC TRƯNG, VAI TRÒ, CÁC KIỂU VÀ HÌNH THỨC PHÁP LUẬT Bản chất đặc trưng pháp luật: 1.1 Bản chất pháp luật: Học thuyết Mác-Lênin nhà nước pháp luật lần lịch sử, giải thích cách đắn khoa học chất pháp luật mối quan hệ với tượng khác xã hội có giai cấp Theo học thuyết MácLênin, pháp luật phát sinh tồn phát triển xã hội có giai cấp Bản chất pháp luật thể hi ện tính giai cấp nó, "pháp luật tự nhiên" hay pháp luật không mang tính g iai cấp Tính giai cấp pháp luật thể trước hết chỗ, pháp luật phản ánh ý chí nh nước giai cấp thống trị C.Mác Ănghen nghiên cứu pháp luật tư sản đến kết luận: Pháp luật tư sản chẳng qua ý chí giai cấp tư sản đề lên thàn h luật, ý chí mà nội dung điều kiện sinh hoạt vật chất giai cấp tư sản q uyết định Nhờ nắm tay quyền lực nhà nước, giai cấp thống trị thông qua nhà nư ớc để thể ý chí giai cấp cách tập trung, thống hợp pháp hóa nh ý chí nhà nước, ý chí cụ thể hóa văn pháp luật qu an nhà nước có thẩm quyền ban hành Nhà nước ban hành bảo đảm cho pháp luật đ ược thực hiện, pháp luật quy tắc xử chung có tính bắt buộc ng ười Trong xã hội có giai cấp tồn nhiều loại quy phạm khác nhau, thể ý chí nguyện vọng giai cấp, lực lượng xã hội khác nhau, có hệ thống pháp luật thống chung cho toàn xã hội Tính giai cấp pháp luật thể mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội Mục đích pháp luật trước hết nhằm điều chỉnh quan hệ giai c ấp, tầng lớp xã hội Vì vậy, pháp luật nhân tố để điều chỉnh mặt giai cấp quan hệ xã hội nhằm hướng quan hệ xã hội phát triển theo "trật tư” phù hợp với ý chí giai cấp thống trị, bảo vệ củng cố địa vị giai cấp thống trị Với ý nghĩa đó, pháp luật c hính công cụ để thực thống trị giai cấp Bản chất giai cấp thuộc tính chung kiểu pháp luật kiểu pháp luật lại có nét riêng cách biểu riêng Ví dụ: Pháp luật chủ nô cô ng khai quy định quyền lực vô hạn chủ nô, tình trạng vô quyền nô lệ Pháp luật ng kiến công khai quy định đặc quyền, đặc lợi địa chủ phong kiến, quy định c ác chế tài hà khắc dã man để đàn áp nhân dân lao động Trong pháp luật tư sản chất gi cấp thể cách thận trọng, tinh vi nhiều hình thức quy định mặ t pháp lý quyền tự do, dân chủ thực chất pháp luật tư sản thể ý ch í giai cấp tư sản mục đích trước hết nhằm phục vụ lợi ích cho giai cấp tư sản Pháp luật xã hội chủ nghĩa thể ý chí giai cấp công nhân nhân dân lao động, côn g cụ để xây dựng xã hội người sống tự do, bình đẳng, công xã hội bảo đảm Tuy nhiên, pháp luật nhà nước, đại diện thức toàn xã hội ban hành nên mang tính chất xã hội Nghĩa là, mức độ hay nhiều (tùy th uộc vào hoàn cảnh giai đoạn cụ thể), pháp luật thể ý chí lợi ích giai tầng khác xã hội Ví dụ: Pháp luật tư sản Ơ giai đoạn đầu, sau cách mạng tư sả n thắng lợi, bên cạnh việc thể ý chí giai cấp tư sản thể nguyện vọng dân c hủ lợi ích nhiều tầng lớp khác xã hội Trong trình phát triển tiếp theo, tùy theo tình hình cụ thể, giai cấp tư sản điều chỉnh mức độ thể theo ý chí mì nh để pháp luật "thích ứng" với điều kiện bối cảnh xã hội cụ thể Đối với pháp l uật xã hội chủ nghĩa vậy, bên cạnh việc pháp luật thể ý chí giai cấp công nh ân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng, điều kiện hoàn cảnh cụ thể thời kỳ (mỗi giai đoạn định trình phát triển), phải tính đến ý chí lợi ích tầng lớp khác Như vậy, pháp luật tượng vừa mang tính giai cấp lại vừa thể tính x ã hội Hai thuộc tính có mối liên hệ mật thiết với Xét theo quan điểm hệ thống, pháp luật thể tính giai cấp; ngược lại, ph áp luật thể tính xã hội Tuy nhiên mức độ đậm, nhạt hai tính chất pháp luật khác n hau thường hay biến đổi tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội, đạo đức, quan điểm, đư ờng lối trào lưu trị xã hội nước, thời kỳ lịch sử định Từ phân tích định nghĩa pháp luật hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện, thể.hiện ý chí giai cấp thống trị tron g xã hội, nhân tô điều chỉnh quan hệ xã hội Để giải thích rõ chất pháp luật cần thiết phải phân tích mối quan hệ pháp luật với kinh tế, trị đạo đức nhà nước Trong mối quan hệ với kinh tế, pháp luật có tính độc lập tương đối Một mặt, pháp luật phụ thuộc vào kinh tế; mặt khác, pháp luật lại có tác động trở lại cách m ạnh mẽ kinh tế Sự phụ thuộc pháp luật vào kinh tế thể chỗ nội dung pháp luật quan hệ kinh tế xã hội định, chế độ kinh tế sở pháp luật Sự thay đổi chế độ kinh tế xã hội sớm hay muộn dẫn đến thay đổi pháp luật Pháp luật luôn phan ánh trình độ phát triển chế độ kinh tế, không t hể cao thấp trình độ phát triển Mặt khác, pháp luật có tác động trở lại phát triển kinh tế Sự tác động tích cực tiêu cực K hi pháp luật thể ý chí giai cấp thống trị lực lượng tiến xã hội, phản ánh trình độ phát triển kinh tế pháp luật có nội dung tiến có tác dụng tích cực Ngược lại, pháp luật thể ý chí giai cấp thống trị lỗi thời, muốn dùng pháp luật để trì quan hệ kinh tế lạc hậu không phù hợp nữa, pháp luật mang nội dung lạc hậu có tác dụng tiêu cực, kìm hãm phát triển kinh tế, x ã hội Chẳng hạn, pháp luật tư sản thời kỳ đầu, sau thắng lợi cách mạng tư sản th ể rõ nội dung tiến so với pháp luật phong kiến có tác dụng tích cực góp phần xó a bỏ quan hệ kinh tế xã hội phong kiến lạc hậu, củng cố thúc đẩy phát triển quan hệ kinh tế xã hội tiến hình thành xã hội tư sản chủ nghĩa Nhưng đến thời kỳ đế quốc chủ nghĩa có nhiều thay đổi có tác động tiêu cực đế n trình kinh tế, trị xã hội, gây phản ứng mạnh mẽ, đe dọa "trật tự” xã hội tư Để khắc phục nhược điểm đó, nhà nước tư sản nhiều lần phải điề u chỉnh, phải thay đổi đường lối để bảo đảm cho pháp luật thích ứng với tình hình Ph áp luật xã hội chủ nghĩa thể ý chí giai cấp công nhân đông đảo nhân dân lao độ ng lãnh đạo Đảng cộng sản, phản ánh đắn trình độ phát triển chế độ ki nh tế xã hội chủ nghĩa Cho nên, pháp luật xã hội chủ nghĩa có nội dung tiến giữ va i trò tích cực việc tác động tới trình phát triển kinh tế xã hội Trong mối quan hệ với trị, pháp luật hình thức biểu hiệ n cụ thể trị Đường lối sách giai cấp thống trị giữ vai trò đạo pháp luật Chính trị biểu tập trung kinh tế, đường lối trị thể trước hết sách kinh tế Các sách cụ thể hóa ph áp luật thành quy định chung, thống toàn xã hội Mặt khác, trị c òn thể mối quan hệ giai cấp lực lượng khác xã hội tất lĩnh vực Vì vậy, pháp luật không phản ánh sách kinh tế mà th ể quan hệ giai cấp, phản ánh đối sánh giai cấp mức độ đấu tranh giai cấp Chẳng hạn, áp lực đấu tranh giai cấp công nhân, nhân dân lao động lực lượng xã hội tiến khác, giai cấp tư sản buộc phải ghi nhận mặt pháp lý số quyền thể lợi ích nhân dân lao động quyền bầu cử, quyền học tập, nghỉ ngơi Pháp luật có mối quan hệ với dạo dực Đạo đức quan niệm, quan điể m người (một cộng đồng người, giai cấp), thiện, ác, công bằng, nghĩa vụ, danh dự phạm trù khác thuộc đời sống tinh thần xã hội Những quan niệm, quan điểm khác nhau, điều kiện đời sống vật chất xã hội định Trên sở quan niệm, quan điểm đó, hệ thống quy tắc ứng x người hình thành Đạo đức trở thành niềm tin nội tâm chún g sở cho hành vi người Mỗi lực lượng xã hội, cộng đồng người có quan niệm quan điểm riêng Cho nên quy phạm đạo đức tồn xã hội nhiều loại Chúng có tác động qua lại ảnh hưởng lẫ n Lực lượng thống trị (lực lượng nắm quyền lực) có ưu đặc biệt nên có điều kiệ n để thể quan niệm, quan điểm thành pháp luật Vì vậy, ph áp luật phản ánh đạo đức lực lượng cầm quyền Tuy nhiên, có tác động qua lại củ a nhiều loại đạo đức xã hội, pháp luật không phản ánh quan điểm, quan niệm, lợi ích lực lượng khác xã hội Trong xây dựng thực p háp luật, lực lượng cầm quyền phải tính đến yếu tố đạo đức xã hội để tạo cho ph áp luật khả "thích ứng”, làm cho "tựa hồ" thể ý chí tầng lớp xã hội Pháp luật chịu tác động đạo đức quy phạm xã hội khác phá p luật có tác động mạnh mẽ tới tượng chí chừng mự c định, có khả cải tạo quy phạm đạo đức quy phạm xã hội kh ác Pháp luật nhà nước, hai thành tố thượng tầng trị pháp lý, có mối quan hệ khăng khít, tách rời Cả hai tượng pháp luật nhà nư ớc có chung nguồn gốc phát sinh phát triển Nhà nước tổ chức đặc b iệt quyền lực trị, quyền lực triển khai phát huy có hi ệu lực sở pháp luật Pháp luật hệ thống quy tắc xử nhà nước ban h ành, phản ánh quan điểm đường lối trị lực lượng nắm quyền lự c nhà nước bảo đảm cho quyền lực triển khai nhanh, rộng quy mô toàn xã hội Với ý nghĩa đó, nhà nước tồn phát huy quyền lực thiếu pháp luật; ngược lại pháp luật phát sinh, tồn có hiệu lực dựa sở sức mạnh quyền lực nhà nước Vì nói pháp luật đứng nhà nước hay nhà nước đứng pháp luật Đồng thời xem xét vấn đề nhà nước pháp luật, phải đặt chúng mối quan hệ qua lại với Khi xem xét mối quan hệ pháp luật với nhà nước phải xét đến khía cạnh thứ hai, cần xuất phát từ tính chất đặc thù giá trị xã hội t ượng để luận giải Pháp luật nhà nước ban hành, công bố n ó trở thành tượng có sức mạnh công khai, bắt buộc chủ thể, có nhà nước Nhà nước nói chung quan nói riêng phải tôn trọng pháp luật, coi nhẹ, chà đạp lên Nhà nước có quyền ban hàn h pháp luật, pháp luật bên cạnh việc thể chất giai cấp, phản ánh nh ững nhu cầu khách quan, phổ biến mối quan hệ xã hội Vì vậy, nhà nước ban bố pháp luật cách chủ quan, ý chí, không tính đến nhu cầu tâ m lý xã hội Khi pháp luật (thường phận nó) không phù hợp với thực t iễn nhà nước phải tiến hành sửa đổi, bổ sung hủy bỏ để ban hành pháp luật 1.2 Những đặc trưng pháp luật: Nhìn cách tổng quát, pháp luật có đặc trưng sau: Tính quyền lực (tính nhà nước, tính cưỡng chê): Pháp luật nhà nước ban hành bảo đảm thực Nói cách khác, pháp luật hình thành phát triển bằn g đường nhà nước đường khác Với tư cách mình, nhà nước tổ chức hợp pháp, công khai có quyền lực bao trùm loàn xã hội Vì vậy, pháp luật nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện, có sức mạnh quyền lực nhà nước tác động đến tất người Đặc trưng có pháp luật Các loại quy tắc xử khác tác động phạm vi h ẹp, phương thức "nhẹ nhàng” bảo đảm dư luận xã hội, c quyền lực nhà nước pháp luật (trừ trường hợp đặc biệt nhà nước quan tâm) Tính quy phạm: Pháp luật hệ thống quy tắc xử khuôn mẫu , mực thước xác định cụ thể, không trừu tượng, chung chung Tính quy p hạm pháp luật nói lên giới hạn cần thiết mà nhà nước quy định để người (chủ th ể) xử cách tự khuôn khổ cho phép Vượt giới hạn trái luậ t Giới hạn xác định nhiều khía cạnh khác cho phép, cấm đoán, bắt bu ộc Về nguyên tắc, pháp luật phải cụ thể, khuôn phép, mực thước, lạm dụng hoặ c tùy tiện Vì vậy, nói đến pháp luật suy cho phải xét đến quy phạm cụ thể Nếu quy phạm pháp luật đặt quy kết hành vi vi phạm, trái pháp luật Những nguyên tắc: "Mọi người làm tất việc trừ điều m pháp luật nghiêm cấm", "mọi người bình đẳng trước pháp luật” hình thành dựa tr ên sở đặc trưng tính quy phạm pháp luật Chính đặc trưng m cho pháp luật ngày có "tính trội", hẳn loại quy phạm xã hội x ã hội văn minh, đại Tính ý chí: Pháp luật tượng ý chí, kết tự phát hay cảm tính Xét chất, ý chí pháp luật ý chí giai cấp, lực lượng cầm quyền Y chí thể rõ Ơ mục đích xây dựng pháp luật, nội dung ph áp luật dự kiến hiệu ứng pháp luật triển khai vào thực tế đời sống xã hội Trên thực tế có lực lượng nắm nhà nước có khả thể ý chí lợi ích cách tối đa pháp luật Một ý chí lợi ích đ ược hợp pháp hóa thành pháp luật bảo đảm thực quyền lực nhà nư ớc Vì trình xây dựng, tổ chức thực bảo vệ pháp luật diễn hình thức cụ thể, theo nguyên tắc thủ tục chặt chẽ Đó kết củ a tư chủ động, tự giác nhà tư tưởng, nhà chức trách Điều cũn g cho thấy rõ khác biệt pháp luật với hệ thống quy phạm khác - Tính xã hội: Mặc dù pháp luật có tính nhà nước, tính ý chí, tính xã hội đặc trưng coi nhẹ Như phân tích mục , muốn ch o pháp luật phát huy hiệu lực phải phù hợp với điều kiện cụ thể xã h ội Ơ thời điểm tồn nó, nghĩa pháp luật phải phản ánh nhu cầu khác h quan xã hội Tuy nhiên, tính chất phức tạp mối quan hệ xã hội, pháp luật c hỉ có khả mô hình hóa nhu cầu xã hội khách quan mang tính điển hình, ph ổ biến thông qua để tác động tới quan hệ xã hội khác hướng quan hệ phát triển theo hướng nhà nước xác định Như đặc trưng nét khác biệt pháp luật so với quy phạm xã hội khác thể tính toàn diện tính điển hình (ph ổ biến) mối quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh Xem xét đặc trưng nói pháp luật cho thấy rõ chất v khác biệt pháp luật với tượng khác Cả bốn đặc trưng đề u có ý nghĩa quan trọng nằm mối quan hệ chất với nhau, trọng điểm mà coi nhẹ điểm Tuy nhiên, đặc trưng nêu đặc trưng bản, bên cạnh chúng có đặc trưng khác Tùy thuộc vào yêu cầu xem xét kỹ kiểu pháp luật, hệ thống pháp luật điển hình khu vực quốc gia định, ng ta đề cập cách cụ thể Ví dụ: tính khái quát cụ thể, thành văn không t hành văn, tính nghiêm khắc nhân đạo Vai trò pháp luật: Với chất đặc điểm đặc thù mình, pháp luật có nhiều vai trò đời sống nhà nước, đời sống xã hội, có vai trò là: Pháp luật sở để thiết lập, củng cố tăng cường quyền lực nhà nước: Một nguyên lý khẳng định nhà nước tồn thiếu pháp luật pháp luật phát huy hiệu lực sức mạn h máy nhà nước Trong khoa học có ý kiến nhấn mạnh ý nghĩa tuyệt đối củ a quyền lực nhà nước, coi phát sinh thứ nhất, pháp luật phái sinh ( thứ hai); coi pháp luật đứng nhà nước, nhà nước phải tuyệt đối phục tùng phá p luật chưa có sở xác đáng, vì: Thứ nhất, pháp luật nhà nước ban hành, pháp luật c hỉ kết tư chủ quan cách đơn thuần, mà xuất phát từ n hu cầu khách quan xã hội Pháp luật vào sống phù hợp v ới trình độ phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, pháp luật cần có quyền lực nhà nước bảo đảm phá t huy tác dụng thực tế đời sống Vì nói pháp luật đứng nhà nư ớc không thực tiễn Thứ ba, nhu cầu pháp luật nhu cầu tự thân máy nhà nước Bộ máy nhà nước thiết chế phức tạp hao gồm nhiều phận (nhiều loại quan nhà nước) Để máy hoạt động có hiệu đòi hỏi phải xác định chức năng, th ẩm quyền, trách nhiệm loại quan, quan; phải xác lập mối quan hệ đú ng đắn chúng; phải có phương pháp tổ chức hoạt động phù hợp để tạo chế đồng trình thiết lập thực thi quyền lực nhà nước Tất điều thực dựa sở vững nguyên tắc qu y định cụ thể pháp luật Thực tiễn cho thấy, chưa có hệ thống quy phạm pháp luật tổ chức đầy đủ , đồng bộ, phù hợp xác để làm sở cho việc củng cố hoàn thiện máy nhà nước dễ dẫn đến tình trạng trùng lặp, chồng chéo, thực không chức năng, thẩm quyền số quan nhà nước, máy sinh cồng kềnh hiệu Tương tự trên, pháp luật có vai trò quan trọng việc quy định nhiệ m vụ, quyền hạn, trách nhiệm loại cán bộ, cán làm việc qua n cụ thể máy nhà nước Nhờ có pháp luật, tượng lạm quyền, bao bi ện, vô trách nhiệm đội ngũ viên chức nhà nước dễ dàng phát loại trừ 2.2 Pháp luật phương tiện để nhà nước quản lý kinh tế, xã hội: Nhà nước đại diện thức toàn thể xã hội, vậy, nhà nước có chức (nhiệm vụ) quản lý toàn xã hội Để quản lý toàn xã hội, nhà nước dùng nhiều phươn g tiện, nhiều biện pháp, pháp luật phương tiện quan trọng Với nhữn g đặc điểm riêng mình, pháp luật có khả triển khai chủ trương, s ách nhà nước cách nhanh nhất, đồng có hiệu quy mô rộng lớn Cũng nhờ có pháp luật, nhà nước có sở để phát huy quyền lực kiểm tra, ki ểm soát hoạt động tổ chức, cờ quan, nhân viên nhà nước công dâ n Trong tổ chức quản lý kinh tế, pháp luật lại có vai trò lớn Bởi vì, chức năn g tổ chức quản lý kinh tế nhà nước có phạm vi rộng phức tạp, bao gồm nhiề u vấn đề, nhiều mối quan hệ mà nhà nước cần xác lập, điều hành kiểm soát hoạch định sách kinh tế, xác định tiêu kế hoạch, quy định chế độ tài chính, tiền tệ, giá Toàn trình tổ chức quản lý đòi hỏi hoạt động tích cực nhà nướ c nhằm tạo chế đồng bộ, thúc đẩy trình phát triển hướng kin h tế mang lại hiệu thiết thực [...]... chức và quản lý kinh tế, pháp luật lại càng có vai trò lớn Bởi vì, chức năn g tổ chức và quản lý kinh tế của nhà nước có phạm vi rộng và phức tạp, bao gồm nhiề u vấn đề, nhiều mối quan hệ mà nhà nước cần xác lập, điều hành và kiểm soát như hoạch định chính sách kinh tế, xác định chỉ tiêu kế hoạch, quy định các chế độ tài chính, tiền tệ, giá Toàn bộ quá trình tổ chức và quản lý đều đòi hỏi sự hoạt động... hoặc coi pháp luật đứng trên nhà nước, nhà nước phải tuyệt đối phục tùng phá p luật là chưa có cơ sở xác đáng, bởi vì: Thứ nhất, đúng là pháp luật do nhà nước ban hành, nhưng pháp luật không phải c hỉ là kết quả của tư duy chủ quan một cách đơn thuần, mà nó còn xuất phát từ những n hu cầu khách quan của xã hội Pháp luật chỉ có thể đi vào cuộc sống nếu như nó phù hợp v ới trình độ phát triển kinh tế -... hiệu quả Tư ng tự như trên, pháp luật có vai trò quan trọng trong việc quy định nhiệ m vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi loại cán bộ, mỗi cán bộ làm việc trong từng cơ qua n cụ thể của bộ máy nhà nước Nhờ có pháp luật, các hiện tư ng lạm quyền, bao bi ện, vô trách nhiệm của đội ngũ viên chức nhà nước dễ dàng được phát hiện và loại trừ 2.2 Pháp luật là phương tiện để nhà nước quản lý kinh tế, xã hội:... trưng khác Tùy thuộc vào yêu cầu xem xét kỹ về một kiểu pháp luật, một hệ thống pháp luật điển hình của một khu vực hoặc một quốc gia nhất định, chú ng ta sẽ đề cập một cách cụ thể hơn Ví dụ: tính khái quát và cụ thể, thành văn và không t hành văn, tính nghiêm khắc và nhân đạo 2 Vai trò của pháp luật: Với bản chất những đặc điểm đặc thù của mình, pháp luật có nhiều vai trò trong đời sống nhà nước, đời... là: 2 1 Pháp luật là cơ sở để thiết lập, củng cố và tăng cường quyền lực nhà nước: Một trong những nguyên lý đã được khẳng định là nhà nước không thể tồn tại thiếu pháp luật và pháp luật không thể phát huy hiệu lực của mình nếu không có sức mạn h của bộ máy nhà nước Trong khoa học có những ý kiến nhấn mạnh ý nghĩa tuyệt đối củ a quyền lực nhà nước, coi đó là cái phát sinh cái thứ nhất, còn pháp luật... xã hội Để quản lý toàn xã hội, nhà nước dùng nhiều phươn g tiện, nhiều biện pháp, nhưng pháp luật là phương tiện quan trọng nhất Với nhữn g đặc điểm riêng của mình, pháp luật có khả năng triển khai những chủ trương, chính s ách của nhà nước một cách nhanh nhất, đồng bộ và có hiệu quả nhất trên quy mô rộng lớn nhất Cũng nhờ có pháp luật, nhà nước có cơ sở để phát huy quyền lực của mình và kiểm tra, ki... Pháp luật chỉ có thể đi vào cuộc sống nếu như nó phù hợp v ới trình độ phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, pháp luật cũng còn cần có quyền lực nhà nước bảo đảm mới có thể phá t huy tác dụng trong thực tế đời sống Vì vậy nói pháp luật đứng trên nhà nư ớc là không thực tiễn Thứ ba, nhu cầu về pháp luật còn là nhu cầu tự thân của bộ máy nhà nước Bộ máy nhà nước là một thiết chế phức tạp hao gồm nhiều... quan hệ đú ng đắn giữa chúng; phải có những phương pháp tổ chức và hoạt động phù hợp để tạo ra một cơ chế đồng bộ trong quá trình thiết lập và thực thi quyền lực nhà nước Tất cả những điều đó chỉ có thể thực hiện được khi dựa trên cơ sở vững chắc của những nguyên tắc và qu y định cụ thể của pháp luật Thực tiễn cho thấy, khi chưa có một hệ thống quy phạm pháp luật về tổ chức đầy đủ , đồng bộ, phù hợp và... độ tài chính, tiền tệ, giá Toàn bộ quá trình tổ chức và quản lý đều đòi hỏi sự hoạt động tích cực của nhà nướ c nhằm tạo ra một cơ chế đồng bộ, thúc đẩy quá trình phát triển đúng hướng của nền kin h tế và mang lại hiệu quả thiết thực ... vào kinh tế; mặt khác, pháp luật lại có tác động trở lại cách m ạnh mẽ kinh tế Sự phụ thuộc pháp luật vào kinh tế thể chỗ nội dung pháp luật quan hệ kinh tế xã hội định, chế độ kinh tế sở pháp luật... thích rõ chất pháp luật cần thiết phải phân tích mối quan hệ pháp luật với kinh tế, trị đạo đức nhà nước Trong mối quan hệ với kinh tế, pháp luật có tính độc lập tư ng đối Một mặt, pháp luật phụ... thiếu pháp luật; ngược lại pháp luật phát sinh, tồn có hiệu lực dựa sở sức mạnh quyền lực nhà nước Vì nói pháp luật đứng nhà nước hay nhà nước đứng pháp luật Đồng thời xem xét vấn đề nhà nước pháp