Mô hình tòa án hiến pháp ở cộng hòa áo

Mô hình Tòa án Hiến pháp Cộng hòa Áo Toà án Hiến pháp Áo xây dựng tảng học thuyết mô hình giám sát tư pháp Hiến pháp (Constitutional Judicial Review) với đặc trưng điển hình có vị trí pháp lý, cấu tổ chức riêng hoạt động hoàn toàn độc lập với ba nhánh quyền lực nhà nước Đây đại diện tiêu biểu cho mô hình Châu Âu (hay gọi mô hình Áo) - ba loại mô hình điển hình chế định quan bảo hiến tồn ngày “Chế định lan truyền rộng rãi, khẳng định nước Châu Âu, nhiều quốc gia thành lập sau Đại chiến giới lần thứ hai Châu Á, Châu Phi, Châu Mỹ La tinh, nước Đông Âu, nước phát triển mà trước đó, chế định bị huỷ bỏ không tồn tại” 1 Toà án hiến pháp áo thể chế trị cộng hoà Áo Cộng hoà Áo thành lập năm 1918 sau sụp đổ quân chủ Áo - Hung Trong Chiến tranh giới lần thứ nhất, đất nước Áo bị phát xít Đức chiếm đóng, đến năm 1955, sau Hòa ước quốc gia Áo bốn nước đồng minh ký kết nước Áo thức tuyên bố quốc gia độc lập, có chủ quyền lãnh thổ trung lập vĩnh viễn Bản Hiến pháp nước Áo đời năm 1920, sở pháp lý tối cao cho việc đời Nhà nước Cộng hoà tổng thống Liên bang Áo thiết lập ba hệ thống quan quyền lực theo thuyết “tam quyền phân lập” với quyền lập pháp thuộc Nghị viện, quyền hành pháp thuộc Chính phủ liên bang, Chính phủ bang quyền tư pháp thuộc hệ thống án Toà án Hiến pháp Áo sản phẩm pháp lý phái sinh sở Hiến pháp Nó xây dựng tảng học thuyết mô hình giám sát tư pháp Hiến pháp (Constitutional Judicial Review) học giả, luật sư tiếng người Đức Hans Kelsen Cùng phát triển đổi thay đất nước, chế định Toà án Hiến pháp Áo có thay đổi theo, đặc biệt vào năm 1929, 1975, 1981 1984 1.1 Vị trí Toà án Hiến pháp Áo Không nước theo mô hình giám sát Hiến pháp tư pháp kiểu Mỹ (American Mode) với quy định Toà án Hiến pháp thuộc nhánh quyền lực tư pháp mà “bất án có quyền kiểm tra tính hợp hiến văn quy phạm pháp luật”2; không nước theo mô hình hỗn hợp mà thẩm quyền giám sát hiến pháp thực quan nhà nước khác Nghị viện, Hội đồng nhà nước quan đặc biệt Nghị viện mà quan bảo hiến chuyên trách thành lập (như Việt Nam, Trung Quốc), Toà án Hiến pháp Áo quy định quan chuyên trách có cấu, tổ chức hoạt động hoàn toàn độc lập đánh “nhánh quyền lực thứ tư” hệ thống quan quyền lực nhà nước Cộng hoà Áo Để đảm bảo vị trí độc lập này, Hiến pháp Luật liên bang phần Toà án Hiến pháp (Verfassungsgerichtshofgesetz – VfGG) có nhiều quy định mang tính đảm bảo đường hình thành thẩm phán, trình định giá trị pháp lý định, quản lý nhân nguồn kinh phí để trì hoạt động Toà án Hiến pháp Ví dụ, Hiến pháp 1920 quy định “việc quản lý nhân (hành chính) ngân sách thực tế Toà án Hiến pháp Áo thuộc quyền Tổng thống Liên bang; nhân viên Toà án Hiến pháp Tổng thống bổ nhiệm; ngân sách Viện Dân tộc định khuôn khổ ngân sách năm Liên bang”3 1.2 Vai trò Toà án Hiến pháp Áo Như quan bảo hiến nước khác giới, Toà án Hiến pháp Áo quan có vai trò “đảm bảo ổn định tính tối cao Hiến pháp, tuân thủ mối quan hệ hữu quan quyền lực nhà nước, bảo vệ quyền tự hiến định người” Vai trò to lớn thể thông qua quy định chức năng, nhiệm vụ hoạt động Toà án Hiến pháp Áo Hiến pháp Áo quy định: “Nhằm ngăn ngừa xung đột quyền lực, Toà án Hiến pháp trao quyền định vấn đề lập pháp hành pháp thuộc Liên bang hay thẩm quyền bang” (Khoản Điều 138); Toà án Hiến pháp Áo có quyền quy trách nhiệm pháp lý (cách chức truy tố trách nhiệm hình sự) quan tối cao Liên bang (Tổng thống, thành viên Chính phủ) bang (Điều 142 143) Cơ cấu tổ chức quản lý nhân 2.1 Cơ sở pháp lý, số lượng thành viên nguyên tắc hình thành Theo quy định Hiến pháp Áo năm 1920 Toà án Hiến pháp Áo có tổng cộng 18 thành viên, gồm 12 Thẩm phán thức (Members), có Chánh án (a President); Phó Chánh án (a Vice - President); 06 thẩm phán dự khuyết (Substitute Members) - người thay thẩm phán thức vắng mặt Trong số Thẩm phán thức (trừ Chánh án), Toà án định 09 Thẩm phán chuyên làm công tác soạn thảo (reporting judges – Standige Referenten) với nhiệm kỳ ba năm người số họ có hai (chủ yếu ba) thư ký luật (law clerk) để giúp việc cho Nguyên tắc hình thành Kể từ 1920 năm 1929, 18 thành viên Tòa án Hiến pháp Áo Viện Dân tộc (National Council) Viện Liên bang (Federal Council) định, Viện định 09 thành viên Bổ nhiệm Tổng thống liên bang bổ nhiệm theo yêu cầu Đề nghị Thẩm Chức danh đề nghị Chánh Phó chánh phán án án thức bang phán dự khuyết 1 Viện Dân tộc 0 3 Viện Liên bang 0 1 12 Tổn g Chính phủ Liên Thẩm Toà án Hiến pháp Từ lần sửa đổi Hiến pháp năm 1929 đến nay, thành viên Toà án Hiến pháp Áo Tổng thống Liên bang bổ nhiệm sở có đề nghị Chính phủ liên bang, Viện Dân tộc Viện Liên bang với tỷ lệ tương ứng định chủ thể quy định sau (xem bảng): Lưu ý: Riêng Chánh án Phó Chánh án có Chính phủ liên bang có quyền giới thiệu nằm số thẩm phán thức Việc phân chia quyền hạn số lượng đề nghị bổ nhiệm thẩm phán Tòa án Hiến pháp nhánh quyền lực theo tỷ lệ nhằm bảo đảm độc lập quan tránh khả phải phục tùng nhánh quyền lực định Ngoài ra, mức độ đó, đưa lại cho Toà án Hiến pháp tính chất đại diện trị, với tham gia Hai viện - có thành phần chủ yếu theo đảng phái trị xã hội 2.2 Điều kiện bổ nhiệm Pháp luật Cộng hoà Áo quy định ngặt nghèo cụ thể với nhiều điều kiện để cá nhân bổ nhiệm làm thẩm phán Tòa án Hiến pháp a) Điều kiện trình độ chuyên môn năm công tác Theo quy định khoản Điều 147 Hiến pháp Áo người muốn đề nghị bổ nhiệm làm thẩm phán Toà án Hiến pháp dù thức hay dự khuyết (do Chính phủ liên bang, Viện Dân tộc Viện Liên bang đề nghị) “cần phải học hết chương trình cử nhân khoa học trị; đồng thời, phải qua mười năm công tác chuyên ngành học” Đối với số thẩm phán Toà án Hiến pháp Chính phủ liên bang đề nghị bổ nhiệm quy định chung khoản Điều 147 “phải chọn số thẩm phán, công chức hành nhà nước, giáo sư luật khoa khoa học trị trường đại học” (khoản 2, Điều 147 Hiến pháp) b) Điều kiện tính bất khả kiêm nhiệm Mọi thẩm phán Toà án Hiến pháp Áo, dù thức hay dự khuyết, không phép kiêm nhiệm “Thẩm phán Toà án Hiến pháp Áo không đồng thời thành viên Chính phủ Liên bang, thành viên Viện Liên bang, thành viên Viện Dân tộc hay quan đại diện chung khác Thẩm phán Toà án Hiến pháp không phép nhân viên hay cán hưởng lương đảng phái trị nào” (khoản Điều 147 Hiến pháp) Riêng Chánh án Phó Chánh án Toà án Hiến pháp phải có thêm điều kiện trước đề nghị bổ nhiệm không giữ chức vụ quan bốn năm c) Điều kiện nơi cư trú Ba thẩm phán thức hai thẩm phán dự khuyết phải có nơi cư trú bên thành phố Viên (khoản Điều 147 Hiến pháp), Chánh án, Phó Chánh án hai thẩm phán thức làm công tác văn bản, hai thẩm phán dự khuyết phải có nơi cư trú Viên (khoản Điều Luật liên bang phần Toà án Hiến pháp) 2.3 Nhiệm kỳ thẩm phán Thông thường, nước xây dựng Toà án Hiến pháp theo mô hình Châu Âu quy định nhiệm kỳ thẩm phán (như Pháp năm, Nga 12 năm) số nhiệm kỳ tối đa mà thẩm phán bổ nhiệm Còn Hiến pháp Áo quy định: thẩm phán Toà án Hiến pháp bổ nhiệm làm việc đến hết ngày 31/12 năm họ tròn 70 tuổi, làm việc độc lập bị cách chức; trừ trường hợp đặc biệt “Trường hợp đặc biệt” quy định Điều 87 88 Hiến pháp Áo là: lực hành vi (incapability); quốc tịch (loss of nationality); vi phạm kỷ luật chức vụ (disciplinary offence) 2.4 Lương thẩm phán Toà án Hiến pháp Chế độ lương thẩm phán Toà án Hiến pháp tiền đề quan trọng đảm bảo cho tính tận tâm, liêm khiết vô tư hoạt động Toà án Hiến pháp Vì vậy, thẩm phán Toà án Hiến pháp Áo hưởng lương cao có phân cấp theo chức danh với mức lương gốc lương đại biểu Viện Dân tộc; theo “lương Chánh án 166%, Phó Chánh án 138%, Thẩm phán thức 83%; riêng thẩm phán dự khuyết, làm theo vụ việc nên trả thù lao tương ứng với số buổi tham gia” 2.5 Quản lý nhân ngân sách Nhìn chung, Toà án Hiến pháp Áo tổ chức gọn nhẹ, 18 thẩm phán số thành viên giúp việc thêm quan hay tổ chức trực thuộc khác Xuất phát từ nguyên tắc Tổng thống bổ nhiệm điều kiện bất khả kiêm nhiệm nên hoạt động quản lý nhân hành Toà án Hiến pháp Áo thực tế thuộc quyền Tổng thống liên bang; “các thẩm phán Toà án Hiến pháp có độc lập bị điều chuyển định Toà án Hiến pháp” (Điều 87 88 Hiến pháp) Ngân sách Toà án Hiến pháp hoàn toàn độc lập với ngân sách Chính phủ, ngân sách hệ thống quan tư pháp ngân sách Nghị viện Đó khoản độc lập Viện Dân tộc xây dựng khuôn khổ ngân sách liên bang hàng năm Thẩm quyền 3.1 Kiểm tra tính hợp hiến đạo luật điều ước quốc tế Về nguyên tắc, Tòa án Hiến pháp Áo có thẩm quyền kiểm tra tính hợp hiến hợp pháp tất văn quy phạm pháp luật, văn áp dụng pháp luật văn hành Nhưng thực tế Tòa án Hiến pháp Áo sử dụng thẩm quyền kiểm tra văn quy phạm pháp luật hoạt động Toà án Hiến pháp Áo có thẩm quyền định tính hợp pháp hợp hiến điều ước quốc tế Tuy nhiên, từ quy định quyền lại chưa sử dụng thực tế a) Kiểm tra trước - kiểm tra thẩm quyền Kiểm tra trước hoạt động kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp văn trước có hiệu lực thực tế thường kiểm tra thẩm quyền ban hành văn Toà án Hiến pháp tự (trong trường hợp phát thấy có dấu hiệu vi phạm tiến hành xem xét vụ việc cụ thể) theo đề nghị Chính phủ liên bang, Chính phủ bang để xem xét tính hợp hiến, hợp pháp thẩm quyền lập pháp Toà án Hiến pháp có quyền định sở đề nghị Chính phủ liên bang Chính phủ bang thẩm quyền ban hành văn luật hay văn hành thuộc liên bang hay thẩm quyền bang (khoản Điều 138 Hiến pháp) b) Kiểm tra sau - kiểm tra nội dung Hoạt động kiểm tra sau hoạt động kiểm tra tính hợp hiến văn thực thi, mà thông thường kiểm tra nội dung văn (có thể toàn nội dung điều, khoản văn đó) Hiến pháp Áo quy định: Trong trường hợp cụ thể, đạo luật bang liên bang có dấu hiệu vi phạm Hiến pháp; nghi ngờ đạo luật có dấu hiệu gây thiệt hại, Toà án Hiến pháp tự theo đề nghị Toà án tối cao, Toà án hành chính, kháng án án khác để tiến hành kiểm tra đồng thời tính hợp hiến hợp pháp đạo luật Ngoài ra, Toà án Hiến pháp Áo phải tiến hành hoạt động kiểm tra Chính phủ liên bang có yêu cầu xem xét tính hợp pháp, hợp hiến đạo luật bang ban hành; theo đề nghị 1/3 số thành viên Nghị viện (Điều 140) 3.2 Kiểm tra kết bầu cử Với vị trí nhánh quyền lực trung gian, đảm bảo tính chất đối trọng, cân đối ba nhánh quyền lực nhà nước; Tòa án Hiến pháp Áo có thẩm quyền tối cao vấn đề bầu cử, quan có thẩm quyền phán xử tranh chấp trình đưa kết luận cuối tính hợp pháp kết bầu cử trị hành chính, bầu cử chuyên môn (Điều 141 Hiến pháp), cụ thể là: bầu cử đại biểu Viện Dân tộc; bầu cử đại biểu Nghị viện bang; bầu Hội đồng bang; bầu Tổng thống liên bang; bầu quan hành pháp bang; bầu cử vào tổ chức nghề nghiệp chuyên môn 3.3 Như Toà án Hành đặc biệt Toà án Hiến pháp Áo có quyền phán xét lại vụ việc mà Toà án Hành xét xử có liên quan đến Hiến pháp điều ước quốc tế (ví dụ: có vi phạm quyền hiến định) Trong trường hợp này, Toà tiến hành xem xét lại thực tế áp dụng mà Toà án Hành sử dụng (Điều 144 Hiến pháp); có vi phạm phán Toà án Hành không tiếp tục thi hành trở thành đối tượng hoạt động giám sát tư pháp (Điều 140 Hiến pháp) Chính từ quy định mà Toà án Hiến pháp Áo bị tải, đặc biệt phải giải trường hợp đột xuất Dường Toà án Hiến pháp phải giải tất vụ việc mà không thuộc thẩm quyền Toà Để khắc phục tình trạng này, lần sửa đổi Hiến pháp năm 1981 bổ sung năm 1984 “Toà án Hiến pháp Áo có quyền từ chối giải vụ việc mà xét thấy dấu hiệu vi phạm luật Hiến pháp” (Điều 144 Hiến pháp Áo) 3.4 Giám sát việc tôn trọng cân liên bang Tòa án Hiến pháp có quyền phán xét đưa định cuối thẩm quyền toàn lãnh thổ Cộng hòa Áo Khoản 1, Điều 138 Hiến pháp quy định: Toà án Hiến pháp trao quyền giải tranh chấp thẩm quyền án quan hành chính; án thông thường án khác; Toà án Hành với án khác; bang bang với liên bang; đặc biệt xem xét thẩm quyền Toà án Hiến pháp Khoản f Điều 148 Hiến pháp quy định Toà án Hiến pháp có quyền giải xung đột Chính phủ Liên bang Bộ trưởng với quan Thanh tra 3.5 Giải số vụ việc kiện trách nhiệm Tòa án Hiến pháp có quyền tương tự Tòa án tối cao, tức có thẩm quyền quy trách nhiệm pháp lý thành viên quan tối cao liên bang như: Tổng thống Liên bang, thành viên Chính phủ Liên bang; mà hình thức trách nhiệm pháp lý cá nhân vi phạm cách chức cao truy tố trách nhiệm hình Điều 142 143 Hiến pháp quy định: Những chức vụ cao bang liên bang trở thành bị cáo Toà án Hiến pháp họ vi phạm Hiến pháp vi phạm luật kỷ luật chức vụ họ nắm giữ; hay bị xử tội trình công tác có vi phạm Tuy nhiên, kể từ năm 1945 Tòa án Hiến pháp Áo chưa sử dụng thẩm quyền đặc biệt lần Nguyên tắc hoạt động trình phán 4.1 Phải có đơn đề nghị xét xử phạm vi đề nghị chủ thể có thẩm quyền Theo quy định Hiến pháp Áo 1920 qua lần sửa đổi, bổ sung chủ thể có quyền đề nghị lên Toà án Hiến pháp Áo xem xét vụ việc là: Chính phủ liên bang Chính phủ bang - tranh chấp thẩm quyền (khoản Điều 138 Hiến pháp); Toà án tối cao, Toà án Hành án khác, Nghị sỹ Quốc hội, cá nhân công dân Áo - đề nghị xem xét tính hợp hiến đạo luật ban hành trường hợp cụ thể (Điều 140 Hiến pháp) Một nguyên tắc chung hoạt động Tòa án Hiến pháp Áo là, thực thi quyền hạn phạm vi vấn đề mà chủ thể đề nghị - tức Tòa án định vấn đề vượt yêu cầu; cho dù trình xét xử vụ việc trên, Toà án Hiến pháp phát tính bất hợp hiến đạo luật sai phạm thẩm quyền Tuy nhiên thực tế, Toà án Hiến pháp khó tuyệt đối tuân thủ nguyên tắc Vì vậy, đến Hiến pháp Áo năm 1975 “Toà án Hiến pháp có quyền định vượt yêu cầu trường hợp đạo luật quan không đủ thẩm quyền ban hành đạo luật công bố cách bất hợp thức” 4.2 Làm việc tập thể, định theo đa số Ở nhiều quốc gia, quan bảo hiến chuyên trách có cấu tổ chức phức tạp với nhiều phận, quan giúp việc (Tây Ban Nha, Đức, Nga, Séc ) tồn đồng thời hai hình thức “phiên họp toàn thể” phiên “hai phòng hay phòng nhỏ” - phận tổ chức thường trực Toà án Hiến pháp Ví dụ Tây Ban Nha Đức, phòng có số lượng thẩm phán ngang (ở Tây Ban Nha: 06 người, Đức: 08 người); Nga, phòng có 09, phòng khác có 10 thẩm phán với trình tự xác định thành phần Quy chế Toà án Hiến pháp thiết lập Luật pháp nước quy định thẩm quyền cho phòng cho Đoàn chủ tịch Toà Khác với nước trên, từ thành lập đến nay, Toà án Hiến pháp Áo coi trọng nguyên tắc phiên họp toàn thể (plenum) tiến hành công khai; Chánh án Toà án Hiến pháp triệu tập tất 12 Thẩm phán Toà án Hiến pháp phiên họp toàn thể (trong trường hợp có Thẩm phán thức vắng mặt Thẩm phán dự khuyết thay thế) chủ trì phiên họp Các phiên họp Toà án Hiến pháp không phụ thuộc vào thời điểm phát sinh vụ việc mà diễn định kỳ bốn lần vào tháng 3, 4, 10 năm Thời gian phiên họp dành cho việc chuẩn bị cứ; lý lẽ để dẫn tới lập luận, tổ chức biên soạn định, công bố hoạt động khác phục công tác xét xử Các định Tòa án Hiến pháp phải soạn thảo Thẩm phán chuyên trách Các định Toà thông qua dựa “sự thảo luận kỹ với cân nhắc cẩn trọng thiệt xuất phát từ trái tim thẩm phán thể thức bỏ phiếu đa số” (8/14); trường hợp số phiếu ngang ý kiến Chánh án định Điều kiện có hiệu lực, hậu giá trị pháp lý phán án hiến pháp 5.1 Điều kiện để phán án hiến pháp có hiệu lực thực tế Pháp luật Cộng hòa Áo quy định cụ thể chi tiết điều kiện để phán có hiệu lực Những quy định thủ tục công khai hoá định (đăng báo): “Quyết định Toà án có hiệu lực trực tiếp kể từ ngày đăng công báo pháp luật (Law Gazette) trừ trường hợp Toà án ấn định thời gian định đó” Những tài liệu định ban hành Toà án Hiến pháp kể từ năm 1985 đến phải lưu trữ Văn phòng Liên bang 5.2 Hậu giá trị pháp lý phán Toà án Hiến pháp Sau Toà án Hiến pháp định cuối để giải vụ việc cụ thể định có giá trị đạo luật; phải thực bị kháng cáo, kháng nghị cá nhân hay tổ chức nào, dù quan tối cao liên bang hay bang Toà án Hiến pháp, định để phán thẩm quyền định thuộc chủ thể nào; văn ban hành có thẩm quyền hay không, toàn hay phần văn hợp hiến hay vi hiến; hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý Tuy nhiên, Hiến pháp Áo quy định “đối với trường hợp tuyên văn vi hiến hoàn toàn chưa có hiệu lực thực tế định ấn định khoảng thời gian không 18 tháng nhà lập php sửa đổi cho phù hợp; thời hạn mà văn không sửa đổi đương nhiên vô hiệu” Kết luận Như vậy, đặc điểm mô hình Toà án Hiến pháp Áo sau: Là quan thành lập theo quy định Hiến pháp, với vị trí quan chuyên trách, hoạt động nguyên tắc công khai, độc lập, định theo đa số, với nhiệm vụ trọng tâm bảo vệ Hiến pháp Thông qua nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động mình, Toà án Hiến pháp Áo thể vai trò giữ ổn định cân quyền lực toàn hệ thống trị; đảm bảo tính tối cao Hiến pháp tạo thống cao toàn hệ thống pháp luật pháp chế hoạt động quan nhà nước Cộng hoà Áo Các điều kiện để trở thành thẩm phán, chế bảo đảm tính độc lập Toà án Hiến pháp Áo quy định cụ thể, chi tiết đầy đủ; thành phần Toà án Hiến pháp có tham gia đại diện nhiều nhánh quyền lực giúp cho định thật mang tính khách quan tuân theo pháp luật Tuy nhiên, quy định chủ thể quyền đề nghị xem xét tính hợp hiến lên Toà án Hiến pháp rộng, chưa có quy định thật rõ ràng phân cấp theo đối tượng; quyền Toà án Hiến pháp lại bị giới hạn phạm vi đề nghị nên dẫn tới tình trạng Toà án Hiến pháp bị tải, chưa phát huy hết vai trò Ước tính trung bình Toà án Hiến pháp Áo phải giải 2.000 vụ năm với 11.000 đơn khiếu kiện đạo luật liên quan tới thuế Quy định Toà án Hiến pháp họp toàn thể, định kỳ lần năm hạn chế tính động, thời Toà án Hiến pháp Nên quy định Toà án Hiến pháp họp giải có vụ việc phát sinh có đề nghị chủ thể phân cấp rõ ràng theo đối tượng Những quy định pháp luật lưu trữ tài liệu định Toà án Hiến pháp Áo thể tiến bộ, khoa học Có sở liệu máy tính lưu trữ Văn phòng Liên bang nguồn tư liệu tổng hợp đầy đủ giúp ích cho công tác xây dựng pháp luật phục vụ tốt công tác tra cứu ThS Bùi Huy Tùng - Học viện hành quốc gia [...]... sửa đổi Hiến pháp năm 1981 và được bổ sung năm 1984 thì “Toà án Hiến pháp Áo có quyền từ chối giải quyết những vụ việc mà xét thấy không có dấu hiệu là vi phạm luật Hiến pháp (Điều 144 Hiến pháp Áo) 3.4 Giám sát việc tôn trọng thế cân bằng trong liên bang Tòa án Hiến pháp có quyền phán xét và đưa ra quyết định cuối cùng về thẩm quyền trên toàn lãnh thổ Cộng hòa Áo Khoản 1, 2 Điều 138 Hiến pháp quy... luật có dấu hiệu gây thiệt hại, thì Toà án Hiến pháp có thể tự mình hoặc theo đề nghị của Toà án tối cao, Toà án hành chính, bản kháng án của các toà án khác để tiến hành kiểm tra đồng thời tính hợp hiến và hợp pháp của đạo luật đó Ngoài ra, Toà án Hiến pháp Áo cũng phải tiến hành hoạt động kiểm tra nếu Chính phủ liên bang có yêu cầu xem xét tính hợp pháp, hợp hiến của một đạo luật do một bang ban hành;... 138 Hiến pháp quy định: Toà án Hiến pháp được trao quyền giải quyết các tranh chấp về thẩm quyền giữa các toà án và các cơ quan hành chính; giữa toà án thông thường và các toà án khác; giữa Toà án Hành chính với các toà án khác; giữa các bang và giữa bang với liên bang; đặc biệt là xem xét thẩm quyền của chính Toà án Hiến pháp Khoản f Điều 148 Hiến pháp quy định Toà án Hiến pháp có quyền giải quyết xung... của toà án hiến pháp 5.1 Điều kiện để một phán quyết của toà án hiến pháp có hiệu lực trên thực tế Pháp luật Cộng hòa Áo quy định rất cụ thể và chi tiết về điều kiện để một phán quyết có hiệu lực Những quy định này là về thủ tục công khai hoá quyết định (đăng báo): “Quyết định của Toà án có hiệu lực trực tiếp kể từ ngày được đăng trên công báo pháp luật (Law Gazette) trừ trường hợp Toà án ấn định thời... quyết định được ban hành bởi Toà án Hiến pháp kể từ năm 1985 đến nay phải được lưu trữ tại Văn phòng Liên bang 5.2 Hậu quả và giá trị pháp lý của phán quyết của Toà án Hiến pháp Sau khi Toà án Hiến pháp đã ra quyết định cuối cùng để giải quyết một vụ việc cụ thể thì quyết định đó có giá trị như một đạo luật; phải được thực hiện ngay và không thể bị kháng cáo, kháng nghị bởi bất kỳ một cá nhân hay tổ... cứ mà Toà án Hành chính đã sử dụng (Điều 144 Hiến pháp) ; nếu có sự vi phạm thì phán quyết của Toà án Hành chính đó sẽ không được tiếp tục thi hành và trở thành đối tượng của hoạt động giám sát tư pháp (Điều 140 Hiến pháp) Chính từ quy định trên mà Toà án Hiến pháp Áo bị quá tải, đặc biệt là phải giải quyết những trường hợp đột xuất Dường như Toà án Hiến pháp phải giải quyết tất cả những vụ việc mà... hoặc cao hơn là truy tố trách nhiệm hình sự Điều 142 và 143 Hiến pháp quy định: Những chức vụ cao nhất của bang và liên bang có thể trở thành bị cáo của Toà án Hiến pháp nếu họ vi phạm Hiến pháp hoặc vi phạm luật về kỷ luật chức vụ họ đang nắm giữ; hay cũng sẽ bị xử tội nếu trong quá trình công tác có vi phạm Tuy nhiên, kể từ năm 1945 cho đến nay thì Tòa án Hiến pháp Áo chưa sử dụng thẩm quyền đặc biệt... người, ở Đức: 08 người); ở Nga, một phòng có 09, phòng khác có 10 thẩm phán với trình tự xác định thành phần do Quy chế của Toà án Hiến pháp thiết lập Luật pháp những nước này quy định thẩm quyền cho từng phòng cũng như cho Đoàn chủ tịch của Toà Khác với các nước trên, từ khi thành lập đến nay, Toà án Hiến pháp Áo vẫn coi trọng nguyên tắc phiên họp toàn thể (plenum) và tiến hành công khai; Chánh án Toà án. .. trọng tâm là bảo vệ Hiến pháp Thông qua nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của mình, Toà án Hiến pháp Áo đã thể hiện được vai trò giữ thế ổn định và cân bằng quyền lực trong toàn hệ thống chính trị; đảm bảo tính tối cao của Hiến pháp và tạo sự thống nhất cao trong toàn hệ thống pháp luật và pháp chế trong hoạt động của các cơ quan nhà nước Cộng hoà Áo Các điều kiện để trở thành một thẩm phán, cơ chế bảo đảm... ra phán quyết 4.1 Phải có đơn đề nghị và xét xử trong phạm vi đề nghị của chủ thể có thẩm quyền Theo quy định của Hiến pháp Áo 1920 và qua các lần sửa đổi, bổ sung thì các chủ thể có quyền đề nghị lên Toà án Hiến pháp Áo xem xét một vụ việc là: Chính phủ liên bang hoặc Chính phủ bang - đối với các tranh chấp về thẩm quyền (khoản 2 Điều 138 Hiến pháp) ; Toà án tối cao, Toà án Hành chính và các toà án khác, ... Toà án Hiến pháp Áo Không nước theo mô hình giám sát Hiến pháp tư pháp kiểu Mỹ (American Mode) với quy định Toà án Hiến pháp thuộc nhánh quyền lực tư pháp mà “bất án có quyền kiểm tra tính hợp hiến. .. Toà án Hiến pháp Áo thực tế thuộc quyền Tổng thống liên bang; “các thẩm phán Toà án Hiến pháp có độc lập bị điều chuyển định Toà án Hiến pháp (Điều 87 88 Hiến pháp) Ngân sách Toà án Hiến pháp. .. Chánh án định Điều kiện có hiệu lực, hậu giá trị pháp lý phán án hiến pháp 5.1 Điều kiện để phán án hiến pháp có hiệu lực thực tế Pháp luật Cộng hòa Áo quy định cụ thể chi tiết điều kiện để phán