Luật hiến pháp lê thị bích ngọc

Luật hiến pháp Luật hiến pháp Bởi: Lê Thị Bích Ngọc Trong chương trình bày vấn đề quan trọng Hiến pháp với tư cách đạo luật bản, đạo luật quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia Tính đến Việt Nam có Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 (được sửa đổi năm 2001), đời bốn Hiến pháp gắn liền với phát triển xã hội Việt Nam, ghi nhận thành tựu mà đảng nhà nước, nhân dân đạt Hiến pháp văn luật Quốc hội - quan quyền lực nhà nước cao Việt Nam ban hành Chương đề cập đến chế định Luật hiến pháp chế độ trị, đưa khái niệm chế độ trị, nội dung chế định quy định từ Điều - Điều 14 Hiến pháp 1992 bao gồm chất nhà nước, vị trí, vai trò ý nghĩa trị pháp lý lãnh đạo Đảng cộng sản Nhà nước xã hội, cách thức thực quyền lực nhà nước nhân dân hai hình thức trực tiếp gián tiếp, nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước nguyên tắc tập trung dân chủ Tất quy định làm rõ cho tính chất tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, hoạt động máy nhà nước, quan nhà nước phục vụ cho nhân dân.Trong chế định đưa đường lối đối ngoại nhà nước Việt Nam Ngoài chế định chế độ trị nội dung chương nói tới chế định chế độ kinh tế làm rõ quy định mục tiêu, sách kinh tế Đảng nhà nước Quyền nghĩa vụ công dân chế định quan trọng ghi nhận Hiến pháp Việt Nam mà Hiến pháp nước khác giới Quyền nghĩa vụ công dân liên quan tới khái niệm nhân quyền cần quốc gia tôn trọng bảo vệ Ngoài việc đưa khái niệm quyền nghĩa vụ công dân, nhằm làm rõ khái niệm nên cụ thể hoá quyền nghĩa vụ công dân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá xã hội Những khái niệm chung Luật Hiến pháp Kể từ xuất xã hội loài người, nhà nước phải tổ chức theo thể thức, chất định thể ý chí giai cấp thống trị Thuở sơ khai thể thức, chất không ghi nhận thành văn, chứa đựng tập 1/8 Luật hiến pháp tục lâu đời giai cấp thống trị thừa nhận Chính việc không ghi nhận, không quy định thành văn sở cho việc lạm dụng quyền lực nhà nước, biến quyền lực nhà nước giai cấp chủ nô phong kiến trở thành vô hạn định Những thần dân không hưởng quyền lợi,mà gánh vác trách nhiệm nặng nề, phải phục vụ lợi ích giai cấp thống trị, quyền tham gia vào công việc nhà nước (công việc trị) Chỉ sau với cách mạng tư sản, với đấu tranh đông đảo quần chúng có tầng lớp thị dân (về sau trở thành giai cấp tư sản), việc tổ chức nhà nước quy định thành văn Chính văn quy định việc tổ chức nhà nước gọi “hiến pháp” Luật hiến pháp ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam có đối tượng điều chỉnh riêng, phương pháp điều chỉnh riêng chủ thể riêng … Đối tượng điều chỉnh Luật hiến pháp Đối tượng điều chỉnh ngành luật hiến pháp quan hệ xã hội quan trọng liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nước Qua việc tổ chức quyền lực nhà nước mà pháp luật xác lập lên chế độ trị nhà nước Đó quan hệ: - Nguồn gốc quyền lực nhà nước, chất nhà nước - Nguyên tắc tổ chức hoạt động quan, tổ chức cá nhân thực quyền lực nhà nước - Mối quan hệ nhà nước công dân So với ngành luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam, luật hiến pháp có vị trí quan trọng, làm sở cho ngành luật khác Các quy định luật hiến pháp trở thành nguyên tắc ngành luật khác Nói tóm lại luật hiến pháp Việt Nam ngành luật chủ đạo hệ thống ngành luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ xã hội có liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nước Phương pháp điều chỉnh Quan hệ xã hội có liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nước quan hệ xã hội quan trọng, quan hệ có tính chất sở cho quan hệ xã hội khác Do ngành luật thường sử dụng phương pháp định nghĩa, bắt buộc, quyền uy để điều chỉnh quan hệ xã hội 2/8 Luật hiến pháp NHỮNG CHẾ ĐỊNH CƠ BẢN Chế độ trị Chế độ trị hệ thống nguyên tắc thực quyền lực nhà nước Chế độ trị chế định Hiến pháp, tổng thể quy định vấn đề có tính nguyên tắc chung làm tảng cho chương sau Hiến pháp như: chất nhà nước, nguồn gốc nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản hoạt động Nhà nước xã hội, nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Nội dung chế định chế độ trị bao gồm: Khẳng định chất Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Xác định rõ ràng dứt khoát mục đích nhà nước là: Nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích tổ quốc nhân dân xây dựng đất nước giàu mạnh; thực công xã hội; người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai - công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành cho quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật (Điều 4) Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Nhà nước thực sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ dân tộc, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc (Điều 5) Quy định phương thức nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân,do nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân (Điều 6) Quy định nguyên tắc bầu cử đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp theo nguyên tắc: phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín (Điều 7) Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên mặt trận (Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam ) sở trị quyền nhân dân 3/8 Luật hiến pháp Khẳng định đường lối đối ngoại Nhà nước ta hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất giới Khẳng định quyền dân tộc bản: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời (Điều l) Đây quyền đặc biệt sở phát sinh quyền khác Như Hiến pháp năm 1992 khẳng định tính nhân dân nhà nước ta, quy định nhà nước Việt nam nhà nước XHCN Đảng cộng sản - đảng lãnh đạo Khẳng định nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà nước ta nguyên tắc tập trung dân chủ, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quy định đường lối phát triển nhà nước ta Chế độ kinh tế Trong trình tồn phát triển, quan hệ kinh tế chịu tác động điều chỉnh từ phía Nhà nước theo định hướng định Những quan hệ kinh tế chủ yếu tạo thành sở kinh tế nhà nước, quy phạm Luật hiến pháp điều chỉnh tổng hợp quy phạm tạo thành chế định chế độ kinh tế Trong chế độ kinh tế nhà nước, vấn đề bản, chủ yếu làm sở để xác định chế độ xã hội bao gồm: sách phát triển kinh tế, quan hệ sở hữu, quan hệ sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý kinh tế quốc dân quan hệ quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất tảng định tính chất chế độ kinh tế Trước kinh tế nước ta quản lý theo chế tập trung, quan liêu bao cấp, mang nặng tính mệnh lệnh hành Hiện kinh tế nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì chế quản lý kinh tế có thay đổi Điều 20 Hiến pháp 1992 quy định "Nhà nước thống quản lý kinh tế quốc dân pháp luật, kế hoạch, sách, phân công trách nhiệm phân cấp quản lý nhà nước ngành, cấp; bảo đảm kết hợp hài hoà lợi ich cá nhân, tập thể nhà nước " Quản lý kinh tế pháp luật nguyên tắc quan trọng kinh tế thị trường Với thuộc tính mình, pháp luật xác lập mối quan hệ phức tạp, chế độ kinh tế quan hệ sở hữu, quan hệ thừa kế, quan hệ lao động, phân phối sản phẩm xã hội, quan hệ với nước tổ chức quốc tế khác Bằng pháp luật, Nhà nước xác định chiên lược, mục tiêu phát triển kinh tế quy hoạch, cấu kinh tế quốc dân, đưa bảo đảm vận hành chế quản lý để định hướng, ngăn chặn xử lý trường hợp vi phạm pháp luật sản xuất, kinh doanh Hiện tại, hệ thống pháp luật kinh tế nước ta chưa hoàn thiện để điều chỉnh toàn diện, có hiệu quan hệ kinh tế đa dạng, cần phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện 4/8 Luật hiến pháp Để đáp ứng yêu cầu chế quản lý mới, tinh thần Hiến pháp 1992 Nhà nước ta ban hành văn pháp luật Bộ luật dân sự, Bộ luật lao động, Luật môi trường, Luật đầu tư nước đồng thời thiết lập Toà án kinh tế Toà án khác Xuất phát từ chất nhà nước, sách biện pháp phát triển kinh tế Nhà nước ta nhằm phục vụ lợi ích nhân dân Tùy thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế giai đoạn lịch sử cụ thể Nhà nước đặt mục đích sách kinh tế cụ thể Hiện mục đích sách kinh tế Việt Nam “làm cho dân giàu, nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân(Điều 16 Hiến pháp 1992) Chế độ sở hữu yếu tố chế độ kinh yế nhà nước Hiến pháp tất quốc gia giới quy định chế độ sở hữu Theo Hiến pháp 1992 nước ta có hình thức sở hữu chủ yếu sau: Sở hữu nhà nước (hay sở hữu toàn dân) bao gồm tư liệu sản xuất chủ yếu, đóng vai trò định cho phát triển kinh tế Nhà nước chủ thể sở hữu toàn dân, Nhà nước giao tài sản thuộc sở hữu toàn dân cho quan, tổ chức quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật Quyền hạn nghĩa vụ công dân Mối quan hệ nhà nước công dân chủ yếu thể qua quy định quyền nghĩa vụ công dân Công dân cá nhân mang quốc tịch nhà nước Là công dân nhà nước sở tại, cá nhân hưởng đầy đủ quyền phải thực nghĩa vụ mà pháp luật nhà nước quy định Quyền nghĩa vụ công dân quyền, nghĩa vụ nhà nước quy định Hiến pháp Những quyền nghĩa vụ hiến pháp quy định cho tất công dân, cho tầng lớp, giai cấp không quy định cho người điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Những quyền thường xuất phát từ quyền sống, tự mưu cầu hạnh phúc, không xâm phạm tước đoạt Quyền nghĩa vụ công dân sở chủ yếu xác định địa vị pháp lý công dân, sở cho quyền nghĩa vụ cụ thể công dân, thể trình độ, mức sống, văn minh nhà nước Quyền Được chia theo lĩnh vực sau - Quyền lĩnh vực trị: + Quyền bầu cử (18 tuổi), quyền ứng cử (21 tuổi) vào Quốc hội hội đồng nhân dân + Quyền tham gia quản lý nhà nước, biểu nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý 5/8 Luật hiến pháp - Quyền lĩnh vực kinh tế: + Quyền tự kinh doanh + Quyền bình đẳng thành phần kinh tế - Quyền tự cá nhân: + Quyền tự lại, cư trú + Quyền bất khả xâm phạm tính mạng, tài sản, chỗ + Quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín + Quyền biểu tình, tự lập hội + Quyền tự ngôn luận - Quyền lĩnh vực văn hóa xã hội: + Quyền tự sáng tác, nghiên cứu văn học nghệ thuật + Được bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp Nghĩa vụ Bên cạnh quyền luôn phải có nghĩa vụ theo quy định Điều 51 Hiến pháp 1992 “Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhà nước bảo đảm quyền công dân, công dân phải làm tròn nghĩa vụ nhà nước xã hội " Cụ thể: - Công dân phải có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật - Công dân phải có nghĩa vụ đóng thuế … - Bảo vệ tổ quốc Khi công dân không thực nghĩa vụ lợi dụng quyền tự dân chủ để làm việc trái pháp luật bị áp dụng biện pháp chế tài cần thiết TÓM TẮT CHƯƠNG Luật hiến pháp Việt Nam ngành luật chủ đạo hệ thống ngành luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ xã hội 6/8 Luật hiến pháp có liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nước Luật hiến pháp ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam có đối tượng điều chỉnh riêng, phương pháp điều chỉnh riêng chủ thể riêng Đối tượng điều chỉnh Luật hiến pháp: quan hệ xã hội quan trọng liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nước Qua việc tổ chức quyền lực nhà nước mà pháp luật xác lập lên chế độ trị nhà nước Phương pháp điều chỉnh: Quan hệ xã hội có liên quan đến việc tổ chức quyền lực nhà nước quan hệ xã hội quan trọng, quan hệ có tính chất sở cho quan hệ xã hội khác Do ngành luật thường sử dụng phương pháp định nghĩa, bắt buộc, quyền uy để điều chỉnh quan hệ xã hội Các chế định luật hiến pháp bao gồm: - Chế độ trị: hệ thống nguyên tắc thực quyền lực nhà nước Chế độ trị chế định Hiến pháp, tổng thể quy định vấn đề có tính nguyên tắc chung làm tảng cho chương sau Hiến pháp như: chất nhà nước, nguồn gốc nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản hoạt động Nhà nước xã hội - Chế độ kinh tế: Những quan hệ kinh tế chủ yếu tạo thành sở kinh tế nhà nước, quy phạm Luật hiến pháp điều chỉnh tổng hợp quy phạm tạo thành chế định chế độ kinh tế Trong chế độ kinh tế nhà nước, vấn đề bản, chủ yếu làm sở để xác định chế độ xã hội bao gồm: sách phát triển kinh tế, quan hệ sở hữu, quan hệ sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý kinh tế quốc dân quan hệ quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất tảng định tính chất chế độ kinh tế - Quyền hạn nghĩa vụ công dân: Quyền chia theo lĩnh vực sau: - Quyền lĩnh vực trị - Quyền tự cá nhân - Quyền lĩnh vực văn hóa xã hội Nghĩa vụ: - Bảo vệ tổ quốc - Đóng thuế cho nhà nước - Tôn trọng hiến pháp pháp luật CÂ U HỎ I ÔN TẬP CHƯ Ơ NG 7/8 Luật hiến pháp Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật hiến pháp? Nội dung chế định chế độ trị quy định Hiến pháp 1992? Nội dung chế định chế độ kinh tế quy định Hiến pháp 1992? Nội dung chế định chế độ quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp 1992? 8/8 ... luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam, luật hiến pháp có vị trí quan trọng, làm sở cho ngành luật khác Các quy định luật hiến pháp trở thành nguyên tắc ngành luật khác Nói tóm lại luật hiến pháp. .. - Tôn trọng hiến pháp pháp luật CÂ U HỎ I ÔN TẬP CHƯ Ơ NG 7/8 Luật hiến pháp Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật hiến pháp? Nội dung chế định chế độ trị quy định Hiến pháp 1992? Nội... lực nhà nước Luật hiến pháp ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam có đối tượng điều chỉnh riêng, phương pháp điều chỉnh riêng chủ thể riêng Đối tượng điều chỉnh Luật hiến pháp: quan hệ