Những vấn đề lý luận cơ bản về luật kinh tế ở việt nam lê thị bích ngọc

Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam Bởi: Lê Thị Bích Ngọc Luật kinh tế theo quan niệm truyền thống Luật kinh tế tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình quản lý kinh tế trình sản xuất kinh doanh quan quản lý nhà nước kinh tế với tổ chức kinh tế XHCN tổ chức xã hội chủ nghĩa với nhằm thực nhiệm vụ kế hoạch nhà nước giao Đối tượng điều chỉnh: • Các quan hệ kinh tế phát sinh trình quản lý kinh tế quan quản lý nhà nước kinh tế với tổ chức kinh tế xã hội chủ nghĩa • Các quan hệ kinh tế phát sinh trình sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế XHCN với => Đối tượng điều chỉnh luật kinh tế quan hệ kinh tế vừa mang yếu tố tài sản vừa mang yếu tố tổ chức kế hoạch Những yếu tố thể nhóm quan hệ mức độ khác Cụ thể: • Trong nhóm quan hệ quản lý kinh tế: Yếu tố tổ chức kế hoạch tính trội yếu tố tài sản không đậm nét quan hệ lãnh đạo yếu tố tài sản thể tiêu pháp lệnh mà nhà nước cân đối vật tư tiền vốn cho tổ chức kinh tế XHCN để tổ chức kinh tế thực nhiệm vụ kế hoạch nhà nước giao • Trong nhóm quan hệ ngang: 1/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam Yếu tố tài sản lại thể rõ nét yếu tố tổ chức kế hoạch mờ nhạt Yếu tố tổ chức kế hoạch quan hệ ngang thể chỗ: ◦ Nhà nước bắt buộc đơn vị kinh tế có liên quan phải ký kết hợp đồng kinh tế ◦ Khi ký kết hợp đồng kinh tế phải dựa vào tiêu pháp lệnh Trường hợp kế hoạch nhà nước thay đổi huỷ bỏ hợp đồng ký phải thay đổi sửa đổi theo (như quan hệ hợp đồng theo chế cũ không hiểu theo nghĩa truyền thống: Tự khế ước, tự ý chí) => phương pháp điều chỉnh Để phù hợp với đặc điểm đối tượng điều chỉnh, luật kinh tế áp dụng phương pháp điều chỉnh riêng Theo quan niệm truyền thống phương pháp điều chỉnh luật kinh tế phương pháp kết hợp hài hoà phương pháp thoả thuận bình đẳng với phương pháp mệnh lệnh hành Nghĩa điều chỉnh quan hệ kinh tế cụ thể, luật kinh tế phải sử dụng đồng thời phương pháp thoả thuận mệnh lệnh => Chủ thể luật kinh tế Đặc trưng kinh tế XHCN dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất quản lý chế kế hoạch hoá tập trung hoạt động kinh tế không công dân riêng lẻ thực mà tập thẻe người lao động tổ chức kinh tế nhà nước tập thể, quan kinh tế tổ chức xã hội khác thực Chủ thể luật kinh tế gồm: Pháp nhân khái niệm sử dụng để ám loại chủ thể pháp lý độc lập để phân biệt với chủ thể người (bao gồm cá nhân tập thể) Như pháp nhân thực thể trìu tượng hư cấu, thể tình trạng tách bạch mặt tài sản với tài sản lại chủ sở hữu, người sáng tạo Theo quan niệm truyền thống cá nhân không công nhận chủ thể luật kinh tế lẽ kinh tế XHCN không tồn tài thành phần kinh tế tư nhân Ngày Việt Nam chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước quy định luật kinh tế trước 2/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam không phù hợp với kinh tế thị trường- kinh tế có sắc khác hẳn với kinh tế kế hoạch hoá tập trung Đó • Nền kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá • Các thành phần kinh tế bình đẳng với nhiên kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo nhằm đảm bảo cân đối định cho toàn kinh tế • Trong kinh tế thị trường hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng phong phú -> Chủ thể kinh doanh không bó hẹp tổ chức kinh tế quốc doanh tập thể (HTX) mà mở rộng đến loại hình kinh doanh tư nhân, nước ngoài…Như chủ thể luật kinh tế đa dạng nhiều so với chế trước • Tự kinh doanh, chủ động sáng tạo kinh doanh chủ thể kinh doanh, cạnh tranh phá sản doanh nghiệp đặc tính tất yếu kinh tế thị trường mà kinh tế kế hoạch hoá tập trung có Những đặc tính chứng tỏ: ◦ Các chủ thể kinh doanh kinh tế thị trường tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh, tự định trình kinh doanh tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất có nghĩa vụ đóng góp với nhà nước mà không bị chi phối hệ thống tiêu pháp lệnh nhà nước ◦ Những quan hệ kinh tế thiết lập với mục đích chủ yếu kinh doanh kiếm lời Tuy nhiên khác với số nước kinh tế thị trường đặc tính nằm giới hạn định có nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam phải đảm bảo có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Nhận thức đắn đặc tính cố hữu kinh tế thị trường nói chung với sắc thái riêng kinh tế thị trường Viịet Nam nhà làm luật có thay đổi đáng kể việc xem xét vấn đề lý luận luật kinh tế nhằm phát huy vai trò điều tiết hoạt động kinh tế luật kinh tế 3/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam Khái niệm luật kinh tế Khái niệm Luật kinh tế điều kiện kinh tế thị trường tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình tổ chức quản lý kinh tế nhà nước trình sản xuất kinh doanh chủ thể kinh doanh với Đối tượng điều chỉnh luật kinh tế Đối tượng điều chỉnh luật kinh tế quan hệ kinh tế luật kinh tế tác động vào bao gồm: Nhóm quan hệ quản lý kinh tế • Là quan hệ phát sinh trình quản lý kinh tế quan quản lý nhà nước kinh tế với chủ thể kinh doanh • Đặc điểm nhóm quan hệ này: ◦ Quan hệ quản lý kinh tế phát sinh tồn quan quản lý quan bị quản lý (Các chủ thể kinh doanh) quan quản lý thực chức quản lý ◦ Chủ thể tham gia quan hệ vào vị trí bất đẳng (Vì quan hệ hình thành thực dựa nguyên tắc quyền uy phục tùng) ◦ Cơ sở pháp lý: Chủ yếu thông qua văn pháp lý quan quản lý có thẩm quyền ban hành Quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh với • Đây quan hệ kinh tế thường phát sinh thực hoạt động sản xuất, hoạt động tiêu thụ sản phẩm thực hoạt động dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lời Trong hệ thống quan hệ kinh tế thuộc đối tượng điều chỉnh luật kinh tế, nhóm quan hệ nhóm quan hệ chủ yếu, thường xuyên phổ biến • Đặc điểm: ◦ Chúng phát sinh trực tiếp trình kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu kinh doanh chủ thể kinh doanh ◦ Chúng phát sinh sở thống ý chí bên thông qua hình thức pháp lý hợp đồng kinh tế thoả thuận 4/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam ◦ Chủ thể nhóm quan hệ chủ yếu chủ thể kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tham gia vào quan hệ nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng bên có lợi ◦ Nhóm quan hệ nhóm quan hệ tài sản - quan hệ hàng hoá- tiền tệ Quan hệ kinh tế phát sinh nội số doanh nghiệp Là quan hệ kinh tế phát sinh trình hoạt động kinh doanh tổng công ty, tập đoàn kinh doanh đơn vị thành viên đơn vị thành viên nội tổng công ty tập đoàn kinh doanh với Cơ sỏ pháp lý : Thông qua nội quy, quy chế, điều lệ, cam kết Phương pháp điều chỉnh Do luật kinh tế vừa điều chỉnh quan hệ quản lý kinh tế chủ thể không bình đẳng vừa điều chỉnh quan hệ tài sản chủ thể bình đẳng với phát sinh trình kinh doanh luật kinh tế sử dụng phối hợp nhiều phương pháp tác động khác kết hợp phương pháp mệnh lệnh với phương pháp thoả thuận theo mức độ linh hoạt tuỳ theo quan hệ kinh tế cụ thể Tuy nhiên Phương pháp điều chỉnh luật kinh tế bổ xung nhiều điểm mới: Phương pháp mệnh lệnh điều chỉnh pháp lý hoạt động kinh doanh không áp dụng rộng rãi Các quan hệ tài sản với mục đích kinh doanh trả lại cho chúng nguyên tắc tự ý chí tự khế ước Phương pháp mệnh lệnh Được sử dụng chủ yếu để điều chỉnh nhóm quan hệ quản lý kinh tế chủ thể bất bình đẳng với Để phù hợp với đặc trưng nhóm quan hệ luật kinh tế tác động vào chúng cách quy định cho quan quản lý nhà nước kinh tế phạm vi chức mìnhcó quyền định thị bắt buộc chủ thể kinh doanh (bên bị quản lý) Còn bên bị quản lý có nghĩa vụ thực định Phương pháp thoả thuận Được sử dụng để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể bình đẳng với Bản chất phương pháp thể chỗ: Luật kinh tế quy định cho bên tham quan hệ kinh tế có quyền bình đẳng với nhau, thoả thuận vấn đề mà bên quan tâm thiết lập chấm dứt quan hệ kinh tế mà không bị phụ thuộc vào ý chí tổ chức, cá nhân Điều có nghĩa pháp luật qui định quan hệ kinh tế 5/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam coi hình thành sở thống ý chí bên không trái với quy định nhà nước Chủ thể luật kinh tế Chủ thể luật kinh tế bao gồm tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện để tham gia vào quan hệ luật kinh tế điều chỉnh Điều kiện để trở thành chủ thể luật kinh tế • Phải thành lập cách hợp pháp Những quan, tổ chức coi thành lập hợp pháp chúng quan nhà nước có thẩm quyền định thành lập cho phép thành lập tuân thủ thủ tục luật định tổ chức hình thức định với chức năng, nhiệm vụ phạm vi hoạt động rõ ràng theo quy định pháp luật • Phải có tài sản riêng Một tổ chức coi có tài sản riêng ◦ Tổ chức có khối lượng tài sản định phân biệt với tài sản quan cấp tổ chức khác ◦ Có khối lượng quyền định để chi phối khối lượng tài sản phải tự chịu trách nhiệm độc lập tài sản • Phải có thẩm quyền kinh tế Thẩm quyền kinh tế tổng hợp quyền nghĩa vụ kinh tế pháp luật ghi nhận công nhận Thẩm quyền kinh tế chủ thể luật kinh tế phải tương ứng với chức nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động Như thấy thẩm quyền kinh tế giới hạn pháp lý mà chủ thể luật kinh tế hành động phải hành động không phép hành động Thẩm quyền kinh tế trở thành sở pháp lý để chủ thể luật kinh tế thực hành vi pháp lý nhằm tạo quyền nghĩa vụ cụ thể cho Các loại chủ thể luật kinh tế • Nếu vào chức hoạt động chủ thể luật kinh tế gồm: 6/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam ◦ Cơ quan có chức quản lý kinh tế: Đây quan nhà nước trực tiếp thực chức quản lý kinh tế , gồm quan quản lý có thẩm quyền chung, quan quản lý có thẩm quyền riêng ◦ Các đơn vị có chức sản xuất kinh doanh gồm doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cá nhân phép kinh doanh, chủ yếu doanh nghiệp • Nếu vào vị trí, vai trò mức độ tham gia vào quan hệ luật kinh tế có chủ thể sau: ◦ Chủ thể chủ yếu thường xuyên luật kinh tế Đó doanh nghiệp kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường nước ta, doanh nghiệp thành lập với mục đích chủ yếu tiến hành hoạt động kinh doanh Sự tồn chúng gắn liền với hoạt động kinh doanh, chúng thường xuyên tham gia vào quan hệ kinh tế Tức tham gia vào quan hệ kinh tế doanh nghiệp thể tính phổ biến, tính liên tục phạm vi rộng rãi ◦ Chủ thể không thường xuyên luật kinh tế Đó quan hành nghiệp trường học, bệnh viện, viện nghiên cứu tổ chức xã hội trình hoạt động ký kết hợp đồng kinh tế để phục vụ cho hoạt động đơn vị Sự tham gia vào quan hệ luật kinh tế điều chỉnh tổ chức không thường xuyên liên tục chúng chủ thể, thường xuyên chủ yếu luật kinh tế Chủ thể kinh doanh Hành vi kinh doanh Về mặt pháp lý từ trước năm 1990, Luật kinh tế nước ta chưa có định nghĩa cụ thể hành vi kinh doanh Cho đến ngày 21/12/1990 quốc hội thông qua luật công ty điều luật công ty hành vi kinh doanh định nghĩa mặt pháp lý Tuy nhiên định nghĩa pháp lý không áp dụng riêng cho công ty mà áp dụng chung cho chủ thể kinh doanh Theo điều luật công ty ( điều luật doanh nghiệp ) : " Kinh doanh việc thực một, số hay tất công đoạn trình đầu tư từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm thực dịch vụ thị trường nhằm mục đích kiếm lời" Như theo định nghĩa hành vi coi hành vi kinh doanh đáp ứng dấu hiệu sau 7/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam • Hành vi phải mang tính chất nghề nghiệp Tính chất nghề nghiệp cần hiểu chủ thể hành vi "sinh sống" loại hành vi hiểu theo nghĩa pháp lý họ pháp luật thừa nhận bảo hộ Sự thừa nhận pháp luật trường hợp thể chủ yếu việc đăng ký kinh doanh • Hành vi phải diễn thị trường • Hành vi có mục đích kiếm lời • Hành vi phải diễn thường xuyên Chủ thể kinh doanh phân loại doanh nghiệp Khái niệm chủ thể kinh doanh Mặc dù khái niệm chủ thể kinh doanh không định nghĩa mặt pháp lý xuất phát từ khái niệm hành vi kinh doanh chủ thể hành vi kinh doanh hiểu theo nghĩa thực tế pháp lý pháp nhân hay thể nhân thực thực tế hành vi kinh doanh Pháp nhân Là thực thể pháp lý • Được thành lập hay thừa nhận cách hợp pháp Những quan, tổ chức coi thành lập hợp pháp chúng quan nhà nước có thẩm quyền định thành lập cho phép thành lập tuân thủ thủ tục luật định tổ chức hình thức định với chức năng, nhiệm vụ phạm vi hoạt động rõ ràng theo quy định pháp luật • Có tài sản riêng Một tổ chức coi có tài sản riêng ◦ Tổ chức có khối lượng tài sản định phân biệt với tài sản quan cấp tổ chức khác ◦ Đồng thời có khối lượng quyền định để chi phối khối lượng tài sản phải tự chịu trách nhiệm độc lập tài sản • Tự chịu trách nhiệm hoạt động số tài sản riêng • Là nguyên đơn hay bị đơn trước quan tài phán Trong dấu hiệu thứ (2) (3) thuộc tính riêng pháp nhân 8/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam Thể nhân Là thực thể pháp lý độc lập tư cách chủ thể Song tách bạch tài sản phần thực thể chủ sở hữu Vì xem xét chế độ trách nhiệm mặt tài sản kinh doanh thực thể pháp lý với chủ sở hữu (cá nhân tổ chức góp vốn ) liên đới chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ thực thể pháp lý Tóm lại chủ thể kinh doanh hợp pháp thực tế đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân tư cách pháp nhân Như có hay tư cách pháp nhân điều kiện tiên để xác định tồn hợp pháp hay bình đẳng chủ thể kinh doanh Vấn đề pháp nhân hay thể nhân dẫn đến kết cục mặt pháp lý xem xét đến chế độ trách nhiệm hữu hạn hay vô hạn đơn vị kinh doanh mà Trách nhiệm vô hạn hiểu tính vô hạn (và chí vĩnh cửu) nghĩa vụ trả nợ Trách nhiệm hữu hạn tính có giới hạn khả trả nợ doanh nghiệp Theo lý thuyết chung thông lệ quốc tế, doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm hữu hạn có khả trả nợ đến mức giá trị vốn tài sản Đó vốn điều lệ Doanh nghiệp Khái niệm doanh nghiệp Điều luật doanh nghiệp có định nghĩa rằng: " Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh" Theo định nghĩa pháp lý doanh nghiệp phải đơn vị tồn trước hết mục đích kinh doanh Những thực thể pháp lý, không lấy kinh doanh làm mục tiêu cho hoạt động không coi doanh nghiệp Phân loại doanh nghiệp • Căn vào dấu hiệu sở hữu (Tính chất sở hữu vốn tài sản sử dụng để thành lập doanh nghiệp - Sở hữu vốn) người ta chia doanh nghiệp thành ◦ Doanh nghiệp nhà nước ◦ Doanh nghiệp tư nhân ◦ Doanh nghiệp tập thể ◦ Doanh nghiệp tổ chức trị - xã hội 9/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam • Căn vào dấu hiệu phương thức đầu tư vốn chia doanh nghiệp thành ◦ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ◦ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ( bao gồm doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước Hoặc ◦ Doanh nghiệp chủ: Là doanh nghiệp chủ đầu tư vốn để thành lập ◦ Doanh nghiệp nhiều chủ: Là doanh nghiệp hình thành sở liên kết thành viên thể qua việc góp vốn thành lập doanh nghiệp • Căn vào tính chất chế độ trách nhiệm mặt tài sản, Doanh nghiệp chia thành ◦ Doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn ◦ Doanh nghiệp chịu trách nhiệm vô hạn 10/10 ... đề lý luận luật kinh tế nhằm phát huy vai trò điều tiết hoạt động kinh tế luật kinh tế 3/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam Khái niệm luật kinh tế Khái niệm Luật kinh tế điều kiện kinh. .. trước 2/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam không phù hợp với kinh tế thị trường- kinh tế có sắc khác hẳn với kinh tế kế hoạch hoá tập trung Đó • Nền kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá... luật kinh tế • Nếu vào chức hoạt động chủ thể luật kinh tế gồm: 6/10 Những vấn đề lý luận luật kinh tế việt nam ◦ Cơ quan có chức quản lý kinh tế: Đây quan nhà nước trực tiếp thực chức quản lý