ĐỀ CƯƠNG LUẬT (15/06/2011) Câu Quy hoạch xây dựng gì? Phân tích quy hoạch xây dựng đô thị?(Tr 23) Trả lời: Quy hoạch xây dựng việc tổ chức không gian đô thị điểm dân cư nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, bảo vệ môi trường Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án xây dựng bao gồm sơ đồ, vẽ, mô hình thuyết minh Quy hoạch xây dựng đô thị việc tổ chức không gian kiến trúc bố trí công trình khu vực lãnh thổ thời kỳ, làm sở cho việc chuẩn bị đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng Bao gồm: + Quy hoạch xây dựng chung xây dựng đô thị việc tổ chức không gian đô thị, công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng quốc gia thời kỳ Quy hoạch chung xây dựng đô thị phải đảm bảo xây dựng tổng mặt dụng đất đô thị theo quy mô dân số giai đoạn quy hoạch, phân khu chức đô thị, mật độ dân số, hệ số sử dụng đất tiêu kinh tế kỹ thuật khác khu chức đô thị, bố trí tổng thể công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, xác định giới xây dựng, giới đường đỏ tuyến đường giao thông đô thị, xác định cốt xây dựng khống chế khu vực toàn đô thị + Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị việc cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung xây dựng đô thị, sở pháp lý để quản lý xây dựng công trình, cung cấp thông tin, cấp giấy phép xây dựng công trình, giao đất cho thuê đất để triển khai dự án đầu tư xây dựng công trình Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị phải đảm bảo xác định mặt bằng, diện tích đất xây dựng, loại công trình khu vực lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Xác định giới đường đỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật khu vực lập qui hoạc chi tiết Các giải pháp thiết kế hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm cảnh quan môi trường sinh thái tiêu kinh tế kỹ thuật có liên quan Đối với quy hoạch chi tiết cải tạo đô thị phải đề xuất phương án cải tạo công tình có phù hợp với nhiệm vụ đề phù hợp với quy hoạch chung khu vực xây dựng Câu Phân tích trình tự thủ tục lập dự án đầu tư Trả lời: Trình tự thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng bao gồm: Giai đoạn chuẩn bị, bao gồm: a Nội dung công tác chuẩn bị: - Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư - Tiến hành thăm dò thị trường, nhu cầu tiêu thụ, xem xét nguồn vốn - Lập dự án đầu tư, gửi hồ sơ đến cấp có thẩm quyền b Lập dự án đầu tư Theo quy chế quản lý đầu tư kèm theo Nghị định số 52/1999 Chính phủ thì: + Đối với dự án nhóm A chủ đầu tư phải tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi Trường hợp dự án quốc hội phủ định cần lập báo cáo nghiên cứu khả thi + Đối với dự án nhóm B chủ đầu tu nghiên cứu lập báo cáo nghiên cứu khả thi, có yêu cầu phải lập nghiên cứu tiền khả thi yêu cầu văn + Dự án nhóm C có mức vốn đầu tư từ tỷ đồng trở lên chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi c Thẩm định dự án đầu tư + Dự án đầu tư xây dựn công trình trước định đầu tư phải tiến hành thẩm định theo pháp luật d Quyết định đầu tư + Thủ tướng phủ định dự án đầu tư xây dựng công trình quan trọng sau quốc hội thông qua chủ trương Chính phủ quy định thẩm quyền định dự án đầu tư lại Giai đoạn thực đầu tư + Xin giao đất cho thuê đất + Xin giấy phép xây dựng công trình yêu cầu có giấy phép xây dựng + Thực đền bù, giải phóng mặt + Mua sắm thiết bị công nghệ + Thực khảo sát thiết kế +Thẩm định phê duyệt thiết kế + Tiến hành thi công Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác + Nghiệm thu bàn giao công trình + Thực việc kết thúc xây dựng công trình + Vận hành công trình hướng dẫn sử dụng + Bảo hành công trình + Quyết toán vốn Câu Phân tích điều kiện cá nhân tổ chức thực hoạt động khảo sát thiết kế Trả lời:(tr62) Điều kiện tổ chức thực khảo sát xây dựng - Có đăng ký hoạt động khảo sát xây dựng - Có đủ lực khảo sát xây dựng - Mỗi nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải có chủ nhiệm khảo sát xây dựng có đủ lực hành nghề khảo sát xây dựng có chứng hành nghề phù hợp Chủ nhiệm khảo sát xây dựng nhà thầu khảo sát xây dựng định Các cá nhân tham gia công việc khảo sát xây dựng phải có chuyên môn phù hợp với công việc giao - Máy móc thiết bị phục vụ khảo sát xây dựng phải đáp ứng yêu cầu chất lượng, bảo đảm an toàn cho công tác khảo sát bảo vệ môi trường - Phòng thí nghiệm thực nhiệm vụ khảo sát phải đủ tiêu chuẩn xây dựng theo quy định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng công nhận Điều kiện tổ chức, cá nhân thực thiết kế xây dựng công trình a Tổ chức thực thiết kế xây dựng công trình phải đáp ứng điều kiện sau đây: + Có đăng ký hoạt động thiết kế xây dựng công trình + Có đủ điều kiện lực hoạt động thiết kế xây dựng công trình + Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm thiết kế, chủ trì thiết kế phải có lực hành nghề thiết kế xây dựng có chứng hành nghề phù hợp với yêu cầu loại, cấp công trình b Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế xây dựng công trình phải đáp ứng điều kiện sau đây: + Có lực hành nghề, có chứng hành nghề thiết kế xây dựng + Có đăng ký hành nghề hoạt động thiết kế xây dựng công trình + Đối với thiết kế xây dựng nhà riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn lớn 250m2, từ tầng trở lên nằm khu di tích, văn hóa phải tổ chức, cá nhân thiết kế có đủ lực hoạt động thiết kế lực hành nghề thiết kế Câu Phân biệt hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức lựa chọn nhà thầu Trả lời Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực công việc, nhóm công việc toàn công việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát hoạt động xây dựng khác Hình thức lựa chọn nhà thầu: Theo quy định pháp luật tùy theo tính chất, quy mô, nguồn vốn xây dựng có hình thức lựa chọn nhà thầu là: * Đấu thầu rộng rãi: - Được áp dụng để lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia - Bên mời thầu thông báo rỗng rãi phương tiện thông tin đại chúng điều kiện thời gian tham gia dự thầu - Bên mời thầu tham gia có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng lực hành nghề xây dựng phù hợp - Bên mời thầu phải thông báo phương tiện thông tin đại chúng kết trúng thầu giá thầu * Đấu thầu hạn chế: - Được thực để lựa chọn nhà thầu tư vấn xây dựng, nhà thầu thi công công trình có yêu cầu kỹ thuật cao có số nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động lực hành nghề mời tham dự thầu * Chỉ định thầu hoạt động xây dựng: - Người định đầu tư hay chủ đầu tư xây dựng công trình quyền định thầu tổ chức hay cá nhân có đủ điều kiện lực để thực công trình với giá hợp lý trường hợp như: Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm, công trình có tính chất nghiên cứu thử nghiệm Các công trình có quy mô nhỏ, đơn giản theo quy định phủ Tu bổ, tôn tạo, phụ hồi công trình di sản văn hóa, di tích lịch sử văn hóa,… - Cá nhân, tổ chức định thầu phải có đầy đủ lực hoạt động lực hành nghề xây dựng phù hợp, có tài lành mạnh, minh bạch * Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng - Được thực công trình như: + Trụ sở quan nhà nước từ cấp huyện trở lên + Các công trình văn hoác, thể thao, công trình công cộng có quy mô lớn + Các công trình khác có kiến trúc đặc thù Phương thức lựa chọn nhà thầu: Bao gồm phương thức như: * Đấu thầu túi hồ sơ: Khi dự thầu theo phương thức nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật, tài chính, giá bỏ thầu túi hồ sơ chung * Đấu thầu hai túi hồ sơ: - Phương thức áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn, theo nhà thầu phải nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài túi hồ sơ riêng vào thời điểm - Túi hồ sơ kỹ thuật xem xét trước để đánh giá xếp hạng, xếp hạng kỹ thuật xem xét túi hồ sơ tài - Trong trường hợp nhà thầu không đáp ứng điều kiện tài điều kiện hợp đồng bên mời thầu phải xin ý kiến người có thẩm quyền định đầu tư * Đấu thầu hai giai đoạn: - Phương thức áp dụng cho dự án lớp, phức tạp công nghệ kỹ thuật, dự án chìa khóa trao tay - Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật phương án tài sơ để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể nhà thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kỹ thuật - Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn nộp đề xuất kỹ thuật bổ sung hoàn thiện mặt tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu Câu Phân tích điều khoản chủ yếu hợp đồng, soạn thảo hợp đồng tư vấn, khảo sát, thiết kế hợp đồng xây dựng Trả lời: * Điều khoản chủ yếu hợp đồng xây dựng Điều khoản chủ yếu hợp đồng xây dựng điều khoản bắt buộc phải có hợp đồng, thiếu hợp đồng tuyên bố vô hiệu Các khoản chủ yếu hợp đồng bao gồm: Chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác công việc: + Tuỳ theo sản phẩm hợp đồng xây dựng, phải quy định rõ nội dung khối lượng công việc chủ yếu tiêu chuẩn áp dụng phải thực Thời gian tiến độ thực Hợp đồng phải ghi rõ: thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành bàn giao sản phẩm hợp đồng; tiến độ thực hạng mục, công việc phải phù hợp với tổng tiến độ dự án Trường hợp Bên giao thầu ký nhiều hợp đồng với Bên nhận thầu để thực công việc xây dựng tiến độ hợp đồng phải phối hợp để thực tổng tiến độ dự án Các bên hợp đồng phải thiết lập phụ lục phần không tách rời hợp đồng để ghi rõ yêu cầu tiến độ loại công việc phải thực Điều kiện nghiệm thu bàn giao: Giá phương thức toán: - Giá hợp đồng giá thoả thuận bên giao thầu bên nhận thầu để thực khối lượng công việc theo nội dung hợp đồng - Căn giá hợp đồng thoả thuận hợp đồng, sở khối lượng thực hiện, hai bên toán theo giai đoạn, theo phần công việc hoàn thành toán lần hoàn thành toàn hợp đồng Có thể toán hợp đồng theo phương thức chuyển khoản tiền mặt Thời hạn bảo hành: Trách nhiệm vi phạm hợp đồng: *** Soạn thảo hợp đồng tư vấn khảo sát thiết kế (tự nghĩ) Câu Điều kiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng (Tr74) Trả lời: Trước khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng công trình, trừ số công trình xây dựng không cần giấy phép theo quy định Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng bao gồm: + Đơn xin cấp giấy phép xây dựng + Bản vẽ thiết kế xây dựng công trình + Giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Việc cấp giấy phép xây dựng phải tuân theo điều kiện, thủ tục: Phù hợp với quy hoạch xây dựng chi tiết duyệt Bảo đảm quy định giới đường đỏ, giới xây dựng, thiết kế đô thị, yêu cầu an toàn công trình xung quanh, bảo đảm hành lang bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi, đê điều, lượng, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định pháp luật Các công trình xây dựng, nhà riêng lẻ khu bảo tồn di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa phải bảo đảm mật độ xây dựng, đất trồng xanh, nơi để loại xe, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường Công trình sửa chữa, cải tạo không làm ảnh hưởng đến công trình lân cận kết cấu, khoảng cách đến công trình xung quanh, cấp nước, thông gió, ánh sáng, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ Bảo đảm khoảng cách theo quy định công trình vệ sinh, kho chứa hóa chất độc hại, cacsc công trình khác có khả gây ô nhiễm môi trường, không làm ảnh hưởng đến người dụng công trình liền kề xung quanh Khi xây dựng, cải tạo cac đường phố phải xây dựng hệ thống tuynen ngầm để lắp đặt đồng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, cốt xây dựng mặt đường phải tuân theo cốt xây dựng quy hoạch xây dựng thiết kế đô thị Đối với công trình nhà cao tầng cấp đặc biệt, cấp I phải có thiết kế tầng hầm, trừ trường hợp khác có yêu cầu riêng thiết kế tầng hầm Đối với công trình xây dựng tạm, việc cấp giấy phép xây dựng phải tuân theo quy định khoản điều 62 khoản điều 63 luật xây dựng ... thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật, tài chính, giá bỏ thầu túi hồ sơ chung * Đấu thầu hai túi hồ sơ: - Phương thức áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn, theo nhà thầu phải nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài... nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật phương án tài sơ để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể nhà thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kỹ thuật -... trường - Phòng thí nghiệm thực nhiệm vụ khảo sát phải đủ tiêu chuẩn xây dựng theo quy định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng công nhận Điều kiện tổ chức, cá nhân thực thiết kế xây