Quá trình đổi mới tư duy đối ngoại

Từ năm 1986, trước yêu cầu bức bách của tình hình trong nước khủng hoảng kinh tế trầm trọng, mục tiêu tổng thể của kế hoạch 5 năm 1981 - 1985 thất bại; lòng tin của nhân dân giảm sút; n

K IL

.C O

M

LỜI NÓI ĐẦU

Sự kết thúc của cục diện thế giới hai cực thúc ñẩy mạnh mẽ xu hướng ña

phương, ña dạng hoá quan hệ quốc tế Kinh tế trở thành nhân tố quyết ñịnh sức

mạnh tổng hợp từng quốc gia và ngày càng ñóng vai trò quan trọng trong quan hệ

quốc tế thời kỳ sau chiến tranh lạnh Tuy nhiên, không có nghĩa ñã hết khả năng

xảy ra căng thẳng mới, rối loạn hoặc xung ñột cục bộ Thêm vào ñó là những vấn

ñề toàn cầu trở nên gay gắt

Từ năm 1986, trước yêu cầu bức bách của tình hình trong nước (khủng hoảng

kinh tế trầm trọng, mục tiêu tổng thể của kế hoạch 5 năm 1981 - 1985 thất bại; lòng

tin của nhân dân giảm sút; những khó khăn bên trong do vấn ñề Campuchia và hậu

quả của cuộc chiến tranh biên giới năm 1979) và sự phát triển mới của tình hình

kinh tế trong QHQT; khu vực châu Á - TBD phát triển năng ñộng nhất thế giới;

vấn ñề Campuchia ñang từng bước ñược giải quyết bằng thương lượng chính trị; và

khó khăn: Mỹ và phương Tây tiếp tục duy trì bao vây, cấm vận ñối với VN; cải tổ

và sự sụp ñổ của các nước XHCN ở Đông Âu và Liên Xô), Đảng ta từng bước xây

dựng CSĐN mới

Quá trình ñổi mới tư duy ñối ngoại ñược thể hiện qua các Văn kiện, Nghị

quyết sau:

- N/Q 32/BCT khoá V (7/1986)

- Đại hội VI (12/1986)

- N/Q 13/BCT khoá VI (20/5/1988)

- N/Q TW 6 khoá VI (3/1989)

- Đại hội VII (6/1991)

- N/Q TW 3 khoá VII (6/1992)

- Hội nghị giữa nhiệm kỳ (1/1994)

K IL

.C O

M

- Đại hội VIII (6/1996)

- Đại hội IX (4/2001)

- N/Q 07/BCT ngày 27/11/2001 của BCT

- N/Q TW 8 khoá IX (8/2003)

- Đai hội X (4/2006 )

Nội dung ñổi mới tư duy ñối ngoại nhằm vào các vấn ñề sau:

Đổi mới nhận thức về ñặc ñiểm, mâu thuẫn, xu thế phát triển của thế

giới

Đổi mới quan ñiểm về các vấn ñề an ninh và phát triển, dân tộc và giai

cấp, về tập hợp lực lượng

Đổi mới về ñường lối, chính sách, tư tưởng chỉ ñạo, phương châm

hoạt ñộng ñối ngoại

1 Đổi mới nhận thức về ñặc ñiểm, mâu thuẫn, xu thế phát triển của thế giới:

Về tính chất thời ñại, trong Cương lĩnh ñược thông qua tại Đại hội VII, Đảng ta

khẳng ñịnh: "Lịch sử thế giới ñang trải qua những bước quanh co; song, loài người

cuối cùng nhất ñịnh sẽ tiến tới CNXH vì ñó là quy luật tiến hoá của XH" Đại hội

VIII lại khẳng ñịnh: "Sau những biến cố chính trị ở Liên Xô và Đông Âu, CNXH

tạm thời lâm vào thoái trào, nhưng ñiều ñó không làm thay ñổi tính chất của thời

ñại; loài người vẫn ñang trong thời ñại quá ñộ từ CNTB lên CNXH" Tới Đại hội

IX, luận ñiểm "theo quy luật tiến hoá của lịch sử, loài người nhất ñịnh sẽ tiến tới

CNXH" lại ñược nhấn mạnh một lần nữa

Về mâu thuẫn thời ñại, Cương lĩnh 1991 có nhiều ñiểm mới Một là, thay vì

nêu mâu thuẫn giữa "phe XHCN và phe ñế quốc chủ nghĩa" như trước ñây, Cương

K IL

.C O

M

lĩnh đề cập mâu thuẫn "giữa CNXH và CNTB đang diễn ra gay gắt" Hai là, khi đề

cập mâu thuẫn giai cấp trong lịng các nước tư bản phát triển, trước đây chỉ đề cập

mâu thuẫn "giữa giai cấp cơng nhân với giai cấp tư sản", Cương lĩnh vạch rõ "mâu

thuẫn cơ bản vốn cĩ của CNTB giữa tính XH hố ngày càng cao của lực lượng sản

xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân TBCN ngày càng sâu sắc", đồng thời chỉ ra mâu

thuẫn "giữa các tầng lớp nhân dân rộng rãi với giai cấp tư sản, giữa các tập đồn tư

bản độc quyền, các cơng ty xuyên quốc gia, các trung tâm tư bản lớn tiếp tục phát

triển" Ba là, do hệ thống thuộc địa đã tan rã, hầu hết các quốc gia trên thế giới đã

được độc lập ở mức độ khác nhau nên thay vì nêu "mâu thuẫn giữa các dân tộc bị

áp bức với chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân" như trước đây, nay Đảng ta nêu

lên "mâu thuẫn giữa các nước tư bản phát triển và các nước đang phát triển tăng

lên" Bốn là, nếu như trước đây nhấn mạnh "hệ thống XHCN đang trở thành nhân

tố quyết định sự phát triển của xã hội lồi người", thì nay Đảng ta chỉ rõ "chính sự

vận động của tất cả các mâu thuẫn đĩ và sự đấu tranh của nhân dân lao động các

nước sẽ quyết định số phận của CNTB" Năm là, nay khơng cịn xếp loại "mâu

thuẫn cơ bản", "mâu thuẫn chủ yếu" như trước đây, vì mỗi loại mâu thuẫn cĩ vai

trị và phạm vi tác động của nĩ, giữa chúng khơng cĩ khoảng cách, mà đan xen

nhau, tác động qua lại lẫn nhau

Về chiến tranh và hồ bình, nếu như NQTW 9 khố III cịn nêu "nhân dân các

nước đứng trước nguy cơ của một cuộc chiến tranh thế giới mới", thậm chí Đại hội

VI vẫn đánh giá rằng, chưa bao giờ nguy cơ chiến tranh hạt nhân lại lớn như hiện

nay, thì Đại hội VIII đã nêu nhận định "nguy cơ chiến tranh thế giới huỷ diệt bị đẩy

lùi" và đến Đại hội IX, Đảng ta nĩi rõ thêm "trong vài thập kỷ tới ít cĩ khả năng

xảy ra chiến tranh thế giới" Cách tiếp cận mới về mặt này bắt nguồn từ sự đánh giá

rằng "hồ bình, ổn định và hợp tác để phát triển ngày càng trở thành địi hỏi bức

xúc của các dân tộc và các quốc gia trên thế giới" (Đại hội VIII) được khẳng định

lại tại Đại hội IX "hồ bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, phản ánh địi

hỏi bức xúc của các quốc gia, dân tộc"

K IL

.C O

M

Về cách mạng khoa học - cơng nghệ và quá trình tồn cầu hĩa Tới Đại hội IV

(1976), cách mạng khoa học - kỹ thuật đã được coi là "then chốt" trong ba cuộc

cách mạng (bên cạnh quan hệ sản xuất và tư tưởng - văn hố) Và trong Cương lĩnh

được thơng qua tại Đại hội VII đã nhận định rằng "cuộc cách mạng khoa học và

cơng nghệ hiện đại đang diễn ra một cách mạnh mẽ, cuốn hút tất cả các nước ở

mức độ khác nhau" Các Đại hội VIII và IX của Đảng đều khẳng định những nhận

định nêu trên, đặc biệt trong Văn kiện Đại hội IX cĩ 2 nét mới là: Đã đánh giá

"kinh tế tri thức cĩ vai trị ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lượng

sản xuất; thay vì nêu khái niệm "quốc tế hố" đã nhấn mạnh một khái niệm rộng

hơn về phạm vi và sâu hơn về nội dung là: "tồn cầu hố kinh tế là một xu thế

khách quan lơi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia; xu thế này đang bị một số

nước phát triển và các tập đồn kinh tế tư bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng

nhiều mâu thuẫn, vừa cĩ mặt tích cực, vừa cĩ mặt tiêu cực, vừa cĩ hợp tác, vừa cĩ

đấu tranh"

2 Đổi mới quan điểm về các vấn đề an ninh và phát triển, dân tộc và giai cấp,

về tập hợp lực lượng:

Tháng 7 năm 1986, Bộ Chính trị khố V của Đảng đã ra Nghị quyết 32, điều

chỉnh bước đầu CSĐN của VN Nghị quyết nhấn mạnh cần chủ động chuyển sang

thời kỳ cùng tồn tại hồ bình, gĩp phần xây dựng Đơng Nam Á thành một khu vực

hồ bình, ổn định và hợp tác Từ đĩ, Đại hội VI đã đề ra chính sách "Ra sức kết

hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tranh thủ những điều kiện quốc tế

thuận lợi để xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc, chủ động tạo thế ổn định để tập

tập hợp lực lượng do đĩ chưa làm chuyển động mạnh quan hệ đối ngoại của nước

ta

Ngày 20 tháng Năm 1988, BCT khố VI ra NQ 13 với chủ đề "Giữ vững hồ

bình, phát triển kinh tế", đã đổi mới chiến lược đối ngoại: đổi mới tư duy, mục tiêu

K IL

.C O

M

công tác ñối ngoại, phương thức ñấu tranh và chính sách tập hợp lực lượng, thay

ñổi hẳn quan ñiểm về bạn-thù, từ ñó ñưa ra chính sách ñối ngoại ñổi mới

Nghị quyết 13 ñã chuyển từ coi trọng an ninh sang coi trọng phát triển và mở

rộng quan hệ quốc tế: "Với một nền kinh tế mạnh, một nền quốc phòng vừa ñủ

mạnh cùng với sự mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chúng ta sẽ càng có khả năng

giữ vững ñộc lập và xây dựng thành công CNXH hơn" Nghị quyết ñã xác ñịnh lại

mục tiêu của công tác ñối ngoại của nước ta: "Lợi ích cao nhất của Đảng và nhân

dân ta sau khi giải phóng miền Nam, cả nước thống nhất, ñi lên CNXH là phải

củng cố và giữ vững hoà bình ñể tập trung sức xây dựng và phát triển kinh tế."

Nghị quyết ñã nêu phương thức ñấu tranh mới: "Chủ ñộng chuyển cuộc ñấu tranh

từ trạng thái ñối ñầu hiện nay sang ñấu tranh và hợp tác trong cùng tồn tại hoà

bình" với tất cả các ñối tác chính Nghị quyết ñã ñánh giá lại quan hệ bạn-thù: ñã

"vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin và kết hợp chủ nghĩa quốc tế chân chính với chủ

nghĩa yêu nước trong sáng trong tình hình mới", từ ñó bỏ chủ trương "làm nghĩa vụ

quốc tế có tầm quan trọng chiến lược", không còn coi nước nào là "hòn ñá tảng",

"ñối lập" hay "kẻ thù trực tiếp", "kẻ thù cơ bản, lâu dài" của nước ta nữa, do ñó ñã

tạo bước ngoặt trong việc thực hiện chính sách ñối ngoại mới: Đổi mới quan hệ với

Liên Xô và các nước anh em Lào và Campuchia, chủ ñộng tạo ñiều kiện ñể bình

thường hoá quan hệ với Trung Quốc XHCN, thúc ñẩy xây dựng khu vực Đông

Nam Á hoà bình, ổn ñịnh, hữu nghị và hợp tác, tranh thủ Mỹ và từng bước mở rộng

quan hệ với các nước phương Tây

Để ñảm bảo công cuộc ñổi mới ñúng hướng và thành công, Hội nghị TW lần 6,

ñề ra những quan ñiểm và nguyên tắc chỉ ñạo công cuộc ñổi mới Nghị quyết của

Hội nghị nhấn mạnh ñổi mới không phải là thay ñổi mục tiêu XHCN mà làm cho

mục tiêu ấy ñược thực hiện tốt hơn bằng quan niệm ñúng ñắn, hình thức, biện pháp,

bước ñi thích hợp; ñồng thời phải tiếp tục kết hợp chủ nghĩa yêu nước với chủ

nghĩa quốc tế XHCN, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời ñại

K IL

.C O

M

Đại hội toàn quốc lần thứ VII của Đảng, tháng Sáu 1991, ñã xác ñịnh nhiệm vụ

ñối ngoại là giữ vững hoà bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác, tạo ñiều kiện

quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, ñồng thời góp phần

vào cuộc ñấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hoà bình, ñộc lập dân tộc, dân

chủ và tiến bộ xã hội Từ phương châm "thêm bạn, bớt thù" của Nghị quyết 13,

Đảng ta ñã nâng thành phương châm: "Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước

trong cộng ñồng thế giới, phấn ñấu vì hoà bình, ñộc lập và phát triển'' Đại hội và

"ña phương hoá, ña dạng hoá quan hệ ñối ngoại", hợp tác bình ñẳng và cùng có lợi

với tất cả các nước không phân biệt chế ñộ chính trị, xã hội khác nhau trên cơ sở

các nguyên tắc cùng tồn tại hoà bình

Khi Chiến tranh lạnh kết thúc, thế giới không còn lấy ý thức hệ làm tiêu chí

chính trong tập hợp lực lượng, không còn ñứng theo hai phe, hai cực nữa Các nước

ñều xem xét, ñiều chỉnh chính sách ñối ngoại của mình Tuy nước ta cơ bản ñã

chuyển sang hình thái cùng tồn tại hoà bình với các ñối tác chính, nhưng với việc

Liên Xô-Đông Âu sụp ñổ, nước ta lại mất các ñối tác quan trọng, mất nguồn viện

trợ và thị trường chính, do ñó cần thời gian ñể tìm các ñối tác mới và hình thành

ñường lối ñối ngoại trong bối cảnh mới Quán triệt tinh thần Chiến lược ñối ngoại

mới của Nghị quyết 13 của Bộ Chính trị, từ Nghị quyết TW 3 khoá VII (6-1992)

Đảng ta ñã từng bước xây dựng và hoàn thiện ñường lối ñối ngoại sau Chiến tranh

lạnh Nghị quyết ñề ra tư tưởng chỉ ñạo "giữ vững nguyên tắc vì ñộc lập, thống nhất

và CNXH ñồng thời phải rất sáng tạo, năng ñộng, linh hoạt" và nêu bốn phương

châm ñể xử lý quan hệ ñối ngoại trong tình hình mới, từ ñó Đảng ta ñã từng bước

nâng cao lên thành ñường lối, chính sách

- "Bảo ñảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu

nước với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân" Lúc này cách mạng thế giới

lâm vào thoái trào, việc nước ta vượt qua mọi thử thách ñể tìm ñường xây dựng

thành công CNXH ở nước ta chính là làm nghĩa vụ quốc tế một cách thiết thực

K IL

.C O

M

- "Giữ vững ñộc lập tự chủ, tự lực tự cường, ñẩy mạnh ña dạng hoá, ña phương

hoá quan hệ ñối ngoại" Hội nghị giữa nhiệm kỳ của Đảng (1-1994) ñã nâng

phương châm này thành "chính sách ñối ngoại" và từ Đại hội VIII thì thành

"Đường lối ñối ngoại ñộc lập tự chủ, rộng mở, ña phương hoá, ña dạng hoá Việt

Nam sẵn sàng là bạn và ñối tác tin cậy của các nước trong cộng ñồng thế giới, phấn

ñấu vì hoà bình, ñộc lập và phát triển"

- "Nắm vững hai mặt hợp tác và ñấu tranh trong quan hệ quốc tế" Tới Nghị

quyết TW 8 (khoá IX) thì phương châm này chuyển thành "ñối tác", "ñối tượng":

Những ai chủ trương tôn trọng ñộc lập chủ quyền, thiết lập và mở rộng quan hệ hữu

nghị và hợp tác bình ñẳng, cùng có lợi với Việt Nam ñều là ñối tác của chúng ta

Bất kể thế lực nào có âm mưu và hành ñộng chống phá mục tiêu của nước ta trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ñều là ñối tượng ñấu tranh Mặt khác, trong

tình hình diễn biến mau lẹ và phức tạp hiện nay, cần có cách nhìn biện chứng: trong

mỗi ñối tượng vẫn có thể có mặt cần tranh thủ, hợp tác; trong một số ñối tác, có thể

có mặt khác biệt, mâu thuẫn với lợi ích của ta Trên cơ sở ñó cần khắc phục cả hai

khuynh hướng mơ hồ, mất cảnh giác hoặc cứng nhắc trong nhận thức, chủ trương

và trong xử lý các tình huống cụ thể

- "Tích cực tham gia hợp tác khu vực, ñồng thời mở rộng quan hệ với tất cả các

nước, ñặc biệt là các nước lớn" Đại hội VIII và IX, nhất là Hội nghị TW 8 và 9

(khoá IX) ñã mở rộng, ñiều chỉnh phương châm này và chuyển thành chính sách

ñối ngoại của nước ta: "Tiếp tục ưu tiên hàng ñầu cho việc củng cố quan hệ với các

nước láng giềng", "láng giềng có chung biên giới", "các nước XHCN", "các nước

trong khu vực"; "Tích cực chủ ñộng góp phần giữ vững các nguyên tắc cơ bản của

ASEAN, tăng cường gắn kết trong Hiệp hội, hạn chế tác ñộng phân hoá từ bên

ngoài, ñẩy mạnh hợp tác kinh tế"; "Tiếp tục thúc ñẩy quan hệ với các nước và trung

tâm lớn trên nguyên tắc bình ñẳng cùng có lợi, không can thiệp vào công việc nội

bộ của nhau, tạo thế ñan xen lợi ích giữa các nước với nước ta; tránh bị rơi vào thế

ñối ñầu, cô lập, lệ thuộc"

K IL

.C O

M

Rõ ràng, qua 4 phương châm này ta có thể thấy ngay ñược những ñiểm mới là:

lợi ích dân tộc là chuẩn mực cao nhất cho CSĐN

ñộc lập tự chủ là mục tiêu

ña dạng hoá, ña phương hoá các mối quan hệ là biện pháp mới

nhấn mạnh vào tính ñịa chính trị của CSĐN

yếu tố ý thức hệ ñã giảm ñi

3 Đổi mới về ñường lối, chính sách, tư tưởng chỉ ñạo, phương châm hoạt

ñộng ñối ngoại:

Xuất phát từ những nhận thức mới về thời ñại và những xu thế chủ yếu trong

thế giới ngày nay, từ yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta

ñã có những sự thay ñổi rất sâu sắc về ñường lối và chính sách ñối ngoại

Điều có tầm quan trọng hàng ñầu là xác ñịnh chuẩn mực mục tiêu của ñường

lối, chính sách ñối ngoại phục vụ ba yêu cầu gắn bó mật thiết, tác ñộng qua lại lẫn

nhau là "an ninh", "phát triển" và "vị thế quốc tế" của ñất nước Đối với nước ta sau

ngày thống nhất ñất nước, mục tiêu ñó luôn luôn ñược xác ñịnh là phục vụ hai

nhiẹm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, ñồng thời góp phần cuộc ñấu

trah chung của nhân dân thế giới vì hoà bình, ñộc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ

XH Nói cách khác, mục tiêu của ñường lối ñối ngoại gồm hai vế: nghĩa vụ dân tộc

và nghĩa vụ quốc tế

Chính sách ñối ngoại "muốn là bạn với tất cả các nước" ñược triển khai trong

thực tiễn quốc tế ñã tạo ñiều kiện thuận lợi mở rộng sự hợp tác về chính trị và kinh

tế trong khi vẫn kiên trì ñịnh hướng XHCN, ñáp ứng kịp thời yêu cầu của công

cuộc ñổi mới, bảo ñảm ñể cách mạng VN tiếp tục giành thắng lợi

Để ñẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế trên cơ sở giữ vững ñộc lập tự chủ, bản

sắc văn hoá dân tộc và ñịnh hướng XHCN, Hội nghị lần 4 khoá VIII, tháng Mười

hai 1997, ñã nêu lên tư tưởng chỉ ñạo xuyên suốt là tiếp tục ñẩy mạnh công cuộc

ñổi mới, khơi dậy và phát huy tối ña nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế, ra

K IL

.C O

M

sức cần kiệm để đẩy mạnh CNH - HĐH Nâng cao ý chí tự lực, tự cường, giữ

vững bản sắc dân tộc trong tiến trình hội nhập quốc tế Đa dạng hố, đa phương hố

quan hệ đối ngoại, hội nhập và hợp tác quốc tế phải dựa trên cơ sở độc lập, tự chủ

Độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường là cơ sở vững chắc để đẩy mạnh hơn nữa đồn

kết, hợp tác và hội nhập quốc tế nhằm gĩp phần xây dựng thành cơng CNXH và

bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN Tư tưởng đối ngoại đĩ xuất phát từ thực tiễn

quan hệ chính trị, kinh tế quốc tế khi tồn cầu hố đang trở thành một thực tế khách

quan và từ nhu cầu của đất nước cần phải tiếp tục khai thác các điều kiện quốc tế

thuận lợi, sử dụng tốt sự hợp tác quốc tế để phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH đất

nước

Đa dạng hố, đa phương hố ở đây được hiểu là trên cả ba mặt: đối tượng, hình

thức quan hệ và chủ thể tham gia

Về đối tượng quan hệ, Đại hội VII đưa ra khẩu hiệu "VN muốn làm bạn với tất

cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hồ bình, độc lập và phát triển"

và Đại hội IX bổ sung thêm ý VN khơng chỉ sẵn sàng là bạn mà cịn sẵn sàng là

"đối tác tin cậy" của các nước trong cộng đồng quốc tế Tiếp đĩ, NQTW 8 khố IX

đã đưa ra một khái niệm rất mới về đối tượng, đối tác, phân tích một cách biện

chứng rằng, trong mỗi đối tượng vẫn cĩ mặt cần tranh thủ, hợp tác; trong một số

đối tác vẫn cĩ thể cĩ sự khác biệt, mâu thuẫn với lợi ích của ta Đi đơi với cách tiếp

cận này, chúng ta theo đuổi một phương châm khác là: trong QHQT luơn luơn cĩ

hai mặt hợp tác và đấu tranh

Về hình thức quan hệ, ngoại giao ngày nay khơng chỉ tập trung vào quan hệ

chính trị mà các nội dung kinh tế, văn hố, quốc phịng - an ninh chiếm vị trí ngày

càng quan trọng Các mối quan hệ này gắn quyện với nhau, tác động qua lại lẫn

nhau, trong đĩ quan hệ chính trị (bao gồm cả quốc phịng - an ninh) là tiền đề, quan

hệ kinh tế là cơ sở, quan hệ văn hố là nhân tố gĩp phần gia tăng sự hiểu biết lẫn

nhau giữa các dân tộc Cái mới nữa là, trong xu thế khu vực hố, tồn cầu hố, bên

K IL

.C O

M

cạnh quan hệ song phương, quan hệ đa phương thể hiện trong sự giao lưu trên các

diễn đàn, tổ chức đa phương cĩ vai trị rất lớn

Một hướng mới rất quan trọng nữa là các Đại hội VIII và IX đã đặt cao nhiệm

vụ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế do nhu cầu nội tại của nền kinh tế nước ta cần

mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn và cơng nghệ Điều này được thể hiện rõ

qua việc Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 07 ngày 27-11-2001 về chủ động hội

nhập kinh tế quốc tế

Về các chủ thể tham gia, nước ta vốn cĩ truyền thống huy động sức mạnh tổng

hợp của cả hệ thống chính trị cùng tham gia các hoạt động đối ngoại Ngày nay

truyền thống ấy vẫn được phát huy với nét mới là: bên cạnh các hoạt động của

Đảng, Chính phủ và các đồn thể chính trị - xã hội, Quốc hội, các hiệp hội ngành

nghề, các cơ quan quốc phịng - an ninh, các địa phương, các doanh nghiệp cũng

rầm rộ "vào trận"

4 Một số nét mới của đường lối, chính sách đối ngoại của Đại hội X:

Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã dự báo tình hình thế giới những năm sắp tới

với những nét lớn khái quát, súc tích như sau:

Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tơn giáo, chạy đua vũ

trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, những tranh chấp về

biên giới, lãnh thổ, hải đảo và các tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn ra ở nhiều

nơi trên thế giới với tính chất ngày càng phức tạp Nhưng hồ bình, hợp tác và phát

triển vẫn là xu thế lớn của tình hình thế giới Kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục

phục hồi và phát triển nhưng vẫn tiềm ẩn những yếu tố bất trắc khĩ lường Tồn

cầu hố kinh tế tạo ra cơ hội phát triển nhưng cũng chứa đựng những yếu tố bất

bình đẳng, gây khĩ khăn, thách thức lớn cho các quốc gia, nhất là các nước đang

phát triển Cạnh tranh kinh tế - thương mại, giành giật các tài nguyên, năng lượng,

thị trường, nguồn vốn, cơng nghệ giữa các nước ngày càng gay gắt Khoa học và

cơng nghệ cĩ bước tiến nhảy vọt và những đột phá lớn