Tác động tràn của FDI đến khu vực kinh tế trong nước

FDI có thể ảnh hưởng tới nến kinh tế ở tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá và xã hội. Tuy nhiên, đối với các nước đang phát triển, nhất là các nước nghèo, kỳ vọng lớn nhất của việc thu hút FDI chủ yếu là nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời mở đầu FDI có thể ảnh hưởng tới nến kinh tế ở tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá và xã hội. Tuy nhiên, đối với các nước đang phát triển, nhất là các nước nghèo, kỳ vọng lớn nhất của việc thu hút FDI chủ yếu là nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Kỳ vọng này dường như được thể hiện trong tư tưởng của các nhà kinh tế và các nhà hoạch định chính sách với 3 lý do chính. Một là, FDI góp phần làm tăng thặng dư của tài sản vốn, góp phần cải thiện cán cân thanh toán nói chung và ổn định kinh tế vĩ mô. Hai là, các nước đang phát triển thường có tỷ lệ tích luỹ vốn thấp và vì vậy, FDI được coi là một nguồn vốn quan trọng để bổ sung đầu tư trong nước nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Ba là, FDI tạo cơ hội cho các nước nghèo tiếp cận công nghệ tiên tiến hơn, dễ dàng chuyển giao công nghệ hơn, thúc đẩy quá trình phổ biến kiến thức, nâng cao tràn của FDI, góp phần làm tăng năng suất của các doanh nghiệp trong nước và cuối cùng là đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nói chung. Trên thực tế không phải nước nào cũng đạt được cùng một lúc hai kỳ vọng này. Một số nước thu hút được dòng vốn FDI khá lớn nhưng tác động tràn hầu như không xảy ra. Ở kỹ năng quản lý và trình độ lao động.v.v… Tác động này được xem là tác động một tình thế khác, vốn FDI vào một nước có thể làm tăng vốn đầu tư cho nền kinh tế nhưng đóng góp của nguồn vốn này vào tăng trưởng là thấp. Cả hai trường hợp trên đều được coi là không thành công với chính sách thu hút FDI chưa tận dụng triệt để và lãng phí nguồn lực này dưới góc độ tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là của các nước đang phát triển, thông qua hai kênh tác động ở trên. Đề tài: “Tác động tràn của FDI đến khu vực kinh tế trong nước” sẽ tập trung giải thích và làm rõ tác động gián tiếp của FDI tới tăng trưởng kinh tế. Kết luận Trong khoảng gần 20 năm kể từ khi Luật Đầu tư nước ngoài được ban hành Việt Nam đã thu được những kết quả khá ấn tượng về thu hút FDI. Cùng với sự tăng 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trưởng nhanh về GDP chung của cả nền kinh tế, khu vực có vốn FDI chiếm tỷ trọng ngày càng tăng trong GDP. Thành quả trên được đánh giá là lết quả của cải cách chính sách kinh tế ở Việt Nam thực hiện trong giai đoạn vừa qua, đồng thời kết quả đó cũng gợi mở về quan hệ hai chiều giữa tăng trưởng kinh tế và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trong thời gian qua chính sách đầu tư nước ngoài của Việt Nam không kém hấp dẫn so với một số nước trong khu vực và trên thế giới, nhưng hiệu lực và tính thực thi chính sách thấp làm giảm dòng vốn FDI đăng ký và gây khó khăn cho giải ngân nguồn vốn này. Dù xét dưới góc độ nào, biến động thất thường về FDI đăng ký sẽ bất lợi cho tăng trưởng kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế và cạnh tranh trong khu vực về thu hút FDI ngày càng gay gắt hơn. Ngoài ra, ít dự án có quy mô lớn cũng là một dấu hiệu không tốt nếu xét về chuyển giao công nghệ và phổ biến kiến thức. Các Công ty lớn thường có năng lực về công nghệ, nên sự hiển diện của các Công ty này ít ra cũng là biểu hiện cho việc đầu tư sản xuất các hàng hoá vốn có hàm lượng công nghệ cao. Các Công ty lớn còn mang lại niềm hy vọng cho nước nhận đầu tư có được tác động tràn tích cực từ kênh chuyển giao công nghệ và kiến thức. Mức thu nhập cao phản ánh năng suất lao động cao của khu vực có vốn FDI là một biểu hiện bình thường ở các nước đang phát triển. Năng suất lao động cao từ khu vực FDI thường mong đợi sẽ lan toả ra các khu vực khác, và thực tế ở một số quốc gia điều đó đã được kiểm định là có xảy ra. Tuy nhiên, trong trường hợp của Việt Nam cũng cần phải xem xét. Khu vực có vốn FDI tập trung trong các ngành sản xuất thay thế nhập khẩu, tức được bảo hộ và trong chừng mực nào đó có sức mạnh thị trường. Do vậy, khả năng sinh ra tác động tràn tích cực hay tác động lan toả chắc chắn bị hạn chế. FDI tập trung cao trong các ngành được bảo hộ, tập trung vốn có thể ngăn cản quá trình di chuyển lao động giữa các doanh nghiệp FDI. Như vậy, khả năng xuất hiện tác động tràn tích cực do di chuyển lao động là rất hạn chế. Do vậy chính phủ cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư ở Việt Nam nhưng đồng thời cần chú ý tới tác động tràn của FDI tới khu vực kinh tế trong nước để nền kinh tế tăng trưởng và phát triển hơn nữa. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần một LÝ LUẬN CHUNG I. FDI 1. Các khái niệm: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu tư và người sử dụng vốn đầu tư là một chủ thể. Có nghĩa là các doanh nghiệp, các cá nhân người nước ngoài trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư nhằm thu hồi vốn đã bỏ ra. Theo IMF thì đầu tư trực tiếp nước ngoài là một tổ chức kinh tế(nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác. Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế đó. Theo luật đầu tư trực tiếp nước ngoài thì đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân người nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của luật này. Kể từ năm 1996 thì khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài được hiểu là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất cứ tài sản nào khác để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định của luật đầu tư nước ngoài. Tóm lại, đầu tư trực tiếp nước ngoài tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kỳ một tài sản nào khác vào quốc gia đó để có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó với mục tiêu tối đa hoá lợi ích của mình. Như vậy đầu tư trực tiếp nước ngoài bao giờ cũng là một dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước ngoài : chủ đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm đầu tư từ các quốc gia khác nhau. Nhân tố nước ngoài ở đây không chỉ thể hiện ở sự khác biệt về quốc tịch hoặc lãnh thổ cư trú thường xuyên của các bên tham gia vào quan hệ đầu tư trực tiếp nước ngoài mà còn thể hiện ở việc di chuyển tư bản trong đầu tư trực tiếp vượt ra khỏi biên giới một quốc gia. Qua đó ta có thể thấy được đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay có hai đặc điểm nổi bật đó là : có sự di chuyển tư bản trong phạm vi quốc tế và chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào quá trình hoạt động sử dụng vốn và quản lý đối tượng đầu tư. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong thc tin, FDI c thc hin theo nhng hỡnh thc khỏc nhau, trong ú nhng hỡnh thc c ỏp dng ph bin bao gm: + Hp tỏc kinh doanh trờn c s hp ng hp tỏc kinh doanh + Doanh nghip liờn doanh + Doanh nghip 100% vn nc ngoi Ngoi nhng hỡnh thc u t trờn , cũn mt vi hỡnh thc u t 100% vn nc ngoi khỏc nh BOT( xõy dng kinh doanh chuyn giao), BTO( xõy dng chuyn giao kinh doanh) 2. Vai trũ FDI i vi s tng trng v phỏt trin kinh t cỏc nc ang phỏt trin: 2.1. FDI bổ sung vốn cho nền kinh tế: Từ thế kỷ trớc, nhà kinh tế học Paul Samuelson đã đa ra lý thuyết vòng luẩn quẩn của sự chậm tiến và cú huých từ bên ngoài. Theo lý thuyết này, đa số các nớc đang phát triển đều thiếu vốn, do khả năng tích luỹ vốn hạn chế. Những nớc dẫn đầu trong chạy đua tăng trởng phải đầu t ít nhất 20% thu nhập quốc dân vào việc tạo vốn. Trái lại, những nớc nông nghiệp lạc hậu thờng chỉ có thể tiết kiệm đợc 5% thu nhập quốc dân. Hơn nữa, phần nhiều trong khoản tiết kiệm nhỏ bế này phải dùng để cung cấp nhà cửa và những công cụ giản đơn cho số dân đang tăng lên. Trong cuốn Những vấn đề hình thành vốn ở các nớc chậm phát triển, R.Nurkes đã trình bày có hệ thống việc giải quyết vấn đề vốn . Theo ông, xét về lợng cung ngời ta thấy khả năng tiết kiệm ít ỏi, tình hình đó là do mức độ thấp của thu nhập thực tế. Mức thu nhập thực tế phản ánh năng suất lao động thấp, đến lợt mình, năng suất lao động tháp phần lớn do tình trạng thiếu t bản gây ra. Thiếu t bản lại là kết quả của khả năng tiết kiệm ít ỏi đa lại. Và thế là cái vòng đợc khép kín. Trong cái vòng luẩn quẩn của sự nghoè đói đó, nguyên nhân cơ bản là thiếu vốn. Do vậy, mở6 cửa cho đầu t trực tiếp n- ớc ngoài đợc ông xem là giải pháp thực tế nhất đối với các nớc đang phát triển. Samuelson cũng cho rằng, để phát triển kinh tế phải có cú huých từ bên ngoài nhằm phá vỡ cái vòng luẩn quẩn đó, phải có đầu t của nớc ngoài vào các nớc đang phát triển. Theo ông, nếu có quá nhiều trở ngại đối với việc đi tìm nguồn tiết kiệm trong nớc để tạo áôn thì tại sao không dựa nhiều hơn vào các nguồn bên ngoài? Chẳng phải lý thuyết kinh tế đã từng nói với chúng ta rằng, một nớc giàu sau khi đã hút hết những dự án đầu t có lợi nhuận cao cho mình, cũng có thể làm lợi cho chính nó và nớc nhận đầu t bằng cách đầu t vào những dự án lợi nhuận cao ra nớc ngoài đó sao. FDI không chỉ bổ sung nguồn vốn đầu t phát triển mà còn là một luồn vốn ổn định hơn so với các luồng vốn đầu t quốc tế khác, bởi FDI dựa trên quan điểm dài hạn về thị trờng, về triển vọng tăng trởng và không tạo ra nợ cho chính phủ nớc tiếp nhận đầu t, do vậy, ít có khuynh hớng thay đổi khi có tình huống bất lợi. 2.2. FDI cung cấp công nghệ mới cho sự phát triển: 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Có thể nới công nghệ là yếu tố quyết định tốc độ tăng trởng và sự phát triển của mọi quốc gia, đối với các nớc đang phát triển thì vai trò này càng đợc khẳng định rõ. Bởi vậy, tăng cờng khả năng công nghệ luôn là một trong những mục tiêu u tiên phát triển hàng đầu của mọi quốc gia. Tuy nhiên, để thực hiện mục tiêu này đòi hỏi không chỉ cần nhiều vốn mà còn phải có một trình độ phát triển nhất định của khoa học - kỹ thuật. Lênin cũng đã từng khẳng định: Không có kỹ thuật đại t bản chủ nghĩa đợc xây dựng trên những phát minh mới nhất của khoa học hiện đại, không có một tổ chức nhà nớc có khoa học khiến cho hàng triệu ngời phải tuân theo hết sức nghiêm ngặt một tiêu chuẩn thống nhất trong công việc sản xuất và phân phối sản phẩm thì không thể nói đến chủ nghĩa xã hội đợc. Đầu t nớc ngoài (đặc biệt là FDI) đợc coi là nguồn quan trọng để phát triển khả năng công nghệ của nớc chủ nhà. Vai trò này đợc thể hiện qua hai khía cạnh chính là chuyển giao công nghệ sãn có từ bên ngoài vào và sự phát triển khả năng công nghệ của các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng của nớc chủ nhà. Đây là những mục tiêu quan trọng đợc nớc chủ nhà mong đợi từ các nhà đầu t nớc ngoài. Chuyển giao công nghệ thông qua con đờng FDI thờng đợc thực hiện chủ yếu bởi các TNC, dới các hình thức chuyển giao trong nội bộ giữa các chi nhánh của một TNC và chuyển giao giữa các chi nhánh của các TNC. Phần lớn công nghệ đợc chuyển giao giữa các chi nhánh của các TNC sang nớc chủ nhà (nhất là các nớc đang py_ đợc thông qua các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài và doanh nghiệp liên doanh mà bên nớc ngoài nắm phần lớn cổ phần dới các hạng mục chủ yếu nh tiến bộ công nghệ, ap công nghệ, công nghệ thiết kế và xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lợng, công nghệ quản líy, công nghệ marketing. Theo số liệu thống kê của trung tâm nghiên cứu TNC của Liên hợp quốc, các TNC đã cung cấp khoảng 95% trong số các hạng mục công nghệ mà các chi nhánh của TNC ở các nớc đang phát triển nhận đợc trong năm 1993. Cùng với hình thức chuyển giao trên, chuyển giao công nghệ giữa các chi nhánh của các TNC cũng tăng lên nhanh chóng trong những năm gần đây. Trong giai đoạn 80-96 các TNC đã thực hiện khoảng 8254 hợp đồng chuyển giao công nghệ theo kênh này, trong đó 100 TNC lớn nhất thế giới chiếm bình quân khoảng 35%. Bên cạnh việc chuyển giao các công nghệ sẵn có, thông qua FDI, các TNC còn góp phần làm tăng năng lực ngiên cứu và phát triển (R&D) công nghệ của nớc chủ nhà. Đến năm 1993 đã có 55% chi nhánh của các TNC lớn và 45% chi nhánh của các TNC vừa và nhỏ thực hiện các hoạt động R&D ở các nớc đang phát triển. Trong những năm gần đây, xu hớng này còn tiếp tục tăng nhanh ở các nớc đang phát triển châu á Mặt khác, trong quá trình sử dụng các công nghệ nớc ngoài )nhất là ở các doanh nghiệp liên doanh) các doanh nghiệp trong nớc học đợc cách thiết kế, chế tạo từ công nghệ nguồn, sau đó cải biến cho phù hợp với điều kiện sử dụng của mình. Đây là một trong những tác động tích cực quan trọng của FDI đối với việc phát triển công nghệ ở các nớc đang phát triển. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.3. FDI giúp phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm: Phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm là nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Mục tiêu của nhà đầu t nớc ngoài là thu đợc lợi nhuận tối đa, củng cố chỗ đứng và duy trì thế cạnh tranh trên thị trờng thế giới. Do đó, họ đặc biệt quan tâm đến việc tận dụng nguồn lao động rẻ ở các nớc tiếp nhận đầu t. Số lao động trực tiếp làm việc trong các doanh nghiệp FDI ngày càng tăng nhanh ở các nớc đang phát triển. Ngoài ra, các hoạt động cung ứng dịch vụ và gia công cho các dự án FDI cũng tạo ra thêm nhiều cơ hội việc làm. Trên thực tế, ở các nớc đang phát triển, các dự án FDI sử dụng nhiều lao động đã tạo nhiều việc làm cho phụ nữ trẻ. Điều này không chỉ mang lại cho họ lợi ích về thu nhập cao mà còn góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng phụ nữ ở các nớc này. FDI cũng có tác động tích cực trong phát triển nguồn nhân lực của nớc chủ nhà thông qua các dự án đầu t vào lĩnh vực giáo dục đào tạo. Các cá nhân làm việc cho các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài có cơ hội học hỏi, nâng cao trình độ bản thân khi tiếp cận với công nghệ và kỹ năng quản lý tiên tiến. Các doanh nghiệp FDI cũng có thể tác động tích cực đến việc cải thiện nguồn nhân lực ở các công ty khác mà họ có quan hệ, đặc biệt là các công ty bạn hàng. Những cải thiện về nguồn nhân lực ở các nớc tiếp nhận đầu t còn có thể đạt hiệu quả lớn hơn khi những ngời làm việc trong các doanh nghiệp FDI chuyển sang làm việc cho các doanh nghiệp trong nớc hoặc tự mình thành lập doanh nghiệp mới. Đầu t nớc ngoài còn có vai trò đáng kể đối với tăng cờng sức khoẻ và dinh dỡng cho ngời dân nớc chủ nhà thông qua các dự án đầu t vào ngành y tế, dợc phẩm, công nghệ sinh học và chế biến thực phẩm. 2.4. FDI giúp mở rộng thị trờng và thúc đẩy xuất khẩu: Xuất khẩu là yếu tố quan trọng của tăng trởng. Nhờ có đẩy mạnh xuất khẩu, những lợi thế so sánh của yếu tố sản xuất ở nớc chủ nhà đợc khai thác có hiệu quả hơn trong phân công lao động quốc tế. Các nớc đang phát triển tuy có khả năng sản xuất với mức chi phí có thể cạnh tranh đợc nhng vẫn rất khó khăn trong việc thâm nhập thị trờng quốc tế. Bởi thế, khuyến khích đầu t nớc ngoài hớng vào xuất khẩu luôn là u đãi đặc biệt trong chính sách thu hút FDI của các nớc này. Thông qua FDI các nớc tiếp nhận đầu t có thể tiếp cận với thị trờng thế giới, vì hầu hết các hoạt động FDI đều do các TNC thực hiện. ở tất cả các nớc đang phát triển, các TNC đều đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng xuất khẩu do vị thế và uy tín của chúng trong hệ thống sản xuất và thơng mại quốc tế. Đối với các TNC, xuất khẩu cũng đem lại nhiều lợi ích cho họ thông qua sử dụng các yếu tố đầu vào rẻ, khai thác đợc hiệu quả theo quy mô sản xuất (không bị hạn chế bởi quy mô thị trờng của nớc chủ nhà) và thực hiện chuyên môn hoá sâu từng chi tiết sản phẩm ở những nới có lợi thế nhất, sau đó lắp ráp thành phẩm. 2.5. FDI thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế không chỉ là đòi hỏi của bản thân sự phát triển nội tại nền kinh tế mà còn là đòi hỏi của xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay. FDI là một bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngọi, 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình liên kết kinh tế giữa các nớc trên thế giới, đòi hỏi mỗi qgh phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nớc cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI. Ngợc lại, chính FDI lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nớc chủ nhà, vì nó làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành nghề kinh tế mới và góp phần nâng cao nhanh chóng trình độ kỹ thuật và công nghệ ở nhiều ngành kinh tế, phát triển năng suất lao động của các ngành này. Mặt khác, dới tác động của FDI, một số ngành nghề đợc kích thích phát triển, nhng cũng có một số ngành nghề bị mai một và dần bị xoá bỏ. II. TC NG TRN CủA FDI: 1. Khỏi nim: Cỏc chuyờn gia thc hin nghiờn cu tỏc ng ca u t nc ngoi ti tng trng kinh t Vit Nam cho rng, k vng ln nht ca cỏc nc ang phỏt trin trong vic thu hỳt u t nc ngoi l nhm mc tiờu tng trng kinh t vi hai lý do chớnh. Th nht, u t nc ngoi c coi l mt ngun vn quan trng b sung vn u t trong nc. Th hai, u t nc ngoi to c hi cho cỏc nc nghốo tip cn cụng ngh tiờn tin hn, d dng chuyn giao cụng ngh hn, thỳc y quỏ trỡnh ph bin kin thc, nõng cao k nng qun lý v trỡnh lao ng . Tỏc ng ny c xem l tỏc ng trn ca u t nc ngoi, gúp phn lm tng nng sut ca cỏc doanh nghip trong nc v cui cựng l úng gúp vo tng trng kinh t núi chung. Vy Tỏc ng trn l tỏc ng giỏn tip xut hin khi cú mt ca cỏc doanh nghip FDI lm cho cỏc doanh nghip trong nc thay i hnh vi ca mỡnh nh thay i cụng ngh, thay i chin lc sn xut kinh doanh Cú 4 kờnh xut hin tỏc ng trn nhiu nht: kờnh di chuyn lao ng, kờnh ph bin & chuyn giao cụng ngh, kờnh liờn kt sn xut v kờnh cnh tranh. 2. Cỏc kờnh ch yu xut hin tỏc ng trn: 2.1. Kờnh di chuyn lao ng: Lao ng cú k nng chuyn t doanh nghip FDI ti doanh nghip trong nc c coi l mt kờnh quan trng cú th to ra tỏc ng trn tớch cc. tỏc ng trn xy ra nu nh s lao ng ny s dng kin thc ó hc c trong thi gian lm vic ti cỏc doanh nghip FDI vo cụng vic trong doanh nghip trong nc. Cú hai cỏch to ra tỏc ng trn. ú l s lao ng ny t thnh lp Cụng ty riờng hoc lm thuờ 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cho các doanh nghiệp trong nước, nhất là trong cùng ngành mà doanh nghiệp FDI đang hoạt động. 2.2. Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ: Đây là một kênh rất quan trọng để tạo ra tác động tràn tích cực của FDI. Cho đến nay chỉ tiêu hay được dùng để đo khả năng hấp thụ công nghệ là trình độ học vấn hoặc trình độ chuyên môn của lao động trong doanh nghiệp và chỉ tiêu biểu thị cho đổi mới công nghệ của doanh nghiệp thể hiện qua chỉ tiêu cho các hoạt động R&D. Một yếu tố khác ảnh hưởng đến việc xuất hiện tác động tràn là khả năng tiếp thu công nghệ mới của chính các doanh nghiệp FDI. Nhiều nghiên cứu cho rằng công nghệ mới chủ yếu do các công ty mẹ tạo ra , trong khi đó các công ty con ở các nước đang phát triển hầu như chỉ tập trung đến khâu sản xuất chiếm lĩnh thị trường dựa trên các lợi thế về công nghệ do công ty cung cấp.Do đó khả năng tiếp thu công nghệ của các công ty con hoạt động ở nước nhận đầu tư ngày càng cao , càng có lợi cho quá trình sinh ra tác động tràn tích cực qua rò rỉ công nghệ. 2.3. Kênh liên kết sản xuất Kênh liên kết sản xuất là một kênh rất quan trọng tạo ra tác động tràn. Tác động “ ngược chiều “ có thể xuất hiện nên các doanh nghiệp trong nước cung cấp nguyên liệu hoặc phân phối sản phẩm của các doanh nghiệp nước ngoài . Mức độ tác động càng cao nếu khối lượng sản phẩm phân phối hoặc nguyên liệu cung cấp càng nhiều, tức là quan hệ tỷ lệ thuận. Trong liên kết sản xuất tồn tại dưới hai hình thức đó là liên kết dọc và liên kết ngang. Liên kết dọc là sản phẩm của doanh nghiệp này là nguyên liệu đầu vào của doanh nghiệp kia. Liên kết ngang là các doanh nghiệp cùng sản xuất một loại sản phẩm. 2.4. Kênh cạnh tranh Sự xuất hiện của các doanh nghiệp FDI có thể tạo ra áp lực cạnh tranh lớn cho các doanh nghiệp trong nước , trước hết là đổi mới doanh nghiệp trong cùng nhóm ngành. Để thu được biểu hiện của kênh tác động này chúng ta cần thu nhập những thông tinh về sức ép cạnh tranh thị trường của doanh nghiệp do doanh nghiệp tự đánh giá. Trong khu vực doanh nghiệp FDI chịu sức ép cạnh tranh lớn nhất giữa các doanh nghiệp này với nhau thì các doanh nghiệp trong nước lại cho rằng họ đang chịu sức ép cạnh tranh mạnh ngang nhau từ các doanh nghiệp FDI và chính các doanh nghiệp trong nước. Trong khi doanh nghiệp FDI chịu áp lực mạnh nhất về sản phẩm như chủng loại , mẫu mã, thì các doanh nghiệp trong nước lại đánh giá cao nhất về công nghệ có trình độ cao hơn từ các doanh nghiệp FDI 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần hai TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC I. TÌNH HÌNH THU HÚT FDI CỦA VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM QUA: Từ đầu thập niên 1990, kinh tế vĩ mô của Việt Nam được ổn định, tốc độ phát triển kinh tế cũng lên quỹ đạo và ở mức tương đối cao. Quan hệ với Trung Quốc và các nước khác trong khu vực đã bình thường hoá. Nhật đã quyết định viện trợ trở lại (1992) và Hội nghị các nhà tài trợ giúp Việt Nam xây dựng cơ sở hạ tầng đã được quyết định sẽ tổ chức hằng năm (bắt đầu năm 1993). Sự chuyển biến thuận lợi nầy cùng với vị trí địa lý tốt, tình hình chính trị, xã hội ổn định và một nước có dân đông, có nguồn lao động phong phú đã làm cho Việt Nam trở thành môi trường đầu tư nhiều tiềm năng. Theo kết quả thăm dò hằng năm về kế hoạch đầu tư nước ngoài của vài ngàn doanh nghiệp lớn Nhật Bản do Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) thực hiện, Việt Nam đã sớm trở thành một trong những môi trường mà doanh nghiệp Nhật chú ý. Việt Nam xếp thứ 5 trong lần thăm dò năm 1992. Năm 1993 Việt Nam ở vị trí thứ 4 và trong 2 năm liên tiếp sau đó đã vươn lên vị trí thứ 2. Từ năm 1996 vị trí của Việt Nam giảm nhưng hầu như năm nào cũng nằm trong 5 nước được doanh nghiệp Nhật đánh giá cao về tiềm năng. Việt Nam tiếp tục được nước ngoài đánh giá cao về tiềm năng nhưng dòng chảy FDI vào Việt Nam từ nửa sau thập niên 1990 đã giảm nhanh và hiện nay cũng chưa hồi phục (Xem Hình 2) 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tuy các yếu tố về kinh tế vĩ mô, về dân số, lao động, về vị trị địa lý vẫn thuận lợi nhưng chính sách liên quan đến FDI của Việt Nam chưa ổn định, thiếu nhất quán, hay thay đổi và chưa có chiến lược phát triển công nghiệp lâu dài. Đến năm 2000, Việt Nam mới sửa đổi Luật đầu tư nước ngoài theo hướng cạnh tranh được với các nước chung quanh. Hơn nữa, việc vận dụng luật vào việc quản lý thực tế vẫn chưa có hiệu quả. Biểu 1 cho thấy vị trí của FDI trong các chỉ tiêu của kinh tế Việt Nam. So với kinh nghiệm các nước Á châu khác, vị trí nầy khá cao. Chẳng hạn tỉ trọng của FDI trong tổng đầu tư của Việt Nam xấp xỉ với Malaixia và cao hơn Thái Lan nhiều (trong giai đoạn 1988-93, xem Biểu 2). So với Trung Quốc những năm gần đây thì con số của Việt Nam cũng cao hơn. 10 [...]... thnh cụng mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc ta Bên cạnh việc chú trọng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài và tác động trực tiếp của nó đến tăng trởng kinh tế cần chú ý tới tác động tràn của nó đối với khu vực kinh tế trong nớc.Sau đây là một số giải pháp: Hoàn thiện thể chế phát hiện thị trờng các yếu tố đặc biệt là thị trờng lao động thị trờng công nghệ,thị trờng bất động sản thị trờng vốn,đẩy... ngoài với tăng trởng và phát triển kinh tế của Việt Nam, NXB Thống ìê, 1997 8 Ngô Công Thành, Xu hớng vận động và phát triển của các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, Tạp chí Phát triển kinh tế (số 125, trang 21-22), 2001 9 Lê Việt Anh, Khía cạnh đầu t trực tiếp nớc ngoài trong hội nhập kinh tế Hội thảo khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế, Đại học Kinh tế quốc dân, 1998 10.Vũ Chí Lộc,... trung vo nhng ngnh thay th nhp khu v ớt dựng lao ng Nh Biu 1 cho thy, v trớ ca FDI trong tng nhp khu cao hn trong tng xut khu D nhiờn cỏc doanh nghip FDI nhp khu nhiu nguyờn liu v mỏy múc phc v cho c cỏc d ỏn u t hng v xut khu nhng nu phn ln FDI l hng v xut khu thỡ t l ca FDI trong nhp khu s thp hn nhiu phõn tớch sõu hn tớnh cht ca cỏc doanh nghip cú vn nc ngoi, ta th chia khu vc cụng nghip ch bin (manufacturing... ỏn FDI ú cng ỏng c ỏnh giỏ tớch cc Nhng lch s FDI ca cỏc ngnh ny cũn ngn cha cú c s ỏnh giỏ cỏc ngnh thay th nhp khu hin nay tho món cỏc iu kin ca nhng ngnh cụng nghip non tr khụng Do ú, õy ta s ch phõn tớch hiu qu lan to ca cỏc d ỏn FDI k c cỏc d ỏn thay th nhp khu v hng v xut khu 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II TC NG TRN CủA fdi ĐếN KHU VựC KINH Tế TRONG. .. pháp thúc đẩy, Tạp chí Kinh tế và dự báo (số375, trang 3-5), 2004 5 Mai Ngọc Cờng, Hoàn thiện chính sách và tổ chức thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, thúc đẩy tăng trởng kinh tế Việt Nam, Báo cáo đề tài cấp bộ B98-38-14, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 1999 6 Đầu t trực tiếp nớc ngoài trong tăng trởng và phát triển kinh tế ở Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế, thành phố Hồ Chí Minh... hội nhập kinh tế qiốc tế, nhanh chóng hình thành hệ thống doanh nghiệp phụ trợ để cùng với các doanh nghiệp FDI tạo nên những nhóm ngành có khả năng cạnh tranh quốc tế Một trong những lý do chính cản trở việc xuất hiện tác động tràn là sự chênh lệch về trình độ công nghệ và thiếu sự liên kết giữa hai khu vực doanh nghiệp Chênh lệch về công nghệ thể hiện qua nức độ tập trung vốn trên đầu lao động thờng... điện tử Do vậy để nâng cao hiệu quả tác động tràn một mặt các doanh nghiệp trong nớc cần phải đổi mới công nghệ mặt khác cần phải nâng cao trình độ của lao động để tăng khả năng tiếp thu của ngời lao động trong việc sử dụng những công nghệ có tính phức tạp ể nâng cao trình độ ngời lao động, cn tng cng mnh m công tác o to, nht l o to ngh vi s tham gia ca các t chc trong nc v nc ngoi, nhm đáp ng tt hn... v thu hỳt FDI Cựng vi s tng trng nhanh v GDP chung ca c nn kinh t, khu vc cú vn FDI chim t trng ngy cng tng trong GDP Thnh qu trờn c ỏnh giỏ l lt qu ca ci cỏch chớnh sỏch kinh t Vit Nam thc hin trong giai on va qua, ng thi kt qu ú cng gi m v quan h hai chiu gia tng trng kinh t v u t trc tip nc ngoi Trong thi gian qua chớnh sỏch u t nc ngoi ca Vit Nam khụng kộm hp dn so vi mt s nc trong khu vc v trờn... thu nhp cao phn ỏnh nng sut lao ng cao ca khu vc cú vn FDI l mt biu hin bỡnh thng cỏc nc ang phỏt trin Nng sut lao ng cao t khu vc FDI thng mong i s lan to ra cỏc khu vc khỏc, v thc t mt s quc gia iu ú ó c kim nh l cú xy ra Tuy nhiờn, trong trng hp ca Vit Nam cng cn phi xem xột Khu vc cú vn FDI tp trung trong cỏc ngnh sn xut thay th nhp khu, tc c bo h v trong chng mc no ú cú sc mnh th trng Do vy,... sc ộp cnh tranh mnh ngang nhau t doanh nghip FDI v chớnh cỏc doanh nghip trong nc Trong khi doanh nghip FDI chu ỏp lc mnh nht v sn phm (chng loi, mu mó mi), thỡ doanh nghip trong nc li ỏnh giỏ cao nht sc ộp v cụng ngh cú trỡnh cao hn t phớa doanh nghip FDI ỏnh giỏ v sc ộp cnh tranh Doanh nghip FDI DN NN DN TN DN FDI Doanh nghip trong nc H G DN trong nc DN FDI H G V th phn 4.18 4.88 7.00 2.81 6.02 6.62