http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Lêi më ®Çu Vèn n−íc ngoµi lµ mét nh©n tè cùc kú quan träng vµ cÇn thiÕt cho qu¸ OBO OKS CO M tr×nh c«ng nghiƯp ho¸ - hiƯn ®¹i ho¸ ë bÊt kú mét n−íc hay mét nỊn kinh tÕ ®ang ph¸t triĨn nµo §Ỉc biƯt lµ giai ®o¹n hiªn mµ xu h−íng më c÷a héi nhËp qc tÕ ®· trë thµnh phỉ biÕn H¬n n÷a n−íc ta lµ mét n−íc n«ng nghiƯp l¹c hÈu tr×nh ®é kû tht thÊp kÐm, n¨ng st lao ®éng thÊp, tÝch l néi bé thÊp, l¹i chÞu hËu qu¶ nỈng nỊ cđa chiÕn tranh Do dã vÊn ®Ị vỊ vèn hiƯn ®ang lµ vÊn ®Ị nan gi¶i vµ khã giai qut nhÊt Tr−íc t×nh h×nh ®ã ViƯt Nam ®· thùc thi nhiỊu gi¶i ph¸p ®Ĩ t¹o ngn vèn ®Ỉc biƯt lµ c¸c gi¶i ph¸p nh»m thu hót ngn vèn ®Çu t− nø¬c ngoµi Th¸ng 12 n¨m 1987n−íc ta ®· ban hµnh lt ®Çu t− n−íc ngoµi, tõ ®ã ®Õn ®· cã trªn 60 qc gia, vïng l·nh thỉ ®· ®Çu t− vµo ViƯt nam, ®ã cã nh÷ng tËp ®oµn lín nh− SONY, DEAWOO, FORD, HONDA … §Çu t− n−íc ngoµi ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ n−íc ta h¬n m−êi n¨m qua, nh− gi¶i qut vÊn ®Ì vỊ vèn, c«ng nghƯ,n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý … Do nhËn thøc ®−ỵc tÇm quan träng cđa ngn vèn ®Çu t− n−íc ngoµi còng nh− sù ®ãng gãp cđa nã vµo sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa n−íc ta nh÷ng n¨m qua, cho nªn em ®· chän ®Ị tµi “Th−c tr¹ng vµ gi¶i ph¸p nh»m thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam giai ®o¹n hiƯn nay” KI L Víi tr×nh ®é hiĨu biÕt còng nh− thêi gian nghiªn cøu cßn h¹n chÕ cho nªn bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sã vµ sai lÇm Em rÊt mong ®−ỵc sù gãp ý cđa thÇy c« gi¸o ®Ĩ häc hái thªm vµ bỉ sung cho bµi viÕt ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PhÇn I lÝ ln chung a §Çu t− OBO OKS CO M C¸c kh¸i niƯm vỊ ®Çu t− §Çu t− lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ, lµ mét bé phËn cđa s¶n xt- kinh doanh cđa c¸c doanh nghiƯp Nã cã ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn viƯc t¨ng tiỊm lùc cđa nỊn kinh tÕ nãi chung cđa tõng doanh nghiƯp nãi riªng, lµ ®éng lùc ®Ĩ thóc ®Èy x· héi ®i lªn Do vËy, trø¬c hÕt cÇn t×m hiĨu kh¸i niƯm vỊ ®Çu t− Kh¸i niƯm: §Çu t− lµ sù bá ra, sù hy sinh nh÷ng ngn lùc ë hiƯn t¹i (tiỊn, søc lao ®éng, cđa c¶i vËt chÊt, trÝ t ) nh»m ®¹t ®−ỵc nh÷ng kÕt qu¶ cã lỵi cho chđ ®Çu t− t−¬ng lai VỊ mỈt ®Þa lý, cã h¸i lo¹i ho¹t ®éng ®Çu t−: - Ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc - Ho¹t ®éng ®Çu t− níc ngoµi b §Çu t− n−íc ngoµi b.1 Kh¸i niƯm §Çu t− n−íc ngoµi lµ ph−¬ng thøc ®Çu t− vèn, tµi s¶n ë n−íc ngoµi ®Ĩ tiÕn hµnh s¶n xt- kinh doanh , dÞch vơ víi mơc ®Ých kiÕm lỵi nhn vµ nh÷ng mơc tiªu kinh tÕ x· héi nhÊt ®Þnh KI L b.2 B¶n chÊt vµ h×nh thøc ®Çu t− n−íc ngoµi XÐt vỊ b¶n chÊt, ®Çu t− n−íc ngoµi lµ nh÷ng h×nh thøc xt khÈu t− b¶n, mét h×nh thøc cao h¬n xt khÈu hµng ho¸ Tuy nhiªn, hai h×nh thøc xt khÈu nµy l¹i cã mèi quan hƯ mËt thiÕt víi nhau, hç trỵ vµ bỉ sung chiÕn l−ỵc x©m nhËp, chiÕm lÜnh thÞ tr−êng cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi Ho¹t ®éng bu«n b¸n hµng ho¸ ë n−íc së t¹i lµ b−íc ®i t×m kiÕm thÞ tr−êng, t×m hiĨu lt lƯ ®Ĩ cã c¬ së qut ®Þnh ®Çu t− Ng−ỵc l¹i, ho¹t ®éng ®Çu t− http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t¹i c¸c n−íc së t¹i lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi xt khÈu m¸y mãc, vËt t−, nguyªn liƯu vµ khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn cđa n−íc ®ã Ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi diƠn d−íi hai h×nh thøc: OBO OKS CO M §Çu t− trùc tiÕp ( Foreign- Direct- Investment: FDI ) §Çu t− gi¸n tiÕp (Portgalio - Investment : PI ) Trong ®ã ®Çu t− trùc tiÕp lµ h×nh thøc chđ u cßn ®Çu t− gi¸n tiÕp lµ “b−íc ®Ưm”, tiỊn ®Ị ®Ĩ tiÕn hµnh ®Çu t− trùc tiÕp §Çu t− trùc tiÕp lµ mét h×nh thøc ®Çu t− n−íc ngoµi ®ã chđ ®Çu t− ®Çu t− toµn bé hay mét phÇn ®đ lín vèn ®Çu t− vµo c¸c dù ¸n nh»m dµnh qun ®iỊu hµnh hc tham gia ®iỊu hµnh c¸c doanh nghiƯp s¶n xt kinh doanh, dÞch vơ hc th−¬ng m¹i b.3 §Ỉc ®iĨm cđa h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Thø nhÊt, ®©y lµ h×nh thøc ®Çu t− mµ c¸c chđ ®Çu t− ®−ỵc tù m×nh qut ®Þnh ®Çu t−, qut ®Þnh s¶n xt kinh doanh vµ tù chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ lç, l·i H×nh thøc ®Çu t− nµy mang tÝnh kh¶ thi vµ cã hiƯu qu¶ cao, kh«ng cã nh÷ng rµng bc vỊ chÝnh trÞ, kh«ng ®Ĩ l¹i g¸nh nỈng nỵ nÇn cho nỊn kinh tÕ Thø hai, chđ ®Çu t− nø¬c ngoµi ®iỊu hµnh toµn bé hc mét phÇn c«ng viƯc cđa dù ¸n Thø ba, chđ nhµ tiÕp nhËn ®−ỵc c«ng nghƯ kü tht tiªn tiÕn, häc hái kinh nghiƯm qu¶n lý hiƯn ®¹i cđa n−íc ngoµi Thø t−, ngn vèn ®Çu t− kh«ng chØ bao gåm vèn ®Çu t− ban ®Çu mµ cßn cã thĨ ®−ỵc bỉ sung, më réng tõ ngn lỵi nhn thu ®−ỵc tõ chđ ®Çu t− n−íc KI L ngoµi C¸c h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Theo xu h−íng thÕ giíi hiƯn nay, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi diƠn chđ u d−íi c¸c h×nh thøc: - Hỵp ®ång hỵp t¸c kinh doanh - Doanh nghiƯp liªn doanh - Doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Hỵp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chun (BOT), hỵp ®ång x©y dùng chun giao - kinh doanh (BTO), hỵp ®ång x©y dùng - chun giao (BT) - Hỵp ®ång ký theo c¸c hiƯp ®Þnh cđa chÝnh phđ OBO OKS CO M - Hỵp ®ång ph©n chia lỵi nhn, s¶n phÈm Theo qui ®Þnh cđa Lt ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam n¨m 1996, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam ®−ỵc diƠn d−íi ba h×nh thøc: Métlµ: §Çu t− th«ng qua hỵp ®ång hỵp t¸c kinh doanh lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a hai bªn hc nhiỊu bªn, gäi lµ c¸c bªn hỵp doanh, qui ®Þnh ph©n chia tr¸ch nhiƯm vµ ph©n chia kÕt qu¶ kinh doanh cho mçi bªn ®Ĩ tiÕn hµnh ®Çu t− kinh doanh ë ViƯt Nam mµ kh«ng thµnh lËp ph¸p nh©n Hai lµ: Doanh nghiƯp liªn doanh lµ doanh nghiƯp hai bªn hc nhiỊu bªn hỵp t¸c thµnh lËp t¹i ViƯt Nam trªn c¬ së hỵp ®ång liªn doanh hc hiƯp ®Þnh ký kÕt gi÷a chÝnh phđ ViƯt Nam víi ChÝnh phđ n−íc ngoµi, hc lµ doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi hỵp t¸c víi doanh nghiƯp ViƯt Nam, hc doanh nghiƯp liªn doanh hỵp t¸c víi nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi trªn c¬ së hỵp ®ång liªn doanh Ba lµ: Doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi lµ doanh nghiƯp nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− 100% vèn t¹i ViƯt Nam Ngoµi ra, c¸c h×nh thøc vµ m«i tr−êng thu hót vèn ®Çu t− lµ: khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa ho¹t ®éng ®Çu t− KI L n−íc ngoµi a.TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi Trong tiÕn tr×nh ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi, nhiỊu qc gia ®· ®¹t ®−ỵc nhiỊu thµnh tùu to lín viƯc x©y dùng vµ ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ cđa m×nh Nh÷ng qc gia nµy ®· cã sù ®Çu t− rÊt lín vµo s¶n xt vµ khai th¸c c¸c d¹ng tµi nhuyªn thiªn nhiªn Khi tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ ®¹t ®Õn møc cao, nhu cÇu vỊ vèn ë tr¹ng th¸i b·o hoµ, d− thõa, c¬ héi ®Çu t− Ýt, chi phÝ cao http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN th× ®ã c¸c qc gia cã nhu cÇu ®Çu t− vµo c¸c qc gia kh¸c trªn thÕ giíi nh»m tËm dơng nh÷ng lỵi thÕ vỊ lao ®éng, tµi nguyªn thiªn nhiªn, thÞ trêng cđa nh÷ng n−íc ®ã MỈt kh¸c, c¸c qc gia cã nh÷ng lỵi thÕ ®ã th× nhu cÇu vỊ OBO OKS CO M vèn cho ph¸t triĨn kinh tÕ rÊt bøc xóc V× vËy, hä ®· cã nhiỊu chÝnh s¸ch ®Ĩ thu hót nh÷ng nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− vµo Cã nhu cÇu vèn, cã ngn cung cÊp tõ ®ã lµm xt hiƯn nh÷ng dßng vèn qua l¹i gi÷a c¸c qc gia C¸c dßng vèn di chun tu©n theo ®óng qui lt tõ n¬i nhiỊu ®Õn n¬i Ýt mét c¸ch kh¸ch quan, vËy ho¹t ®éng ®Êu t− n−íc ngoµi mang tÝnh tÊt u kh¸ch quan Ngµy nay, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi diƠn mét c¸ch s«i nỉi vµ réng kh¾p trªn toµn cÇu C¸c lng vèn ®Çu t− kh«ng chØ di chun tõ c¸c n−íc ph¸t triĨn, n¬i nhiỊu vèn sang c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn, n¬i Ýt vèn, mµ cßn cã sù giao l−u gi÷a c¸c qc gia ph¸t triĨn v¬i HiƯn t−ỵng nµy xt ph¸t tõ nh÷ng nguyªn nh©n sau: Thø nhÊt, qu¸ tr×nh qc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ ®ang diƠn nhanh chãng víi qui m« vµ tèc ®é ngµy cµng lín t¹o nªn mét nỊn kinh tÕ thÞ trêng toµn cÇu ®ã tÝnh phơ thc l·n cđa c¸c nỊn kinh tÕ mçi qc gia ngµy cµng t¨ng Qu¸ tr×ng nµy diƠn nhanh chãng sau thêi kú chiÕn tranh ®· chi phèi thÕ giíi nưa thÕ kû, lµm cho c¸c nỊn kinh tÕ cđa tõng qc gia ®Ịu theo xu h−íng më cưa vµ theo q ®¹o cđa kinh tÕ thÞ tr−êng, b»ng chøng lµ phÇn lín c¸c qc gia ®· gia nhËp tỉ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO), chÊp nhËn xu híng tù ho¸ th−¬ng m¹i vµ ®Çu t− Trong ®iỊu kiƯn tr×nh ®é ph¸t KI L triĨn s¶n xt, kh¶ n¨ng vỊ vèn vµ c«ng nghƯ, ngn tµi nguyªn thiªn nhiªn, møc ®é chi phÝ s¶n xt ë c¸c n−íc kh¸c th× ngn vèn ®Çu t− n−íc ngoµi sÏ tu©n theo nh÷ng qui lt cđa thÞ tr−êng vèn lµ ch¶y tõ n¬i thiỊu ®Õn n¬i thiÕu vèn víi mơc tiªu lỵi nhn MỈt kh¸c, cc c¸ch m¹ng khoa häc- c«ng nghƯ ®· t¹o nªn sù biÕn ®ỉi nhanh chãng vµ k× diƯu cđa s¶n xt Thêi gian tõ kh©u nghiªn cøu ®Õn øng dơng vµo s¶n xt rÊt ng¾n, chu kú sèng cđa s¶n phÈm ngµy cµng ng¾n l¹i, s¶n phÈm hµng ho¸ phong phó vµ ®a d¹ng h¬n §èi víi doanh ngiƯp, nghiªn cøu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vµ ®ỉi míi thiÕt bÞ cã ý nghÜa sèng cßn cho sù tån t¹i vµ ph¸t triĨn Cßn ®èi víi c¸c qc gia th× viƯc lµm chđ vµ ®i ®Çu khoa häc - c«ng nghƯ sÏ qut ®Þnh vÞ trÝ l·nh ®¹o chi phèi hay phơ thc vµo c¸c n−íc kh¸c t−- OBO OKS CO M ¬ng lai ChÝnh v× vËy, cc ®ua gi÷a c¸c qc gia ®Ỉc biƯt lµ c¸c n−íc ph¸t triĨn bªn thỊm thÕ kû XXI diƠn ngµy cµng qut liƯt Bªn c¹nh ®ã, sù h¸t triĨn mét c¸ch nhanh chãng cđa c¸ch m¹ng th«ng tin, b−u chÝnh viƠn th«ng, ph−¬ng tiƯn giao th«ng vËn t¶i ®· kh¾c phơc sù xa c¸ch vỊ kh«ng gian, gióp c¸c chđ ®Çu t− thu thËp xư lý th«ng tin kÞp thêi, ®−a nh÷ng qut ®Þnh ®Çu t−, ®iỊu hµnh s¶n xt kinh doanh ®óng ®¾n mỈc dï ë xa hµng v¹n km Nh÷ng ®iỊu nµy ®· t¹o nªn mét sù dÞch chun vèn gi÷a c¸c qc gia, më réng qui m« ®Ĩ chun vèn gi÷a c¸c qc gia, më réng qui m« ®Ĩ chun vèn trªn toµn cÇu ®Õn c¸c ®Þa chØ ®Çu t− hÊp dÉn T¹i c¸c n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn, tr×nh ®é kinh tÕ ph¸t triĨn ë møc cao ®· gãp phÇn n©ng cao møc sèng vµ kh¶ n¨ng tÝch l vèn cđa c¸c n−íc nµy §iỊu ®ã, mét mỈt ®Én ®Õn hiƯn t−ỵng “thõa” t−¬ng ®èi vèn ë n−íc, mỈt kh¸c lµm cho chi phÝ tiỊn l−¬ng cao, ngn tµi nguyªn thu hĐp vµ chi phÝ khai th¸c t¨ng ®Én ®Õn gi¸ thµnh s¶n phÈm t¨ng, tû st lỵi nhn gi¶m ®Çn, søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng u ChÝnh v× lÏ ®ã, c¸c nhµ ®Çu t− n−íc t×m kiÕm c¬ héi ®Çu t− ë níc ngoµi ®Ĩ gi¶m chi phÝ s¶n xt, t×m kiÕm thÞ tr−êng míi, ngn nguyªn liƯu míi nh»m thu lỵi nhn cao HiƯn nay, tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ gi÷a c¸c n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn vµ c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn ngẳ cµng gi·n c¸ch nh−ng sù ph¸t triĨn cđa mét KI L nỊn kinh tÕ toµn cÇu ®ang ®ßi hái ph¶i kÕt hỵp chóng l¹i C¸c n−íc ph¸t triĨn kh«ng chØ t×m thÊy ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn nh÷ng c¬ héi ®Çu t− hÊp dÈn chi s¶n xt gi¶m, lỵi nhn cao, thn lỵi viƯc dÞch chun thiÕt bÞ, c«ng nghƯ l¹c hËu mµ cßn thÊy r»ng sù thÞnh v−ỵng cđa c¸c n−íc nµy sÏ n©ng cao søc mua vµ më réng thÞ tr−êng tiªu thơ s¶n phÈm Ng−ỵc l¹i, c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn còng ®ang tr«ng chê vµ mong mn thu hót ®−ỵc vèn ®Çu t−, c«ng nghƯ cđa c¸c n−íc ph¸t triĨn ®Ĩ thùc hiƯn c«ng nghiƯp ho¸, kh¾c phơc nguy c¬ tơt hËu ngµy cµng xa http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b TÝnh tÊt u kh¸ch quan ph¶i thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam Ngµy xu h−íng qc tÕ ho¸ toµn cÇu ho¸ ®ang diƠn mét c¸ch OBO OKS CO M m¹nh mÏ trªn thÕ giíi C¸c nỊn kinh tÕ t¸c ®éng, bỉ sung vµ phơ thc lÉn C¸c qc gia bÞ cn vµo vßng xo¸y cđa qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ, chuyªn m«n ho¸, hỵp t¸c ho¸ nh»m tËn dơng vèn, c«ng nghƯ vµ tr×nh ®é qu¶n lý cđa Xt ph¸t ®iĨm cđa n−íc ta lµ mét n−íc n«ng nghiƯp l¹c hËu H¬n 70% d©n sè ho¹t ®éng lÜnh vùc n«ng nghiƯp: n¨ng st lao ®éng thÊp, tr×nh ®é kü tht thÊp, tÝch l néi bé thÊp, sư dơng viƯn trỵ n−íc ngoµi kh«ng cã hiƯu qu¶ Ngoµi ra, n−íc ta võa khái cc chiÕn tranh b¶o vƯ Tỉ qc nªn nh÷ng tµn d− mµ ta ch−a kh¾c phơc ®−ỵc cßn nhiỊu: c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm, ®êi sèng nh©n d©n cßn khã kh¨n, chÝnh s¸ch ch−a ®ång bé V× vËy, nhiƯm vơ cÊp b¸ch cđa chóng ta hiƯn lµ ph¶i ph¸t triĨn kinh tÕ, n©ng cao møc sèng cđa nh©n d©n, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng §Ĩ thùc hiƯn ®iỊu ®ã th× chóng ta cÇn mét l−ỵng vèn rÊt lín Trong ®iỊu kiƯn kh¶ n¨ng ®¸p øng cđa nỊn kinh tÕ lµ cã h¹n th× chóng ta kh«ng cßn ®ng nµo kh¸c lµ thu hót sù hỵp t¸c ®Çu t− cđa n−íc ngoµi §Ĩ thùc hiƯn ®iỊu ®ã, t¹i ®¹i héi VI (12/1986), §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· chđ tr−¬ng më cưa nỊn kinh tÕ, ®Èy m¹nh ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nh»m tËn dơng “nh÷ng kh¶ n¨ng to lín cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi vỊ di chun vèn, më réng thÞ tr−êng, chun giao c«ng nghƯ vµ kinh nghiƯm ®Ĩ bỉ sung vµ ph¸t triĨn cã hiƯu qu¶ c¸c lỵi thÕ vµ ngn lùc níc” §¶ng chđ KI L tr−¬ng “§a ph−¬ng ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i” víi quan ®iĨm “ViƯt Nam mn lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n−íc trªn thÕ giíi” T¹i ®¹i héi VIII, §¶ng chđ tr¬ng “Vèn n−íc lµ chÝnh, vèn níc ngoµi còng quan träng” TÊt c¶ nh÷ng t− t−ëng ®ỉi míi cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi chung, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi nãi riªng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nh− vËy, qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam lµ mét xu thÕ tÊt u phï hỵp víi xu thÕ cđa thÕ giíi vµ yªu cÇu ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ OBO OKS CO M ViƯt Nam T¸c ®éng cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn Ngn vèn ®Çu t− tr−c tiÕp n−íc ngoµi cã t¸c ®éng kh«ng nhá ®èi víi c¸c n−íc nhËn ®Çu t−, ®Ỉc biƯt c¸c n−íc ph¸t triĨn trªn c¶ hai mỈt ; tÝch cùc vµ tiªu cùc a T¸c ®«ng tÝch cùc Thø nhÊt, ngn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· bỉ xung mét ngn quan träng Bï ®¾p sù thiÕu hơt vèn ®Çu t− cho ph¸t triĨn kinh tÕ ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn Thø hai, ®Çu t− trùc tiÕp ®· gãp phÇn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiƯp ho¸ - hiƯn ®¹i ho¸ §Ĩ tham gia ngµy cµng nhiỊu vµo qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ , thu hót ngµy cµng nhiỊu vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®ßi hái mçi qc gia ph¶i thay ®ỉi c¬ cÊu kinh tÕ cđa m×nh cho phï hỵp MỈt kh¸c, sù gia t¨ng cđa ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi lµm xt hiƯn nhiỊu ngµng míi, lÜnh vùc míi Gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t tiĨn nhanh chãng tr×nh ®é kÜ tht-c«ng nghƯ cđa nhiỊu ngµnh kinh tÕ thóc ®Èy sù gia t¨ng n¨ng st lao ®éng ë c¸c ngµnh KI L nµy vµ t¨ng tû phÇn cđa nã nªn kinh tÕ NhiỊu ngµnh ®−ỵc kÝch thÝch ph¸t triĨn cßn nhiỊu ngµnh bÞ mai mét vµ ®i ®Õn xo¸ sỉ Thø ba, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· gãp phÇn ph¸t triĨn ngn nh©n lùc, t¹o viƯc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ng−êi lao ®éng C¸c dù ¸n ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi th−êng ®ßi hái ngn lao ®éng cã chÊt l−ỵng cao ®ã sù gia t¨ng c¸c dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi ®· ®Ỉt ë c¸c n−íc së t¹i tr−íc yªu cÇu kh¸ch quan lµ ph¶i n©ng cao chÊt l−ỵng, tr×nh ®é chuyªn m«n kü tht , tr×nh ®é ngo¹i ng÷ cho ng−êi lao ®éng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thø t−, ho¹t ®éng cđa c¸c dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi ®· gãp phÇn t¨ng tû träng xt khÈu, h¹n chÕ nhËp khÈu, t¨ng ngn thu cho ng©n s¸ch Nhµ n−íc Thø n¨m, ®Çu t− trùc tiªp n−íc ngoµi thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ ë OBO OKS CO M c¸c qc gia nµy TËn dơng, tranh thđ vèn vµ kü tht cđa n−íc ngoµi, c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn ®· sư dơng ®Ĩ thùc hiƯn c¸c mơc tiªu chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ nh»m ®Èy m¹nh tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ, tho¸t khái vßng ln qn cđa sù nghÌo ®ãi b T¸c ®éng tiªu cùc Bªn c¹nh nh÷ng −u ®iĨm trªn, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cßn béc lé nhiỊu mỈt h¹n chÕ Mét lµ, ®Çu t− n−¬c ngoµi ®· t¹o mét c¬ cÊu bÊt hỵp lÝ Mơc ®Ých cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi lµ t×m kiÕm lỵi nhn ngµy cµng nhiỊu ®ã hä chđ u ®©ï t− vµo c¸c ngµnh c«ng nghiƯp, dÞch vơ n¬i cã møc tû st lỵi nhn cao Hai lµ, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi mang l¹i hiƯn t−ỵng “ch¶y m¸u chÊt x¸m” C¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®· t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi vỊ thu nhËp, viƯc lµm ®ã ®· l«i kÐo mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé khoa häc, nhµ nghiªn cøu, c«ng nh©n lµnh nghỊ cđa n−íc ta vỊ lµm viƯc cho hä Ba lµ, chun giao c«ng nghƯ l¹c hËu D−íi sù t¸c ®éng cđa cc c¸ch m¹ng khoa häc - kü tht, qu¸ tr×nh nghiªn cøu- øng dơng ngµy cµng ®−ỵc rót ng¾n, m¸y mãc thiÕt bÞ nhanh chãng trë nªn l¹c hËu §Ĩ lo¹i bá chóng, nhiỊu nhµ ®Çu t− ®· cho chun giao sang c¸c níc nhËn ®Çu t− nh− mét phÇn vèn KI L gãp ViƯc lµm ®ã ®· lµm cho tr×nh ®é c«ng nghƯ cđa c¸c n−íc nhËn ®Çu t− ngµy cµng l¹c hËu Bèn lµ, chi phÝ ®Ĩ tiÕp nhËn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lín C¸c n−íc nhËn ®Çu t− ®· ph¶i ¸p dơng nhiỊu −u ®·i cho c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi nh−: gi¶m th, miƠn th, gi¶m tiỊn thuª ®Êt, nhµ x−ëng N¨m lµ, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· t¹o sù c¹nh tranh víi c¸c doanh nghiƯp n−íc Víi −u thÕ vỊ vèn, c«ng nghƯ, c¸c dù ¸n ®Çu t− http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN n−íc ngoµi ®· ®Ỉt c¸c doanh nghiƯp níc vµo vßng xo¸y c¹nh tranh khèc liƯt vỊ thÞ tr−êng, lao ®éng vµ c¸c ngn lùc kh¸c S¸u lµ, c¸c t¸c ®éng tiªu cùc kh¸c Ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÐp n−íc ngoµi OBO OKS CO M cßn cã thĨ g©y nh÷ng bÊt ỉn vỊ chÝnh trÞ, mang theo nhiỊu tƯ n¹n x· héi míi x©m nhËp vµo n−íc ta C¸c nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi §Çu t− n−íc ngoµi lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ cã vai trß rÊt lín ®èi víi c¸c n−íc trªn thÕ giíi, ®Ỉc biƯt lµ c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn Tuy thÕ, viƯc thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi l¹i chÞu ¶nh h−ëng cđa nhiỊu nh©n tè chđ quan vµ kh¸ch quan 5.1 Lt ®Çu t− Nh©n tè nµy sÏ k×m h·m hc thóc ®Èy sù gia t¨ng cđa ho¹t déng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi th«ng qua c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, thđ tơc, −u ®·i, ®−ỵc qui ®Þnh lt 5.2 ¤n ®Þnh chÝnh trÞ §©y lµ nh©n tè kh«ng thĨ xem th−êng bëi v× rđi ro chÝnh trÞ cã thĨ g©y thiƯt h¹i lín cho c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi 5.3 C¬ së h¹ tÇng ViƯc x©y dùng vµ ph¸t triĨn c¬ së h¹ tÇng nh− giao th«ng, vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c, ®iƯn n−íc sÏ t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc thùc hiƯn c¸c dù ¸n ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi KI L 5.4 §Ỉc ®iĨm thÞ tr−êng cđa n−íc nhËn vèn §©y cã thĨ nãi lµ u tè hµng ®Çu ¶nh h−ëng ®Õn viƯc thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi Nã ®−ỵc thĨ hiƯn ë qui m«, dung l−ỵng cđa thÞ tr−êng, søc mua cđa c¸c tÇng líp d©n c− n−íc, kh¶ n¨ng më réng qui m« ®Çu t− , ®Ỉc biƯt lµ sù ho¹t ®éng cđa thÞ tr−êng nh©n lùc MỈt kh¸c, víi gi¸ nh©n c«ng rỴ sÏ lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi, nhÊt lµ víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t− vµo lÜnh vùc sư dơng nhiỊu lao ®éng Ngoµi tr×nh ®é chuyªn m«n 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thùc tÕ cho thÊy, FDI kh«ng chØ gióp TQ cã thªm ngn vèn, kû tht tiªn tiÕn cÇn thiÕt cho ph¸t triĨn kinh tÕ vµ c«ng nghiƯp ho¸ mµ cßn ®em ®Õn cho TQ c¸c kinh nghiƯm qu¶n lý cã hiƯu qu¶, ®ång thêi t¨ng søc c¹nh tranh OBO OKS CO M cđa c¸c s¶n phÈm TQ trªn thÞ tr−êng qc tÕ Tãm l¹i, kinh nghiƯm thu hót vµ sư dơng vèn n−íc ngoµi cđa mét sè n−íc khu vùc ch©u ¸ xt ph¸t tõ ®Ỉc thï cđa tõng n−íc, nhãm n−íc Mỉi mét h×nh thøc s÷ dơng vèn bªn ngoµi cã t¸c dơng hiƯu qu¶ ®Õn mơc tiªu t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ phï hỵp víi c¸ch lùa chän cđa mỉi n−íc Kh«ng thĨ cã sù chÐp vµ ¸p dơng m¸y mãc ph−¬ng ph¸p cđa mét n−íc nµy cho n−íc kh¸c C¸c gi¶i ph¸p thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi Trªn c¬ së thùc tr¹ng vỊ triĨn väng cđa vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam, ®Ĩ thu hót vµ sư dơng ngµy cµng cã hiƯu qu¶ ngu«n vèn nµy, em xin kiÕn nghÞ hai nhãm gi¶i ph¸p sau 2.1 C¸c gi¶i ph¸p tr−íc mỈt Trong bèi c¶nh cc khđng ho¶ng tµi chÝnh tiỊn tƯ khu vùc võa ®i qua, c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi sau nh÷ng khã kh¨n to lín th× b©y giê ®ang dÇn kh«i phơc N−íc ta chÞu ¶nh h−ëng cđa cc khđng ho¶ng Ýt h¬n c¸c n−íc khu vùc nªn thêi gian tíi, ®Ĩ thu hót vµ sư dơng cã hiªu qu¶ ngn vèn ®µu t− n−íc ngoµi, chóng ta cÇn tiÕn hanh theo c¸c h−íng sau: tr−íc hÕt, cÇn tiÕp thu cao ®é c«ng t¸c qu¶n lÝ, ®iỊu hµnh th¸o gë khã kh¨n, hç trỵ c¸c dù ¸n ®ang ho¹t ®éng Cach lµm nµy cã tÝnh thut phơc cao võa khun khÝch c¸c dù ¸n ®ang ho¹t ®éng võa c¸ t¸c dơng thu hót, lèi cn KI L c¸c nhµ ®Çu t− míi c¸c dù ¸n míi §èi víi víi c¸c dù ¸n ®ang qu¸ tr×nh lµm thđ tơc hanh chÝnh hc x©y dùng c¬ b¶n cÇn b¶i bá c¸c thđ tơc giÊu tê kh«ng cÇn thiÕt, c«ng bè râ quy tr×nh, tr¸ch nhiƯm vµ thêi gian xư lÝ c¸c thđ tơc quy ®Þnh Cè g¾ng tËp trung ®Çu mèi tr¸nh ph©n qun cho qu¸ nhiỊu c¬ quan lµm phøc t¹p qu¸ tr×nh xư lÝ vµ g©y khã kh¨n phiỊn hµ chØ ®¹o thùc hiƯn nhanh chãng viƯc ®Ịn bï gi¶i phãng mỈt b»ng ®Ĩ ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiƯn c¸c dù ¸n ®· ®−ỵc cÊp giÊy phÐp, nghiªn cøu kh¶ n¨ng ®Ịn bï vµo gi¸ tiỊn thuª ®Êt ®¶m b¶o tÝnh 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c¹nh tranh so víi c¸c n−íc khu vùc vỊ gi¸ cho thuª ®Êt Ho·n hc miĨn tiỊn thuª ®Êt ®èi víi nh÷ng dù ¸n xin dõng, ho·n tiÕn ®é triĨn khaihc nh÷ng dù ¸n khã kh¨n vỊ tµi chÝnh ¶nh h−ëng cđa cc khđng ho¶ng tµi chÝnh OBO OKS CO M tiỊn tƯ khu vùc, tiÕp tơc thùc hiƯn viƯc gi¶m chi phÝ ®Çu t−, bỉ sung c¸c chÝnh s¸ch −u ®·i thiÕt thùc, khun khÝch ®Çu t− c¸c d− ¸n s¶n xt vµ chÕ biÕn n«ng l©m thủ s¶n Nhµ n−íc cÇn xem xÐt vµ ®−a mét sè −u ®·i cho c¸c dù ¸n nh−: thêi gian, møc gi¶m th lỵi tøc, gi¸ thuª ®Êt míi, th ®Çu t− ®èi víi nh÷ng dù ¸n thùc sù ®ang kinh doanh thua lç Hç trỵ b¸n ngo¹i tƯ cho c¸c doanh nghiƯp ®ang thùc sù khã kh¨n cho phÐp t¨ng tØ lƯ néi tiªu ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi ®ang s¶n xt s¶n phÈm ®Ĩ xt khÈu Gi¶m th thu nhËp c¸c nh©n ®èi víi c¸c dù ¸n qóa khã kh¨n vỊ tµi chÝnh mét vµi n¨m ¸p dơng nguyªn t¾c kh«ng hèi tè ®èi víi c¸c dù ¸n ®· ®−ỵc cÊp giÊy phÐp ®Çu t− mµ lt míi cđa ta cã nh÷ng quy ®Þnh g©y khã kh¨n vµ lµm ®¶o lín ph−¬ng ¸n kinh doanh cđa c¸c dù ¸n nµy Nghiªn cøu vµ xem xÐt kÜ, lùa chän vµ chun mét sè doanh nghiƯp liªn doanh ®ang thua lç mµ phÝa ViƯt Nam kh«ng cã kh¶ n¨ng g¸nh chÞu thµnh doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi H¹n chÕ viƯc cÊp giÊy phÐp x©y dùng míi vµ d·n tiÕn ®é x©y dùng khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt ®Ĩ tËp trung n©ng cao hiƯu qu¶ ho¹t ®éng vµ vËn ®éng ®µu t− lÊp ®Çy c¸c khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt hiƯn cã T¸ch gi¸ thuª ®Êt víi gÝa thuª c¬ së h¹ tÇng, ưu ®·i cao nhÊt ®èi víi c¸c dù ¸n ph¸t triĨn h¹ KI L tÇng x· héi ®ång bé víi khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, ®¶m b¶o h¹ tÇng ngoµi khu vùc ®ã Rµ so¸t l¹i c¸c chÝnh s¸ch hiƯn cã, lo¹i bá c¸c v¨n b¶n ph¸p lÝ chång chÐo hc lo¹i trõ lÈn Thùc hiƯn viƯc gi¶m gi¸ ®iƯn, c−íc phÝ ®iƯn tho¹i, c¸c lo¹i phÝ kh¸c cã thĨ cã víi c¸c dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi Theo ®¸nh gÝa hiƯn th× c¸c chi phÝ ®Çu vµo nµy ë ViƯt Nam rÊt cao nh− gÝa ®iƯn tho¹i gÊp - lÇn c¸c n−íc khu vùc 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §èi víi c¸c dù ¸n mét sè lÜnh vùc thĨ nh−: b−u ®iƯn, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng th× cã thĨ xem xÐt vµ xư lÝ linh ho¹t vỊ h×nh thøc ®Çu t−, tû lƯ vèn gãp vµ c¸c ®èi t¸c n−íc ngoµi cho mét sè dù ¸n cã tÝnh kh¶ thi, lµnh m¹nh OBO OKS CO M mµ kh«ng ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn lỵi Ých cđa n−íc ta Ci cïng, chóng ta cÇn c¶i c¸ch thđ tơc hµnh chÝnh phiỊn hµ, phøc t¹p hiƯn theo h−íng ®¬n gi¶n gän nhĐ GÊp rót n©ng cao n¨ng lùc ®iỊu hµnh cđa c¸c c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ n−íc TÊt c¶ c¸c giai ph¸p trªn ®©y, t−¬ng lai gÇn sỴ t¹o mét m«i tr−êng ®Çu t− thn lỵi cho c¸c dù ¸n ®Çu t− vµo ViƯt Nam, ®Ỉc biƯt lµ ®iỊu kiƯn võa qua khái cc khđng ho¶ng tµi chÝnh tiỊn tƯ 2.2 C¸c gi¶ ph¸p l©u dµi Trªn ®©y lµ c¸c gi¶i ph¸p t×nh thÕ cã t¸c dơng ng¾n h¹n nhiªn t−¬ng lai th× chóng ta cÇn cã mét hƯ thèng gi¶i ph¸p ®ång bé cã t¸c dơng l©u dµi qu¸ tr×nh thu hót vµ sư dơng vèn ®Çu t− n−íc ngoµi XÐt mét c¸ch chi tiÕt th× c¸c gi¶i ph¸p ®−a lµ nh»m cµi thiƯn tÝnh hÊp dÈn cđa m«i tr−êng ®Çu t− n−íc ta nh»m t¹o nh÷ng c¬ héi ®Çu t− thn lỵi cho c¸c nhµ ®Çu t− m«i tr−ên ®Çu t− th× chiu sù t¸c ®éng cđa rÊt nhiỊu c¸c nh©n tè, vËy ®Ĩ c¶i thiƯn ®é hÊp dÈn cđa m«i tr−êng ®Çu t− chóng ta cÇn gi¶i qut tèt sù ¶nh h−ëg cđa c¸c nh©n tè ®Õn m«i tr−êng ®Çu t− theo h−íng cã lỵi Trong ph¹m vi ®Ị tµi nµy, em xin kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p l©u dµi ®Ĩ thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi sau 2.2.1 Ph¸t triĨn ngn nh©n lùc KI L Ngn nh©n lùc lµ mét u tè quan träng sù ph¸t triĨn cđa mỉi qc gia nãi chung còng nh− sù ho¹t ®éng cđa c¸c dù ¸n nãi riªng NÕu chØ cã vèn mµ kh«ng cã ng−êi th× ngn vèn ®ã còng trë nªn v« Ých ë ViƯt Nam hiƯn nay, ngn nh©n lùc cßn rÊt nhiỊu bÊt cËp: Tr×nh ®é kØ tht lao ®éng thÊp, tr×nh ®é c¸n bé khoa häc, qu¶n lÝ u, c¬ cÊu ®µo t¹o bÊt hỵp lÝ, ph©n bỉ kh«ng ®ång ®Ịu tËp trung ë vïng ®ång b»ng vµ th−a thít ë vïng miỊn nói vµ trung du ChÝnh v× vËy, ®Ĩ t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ho¹t 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi, theo em, chóng ta cÇn gi¶i qut c¸c tån t¹i theo h−íng sau Tr−íc hÕt, c«ng t¸c gi¸o dơc vµ ®µo t¹o, Nhµ n−íc cÇn ®Ị kÕ ho¹ch, OBO OKS CO M chÝnh s¸ch gi¸o cơc vµ ®µo t¹o ®Ĩ t¹o sù hỵp lÝ c¬ cÊu s¶n phÈm ®µo t¹o, chó träng vµo viƯc ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n kØ tht, nh÷ng ng−êi trùc tiÕp tham gia s¶n xt, nh»m kh¾c phơc t×nh tr¹ng "thõa thÇy thiÕu thỵ" hiƯn Thùc tÕ hiƯn cho thÊy, ®Ĩ tun dơng mét c«ng nh©n kØ tht d−íi 30 ti tay nghỊ bËc n¨m cßn khã h¬n lµ tun dơng mét sinh viªn tèt nghiƯp ®¹i häc TiÕn hµnh ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé qu¶n lÝ, c«ng nh©n kØ tht b»ng c¸c kho¸ hn lun ng¾n hc dµi ngµy t¹i c¸c tr−êng, trung t©m ®µo t¹o hay t¹i chÝnh c¸c doanh nghiƯp Nhµ n−íc còng cÇn t¨ng c−êng c«ng t¸c ®µo t¹o ë c¸c ®Þa ph−¬ng nh»m gi¶m bít g¸nh nỈng cho c¸c tr−êng ë trung −¬ng còng nh− tho¶ m¶n nhu cÇu häc tËp cđa nh÷ng ng−êi d©n ®Þa ph−¬ng ®ã Mn vËy, Nhµ n−íc cÇn cã biƯn ph¸p hỉ trỵ vỊ vèn, c¸n bé gi¶ng d¹y cho nh÷ng ®Þa ph−¬ng nµy G¾n c«ng t¸c ®µo t¹o víi nhu cÇu thÞ tr−êng, kÕt hỵp gi¸o dơc phỉ th«ng víi gi¸o dơc d¹y nghỊ, kÕt hỵp lÝ thut víi thùc hµnh, trang bÞ c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc cÇn thiÕt, x©y dùng cÊc trung t©m thÝ nghiƯm cã ®đ n¨ng lùc TiÕn hµnh x· héi ho¸ gi¸o dơc nh»m t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc tiÕp thu khoa häc - c«ng nghƯ hiƯn ®¹i, tr×nh ®é qu¶n lÝ tiªn tiÕn cđa n−íc ngoµi còng nh− t¹o t¸c phong c«ng nghiƯp lao ®éng s¶n xt KI L S¶n phÈm cđa hƯ thèng gi¸o dơc - ®µo t¹o lµ mét ®éi ngđ trÝ thøc, lao ®éng kØ tht nªn ph¶i ®Ỉt vÊn ®Ị chÊt l−ỵng lªn hµng ®Çu HiƯu qu¶ cđa c«ng t¸c gi¸o dơc vµ ®µo t¹o ph¶i ®−ỵc ®o b»ng n¨ng lùc trÝ t, b»ng tr×nh ®é chuyªn mén v÷ng vµng, kh¶ n¨ng t− s¸ng t¹o, chø kh«ng ph¶i b»ng sè l−ỵng ®−ỵc ®µo t¹o chóng ta cÇn qu¸n trriƯt quan ®iĨm "cÇn chÊt l−ỵng h¬n sè l−ỵng" §Ĩ cã ®−ỵc ®iỊu ®ã Nhµ n−íc cÇn thèng nhÊt quan lÝ c«ng t¸c gi¸o dơc - ®µo t¹o, ban hµnh mét hƯ thèng thèng nhÊt c¸c v¨n b¶n chøng chØ, quy chÕ thi cư, tiªu chn cÊp b»ng, hƯ thèng häc hµm häc vÞ, néi dung ch−¬ng 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tr×nh gi¶ng d¹y, hoµn thiƯn lt gi¸o dơc TÊt c¶ nh÷ng ®iỊu ®ã nh»m t¹o uy tÝn cho hƯ thèng gi¸o dơc cđa ViƯt Nam trªn thÕ giíi Nhµ n−íc cÇn dµnh mét kho¶n ®Çu t− thÝch ®¸ng tõ ng©n s¸ch cho c«ng OBO OKS CO M t¸c gi¸o dơc - ®µo t¹o, cã c¸c quy ®Þnh vỊ viƯc gãp q ®µo t¹o cđa c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi nh»m gi¶m bít g¸nh nỈng cho ng©n s¸ch nhµ n−íc còng nh− n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiƯm, hµnh vi øng xư cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi viƯc sư dơng lao ®éng ViƯt Nam TiÕp theo lµ gi¶i ph¸p cã liªn quan ®Õn ph©n bè, tỉ chøc, vµ xư lÝ ngn nh©n lùc Chóng ta cÇn hoµn thiƯn bé lt lao ®éng vµ c¸c quy ®inh cã liªn quan vỊ tiỊn l−¬ng, chÕ ®é lao ®éng, ®iỊu kiƯn lao ®éng cđa lao ®éng ViƯt Nam c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi nh»m b¶o vƯ nh÷ng lỵi Ých chÝnh ®¸ng cđa bé phËn nµy Chóng ta cÇn thµnh lËp c¸c tỉ chøc c«ng ®oµn c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi, ®Ĩ mét mỈt ®¹i diƯn cho c«ng nh©n ViƯt Nam ®µm ph¸n víi c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Ĩ b¶o vƯ lỵi Ých cđa ng−êi lao ®éng ViƯt Nam, mỈt kh¸c tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn chÝnh ®¸ng tõ c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Ĩ ph¶n ¸nh tíi c¸c c¬ quan hưu tr¸ch ViƯc lµm nµy sỴ t¹o sù tin cËy, hiĨu biÕt, hoµ hỵp giưa nh÷ng ng−êi lao ®éng ViƯt Nam víi nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ho¹t ®éng s¶n xt - kinh doanh cđa dù ¸n Nhµ n−íc cÇn ph©n bè l¹i ngn nh©n lùcgiưa c¸c vïng, c¸c miỊn nh»m gi¶i to¶ bít ¸ch t¾c ®Çu cđa c«ng t¸c gi¸o dơc - ®µo t¹o, mỈt kh¸c gãp phÇn t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi vỊ lao ®éng c¸c vïng miỊn nói trung du KI L Bè trÝ nh÷ng c¸n bé cãa n¨ng lùc vµo lµm viƯc c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi, gi¸o dơc vµ n©ng cao ý thøc céng ®ång, tinh thÇn d©n téc cđa hä ®èi víi lỵi Ých cđa bªn ViƯt Nam còng nh− ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi, t¹o tiỊn ®Ị cho mèi quan hƯ hỵp t¸c l©u dµi trªn nguyªn t¾c "®«i bªn cïng cã lỵi" 2.2.2 C¶i thiƯn m«i tr−êng ph¸p lÝ vỊ ®Çu t− 33 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M«i tr−êng ph¸p lÝ vỊ ®Çu t− mµ thĨ lµ lt ®Çu t− n−íc ngoµi cã ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam §©y lµ c¬ së ph¸p lÝ ®iỊu chØnh trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t− cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc OBO OKS CO M ngoµi nªn nã cã thĨ thóc ®Èy hc c¶n trë c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi Mét m«i tr−êng ph¸p lÝ th«ng tho¸ng chỈt chÏ cã t¸c dơng l«i cn c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi h¬n lµ mét m«i tr−êng ph¸p lÝ r¾c rèi, chång chÐo nhiỊu bÊt hỵp lÝ Thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét lÜnh vùc rÊt míi mỴ ®èi víi chóng ta Tõ ®êi tíi lt ®Çu t− n−íc ngoµi ®· liªn tơc sưa ®ỉi bỉ sung nh»m t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi ®Ĩ thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi Tuy nhiªn theo ®¸nh gÝa th× lt ®Çu t− n−íc ngoµi hiƯn mỈc dï cã th«ng tho¸ng h¬n c¸c n−íc khu vùc nh−ng vÈn cßn nhiỊu bÊt cËp V× vËy, ®Ĩ t¹o mét m«i tr−êng ph¸p lÝ th«ng tho¸ng, hÊp dÈn h¬n th× thêi gian tíi ta cÇn tiÕn hµnh theo c¸c h−íng sau Trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o cÇn quy ®Þnh râ rµngcơ thĨ c¸c ®iỊu kho¶n thùc thi ®Ĩ tr¸nh tr−êng hỵp lt míi ®êi nh−ng vÈn kh«ng thĨ thùc thi v× cßn chê nghÞ ®Þnh h−íng dÈn thùc hiƯn, quy dÞnh râ rµng c¸c khung ph¸p lÝ thay choviƯc sư dơng nh÷ng tõ ng÷ chung chung g©y khã kh¨ hiĨu lÇm thùc thi VỊ h×nh thøc ®Çu t−, ngoµi ba h×nh thøc ®Çu t− ®· quy ®Þnh th× cÇn bỉ sung thªm mét sè h×nh thøc ®Çu t− míi nh−: BOT, BTO, BT, hỵp ®ång kÝ trªn c¬ së hiƯp ®Þnh §iỊu nµy nh»m t¹o nhiỊu c¬ héi ®Çu t− ®Ĩ c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi lùa chän KI L Xem xÐt vµ sưa ®ỉi mét sè ®iỊu lt ®iĨn h×nh nh− ®iỊu 14 kho¶n “ nguyªn t¾c nhÊt trÝ gi÷a c¸c thµnh viªn cã mỈt cc häp ” ®iỊu nµy sỴ lµ khã kh¨n cho c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi c¸c bªn cã khóc m¾c vµ kh«ng hỵp t¸c víi viƯc gi¶i qut c¸c vÊn ®Ị cã liªn quan ®Õn s¶n xt kinh doanh Më réng thªm c¸c lÜnh vùc cho phÐp c¸c lo¹i h×nh ®Çu t− kh¸c ho¹t ®«ng, mµ tr−íc vÈn chØ quy ®Þnh cho lo¹i h×nh doanh nghiƯp liªn doanh Quy ®inh râ rµng tØ lƯ gãp vèn cđa c¸c bªn vµ cã thªm quy ®Þnh vỊ viƯc chun ®ỉi tõ 34 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN doanh nghiƯp liªn doanh sang doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi mét sè lÜnh vùc thĨ Trong thêi gian tíi, chóng ta cÇn s¸t nhËp lt ®Çu t− n−íc vµ lt OBO OKS CO M ®Çu t− n−íc ngoµi thµnh mét bé lt thèng nhÊt nh»m t¹o mét m«i tr−êng c¹nh tranh lµnh m¹nh ,xo¸ bá ®i nh÷ng −u ®·i bÊt hỵp lÝ gi÷a c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi vµ c¸c doanh nghiƯp n−íc Cïng víi viƯc hoµn thiƯn bỉ sung lt ®Çu t− n−íc ngoµi th× chóng ta cÇn rµ so¸t, lo¹i bá c¸c v¨n b¶n cã t¸c dơng chång chÐo triƯt tiªu viƯc ®iỊu chØnh ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi, ®iỊu chØnh vµ bỉ sung mét sè −u ®·i ®Ĩ khun khÝch c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi nh−: th sư dơng ®Êt, th lỵi tøc Ci cïng, c¸c ho¹t ®éng tµi ph¸n th× chóng ta cÇn dµnh c«ng b»ng cho c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi, coi hä lµ mét bé phËn cđa chóng ta, xÐt xư theo ®óng ph¸p lt ®· quy ®Þnh kh«ng thiªn vÞ dï lµ bªn ViƯt Nam 2.2.3 Xóc tiÕn vµ lùa chän ®èi t¸c ®Çu t− Xóc tiÕn ®Çu t− lµ mét c¸ch qu¶ng c¸o nh»m cung cÊp th«ng tin cÇn thiÕt ®Ĩ hÊp dÈn c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi Ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t− ë ViƯt Nam hiƯn r¸t kÐm, thiÕu vỊ thiÕt bÞ, u vỊ tr×nh ®é n¨ng lùc PhÇn lín hä chØ míi ®¶m nhËn ®−ỵc chøc n¨ng t− vÊn m«i giíi cßn chøc n¨ng t− vÊn t¸c nghiƯp th× rÊt Ýt Hª thèng xóc tiÕn tỉ chøc manh món, thiÕu ®ång bé, thiÕu thèng nhÊt Tr−íc thùc tr¹ng ®ã, ®Ĩ thu hót vµ sư dơng cã hiƯu qu¶ vèn ®Çu t− trùc KI L tiÕp n−íc ngoµi, theo em thÊy cÇn ph¶i ®Èy m¹nh ho¹t ®éng t− vÊn ®Çu t− theo c¸c h−íng sau: Tr−íc hÕt, chóng ta cÇn nhËn thøc ®óng vµ nhÊt qu¸n ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi, coi ho¹t ®éng nµy lµ mét bé phËn cđa chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, coi c¸c doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi lµ mét bé phËn cđa céng ®ång c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam TiÕp theo, chóng ta cÇn ho¹ch ®Þnh mét chiÕn l−ỵc xóc tiÕn ®Çu t− thĨ nh»m ®¸p øng nhu cÇu cđa mơc tiª ỉn ®Þnh vµ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Còng cè bé phËn xóc tiÕn ®Çu t− ®đ m¹nh vỊ ®éi ngò, tr×nh ®é, n¨ng lùc theo h−íng tËp trung hãa 35 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cao ®é T¨ng c−êng vµ cã kÕ ho¹ch ®−a c¸c bé, viƯn, tr−êng vµ c¸c c¬ quan lµm tèt c«ng t¸c ®èi ngo¹i tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t−, phèi hỵp víi c¸c ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu nh»m t¹o thÕ chđ ®éng giao tiÕp vµ OBO OKS CO M xư lÝ c¸c quan hƯ víi bªn ngoµi ThiÕt lËp quan hƯ víi c¸c c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ n−íc vỊ ®Çu t− cđa mét sè n−íc ®Ĩ trao ®ỉi th«ng tin vµ kinh nghiƯm §Èy m¹nh quan hƯ víi c¸c c«ng ty t− vÊn ph¸p lt, dÞch vơ ®Çu t− qc tÕ ®Ĩ cã ngn th«ng tin vµ sù trỵ gióp tõ c«ng t¸c x©y dùng lt, vËn ®éng ®Çu t− Tỉ chøc m¹ng l−íi xóc tiÕn ®Çu t− ë mét sè n−íc, khu vùc träng u, tr©nh thđ sù gióp ®ì cđa c¸c tỉ chøc qc tÕ nh−: UNDP, UNIDO vµ ViƯt kiỊu ë n−íc ngoµi ®Ĩ giíi thiƯu m«i tr−êng ®Çu t− cđa ViƯt Nam Xem xÐt l¹i sù ho¹t ®éng cđa c¸c c«ng ty t− nh©n ®ang lµm chøc n¨ng t− vÊn lÜnh vùc ®Çu t−, kiªn qut thu håi giÊy phÐp nÕu c¸c c«ng ty ho¹t ®éng kh«ng cã hiƯu qu¶ Song song víi ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t− th× chóng ta cÇn cã sù lùa chän ®èi t¸c ®Çu t− Kh«ng ph¶i bÊt k× ®èi t¸c nµo còng ®−ỵc hoan nghªnh mỈc dï thùc tÕ n−íc ta hiƯn rÊt cÇn ngn vèn ®Çu t− nµy ViƯc lµm nµy nh»m mơc ®Ých t¹o sù ỉn ®Þnh vµ lµnh m¹nh m«i tr−êng ®Çu t− cđa n−íc ta §Ĩ lµm ®−ỵc ®iỊu ®ã, theo em, chóng ta chØ ®Ỉt quan hƯ víi c¸c ®èi t¸c cã thƯn chÝ kinh doanh l©u dµi ë ViƯt Nam, c¸c ®èi t¸c cã n¨ng lùc cÇn thiÕt vỊ tµi chÝnh, kinh nghiƯm lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh, s½n sµng chun giao c«ng nghƯ cÇn thiÕt vµo ViƯt Nam Ph¸t hiƯn vµ lo¹i trõ c¸c ®èi t¸c cã nh÷ng t− t−ëng kinh doanh kh«ng chÝnh ®¸ng nh− : manh món, chép giËt, lõa ®¶o , chØ ®¹o c¸c c¬ quan chøc KI L n¨ng nh− : c«ng an, h¶i quan ph¸t hiƯn vµ xư lÝ nghiªm minh c¸c ®èi t¸c vµo ViƯt Nam víi mơc tiªu phi kinh tÕ 2.2.4 X©y dùng vµ ph¸t triĨn c¬ së h¹ tÇng Trong ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa cc c¸ch m¹nh khoa häc -c«ng nghƯ hiƯn th× c¬ së h¹ tÇng hiƯn ®¹i lµ ®iỊu kiƯn tiªn qut thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi v× mét c«ng nghƯ kÜ tht hiƯn ®¹i chØ ®−ỵc ph¸t huy mét c¬ së h¹ tÇng thÝch hỵp 36 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN HiƯn tr¹ng c¬ së h¹ tÇng cđa ViƯt Nam hiƯn cßn u kÐm vµ ch−a ®Çy ®đ phï hỵp víi c¸c yªu cÇu cđa ho¹t ®éng chun giao c«ng nghƯ hiƯn ®¹i: OBO OKS CO M hƯ thèng giao th«ng vËn t¶i cßn non kÐm, chÊt l−ỵng thÊp, nhiỊu n¬i ch−a cã ®−êng giao th«ng, ph−¬ng tiƯn vËn t¶i cò n¸t, hƯ thèng cÊp tho¸t n−íc l¹c hËu ®iĨn h×nh nh− nhiỊu n¬i hiƯn vÉn thiªó n−íc vỊ mïa kh« hc ngËp lơt vỊ mïa m−a NÕu so víi h¬n m−êi n¨m vỊ tr−íc th× hƯ thèng c¬ së h¹ tÇng chóng ta ®· cã nhiỊu tiÕn bé Tuy nhiªn, ®Ĩ ®¸p øng cho nhu cÇu thu hót vµ sư dơng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi th× Nhµ n−íc cÇn gi¶i qut tèt c¸c mèi quan hƯ vỊ kinh tÕ - chÝnh trÞ víi c¸c qc gia ®Ĩ tiÕp nhËn c¸c kho¶n viƯn trỵ ®Çu t− vµo x©y dùng c¬ së h¹ tÇng HiƯn tr¹ng hiƯn nhiỊu mét ®−êng míi võa ®−ỵc lµm xong th× ®· bÞ ®µo lªn ®Ĩ lµm hƯ thèng cÊp tho¸t n−íc §ã lµ mét sù l·ng phÝ rÊt lín Ngoµi ra, Nhµ n−íc cÇn cã c¸c biƯn ph¸p ®Ĩ huy ®éng tiỊm n¨ng n−íc ®−a vµo x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh− : x©y dùng ®−êng giao th«ng n«ng th«n, hƯ thèng cÊp tho¸t n−íc theo ph−¬ng ch©m “Nhµ n−íc vµ nh©n d©n cïng lµm” Nh÷ng ®iỊu nµy nh»m lµm gi¶m chi phÝ ®Çu vµo, ®Çu cho c¸c dù ¸n ®Çu t− tõ ®ã kÝch thÝch c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− vµo n−íc ta 2.2.5 Gi÷ v÷ng ỉn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi Sù ỉn ®Þnh vỊ chÝnh trÞ cã mét ý nghi· qut ®Þnh ®Õn viƯc thu hót ®Çu t−, ®Ỉc biƯt lµ ®Çu t− n−íc ngoµi, bëi v× mçi t×nh h×nh chÝnh trÞ kh«ng ỉn ®Þnh KI L th× sÏ dÉn ®Õn nh÷ng sù thiƯt h¹i vỊ lỵi Ých ®ã cã thiƯt h¹i cđa nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi nªn lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Õn ®Çu t− §èi víi n−íc ta, tõ thùc hiƯn ®ỉi míi, t×nh h×nh chÝnh trÞ lu«n lu«n ®−ỵc b¶o ®¶m.Tuy nhiªn, ®øng tr−íc nguy c¬ diƠn biÕn hoµ b×nh vµ sù ph¸ ho¹i cđa c¸c thÕ lùc ph¶n ®éng n−íc còng nh− qc tÕ th× chóng ta lu«n lu«n c¶nh gi¸c, ®ång thêi tiÕp tơc tr× vµ t¨ng c−êng sù ỉn ®Þnh h¬n n÷a §Ĩ gi÷ v÷ng vµ t¨ng c−êng ỉn ®Þnh chÝnh trÞ, chóng t¸ cÇn ph¶i tiÕp tơc thùc hiƯn ®ỉi míi m¹nh mÏ h¬n n÷a c¶ vỊ kinh tÕ - chÝnh trÞ - v¨n ho¸ - t− 37 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t−ëng, ®ỉi míi hƯ thèng chÝnh trÞ, thùc hiƯn c¶i c¸ch nỊn hµnh chÝnh qc gia Ỹu tè qut ®Þnh sù thµnh c«ng ®ã lµ t¨ng c−êng vai trß l·nh ®¹o cđa §¶ng, vai trß qu¶n lÝ cđa Nhµ n−íc ph¸p qun cđa d©n, d©n, v× d©n, thùc hiƯn OBO OKS CO M mơc tiªu “d©n giµu n−íc m¹nh x· héi v¨n minh”, kÞp thêi ng¨n chỈn mäi ©m m−u cđa c¸c thÕ lùc ph¶n ®éng, b¶o ®¶m an ninh qc phßng, b¶o vƯ chđ qun qc gia Cïng víi sù ỉn ®Þnh chÝnh trÞ chóng ta cßn thùc thi chÝnh s¸ch ngo¹i giao mỊm dỴo, ®¶m b¶o nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp chđ qun, ®a ph−¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ quan hƯ ®èi ngo¹i víi ph−¬ng ch©m “ViƯt Nam mn lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n−íc trªn thÕ giíi” ViƯc lµm ®ã gióp më réng quan hƯ ngo¹i giao vµ lµ tiỊn ®Ị cho viƯc më réng quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i ®ã cã ho¹t ®éng thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi 2.2.6 X©y dùng bé m¸y nhµ n−íc c¸c cÊp qu¶n lÝ ®Çu t− n−íc ngoµi m¹nh vỊ mäi mỈt Trong qu¸ tr×nh ®Çu t−, c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ph¶i lµm viƯc trùc tiÕp víi c¸c c¬ quan tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng V× vËy, mäi viƯc lµm cđa c¬ quan nhµ n−íc c¸c cÊp ®Ịu cã tÝnh qut ®Þnh trùc tiÕp hc gi¸n tiÕp ®Õn lỵi Ých cđa nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®ã qut ®Þnh ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t− cđa hä Do vËy, theo em chóng ta cÇn nhanh chãng ®ỉi míi bé m¸y qu¶n lÝ ®Çu t− c¸c cÊp theo h−íng tinh gi¶m gän nhĐ vµ cã hiƯu qu¶ CÇn ph¶i cã chiÕn l−ỵc ®µo t¹o c¸c bé nh»m n©ng cao tr×nh ®é cđa hä §éi ngò c¸c bé chuyªn m«n nghiƯp vơ ph¶i lµ nh÷ng chuyªn gia tõng lÜnh vùc, cã phong c¸ch giao tiÕp tr×nh ®é ngo¹i ng÷ th«ng th¹o Chóng ta cung cÇn gưi ®i ®µo t¹o ë nh÷ng tr−êng, KI L viƯn chuyªn ngµnh vµ ®i ®µo t¹o ë n−íc ngoµi §éi ngò c¸n bé, c«ng chøc tham gia qu¶n lÝ ho¹t ®éng ®Çu t− t¹i trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng ph¶i ®−ỵc lùa chän th«ng qua thi tun Mơc ®Ých cđa c¸c gi¶i ph¸p trªn ®©y nh»m t¹o mét m«i tr−êng ®Çu t− thn lỵi ®Ĩ thu hót vµ sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®¸p øng cho chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt n−íc ta v× mơc tiªu “d©n giµu n−íc m¹nh x· héi c«ng b»ng vµ v¨n minh” 38 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕt ln Qua h¬n m−êi n¨m, ho¹t ®éng ®Çu trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· mang l¹i cho OBO OKS CO M nỊn kinh tÕ - x· héi nhiỊu ®ãng gãp to lín, ®Ỉc biƯt lµ bỉ sung mét l−ỵng kh«ng nhá l−ỵng vèn ®Çu t− cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa n−íc ta Ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi ®ang tõng ngµy tõng giê gãp phÇn thay ®ỉi bé mỈt cđa n−íc ta, ®−a n−íc ta tõ mét n−íc n«ng nghiƯp l¹c hËu, bÞ chiÕn tranh tµn ph¸ ®ang dÇn dÇn trë thµnh mét n−íc c«ng nghiƯp hiƯn ®¹i Th¸ng 12/1987, n−íc ta chÝnh thøc ban hµnh lt ®Çu t− n−íc ngoµi, khung ph¸p lÝ ®Çu tiªn ®iỊu chØnh trùc tiÕp ho¹t ®éng ®Çu t− nøc ngoµi, vµ ®· ®−ỵc ®Çu t− bỉ sung s÷a ®ỉi nhiỊu lÇn Tõ ®ã ®Õn nay, l−ỵng vèn ®Çu t− n−íc ngoµi vµo n−íc ta kh«ng ngõng gia t¨ng Tuy nhiªn mét vµi n¨m gÇn ®©y, ¶nh h−ëng cđa c¸c nh©n tè kh¸ch quan vµ chđ quan, ®Ỉc biƯt lµ tõ sau cc khđng ho¶ng tµi chÝnh - tiỊn tƯ, l−ỵng vèn ®Çu t− n−íc ngoµi thu hót vµo n−íc ta cã dÊu hiƯu gi¶m sót NÕu xÐt mét c¸ch tỉng qu¸t, t−¬ng lai gÇn th× ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi vµo n−íc ta rÊt khëi s¾c V× vËy, b»ng c¸c gi¶i ph¸p ®ång bé khoa häc, chóng ta ®ang tõng b−íc c¶i thiƯn, n©ng cao møc ®é hÊp dÉn cđa m«i tr−êng ®Çu t− n−íc ta nh»m thu hót vµ sư dơng cã hiƯu qu¶ h¬n n−· ngn vèn ®Çu t− n−íc ngoµi, ®Ỉc biƯt lµ KI L cho sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸ - hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc hiƯn 39 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 1996 OBO OKS CO M Bé KÕ Ho¹ch §Çu T− - Mét sè vÊn ®Ị míi vỊ FDI t¹i ViƯt Nam - Hµ Néi, Lt ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam -NXB ChÝnh TrÞ Qc Gia - Hµ Néi, 1998 Vò ChÝ Léc - §Çu t− n−íc ngoµi - NXB Gi¸o Dơc - Hµ Néi, 1997 Ngun Anh Tn - §Çu t− n−íc ngoµi vµo VIƯt Nam: c¬ së ph¸p lÝ, hiªn tr¹ng, c¬ héi vµ triĨn väng - NXB ThÕ giíi - Hµ Néi, 1994 PGS.PTS Ngun Ngäc Mai - Gi¸o tr×nh kinh tÕ ®Çu t− - NXB Gi¸o Dơc Hµ Néi 1998 B¸o c¸o vµ t¹p chÝ: - T¹p chÝ céng s¶n: sè 7/1997, 2/998 - Ch©u mÜ ngµy nay: sè 2/1997 - Nghiªn cøu kinh tÕ: th¸ng 1/1998, 4/1998 -Kinh tÕ vµ dù b¸o: th¸ng 1+2/1997, 12/1997, 4/1998, 8/1998, 10/1999, 1/2000 - Kinh tÕ ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng: sè 2/1999 - Con sè vµ d÷ kiƯn: sè 8/1998, 7/1999, 8/1999, 1/2000 - Th−¬ng m¹i: sè 1/1997, 8/1997, 20/1997, 2+3/1998 - Tµi chÝnh: sè 6/1997, 7/1997, 20/1998 KI L - Th«ng tin lÝ ln: th¸ng 7/1997, 11/1997 - B¶o hiĨm: sè 3/1997 - Du lÞch: th¸ng 3/1998 - C«ng nghiƯp: sè 20/1998 40 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mơc lơc PhÇn I: LÝ ln chung Kh¸i niƯm vỊ ®Çu t− a §Çu t− b §Çu t− n−íc ngoµi OBO OKS CO M Lêi nãi ®Çu C¸c h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi a TÝnh tÊt u cđa ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi b TÝnh tÊt u kh¸ch quan ph¶i thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam T¸c ®éng cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn a T¸c ®éng tÝch cùc b T¸c ®éng tiªu cùc C¸c nh©n tè ¶nh h−ën ®Õn kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi 5.1 Lt ®Çu t− 8 9 5.2 ỉn ®Þnh chÝnh trÞ 5.3 C¬ së h¹ tÇng 9 5.5 Kh¶ n¨ng håi h−¬ng cđa vèn 10 5.6 ChÝnh s¸ch tiỊn tƯ 10 5.7 C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« 10 KI L 5.4 §Ỉc ®iĨm thÞ tr−êng cđa n−íc nhËn vèn PhÇn II: T×nh h×nh thu hót vµ sư dơng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam tõ 1988 ®Õn ®Çu 2000 11 Thùc tr¹ng thu hót vµ s÷ dơng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam tõ 1988 ®Õn ®Çu n¨m 2000 11 a Thêi k× 1988 - 1990 12 41 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b Thêi k× 1991 - 1996 12 c Thêi k× 1997 ®Õn ®Çu n¨m 2000 14 T¸c ®éng cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®èi víi sù ph¸t triĨn OBO OKS CO M kinh tÕ - x· héØ cđa ViƯt Nam 14 Nh÷ng tån t¹i cđa ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam 16 3.1 ChÝnh s¸ch vµ ph¸p lt ch−a hoµn thiƯn 16 3.2 Ngn thu hót vèn hĐp 16 3.3 C¬ cÊu ®Çu t− ch−a hỵp lý 17 3.4 H×nh thøc ®Çu t− 18 3.5 Chun giao c«ng nghƯ 18 3.6 HiƯu qu¶ ®Çu t− 18 3.7 Nh÷ng tån t¹i kh¸c 18 TriĨn väng cđa ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam thêi gian tíi 19 PhÇn III: Gi¶i ph¸p nh»m thu hót vµ sư dơng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam cã hiƯu qu¶ 20 Kinh nghiƯm cđa mét sè n−íc 20 a C¸c n−íc ASEAN 20 b Trung Qc C¸c gi¶i ph¸p 20 22 22 2.2 C¸c gi¶i ph¸p l©u dµi 24 KI L 2.1 C¸c gi¶i ph¸p tr−íc m¾t 2.2.1 Ph¸t triĨn ngn nh©n lùc 24 2.2.2 C¶i thiƯn m«i tr−êng ph¸p lÝ vỊ ®Çu t− 26 2.2.3 Xóc tiÕn vµ lùa chän ®èi t¸c ®Çu t− 27 2.2.4 X©y dùng vµ ph¸t triĨn c¬ së h¹ tÇng 27 2.2.5 Gi÷ v÷ng ỉn ®Þnh chÝnh trÞ 28 2.2.6 X©y dùng bé m¸y nhµ n−íc c¸c cÊp qu¶n lÝ ®Çu t− n−íc ngoµi m¹nh vỊ mäi mỈt 29 42 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 30 Tµi liƯu tham kh¶o 31 KI L OBO OKS CO M KÕt ln 43 [...]... vốn đầu t và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoái vào Việt Nam đợc chia làm ba thời kì: a Thời kì 1988-1990 Đây đợc coi là thời kì khơi động cho qúa trình thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam Ngày 19/12/1987, nớc ta đã chính thức ban hành luật đầu t nớc ngoài KI L vàp Việt Nam, khủng hoảng pháp lý quản lý và điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Năm 1988, năm đầu tiên thực hiện. .. chép và áp dụng máy móc phơng pháp của một nớc này cho nớc khác 2 Các giải pháp thu hút vốn đầu t nớc ngoài Trên cơ sở thực trạng về triển vọng của vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam, để thu hút và sử dụng ngày càng có hiệu quả nguôn vốn này, em xin kiến nghị hai nhóm giải pháp sau 2.1 Các giải pháp trớc mặt Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực vừa đi qua, các nhà đầu t... ngoại, trong đó có hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam Qua hơn mời năm, kể từ khi có luật đầu t nớc ngoài vào Việt Nam (12/1987) đến hết năm 1999, nớc ta đã cấp giấy phép cho 280 dự án đầu t nớc ngoài với tổng vốn đăng ký 36880 tr.USD 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 KI L Vốn đăng ký (tr.USD) Biểu đồ: vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam (1988 - 1999) 8258 6616... vốn theo con đờng hớng ngoại Bằng cách đa ra các giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t của nớc ngoài ở phần này em xin trình bày kinh nghiệm của một số nớc chấu á trong việc thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài a Các nớc ASEAN KI L Để thúc đẩy nhanh chóng quá trình công nghiệp hoá, sử dụng FDI của các nớc ASEAN không chỉ nhằm giải quyết các khó khăn về nguồn vốn, kỉ thu t mà còn nhằm vào. .. từ: Đầu t nớc ngoài 1988 -1997: Đánh giá tổng _Nguyễn Mại _ Tạp chí cộng sản số 2/1998 trang 22 vài nét về đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam _PTS Phạm thị Thi _châu mỹ ngày náy số 2/1997 trang 24 Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam sau khủng hoảng kinh tế châu á: Vấn đề và giải pháp _ Phạm thi Tuý _kinh tế châu á Thái Bình Dơng số 2 tháng 6/1999 trang 9 Qúa trình thu hút vốn. .. vụ nhà máy thu c lá Lotabavà nhà máy thu c lá khánh hoà hợp tác sản xuất Malbro giả để xuất khẩu sang Hà Lan năm 1995 3.2 Nguồn thu hút vốn hẹp KI L Nguồn thu hút vốn chủ yếu của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài là từ các nớc trong khu vực đây là một trong những nguyên nhân lí giải cho sự giảm sút của hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong một vài năm trở lại đây 20 http://kilobooks.com... đầu t OBO OKS CO M trực tiếp nớc ngoài có hiệu quả 1 Kinh nghiệm của một số nớc trên thế giới trong việc thu hút, quản lý và sử dụng vốn đầu t nớc ngoài Nhìn vào lịch sử phát triển của các nớc trên thế giới, ta thấy hầu nh các nớc khi bớc vào công nghiệp hoá - hiện đại hoa đất nớc đều phải trải qua một giai đoạn chuẩn bị nhằm tạo tiền đề và cơ sở cho các bớc tiếp theo Trong giai đoạn này phải chuẩn... các giai pháp trên đây, trong tơng lai gần sẻ tạo ra một môi trờng đầu t thu n lợi cho các dự án đầu t vào Việt Nam, đặc biệt là trong điều kiện vừa qua khỏi cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ 2.2 Các giả pháp lâu dài Trên đây là các giải pháp tình thế có tác dụng trong ngắn hạn tuy nhiên trong tơng lai thì chúng ta cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ có tác dụng lâu dài trong quá trình thu hút và. .. biến lớn trong xu hớng đầu t: từ đầu t theo chiều rộng chuyển sang đầu t theo chiều sâu 2 Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với sự phát triển kinh tế xã hộicủa Việt Nam Hơn mời năm qua, hoạt động đầu t nớc ngoài đã có nhiều đóng góp cho sự phát triển của kinh tế- xã hội của Việt Nam Trớc hết, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đả bổ sung một phần quan trọng vào nguồn vốn cho phát triển kinh... dụng vốn của nền kinh tế, bảo vệ quyền Vì vậy, để hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài diễn ra một cách thu n lợi thì chúng ta cần xem xét, đánh giá sự ảnh hởng của các nhân tố trên trong mối quan hệ biện chứng nhằm tăng sức hấp dẫn của môi trờng đầu t trong nứơc 11 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần II Tình hình thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp OBO OKS CO M nớc ngoài ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PhÇn I lÝ ln chung a §Çu t− OBO OKS CO M C¸c kh¸i niƯm vỊ ®Çu... thÞ tr−êng, t×m hiĨu lt lƯ ®Ĩ cã c¬ së qut ®Þnh ®Çu t− Ng−ỵc l¹i, ho¹t ®éng ®Çu t− http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t¹i c¸c n−íc së t¹i lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi... ®ång hỵp t¸c kinh doanh - Doanh nghiƯp liªn doanh - Doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Hỵp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chun (BOT), hỵp ®ång x©y