GIÁO TRÌNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG

GIÁO TRÌNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG PHẦN NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC I Nguồn gốc nhà nước Một số quan điểm phi mác xít nguồn gốc chất nhà nước Nhà nước tượng xã hội phức tạp, liên quan chặt chẽ tới lợi ích giai cấp, tầng lợp dân tộc Để nhận thức đắn tượng nhà nước cần phải làm sáng tỏ hàng loạt vấn đề liên quan như: nguồn gốc xuất nhà nước, chất nhà nước, Trong lịch sử trị - pháp lý, từ thời kỳ cổ đại, trung đại cận đại có nhiều nhà tư tưởng đề cập tới vấn đề nguồn gốc nhà nước Xuất phát từ góc độ khác nhau, nhà tư tưởng lịch sử có lý giải khác vấn đề nguồn gốc nhà nước Những nhà tư tưởng theo thuyết thần học (đại diện thời trung cổ Ph Ácvin, thời kỳ tư sản có: Masiten, Koct, ) cho rằng: Thượng đế người đặt trật tự xã hội, nhà nước thượng đế sáng tạo để bảo vệ trật tự chung xã hội Nhà nước đấng tối cao sinh ra, thể ý chí chúa trời Do vậy, quyền lực nhà nước thân quyền lực chúa, vĩnh cửu Những người theo thuyết gia trưởng (Arixtôt, Philmer, Mikhailốp, Merđoóc, ) cho nhà nước đời kết phát triển gia đình, hình thức tổ chức tự nhiên sống người Vì vậy, gia đình, nhà nước tồn xã hội, quyền lực nhà nước, thực chất giống quyền lực người đứng đầu gia đình, tiếp tục quyền lực người gia trưởng gia đình Vào kỷ XVI, XVII kỷ XVIII, với trào lưu cách mạng tư sản, lịch sử tư tưởng trị - pháp lý xuất nhiều quan điểm nhà nước nói chung nguồn gốc Thuyết khế ước xã hội hình thành điều kiện Theo Thuyết khế ước xã hội mà đại diện tiêu biểu là: Grooxi, Xpirôza, Gốp, Lôre, Rút xô, cho nhà nước đời kết hợp đồng (khế ước) ký kết thành viên sống trạng thái tự nhiên nhà nước Về chất nhà nước phản ánh lợi ích thành viên sống xã hội, lợi ích thành viên nhà nước ghi nhận bảo vệ Với đời thuyết khế ước xã hội đánh dấu bước tiến nhận thức người nguồn gốc nhà nước, cú đánh mạnh vào thành trì xã hội phong kiến, chống lại chuyên quyền, độc đoán chế độ phong kiến Theo thuyết khế ước, chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân trường hợp nhà nước không làm tròn vai trò mình, quyền tự nhiên bị vi phạm khế ước bị hiệu lực, nhân dân có quyền lật đổ nhà nước ký kết khế ước Về mặt lịch sử, thuyết khế ước xã hội nguồn gốc nhà nước có tính cách mạng giá trị lịch sử to lớn, chứa đựng yếu tố tiến xã hội, coi nhà nước quyền lực nhà nước sản phẩm vận động xã hội loài người Tuy nhiên, thuyết khế ước xã hội có hạn chế định, nhà tư tưởng đứng lập trường quan điểm chủ nghĩa tâm để giải thích xuất nhà nước, chất nhà nước thay nhà nước chưa lý giải nguồn gốc vật chất chất giai cấp nhà nước Ngày nay, trước khoa học thật lịch sử, ngày có nhiều nhà tư tưởng tư sản thừa nhận nhà nước sản phẩm đấu trang giai cấp, tổ chức quyền lực xã hội có giai cấp, mặt khác họ không chịu thừa nhận chất giai cấp nhà nước mà coi nhà nước công cụ đứng chất giai cấp, không mang tính giai cấp, quan trọng tài để điều hoà mâu thuẫn giai cấp Vì thế, lịch sử tư tưởng trị - pháp lý số học thuyết khác nhà tư tưởng tư sản nguồn gốc nhà nước như: thuyết bạo lực, thuyết tâm lý xã hội Theo thuyết bạo lực nhà nước xuất trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực thị tộ với thị tộc khác, thị tộc chiến thắng lập máy đặc biệt (nhà nước) để nô dịch thị tộc chiến bại (đại diện cho nhà tư tưởng theo học thuyết Gumplôvích, E Đuyrinh, Kauxky) Theo thuyết tâm lý nhà nước xuất nhu cầu tâm lý người nguyên thủy muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sỹ, Vì vậy, nhà nước tổ chức siêu nhân có sứ mạng lãnh đạo xã hội (đại diện cho nhà tư tưởng theo học thuyết L.Petơrazitki, Phơređơ, ) Nhìn chung, tất quan điểm hạn chế mặt lịch sử nhận thức thấp bị chi phối lợi ích giai cấp giải thích sai lệch nguyên nhân dẫn đến xuất nhà nước Các học thuyết gặp điểm chung xem xét nhà nước cô lập với điều kiện chi phối nó, đặc biệt không gắn với điều kiện vật chất sản sinh Chính vậy, họ cho nhà nước vĩnh hằng, tất người, không mang chất giai cấp, công cụ để trì trật tự xã hội tình trạng ổn định, pháp triển phồn vinh Học thuyết Mác - Lênin nguồn gốc nhà nước Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin kế thừa có chọn lọc hạt nhân hợp lý nhà tư tưởng trước đó, lần giải thích đắn nguồn gốc xuất nhà nước Dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chứng minh nhà nước tượng vĩnh cửu, bất biến Nhà nước phạm trù lịch sử, có trình phát sinh, phát triển, tiêu vong Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn a, Chế độ cộng sản nguyên thủy, tổ chức thị tộc - lạc quyền lực xã hội Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, chế độ cộng sản nguyên thủy hình thái kinh tế - xã hội xã hội loài người Trong xã hội chưa phân chia giai cấp, chưa có nhà nước Nhưng xã hội lại chứa đựng nguyên nhân làm xuất nhà nước Bởi vậy, việc nghiên cứu đặc điểm xã hội cộng sản nguyên thủy làm tiền đề cần thiết cho việc lý giải nguyên nhân xuất nhà nước hiểu rõ chất cần thiết Nghiên cứu đặc điểm xã hội cộng sản nguyên thủy phải xuất phát từ sở kinh tế Xã hội cộng sản nguyên thủy xây dựng tảng phương thức sản xuất cộng sản nguyên thủy mà đặc trưng chế độ công hữu tư liệu sản xuất phân phối bình đẳng cải Trong chế độ cộng sản nguyên thủy, trình độ phát triển lực lượng sản xuất thấp kém, công cụ lao động thô sơ, hiểu biết giới tự nhiên người lao động lạc hậu, người để kiếm sống bảo vệ phải dựa vào chung sống, lao động, hưởng thành lao động chung Trong điều kiện nên tài sản riêng, người giàu, người nghèo, xã hội chưa phân chia thành giai cấp đấu tranh giai cấp Từ chế độ kinh tế định tổ chức xã hội xã hội cộng sản nguyên thủy Hình thức tổ chức xã hội cách thức quản lý xã hội cộng sản nguyên thủy đơn giản Tế bào xã hội cộng sản nguyên thủy thị tộc Thị tộc kết trình tiến hoá lâu dài xuất xã hội phát triển tới trình độ định Đây bước tiến lịch sử nhân loại Thị tộc tổ chức lao động sản xuất, máy kinh tế xã hội Thị tộc tổ chức sở huyết thống, giai đoạn đầu điều kiện kinh tế, hôn nhân chi phối, thị tộc tổ chức theo chế độ mẫu hệ Dần dần với phát triển kinh tế, thay đổi xã hội hôn nhân, chế độ mẫu hệ thay chế độ phụ hệ Trong thị tộc thành viên tự do, bình đẳng, không có đặc quyền, đặc lợi Mặc dù xã hội có phân chia lao động phân chia sở tự nhiên, theo giới tính lứa tuổi chưa mang tính xã hội Thị tộc hình thức tự quản xã hội Để tổ chức điều hành hoạt động chung xã hội, thị tộc có quyền lực hệ thống quản lý công việc thị tộc Quyền lực chế độ cộng sản nguyên thủy quyền lực xã hội xã hội tổ chức phục vụ cho lợi ích cộng đồng Hệ thống quản lý công việc thị tộc bao gồm: Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực tổ chức quyền lực cao thị tộc gồm thành viên lớn tuổi thị tộc Hội đồng thị tộc định tất vấn đề quan trọng thị tộc tổ chức lao động sản xuất, giải tranh chấp nội bộ, tiến hành chiến tranh, Những định hội đồng thị tộc bắt buộc tất người Hội đồng thị tộc bầu người đứng đầu thị tộc tù trưởng, thủ lĩnh quân để thực quyền lực, quản lý công việc chung Những người đứng đầu thị tộc có quyền lực lớn, quyền lực tạo sở uy tín cá nhân, họ bị bãi miễn lúc không uy tín không tập thể cộng đồng ủng hộ Những tù trưởng thủ lĩnh quân đặc quyền đặc lợi so với thành viên khác thị tộc Như vậy, xã hội cộng sản nguyên thủy tồn quyền lực, quyền lực quyền lực đặc biệt giai cấp hay cá nhân tổ chức ra, mà quyền lực xã hội tổ chức thực sở dân chủ thực Quyền lực xuất phát từ xã hội phục vụ lợi ích cộng đồng Cùng với tiến trình phát triển xã hội, thay đổi hình thức hôn nhân với cấm đoán hôn nhân nội thị tộc hình thành nên chế độ hôn nhân ngoại tộc Các thị tộc mà chúng có quan hệ hôn nhân với hợp thành bào tộc Cùng với hôn nhân, nhiều yếu tố khác tác động làm cho số bào tộc liên kết với thành lạc đến giai đoạn cuối chế độ cộng sản nguyên thủy liên minh lạc hình thành Về bản, tính chất quyền lợi, cách thức tổ chức quyền lực bào tộc, lạc, liên minh lạc dựa sở nguyên tắc tổ chức quyền lực xã hội thị tộc Tuy nhiên, mức độ định, tập trung quyền lực cao b, Sự tan rã tổ chức thị tộc xuất nhà nước Xã hội cộng sản nguyên thủy chưa biết đến nhà nước lòng nảy sinh tiền đề vật chất cho đời nhà nước Những nguyên nhân làm chế độ xã hội cộng sản nguyên thủy tan rã đồng thời nguyên nhân xuất nhà nước Đóng vai trò quan trọng việc làm tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy chuyển chế độ cộng sản nguyên thủy lên hình thái kinh tế xã hội cao phân công lao động xã hội Lịch sử xã hội cổ đại trải qua ba lần phân công lao động xã hội, là: (1) chăn nuôi tách khỏi trồng trọt; (2) thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp; (3) thương nghiệp xuất Việc người dưỡng động vật làm hình thành ngành nghề mới, nơi có điều kiện tốt cho chăn nuôi đàn gia súc phát triển đông đảo, với phát triển mạnh nghề chăn nuôi tách khỏi trồng trọt Sau lần phân công lao động đầu tiên, chăn nuôi trồng trọt phát triển với ứng dụng chăn nuôi vào trồng trọt Sản xuất phát triển kéo theo nhu cầu sức lao động, để đáp ứng nhu cầu thay việc giết tù binh chiến tranh trước kia, tù binh giữ lại để biến thành nô lệ Như vậy, sau lần phân công lao động đầu tiên, xã hội có xáo trộn đáng kể, xuất chế độ tư hữu, xã hội phân chia thành giai cấp chủ nô nô lệ Sự xuất chế độ tư hữu làm thay đổi đáng kể quan hệ hôn nhân: hôn nhân vợ chồng thay hôn nhân đối ngẫu chế độ phụ hệ thay cho chế độ mẫu hệ Việc tìm kim loại chế tạo công cụ kim loại tạo khả tăng suất lao động dẫn đến việc thủ công nghiệp tách khỏi trồng trọt thành nghề độc lập Quá trình phân hoá xã hội đẩy nhanh, phân biệt giàu nghèo, mâu thuẫn giai cấp ngày trở nên sâu sắc Với việc xuất nhiều ngành nghề chuyên môn sản xuất làm phát sinh nhu cầu trao đổi hàng hoá xã hội Sự phát triển nghề sản xuất hàng hoá dẫn đến phát triển thương nghiệp thương nghiệp tách thành ngành hoạt động độc lập Lần phân công lao động làm thay đổi sâu sắc xã hội, với đời tầng lớp thương nhân họ người không trực tiếp tiến hành lao động sản xuất lại chi phối toàn đời sống sản xuất xã hội, bắt người lao động, sản xuất lệ thuộc vào Qua ba lần phân công lao động xã hội làm cho kinh tế xã hội có biến chuyển sâu sắc, sản phẩm làm ngày nhiều, xuất sản phẩm dư thừa kéo theo tượng chiếm cải dư thừa làm riêng Quá trình phân hoá tài sản làm xuất chế độ tư hữu kéo theo phân chia giai cấp xã hội Tất yếu tố làm đảo lộn đời sống thị tộc, phá vỡ tính khép kín thị tộc Tổ chức thị tộc với hệ thống quản lý trước trở nên bất lực trước tình hình Để điều hành xã hội cần phải có tổ chức khác chất Tổ chức phải điều kiện nội quy định, phải công cụ quyền lực giai cấp nắm ưu kinh tế nhằm thực thống trị giai cấp, dập tắt xung đột giai cấp, giữ cho xung đột nằm vòng trật tự, nhà nước Như vậy, nhà nước xuất trực tiếp từ tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy Tiền đề kinh tế cho xuất nhà nước xuất chế độ tư hữu tài sản xã hội Tiền đề kinh tế sở vật chất tạo tiền đề xã hội cho đời nhà nước - phân chia xã hội thành giai cấp mà lợi ích giai cấp tầng lớp đối kháng với đến mức điều hoà Ở nước phương Đông, nhà nước xuất sớm, chế độ tư hữu phân chia giai cấp xã hội chưa mức cao Nguyên nhân thúc đẩy đời nhà nước phương Đông nhu cầu trị thủy chống giặc ngoại xâm Ở Việt Nam, nhà nước xuất khoảng thiên niên kỷ II trước công nguyên Cũng nhà nước phương Đông khác, phân chia giai cấp xã hội cổ Việt Nam chưa đến mức gay gắt Trong bối cảnh xã hội lúc giờ, nhu cầu xây dựng, quản lý công trình trị thủy đảm bảo sản xuất nông nghiệp tổ chức lực lượng chống giặc ngoại xâm thúc đẩy trình liên kết tộc người hoàn thiện máy quản lý Kết cho đời nhà nước Việt Nam - Nhà nước Văn Lang Vua Hùng II Bản chất nhà nước Nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp biểu điều hoà mâu thuẫn giai cấp đối kháng Nhà nước tổ chức quyền lực trị đặc biệt Để làm rõ chất nhà nước cần phải xác định nhà nước ai? Do giai cấp tổ chức nên lãnh đạo, phục vụ cho lợi ích giai cấp nào? Trong xã hội có đối kháng giai cấp, thống trị giai cấp giai cấp khác thể ba hình thức: kinh tế, trị tư tưởng Trong ba quyền lực, quyền lực kinh tế đóng vai trò chủ đạo, sở để đảm bảo cho thống trị giai cấp Quyền lực kinh tế tạo cho chủ sở hữu khả bắt người khác phụ thuộc vào mặt kinh tế Tuy nhiên, thân quyền lực kinh tế lại khả trì quan hệ bóc lột, để bảo đảm cho quan hệ bóc lột, giai cấp nắm quyền lực kinh tế phải thông qua quyền lực trị Quyền lực trị xét mặt chất bạo lực có tổ chức giai cấp nhằm trấn áp giai cấp khác xã hội Thông qua nhà nước, giai cấp thống trị kinh tế trở thành chủ thể quyền lực trị Nhờ nắm tay nhà nước, giai cấp thống trị tổ chức thực quyền lực trị mình, hợp pháp hoá ý chí giai cấp thành ý chí nhà nước buộc giai cấp khác phải tuân theo trật tự phù 10 người Chủ thể pháp luật có phẩm chất riêng biệt nhà nước trao cho lực chủ thể Năng lực chủ thể gồm: lực pháp luật lực hành vi Năng lực pháp luật khả chủ thể nhà nước thừa nhận, thực quyền nghĩa vụ pháp lý Năng lực hành vi khả chủ thể nhà nước thừa nhận hành vi thực cách độc lập quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý, độc lập tham gia quan hệ xã hội Đây khả chủ thể tự thân thực hành vi pháp lý nhà nước quy định, tự tham gia vào quan hệ xã hội Muốn tham gia vào quan hệ, người phải có ý thức ý chí định Thực tế tất người có ý thức, ý chí định tất người có đầy đủ tiêu chuẩn để tham gia vào quan hệ pháp luật Năng lực pháp luật lực hành vi hình thành nên quyền chủ thể quan hệ pháp luật Như vậy, khả trở thành chủ thể quan hệ pháp luật thuộc tính không tách rời cá nhân thuộc tính tự nhiên sẵn có người sinh ra, mà nhà nước thừa nhận cho tổ chức cá nhân Đối với cá nhân, lực pháp luật bắt đầu kể từ cá nhân sinh ra, có trường hợp chưa sinh quyền thừa kế “con sinh sống sau thời điểm mở thừa kế thành thai trước người để lại di sản chết” (Điều 635 Bộ luật dân 2005) Năng lực pháp luật cá nhân chấm dứt cá nhân chết Việc xác định người chết dựa vào thực tế có chứng tử Uỷ ban nhân dân sở Cũng có trường hợp việc xác định người chết vào định Toà án tuyên bố chết (các Điều 81, 82 Bộ luật dân 38 2005) Trong số lĩnh vực, lực pháp luật mở rộng dần bước phụ thuộc vào phát triển thể lực trí lực cá nhân Khác với lực pháp luật, lực hành vi xuất cá nhân đạt đến độ tuổi định đạt điều kiện định Phần lớn pháp luật nước lấy độ tuổi 18 tuổi tròn tiêu chuẩn lý trí làm điều kiện công nhận lực hành vi cho chủ thể đa số nhóm quan hệ pháp luật Trên sở pháp luật Việt Nam quy định độ tuổi để xác định lực hành vi đầy đủ cá nhân từ đủ mười tám tuổi trở lên (trừ trường hợp khác tuổi kết hôn nam từ 20 tuổi trở lên) Đối với tổ chức, lực pháp luật lực hành vi xuất lúc, vào thời điểm tổ chức thành lập ghi nhận điều lệ, quy chế văn nhà nước, lực hành vi tổ chức thực thông qua người đứng đầu quan người đại diện (tổ chức có tư cách pháp nhân tư cách pháp nhân) * Pháp nhân Theo Điều 84 Bộ luật dân 2005, tổ chức có pháp nhân tổ chức phải có điều kiện sau: Điều kiện thứ nhất, thành lập hợp pháp Được thành lập hợp pháp quan có thẩm quyền thành lập (thường quan nhà nước, đơn vị nghiệp), đăng ký kinh doanh (đối với doanh nghiệp) công nhận (đối với hội, quỹ từ thiện) Ví dụ: Đại học Huế thành lập theo Nghị định số 30/CP ngày tháng năm 1994 Chính phủ Điều kiện thứ hai, có cấu tổ chức chặt chẽ Cơ cấu tổ chức chặt chẽ có phân công, phân nhiệm rõ ràng thành viên pháp nhân Tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ, mục đích hoạt động số lượng thành viên pháp nhân lựa chọn mô hình tổ chức phù hợp 39 Điều kiện thứ ba, có tài sản độc lập với tài sản cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản Điều kiện thứ tư, nhân danh tham gia quan hệ cách độc lập Khác với cá nhân, pháp nhân tham gia quan hệ pháp luật thông qua người đại diện hợp pháp (gồm người đại diện theo pháp luật đại diện theo uỷ quyền) Đại diện theo pháp luật pháp nhân người đứng đầu pháp nhân theo định quan nhà nước có thẩm quyền (như giám đốc Đại học Huế, Hiệu trưởng trường thành viên,…) theo điều lệ pháp nhân (Tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp) Người đại diện theo pháp luật uỷ quyền cho thành viên pháp nhân tham gia quan hệ pháp luật nhân danh pháp nhân b, Nội dung quan hệ pháp luật Nội dung quan hệ pháp luật xã hội chủ nghĩa bao gồm quyền nghĩa vụ chủ thể * Quyền chủ thể: Quyền chủ thể cách xử mà pháp luật cho phép chủ thể tiến hành Nói cách khác, quyền chủ thể khả chủ thể xử theo cách thức định pháp luật cho phép Quyền chủ thể có đặc điểm sau: Một là, khả chủ thể xử theo cách thức định mà pháp luật cho phép Pháp luật quy định cá nhân có quyền ký kết hợp đồng, khiếu nại, tự ngôn luận Hai là, khả yêu cầu chủ thể khác chấm dứt hành động cản trở thực quyền nghĩa vụ yêu cầu tôn trọng nghĩa vụ tương ứng phát sinh từ quyền nghĩa vụ Chẳng hạn cá nhân có quyền yêu cầu chấm dứt cản trở trái pháp luật chủ sở hữu thực quyền tài sản, chấm dứt vi phạm quyền nhân thân (sử dụng hình ảnh với mục đích kinh doanh không xin phép), quyền tác giả 40 Ba là, khả chủ thể yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ lợi ích yêu cầu huỷ hợp đồng lỗi bên kia, yêu cầu bồi thường thiệt hại, kiện đòi nợ Các thuộc tính kể quyền chủ thể thống tách rời * Nghĩa vụ pháp lý chủ thể: Nghĩa vụ chủ thể cách xử mà nhà nước bắt buộc chủ thể phải tiến hành nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể khác Nghĩa vụ pháp lý có đặc điểm sau: Chủ thể cần phải tiến hành hành vi bắt buộc định Những hành vi thể hành động không hành động không vứt rác nơi công cộng, không tự ý sửa sửa chữa thay đổi cấu trúc nhà thuê, xe máy phải đội mũ bảo hiểm Việc thực hành vi bắt buộc nhằm đáp ứng quyền chủ thể chủ thể bên Thông thường quan hệ pháp luật thường có hai bên tham gia xác định bên vay phải trả nợ bên cho vay, bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật mà gây Phải chịu trách nhiệm pháp lý không thực hành vi bắt buộc Đối với người vi phạm tuỳ theo trường hợp phải chụi trách nhiệm pháp lý tương ứng bị phạt tiền không đọi mũ bảo hiểm, buộc phải trả nợ chịu lãi suất nợ hạn chậm trả, bị phạt hành hành vi gây ô nhiễm môi trường Quyền nghĩa vụ chủ thể hai tượng pháp lý thiếu quan hệ pháp luật cụ thể Trong quan hệ pháp luật, quyền nghĩa vụ chủ thể thống nhất, phù hợp với Nội dung, số lượng 41 biện pháp bảo đảm thực chúng nhà nước quy định bên xác lập sở quy định c, Khách thể quan hệ pháp luật Khách thể quan hệ pháp luật lợi ích vật chất, tinh thần lợi ích xã hội khác thỏa mãn nhu cầu, đòi hỏi tổ chức cá nhân mà chúng chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật, nghĩa là, chúng mà họ thực quyền nghĩa vụ chủ thể Khách thể quan hệ pháp luật cần phân biệt với đối tượng điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội mà pháp luật tác động tới Tuỳ theo quan hệ pháp luật mà khách thể khác nhau: Chẳng hạn quyền sở hữu Luật Dân có khách thể tài sản, khách thể tội xâm phạm quyền sở hữu Luật hình quyền sở hữu, đối tượng tác động tài sản,… Sự kiện pháp lý Quan hệ pháp luật phát sinh, thay đổi chấm dứt tác động ba điều kiện: quy phạm pháp luật, lực chủ thể kiện pháp lý Quy phạm pháp luật tác động tới quan hệ xã hội định biến chúng thành quan hệ pháp luật Như vậy, quy phạm pháp luật lực chủ thể hai điều kiện chung cho xuất hiện, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật Tuy nhiên, tác động quy phạm pháp luật đển làm nảy sinh quan hệ pháp luật chế phức tạp, quy phạm pháp luật làm nảy sinh quan hệ pháp luật chủ thể có kiện pháp lý xuất Sự kiện pháp lý tình huống, tượng, trình xảy đời sống có liên quan với xuất hiện, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật 42 Sự kiện pháp lý kiện số kiện xảy thực tế, phận chúng Song, kiện thực tế kiện pháp lý, kiện thực tế trở thành kiện pháp lý pháp luật xác định rõ điều Thứ nhất, vào tiêu chuẩn ý chí, kiện pháp lý phân thành biến hành vi Sự biến tượng tự nhiên (không phụ thuộc vào ý chí người) mà trường hợp định, pháp luật gắn xuất chúng với hình thành chủ thể quyền nghĩa vụ pháp lý Như kiện pháp luật quy định quan hệ pháp luật cụ thể, ví dụ: bão, lụt, thiên tai, hoả hoạn, Hành vi pháp lý (hành động không hành động) kiện xảy theo ý chí người, hình thức biểu thị ý chí chủ thể pháp luật, ví dụ: hành vi ký kết hợp đồng, hành vi trộm cắp, bỏ mặc không cứu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, Hành vi chia thành hành vi hợp pháp hành vi không hợp pháp Thứ hai, vào số lượng hoàn cảnh, điều kiện làm nảy sinh hậu pháp lý, phân chia kiện pháp lý thành kiện pháp lý đơn giản kiện pháp lý phức tạp Sự kiện pháp lý đơn giản bao gồm kiện thực tế mà pháp luật gắn xuất với phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật Ví dụ người chết làm chấm dứt quan hệ hôn nhân vợ chồng Sự kiện pháp lý phức tạp bao gồm loạt kiện mà với xuất chúng quan hệ pháp luật phát sinh, thay đổi hay chấm dứt Ví dụ người chết phát sinh quan hệ thừa kế người có tài sản (thừa kế phát sinh người có tài sản chết); bão xảy 43 biển có hai ngư dân đánh cá khu vực không thấy trở sau năm người có liên quan có quyền yêu cầu tuyên bố người chết Thứ ba, vào hậu kiện pháp lý, ta có kiện pháp lý phát sinh quan hệ pháp luật, kiện pháp lý làm thay đổi quan hệ pháp luật kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật V Vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lý Vi phạm pháp luật a, Khái niệm vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật hành vi không làm với quy định quy phạm pháp luật, gây tổn hại cho xã hội chủ thể pháp luật Vi phạm pháp luật tượng xã hội có dấu hiệu sau: Dấu hiệu thứ nhất, vi phạm pháp luật hành vi (hành động không hành động) xác định người Chỉ hành vi (biểu dạng hành động không hành động) cụ thể bị coi hành vi vi phạm pháp luật; ý nghĩ dù tốt, dù xấu coi vi phạm pháp luật Dấu hiệu thứ hai, vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Hành vi thể chống đối quy định chung pháp luật, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật xác lập bảo vệ Hành vi trái pháp luật hành vi không phù hợp với quy định pháp luật không thực nghĩa vụ pháp lý, sử dụng quyền hạn vượt giới hạn pháp luật cho phép, Tính trái pháp luật dấu hiệu thiếu hành vi bị coi vi phạm pháp luật 44 Dấu hiệu thứ ba, vi phạm pháp luật hành vi có lỗi Dấu hiệu trái pháp luật biểu bên hành vi Để xác định hành vi vi phạm pháp luật cần xem xét mặt chủ quan hành vi, nghĩa phải xác định trạng thái tâm lý chủ thể hành vi trái pháp luật Nếu hành vi trái pháp luật thực hoàn cảnh điều kiện khách quan, chủ thể hành vi không cố ý không vô ý thực ý thức được, từ lựa chọn cách xử theo yêu cầu pháp luật hành vi coi có lỗi chủ thể không bị coi vi phạm pháp luật Kể hành vi trái pháp luật mà chủ thể bị buộc phải thực điều kiện tự ý chí không bị coi có lỗi Dấu hiệu thứ tư, chủ thể thực hành vi trái pháp luật phải có lực trách nhiệm pháp lý Trong pháp luật xã hội chủ nghĩa độc lập gánh chịu nghĩa vụ pháp lý quy định người có khả tự lựa chọn cách xử có tự ý chí, nói cách khác, người phải có khả nhận thức khả điều khiển hành vi Những hành vi trái pháp luật người khả nhận thức khả điều khiển hành vi coi vi phạm pháp luật Hành vi trái pháp luật trẻ em (chưa đến độ tuổi pháp luật quy định phải chịu trách nhiệm pháp lý) không bị coi vi phạm pháp luật Như vậy, trách nhiệm pháp lý pháp luật xã hội chủ nghĩa quy định cho người đạt độ tuỏi định theo quy định pháp luật, có khả lý trí tự ý chí Từ dấu hiệu xác định: Vi phạm pháp luật hành vi (hành động không hành động) trái pháp luật có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật xã hội chủ nghĩa bảo vệ 45 b, Cấu thành vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật sở để truy cứu trách nhiệm pháp lý, song để truy cứu trách nhiệm pháp lý trước hết phải xác định cấu thành vi phạm pháp luật Cấu thành vi phạm pháp luật gồm: Mặt khách quan vi phạm pháp luật; Khách thể vi phạm pháp luật; Mặt chủ quan vi phạm pháp luật; Chủ thể vi phạm pháp luật * Mặt khách quan vi phạm pháp luật: Mặt khách quan vi phạm pháp luật toàn dấu hiệu bên vi phạm pháp luật, gồm hành vi nguy hiểm cho xã hội, hậu thiệt hại cho xã hội, mối quan hệ nhân hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu thiệt hại cho xã hội dấu hiệu khác Vi phạm pháp luật trước hết phải hành vi thể hành động không hành động Không thể coi ý nghĩ, tư tưởng, ý chí người vi phạm pháp luật thành hành vi cụ thể Hành vi để bị coi nguy hiểm cho xã hội phải hành vi trái pháp luật Tính trái pháp luật biểu hình thức làm ngược lại điều pháp luật quy định, thực hành vi vượt giới hạn pháp luật cho phép làm khác so với yêu cầu pháp luật Hậu thiệt hại cho xã hội tổn thất vật chất tinh thần mà xã hội phải gánh chịu Xác định thiệt hại xã hội xác định mức độ nguy hiểm hành vi trái pháp luật Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật với hậu thiệt hại cho xã hội biểu hiện: thiệt hại cho xã hội phải hành vi trái pháp luật nói trực tiếp gây Trong trường hợp hành vi trái pháp luật hậu thiệt hại cho xã hội mối quan hệ nhân thiệt hại xã hội hành vi trái pháp luật gây mà nguyên nhân khác, trường hợp bắt chủ thể 46 hành vi trái pháp luật phải chịu trách nhiệm thiệt hại mà hành vi trái pháp luật họ không trực tiếp gây Ngoài ra, mặt khách quan có dấu hiệu khác như: thời gian, địa điểm, phương tiện, công cụ, vi phạm pháp luật * Khách thể vi phạm pháp luật: Mọi hành vi trái pháp luật xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh bảo vệ Vì vậy, khách thể vi phạm pháp luật quan hệ xã hội Mức độ nguy hiểm hành vi trái pháp luật phụ thuộc vào tính chất quan hệ xã hội bị xâm hại, nói cách khác phụ thuộc tính chất khách thể * Mặt chủ quan vi phạm pháp luật: Mặt chủ quan vi phạm pháp luật toàn dấu hiệu bên nó, bao gồm yếu tố lỗi yếu tố có liên quan đến lỗi động cơ, mục đích chủ thể thực vi phạm pháp luật Lỗi trạng thái tâm lý phản ánh thái độ chủ thể hành vi trái pháp luật mình, hậu hành vi Lỗi thể hình thức: lỗi cố ý lỗi vô ý Lỗi cố ý cố ý trực tiếp cố ý gián tiếp Lỗi vô ý vô ý tự tin vô ý cẩu thả Lỗi cố ý trực tiếp: chủ thể vi phạm pháp luật nhìn thấy trước hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, mong muốn cho hậu xảy Lỗi cố ý gián tiếp: Chủ thể vi phạm pháp luật nhận thấy trước hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, không mong muốn để mặc cho hậu xảy 47 Lỗi vô ý tự tin: Chủ thể vi phạm nhìn thấy trước hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, hy vọng, tin tưởng điều không xảy xảy ngăn chặn Lỗi vô ý cẩu thả: Chủ thể vi phạm không nhận thấy trước hậu nguy hiểm cho xã hội hành vi gây ra, thấy cần phải nhận thấy trước Động lý thúc đẩy chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật Mục đích kết mà chủ thể muốn đạt thực hành vi vi phạm Trong mặt chủ quan, lỗi dấu hiệu bắt buộc, động mục đích dấu hiệu bắt buộc, thực tế, nhiều trường hợp vi phạm pháp luật chủ thể thực hành vi mục đích động * Chủ thể vi phạm pháp luật: Chủ thể vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm pháp lý thực hành vi vi phạm pháp luật Khi truy cứu trách nhiệm pháp lý chủ thể hành vi trái pháp luật cá nhân phải xác định người có lực trách nhiệm pháp lý ttrong trường hợp hay không, muốn phải xem họ đủ độ tuổi theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm pháp lý trường hợp hay chưa? Khả nhận thức điều khiển hành vi trường hợp nào? Còn chủ thể tổ chức phải ý tới tư cách pháp nhân địa vị pháp lý tổ chức Ở loại vi phạm pháp luật có cấu chủ thể riêng, xem xét tỷ mỷ ngành khoa học pháp lý cụ thể c, Phân loại vi phạm pháp luật Trong đời sống xã hội tồn nhiều vi phạm, theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội có loại vi phạm pháp luật sau: 48 Tội phạm (vi phạm hình sự): hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Chủ thể vi phạm hình cá nhân Vi phạm hành chính: hành vi cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành Chủ thể vi phạm hành cá nhân tổ chức Vi phạm dân sự: hành vi trái pháp luật, có lỗi cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm dân sự, xâm hại tới quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân pháp luật bảo vệ Chủ thể vi phạm dân cá nhân tổ chức Vi phạm kỷ luật nhà nước: hành vi có lỗi, trái với quy chế, quy tắc xác lập trật tự nội quan, xí nghiệp, trường học, hay nói cách khác không thực kỷ luật lao động, học tập, phục vụ đề quan, xí nghiệp, trường học Chủ thể vi phạm kỷ luật cá nhân, tập thể họ phải có quan hệ ràng buộc với quan, đơn vị, trường học, Trách nhiệm pháp lý a, Khái niệm đặc điểm trách nhiệm pháp lý 49 Trách nhiệm pháp lý hiểu hậu bất lợi (sự phản ứng mang tính trừng phạt nhà nước) mà cá nhân, tổ chức phải gánh chịu không thực mệnh lệnh nhà nước quy định quy phạm pháp luật Trách nhiệm pháp lý có số đặc điểm sau: Thứ nhất, sở trách nhiệm pháp lý vi phạm pháp luật Trách nhiệm pháp lý áp dụng chủ thể có lực chủ thể thực hành vi trái pháp luật trạng thái có lý trí tự ý chí Nói cách khác, chủ thể trách nhiệm pháp lý cá nhân tổ chức có lỗi vi phạm quy định pháp luật Thứ hai, trách nhiệm pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền tiến hành theo trình tự, thủ tục luật định Mỗi loại quan nhà nước, cán nhà nước có quyền truy cứu loại trách nhiệm pháp lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Thứ ba, trách nhiệm pháp lý liên quan mật thiết tới cưỡng chế nhà nước Khi vi phạm pháp luật xảy ra, quan nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp có tính cưỡng chế khác nhau, biện pháp tác động trách nhiệm pháp lý Biện pháp trách nhiệm pháp lý biện pháp có tính chất trừng phạt, làm thiệt hại tước đoạt phạm vi quyền tự do, lợi ích hợp pháp mà chủ thể vi phạm pháp luật điều kiện bình thường đáng hưởng Thứ tư, sở pháp lý việc truy cứu trách nhiệm pháp lý định có hiệu lực pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Thứ năm, trách nhiệm pháp lý lên án nhà nước xã hội chủ thể vi phạm pháp luật, phản ứng nhà nước hành vi vi phạm pháp luật 50 Tóm lại, trách nhiệm pháp lý loại quan hệ pháp luật đặc biệt nhà nước (thông qua quan nhà nước có thẩm quyền) chủ thể vi phạm pháp luật, nhà nước (thông qua quan có thẩm quyền) có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế có tính chất trừng phạt quy định chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật chủ thể phải gánh chịu hậu bất lợi vật chất, tinh thần hành vi gây b, Các loại trách nhiệm pháp lý Tương ứng với dạng vi phạm pháp luật dạng trách nhiệm pháp lý Thông thường, trách nhiệm pháp lý phân loại sau: Cách phân loại dựa vào quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng trách nhiệm pháp lý phân thành: trách nhiệm Tòa án áp dụng trách nhiệm quan quản lý nhà nước áp dụng Cách phân loại dựa vào mối quan hệ trách nhiệm pháp lý với ngành luật, ta có trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm vật chất Trách nhiệm hình Tòa án áp dụng người có hành vi phạm tội quy định Bộ luật hình sự, chế tài trách nhiệm hình nghiêm khắc (đó hình phạt: tù có thời hạn, tù trung thân tử hình,…) Trách nhiệm hành chủ yếu quan quản lý nhà nước hay nhà chức trách có thẩm quyền áp dụng chủ thể có hành vi vi phạm hành Trách nhiệm dân loại trách nhiệm pháp lý Tòa án áp dụng chủ thể vi phạm dân Trách nhiệm kỷ luật loại trách nhiệm pháp lý áp dụng chủ thể vi phạm kỷ luật, thủ trưởng quan, đơn vị tiến hành 51 Trách nhiệm vật chất loại trách nhiệm pháp lý quan, đơn vị, áp dụng cán bộ, công chức, công nhân, người lao động, quan, đơn vị trường hợp họ gây thiệt hại tài sản cho quan, đơn vị CHƯƠNG I: 52 [...]... tố cấu thành tội phạm Tên gọi, nội dung và trình tự ban hành các loại văn bản quy phạm pháp luật được quy định cụ thể trong pháp luật Các văn bản có tên gọi cụ thể luật, pháp lệnh, nghị định, thông tư,… 3 Các loại văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam theo Hiến Pháp 1992 và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (có hiệu lực từ ngày 11-1997) bao gồm... hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Hiến pháp là luật cơ bản của nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao nhất Mọi văn bản pháp luật khác đều phải phù hợp với các quy định của Hiến pháp Luật (Bộ luật, Luật) , Nghị quyết của Quốc hội có chứa đựng các quy phạm pháp luật là những văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ban hành để cụ thể hoá Hiến pháp, nhằm điều chỉnh các quan... dưới hai khía cạnh Một mặt nhà nước tổ chức thực hiện pháp luật bằng cả hai phương pháp thuyết phục và cưỡng chế, mặt khác nhà nước là người bảo đảm tính hợp lý và uy tín của pháp luật, nhờ đó pháp luật được thực hiện thuận lợi trong đời sống xã hội III Quy phạm pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật 1 Quy phạm pháp luật a, Khái niệm quy phạm pháp luật Đời sống cộng đồng xã hội đòi hỏi phải đặt ra nhiều... vậy pháp luật được hình thành bằng hai con đường: thứ nhất, nhà nước thừa nhận các quy phạm xã hội - phong tục, tập quán chuyển chúng thành pháp luật; thứ hai, bằng hoạt động xây dựng pháp luật định ra những quy phạm mới 2 Bản chất của pháp luật Bản chất của pháp luật cũng giống như nhà nước là tính giai cấp của nó, không có "pháp luật tự nhiên" hay pháp luật không có tính giai cấp Tính giai cấp của pháp. .. sự thể hiện nội dung pháp luật dưới những hình thức nhất định Thuộc tính này thể hiện: Nội dung của pháp luật đựơc xác định rõ ràng, chặt chẽ khái quát trong các điều, khoản của các điều luật trong một văn bản quy phạm pháp luật cũng như toàn bộ hệ thống pháp luật do nhà nước ban hành Ngôn ngữ sử dụng trong pháp luật là ngôn ngữ pháp luật, lời văn trong sáng, đơn nghĩa Trong pháp luật không sử dụng những... hành: Hiến pháp, Luật, Nghị quyết Văn bản do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành: Pháp lệnh, Nghị quyết Văn bản do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở Việt Nam ban hành để thi hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội 32 Căn cứ vào trình tự ban hành và giá trị pháp lý, các văn bản quy phạm pháp luật được chia ra thành 2 loại là các văn bản luật và văn bản có giá trị pháp lý... mong muốn b, Cấu trúc của quy phạm pháp luật Cấu trúc của quy phạm pháp luật là cơ cấu bên trong, là các bộ phận hợp thành của quy phạm pháp luật Trong khoa học pháp lý có hai quan điểm về cấu trúc của quy phạm pháp luật Quan điểm thứ nhất cho rằng: quy phạm pháp luật bao gồm ba bộ phận: giả định, quy định và chế tài Quan điểm thứ hai cho rằng bất kỳ quy phạm pháp luật nào cũng chỉ gồm hai bộ phận:... đây là: “thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật ” 2 Văn bản quy phạm pháp luật Văn bản quy phạm pháp luạt là hình thức tiến bộ, khoa học nhất trong các hình thức bên ngoài của pháp luật Chính vì thế nó được các nhà nước hiện đại sử dụng rộng rãi nhất Văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, trong đó có các quy tắc xử sự chung,... hội của pháp luật còn thể hiện ở chỗ, quy phạm pháp luật vừa là thước đo của hành vi con người, vừa là công cụ kiểm nghiệm các quá trình, các hiện tượng xã hội, là công cụ để nhận thức xã hội và điều chỉnh các quan hệ xã hội, hướng chú ý vận động, phát triển phù hợp với các quy luật khách quan II Các thuộc tính của pháp luật Thuộc tính của pháp luật là những dấu hiệu đặc trưng riêng có của pháp luật nhằm... nhà nước Các Luật và Nghị quyết của Quốc hội có giá trị pháp lý cao (chỉ sau Hiến pháp) , vì vậy khi xây dựng các văn bản dưới luật phải dựa trên cơ sở các quy định thể hiện trong văn bản luật, không được trái với các quy định đó 33 b, Các văn bản có giá trị pháp lý thấp hơn Luật Văn bản có giá trị pháp lý thấp hơn luật là những văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ban hành theo trình tự, thủ