Báo cáo tóm tắt đầu tư công nghiệp

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 Tìm hiểu tác động đầu tư gợi mở phát triển công nghiệp Đại cương tóm tắt kết Tháng 3, 2012 (Bản dịch tham khảo) TỔ CHỨC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP LIÊN HIỆP QUỐC Giới thiệu Tài liệu tóm tắt khái quát kết Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 Tài liệu nhằm giới thiệu nội dung chính, kết luận khuyến nghị sở phân tích Dự thảo Báo cáo đệ trình để tham vấn nhóm lợi ích vào tháng 3, 2012 Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 tham gia thảo luận tác động đầu tư trực tiếp nước (FDI) đến kinh tế Việt Nam xác nhận gợi ý phong phú phát triển công nghiệp rút từ thảo luận Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 tham gia tranh luận sách Việt Nam cách giới thiệu khung khái niệm giúp hiểu tác động hoạt động đầu tư đến kinh tế, chủ yếu đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs) giới thiệu khái quát cảm nhận nhà đầu tư môi trường kinh doanh điều kiện địa điểm đầu tư Việt Nam Báo cáo nhằm đưa loạt khuyến nghị sách dựa việc phân tích liệu thực nghiệm Đầu tư trực tiếp nước định hướng quan trọng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, yếu tố thiếu trình tự hóa kinh tế bật giai đoạn độ chuyển đổi từ kinh tế tập trung sách Đổi năm 1986 khởi xướng Ở chừng mực định Việt Nam tiếp thu đường lối phát triển mang tính phối kết hợp (ví dụ Beresford 1998, Fforde Vylder 1996) thường gọi “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” (Le 2008) mà đặc trưng bật trình tự hóa thương mại rõ rệt năm gần điểm đích việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007 Quá trình cải cách kinh tế tự hóa thương mại vấn đề quan hoạch định sách Việt Nam quan tâm Trên thực tế, đánh giá vai trò tự hóa thương mại tái cấu kinh tế hiệu tác động tổng hợp sách sâu rộng thành công đầu tư nước chủ đề bật tranh luận sách diễn gần Trong bối cảnh đó, Báo cáo góp phần đánh giá tác động kinh tế vi mô hoạt động đầu tư lĩnh vực công nghiệp mà trọng tâm ngành chế biến chế tạo Báo cáo trình bày kết Khảo sát Đầu tư Công nghệp Việt nam UNIDO UNIDO tiến hành sở hợp tác với Cục Đầu tư Nước (FIA), Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI), Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Tổng Cục Thống kê (GSO) khuôn khổ dự án UNIDO có tên “Hệ Thống Theo dõi Đầu tư Phát triển nhà Cung cấp Việt Nam – Giai đoạn I” Báo cáo viết dựa kết tiếp sau thu thập liệu bốn tháng từ cuối năm 2010 đến đầu 2011 từ 1.495 Báo cáo đời lúc, sau ấn phẩm quan trọng khác UNIDO Việt Nam Báo cáo Cạnh tranh Công nghiệp Việt Nam 2011 Bộ Công Thương công bố tháng 12 năm 2011 Có thể nói Báo cáo Cạnh tranh tạo bối cảnh đời cho Báo cáo chỗ khẳng định lại công nghiệp hóa cốt lõi tăng trưởng kinh tế Việt Nam tương lai điều quan trọng cần tiếp tục nâng cấp công nghiệp cách xây dựng ngành công nghiệp chế biến chế tạo mang tính cạnh tranh Việt Nam mong muốn đạt đến thịnh vượng tạo nhiều việc làm Tâm điểm ngành chế biến chế tạo cạnh tranh đầu tư trực tiếp nước đầu tư nước UNIDO đồng chủ tọa Chương trình với tổ chức ILO, FAO, ITC, UNCTAD, UNDP UNESCO đối tác Liên Hợp quốc khác Nhóm Điều Phối Chương trình (PCG) Nhóm Công tác Quốc gia LIên Hợp quốc (viết tắt UNCT) trí với Chính phủ năm 2011 năm chuyển đổi để có đủ thời gian để gắn kết/liên kết đầy đủ Kế hoạch Một Liên hợp quốc với Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội 2011-2015 Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 UNIDO kết hợp tác Cục Đầu tư Nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư UNIDO khuôn khổ Nhóm Điều phối Chương trình “Thương mại, Việc làm, Phát triển Doanh nghiệp” thuộc Kế hoạch Một Liên hợp quốc doanh nghiệp (gồm doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lĩnh vực chế biến chế tạo, xây dựng, dịch vụ công ích) chín Tỉnh/Thành phố Việt Nam3 Báo cáo cán Chuyên gia UNIDO soạn thảo sở hợp tác với quan chức cao cấp Cục Đầu tư Nước (FIA) tư vấn quốc gia Bối cảnh Trong bối cảnh xuất tình hình kinh tế quốc tế gần đây, số vấn đề kinh tế Việt Nam tầm vi mô vĩ mô quan tâm Thắt chặt sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát cao dẫn tới sụt giảm tiêu dùng đầu tư tư nhân hệ tăng trưởng GDP thực dự kiến chậm lại năm 2011, đạt mức 6% Dự kiến năm 2012 kinh tế toàn cầu tiếp tục suy giảm, tiếp tục tạo sức ép tăng trưởng kinh tế Năm 2013 dự kiến có triển vọng xoay chuyển tình thế, mở điều kiện kinh tế quốc tế tươi sáng mở đường cho Việt Nam đạt mức tăng trưởng trung bình 7.5%/năm giai đoạn 2013-164 Tình hình thâm hụt tài khoản thương mại cải thiện nhờ xu hướng tăng doanh thu xuất làm đối trọng với xu hướng tăng nhập nguyên vật liệu máy móc Các quan hoạch định sách Việt Nam thận trọng trước thực tế nhà đầu tư nước ngoài, trình sách bị nhìn nhận mơ hồ, thực tế đôi với lạm phát cao đồng tiền biến động khiến nhà đầu tư nước cảm nhận khác Để đảm bảo đầu tư nước định hướng cho tăng trưởng kinh tế, Việt Nam cần đảm bảo tảng kinh tế vĩ mô định hướng kinh tế đón nhận hội điều kiện kinh tế toàn cầu cải thiện Việc giới kinh doanh chán nản trước khó khăn kinh tế Việt Nam nói chung, cụ thể khó khăn nhiều Doanh nghiệp Nhà nước (SOEs) gặp phải trở thành toán hóc búa cho quan hoạch định sách Việt Nam Vì nhiệm vụ quan hoạch định sách ổn định kinh tế ngày trở nên khó môi trường kinh tế toàn cầu trở nên tồi niềm tin nhà đầu tư nước suy giảm5 Sức ép quan hoạch định sách ban hành sách tốt chèo lái kinh tế phát triển theo hướng tăng trưởng cao bền vững Nền kinh tế Việt Nam thực tế đứng trước bước ngoặt định Đó cần thiết tâm tiếp tục trì vị trí quốc gia có thu nhập trung bình cách theo đuổi mục tiêu trở thành quốc gia công nghiệp hóa vào năm 2020 Việt Nam vượt khỏi tâm lý nước nhận viện trợ phát triển, dần trở thành nhà đầu tư quan trọng khu vực Tóm lại, câu hỏi cần ý tranh luận sách liên quan đến vấn đề sau: i Đâu cách thức ổn định kinh tế không tăng trưởng kinh tế đơn bối cảnh có bất ổn kinh tế xuất phát từ thay đổi kinh tế bên bên ngoài? Có đồng thuận cao sách cần thiết phải đảm bảo ổn định tăng trưởng kinh tế (chứ tăng trưởng kinh tế chất) cải thiện chất lượng phát triển công nghiệp Cụ thể câu hỏi quan trọng làm cách để xây dựng kinh tế công nghiệp mang tính cạnh tranh nữa? Về câu hỏi này, Chín Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh Theo đánh giá tổ chức Economic Intelligence Unit (2011) Ví dụ, quan Chính phủ cảnh báo thách thức lớn phủ vài năm tới đảm bảo cung cấp đủ điện Hơn nữa, thách thức pháp lý quốc tế xung quanh khoản nợ lớn Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Vinashin khiến việc bảo toàn môi trường kinh doanh khó khăn ii cần hiểu rõ đâu tính cạnh tranh công nghiệp Việt Nam triển khai sách hỗ trợ để hỗ trợ nó6; Kế từ bắt đầu trình cải cách kinh tế, tác động tổng hợp chủ yếu mà tự hóa mang lại dòng FDI đổ vào Việt Nam gia tăng7 Từ có kỳ vọng quan trọng và/hoặc ý kiến mang tính giả định FDI Việt Nam yếu tố định định hướng cho cạnh tranh công nghiệp Theo yêu cầu liên tục đánh giá phương cách đảm bảo thu hút mở rộng đầu tư trực tiếp nước nâng cao tác động phát triển kinh tế Nói chung ý kiến đồng thuận năm 2012 năm chuyển đổi quan trọng với Việt nam trình thực kế hoạch tái cấu kinh tế Yêu cầu ngày cao đánh giá tác động FDI với kinh tế để hiểu rõ đâu tính cạnh tranh công nghiệp Việt Nam, để ban hành sách tốt triển khai thực sách hỗ trợ đồng nghĩa với việc thiết phải có liệu thực chứng kịp thời cấp doanh nghiệp, đầu tư nước nước ngoài8 Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 UNIDO ấn phẩm đời lúc hướng tới việc cung cấp chứng, phân tích đề xuất cần thiết để hỗ trợ quan hoạch định sách trình cải cách kinh tế diễn Khuôn khổ Báo cáo Chặng đường tăng trưởng kinh tế đầy ấn tượng mà Việt Nam thực thập kỷ gần phần kết hoạt động FDI mạnh mẽ9 Vì ngạc nhiên Việt Nam tìm cách tận dụng đầu vào mạnh mẽ FDI làm phần để thúc đẩy phát triển kinh tế cạnh tranh với kinh tế khác đường thúc đẩy phát triển thông qua FDI Việt Nam quốc gia phát triển khác có kỳ vọng có tính giả định từ FDI Tích cực xúc tiến dòng đầu tư trực tiếp nước ngoài, cụ thể dòng từ quốc gia phát triển kèm với công nghệ cao chứng minh cần thiết Xúc tiến đầu tư nước tỏ hấp dẫn kèm theo dòng FDI lợi ích ưa chuộng dự báo dành cho doanh nghiệp Việt Nam Những lợi ích ưa chuộng không giới hạn mục sau:      Cung cấp nguồn vốn cần thiết cho kinh tế Việt Nam để tạo bước nhảy vọt, nhanh chóng tiến đến giai đoạn phát triển kế tiếp; Nâng cấp lực công nghiệp lực xuất khẩu; Tạo công ăn việc làm kèm với phát triển nguồn nhân lực; Những nét đặc trưng định giúp cải thiện môi trường kinh doanh đầu tư; Cần tạo mặt (externalities) tích cực giúp cải thiện nâng cao suất lao động khu vực kinh tế tư nhân, cải thiện ngân sách nhà nước cán cân kinh tế vĩ mô Chi tiết thảo luận xem Báo cáo Cạnh tranh Công nghiệp Việt Nam 2011 UNIDO Nói chung, việc gia nhập WTO hiển nhiên thay đổi „quy định chơi‟ Kinh tế Việt Nam hưởng lợi từ việc thu hút FDI đầu tư nước khác Lào, Campuchia Đầu tư trực tiếp nước đóng vai trò quan trọng việc thực Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội 2011-2020 Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội 2011-2015 Xem thêm phần Anh tác giả khác (2006) để biết khái quát toàn diện tác động FDI đến tăng trưởng kinh tế (2006) Nguyễn Phi Lan (2006) nghiên cứu mối liên hệ FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam có tồn liên kết chiều FDI tăng trưởng kinh tế FDI tăng trưởng kinh tế yếu tố định quan trọng với Ngoc Ramstetter (2006) gợi ý diện tập đoàn đa quốc gia (MNC) tăng trưởng theo đầu người có mối quan hệ tương quan tỉ lệ thuận Sự diện tập đoàn đa quốc gia coi định tính đồng quy tăng trưởng theo đầu người Tỉnh Tất lợi ích nói vô quan trọng với Việt Nam cho phép đánh giá sách thu hút FDI đạt mục tiêu mức cố gắng hiểu rõ dự đoán tác động FDI với kinh tế Việt Nam10 Có thể tạo dựng mặt tích cực thông qua nhiều kênh phổ biến chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cho đối tác nước (còn gọi hiệu ứng trình diễn) (tiếng Anh demonstration effects); liên kết ngược (backward) xuôi chiều (forward); phổ biến tri thức kỹ người lao động xúc tiến cạnh tranh thị trường nội địa lâu dài Những lợi ích kỳ vọng FDI kinh tế Việt Nam bị hạn chế giảm trừ ý kiến cho hoạt động FDI nhiều thiếu sót Sự khác biệt vốn đăng ký vốn thực hiện/vốn giải ngân dẫn đến hệ lụy kinh tế Có ý kiến cho trình chuyển giao công nghệ chậm không giúp tối đa hóa hiệu ứng lan tỏa (spillover effects) FDI bị phê phán hoạt động chuyển giá đáng tiếc xảy Có ý kiến nhấn mạnh nhiều năm qua tồn cấu FDI không mong muốn lĩnh vực đầu tư nhiều lại tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực cần đầu tư không nhận (nông nghiệp, hạ tầng công nghệ cao) Thực tế nước tồn xu hướng cạnh tranh xúc tiến đầu tư rõ ràng 63 quan xúc tiến đầu tư khác để thu hút số nguồn FDI Điều có lẽ bất lợi nhiều có lợi cho mục tiêu kinh tế dài hạn Việt Nam FDI cần cố gắng bổ sung thiếu hụt sở hạ tầng nói chung hạ tầng môi trường kinh doanh thiếu hụt nguồn nhân lực Vì điều quan trọng cần xác định rõ chất mức độ lợi ích kỳ vọng yếu cảm nhận Cần toàn tâm toàn ý nỗ lực phân tích khoảng cách vốn FDI đăng ký vốn FDI thực tác động đầu tư kinh tế nước nhận đầu tư có ý đến tương tác nhà đầu tư tư nhân nhà đầu tư nước Xúc tiến FDI không nên trọng đến khối lượng dòng vốn vào mà nên mở rộng quan tâm đến mặt tích cực tiềm mức độ Việt Nam tiếp nhận mặt tích cực Mục đích Báo cáo làm rõ tác động đầu tư phạm trù đầu tư khác phân loại theo nhóm đầu tư; nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs), doanh nghiệp nhà nước (SOEs) doanh nghiệp tư nhân (PEs) đánh giá ý nghĩa phát triển kinh tế rút từ Từ việc phân tích liệu Khảo sát Đầu tư, Báo cáo đề cập đến số quan tâm nhóm lợi ích quốc gia họ cố gắng hiểu tác động hoạt động đầu tư không giới hạn FDI phản ánh cảm nhận nhà đầu tư nước nước môi trường kinh doanh môi trường hoạt động Việt Nam theo nghĩa rộng Tác động đầu tư nước phân tích khía cạnh tác động đến việc làm hình thành kỹ năng, đầu công nghiệp, tăng suất hiệu kỹ thuật (cũng tác động thông qua việc hình thành liên kết ngược xuôi chiều) đóng góp vào lực thương mại hội nhập ngoại thương Báo cáo cố gắng đóng góp cho thảo luận đo lường mức độ vốn thực dự án FDI Việt Nam làm rõ cấp độ nâng cấp lực công nghiệp lực xuất khẩu, tạo công ăn việc làm có liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, việc xuất mặt tích cực tác động đến lực thương mại Báo cáo dường trở nên quan trọng trước bối cảnh sách Chính phủ liên tục trọng đến cần thiết phải hiểu rõ tác động FDI với kinh tế cần thiết phải củng cố liên kết với doanh nghiệp nước thu hút đầu tư số lĩnh vực mục tiêu chọn lọc11 10 Bên cạnh đó, FDI công nhận định hướng cải thiện đầu tư nước gắn kết doanh nghiệp nước với mạng lưới sản xuất khu vực quốc tế Với dòng FDI lớn vào Việt Nam tiến kinh tế liên quan, Việt Nam minh chứng lớn để khảo sát tác động FDI đến kinh tế nước nhận đầu tư 11 Theo Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội 2011-2020 Chính sách Chính phủ tâm cải thiện chất lượng hiệu dự án FDI ưu tiên dự án áp dụng công nghệ thân thiện môi trường tiên tiến Báo cáo xây dựng gồm Chương sau Chương giới thiệu báo cáo Chương đưa bối cảnh chung mang tính thực chứng Báo cáo khái quát xu hướng nghiên cứu thực chứng hoạt động FDI Việt Nam Chương phần cốt lõi Báo cáo phân tích toàn diện tác động đầu tư Chương mở đầu với phần khái quát mẫu Khảo sát, có phân biệt khác phạm trù/nhóm nhà đầu tư đặc tính nhóm nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Tiếp theo phân tích khía cạnh tác động đầu tư việc làm, hình thành kỹ năng, hình thành vốn, xu hướng ngoại thương, suất hiệu kỹ thuật, tính/quyền tự chủ cấp quản lý sở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs) phân tích hiệu ứng lan tỏa FDI Chương phân tích cảm nhận nhà đầu tư nước điều kiện môi trường kinh doanh yếu tố địa điểm đầu tư phân tích thay đổi họ nhìn nhận, mức độ nhìn nhận hội đầu tư đánh giá họ trình đăng ký đầu tư dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Chương phân tích hoạt động đầu tư khu chế xuất khu công nghiệp Phần kết Báo cáo đưa số kết luận khuyến nghị sách Phần tóm tắt kết Chương Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 Các kết Báo cáo Khái quát mẫu khảo sát Báo cáo xác nhận số hiểu biết quan trọng FDI Việt Nam Mặc dù dựa số mẫu 1,495 doanh nghiệp, Báo cáo phản ánh tranh đầu tư nước tập trung Tỉnh có đông doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs) Việt Nam Tuy số mẫu hạn chế, số kết có giá trị xét bình diện toàn doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Hiển nhiên có khác biệt lớn nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs), doanh nghiệp phi nhà nước (NSOEs) doanh nghiệp nhà nước (SOEs) hoạt động ngành công nghiệp Việt Nam12 Một kết quán với lý thuyết tầm quan trọng FDI phát triển công nghiệp quốc gia tiếp nhận đầu tư tính bình quân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs) đầu tư nhiều đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước Việt Nam so với doanh nghiệp phi nhà nước (NSOEs) Cũng tính bình quân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo nhiều việc làm hơn, tăng trưởng cao hơn, hoạt động với tỉ lệ khai thác lực sản xuất lợi nhuận cao Giả sử yếu tố khác không đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đóng góp nhiều cho việc hình thành vốn, nộp thuế tạo nhiều việc làm so với doanh nghiệp nhà nước (SOEs) doanh nghiệp phi nhà nước (NSOEs) Dữ liệu đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (tính bình quân) Việt Nam? Một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (tính bình quân) mẫu khảo sát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100%, đầu tư theo hình thức đầu tư 100%, động tiếp cận thị trường Việt Nam để tăng hiệu hoạt động 12 Thuật ngữ doanh nghiệp phi nhà nước sử dụng để doanh nghiệp sở hữu tư nhân 100% dựa định nghĩa Tổng Cục Thống kê Việt Nam doanh nghiệp Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thường lớn, hoạt động từ đến 20 năm hướng đến thị trường toàn cầu, tức thị trường xuất doanh nghiệp khỏi phạm vi quốc gia ASEAN Với định hướng thị trường khu vực toàn cầu, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước khác biệt rõ ràng so với doanh nghiệp phi nhà nước (NSOEs) doanh nghiệp nhà nước (SOEs) doanh nghiệp chủ yếu hướng vào thị trường nội địa nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động ngành công nghệ cao (như máy vi tính, điện tử quang học) ngành công nghệ thấp (như chế biến da giày) Nhà đầu tư thường công ty Công ty Xuyên Quốc gia (TNC) có nguồn gốc từ quốc gia công nghiệp hóa13 Trong mẫu Khảo sát, nhà đầu tư lớn đại diện đến từ Hàn Quốc, Đài Loan Trung Quốc Nhật Bản kết phản ánh tranh chung ngành công nghiệp Kết số đặc điểm dễ thấy nhóm nhà đầu tư nước thu hút đầu tư vào Việt Nam Phân tích liệu Khảo sát ý kiến khác khó khăn hoạt động kinh doanh nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động Việt Nam nhóm doanh nghiệp phi nhà nước (PEs) doanh nghiệp nhà nước (SOEs) Trong số doanh nghiệp không khai thác hết lực sản xuất, phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lý quan trọng thiếu nhân lực có tay nghề cung cấp điện không ổn định, yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động doanh nghiệp Kết quan trọng phần cho thấy việc sửa đổi Luật Đầu tư Nước trước để tạo môi trường đầu tư thân thiện bình đẳng cho nhà đầu tư nước có lẽ cần tiếp tực sửa đổi cập nhật Các khó khăn mà doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cảm nhận không khiến mức độ sẵn sàng đến Việt Nam họ giảm mà định độ dài gắn bó doanh nghiệp có vốn đầu tư nước quốc gia nhận đầu tư Điều ảnh hưởng đến tác động phát triển lâu dài FDI Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với lực sản xuất chưa khai thác tối đa tăng trưởng chậm hơn, lợi nhuận hơn, đầu tư hơn, tuyển dụng không tham gia vào chiến lược mua nội địa Tựu trung chí họ buộc phải rút khỏi thị trường đầu tư nước khác Trả lời Khảo sát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam hẳn có yêu cầu không giống mục tiêu cụ thể để thúc đẩy đầu tư Thứ nhất, FDI bắt nguồn từ nước công nghiệp dường bị chi phối động tìm kiếm hiệu đầu tư Tăng hiệu đạt chủ yếu cách tiếp cận chi phí sản xuất thấp, tiếp cận nguồn lực tự nhiên đầu vào FDI từ nước phát triển dường bị chi phối động tìm kiếm thị trường, đặc biệt tiếp cận thị trường Việt Nam Tương tự, loại nhà đầu tư có khác động đầu tư Phần lớn công ty (TNC subsidiaries) Công ty Xuyên Quốc gia mẫu Khảo sát đầu tư vào Việt Nam để tăng hiệu doanh nghiệp nước đầu tư đơn lẻ (stand alone foreign enterprises, viết tắt FEs) đầu tư nhằm tiếp cận thị trường Việt Nam Phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FIEs) theo hình thức đầu tư So với Công ty Xuyên Quốc gia, số doanh nghiệp đầu tư đơn lẻ đầu tư theo hình thức Liên doanh có tỉ lệ cao nhiều Kết quan trọng chỗ báo hiệu để tiếp cận thị trường Việt Nam, liên doanh với đối tác nước chiến lược phổ biến Một doanh nghiệp liên doanh (tính bình quân) vào Việt Nam để tìm kiếm thị trường định hướng doanh thu lại hướng vào thị trường nội địa Mặt khác, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% lại gia nhập thị trường để tìm kiếm hiệu xây dựng định hướng thị trường toàn cầu Một kết tương đối ngạc nhiên phần lớn liên doanh đầu tư vào Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% sau lại thành lập liên doanh Hiện tượng thú vị chỗ phần báo hiệu điều kiện thị trường nội địa thuận lợi cải thiện số lĩnh vực/ngành sản xuất cụ thể thể xu hướng tiêu dùng tư nhân cao 13 Định nghĩa nước công nghiệp hóa nước phát triển dựa định nghĩa ấn phẩm Thống kê Công nghiệp UNIDO (các số khác nhau) Tạo công ăn việc làm hình thành kỹ Trong mẫu Khảo sát, xu hướng tạo công ăn việc làm hình thành kỹ tương đối quán với nhìn nhận khái quát tình hình công ăn việc làm lĩnh vực chế biến chế tạo Việt Nam Kết luận Báo cáo lần khẳng định quan điểm thừa nhận đa số doanh nghiệp chế biến chế tạo Việt Nam sử dụng nhiều lao động FDI có tác động tích cực đến tạo công ăn việc làm Đa số hội việc làm lĩnh vực thu hút lao động tham gia sản xuất trực tiếp mà đáng kể lao động nữ Kết quán với hiểu biết chung nhấn mạnh yêu cầu cần nghiên cứu ý nghĩa kinh tế xã hội thực trạng lao động nữ tham gia rộng rãi ngành công nghiệp cụ thể Việt Nam, đáng ý ngành dệt may Một kết quan trọng Báo cáo phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phụ thuộc nhiều vào vốn đầu vào nhập đồng thời tham gia sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng thấp chủ yếu thích hợp với thị trường xuất Các xu hướng khẳng định suất lao động tương đối thấp đo lường giá trị gia tăng trung vị (median) tính lao động Trên thực tế thiếu lao động có tay nghề giá lao động gia tăng hai hạn chủ yếu doanh nghiệp tham gia khảo sát, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp xuất thị trường toàn cầu Vì tỉ lệ lao động có tay nghề doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thấp nên doanh nghiệp dường có xu hướng rút ngắn khoảng cách tay nghề cách tăng chi phí đào tạo nội doanh nghiệp đào tạo bên Trên thực tế chi phí đào tạo nội bên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cao nhiều so với doanh nghiệp nước, điều rõ ràng nói lên nâng cao tay nghề ưu tiên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hiện tượng góp phần tích cực giúp cải thiện chất lượng kỹ lao động nội địa Tuy nhiên, tác động gián tiếp FDI việc cải thiện tay nghề/kỹ lao động thấp liên kết dọc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước theo nhìn nhận doanh nghiệp khảo sát yếu Việc hình thành vốn Báo cáo có nhiệm vụ phân tích ý kiến cho có khác biệt lớn tiếp tục gia tăng theo thời gian vốn FDI đăng ký và vốn FDI thực Phân tích kỹ mức vĩ mô gợi dù khác biệt loại vốn tồn tại, vốn thực tính dự án FDI biến động chí có xu hướng gia tăng xét tương đối kể từ năm 2006 Điều nói lên khác biệt vốn thực vốn đăng ký thực có lẽ giảm theo thời gian Báo cáo gợi ý tác động hình thành vốn FDI ngành công nghiệp Việt Nam phản ánh xu hướng nói giá trị vốn FDI thực Kể từ năm 2008, giá trị đầu tư (giá cố định/đã điều chỉnh theo lạm phát) khu vực có vốn đầu tư nước vượt giá trị đầu tư khu vực doanh nghiệp phi nhà nước Mặc dù có đóng góp to lớn cho việc hình thành vốn cố định tính gộp, tác động hiệu ứng đầu tư chiều (crowding in) đầu tư nước tương đối yếu Thêm nữa, kết Khảo sát gợi ý tác động tăng trưởng FDI chưa tích cực hiệu hoạt động khiêm tốn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước rắc rối chuyển giá xảy Thương mại tính cạnh tranh quốc tế Hoạt động xuất doanh nghiệp tham gia Khảo sát phản ánh tình hình chung hội nhập thương mại ngành công nghiệp Việt Nam tính cạnh tranh công nghiệp trội Gia nhập WTO coi có tác động quan trọng đến xu hướng thương mại quốc tế doanh nghiệp, cụ thể đa dạng hóa sản phẩm xuất mở rộng thị trường xuất Kết Khảo sát cho thấy doanh nghiệp xuất xuất toàn cầu (tức mở rộng thị trường khu vực ASEAN) phần lớn hoạt động nhập lại tập trung vực tức xảy thâm hụt cán cân thương mại cấp khu vực Tăng trưởng xuất dường có xu hướng suy giảm số ngành xuất chủ chốt ví dụ sản xuất công nghiệp nhẹ hàng thủ công Kết lý giải cho việc doanh thu xuất thấp hệ chủ yếu việc thị trường quốc tế cạnh tranh mạnh mẽ sau khối lượng thấp Hoạt động xuất nói chung chịu định hướng dựa tảng khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đồng thời tập trung nhiều ngành chế biến chế tạo sử dụng nhiều lao động Việc đa số doanh nghiệp xuất khẩu, đặc biệt khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phụ thuộc nhiều vào đầu vào nhập phần vấn đề thiếu nhà cung cấp đầu vào đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Trên thực tế khó khăn chủ yếu mà doanh nghiệp xuất gặp phải thách thức chung toàn kinh tế Việt Nam Trước quan điểm cho FDI có tác động đến suất lao động doanh nghiệp nói chung, phân tích tiếp dường lại doanh nghiệp định hướng xuất có suất lao động thấp Kết đặt thách thức kinh tế mở cửa thời kỳ độ Việt Nam Trong sức ép tăng trưởng xuất lớn xuất rõ ràng theo hướng giá trị gia tăng thấp dựa hoạt động chế biến chế tạo sử dụng nhiều lao động Năng suất hiệu kỹ thuật Báo cáo bắt đầu phân tích suất hiệu hoạt động tương đối theo nhóm doanh nghiệp, khu vực/ngành tỉnh Việt Nam với mục đích xác định xu hướng suất hiệu hoạt động tương đối Việc quan trọng bối cảnh sách xúc tiến đầu tư cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hướng đến mục đích nâng cao tác động tích cực FDI kinh tế Việt Nam Kết khảo sát gợi ý cấp Tỉnh cấp khu vực/ngành, có khác biệt lớn hiệu hoạt động bình quân doanh nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Hồ Chí Minh xác định nơi có nhiều doanh nghiệp đứng đầu hiệu hoạt động thành phố Đà Nẵng tỉnh Bắc Ninh có nhiều doanh nghiệp đứng cuối hiệu hoạt động14 Ở Vĩnh Phúc, tỉnh dẫn đầu hiệu hoạt động, có nhiều doanh nghiệp mẫu Khảo sát doanh nghiệp nước có hiệu hoạt động cao phần lớn hoạt động khu công nghiệp Về nguyên tắc, phân tích theo quan điểm doanh nghiệp hoạt động ngành công nghiệp công nghệ trung cao chắn hướng đến mục tiêu suất hiệu kỹ thuật Tuy nhiên kết phân tích cho thấy rõ ngành/lĩnh vực công nghệ cao điển hình thường dựa vào lĩnh vực sản xuất lắp ráp sử dụng nhiều lao động (như chế tạo máy vi tính, điện tử, sản phẩm quan học chế tạo thiết bị điện) lại có hiệu hoạt động xét phương diện suất hiệu kỹ thuật Kết có lẽ nói lên điều tất doanh nghiệp ngành công nghệ trung cao doanh nghiệp đứng đầu hiệu hoạt động biến số định kết yếu tố lao động 14 Điểm cần thận trọng phân tích tính phù hợp Số mẫu quan sát làm sở cho phân tích biến đổi lớn tỉnh phân tích không tính đến khác biệt, ví dụ loại hình sở hữu, khu vực/ngành, địa điểm Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng việc hướng tới đối tượng và/hoặc hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng nhiều vốn lao động Nguồn vốn lớn đặc biệt quan trọng với doanh nghiệp tìm cách rút ngắn khoảng cách với doanh nghiệp dẫn đầu suất lao động Hơn việc kết hợp yếu tố sở hữu nước vốn lớn thường coi mang lại cho doanh nghiệp nước lợi cạnh tranh suất hiệu kỹ thuật Tầm quan trọng việc đầu tư cho nguồn nhân lực trở nên rõ ràng lý giải suất hiệu hoạt động tương đối doanh nghiệp cách sử dụng phương pháp phân tích hồi quy Trong số biến sử dụng mô hình, biến mức độ nguồn nhân lực doanh nghiệp phát có liên quan nhiều đến hiệu hoạt động15 Trước nhất, kết luận sách chung rút từ doanh nghiệp nước cần đầu tư chủ yếu vào nguồn nhân lực để cố gắng thu hẹp khoảng cách suất hiệu kỹ thuật với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đầu tư vào nguồn nhân lực giúp tạo lợi khu vực/ngành, tỉnh, số vốn khác Một kết Khảo sát quan trọng khác không đáng kể hiệu hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp phi nhà nước doanh nghiệp nhà nước Sử dụng số công cụ/biến hiệu hoạt động, phân tích cho thấy, trái ngược với ý kiến trước đây, doanh nghiệp nhà nước tỏ nhóm có suất hiệu kỹ thuật tương đối cao nhất16 Phân tích hồi quy cho thấy điều giải thích khác biệt hiệu hoạt động nhóm/loại hình sở hữu khác nhỏ nằm dự đoán Khi xét đến quan hệ yếu tố sở hữu hiệu hoạt động cô lập yếu tố khác có ảnh hưởng đồng thời đến hai yếu tố trên, kết phân tích cho thấy doanh nghiệp có vốn nước hoạt động kinh doanh tốt đáng kể so với hai nhóm lại doanh nghiệp phi nhà nước doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt suất lao động tương đối Năng suất Yếu tố Tổng hợp (viết tắt TFP) Hơn nữa, hiệu hoạt động tương đối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tiếp tục nâng lên doanh nghiệp có lao động dồi nhiều vốn Ở việc nhà đầu tư Công ty Xuyên Quốc gia (TNC) hay nhà đầu tư đơn lẻ (FE) hay nguồn gốc đầu tư từ quốc gia nhóm Bắc hay Nam dường không mang tính định Dựa kết nói sách khích lệ tăng số doanh nghiệp nước sử dụng nhiều vốn với mức độ nguồn nhân lực nguồn lực vật chất dồi làm thay đổi thành phần doanh nghiệp Việt Nam theo hướng thuận lợi cho doanh nghiệp với suất hiệu kỹ thuật cao hơn17 Một yếu tố khác quan trọng suất hiệu kỹ thuật doanh nghiệp có phải liên doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% Phân tích tác động hình thức sở hữu liên doanh đến hiệu hoạt động cho thấy doanh nghiệp nước định liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam có Năng suất Yếu tố Tổng hợp (TFP) hiệu kỹ thuật cao so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% Vì điều quan trọng kịch công nghiệp Việt Nam không gồm có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% mà có hình thức sở hữu liên doanh hình thức để gia nhập thị trường Kết phân tích cho thấy liên doanh với 15 Kết tìm không tính đến đặc điểm mô hình Điểm hạn chế phương pháp phân tích hồi quy mối quan hệ biến biến thứ 3, 4, biến sau có liên quan tới biến đầu tạo quan hệ ảo biến đầu 17 Tuy nhiên kiến nghị sách kèm theo cảnh báo Nội dung phân tích Báo cáo tác động cấu/thành phần FDI, ví dụ, đâu tác động trực tiếp đến suất hiệu kỹ thuật tương đối cấu/thành phần doanh nghiệp Việt Nam thay đổi theo hướng thuận lợi cho doanh nghiệp xác định? Ở việc doanh nghiệp gia nhập thị trường có tác động đến suất hiệu kỹ thuật tương đối doanh nghiệp phi nhà nước có mặt thị trường bỏ qua Cái gọi hiệu ứng lan tỏa tích cực tiêu cực điều cần tìm hiểu thêm để đánh giá tác động FDI Ví dụ, Báo cáo Đầu tư Châu Phi UNIDO có phân tích tác động lan tỏa, tìm tác động lan tỏa tỉ lệ thuận rõ rệt ngành/khu vực tác động lan tỏa tỉ lệ nghịch ngành/lĩnh vực 16 10 nguồn nhân lực tài sản vật chất (physical capital) dồi hiển nhiên doanh nghiệp đứng đầu hiệu hoạt động trở thành mục tiêu thu gọn hoạt động xúc tiến đầu tư Kết quan trọng, đặc biệt trước tình hình phổ biến liên doanh thành lập so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 100% điều kiện môi trường tương đối thuận lợi cho liên doanh Luật Đầu tư Nước Việt nam bãi bỏ hạn chế kể từ năm 2007 Yếu tố thứ xác định phân tích lợi tiềm cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Khu công nghiệp Tỉnh có lợi bật sở hạ tầng tốt, có điện, nước sạch, đất đai trợ cấp doanh nghiệp có tiềm lợi nhờ tác động nhóm/cụm ngành, tiếp cận tài yếu tố sản xuất thuận lợi Kết Khảo sát lợi địa điểm quan trọng để doanh nghiệp đạt suất hiệu kỹ thuật Mặc dù yếu tố vị trí Khu Công nghiệp coi đặc biệt quan trọng với Năng suất Yếu tố Tổng hợp (TFP) hiệu kỹ thuật doanh nghiệp, không thiết quan trọng với suất lao động tương đối Một điều thú vị Năng suất Yếu tố Tổng hợp (TFP) hiệu kỹ thuật không khác biệt đáng kể hiệu hoạt động nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nhóm doanh nghiệp phi nhà nước nhóm doanh nghiệp nhà nước yếu tố khu công nghiệp xem xét Phân tích cho thấy doanh nghiệp phi nhà nước hưởng lợi hoạt động khu công nghiệp khác biệt doanh nghiệp phi nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước không thuộc nhóm Nói chung kết phân tích gợi khu công nghiệp tỏ lựa chọn doanh nghiệp ưa chuộng thứ hai khía cạnh môi trường kinh doanh thuận lợi cho tất doanh nghiệp hoạt động Việt Nam Mặc dù khu công nghiệp có lợi cho doanh nghiệp nằm khu công nghiệp, ví dụ, cách khích lệ nhu cầu sản phẩm cuối sản phẩm trung gian, chúng không trở thành lựa chọn số doanh nghiệp việc hình thành khu công nghiệp tránh khỏi số doanh nghiệp thuận lợi doanh nghiệp khác Ý kiến gợi ý hoạt động khu công nghiệp có lợi suất hiệu kỹ thuật cho doanh nghiệp Nên tiến hành nghiên cứu đặc biệt để phân tích kỹ chất mức độ lợi “địa điểm” (như đề cập) cụ thể khu công nghiệp Tỉnh Việt Nam Theo điều quan trọng nên thiết kế sách, ưu đãi, biện pháp nhân rộng lặp lại lợi cho doanh nghiệp khác Tỉnh cấp quốc gia Hiệu ứng lan tỏa FDI Hiệu ứng lan tỏa FDI ghi nhận diễn qua nhiều kênh/luồng khác ví dụ trình diễn (demonstration), liên kết dọc ngược chiều, chuyển giao công nghệ tri thức Kết Báo cáo nói lên cấp độ ngành công nghiệp, hiệu ứng lan tỏa FDI dự đoán yếu Chuyển giao công nghệ hẳn diễn thông qua liên kết chiều ngang liên kết chiều dọc trước thực tế phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phụ thuộc nhiều vào hàng hóa trung gian nguyên vật liệu thô nhập Mặt khác, liên kết chiều ngang ngành công nghiệp Việt Nam có nhiều khả diễn thông qua hiệu ứng lan tỏa (hay hiệu ứng trình diễn, tiếng Anh demonstration effects) nội ngành/lĩnh vực nội Tỉnh kết Khảo sát khẳng định hiệu ứng lan tỏa dương có (và thống kê kiểm chứng) Tỉnh ngành/lĩnh vực Hiệu ứng lan tỏa nội Tỉnh khoảng cách địa lý gần hiệu ứng tụ tập chịu chi phối đời có mặt khu công nghiệp Sự lan tỏa dương có ý nghĩa thống kê cấp tỉnh hàm ý điều sách khuyến khích đa dạng hóa FDI cấp tỉnh nên tiếp tục ủng hộ FDI đa dạng hóa Tỉnh Việt Nam hiệu ứng lan tỏa nói có lợi cho doanh nghiệp nước Hiệu ứng lan tỏa dương không khẳng định có (về mặt thống kê) 11 nội ngành ngụ ý hiệu ứng bắt chước trình diễn mà khối đầu tư nước phản ứng lại yếu Tương tự tác động gián tiếp hoạt động đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp khác (doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước, ngành khác ngành) hạn chế liên kết chiều ngang chiều dọc yếu18 Nói chung, kết khảo sát cho thấy nhiều việc cần phải làm hỗ trợ sách ưu đãi để phát triển liên kết ngược theo chiều ngang dọc Quyền tự chủ cán quản lý địa phương công ty Công ty Xuyên Quốc gia Báo cáo xác định số đặc điểm chung quyền tự chủ quản lý công ty Việt Nam Công ty Xuyên Quốc gia (TNCs) – công ty thành lập Việt Nam theo hình thức liên doanh công ty có vốn nước 100% Các đặc điểm quyền tự chủ, chiều kích cụ thể phản ánh mối quan hệ công ty với trụ sở, đặc biệt quan trọng mô tả “quyền lực” cán quản lý người địa phương việc định hàng ngày họ Về nguyên tắc, mức độ tự chủ quản lý lớn tiềm hiệu hoạt động công ty cao khai thác trí thức địa phương19 Kết Khảo sát cho thấy giả thiết không thiết với Công ty Xuyên Quốc gia (TNCs) Việt Nam quyền tự chủ nhiều không đem lại suất hoạt động cao Phần trả lời Khảo sát nói quyền tự chủ có liên quan đến nhiều đặc tính doanh nghiệp suất Thứ nhất, công ty công ty đến từ kinh tế phát triển trao quyền định cấp địa phương cao công ty Doanh nghiệp Đa quốc gia (MNEs) đến từ nước phát triển Kết khác biệt văn hóa doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước khác biệt cuối có mối liên hệ với phát triển công ty địa phương trình nâng cấp công ty Cũng có khác biệt bật ngành/lĩnh vực chế biến chế tạo: công ty phân ngành sản xuất đồ uống sản xuất trang phục cho thấy có mức độ quyền tự chủ quản lý thấp công ty phân ngành chế biến gỗ sửa chữa máy móc cho thấy có mức độ mức độ quyền lực cao Nhiều đặc điểm khác công ty có mối quan hệ với mức độ tương ứng quyền tự chủ Ví dụ, công ty có vốn nước 100% Công ty Xuyên Quốc gia Việt Nam mức độ quyền tự chủ quản lý tăng theo độ tuổi độ trưởng thành công ty Về mặt quy mô công ty, công ty lớn có mức độ quyền tự chủ thấp điều phần phản ánh quan điểm công ty lớn phải hòa nhập chặt chẽ với mạng lưới toàn cầu công ty mẹ để đảm bảo tuân thủ chiến lược Công ty Xuyên Quốc gia Môi trường kinh doanh lựa chọn địa điểm đầu tư Báo cáo phân tích phần trả lời nhà đầu tư nước nhiều câu hỏi nhằm mục đích hiểu xem điều ảnh hưởng đến định đầu tư công ty nước 18 Kết xác nhận Jenkins (2006), Jenkins lập luận tác động gián tiếp việc làm tối thiểu chí âm liên kết hạn chế mà nhà đầu tư nước tạo khả “chèn lấn” đầu tư nước 19 Tuy nhiên mối quan hệ tuyến tính quyền tự chủ đặc điểm doanh nghiệp nói chung nhiều yếu tố khác việc trao quyền tự chủ cho công ty không trụ sở Công ty Đa Quốc gia quan tâm, ví dụ, xem xét yêu cầu doanh nghiệp cần tuân thủ với mạng lưới hoạt động kinh doanh toàn cầu Công ty Xuyên Quốc gia 12 cảm nhận họ môi trường kinh doanh dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Việt Nam Phần trả lời Khảo sát mở công ty nước chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố ổn định trị kinh tế, chi phí lao động khung pháp lý Việt Nam Các yếu tố không khác nhà đầu tư có nguồn gốc từ quốc gia khác nhà đầu tư châu Á, so với nhà đầu tư từ nước khác, tỏ lo lắng tương đối nhiều khía cạnh an toàn cho cá nhân Nhà đầu tư Hàn Quốc, với số lượng lớn nhà đầu tư đến từ quốc gia khác, tỏ lo lắng quan tâm nhiều đến chất lượng hạ tầng mà Việt Nam cung cấp Mặt khác, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh quan phủ xem quan trọng với nhà đầu tư châu Âu Báo cáo cho thấy có khác biệt cảm nhận nhà đầu tư môi trường đầu tư dù doanh nghiệp xuất hay không, dù Công ty Xuyên Quốc gia doanh nhân nước đầu tư đơn lẻ Một kết đáng ý khác nhà đầu tư nước yếu tố địa điểm Việt Nam cải thiện năm qua, cụ thể yếu tố liên quan đến dịch vụ hỗ trợ phủ, chất lượng sống nói chung, ổn định trị khung pháp lý Việt Nam Cụ thể hơn, nhà đầu tư đến từ phía Nam bán cầu (tính bình quân) tích cực nhà đầu tư đến từ phía Bắc bán cầu trả lời thay đổi môi trường kinh doanh Việt Nam Phân tích nhà đầu tư tiềm nhận biết hội đầu tư vào Việt Nam chủ yếu qua cộng đồng nhà đầu tư Các kênh trụ sở công ty mẹ nguồn thông tin quan trọng với nhiều nhà đầu tư tham gia Khảo sát Cục Đầu tư Nước (FIA), Sở kế hoạch Đầu tư (DPI) nguồn thông tin cho nhà đầu tư đến từ Hoa Kỳ Nhật Bản Nhà đầu tư nước Việt Nam có lẽ nhận nhiều ưu đãi tài ưu đãi tài họ coi quan trọng Phần nhiều ưu đãi mà nhà đầu tư nhận theo hình thức sở hạ tầng chuyên dụng mà chủ yếu địa điểm khu công nghiệp nhà đầu tư trội việc hưởng lợi nhà đầu tư Nhật Bản Nói chung nhà đầu tư nước đánh giá dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, chất lượng dịch vụ giai đoạn thực đầu tư cho điểm thấp so sánh với giai đoạn khác Các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh coi quan trọng nhà đầu tư nước trả lời bảng hỏi dịch vụ đề xuất cải thiện dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm địa điểm hoạt động kinh doanh hỗ trợ tìm kiếm nguồn nhân lực Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đơn lẻ có lẽ nhận nhiều dịch vụ gia đoạn trước đầu tư/trước mở rộng, giai đoạn gia nhập thị trường, giai đoạn thực công ty Công ty Xuyên Quốc gia có lẽ nhận nhiều dịch vụ giai đoạn vận hành/chăm sóc tiếp sau Nói chung, nguồn cung cấp dịch vụ cho công ty có vốn đầu tư nước nguồn lực nội doanh nghiệp quan phủ Nhà đầu tư tư nhân nước có xu hướng cho điểm chất lượng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cao nhà đầu tư nước doanh nghiệp nhà nước Các doanh nghiệp tư nhân cho điểm cao chất lượng dịch vụ tất giai đoạn đầu tư số dịch vụ giai đoạn thực giai đoạn vận hành dường cung cấp nhiều nhu cầu dịch vụ không coi quan trọng Khu chế xuất khu công nghiệp Kết Báo cáo ý tới đặc điểm công ty đóng Khu Chế xuất Khu Công nghiệp (viết tắt EPZs IPZs) tham gia Khảo sát20 Các khu trở nên đặc biệt quan trọng trình thu hút đầu tư nước nhiều vấn đề cần nghiên cứu tác động hoạt động đầu tư diễn tiếp nhận khu với kinh tế Dù nói chưa đủ, Báo cáo gợi mở số khía cạnh quan trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động khu tác động tiềm doanh nghiệp đến toàn kinh tế Phần trả lời Khảo sát dường nói 20 Để phục vụ mục đích phân tích, thuật ngữ Khu Chế xuất (EPZ) Khu Công nghiệp (IZ) dùng 13 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động khu chủ yếu hoạt động sử dụng nhiều lao động với đặc tính doanh nghiệp chế biến chế tạo công nghệ thấp doanh nghiệp định hướng xuất toàn cầu Cũng theo xu hướng quốc tế, doanh nghiệp hoạt động khu có đặc điểm sử dụng nhiều lao động nữ với số lao động nữ chiếm nửa tổng số lao động làm khu này21 Thời gian làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động Khu Công nghiệp dường dài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động khu lao động dường trả lương thấp mức trung bình Kết Khảo sát gợi ý mức lương cao trả nhà đầu tư châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc Các doanh nghiệp nước dường thuê chủ yếu lao động nước Tính bình quân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước khu công nghiệp trích lượng doanh thu lớn dùng cho đào tạo nội đào tạo bên doanh nghiệp doanh nghiệp đến từ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc công ty đầu tư nhiều cho đào tạo Về việc cung cấp địa phương, hoạt động thầu phụ hạn chế nhà đầu tư nước đóng Khu Công nghiệp Khu Chế xuất so sánh với nhà đầu tư nằm khu này22 Một điều đáng lưu ý khoảng 161 công ty nằm khu công nghiệp cho họ có kế hoạch mở rộng hoạt động cách đầu tư vào nhà máy thiết bị họ trung dài hạn Kết luận khuyến nghị Như nhiều nghiên cứu kết luận, ngành chế biến chế tạo cốt lõi thành tựu kinh tế ấn tượng mà Việt Nam đạt hai thập kỷ qua Ngành chế biến chế tạo cần tiếp tục giữ vài trò chủ chốt tương lai Việt Nam mong muốn trì mức tăng trưởng kinh tế cao Hoạt động công nghiệp Việt Nam bộc lộ mức tăng trưởng ấn tượng ngành xuất lợi ích hoạt động bị hạn chế gia tăng hàng nhập qua chế biến diễn đồng thời Về mặt này, tự hóa thương mại chưa thể tạo thay đổi xu hướng xuất hàng hóa chế biến, thâm hụt thương mại đáng kể ngành công nghệ trung cao (UNIDO 2011) Khi mức sống tiếp tục nâng cao xu hướng khó thay đổi cần phải thay đổi cấu Một chiến lược cần thiết để xúc tiến thay đổi cấu, bao gồm sách công nghiệp đổi với trọng tâm biến đổi công nghiệp ngành/khu vực chiến lược hỗ trợ tăng trưởng bền vững gặt hái lợi ích việc thay đổi công nghệ, đổi học tập Như Yasheng (2001) lập luận trường hợp Trung Quốc Freeman (2002) giải thích thêm, hoạt động FDI giữ vai trò thay khu vực tư nhân kinh tế thời kỳ độ, khu vực tư nhân nước chưa đủ lớn mạnh để tạo nhiều tác động kinh tế vĩ mô, cải cách khu vực nhà nước chậm Trong bối cảnh đó, thu hút đầu tư nước gần tương tự việc “nhập khẩu” khu vực tư nhân vững chắc, có khả tạo tác động gần tích cực kinh tế vĩ mô nước nhận đầu tư Về khía cạnh này, trình cải cách kinh tế Việt Nam gần lý giải cho diện ngày tăng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước biểu thông qua vai trò doanh nghiệp tăng trưởng sản xuất công nghiệp, công ăn việc làm, doanh thu thuế Việt Nam 21 Mặc dù họ tuyển dụng vào vị trí có tay nghề thấp trả lương thấp so với nam giới, công việc trả lương thể hội tốt để họ đảm bảo thu nhập ổn định Nếu làm nông làm khu vực không thức khác họ khó có thu nhập 22 Các công ty hoạt động Khu Chế xuất Khu Công nghiệp dường có mức cung nội địa cao so với công ty hoạt động khu tỉ lệ đầu vào sản xuất mua từ nhà cung cấp nội địa thấp với loại công ty 14 Có lẽ có đồng thuận việc Việt Nam cần tập trung biện pháp vào xúc tiến đầu tư nước hoạt động giám sát Trong bối cảnh kinh nghiệm diễn gần mà đặc điểm dòng FDI vốn nước dồi tiếp xúc ban đầu với hàng loạt đầu vào phi tài (như công nghệ kiến thức mới, kỹ tổ chức quản lý, thông tin tiếp cận thị trường nước ngoài) kèm theo FDI vào khu vực doanh nghiệp nước, việc chưa có chiến lược trọng FDI vấn đề lớn Trong bối cảnh diễn cải cách tự hóa kinh tế quan trọng mục tiêu hướng tới việc bảo toàn lượng vốn đầu tư cần thiết Với diện ngày lớn hoạt động FDI số ngành/lĩnh vực, cân nhắc dòng vốn đầu tư vào bị gián đoạn trước bối cảnh kinh tế quốc tế, Việt Nam nên nhanh chóng đặt lại trọng tâm chiến lược FDI xác định rõ loại FDI cần thu hút Về vấn đề này, chiến lược FDI Việt Nam nên thiết kế sát hợp để hỗ trợ ăn khớp với chương trình công nghiệp phát triển kinh tế xã hội Hơn nữa, Việt Nam cần định vị chiến lược FDI có hiểu thấu đáo xem lợi cạnh tranh Việt Nam đâu, từ định hướng biện pháp sách để khai thác tốt lợi Tiếp sau cạnh tranh khốc liệt thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài, Việt Nam cần trì trọng tâm để làm định hướng xây dựng chuẩn xác chiến lược xúc tiến đầu tư, dịch chuyển từ yếu tố địa điểm đầu tư đại trà (generic) sang hỗ trợ đầu tư trực tiếp nước nước Các quan hoạch định sách cần xác định (các) vị tối ưu Việt Nam thị trường quốc tế thiết kế sách để tìm cách phát triển mạnh công nghiệp vốn có Việt Nam thị trường ngách Yêu cầu tập trung theo hướng tuyên bố cách rõ ràng bối cảnh lợi so sánh quốc tế hình thành nhiều quốc gia Đông Nam Á nhiều nỗ lực thu hút FDI số lĩnh vực mục tiêu cụ thể diễn Thực tế mặt này, Việt Nam vị trí có lợi Việt Nam tạo nhiều thay đổi hoan nghênh môi trường pháp lý quy chế gắn liền với đầu tư nước Nhiều ưu đãi đưa để giảm thiểu xem không đầy đủ quốc gia tiếp nhận đầu tư Tuy nhiên, với luật đầu tư tự quy chế thực thi có sau gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới WTO giới gồm nhiều chế đầu tư tự quốc gia tiếp nhận, Việt Nam có lẽ bước vào giai đoạn mà “lợi tức” từ cải cách pháp luật nói giảm dần, cải cách dần vai trò yếu tố định chọn địa điểm đầu tư FDI23 Trước tình hình này, Báo cáo tìm khía cạnh quan trọng tác động đầu tư chủ yếu từ hoạt động FDI Việt Nam Nói chung, Báo cáo mô tả “chân dung” ngành công nghiệp nỗ lực hoạt động nhiều thị trường cạnh tranh ngày lớn Các tảng cột trụ ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, vốn nguyên vật liệu nhập cần thiết phải đánh giá lại mô hình tăng trưởng dựa FDI Mô hình tăng trưởng xem tải cần “đại tu” Các lợi cạnh tranh có lao động giá rẻ điều kiện gia nhập thị trường thuận lợi (thị trường nước, khu vực, toàn cầu) dường dần tầm quan trọng tương đối vai trò yếu tố định Việt Nam dù kỳ vọng trì lợi giá lao động rẻ ngắn hạn, với mức lương tiếp tục có tính cạnh tranh so với quốc gia khác khu vực Tuy nhiên, yêu cầu chuyển dịch theo hướng lợi cạnh tranh cao dựa vào lực lượng lao động có tay nghề cao dường bị giới hạn hệ thống giáo dục chưa trang bị đầy đủ để đào tạo hệ lao động có khả đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước Các trăn trở yêu cầu Việt Nam nên bắt đầu ý nhiều đến chất lượng FDI cố gắng thu hút vào thăm dò phương cách tối đa hóa lợi ích thu từ đầu tư nước kinh tế Trên thực tế, FDI làm gia tăng số lượng công ăn việc làm tăng xuất yếu tố cột trụ kèm với xu hướng gia tăng cần tiếp tục nghiên cứu kỹ Khung sách 23 Freeman (2002) lập luận điều kiện môi trường pháp lý quy định điều tiết thuận lợi coi sách FDI thỏa đáng dường bắt đầu bị nhà đầu tư tiềm coi đương nhiên phải có 15 thời tỏ chưa giúp Việt Nam thay đổi ngành công nghiệp cấu kinh tế dựa vào xuất cần phải có động thái trước FDI bắt đầu mang lại lợi ích cho doanh nghiệp nước thông qua hiệu ứng lan tỏa Báo cáo tìm cấu FDI có đôi chút tác động tích cực cán cân thương mại Việt nam trước tình hình có nhiều doanh nghiệp FDI phụ thuộc nhiều vào nhập để phục vụ việc sản xuất họ Kết Báo cáo cần tiếp tục nghiên cứu cấp Tỉnh để xác định tác động hoạt động đầu tư nước hiểu yếu tố tương ứng định xu tác động đầu tư Cũng cần tiếp tục nghiên cứu để tìm hiểu sâu việc phân chia quyền lực Công ty Xuyên Quốc gia (TNCs) hoạt động Việt Nam mối quan hệ quyền lực chưa nắm bắt Khảo sát xem xét tiêu chí khách quan mục tiêu hoạt động doanh nghiệp Cụ thể hơn, nhắm tới hình thức hỗ trợ tối ưu quan hoạch định sách định chế Việt Nam dành cho công ty con, quyền thi hành ông chủ nước công ty khía cạnh quan trọng cần cân nhắc Tiếp nữa, cần nghiên cứu thêm hiệu suất kỹ thuật nhóm phạm trù đầu tư khác khu công nghiệp khác Trong năm gần đây, Cục Đầu tư Nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư giữ vai trò trung tâm xúc tiến đầu tư, tìm đến nhà đầu tư tiềm giúp đất nước định vị chắn đồ đầu tư quốc tế Trong bối cảnh nay, FIA cần tiếp tục trao quyền hỗ trợ để phát triển sách xúc tiến đầu tư để dần thay trọng tâm khối lượng FDI trọng tâm chất lượng FDI đo lường tác động FDI kinh tế Việt Nam tác động đến tăng trưởng có tính chất định lực sản xuất nước Cải cách luật đầu tư năm 2005 dẫn đến việc tổ chức lại hoạt động FIA, mà cụ thể phân cấp trách nhiệm xúc tiến đầu tư cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh (PPC) cho Ban Quản lý khu công nghiệp (IZs) khu chế xuất (EZs) Mặc dù thay đổi đảm bảo khung xúc tiến đầu tư phân cấp cho địa phương, đặt FIA không vị trí dòng thông tin, khiến FIA thiếu thông tin kịp thời đáng tin cậy hiệu hoạt động thực tế FDI Nếu chất phân quyền khuôn khổ xúc tiến đầu tư chưa thay đổi nên hỗ trợ vai trò trung tâm giám sát định hướng sách FIA không việc quản lý giám sát đầu tư tối đa mà việc xúc tiến nhận biết ngày tăng hội kinh doanh đầu tư Về vấn đề thể chế quốc gia tham gia vào nhiều khía cạnh đa dạng đầu tư, mà chủ yếu FIA, cần trang bị công cụ kỹ sát hợp để đánh giá mức độ thay đổi bắt kịp với xu hướng phát triển tranh đầu tư đất nước cấp quốc gia cấp tỉnh thành với trọng tâm hoạt động đầu tư, triển vọng dự báo mở rộng đầu tư Vai trò trung tâm FIA việc tư vấn sách vận động sách cần tiếp tục cung cấp bổ sung hỗ trợ liệu thực chứng có sở chắn chắn liên tục từ Báo cáo với việc khai thác Hệ thống Theo dõi Đầu tư Việt Nam24 Hoạt động xây dựng sách chiến lược nhằm đáp ứng chương trình làm việc nhiều nhóm liên quan khác đòi hỏi phải có liệu sinh đa dạng, chuẩn xác doanh nghiệp nước nhà đầu tư nước Việc thu thập, xử lý phổ biến thông tin có chất lượng liên quan đến kinh doanh hoàn toàn cần thiết Khảo sát Đầu tư với Báo cáo việc phát triển Hệ thống Theo dõi Đầu tư dự báo khởi đầu trình đảm bảo thông tin cấp doanh nghiệp có chất lượng cao sẵn có để hỗ trợ hoạt động xúc tiến nỗ lực giám sát xúc tiến đầu tư Việt Nam 24 Đây đầu Dự án UNIDO có tên “Hệ thống Theo dõi Đầu tư Phát triển Nhà Cung cấp Việt Nam – Giai đoạn 1” đề cập 16 Tài liệu tham khảo Beresford, Melanie (1998) Việt Nam: Quá độ từ Kế hoạch Tập trung‟ Rodan Garry, Kevin Hewison Richard Robinson (eds.), Nền Kinh tế Chính trị Đông Nam Á, Melbourne: Nhà Xuất Oxford University Press, 179-205 Tổ chức Economist Intelligence Unit (2011), Báo cáo quốc gia Việt Nam Tháng 1, 2012 Fforde, Adam Stefan de Vylder (1996) Từ Kế hoạch đến Thị trường: Quá độ Kinh tế Việt Nam Nhà xuất Oxford: Westview Press Jenkins, R (2006) „Toàn cầu hóa, FDI Việc làm Việt Nam‟, Các Tập đoàn Xuyên Quốc gia, 15/1, 116-142 Lan Phi Nguyen (2006) „Đầu tư trực tiếp nước liên kết với tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Phân tích cấp tỉnh‟, Trung tâm Quy định Phân tích Thị trường, Đại học South Australia Lê, Đ D (2008) „Nền Kinh tế Thị trường với Định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khái niệm Kinh tế Thị trường Sinh thái Xã hội‟ C Kuesel, U Maenner, R Meissner (eds.), Nền Kinh tế Thị trường Sinh thái Xã hội – Một Mô hình cho Phát triển châu Á?, GTZ Ngọc, Phan Minh Ramstetter, Eric D (2006) „Thương mại Tăng trưởng Kinh tế Sự diện Đa Quốc gia tỉnh Việt Nam Trung tâm Quốc tế Nghiên cứu Phát triển Đông Á, Nhật Bản Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng, Nguyễn Man Hải – Hà Nội 2006 (2006) „Tác động Đầu tư Trực tiếp Nước đến Tăng trưởng Kinh tế Việt Nam‟, CIEM, Nghiên cứu tổ chức SIDA – Dự án Xây dựng Năng lực Nghiên cứu Chính sách để thực Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Nick J Freeman (2002) Đầu tư Trực tiếp Nước Việt Nam: Đại cương – Tài liệu chuẩn bị cho Hội thảo tổ chức DfID Toàn cầu hóa Nghèo đói Việt Nam Hà Nội, 23-24 tháng 9, 2002 Yasheng Huang „Lợi ích FDI Kinh tế Chuyển đổi: Trường hợp Trung Quốc‟ Tài liệu trình bày Diễn đàn OECD Toàn cầu Đầu tư Quốc tế, thành phố Mexico, 26-27 tháng 11 2001 UNIDO (2011), Báo cáo Cạnh tranh Việt Nam 2011 17 [...]... trợ kinh doanh của cơ quan chính phủ được xem là khá quan trọng với nhà đầu tư châu Âu Báo cáo cho thấy ít có sự khác biệt trong cảm nhận của nhà đầu tư về môi trường đầu tư dù đó là doanh nghiệp xuất khẩu hay không, dù đó là một Công ty Xuyên Quốc gia hay là doanh nhân nước ngoài đầu tư đơn lẻ Một kết quả đáng chú ý khác về nhà đầu tư nước ngoài chỉ ra rằng các yếu tố địa điểm của Việt Nam đã được cải... tạo bên ngoài doanh nghiệp và doanh nghiệp đến từ Hoa Kỳ, Nhật Bản, và Trung Quốc là các công ty đầu tư nhiều nhất cho đào tạo Về việc cung cấp tại địa phương, hoạt động thầu phụ còn hạn chế hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài đóng trong các Khu Công nghiệp và Khu Chế xuất khi so sánh với nhà đầu tư nằm ngoài các khu này22 Một điều đáng lưu ý là khoảng 161 công ty nằm trong khu công nghiệp cho rằng họ... hơn, nhà đầu tư đến từ phía Nam bán cầu (tính bình quân) là tích cực hơn nhà đầu tư đến từ phía Bắc bán cầu khi trả lời về những thay đổi môi trường kinh doanh của Việt Nam Phân tích cũng chỉ ra rằng nhà đầu tư tiềm năng nhận biết về các cơ hội đầu tư vào Việt Nam chủ yếu là qua cộng đồng nhà đầu tư hiện tại Các kênh như trụ sở và công ty mẹ cũng là nguồn thông tin quan trọng với nhiều nhà đầu tư tham... công nghiệp Kết quả Báo cáo rất chú ý tới đặc điểm của các công ty đóng trong các Khu Chế xuất và Khu Công nghiệp (viết tắt là EPZs và IPZs) tham gia Khảo sát20 Các khu này đã trở nên đặc biệt quan trọng trong quá trình thu hút đầu tư nước ngoài và còn nhiều vấn đề cần được nghiên cứu về tác động của hoạt động đầu tư diễn ra và tiếp nhận trong các khu này với nền kinh tế Dù có thể nói là chưa đủ, Báo. .. nước và nhóm doanh nghiệp nhà nước khi yếu tố khu công nghiệp được xem xét Phân tích cho thấy doanh nghiệp phi nhà nước cũng được hưởng lợi khi hoạt động trong khu công nghiệp và không có sự khác biệt giữa doanh nghiệp phi nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không thuộc nhóm này Nói chung kết quả phân tích gợi ra rằng khu công nghiệp tỏ ra là một lựa chọn được các doanh nghiệp ưa chuộng... Cục Đầu tư Nước ngoài (FIA), hoặc Sở kế hoạch Đầu tư (DPI) là các nguồn thông tin chính cho các nhà đầu tư đến từ Hoa Kỳ và Nhật Bản Nhà đầu tư nước ngoài ở Việt Nam có lẽ nhận được nhiều ưu đãi tài chính và những ưu đãi tài chính cũng được họ coi là rất quan trọng Phần nhiều ưu đãi mà các nhà đầu tư nhận được là theo hình thức cơ sở hạ tầng chuyên dụng mà chủ yếu là địa điểm trong các khu công nghiệp. .. là yếu tố quyết định khi chọn địa điểm đầu tư của FDI23 Trước tình hình này, Báo cáo đã tìm ra những khía cạnh quan trọng của tác động đầu tư chủ yếu là từ hoạt động FDI tại Việt Nam Nói chung, Báo cáo đã mô tả “chân dung” một ngành công nghiệp đang nỗ lực hoạt động nhiều hơn nữa ở các thị trường cạnh tranh ngày càng lớn Các nền tảng cột trụ của một ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, vốn và nguyên... khu công nghiệp khác nhau Trong những năm gần đây, Cục Đầu tư Nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giữ vai trò trung tâm về xúc tiến đầu tư, đã tìm đến các nhà đầu tư tiềm năng và giúp đất nước định vị chắc chắn trên bản đồ đầu tư quốc tế Trong bối cảnh hiện nay, FIA cần tiếp tục được trao quyền và hỗ trợ để phát triển các chính sách xúc tiến đầu tư để có thể dần thay thế trọng tâm về khối lượng FDI bằng... trong bức tranh đầu tư của đất nước ở cấp quốc gia và cấp tỉnh thành với trọng tâm là hoạt động đầu tư, triển vọng và dự báo mở rộng đầu tư Vai trò trung tâm của FIA trong việc tư vấn chính sách và vận động chính sách cũng cần tiếp tục được cung cấp bổ sung và hỗ trợ bằng những dữ liệu thực chứng có cơ sở chắn chắn và liên tục từ Báo cáo này cùng với việc khai thác Hệ thống Theo dõi Đầu tư Việt Nam24... liệu hiện sinh đa dạng, chuẩn xác về các doanh nghiệp trong nước và các nhà đầu tư nước ngoài Việc thu thập, xử lý và phổ biến thông tin có chất lượng liên quan đến kinh doanh vì vậy là hoàn toàn cần thiết Khảo sát Đầu tư cùng với Báo cáo và việc phát triển Hệ thống Theo dõi Đầu tư được dự báo sẽ khởi đầu một quá trình đảm bảo những thông tin ở cấp doanh nghiệp sẽ có chất lượng cao nữa và sẵn có hơn ... kể ngành công nghệ trung cao (UNIDO 2011) Khi mức sống tiếp tục nâng cao xu hướng khó thay đổi cần phải thay đổi cấu Một chiến lược cần thiết để xúc tiến thay đổi cấu, bao gồm sách công nghiệp... phủ năm 2011 năm chuyển đổi để có đủ thời gian để gắn kết/liên kết đầy đủ Kế hoạch Một Liên hợp quốc với Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội 2011- 2015 Báo cáo Đầu tư Công nghiệp Việt Nam 2011 UNIDO... cao nhiều so với doanh nghiệp nước, điều rõ ràng nói lên nâng cao tay nghề ưu tiên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hiện tượng góp phần tích cực giúp cải thiện chất lượng kỹ lao động nội địa Tuy