báo cáo định hướng phát triển doanh nghiệp 2014

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỤC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP ————— CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ————————————— BÁO CÁO ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NĂM 2014 I- Đánh giá chung tình hình hoạt động doanh nghiệp tháng đầu năm 2013 Trong tháng đầu năm 2013, đạo tập trung, liệt Chính phủ, nỗ lực cấp, ngành việc triển khai thực giải pháp đề Nghị số 01/NQ-CP, số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 Nghị phiên họp thường kỳ Chính phủ, tình hình kinh tế xã hội có chuyển biến bước đầu, tích cực hướng Tăng trưởng hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế có cải thiện Tính chung tháng đầu năm 2013, GDP ước tăng 4,9%, xấp xỉ tốc độ tăng kỳ năm trước (đạt 4,93%) Tính chung tháng đầu năm 2013, số phát triển công nghiệp IIP ước tăng 5,2%, sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tiếp tục phát triển tốc độ chậm lại Tổng kim ngạch xuất tháng đầu năm ước đạt 62,05 tỷ USD, tăng 16,1% so với kỳ năm 2012 (cùng kỳ tăng 22,2%) Mặc dù khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng 1, tổng kim ngạch xuất khu vực doanh nghiệp nước năm 2013 có dấu hiệu tăng nhẹ, ước đạt 20,9 tỷ USD, chiếm 34% tổng kim ngạch xuất nước, tăng 2,2% Mặc dù có số dấu hiệu tích cực trên, doanh nghiệp gặp phải nhiều khó khăn tiếp tục cần có giải pháp tháo gỡ, khắc phục để trì phát triển Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.1 Kết hoạt động kinh doanh thông qua tiêu lợi nhuận Theo báo cáo địa phương (45/63 địa phương), năm 2012 tháng đầu năm 2013, tình hình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp có dấu hiệu cải thiện, không đáng kể Ước tháng đầu năm 2013, nước có 38,9 nghìn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 7,6% so với kỳ (cùng Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (kể dầu thô) chiếm 66% tổng kim ngạch xuất nước, tăng 24,7% so với kỳ năm 2012; kỳ giảm 12,4%) Số lượng doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động quay trở lại hoạt động tăng dần qua tháng: tháng khoảng 8,3 nghìn; tháng khoảng 8,8 nghìn; tháng khoảng 9,3 nghìn doanh nghiệp Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp dần khôi phục, nhờ tỷ lệ người thất nghiệp thiếu việc làm năm 2012 tháng năm 2013 có xu hướng giảm Tuy nhiên, đánh giá chung khu vực doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) quốc doanh cho thấy tình hình sản xuất, kinh doanh nhiều khó khăn Tại hầu hết địa phương, tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh có lãi, có đóng góp cho ngân sách địa phương chiếm chưa đầy 50% tổng số doanh nghiệp hoạt động Tại số địa phương, tỷ lệ doanh nghiệp thua lỗ lên cao mức báo động Năm 2012, theo báo cáo địa phương, số doanh nghiệp hoạt động có khoảng 49% doanh nghiệp kinh doanh có lãi 39% doanh nghiệp thua lỗ Mặc dù tỷ lệ có cải thiện so với mức 43,2% doanh nghiệp có lãi 52,4% doanh nghiệp thua lỗ năm 2011, mức độ cải thiện nhỏ Ước tháng đầu năm 2013, tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh có lãi số doanh nghiệp hoạt động giảm xuống 44% Đặc biệt, số địa phương, tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ mức cao, gây thất thu ngân sách địa phương (Đà Nẵng thành phố Hồ Chí Minh) Báo cáo thành phố Đà Nẵng cho biết, năm 2012, tổng số 10.200 doanh nghiệp tư nhân hoạt động có khoảng 3.400 doanh hoạt động có lãi (chiếm 33,5%) có tới 6.800 hoạt động thua lỗ (chiếm 66,5%), ước tháng đầu 2013 có 7.164 doanh nghiệp thua lỗ so với 3.119 doanh nghiệp có lãi Tại Bắc Ninh, tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh có lãi giảm đáng kể từ 70% năm 2011 (khoảng 2.700 DN) xuống 19% năm 2012 (850 DN) Tại Đắk Nông, có 342 doanh nghiệp kinh doanh có lãi so với 1.354 doanh nghiệp thua lỗ (80% doanh nghiệp lỗ, 20% doanh nghiệp lãi, năm 2011 tỷ lệ 86,7% lãi, 12,3% lỗ) Tính đến ngày 31/12/2012, Đắk Nông có 1.099 doanh nghiệp hoạt động, hầu hết DNNVV, quy mô sản xuất nhỏ, nguồn vốn hạn chế (chủ yếu vốn riêng chủ doanh nghiệp, cổ đông vốn góp bạn bè, người thân, họ hàng) Trình độ quản lý, điều hành hạn chế nên hoạt động kinh doanh hiệu quả, doanh thu hàng năm có tăng lên (do giá mặt hàng tăng) lợi nhuận tăng không đáng kể, chí thua lỗ Doanh nghiệp khó tiếp cận vốn ngân hàng nên thiếu vốn Máy móc, thiết bị lạc hậu (76% máy móc, dây chuyền công nghệ sản xuất từ năm 1950-1960); đa số doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lĩnh vực nông sản, không đủ nguồn nguyên liệu ổn định 3 Lợi nhuận trước thuế khu vực doanh nghiệp tư nhân có xu hướng giảm đáng kể, từ 115,6 nghìn tỷ đồng năm 2010 xuống 87 nghìn tỷ đồng năm 2011 Năm 2012, chưa thống kê nước báo cáo số địa phương cho thấy lợi nhuận doanh nghiệp có xu hướng giảm so với 2011 như: Cà Mau (giảm từ 2.492 tỷ năm 2011 xuống 610,46 tỷ đồng năm 2012), Đồng Tháp (giảm từ 1.661 tỷ đồng năm 2011 xuống 570,32 tỷ đồng năm 2012), Tiền Giang (giảm từ 3.112 tỷ đồng năm 2011 xuống 1.614 tỷ đồng năm 2012) Đây dấu hiệu cho thấy năm 2012, tình hình khó khăn doanh nghiệp chưa cải thiện xu hướng tiếp diễn năm 2013 1.2 Doanh nghiệp, đặc biệt DNNVV thiếu vốn lưu động, tồn kho cao Chỉ số tồn kho ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng đầu năm 2013 có tăng so với kỳ năm 2012 mức tăng giảm dần, cụ thể sau: Thời điểm 01/01/2013 01/02/2013 01/03/2013 01/04/2013 01/05/2013 01/06/2013 Chỉ số tồn kho công nghiệp chế biến, chế tạo (so với kỳ năm ngoái) +21,5% +19,9% +16,5% +13,1% +12,3% +9,7% Mặc dù số tồn kho cải thiện, thực tế doanh nghiệp thiếu vốn lưu động hàng hóa tồn kho nhiều, có số loại sản phẩm tồn kho tiêu thụ với giá rẻ, doanh nghiệp chấp nhận lợi nhuận thấp, chí lỗ để giải phóng hàng tồn kho, thu hồi vốn đầu tư sang lĩnh vực khác Theo báo cáo thành phố Hà Nội, tình trạng thiếu vốn lưu động khó khăn hàng hóa tồn kho nhiều, nhiều doanh nghiệp lượng tồn kho tăng 50-60% so với kỳ, tập trung nhóm vật liệu xây dựng sản phẩm điện máy Một số sản phẩm có mức tiêu thụ giảm đáng kể so với năm 2011 như: mặt hàng thép xây dựng giảm 8,19%, doanh nghiệp ngành rượu đối mặt với mức tăng trưởng âm, tốc độ tiêu thụ chậm 1.3 Tình hình xuất tiêu thụ nước Tổng kim ngạch xuất tháng đầu năm nước ước đạt 62,05 tỷ USD, tăng 16,1% so với kỳ năm 2012 Xuất tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao nhờ đóng góp chủ yếu khu vực đầu tư trực tiếp nước Hoạt động thương mại, xuất khối doanh nghiệp nước tăng không đáng kể khoảng 2,2% so với kỳ năm 2012 (cùng kỳ năm 2011 tăng 1%) Dù mức tăng so với kỳ không cao dấu hiệu cho thấy sản xuất doanh nghiệp nước khôi phục Về tiêu thụ nước, theo Tổng cục thống kê, tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng đầu năm 2013 ước đạt 1.275.414 tỷ đồng, tăng 11,9% (thấp mức tăng kỳ năm 2012 19,7%) Nếu loại trừ yếu tố giá tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ tiêu dùng tháng tăng 4,9% thấp mức tăng kỳ năm 2012 (6,7%) Theo báo cáo số tỉnh, hoạt động đưa hàng Việt nông thôn, vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam có nhiều dấu hiệu tích cực, góp phần nâng cao tổng mức lưu chuyển hàng hóa doanh nghiệp Các hoạt động nhằm ổn định thị trường bình ổn giá chống buôn lậu, hàng giả, hàng chất lượng; phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý vi phạm kinh doanh Chính phủ góp phần cải thiện thị trường nước để thúc đẩy sản xuất kinh doanh doanh nghiệp2 Mặc dù vậy, doanh nghiệp gặp khó khăn để tìm kiếm khách hàng nước, số doanh nghiệp chấp nhận giảm giá, lợi nhuận thấp lỗ tạm thời để giảm hàng tồn kho, trì vốn lưu động cho sản xuất kinh doanh 1.4 Thất nghiệp, thiếu việc làm có giảm tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội tăng cao, gây ảnh hưởng đến đời sống người lao động Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm tháng gần giảm dần so với năm trước Theo Báo cáo điều tra lao động Tổng cục thống kê quý năm 2012, tỷ lệ thiếu việc làm thất nghiệp độ tuổi lao động giai đoạn 2009-2012 sau (đơn vị tính: %): Theo báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp hoạt động thương mại tháng đầu năm 2013 Bộ Công thương, tháng đầu năm 2013, lực lượng Quản lý thị trường kiểm tra 67.850 vụ, xử lý 37.383 vụ vi phạm (trong 5.728 vụ buôn bán hàng lậu, hàng cấm; 5.303 vụ hàng giả, hàng chất lượng; 18.166 vụ kinh doanh trái phép 8.636 vụ vi phạm lĩnh vực giá) với tổng số thu 130,49 tỷ đồng (trong phạt vi phạm hành 82,7 tỷ; tiền bán hàng tịch thu 46,59 tỷ truy thu thuế 1,2 tỷ đồng) 5 % Số người đăng ký thất nghiệp giảm: Tính đến ngày 20/5/2013, nước có 182.263 người lao động đăng ký thất nghiệp, 85,56% so với kỳ năm ngoái (cùng kỳ năm ngoái 212.966 người) Theo báo cáo tình hình Kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh, số người lao động đăng ký thất nghiệp tháng đầu năm 2013 49.973 người, giảm 22,5% so với kỳ Trong có 43.526 người nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp, giảm 4% so với kỳ Theo nhận định thành phố, nguyên nhân số người đăng ký thất nghiệp giảm doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động ổn định sản xuất so với năm trước Tuy nhiên, khó khăn sản xuất kinh doanh diễn phổ biến, doanh nghiệp có xu hướng cắt giảm lao động, giảm lương, trì hoãn đóng bảo hiểm cho người lao động Theo báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam3, tính đến ngày 31/3/2013, số nợ bảo hiểm xã hội (BHXH) bảo hiểm y tế (BHYT) chiếm tỷ lệ lớn doanh nghiệp 9.189,1 tỷ đồng, tăng 1.173,1 tỷ đồng (14,6%) so với kỳ năm 2012 Nhiều doanh nghiệp phá sản, giải thể tạm ngừng hoạt động khả đóng BHXH làm cho số nợ tăng nhanh Xu hướng tiếp tục tiếp diễn kéo theo hệ mặt xã hội, ảnh hưởng đến đời sống người lao động Đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp số ngành Theo phản ánh nhiều địa phương, doanh nghiệp số ngành gặp nhiều khó khăn, cụ thể: a Sản xuất, chế biến lương thực Theo thông báo Số: 1360/TB-BHXH ngày 12/4/2013 Kết luận Tổng giám đốc họp giao ban tháng năm 2013 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Hiện nay, vấn đề khó khăn lớn doanh nghiệp ngành sản xuất, chế biến lương thực giá nguyên liệu đầu vào liên tục biến động, doanh nghiệp thiếu vốn việc đầu tư nâng cấp thay đổi thiết bị công nghệ sản xuất tiên tiến Nhiều doanh nghiệp chế biến lương thực tỉnh Bạc Liêu bị số thị trường tiêu thụ truyền thống Philipin, Malaysia, Indonesia không trúng thầu cung cấp, lượng hàng tồn kho lớn, hao hụt lưu kho nhiều Báo cáo tỉnh Bình Phước cho biết 80% doanh nghiệp kinh doanh hạt điều, cao su gặp khó khăn rớt giá, khó khăn tìm kiếm thị trường b Nuôi trồng, khai thác chế biến thủy sản Sản xuất thủy sản tiếp tục gặp nhiều khó khăn, giá trị sản xuất tăng 2,5%, thấp so với kỳ năm trước Sản xuất thủy sản, đặc biệt lĩnh vực nuôi trồng cá ba sa, cá tra gặp nhiều khó khăn tiêu thụ chậm, thiếu vốn sản xuất, giá đầu vào cao (giá thức ăn, thuốc thú y, vật tư nông nghiệp,…), giá bán thấp, rào cản kỹ thuật,… Bên cạnh đó, tình hình phức tạp Biển Đông ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động khai thác thủy sản Do đó, xuất mặt hàng thủy sản tháng đầu năm 2013 tăng 0,3% so với kỳ năm 2012 Cà Mau: “Số lượng nhà máy chế biến thủy sản theo dự án phê duyệt tiếp tục tăng lên nhanh chóng dẫn đến nguyên liệu bị thiếu hụt, tình trạng bơm chích tạp chất diễn biến phức tạp, kiểm soát không kết quả; bất ổn xuất thủy sản ảnh hưởng không tốt đến ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh, số doanh nghiệp đứng bờ vực phá sản, số lại hoạt động cầm chừng, kéo theo việc cắt giảm làm công lao động, dẫn đến phận lao động gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân không Lĩnhtừvực xuấtc.phát thiếucông vốn nghiệp lãi suất ngân hàng cao, mà có nguyên nhân từ việc thiếu hụt từ nguồn nguyên liệu (sạch) trầm trọng tình hình nuôi trồng, khai thác đánh bắt thủy sản tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn, diễn biến phức tạp tình hình thiên tai, dịch bệnh Thị trường xuất biến động liên tục, khó lường tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu Ngoài doanh nghiệp gặp khó khăn lớn rào cản kỹ thuật, tình trạng chống bán phá giá cạnh tranh khốc liệt thị trường.” c Ngành công nghiệp Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp công nghiệp ổn định số khó khăn tháo gỡ lãi suất vay ngắn hạn giảm, hỗ trợ thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đất Chính phủ phát huy tác dụng Nhiều doanh nghiệp số lĩnh vực công nghiệp quay trở lại sản xuất kinh doanh, đạt tốc độ tăng cao so với kỳ năm trước, như: sản xuất hàng may sẵn (trừ trang phục) tăng 38,5%, sản xuất pin ác quy tăng 26,3%, sản xuất sản phẩm khác từ giấy bìa tăng 23,4%, sản xuất da, giày dép tăng 16,8%, sản xuất mô tô, xe máy tăng 18%, sản xuất sản phẩm khác kim loại tăng 15,9% Tuy nhiên, số ngành tăng trưởng thấp, chí giảm, doanh nghiệp sản xuất cầm chừng, chấp nhận lãi thấp lỗ nhằm trì hoạt động, giữ chân người lao động Một số ngành công nghiệp có số sản xuất tiếp tục giảm so với kỳ năm trước như: khai thác thu gom than cứng, than non, khai thác đá, cát, sỏi, đất sét, sản xuất vải dệt thoi, sản xuất kim loại, sắt, thép, gang, sản xuất sản phẩm điện tử dân dụng, sản xuất mô tơ, máy phát, biến điện, đóng tàu Theo báo cáo Hiệp hội Công nghệ kỹ thuật điện Việt Nam, gần 50% doanh nghiệp thuộc Hiệp hội giữ vững sản xuất (trừ đơn vị thuộc lĩnh vực cung cấp, truyền tải, quản lý vận hành điện); Theo Hiệp hội Bia, Rượu, Nước giải khát, năm 2012, toàn ngành bia đạt sản luwongj 2,8 tỷ lít (tăng 8,02% so với năm 2011), 4,2 tỷ lít giải khát (tăng 9,1% so với 2011) tốc độ tiêu thụ chậm phải chịu cạnh tranh không bình đẳng, tượng chuyển giá, chuyển thuế Cocacola, Pepsi Sức tiêu thụ sản phẩm dịp Tết Quý tỵ (quý I/2013) thấp nhiều so với dịp Tết âm lịch năm 2012 Theo Hiệp hội Cao su Việt Nam, đa số doanh nghiệp hội viên thuộc lĩnh vực sản xuất cao su thiên nhiên thuộc Hiệp hội hoàn thành vượt mức kế hoạch sản lượng thu hoạch, chế biến tiêu thụ cao su Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam Chính phủ phê duyệt chế đặc thù, giải tình trạng khó khăn nguồn vốn đầu tư năm 2012, nhìn chung toàn ngành hoạt động doanh nghiệp không thuận lợi nước tiêu thụ nhiều cao su Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ giảm nhu cầu sử dụng Một số nguyên nhân chủ yếu 3.1 Nguyên nhân khách quan - Nhìn chung, khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh 2012 tháng đầu năm 2013 doanh nghiệp tích tụ, hệ tình hình khó khăn, thách thức nước kéo dài lâu Nhiều doanh nghiệp vượt qua lâm vào tình trạnh giải thể, ngưng hoạt động - Sự khó khăn thời gian dài số ngành trọng yếu tác động tiêu cực đến ngành lại, ví dụ thị trường bất động sản khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến ngành xây dựng, sản xuất nguyên vật liệu sắt thép, xi măng … - Về vấn đề tài chính, lãi suất thời gian gần có giảm tiếp cận nguồn vốn ngân hàng khó khăn doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa Nhiều DNNVV trước hoạt động ổn định khó khăn liên tiếp kéo dài từ năm 2011 đến nay, không đảm bảo yêu cầu chuẩn mực rủi ro ngân hàng, nhiều tổ chức tín dụng thừa vốn cho vay, khiến tình trạng trở nên khó khăn - Sức tiêu thụ nước giảm mạnh xuất doanh nghiệp nước gặp trở ngại khủng hoảng nợ công Châu Âu, hàng hóa sản xuất tiêu thụ chậm, hàng tồn kho tăng cao, làm chậm luân chuyển lượng vốn lớn, thiếu hụt tiền để toán cho khoản nợ đến hạn ngân hàng - Sự biến động lao động số DNNVV người lao động nghỉ việc để hưởng trợ cấp thất nghiệp, làm cho lực lượng lao động bị xáo trộn, chuyển từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp khác, gây lãng phí đào tạo tay nghề giảm sút suất lao động 3.2 Nguyên nhân nội doanh nghiệp - Chất lượng nhân lực thấp bao gồm nhân lực quản lý người lao động, thiếu hụt lực lượng lao động có tay nghề Chất lượng quản trị điều hành doanh nghiệp nhìn chung nhiều yếu kém, bất cập Theo đánh giá, phần nhiều giám đốc chủ doanh nghiệp chưa đào tạo quản lý kinh doanh - Bản thân nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa thường đầu tư dàn trải, kinh doanh đa ngành nghề dẫn đến không kiểm soát dòng vốn, không định hướng rõ chiến lược kinh doanh nên dễ gặp rủi ro điều kiện nhiều biến động, thách thức, khó khăn thị trường - Doanh nghiệp áp dụng công nghệ lạc hậu dẫn đến suất thấp, giá thành cao dẫn đến sức cạnh tranh II Đánh giá kết công tác xếp đổi doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV): Công tác xếp, tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước: 1.1 Đánh giá chung - Về tái cấu DNNN: Thực Quyết định số 929/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”, tính đến hết tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 17 đề án tái cấu tập đoàn, tổng công ty Tính đến cuối tháng 7/2013, Bộ quản lý ngành phê duyệt 31 đề án tái cấu tổng công ty trực thuộc Bộ Theo báo cáo số Bộ ngành, tháng đầu năm 2013, hoạt động sản xuất kinh doanh DNNN gặp nhiều khó khăn, khởi sắc Tình trạng hàng tồn kho lớn phổ biến hầu hết doanh nghiệp, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng, phần ảnh hưởng đến kết tái cấu doanh nghiệp nhà nước - Việc xây dựng Điều lệ tổ chức hoạt động tập đoàn, tổng công ty nhà nước: có 08/15 dự thảo nghị định điều lệ tổ chức hoạt động tập đoàn, tổng công ty hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ - Về phương án xếp, đổi DNNN: tính đến hết tháng 7/2013, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 100/101 phương án xếp, đổi doanh nghiệp Bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2011-2015 Chỉ 01 đơn vị chưa phê duyệt Bộ Thông tin Truyền thông - Kết xếp, đổi DNNN: Các Bộ, ngành địa phương triển khai thực phương án phê duyệt, nhiên tốc độ chậm Kết xếp doanh nghiệp nhà nước thấp Năm 2012 nước xếp 22 doanh nghiệp, cổ phần hóa 13 doanh nghiệp, sáp nhập 05 doanh nghiệp, chuyển thành TNHHMTV 03 doanh nghiệp, thành lập 01 doanh nghiệp Tương tự tính đến 31/7/2013, nước xếp 25 doanh nghiệp, cổ phần hóa 18 doanh nghiệp, sáp nhập doanh nghiệp, hợp doanh nghiệp, chuyển thành TNHHMTV doanh nghiệp Nhìn chung, công tác xếp, tái cấu DNNN đạt số kết định Tuy nhiên, tốc độ xếp DNNN chững lại cách đáng kể, chủ yếu nguyên nhân: + Các Đề án tái cấu phần lớn trình để phê duyệt vào cuối năm 2012 năm 2013, nhiều Bộ, địa phương quản lý nhiều DNNN có thời gian phê duyệt Đề án muộn, làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực Về bản, Đề án xây dựng chưa đưa lộ trình giải pháp cụ thể, chưa vào chất vấn đề cần xác định lại vị trí, vai trò, nhiệm vụ 10 doanh nghiệp trình xây dựng phát triển địa phương ngành Các nội dung tái cấu tài chính, tái cấu đầu tư chưa thực trọng; ngành lĩnh vực kinh doanh chưa thực thu hẹp giảm bớt đáng kể, tập đoàn, tổng công ty nhình chung xác định đa ngành, đa lĩnh vực + Một số Bộ, địa phương chưa liệt việc xác định hình thức xếp đẩy mạnh công tác chuyển đổi, cổ phần hóa DNNN quản lý, thể việc thực phân loại doanh nghiệp không theo quy định Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg tiêu chí, danh mục phân loại DNNN tìm cách lùi, giãn tiến độ cổ phần hóa đến giai đoạn sau 2015; + Về chế, sách: Trong thời gian qua, văn cổ phần hóa ban hành đầy đủ chưa kịp thời xử lý hết vướng mắc, chủ yếu tập trung vào vấn đề cổ phần hóa chi nhánh, đơn vị hạch toán phụ thuộc Tổng công ty nhà nước; đấu thầu lựa chọn tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp; đối chiếu, xác nhận toàn khoản nợ phải trả trước xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa + Về chế thoái vốn: Trong bối cảnh kinh tế bị suy thoái, thị trường tài chính, bất động sản chứng khoán khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ thoái vốn giá trị chuyển nhượng cổ phần doanh nghiệp Một số doanh nghiệp không chuyển nhượng nhà đầu tư đăng ký mua, đề nghị giá chuyển nhượng thấp mệnh giá gốc Thủ tục chuyển nhượng qua nhiều công đoạn nên làm chậm kết hoạch thực thoái vốn so với dự kiến + Việc giám sát, đánh giá thường xuyên kết thực xếp, tái cấu DNNN vẫ chưa thực mức, chưa có chế tài phù hợp để xử lý trường hợp không tuẩn thủ theo Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg thực không Phương án xếp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 1.2 Một số hạn chế, bất cập công tác tái cấu trúc DNNN: Bên cạnh kết đạt được, công tác xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động DNNN thời gian qua tồn số bất cập: Một là, hiệu sức cạnh tranh DNNN thấp Tuy có nhiều đóng góp cho kinh tế quốc dân tập đoàn, tổng công ty nhà nước nhìn chung chưa phát huy lợi doanh nghiệp có quy mô lớn Hiệu sức cạnh tranh Tập đoàn Tổng công ty thời gian qua chưa tương xứng với quan tâm, đầu tư Chính phủ 11 Hai là, tiến độ cổ phần hóa DNNN chậm so với yêu cầu đổi Thị trường tài chứng khoán nước giới thời gian qua có nhiều biến động, gây khó khăn cho việc phát hành cổ phiếu doanh nghiệp, khiến nhiều đấu giá cổ phiếu không thành công Ba là, việc thiếu quan đầu mối theo dõi, tổng hợp chung dẫn đến hệ thống thông tin DNNN chưa đồng Công tác giám sát DNNN nói chung Tập đoàn, Tổng công ty lớn nói riêng thời gian qua chưa thực hiệu Bốn là, lực quản trị DNNN yếu, chưa thay đổi để thích ứng với chế thị trường xu hội nhập, trình độ công nghệ đa số DNNN mức thấp so với nước khu vực Tính tuân thủ pháp luật chế độ tài chính, công khai thông tin chưa quan tâm mức Hệ thống quản trị nội doanh nghiệp hình thành không đáp ứng yêu cầu quản lý, giám sát nguồn lực giao Kết công tác trợ giúp phát triển DNNVV Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất kinh doanh, năm 2012 tháng 2013 bộ, ngành, đị a phương tiếp tục thực nhóm giải pháp đề Chương trình hành động trợ giúp phát triển DNNVV ban hành kèm theo Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 20112015, tập trung vào các giải pháp cụ thể sau : 2.1 Hỗ trợ DNNVV tiếp cận tín dụng - Đẩy mạnh cắt giảm lãi suất cho doanh nghiệp Ngân hàng Nhà nước (NHNN) bước hoàn thiện chế, sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng thuộc thành phần kinh tế, có DNNVV tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng để đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh NHNN thực giải pháp giảm mặt lãi suất tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cụ thể, năm 2012 thực giảm lãi suất huy động lần liên tiếp (từ 12% xuống 8%/năm) 7,5%/năm vào đầu năm 2013 để làm sở cho tổ chức tín dụng giảm lãi suất cho vay Hiện trần lãi suất cho vay ngắn hạn VNĐ 9%/năm lĩnh vực ưu tiên, có DNNVV (gồm nông nghiệp, nông thôn; xuất khẩu; DNNVV; công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao-Thông tư số 16/2013/TTNHNN ngày 27/6/2013) Theo báo cáo NHNN, tính đến 31/12/2012, dư nợ cho vay DNNVV đạt 862.392 tỷ đồng, chiếm 27,9% tổng dư nợ cho toàn kinh tế 12 Ước dư nợ cho vay DNNVV đến 30/4/2013 đạt 871.000 tỷ đồng, tăng 1% so với 31/12/2013 Như vậy, so với 31/12/2011, tổng dư nợ cho vay DNNVV giảm 7,37% tổng dư nợ cho toàn kinh tế - Thực bảo lãnh tí n dụng cho DNNVV: Ngày 10/1/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế bảo lãnh cho DNNVV vay vốn NHTM Theo đó, Ngân hàng Phát triển Việt Nam bảo lãnh phần toàn khoản vay DNNVV thuộc đối tượng bảo lãnh vay vốn NHTM (tối đa 85% tổng mức vốn đầu tư dự án) Ngân hàng Nhà nước dự thảo Thông tư hướng dẫn NHTM việc phối hợp với Ngân hàng Phát triển Việt Nam triển khai thực chế bảo lãnh cho DNNVV vay vốn NHTM Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét thẩm định, chấp thuận bảo lãnh phát hành 1.500 chứng thư bảo lãnh cho doanh nghiệp (trong đó, gần 100% khách hàng DNNVV) với giá trị bảo lãnh gần 11.000 tỷ đồng Đến nay, NHTM cấp vốn vay cho doanh nghiệp với tổng số tiền gần 9.000 tỷ đồng Tổng số tiền Ngân hàng Phát triển Việt Nam trả nợ thay cho DNNVV từ thực nghiệp vụ bảo lãnh theo quy định Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg đến ngày 29/2/2012 112 tỷ đồng Đến hết ngày 29/2/2012, DNNVV hoàn trả Ngân hàng Phát triển Việt Nam 4,7 tỷ đồng, nợ gốc 4,5 tỷ đồng Tại địa phương, tính đến nay, nước có 12 Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV5 thành lập hoạt động 12 tỉnh/thành phố (Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Trà Vinh, Yên Bái, Đồng Tháp, Vĩnh Phúc, Bình Thuận, Hà Giang, Bắc Ninh, Ninh Thuận, Kiên Giang, Cần Thơ) Một số địa phương triển khai thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV gồm Hải Phòng, Tiền Giang, Sơn La, Vũng Tàu, Đồng Nai, Đà Nẵng, Tây Ninh Một số địa phương khác có nhu cầu thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng chưa bố trí nguồn để thành lập Quỹ Một số địa phương thành lập Quỹ nguồn vốn nhỏ, không bổ sung thêm vốn điều lệ Theo đạo Công văn 07/TTg-KTTH ngày 03/01/2013 Bảo lãnh tín dụng DNNVV, Thủ tướng Chính phủ đồng ý nguyên tắc sử dụng nguồn thu cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước địa phương (phần phải nộp Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh Tính đến ngày 31/12/2011, dư nợ tín dụng DNNVV đạt 881.340 tỷ đồng, tỷ trọng dư nợ tín dụng DNNVV chiếm 35,27% tổng dự nợ toàn kinh tế Thành lập theo Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV 13 nghiệp) để tăng cường nguồn lực tài cho Quỹ Bảo lãnh tín dụng địa phương Về doanh số bảo lãnh, doanh số bảo lãnh Quỹ địa phương khiêm tốn, số Quỹ hoạt động có hiệu Tp Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc, Trà Vinh, Hà Nội; đó, Tp Hồ Chí Minh Quỹ hoạt động hiệu Tổng số vốn điều lệ Quỹ 512 tỷ đồng (cao Tp Hồ Chí Minh: 196,7 tỷ đồng Kiên Giang 130 tỷ đồng; thấp Bình Thuận: 10,2 tỷ đồng) Doanh số bảo lãnh Quỹ Bảo lãnh tín dụng từ 2002 đến hết 2012 khoảng 2.976,3 tỷ đồng, số dư bảo lãnh đến hết 2012 đạt 344,44 tỷ đồng - Thành lập Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa: Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng Quỹ Phát triển DNNVV trình Thủ tướng Chính phủ Ngày 17/4/2013, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 601/QĐ-TTg việc thành lập Quỹ phát triển DNNVV Quỹ có tổng vốn điều lệ 2.000 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước nguồn vốn huy động từ khoản đóng góp tổ chức, cá nhân nước Quỹ tập trung hỗ trợ cho DNNVV có dự án, phương án sản xuất-kinh doanh khả thi thuộc lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích Nhà nước, phù hợp với mục đích Quỹ nhằm nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, góp phần tăng thu nhập, việc làm cho người lao động Hiện Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan liên quan xây dựng quy định hoạt động Quỹ để sớm đưa Quỹ vào hoạt động - Một số chương trình khác: Chính phủ thực số chương trình tín dụng ưu đãi huyện nghèo 6; Chương trình tín dụng sách thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn Tính đến 31/12/2012, dư nợ cho vay Ngân hàng sách xã hội 312 tỷ đồng với 9.897 khách hàng vay vốn Dư nợ đến 31/3/2013 đạt 305 tỷ đồng, giảm 2,2% so với 31/12/2012 Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp doanh nghiệp hoạt động khu vực nông thôn hưởng sách khuyến công, khuyến nông sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo quy định Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày Theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Thông tư số 06/2009/TTNHNN ngày 09/4/2009 Ngân hành Nhà nước quy định chi tiết sách cho vay ưu đãi lãi suất theo chương trình hỗ trợ huyện nghèo Nghị số 30a/2008/NQ-CP Theo quy định Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg ngày 8/7/2009 Thủ tướng Chính phủ tín dụng thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn 14 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Đặc biệt, để hỗ trợ vượt qua khó khăn giai đoạn suy thoái kinh tế vừa qua, Chính phủ có nhiều biện pháp hỗ trợ lãi suất, miễn, giảm, giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Năm 2012, 178.000 lượt DNNVV gia hạn nộp 10.559 tỷ đồng tiền thuế GTGT , chiếm khoảng 90% tổng gia hạn gần 200.000 lượt DNNVV gia hạn nộp 1.840 tỷ tiền thuế TNDN , chiếm khoảng 74 % so với tổng gia hạn Tính đến hết quý I năm 2013, 103.000 lượt DNNVV gia hạn nộp 2.960 tỷ đồng tiền thuế GTGT , chiếm gần 66,9 % so với tổng gia hạn 44.500 lượt DNNVV gia hạn nộp 374,8 tỷ đồng tiền TNDN , chiếm 39,3 % tổng gia hạn 2.2 Đổi mới, nâng cao lực công nghệ, trình độ kỹ thuật cho DNNVV Các hoạt động đổi , nâng cao lực công nghệ chủ yếu Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì thực Tính đến nay, có chương trì nh mục tiêu quốc gia về phát triển khoa học công nghệ các bộ , ngành thực , đó có số chương trình liên quan trực tiếp tới doanh nghiệp : Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp giai đoạn 2011-2015; Chương trình quốc gia nâng cao suất chất lượng sản phẩm sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 (Chương trình 712); Chương trình đổi công nghệ quốc gia đến năm 2020; số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ Quỹ phát triển khoa học công nghệ Việt Nam thực Các chương trình đạt số kết định, nhiều doanh nghiệp tiếp cận hỗ trợ tăng cường vốn, tăng cường công nghệ để triển khai dự án 2.3 Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Năm 2012 năm thứ hai triển khai hoạt động, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV theo quy định Thông tư liên tịch số 05, tập trung vào hoạt động: (i) Xây dựng, biên soạn, bổ sung, in ấn tài liệu tài liệu chuyên sâu đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV; (ii) Khảo sát, đánh giá nhu cầu, đánh giá tác động hoạt động trợ giúp đào tạo (iii) Tổ chức khóa đào tạo cho DNNVV Tổng kinh phí thực năm 2012 102.363 triệu đồng, kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước 56.399 triệu đồng (NSTW 44.554 triệu đồng NSĐP 11.845 triệu đồng) chiếm 55% tổng kinh phí, từ nguồn thu học phí học viên 36.777 triệu đồng, chiếm 36% 15 tổng kinh phí từ nguồn huy động tài trợ 9.188 triệu đồng, chiếm 9% tổng kinh phí Ở cấp Trung ương, kinh phí NSTW hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV giao cho Bộ 16 Hiệp hội Ở cấp địa phương, có 43/53 địa phương bố trí trực tiếp ngân sách địa phương (hoặc huy động nguồn tài trợ, phối hợp với đơn vị khác) để tổ chức khóa đào tạo cho DNNVV địa phương Năm 2012, Bộ, hiệp hội địa phương tiến hành tổ chức 1.589 khóa đào tạo (trong có 363 khóa khởi doanh nghiệp, chiếm khoảng 23% tổng số khóa đào tạo) cho 67.149 học viên Ước tháng đầu năm 2013, kinh phí ngân sách trung ương thực đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV Bộ, ngành, hiệp hội khoảng 10 tỷ đồng, chiếm 20% kinh phí năm 2013 2.4 Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Năm 2012, nước tổ chức hàng ngàn hoạt động XTTM với nhiều hình thức khác Trong đó , Chương trì nh XTTM quốc gia đóng vai trò nòng c ốt đã tập trung nguồn kinh phí là 93,08 tỷ đồng cho 114 đề án, đạt tỷ lệ giải ngân là 99,1% Chương trì nh đã hỗ trợ 4.596 doanh nghiệp , đó 90 % doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia với 7.924 gian hàng , gần 677.582 lượt giao dịch, 28.879 hợp đồng, số khách tham quan đạt 979.935 lượt người Tổng giá trị hợp đồng và doanh số đạt gần tỷ USD 1.200 tỷ đồng Dự kiến chương trình năm 2013 tiếp tục hỗ trợ hàng nghìn lượt doanh nghiệp, bao gồm DNNVV , việc trì quan hệ bạn hàng cũ mở rộng quan hệ với nhiều đối tác mới, phát triển thị trường, quảng bá hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam thị trường nội địa thị trường giới, giúp người tiêu dùng nước nhận biết tiêu thụ hàng hóa dịch vụ Việt Nam Ngoài ra, Bộ Công thương nghiên cứu thực hiện Chiến lược xuất hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 (QĐ 2741/2011/QĐ-TTg) Xây dựng cổng thông tin điện tử xúc tiến mở rộng thị trường Đến hết tháng 6/2013, Bộ trưởng Bộ Công thương phê duyệt Đợt chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia cho 117 Đề án với tổng kinh phí gần 94 tỷ đồng III Kế hoạch phát triển doanh nghiệp năm 2014: 1- Mục tiêu tổng thể: 16 Tiếp tục tái cấu doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, trọng tâm nâng cao hiệu tái cấu tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp dân doanh Tạo điều kiện để doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa có hội tiếp cận ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh Tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp để bước khôi phục phát triển nhằm cải thiện đời sống nhân dân, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động 2- Phương hướng, giải pháp bản: 2.1 Khu vực DNNN - Tiếp tục đẩy mạnh xếp, chuyển đổi DNNN, giữ lại doanh nghiệp 100% vốn nhà lĩnh vực then chốt cung ứng dịch vụ, sản phẩm thiết yếu (độc quyền nhà nước, quốc phòng an ninh, xuất bản, thủy nông, bảo đảm an toàn giao thông, xổ số kiến thiết, sản xuất phân phối điện quy mô lớn, quản lý, khai thác hệ thống kết cấu đường sắt quốc gia, đô thị, cảng hàng không, cảng biển loại I, in đúc tiền) Xác định số lượng, danh sách cụ thể DNNN nắm giữ 100%, nắm giữ 75%, nắm giữ từ 65%-75%, nắm giữ từ 50%-65% Tiếp tục thực tái cấu, đẩy mạnh bán vốn nhà nước doanh nghiệp nhỏ, hiệu không thuộc lĩnh vực Nhà nước cần nắm giữ vốn Trong trình thực hiện, tình hình thực tế, tiếp tục rà soát để đẩy mạnh cổ phần hóa Thực cho mục tiêu xếp, cổ phần hóa theo phương án phê duyệt, coi nhiệm vụ trọng tâm năm 2014-2015 Nghiêm túc thực chế thị trường quy định pháp luật cổ phần hóa, không để xảy tiêu cực, thất thoát tài sản, ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, nhà đầu tư doanh nghiệp Tăng cường niêm yết tập đoàn kinh tế, tổng công ty, DNNN có quy mô lớn cổ phần hóa thị trường nước quốc tế - Các Bộ quản lý ngành, Tập đoàn, Tổng công ty 90, 91 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước tiếp tục xây dựng, hoàn thiện triển khai thực Đề án tái cấu DNNN, phù hợp với Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tái cấu DNNN, trọng tâm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” Trong đó, tập trung kiện toàn tổ chức hoạt động Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty doanh nghiệp 100% vốn nhà nước nhằm tạo cấu hợp lý, làm nòng cốt để kinh tế nhà nước thực vài trò chủ đạo nâng cao sức cạnh tranh, hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu Nhà nước giao 17 - Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động DNNN theo Luật Doanh nghiệp 2005, tạo bình đẳng với thành phần kinh tế khác, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hiệu sản xuất kinh doanh Trong đó, trọng đổi công tác quản trị doanh nghiệp, công tác quản lý Nhà nước quản lý, kiểm tra, giám sát chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp, đặc biệt Tập đoàn, Tổng công ty lớn Hướng tới hình thành quan chuyên trách thực chức chủ sở hữu DNNN, làm sở cho việc tách bạch hoàn toàn chức quản lý nhà nước quản lý chủ sở hữu Xây dựng chế cảnh báo sớm DNNN để kịp thời thông tin cho Chính phủ doanh nghiệp có dấu hiệu hoạt động hiệu không hoàn thành nhiệm vụ giao - Cùng với việc thay đổi mạnh mẽ mặt chất trình quản trị nội doanh nghiệp nhà nước, chế giám sát từ phía quan quản lý nhà nước quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước phải tăng cường Cơ chế giám sát hoạt động DNNN phải kiện toàn đồng bộ, cần thiết lập tiêu hoạt động doanh nghiệp để đánh giá cách toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh DNNN 2.2 Đối với doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa Công tác trợ giúp phát triển DNNVV thời gian tới cần đẩy mạnh triển khai nhóm giải pháp đề Nghị Quốc hội Chính phủ, thực hiệu tiến độ nhóm giải pháp quy định Chương trình hành động trợ giúp phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015 Quyết định 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ, tập trung vào số định hướng sau: - Tiếp tục hoàn thiện đảm bảo tính ổn định khung pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, gia nhập rút khỏi thị trường, tạo điều kiện, chế để DNNVV, doanh nghiệp tư nhân tiếp cận bình đẳng nguồn lực đất đai, vốn, công nghệ để ổn định sản xuất, phát triển kinh doanh; - Tạo bước đột phá có chế để DNNVV tiếp cận vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn vay cho DNNVV Đẩy mạnh triển khai hoạt động hỗ trợ DNNVV thông qua Quỹ bảo lãnh tín dụng Ngân hàng phát triển hệ thống Quỹ Bảo lãnh tín dụng địa phương, Quỹ Phát triển DNNVV - Hỗ trợ tăng cường lực nghiên cứu, phát triển công nghệ; đẩy mạnh chuyển giao, đổi công nghệ để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa, lực cạnh tranh DNNVV Đẩy nhanh việc triển khai thực 18 chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến tới DNNVV, khuyến khích hợp tác chia sẻ công nghệ DNNVV với DN lớn, DN có vốn đầu tư nước Khuyến khích DNNVV tham gia chương trình liên kết ngành, liên kết vùng phát triển công nghiệp hỗ trợ - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có kỹ cho DNNVV Chú trọng đào tạo nghề ngành, lĩnh vực sử dụng công nghệ cao để chuyển dịch cấu lao động từ thô sơ sang lao động có tay nghề trình độ, đáp ứng yêu cầu phát triển DNNVV giai đoạn Khuyến khích doanh nghiệp thành lập liên kết với sở dạy nghề đào tạo giải việc làm Phát triển đồng thị trường lao động; phát triển hệ thống sở liệu thị trường lao động, hình thức thông tin thị trường lao động nhằm kết nối cung cầu lao động - Cải thiện tình trạng thiếu mặt sản xuất, tăng cường bảo vệ môi trường thông qua việc lập công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tạo điều kiện phát triển khu cụm công nghiệp có quy mô hợp lý, có giá thuê phù hợp với khả DNNVV; hỗ trợ di dời DNNVV gây ô nhiễm, tác hại đến môi trường khu dân cư đô thị đến khu cụm công nghiệp - Hình thành mạng lưới hệ thống thông tin hỗ trợ DNNVV để cung cấp thông tin văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp, sách, chương trình trợ giúp phát triển DNNVV thông tin khác hỗ trợ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Nâng cao hiệu điều phối thực hoạt động trợ giúp phát triển DNNVV, tăng cường vai trò Hội đồng Khuyến khích Phát triển DNNVV; tăng cường lực cho địa phương quản lý, xúc tiến, phát triển DNNVV./ [...]... hoạch phát triển doanh nghiệp năm 2014: 1- Mục tiêu tổng thể: 16 Tiếp tục tái cơ cấu doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, trong đó trọng tâm nâng cao hiệu quả tái cơ cấu các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp dân doanh Tạo điều kiện để doanh nghiệp và đặc biệt là doanh nghiệp. .. hoạt động của doanh nghiệp để có thể đánh giá được một cách toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh của DNNN 2.2 Đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa Công tác trợ giúp phát triển DNNVV trong thời gian tới cần đẩy mạnh triển khai các nhóm giải pháp đề ra tại các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, thực hiện hiệu quả và đúng tiến độ các nhóm giải pháp quy định tại Chương... NHTM Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xem xét thẩm định, chấp thuận bảo lãnh và phát hành hơn 1.500 chứng thư bảo lãnh cho các doanh nghiệp (trong đó, gần 100% khách hàng là DNNVV) với giá trị bảo lãnh gần 11.000 tỷ đồng Đến nay, các NHTM đã cấp vốn vay cho các doanh nghiệp với tổng số tiền gần 9.000 tỷ đồng Tổng số tiền Ngân hàng Phát triển Việt Nam trả nợ thay cho DNNVV từ khi thực hiện nghiệp vụ bảo... vốn Dư nợ đến 31/3/2013 đạt 305 tỷ đồng, giảm 2,2% so với 31/12/2012 Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và các doanh nghiệp hoạt động tại khu vực nông thôn được hưởng các chính sách về khuyến công, khuyến nông và chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo quy định tại Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày Theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008... của doanh nghiệp, các chính sách, chương trình trợ giúp phát triển DNNVV và các thông tin khác hỗ trợ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp - Nâng cao hiệu quả điều phối thực hiện các hoạt động trợ giúp phát triển DNNVV, tăng cường vai trò của Hội đồng Khuyến khích Phát triển DNNVV; tăng cường năng lực cho các địa phương về quản lý, xúc tiến, phát triển DNNVV./ ... trị nội bộ trong doanh nghiệp tuy đã hình thành nhưng không đáp ứng yêu cầu quản lý, giám sát các nguồn lực được giao 2 Kết quả công tác trợ giúp phát triển DNNVV Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất kinh doanh, trong năm 2012 và 6 tháng 2013 các bộ, ngành, đị a phương tiếp tục thực hiện các nhóm giải pháp đề ra tại Chương trình hành động trợ giúp phát triển DNNVV ban hành... quan trực tiếp tới doanh nghiệp là : Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp giai đoạn 2011-2015; Chương trình quốc gia nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 (Chương trình 712); Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2020; và một số chính sách và cơ chế tài chính khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt... công nghệ để ổn định sản xuất, phát triển kinh doanh; - Tạo bước đột phá và có cơ chế để DNNVV tiếp cận vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay cho DNNVV Đẩy mạnh triển khai các hoạt động hỗ trợ DNNVV thông qua Quỹ bảo lãnh tín dụng tại Ngân hàng phát triển và hệ thống Quỹ Bảo lãnh tín dụng tại địa phương, Quỹ Phát triển DNNVV - Hỗ trợ tăng cường năng lực nghiên cứu, phát triển công nghệ; đẩy mạnh chuyển... nghệ do Quỹ phát triển khoa học và công nghệ Việt Nam thực hiện Các chương trình trên đều đạt được một số kết quả nhất định, nhiều doanh nghiệp đã tiếp cận được và đã được hỗ trợ tăng cường vốn, tăng cường công nghệ để triển khai các dự án của mình 2.3 Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Năm 2012 là năm thứ hai triển khai hoạt động, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV theo quy định tại... phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015 tại Quyết định 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ, tập trung vào một số định hướng chính sau: - Tiếp tục hoàn thiện và đảm bảo tính ổn định khung pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, gia nhập và rút khỏi thị trường, tạo điều kiện, cơ chế để các DNNVV, doanh nghiệp tư nhân được tiếp cận bình đẳng các nguồn lực về đất đai, về vốn, công nghệ để ổn định ... vực doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) quốc doanh cho thấy tình hình sản xuất, kinh doanh nhiều khó khăn Tại hầu hết địa phương, tỷ lệ doanh nghiệp kinh doanh. .. tổng số doanh nghiệp hoạt động Tại số địa phương, tỷ lệ doanh nghiệp thua lỗ lên cao mức báo động Năm 2012, theo báo cáo địa phương, số doanh nghiệp hoạt động có khoảng 49% doanh nghiệp kinh doanh. .. chậm Kết xếp doanh nghiệp nhà nước thấp Năm 2012 nước xếp 22 doanh nghiệp, cổ phần hóa 13 doanh nghiệp, sáp nhập 05 doanh nghiệp, chuyển thành TNHHMTV 03 doanh nghiệp, thành lập 01 doanh nghiệp