Đầu tư nước ngoài

Đầu tư nước ngoài

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời nói đầu Đầu t nớc ngoài là việc các chủ đầu t nớc ngoài đem vốn vào một quốc gia để tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm mục đích thu đợc lợi nhuận hoặc các lợi ích kinh tế - xã hội khác. Đầu t nớc ngoài bao gồm : đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp. Về bản chất Đầu t nớc ngoài là hình thức xuất khẩu t bản, một hình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hoá. Đây là hai hình thức xuất khẩu luôn bổ sung và hỗ trợ nhau trong chiến lợc thâm nhập và chiếm lĩnh thị trờng của các công ty, tập đoàn nớc ngoài hiện nay. Cùng với hoạt động thơng mại quốc tế, hoạt động đầu t nớc ngoài ngày càng phát triển mạnh mẽ hợp thành những dòng chính trong trào lu có tính qui luật trong liên kết hợp tác quốc tế. Hiện nay các quốc gia trên thế giới cạnh tranh lẫn nhau để thu hút đầu t nớc ngoài. Đối với nớc nhận đầu t sẽ bổ sung thêm nguồn vốn để khai thác tài nguyên thiên nhiên của nớc mình một cách có hiệu quả, mở rộng qui mô sản xuất, tiếp thu khoa học công nghệ, giải quyết công ăn việc làm. Còn nớc chủ đầu t sẽ thu đợc lợi nhuận hoặc lợi ích kinh tế xã hội khác ở nớc sở tại. Đối với Việt Nam -đất nớc có nền sản xuất nông nghiệp là chính thậm chí đó còn là nền nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu. Chúng ta đang từng bớc tiến lên công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc. Song trong điều kiện tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế quốc dân còn nhiều hạn chế, bởi vậy đầu t nớc ngoài đóng vai trò rất quan trọng đặc biệt là trong quá trình Công nghiệp hoá đất nớc. Nhng vấn đề sử dụng vốn đầu t một cách có hiệu qủa mới là điều quan trọng. Làm thế nào để thu hút ngày càng nhiều các dự án đầu t nớc ngoài, phân bổ ra sao ? Mục đích cuối cùng là nguồn vốn này góp phần bổ sung sự thiếu hụt của ngân sách nhà nớc, nâng cao hiệu quả sản xuất, giải quyết công ăn, việc làm cho ngời lao động, phát triển cơ sở hạ tầng. . . Tất cả những điều đó tạo đà thúc đẩy nhanh quá trình Công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Đầu t nớc ngoài và hiệu quả đầu t nớc ngoài là một mảng đề tài tơng đối rộng. ở bài viết này chỉ đa ra một cách khái quát tình hình đầu t nớc ngoài ở Việt Nam trong giai đoạn (1995-5/2000) và hiệu quả của nó, bởi vậy còn nhiều thiếu sót. Em rất mong đợc sự góp ý kiến và bổ sung thêm từ các thầy cô. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Em xin chân thành cảm ơn. Tác giả. Chơng I: Lí luận chung về đầu t I. Các khái niệm cơ bản 1. Đầu t : Đầu t nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho ngời đầu t kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn đã bỏ ra để đạt đợc kết quả đó. Nguồn lực có thể là tiền, tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ. 2. Đầu t nớc ngoài : Là các chủ đầu t đem vốn vào một quốc gia để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm mục đích thu đợc lợi nhuận hoặc các lợi ích kinh tế xã hội khác. 3. Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI): Đầu t trực tiếp nớc ngoài là các doanh nghiệp, cá nhân ngời nớc ngoài đầu t sang nớc khác và trực tiếp quản lí hoặc tham gia quản lí quá trình sử dụng và thu hồi vốn đã bỏ ra. 4. Đầu t gián tiếp nớc ngoài : Là các chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ đợc thực hiện dới hình thức viện trợ không hoàn lại, có hoàn lại, cho vay u đãi với thời hạn dài và lãi suất thấp, vốn viện trợ phát triển chính thức của các nớc công nghiệp phát triển (ODA) I. Tầm quan trọng củađầu t nớc ngoài đối với Việt Nam : Việt Nam một đất nớc có nền sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu. Để đất nớc thoát khỏi tình trạng này, Đảng và nhà nớc ta đã đa ra rất nhiều các đờng lối, chính sách :cụ thể, thực hiện chính sách mở cửa, phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa và thực hiện công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc. Song trong điều kiện tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế quốc dân còn nhiều hạn chế. Bởi vậy đầu t nớc ngoài đóng vai trò rất quan trọng đặc biệt là trong quá trình Công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc. Trớc hết đầu t nớc ngoài bổ sung thêm nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển, tạo ra thế và lực phát triển mới cho nền kinh tế Việt Nam. Thông qua nguồn vốn đầu t nớc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ngoài nhiều nguồn lực trong nớc nh lao động đất đai, tài nguyên đã đợc khai thác sử dụng tơng đối hiệu quả, đồng thời giúp Việt Nam chủ động hơn trong việc bố trí đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế và vào những vùng khó khăn. Mặt khác thu hút đầu t nớc ngoài cùng với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá hoạt động đầu t đã góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế Việt Nam với khu vực và thế giới. Đến nay đã có 70 nớc và lãnh thổ có dự án đầu t nớc ngoài tại Việt nam với 3900 dự án đợc cấp phép với số vốn trên 42 tỉ USD, trong đó có 3200 dự án đang hoạt động với số vốn đăng kí đạt hơn 38 tỉ USD và vốn thực hiện đạt trên 21 tỉ USD, có gần 100 công ty xuyên quốc gia trong số 500 công ty xuyên quốc gia hàng đầu thế giới. Đầu t nớc ngoài góp phần phá thế bao vây cấm vận, mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại tạo thuận lợi cho Việt Nam ra hội nhập kinh tế trong khu vực và trên thế giới (ra nhập ASEAN, kí hiệp định thơng mại song phơng với Mĩ. . . ) Hơn nữa các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài tạo nên những mô hình quản lí và các phơng thức kinh doanh hiện đại, là một trong những nhân tố thúc đẩy các doanh nghiệp sản xuất trong nớc phải đổi mới t duy, cách thức quản lí, công nghệ nâng cao chất lợng cạnh tranh. Nhờ có đầu t nớc ngoài vào Việt Nam đã góp phần nâng cao năng lực của nền kinh tế với nhiều công nghệ mới hiện đại trong các lĩnh vực viễn thông, dầu khí, hoá chất, điện tử, tin học, ô tô, xe máy. . . tạo ra một bớc ngoặt quan trọng trong một số ngành kinh tế mũi nhọn. Đầu t nớc ngoài còn góp phần tạo ra công ăn việc làm, phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam. Các dự án đầu t nớc ngoài đã đầu t vào các dự án sử dụng nhiều lao động, nhất là trong lĩnh vực gia công, chế biến, sản xuất hàng xuất khẩu nh dệt may, dày dép, đầu t vào khu công nghiệp, khu chế xuất. . . đợc khuyến khích. Bởi vậy đã thu hút hàng vạn lao động trực tiếp và lao động gián tiếp. Qua hợp tác đầu t ngời lao động đợc nâng cao tay nghề, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến, trong đó một số ngời có năng lực quản lí đủ sức thay thế các chuyên gia nớc ngoài. Ngoài ra đầu t nớc ngoài còn có vai trò quan trọng nh góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo định hớng Công nghiệp hoá -hiện đại hoá, tạo ra điều kiện thuận lợi cũng nh những cơ hội khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam từng bớc tiến hành đầu t ra nớc ngoài để mở rộng thị trờng, gia tăng xuất khẩu. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nói tóm lại từ những phân tích sơ bộ ở trên ta nhận thấy đợc tầm quan trọng của đầu t nớc ngoài đối với Viêt Nam. Do đó thu hút các dự án đầu t nớc ngoài là cần thiết. Song Việt Nam cần phải cải thiện môi trờng đầu t bao gồm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài nh miễn giảm thuế, tiền thuê đất, giảm chi phí đầu t, đơn giản hoá thủ tục đầu t. . . II. Các hình thức đầu t nớc ngoài ở Việt Nam : 1. Hợp đồng - hợp tác kinh doanh : Hợp đồng - hợp tác kinh doanh là hình thức đầu t trực tiếp của nớc ngoài. Theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam năm 1996 thì : hợp đồng- hợp tác kinh doanh là một văn bản kí kết giữa hai bên hoặc nhiều bên để cùng nhau tiến hành một hoặc nhiều hoạt động kinh doanh ở Việt Nam trên cơ sở qui trách nhiệm và phân chia kết quả cho mỗi bên mà không thành lập một pháp nhân mới. 2. Xí nghiệp liên doanh : Xí nghiệp liên doanh là hình thức đầu t trong đó bên nớc ngoài và bên Việt Nam cùng góp vốn thành lập xí nghiệp liên doanh theo một tỉ lệ đã đợc thoả thuận. Theo luật đầu t nớc ngoài năm 1996 : xí nghiệp liên doanh đợc thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh kí kết giữa một hoặc các bên Việt Nam. Xí nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức trách nhiệm hữu hạn là pháp nhân Việt Nam mà mỗi bên liên doanh phải chịu trách nhiệm theo phạm vi vốn góp của mình trong vốn pháp định. Đồng thời xí nghiệp liên doanh phải hoạt động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính và các bên tham gia liên doanh cùng tham gia điều hành, quản lý các cơ sở này theo luật pháp Việt Nam thông qua cử ngời vào hội đồng quản trị. Tỷ lệ góp vốn thành lập liên doanh của mỗi bên sẽ qui định tỷ lệ chia lợi nhuận và tỷ lệ các thành viên tham gia vào hội đồng quản trị của xí nghiệp liên doanh. 3. Xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài : Là hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc ngoài bỏ toàn bộ vốn đầu t để thành lập và điều hành các cơ sở sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp tại Việt Nam mà do đó họ trực tiếp nắm quyền điều hành và quản lý các cơ sở này trên nguyên tắc tôn trọng và tuân thủ pháp luật Việt Nam. Họ phải tự quản lí và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của xí nghiệp. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Theo luật pháp Việt Nam xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn và là một pháp nhân Việt Nam. Bộ kế hoạch và đầu t sẽ xác định những cơ sở kinh tế quan trọng và hớng dẫn chủ đầu t nớc ngoài thể hiện trong đơn xin đầu t về việc cho các doanh nghiệp Việt Nam trên cơ sở đợc mua lại phần vốn của xí nghiệp và chuyển thành xí nghiệp liên doanh. Điều này là hợp lý. Vì làm nh vậy chính phủ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam có chỗ đứng vững chắc trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế. Vốn pháp định của xí nghiệp 100% vốn nớc ngoaì không ít hơn 30% tổng vốn đâù t và không đợc giảm vốn pháp định. Việc tăng vốn pháp định, vốn đầu t do xí nghiệp quyết định và đ- ợc Bộ kế hoạch và đầu t phê duyệt. Hình thức này rất thích hợp cho những dự án có vốn đầu t lớn, độ rủi ro cao. Nếu nh dự án không thành công bên nớc ngoài phải thực hiện những nghĩa vụ tài chính và nghĩa vụ khác đối với nớc chủ nhà. Tuy nhiên ta không khuyến khích hình thức này vì nó không kích thích các doanh nghiệp trong nớc tham gia phát triển các ngành nghề, do đó không tạo ra đợc cạnh tranh. Xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc thành lập sẽ thu hút tiêu dùng để có lợi cho họ trong khi ta không thu đợc gì ngoài các nghĩa vụ mà họ phải thực hiện đối với chính phủ Việt Nam. 4. Khu chế xuất (Export Processing Zone - EPZ): Khu chế xuất có nhiều tên gọi khác nhau, bởi vậy cũng có nhiều cách định nghĩa khác nhau. EPZ ngày nay là sự phát triển, hoàn thiện của cảng tự do và các khu vực mậu dịch tự do. Theo tổ chức phát triển của Liên hợp quốc EPZ đợc định nghĩa là khu vực tơng đối nhỏ, phân cách về địa lý trong một quốc gia nhằm thu hút các xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hớng về xuất khẩu bằng cách cung cấp cho các xí nghiệp những điều kiện về đầu t và mậu dịch thuận lợi đặc biệt đối với nội địa. Đặc biệt EPZ cho phép nhập khẩu những hàng hoá dùng cho sản xuất để xuất khẩu, miễn thuế dựa trên kho quá cảnh. Luật pháp Việt Nam qui định EPZ là khu công nghiệp chuyên sản xuất, phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu có danh giới địa lý xác định, do chính phủ thành lập hoặc cho phép thành lập bao gồm một hoặc nhiều doanh nghiệp. Nh vậy theo nghĩa rộng, EPZ bao gồm tất cả những khu vực đợc chính phủ nớc sở tại Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 cho phép chuyên môn hoá sản xuất hàng công nghiệp chủ yếu vì mục đích xuất khẩu, nó là khu biệt lập có chế độ mậu dịch và thuế quan của nớc đó. Theo nghĩa hẹp EPZ chỉ giới hạn trong một khu vực riêng biệt, có ấn định danh giới, ấn định sự kiểm tra của các luồng hàng hoá vào và ra khu vực. 5. Khu công nghiệp (Industrial Zone): Theo luật pháp Việt Nam qui dịnh khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng công nghiệp, do chính phủ thành lập hoặc cho phép thành lập, có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp, không có dân c sinh sống. Trong khu công nghiệp có các loại hình khu công nghiệp hoạt động (có thể là các doanh nghiệp Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, khu chế xuất, doanh nghiệp khu chế xuất. . . ) Doanh nghiệp khu công nghiệp là doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp. Để khuyến khích các nhà đầu t bỏ vốn vào khu công nghiệp chính phủ đã ban hành qui chế khu công nghiệp. Qui chế đầu tiên về khu công nghiệp đợc ban hành kèm theo nghị định 192/cp ngày 18/12/1994 có hiệu lực ngày 1/1/1995. Chính phủ đã ban hành nghị định 36/cp ngày 24/4/1997về EPZ, khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao. 6. Hợp đồng xây dựng -kinh doanh -chuyển giao (BOT) : BOT là văn bản ký kết giữa chủ đầu t với cơ quan nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng các công trình hạ tầng nh cầu, đờng, sân bay, bến cảng, nhà máy điện. . . tại Việt Nam. Hợp đồng BOT đợc thực hiện thông qua 100% vốn nớc ngoài hoặc vốn nớc ngoài cộng cới vốn Chính phủ nớc Việt Nam. Hợp đồng BOT đợc thực hiện theo luật Việt Nam. Đặc điểm của hợp đồng BOT là chủ đầu t chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng, kinh doanh công trình trong một thời gian đủ để thu hồi vốn đầu và có lợi nhuận hợp lí. Sau đó có nghĩa vụ giao công trình cho nhà nớc Việt Nam mà không thu bất kì một khoản tiền nào. Hợp đồng BOT có hiệu lực khi đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền về hợp tác và đầu t cấp giấy phép đầu t. Bên cạnh luật đầu t, luật Đầu t nớc ngoài sửa đổi năm 1996 còn qui định hai phơng thức nữa là BTOvà BT. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thực tế cho thấy ngày nay cơ sở hạ tầng của chúng ta còn nhiều yếu kém. Ngân sách nhà nớc hạn hẹp, có nhiều hạn chế trong xây dựng cơ sở hạ tầng. Bởi vậy cần thêm nguồn vốn từ bên ngoài hỗ trợ thêm. Để khuyến khích các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt Nam. Ngày 23/12/1992 Quốc hôị thông qua luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Trong đó khuyến khích các nhà đầu t ngoài theo hình thức BOT để xây dựng, khai thác các công trình hạ tầng trong một thời gian nhất định. Đồng thời chính phủ đã ban hành qui chế đầu t theo hợp đồng BOT kèm theo nghị định số 87/cp ngày 23/11/1993. Ngày 23/11/1996 Quốc hội đã thông qua một số điều luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật đầu t nớc ngoài tạiViệt Nam, trong đó cho ra đời hai hình thức BTO và BT bên cạnh BOT. Các công ty kí hợp đồng BOT với chính phủ nớc ngoài có quyền đợc hởng các u đãi về thuế. Bằng cách này chính phủ nhằm khuyến kích các công ty ký kết hợp đồng BOT để nâng cao cơ sở hạ tầng. Từ đó đẩy mạnh nguồn vốn FDI vào Việt Nam, phát triển sản xuất, giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động. 7. Hỗ trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance -ODA): ODA đợc tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) coi là nguồn tài chính do các cơ quan chính thức (chính quyền nhà nớc hay địa phơng) của một quốc gia viện trợ cho các nớc đang phát triển và các tổ chức nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và phúc lợi của các nớc này Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là tất cả các khoản viện trợ không hoàn lại và các khoản tài trợ có hoàn lại ( cho vay dài hạn với một thời gian ân hạn và lãi suất thấp ) của Chính phủ, các tổ chức Liên hợp quốc, các tổ chức phi Chính phủ, các tổ chức tài trợ chính quốc tế (WB, ADB, IMF. . . ) dành cho chính phủ và nhân dân nớc nhận viện trợ. Các cơ quan và tổ chức hỗ trợ phát triển nêu trên đợc gọi chung là đối tác viện trợ nớc ngoài. Hỗ trợ phát triển chính thức có các đặc điểm sau đây : Trớc hết nó là nguồn vốn tài trợ u đãi của nớc ngoài, các nhà tài trợ không trực tiếp điều hành dự án, nhng có thể tham gia gián tiếp dới hình thức nhà thầu hoặc hỗ trợ chuyên gia. Tuy nớc chủ nhà có quyền quản lý sử dụng vốn ODA, nhng thông thờng danh mục các dự án ODA phải có sự thoả thuận với các nhà tài trợ. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nguồn ODA gồm viện trợ không hoàn lại và các khoản vay u đãi. Tuy vậy nếu quản lí, sử dụng vốn ODA kém hiệu quả vẫn có nguy cơ để lại gánh nặng nợ nần trong t- ơng lai. Hơn nữa các nớc nhận viện trợ ODA phải hội đủ một số điều kiện nhất định mới đợc nhận tài trợ. Điều này tuỳ thuộc vào qui định của từng nhà tài trợ. Chẳng hạn để nhận tài trợ của IMF nớc chủ nhà phải có cổ phần đóng góp vào IMF và số tiền vay sẽ phụ thuộc vào số vốn cổ phần. Trong đó muốn đợc tín dụng điều chỉnh cơ cấu (SAF) hoặc tín dụng điều chỉnh cơ cấu mở rộng (ESAF) với lãi suất 0, 5%/năm thì nớc chủ nhà phải thu nhập bình quân /đầu ngời dới 600USD / năm và thực hiện ch- ơng trình điều chỉnh kinh tế rất khắt khe đợc quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) chấp nhận. ODA chủ yếu để dành hỗ trợ cho các dự án đầu t vào cơ sở hạ tầng nh giao thông vận tải, giáo dục, y tế. Các nhà tài trợ là các tổ chức viện trợ đa phơng (gồm các tổ chức thuộc Liên hợp quốc, Liên minh Châu âu, các tổ chức phi Chính phủ, IMF, WB, ADB. . . ) và các tổ chức viện trợ song phơng nh các nớc thuộc tổ chức hợp tác và phát triển kinhtế OECD, các nớc đang phát triển. Hơn nữa có thể chia nguồn vốn ODA thành các hình thức cơ bản nh sau: Một là ODA dùng để hỗ trợ dự án : đây là hình thức đầu t chủ yếu của vốn ODA. Nó có thể bao gồm những hỗ trợ cơ bản cho các dự án cải thiện, nâng cấp hoặc xây dựng mới cơ sở hạ tầng, những hỗ trợ về mặt kĩ thuật cho các dự án nh chuyển giao tri thức, tăng cờng cơ sở lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu lập dự án kinh tế kĩ thuật của dự án, trợ giúp hoạch địnhchính sách. Hai là hỗ trợ phi dự án : chủ yếu là viện trợ chơng trình đạt đợc sau khi ký các hiệp định đối với đối tác tài trợ dành cho một mục đích tổng quát với thời hạn nhất định, không cần xác định chính xác nó sẽ đợc sử dụng nh thế nào. Ba là :tín dụng thơng mại là những khoản tín dụng dành cho các nớc với các điều khoản mềm về lãi suất, thời gian ân hạn. Bốn là hỗ trợ cán cân thanh toán :bao gồm các khoản hỗ trợ tài chính trực tiếp bằng tiền hoặc hỗ trợ bằng hiện vật, hỗ trợ nhập khẩu. ODA đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển của các quốc gia. Các n- ớc tài trợ vì nhiều lí do. Động cơ nhân đạo có thể là lý do chủ yếu, nhng nhân tố Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kinh tế chính trị và chiến lợc phát triển lại tác động đến việc xác định giá trị của viện trợ mà các nớc tài trợ lựa chọn để cung cấp tài trợ. Về phía các nớc nghèo, họ đồng ý nhận viện trợ vì nhiều lí do, đó là họ đang phải đ- ơng đầu với những vấn đề cấp bách cần có sự trợ giúp viện trợ. Thông qua viện trợ họ có thể có nguồn vật chất mà trong nớc không có hoặc không đủ. Vì lí do chính trị, thông qua viện trợ họ có thể thiết lập mối quan hệ với một nớc hoặc nhóm nớc tài trợ. Hoạt động tài trợ có thể duy trì quyền lực của một chế độ nào đó hoặc củng cố và mở rộng quyền lực của nó. Đối với Việt Nam trong điều kiện tích luỹ từ nội bộ của nền kinhtế quốc dân còn hạn chế, nguồn viện trợ quốc tế không hoàn lại thời gian qua đã góp phần đáng kể vào việc giải quyết một số khó khăn nhất thời cũng nh thực hiện một số chơng trình mà nguồn vốn trong nớc không đủ đảm bảo nh kế hoạch hoá gia đình, tổng điều tra dân số, tiêm chủng phòng 6 bệnh cho trẻ em, hệ thống vệ sinh phòng dịch, mạng lới y tế xã, các phòng học, nhà trẻ, sản xuất đồ dùng học tập, đồ chơi trẻ em. Viện trợ quốc tế thời gian qua cũng góp phần quan trọng hỗ trợ nớc ta trong việc đào tạo cán bộ, tiếp cận với thế giới bên ngoài, tăng tiềm lực cho nhiều cơ quan nghiên cứu khoa học, xây dựng các quy hoạch tổng thể và nghiên cứu tổng quan của một số vùng lãnh thổ và ngành kinh tế kỹ thuật. Song ODA - đây chính là khoản nợ mà chính phủ Việt Nam phải trả cho các nhà tài trợ nớc ngoài. Bởi vậy thu hút ODA phải nghĩ đến nguồn vốn đối ứu. Nếu không sẽ bị lâm vào khủng hoảng nợ trầm trọng không những không mang lại lợi ích cho dân tộc mà còn khoác lên đất nớc mình một khoản nợ nặng nề. Mặt khác ODA thờng gắn liền với các mục đích về chính trị. Do đó cần chú ý đến vấn đề chính trị của quốc gia, một mặt :tạo sự hoà bình, thân mật với các nớc để tăng cờng thu hút nguồn ODA, mặt khác phải ổn định về chính trị xã hội. Chơng II: Khái quát chung tình hình đầu t nớc ngoài tại Việt Nam trong giai đoạn (1995-5/2002): I. Khái quát chung về đầu t nớc ngoài tại Việt Nam (1995-5/2002). Kinh tế thế giới luôn biến động hàng giờ, hàng ngày. Trong bối cảnh biến động chung đó mỗi nớc đều cố gắng tự vơn lên, cạnh tranh lẫn nhau để giành vị trí, khẳng định mình. Để phù hợp với xu thế chung, Đảng và nhà nớc ta đề ra rất nhiều biện Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 pháp. Trớc hết là thực hiện chính sách mở cửa, thu hút đầu t nớc ngoài, hoà nhập với các nớc. Một trong những chính sách mà nhà nớc đề ra đó là Công nghiệp hoá -hiện đại hoá, cố gắng đến năm 2002 là hoàn thành Công nghiệp hoá đất nớc. Đã nói đến công nghiệp hoá tức là đất nớc đó phải có nền sản xuất công nghiệp là chủ yếu, tỷ trọng sản xuất công nghiệp chiếm phần lớn trong nền kinh tế quốc dân. Song thực tế Việt Nam cho thấy, chúng ta chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, thậm chí đó còn là nền nông nghiệp lạc hậu Bởi vậy sự cần thiết là giảm bớt sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuất công nghiệp và những ngành dịch vụ khác. Nhng để thực hiện thành công kế hoạch của mình, Việt Nam cần có nguồn vốn để bổ sung thêm. Do đó nguồn đầu t nớc ngoài đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình Công nghiệp hoá -hiện đại hoá. Hiện nay, trên thế giới, các nớc cạnh tranh lẫn nhau để thu hút đầu t nớc ngoài vì vậy những nớc phát triển sẽ có đợc những u thế hơn. Tuy gặp khá nhiều khó khăn trong việc thu hút đầu t nớc ngoài nhng Việt Nam đã đạt đợc những thành tựu đáng kể. 1. Qui mô đầu t nớc ngoài : a. Đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI): Dòng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) chảy vào Việt Nam trong mỗi thời kỳ có sự thay đổi. Đó là do có sự thay đổi về chính sách của nhà nớc, ảnh hởng của khủng hoảng kinh tế trong khu vực hay những tác động ngoại cảnh khác. Tuy nhiên Việt Nam vẫn đợc đánh giá là nơi an toàn nhất cho đầu t và nhịp độ tăng trởng kinh tế đứng vị trí thứ hai sau Trung Quốc ở khu vực Đông á, đã tạo nên niềm tin lớn cho các nhà đầu t nói chung. Mặt khác số lợng các nhà đầu t vào Việt Nam tăng lên. Nhờ đó qui mô đầu t đợc mở rộng, có sự tăng lên qua các năm. Bảng 1: FDI vào Việt nam qua các năm Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 5/2002 Triệu USD 2100 2500 2900 1900 2000 2600 2800 394 Từ bảng trên cho thấy dòng vốn FDI có sự tăng lên qua các năm nhng không đồng đều. Điều đó do xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau: chính sách của nhà nớc, [...]... toàn nhất cho hoạt động đầu t Chính đây là một thuận lợi trong việc thu hút đầu t nớc ngoài của nớc ta Xét về việc phân bổ đầu t nớc ngoài vào nớc ta cho thấy rằng :đầu t vào các ngành là khác nhau Đa số các dự án đầu t nớc ngoài đầu t vào các ngành trọng điểm, có nguồn thu lợi cao, mặc dù ta đã có một số chính sách khuyến khích đầu t vào những vùng khó khăn Mặt khác đầu t nớc ngoài đa số tập trung ở... ii Tầm quan trọng của đầu t nớc ngoài đối với việt nam III Các hình thức đầu t nớc ngoài 1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 2 Xí nghiệp liên doanh 3 Xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài 4 Khu chế xuất 5 Khu công nghiệp 6 Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao 7 oda chơng ii:khái quát tình hình đầu t nớc ngoài tại việt nam i khái quát chung về đầu t nớc ngoài tại việt nam 1 Qui mô đầu t nớc ngoài 2 Cơ cấu ngành... cấu đối tác đầu t ii những thuận lợi và khó khăn đối với đầu t nớc ngoài tại việt nam 1 chính trị xã hội 2 Kinh tế 3 Pháp lý 4 Tài chính chơng iii: hiệu quả đầu t nớc ngoài tại việt nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 i Khái quát hiệu quả chung 1 Hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài 2 Hiệu quả đầu t gián tiếp nớc ngoài ii Phân tích hiệu quả đầu t nớc ngoài tại Việt... trờng đầu t ổn định, tin tởng đối với các nhà đầu t nớc ngoài, có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu t Có nh vậy số dự án đầu t nớc ngoài vào Việt Nam mới ngày một tăng lên vợt qua đợc làn sóng cạnh tranh gay gắt trong vấn đề thu hút đầu t nớc ngoài của các nớc trên thế giới b Đối với ODA: Khi nguồn vốn FDI bị suy giảm, chúng ta tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, thu hút mạnh vốn bên ngoài. .. hút đầu t nớc ngoài (FDI ) 2 Cơ cấu ngành : Luồng đầu t nớc ngoài có sự khác nhau đối với mỗi ngành Nhìn chung đầu t nớc ngoài đa số tập trung vào những ngành then chốt, trọng điểm Chủ yếu là những ngành công nghiệp mũi nhọn, xây dựng, dịch vụ Điều này cũng thật dễ hiểu, bởi các nhà đầu t luôn muốn kết quả đầu t của mình có hiệu quả không chỉ cho nớc nhận đầu t mà cả mang lại lợi ích cho chủ đầu. .. luật sửa đổi bổ sung luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam (9/6/2000)đã qui định chi tiết hơn Đồng thời cho phép các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt Nam theo nhiều hình thức khác nhau Đặc biệt trong luật đa ra biện pháp đảm bảo đầu t nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đảm bảo đối xử công bằng và thoả đáng đối với các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt Nam Trong quá trình đầu t vào Việt Nam vốn... án đầu t nớc ngoài vào là một điều tốt nhng cái chính vẫn là dựa vào nội lực của đất nớc Sử dụng một cách có hiệu quả để tạo đà phát triển kinh tế xã hội, sớm hoàn thành công nghiệp hoá đất nớc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục Lời nói đầu Chơng i: lý luận chung về đầu t i các khái niệm cơ bản 1 Đầu t 2 Đầu t trực tiếp nớc ngoài 3 Đầu t gián tiếp nớc ngoài. .. nớc ngoài Tuy nhiên nếu thực hiện chính sách thắt chặt quá sẽ gây cản trở, kém hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài b Chính sách thuế : Trớc đây chính sách thuế của Việt Nam còn đơn điệu Song hiện nay đã có những thay đổi, một số luật thuế mới ra đời qui định khác hơn Theo qui định của luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam (9/6/2000) : căn cứ vào lĩnh vực đầu t, địa bàn đầu t qui định tại luật đầu t nớc ngoài. .. Nam vốn và tài sản hợp pháp khác của nhà đầu t nớc ngoài không bị trng dụng hoặc bị tịch thu bằng biện pháp hành chính, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài không bị quốc hữu hoá (Theo luật đầu t nớc ngoài tạiViệt Nam - năm 1996) Mặt khác nhà nớc đa ra các qui định mới u đãi hơn đợc ban hành cấp giấy phép đầu t sẽ đợc áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và các bên tham gia hợp đồng, hợp... chỉ có những dự án đầu t nớc ngoài của Liên Xô và các nớc Đông Âu cũ, một số nhà đầu t Châu á Song nay do thực hiện chính sách mở cửa, hoà nhập với nền kinh tế thế giới, các nhà đầu t đã phần nào tin tởng đầu t cho Việt Nam Đặc biệt là sau khi kí hiệp định thơng mại Việt Mĩ, các hiệp định hiệp ớc khác số lợng các nhà đầu t vào Việt Nam tăng lên Bảng 3: FDI của một số nhà đầu t nớc ngoài vào Việt Nam . đ i hi n đ i. C r t nhi u v n b n ngu n lu t i u chỉnh m i quan hệ đ i doanh nghiệp đ u t n c ngo i. Đ c bi t từ khi c lu t đ u t n c ngo i t i Vi t Nam. h c công nghệ ti n ti n, trong đó m t số ng i c n ng l c qu n lí đủ s c thay thế c c chuy n gia n c ngo i. Ngo i ra đ u t n c ngo i c n c vai trò quan