quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

trình bày quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

Trang 1

BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ:

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ TÀI NGUYÊN &

MÔI TRƯỜNG

THẠC SỸ VŨ THỊ NHUNGCHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỒNG THÁP

Trang 2

VỀ BẢO VỆ MÔI

TRƯỜNG

PHẦN I

Trang 3

GIẢI THÍCH MỘT SỐ

THUẬT NGỮ

Trang 4

Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất,

sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật

Thành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành môi trường như đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật, hệ sinh

thái và các hình thái vật chất khác

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp

lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học

Trang 5

Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội

và bảo vệ môi trường

Tiêu chuẩn môi trường là giới hạn cho phép của các thông số

về chất lượng môi trường xung quanh, về hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong chất thải được cơ quan nhà nước

có thẩm quyền quy định làm căn cứ để quản lý và bảo vệ

Trang 6

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Trang 7

Mục tiêu cơ bản của quản lý môi trường

Mục tiêu cơ bản của QLMT là hướng tới sự phát triển bền vững bảo đảm sự cân bằng giữa phát triển KT-XH và BVMT

Mục tiêu cơ bản của BVMT ở nước ta trong giai đoạn công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay là: ''Ngăn ngừa ô

nhiễm môi trường, phục hồi và cải thiện môi trường ở những nơi, những vùng đã bị suy thoái, từng bước nâng cao chất lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị, nông thôn, góp phần phát triển KT - XH bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống

nhân dân, tiến hành thắng lợi sự CNH - HĐH đất nước”

Trang 8

Nội dung Quản lý Nhà nước về môi trường

1 Ban hành hệ thống tiêu chuẩn về môi trường

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến

cao su thiên nhiên Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải lò đốt chất thải rắn y tế

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại

nặng trong đất Các tiêu chuẩn về môi trường nước, không khí, quản lý chất

thải rắn và tiếng ồn và rung

Trang 9

2 Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách và pháp Luật môi trường

Đồng thời, trên cơ sở báo cáo các hiện trạng môi trường, các dự báo diễn biến tình hình môi trường, các cơ quan nhà nước có thể chủ động trong việc tìm ra các giải pháp tích

cực để giải quyết các vấn đề môi trường đang và sẽ đặt ra

Đồng thời, trên cơ sở báo cáo các hiện trạng môi trường, các dự báo diễn biến tình hình môi trường, các cơ quan nhà nước có thể chủ động trong việc tìm ra các giải pháp tích

cực để giải quyết các vấn đề môi trường đang và sẽ đặt ra

Định kỳ đánh giá về hiện trạng môi trường với cơ quan cấp trên các chiến lược, chính sách và pháp luật môi trường vừa là định hướng, vừa là công cụ, phương tiện giúp

nhà nước QLMT có hiệu quả

Định kỳ đánh giá về hiện trạng môi trường với cơ quan cấp trên các chiến lược, chính sách và pháp luật môi trường vừa là định hướng, vừa là công cụ, phương tiện giúp

nhà nước QLMT có hiệu quả

Trang 10

3 Xây dựng và quản lý các công trình BVMT; hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá hiện trạng, dự báo môi trường

Công trình bảo vệ môi trường, đê điều, rừng phòng hộ, Vườn Quốc gia

Công trình liên quan tới bảo vệ môi trường (hệ thống xử

lý các loại chất thải)

Hệ thống quan trắc (cung cấp các số liệu về thành phần môi trường, nguồn gây ô nhiễm, mức độ ô nhiễm, nguồn lan truyền,…)

Trang 11

4 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

Kết luận về thẩm định cùng với các kết luận khác là cơ sở để

cơ quan thẩm quyền nhà nước có thẩm quyền xét duyệt dự án, hoặc cho phép thực hiện dự án, quyết định tiếp tục cho phép

hay có những biện pháp xử lý khác, thậm chí phải đình chỉ

hoạt động

Kết luận về thẩm định cùng với các kết luận khác là cơ sở để

cơ quan thẩm quyền nhà nước có thẩm quyền xét duyệt dự án, hoặc cho phép thực hiện dự án, quyết định tiếp tục cho phép

hay có những biện pháp xử lý khác, thậm chí phải đình chỉ

Trang 12

5 Giám sát, thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan tới môi trường

Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật

Trang 13

6 Nguồn nhân lực để QLMT và công tác tuyên truyền

Trang 14

7 Thực hiện và điều hành công tác bảo vệ môi trường

Cơ cấu và trách nhiệm

Để tạo thuận lợi cho công tác BVMT có hiệu quả, cơ quan QLNN về BVMT cần thường xuyên báo các hoạt động cho lãnh đạo hoặc những người có trách nhiệm để xem xét và làm cơ sở cho các cải tiến các hoạt động BVMT

Đào tạo, nhận thức và năng lực

Các thành viên chủ chốt tham gia các hoạt động của công tác BVMT cần được đào tạo thích hợp nhằm có đủ năng lực vận động, tham gia và nâng cao

ý thức BVMT của cộng đồng

Các thành viên chủ chốt tham gia các hoạt động của công tác BVMT cần được đào tạo thích hợp nhằm có đủ năng lực vận động, tham gia và nâng cao

ý thức BVMT của cộng đồng

Trang 16

Lồng ghép vấn đề dân số vào chính sách môi trường và

phát triển của địa phương Lồng ghép mục tiêu giới vào các dự án phát triển

Kế hoạch hóa công tác bảo vệ môi trường Xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường

CÁC LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BVMT

Ở CÁC NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG

Trang 17

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG

THỜI GIAN TỚI

Trang 18

Triển khai các văn bản quy phạm pháp

luật

về BVMT

Phổ biến các văn bản PL mới ban hành cho cán bộ Phòng TN&MT các Huyện, Thị, Thành phố và các đối tượng là chủ Doanh nghiệp, Công ty, cơ sở SX – KD trên địa bàn Tỉnh

Rà soát các văn bản QPPL về BVMT để đề nghị Bộ TN&MT và UBND Tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương

Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính về môi trường theo qui định của pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu của các Doanh nghiệp, chủ cơ sở SX – KD trên địa bàn Tỉnh

Trang 19

PHẦN II

VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC

VÀ KHOÁNG SẢN

Trang 20

Tài nguyên nước theo quy định của Luật TN nước bao gồm các nguồn nước mặt, nước mưa, nước dưới đất, nước biển thuộc lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý.

Khái niệm về tài nguyên nước

Nguồn nước: là các dạng tích tụ nước tự nhiên hoặc nhân tạo có thể khai thác, sử dụng được, bao gồm sông, suối, kênh, rạch; biển, hồ, đầm, ao; các tầng chứa nước dưới đất; mưa, băng, tuyết và các dạng tích tụ nước khác.

Nước mặt: là nước tồn tại trên mặt dất liền hoặc hải đảo.

Nước dưới đất (còn gọi là nước ngầm): là nước tồn tại trong các tầng chứa nước dưới mặt đất.

Trang 21

HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ

DỤNG TN NƯỚC VÀ KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

Trang 22

Về tài nguyên nước

Để thực hiện phương hướng mục tiêu quản lý, bảo vệ TN nước, Tỉnh đã đầu tư kinh phí thực hiện

Trang 23

Về tài nguyên nước

Về quy trình cấp phép; thẩm quyền quản lý TN nước; về quyền và nghĩa vụ của chủ thể hoạt động TN nước được quy định cụ thể trong:

Quyết định số số 59/2007/QĐ-UB ngày 21/12/2007 của UBND tỉnh Đồng Tháp quy định về thủ tục và trình tự giải quyết công việc theo cơ chế "một cửa" “một cửa liên thông” ngành Tài nguyên và Môi trường

Quyết định số 17/2006/QĐ-UB ngày 14/03/2006 của UBND tỉnh Đồng Tháp, về việc quy định cấp phép thăm dò, khai thác,

sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

Trang 24

Về tài nguyên khoáng sản

Về điều tra quy hoạch: Năm

2002 UBND tỉnh Đồng Tháp có quyết định số 26/2002/QĐ.UB ngày 23/5/2002 phê duyệt đề án quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản tỉnh Đồng Tháp

Hiện nay UBND tỉnh Đồng Tháp đã đầu tư thực hiện quy hoạch khảo sát thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm VLXD và than bùn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020.

Trang 25

Về tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản tỉnh Đồng tháp có 03 loại: cát sông, đất sét và than bùn, chủ yếu và quan trọng nhất là cát sông.

Về Đất sét

Tài nguyên đất sét ước tính có trữ

khu vực được khảo sát và nằm phân tán ở các nơi trong Tỉnh.

Hiện nay Tỉnh chưa cấp phép khai thác vì việc khai thác chủ yếu là thủ công của các hộ dân bằng cách hạ lớp đất mặt ruộng để bán cho các lò gạch.

Trang 26

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THỰC TRẠNG MÔI

TRƯỜNG ĐỒNG THÁP

PHẦN III

Trang 27

Ô nhiễm môi trường nước

Kết quả phân tích chất lượng nước mặt ở các sông, rạch cho thấy, ở một số nơi nước mặt bị nhiễm vi khuẩn từ 1.500-24.000 tb/100ml, các chỉ tiêu khác cũng vượt tiêu chuẩn cho phép

5 - 10 lần

Nước thải sinh hoạt, kể cả đô thị

và nông thôn thường được đổ thẳng ra kênh, rạch, ao hồ mà

không được xử lý

Trang 28

ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG

Trang 29

Chất lượng môi trường không khí

Môi trường không khí trong tỉnh Đồng Tháp hiện nay đang bị ô nhiễm mang tính cục bộ Hàm lượng bụi lơ lửng vượt tiêu chuẩn qui định tại một số điểm quan trắc Hàm lượng HF tại tất cả các khu vực sản xuất gạch ngói quan trắc đều vượt tiêu chuẩn TCVN 5938-2005

Môi trường không khí trong tỉnh chịu ảnh hưởng chủ yếu bởi các hoạt động giao thông

Các hoạt động sản xuất công nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cũng tác động đến môi trường không khí.

Trang 30

TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

PHẦN IV

Trang 31

Theo Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005,

số lần kiểm tra, thanh tra về BVMT nhiều nhất là 02 lần/năm đối với một cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trừ trường hợp bị tố cáo

là đã vi phạm và có dấu hiệu vi phạm pháp luật về BVMT

Trang 32

Tình hình vi phạm pháp luật về BVMTmôi trường ở Việt Nam đang có những diễn biến phức tạp và nghiêm trọng.

Chất thải độc hại được xả thẳng ra đất, sông, suối và không khí không được xử lý hoặc có xử lý nhưng vẫn không đảm bảo tiêu chuẩn môi trường;

Khai thác bừa bãi tài nguyên gây tác hại nghiêm trọng về cân bằng môi trường sinh thái

Nhiều cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay chưa chú trọng đúng mức về nhiệm vụ bảo vệ môi trường như:

Trang 33

Từ ngày 01/7/1999 - 2006: (Bộ luật hình sự năm 1999) các

cấp sơ thẩm trên toàn quốc đã thụ lý tất cả 28 vụ về môi trường với 56 bị cáo.

Đã xét xử 22 vụ với 44 bị cáo, 2 vụ hoãn xét xử điều tra lại,

4 vụ chưa xét xử.

Trong số 22 vụ đưa ra xét xử chỉ có 2 vụ án chỉ có 2 bị cáo

bị kết án về tội gây ô nhiễm nguồn nước (1 vụ bị phạt tù và cho hưởng án treo, 1 vụ bị phạt tù dưới 7 năm)

Tình hình xử lý vi phạm pháp luật về BVMT

trong thời gian qua

Tình hình xử lý hình sự

Trang 34

XIN CÁM ƠN

Định dạng
Số trang	34
Dung lượng	4,49 MB