lập kế hoạch kinh doanh

2. Nhiệm vụ. 2.1. Nhiệm vụ của bộ phận Sản xuấtNâng cao công suất Nhà máy và tiết giảm chi phí: Nâng công suất hoạt động của từng máy móc thiết bị và đồng bộ dây chuyền sản xuất. Đặc biệt là nâng công suất máy tạo sợi trái tim của dây chuyền sản xuất, cũng là điểm thắt cổ chai duy nhất của dây chuyền sản xuất hiện nay. Kiểm soát mọi rủi ro trong vận hành sản xuất. Tiết giảm tỷ lệ hao hụt ở mức thấp hơn định mức cho phép. Xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh, bảo trì bảo dưỡng một cách khoa học, hợp lý để triển khai thực hiện một cách hiệu quả nhất. Nâng cao năng lực tổ chức quản lý cho cán bộ chủ chốt. Tạo môi trường làm việc cạnh tranh nhằm thu hút và giữ chân cán bộ giỏi làm việc lâu dài cho Công ty. Tổ chức thực hiện đào tạo nội bộ, đưa cán bộ công nhân viên tham gia thêm các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ. Thực hiện tốt chương trình 5S và Kaizen cho Nhà máy. 2.2. Nhiệm vụ của bộ phận Bán hàng Marketing Tăng cường kinh doanh bao bì ra thị trường bên ngoài Chủ động tiếp cận, tìm kiếm với các khách hàng trong ngành xuất khẩu lương thực, phân bón. Mở rộng thêm phân khúc thị trường bao ghép màng BOPP, bao PE thủy sản Nghiên cứu thị trường xuất khẩu ra các nước có nhu cầu sử dụng Bao bì lem. Tiếp tục hoàn thiện chính sách bán hàng, nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển thương hiệu và uy tín của Bao bì Dầu khí bạc Liêu trong ngành Bao bì phù hợp với phương châm sản xuất kinh doanh của Công ty Uy tín, chất lượng, an toàn và hiệu quả. 2.3. Nhiệm vụ của bộ phận Hệ thống thông tin trong doanh nghiệp Quản trị kế hoạch Xây dựng và giao kế hoạch chi tiết cho các phòngbộ phậntổ đội trong Công tyNhà máy. Đồng thời luôn phân tích, đánh giá, kiểm soát tình hình thực hiện kế hoạch nhằm đưa ra các giải pháp thực hiện phù hợp với tình hình thực tế. 2.4. Nhiệm vụ của bộ phận Nhân sự Kiện toàn mô hình tổ chức Công ty phù hợp và tối ưu nhất. Tiếp tục nghiên cứu tổ chức các lớp đào tạo phù hợp cho từng đối tượng cán bộ công nhiên viên Công ty. Xây dựng chính sách thu hút nhân sự giỏi, có kinh nghiệm, nhiệt huyết, năng động làm việc lâu dài ổn định tại Công ty. 2.5. Nhiệm vụ của bộ phận Tài chính – Kế toán Quản lý chặt chẽ về tài chính, chi phí, kiểm soát được dòng tiền, nguồn hàng làm tăng khả năng quay vòng vốn nhằm mang lại hiệu quả kinh tế tối ưu. II. Cơ sở đưa ra kế hoạch năm 2015 Tình hình thực hiện kế hoạch năm 2015 được thể hiện trong bảng sau :

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

LỜI NÓI ĐẦU

Việt Nam được coi là một nước có tiềm năng lớn về thủy sản cả nước ngọt lẫn nước mặn, do đó có nhiều điều kiện để đánh bắt và nuôi trồng thủy sản tạo ra nguồn cung nguyên liệu dồi dào cho ngành chế biến thủy sản phục nhu cầu trong nước và xuất khẩu Vì vậy xuất khẩu thủy sản là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của Việt Nam, có giá trị ngoại tệ xuất khẩu đứng tốp 10 ngành cao

nhất Hoạt động xuất khẩu thuỷ sản hàng năm đã mang về cho ngân sách nhà

nước một khoản ngoại tệ lớn , rất quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước Các sản phẩm được xuất khẩu ra nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, góp phần nâng cao vị trí của Việt Nam nói chung và ngành thuỷ sản Việt Nam nói riêng trên trường quốc tế

Trong số các thị trường xuất khẩu thủy sản xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam thì EU là thị trường vô cùng quan trọng Trong nhiều năm liền, EU cùng với Mỹ

và Nhật Bản là một trong ba thị trường xuất khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam

Tuy nhiên, Việt Nam vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thưc khi xuất khẩu thủy sản vào thị trường EU Mặc dù đang nằm trong tốp 5 nhà cung cấp thủy sản lớn nhất thế giới, nhưng đến nay Việt Nam còn thiếu chiến lược tiếp thị toàn cầu lâu dài cho cả ngành thủy sản, việc quảng bá chưa tương xứng với sự phát triển của ngành

Không những thế do công nghệ chưa cao nên sản phẩm chủ yếu là chế biến thô nên sản phẩm của Việt Nam chưa tiếp được phân khúc cao cấp và cho dòng sản phẩm giá trị gia tăng tại thị trường EU, thị trường được coi là đầy tiềm năng cho chế biến và ăn liền Đồng thời các rào cản về thương mại kỹ thuật và thương mại, lượng kháng sinh, nguồn gốc, cách đánh bắt , đang là thách thức đối với ngành thủy sản Việt Nam

Do đó muốn phát triển được thị trường này, chúng ta cần phải có những giải pháp cụ thể để khắc phục

Vì vậy em chọn đề tài: “ giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng thủy sản của Việt Nam sang EU đến năm 2020” để tìm hiểu.

Chương 1 MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU

1.1 Thực chất và vai trò của hoạt động xuất khẩu

1.1.1 Định nghĩa

Có rất nhiều định nghĩa của hoạt động xuất khẩu khác nhau, dưới đây là một

số định nghĩa tiêu biểu:

Hoạt động xuất khẩu là việc bán hàng hoá, dịch vụ cho một quốc gia khác trên cơ sở dùng tiền tệ để thanh toán Tiền tệ ở đây có thể là ngoại tệ đối với một quốc gia hay đối với hai quốc gia Mục đích của hoạt động xuất nhập khẩu là khai thác được lợi thế của từng quốc gia trong phân công lao động quốc tế Và khi trao đổi hàng hoá giữa các quốc gia là có lợi thì các quốc gia đều tích cực tham gia vào hoạt động này

Hoạt động xuất khẩu là một hình thức cơ bản của thương mại quốc tế, nó được hình thành từ rất lâu đời và ngày càng phát triển cho đến giai đoạn hiện nay Hoạt động xuất khẩu sơ khai chỉ là hàng đổi hàng và sau đó phát hiện ra nhiều hình thức khác nhau như xuất khẩu trực tiếp , buôn bán đối lưu, xuất khẩu uỷ thác

Hoạt động xuất khẩu diễn ra trên phạm vi rất rộng cả về không gian và thời gian: nó có thể diễn ra trong thời gian rất ngắn song nó cũng có thể kéo dài hàng năm; nó có thể được tiến hành trên phạm vi một quốc gia hay nhiều quốc gia Nó diễn ra trên mọi lĩnh vực, trong mọi điều kiện kinh tế, từ xuất khẩu hàng tiêu dùng cho đến tư liệu sản xuất, máy móc thiết bị và công nghệ kỹ thuật cao Tất cả các hoạt động trao đổi đó đều nhằm mục đích đem lại lợi ích cho các nước tham gia

1.1.2 Vai trò của hoạt động xuất khẩu

- Đối với nền kinh tế thế giới

Là một nội dung chính của hoạt động ngoại thương và là hoạt động đầu tiên của thương mại quốc tế, xuất khẩu có một vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của từng quốc gia cũng như của toàn thế giới Do những điều kiện khác nhau nên một quốc gia có thể mạnh về lĩnh vực này nhưng lại yếu

về lĩnh vực khác, vì vậy để có thể khai thác được lợi thế, tạo ra sự cân bằng trong quá trình sản xuất và tiêu dùng các quốc gia phải tiến hành trao đổi với nhau dựa trên lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricacđo, ông nói rằng: “Nếu một quốc gia có hiệu quả thấp hơn so với các quốc gia khác trong sản xuất hầu hết các loại sản phẩm thì quốc gia đó vẫn có thể tham gia vào thương mại quốc tế để tạo ra lợi ích của chính mình”, và khi tham gia vào thương mại quốc tế thì “quốc gia có hiệu quả thấp trong sản xuất các loại hàng hoá sẽ tiến hành chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu những loại mặt hàng mà việc sản xuất ra chúng là ít bất lợi nhất và nhập khẩu những loại mặt hàng mà việc sản xuất ra chúng có bất lợi lớn hơn” Nói cách khác, một quốc gia trong tình huống bất lợi vẫn có thể tìm ra điểm có lợi để khai thác Bằng việc khai thác các lợi thế này, các quốc gia tập trung vào sản xuất và xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế tương đối Sự chuyên môn hoá đó làm cho mỗi quốc gia khai thác được lợi thế của mình một cách tốt nhất giúp tiết kiệm được nguồn nhân lực như vốn, kỹ thuật, nhân lực trong quá

trình sản xuất hàng hoá Do đó, tổng sản phẩm trên quy mô toàn thế giới cũng sẽ được gia tăng.

- Đối với nền kinh tế mỗi quốc gia

Đối với nền kinh tế mỗi quốc gia, xuất khẩu tạo nguồn vốn chính cho nhập khẩu, phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Sự tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia đòi hỏi phải có 4 điều kiện: nhân lực, tài nguyên, vốn và kỹ thuật Song không phải quốc gia nào cũng có đủ 4 điều kiện đó và để giải quyết tình trạng này buộc họ phải nhập từ bên ngoài những yếu tố mà trong nước chưa có đủ khả năng đáp ứng Vấn đề đặt ra là làm thế nào để có đủ ngoại

tệ cho việc nhập khẩu này

Thực tiễn cho thấy, để có đủ nguồn vốn nhập khẩu, một nước và đặc biệt là các nước đang phát triển có thể sử dụng các nguồn vốn chính như: đầu tư nước ngoài, vay nợ, viện trợ và thu từ hoạt động xuất khẩu

Tầm quan trọng của nguồn vốn đầu tư nước ngoài, vay nợ và viện trợ thì không ai có thể phủ nhận được Nhưng khi sử dụng những nguồn vốn này thì những nước đi vay phải chấp nhận những thiệt thòi nhất định và dù bằng cách này hay cách khác cũng phải hoàn lại vốn cho nước ngoài Bởi vậy nguồn vốn quan trọng nhất mà mỗi quốc gia có thể trông chờ là vốn thu được từ hoạt động xuất khẩu Vì vậy, xuất khẩu là hoạt động chính tạo tiền đề cho nhập khẩu, quyết định đến quy mô và tăng trưởng của nhập khẩu

Ở các nước kém phát triển, vật cản trở sự tăng trưởng kinh tế là thiếu tiềm lực và vốn Ngoài vốn huy động từ nước ngoài được coi là cơ sở chính nhưng mọi cơ hội đầu tư hoặc vay nợ từ nước ngoài và các tổ chức quốc tế chỉ tăng lên khi chủ đầu tư và người cho vay thấy khả năng xuất khẩu của các nước đó, vì đây

là nguồn chính đảm bảo nước đó có thể trả nợ được Xuất khẩu góp phần vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu sẽ giúp các nước kém phát triển chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, phù hợp với xu thế phát triển cuả nền kinh tế thế giới

- Đối với một doanh nghiệp

Thông qua xuất khẩu, các doanh nghiệp trong nước có cơ hội tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới về giá cả, chất lượng sản phẩm – những yếu tố đòi hỏi doanh nghiệp phải hình thành một cơ cấu sản xuất phù hợp với thị trường Xuất khẩu buộc các doanh nghiệp phải luôn đổi mới và hoàn thiện công tác quản trị kinh doanh, đồng thời có ngoại tệ để đầu tư lại quá trình sản xuất không những về chiều rộng mà cả về chiều sâu

Ngoài ra, sản xuất hàng xuất khẩu giúp doanh nghiệp thu hút được nhiều lao động, tạo thu nhập ổn định cho người lao động tạo ra ngoại tệ để chấp nhận máy móc thiết bị hiện đại phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và đem lại lợi nhuận cao

- Nhiệm vụ của hoạt động xuất khẩu

Hoạt động xuất khẩu phải tạo ra được nguồn vốn nước ngoài cần thiết để nhập khẩu vật tư kỹ thuật, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Thông qua hoạt động xuất khẩu hàng hoá, phải phát huy và sử dụng tốt hơn lao động và tài nguyên của đất nước, tăng giá trị ngày công lao động, tăng thu nhập quốc dân

Xuất khẩu phải phục vụ đắc lực cho công cuộc đổi mới kinh tế nâng cao vật chất và tinh thần cho người lao động

Hoạt động xuất khẩu phải nhằm mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nâng cao

uy tín của nước ta trên thị trường quốc tế, góp phần thực hiện đường lối đối ngoại của Nhà nước

Tất cả các nhiệm vụ trên đối với hoạt động xuất khẩu nói riêng và hoạt động thương mại quốc tế trong giai đoạn hiện nay là góp phần tích cực nhất vào việc thắng lợi đường lối đổi mới và xây dựng kinh tế của nước ta

1.2 Nội dung của hoạt động xuất khẩu

Hoạt động xuất khẩu được tổ chức, thực hiện với nhiều nghiệp vụ, nhiều khâu, tạo nên những vòng quay kinh doanh Mỗi khâu, mỗi nghiệp vụ phải được nghiên cứu đầy đủ, kỹ lưỡng, đặt chúng trong mối quan hệ lẫn nhau, tranh thủ nắm bắt những lợi thế nhằm đảm bảo hiệu quả cao nhất, phục vụ đầy đủ, kịp thời cho sản xuất, tiêu dùng trong nước và xuất khẩu

Gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

Thứ nhất, nghiên cứu thị trường xuất khẩu

Ta có thể hiểu thị trường theo hai giác độ Thị trường là tổng thể các quan hệ lưu thông hàng hoá - tiền tệ Theo cách khác, thị trường là tổng khối lượng cầu

có khả năng thanh toán và tổng khối lượng cung có khả năng đáp ứng theo mỗi mức giá nhất định

Để nắm vững các yếu tố của thị trường, hiểu biết các quy luật vận động của thị trường nhằm ứng xử kịp thời mỗi nhà kinh doanh nhất thiết phải tiến hành các hoạt động nghiên cứu thị trường Nghiên cứu thị trường theo nghĩa rộng là quá trình điều tra để tìm ra triển vọng bán hàng cho một sản phẩm cụ thể hay một nhóm sản phẩm, kể cả phương pháp thực hiện mục tiêu đó Quá trình nghiên cứu thị trường là quá trình thu thập thông tin, số liệu về thị trường, so sánh, phân tích những số liệu đó và rút ra kết luận Những kết luận này sẽ giúp cho nhà quản lý đưa ra quyết định đúng đắn để lập kế hoạch marketing Công tác nghiên cứu thị trường phải góp phần chủ yếu trong việc thực hiện phương châm hành động “chỉ bán cái thị trường cần chứ không phải bán cái có sẵn”

Chính vì vậy, nghiên cứu thị trường hàng hoá thế giới có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phát triển và nâng cao hiệu quả của các quan hệ kinh tế, đặc biệt

là trong công tác xuất nhập khẩu hàng hoá của mỗi quốc gia, mỗi doanh nghiệp Nghiên cứu và nắm vững các đặc điểm biến động của thị trường và giá cả hàng hóa thế giới là tiền đề quan trọng đảm bảo cho các tổ chức kinh doanh xuất nhập hoạt động trên thị trường thế giới có hiệu quả cao nhất.

Nghiên cứu thị trường thế giới tốt nhất là nghiên cứu toàn bộ quá trình tái sản xuất của một nghành sản xuất hàng hóa, tức là việc nghiên cứu không chỉ giới hạn ở lĩnh vực lưu thông mà còn cả lĩnh vực sản xuất, phân phối hàng hóa.Đối với các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu nghiên cứu thị trường phải trả lời các câu hỏi: xuất khẩu cái gì, dung lượng thị trường đó ra sao, sự biến động của hàng hóa trên thị trường như thế nào, thương nhân giao dịch là ai, phương thức giao dịch nào, chiến thuật kinh doanh cho từng giai đoạn cụ thể để đạt được mục tiêu đề ra

Thứ hai, nhận biết mặt hàng xuất khẩu

Việc nhận biết hàng xuất khẩu, trước tiên phải dựa vào nhu cầu của sản xuất

và tiêu dùng về quy cách, chủng loại, kích cỡ, giá cả, thời vụ và các thị hiếu cũng như tập quán tiêu dùng của từng vùng, từng lĩnh vực sản xuất Từ đó xem xét các khía cạnh của hàng hóa thị trường thế giới Về khía cạnh thương phẩm, phải hiểu

rõ giá trị công dụng, các đặc tính, quy cách phẩm chất, mẫu mã Nắm bắt đầy đủ các mức giá cho từng điều kiện mua bán và phẩm chất hàng hóa, khả năng sản xuất và nguồn cung cấp chủ yếu của các công ty cạnh tranh, các hoạt động dịch

vụ cho hàng hóa như bảo hành, sửa chữa, cung cấp thiết bị

Để lựa chọn được mặt hàng kinh doanh, một nhân tố quan trọng là phải tính toán được tỷ suất ngoại tệ hàng xuất khẩu Đó là số lượng bản tệ phải chi ra để có thể thu về 1 đồng ngoại tệ Nếu tỷ suất này thấp hơn tỷ giá hối đoái thì việc xuất khẩu có hiệu quả

Việc lựa chọn mặt hàng xuất khẩu không chỉ dựa vào những tính toán hay ước tính, những biểu hiện cụ thể hàng hóa, mà còn phải dựa vào cả những kinh ngiệm của người ngoài thị trường để dự đoán được các xu hướng biến động trong thị trường nước ngoài cũng như trong nước, khả năng thương lượng để đạt được các điều kiện mua bán có ưu thế hơn

Thứ ba, nghiên cứu dung lượng thị trường và các nhân tố ảnh hưởng

Dung lượng thị trường là khối lượng hàng hóa được giao dịch trên một phạm vi thị trường nhất định trong một thời gian nhất định (thường là 1 năm) Nghiên cứu dung lượng thị trường cần xác định nhu cầu của khách hàng, kể cả lượng dự trữ, xu hướng biến động của nhu cầu trong từng thời điểm, các vùng, các khu vực có nhu cầu lớn và đặc điểm nhu cầu từng khu vực, từng lĩnh vực sản xuất, tiêu dùng Cùng với việc xác định, nắm bắt nhu cầu là việc nắm bắt khả năng cung cấp của thị trường bao gồm việc xem xét đặc điểm, tính chất, khả năng sản xuất hàng thây thế, khả năng lựa chọn mua bán

Một vấn đề cũng cần được quan tâm là tính chất thời vụ của sản xuất và tiêu dùng hàng hóa đó trên thị trường thế giới để có các biện pháp thích hợp cho từng giai đoạn đảm bảo cho việc xuất khẩu có hiệu quả.

Dung lượng thị trường là không cố định, có thay đổi tuỳ theo diễn biến của thị trường, do tác động của nhiều nhân tố trong những giai đoạn nhất định Các nhân tố làm dung lượng thị trường thay đổi có thể chia làm 3 loại, căn cứ vào thời gian chúng ảnh hưởng tới thị trường

Loại nhân tố thứ nhất, là các nhân tố làm cho dung lượng thị trường biến đổi

có tính chất chu kỳ Đó là sự vận động của tình hình kinh tế tư bản chủ nghĩa và tính chất thời vụ trong sản xuất, lưu thông và tiêu dùng

Sự vận động của tình hình kinh tế tư bản chủ nghĩa là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến tất cả các thị trường hàng hóa thế giới Sự ảnh hưởng này có thể trên phạm vi toàn thế giới, khu vực và phải phân tích sự biến động đó trong các nước giữ vai trò chủ đạo trên thị trường Khi nền kinh tế tư bản chủ nghĩa rơi vào khủng hoảng, tiêu điều thì dung lượng thị trường thế giới bị co hẹp và ngược lại.Nhân tố thời vụ ảnh hưởng tới thị trường hàng hóa trong khâu sản xuất, phân phối và tiêu dùng Do đặc điểm sản xuất, lưu thông các loại hàng hóa này nên sự tác động của các nhân tố này rất đa dạng và ở các mức độ khác nhau.Loại thứ hai, là các nhân tố ảnh hưởng lâu dài đến sự biến động của thị trường bao gồm những tiến bộ khoa học công nghệ, các chính sách của Nhà nước

và các tập đoàn tư bản lũng đoạn, thị hiếu, tập quán tiêu dùng, ảnh hưởng của khả năng sản xuất hàng thay thế

Loại thứ ba, là các nhân tố ảnh hưởng tạm thời đối với dung lượng thị trường như hiện tượng đầu cơ, tích trữ gây ra các đột biến về cung cầu, các yếu

tố tự nhiên như thiên tai, hạn hán, động đất , các yếu tố về chính trị xã hội

Nắm vững dung lượng thị trường và các nhân tố ảnh hưởng trong từng thời

kỳ có ý nghĩa rất quan trọng trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu nói chung và trong hoạt động xuất khẩu nói riêng Nó giúp cho các nhà kinh doanh cân nhắc các đề nghị, ra quyết định kịp thời, nhanh chóng chớp thời cơ, đạt hiệu quả kinh doanh cao nhất Cùng với nghiên cứu dung lượng thị trường người kinh doanh phải nắm bắt được tình hình kinh doanh mặt hàng đó trên thị trường, các đối thủ cạnh tranh và đặc biệt là các điều kiện về chính trị, Thương mại pháp luật, tập quán buôn bán quốc tế, khu vực để có thể hòa nhập với thị trường, tránh được những sơ suất trong giao dịch

Thứ tư, nghiên cứu về giá cả hàng hoá.

Nghiên cứu về giá cả hàng hoá trên thị trường thế giới là vấn đề quan trọng đối với bất cứ đơn vị kinh doanh xuất khẩu nào, đặc biệt là đối với những doanh nghiệp bắt đầu tham gia vào kinh doanh chưa đủ mạng lưới nghiên cứu và cung cấp thông tin

Xu hướng biến động giá cả trên thị trường quốc tế rất phức tạp và chịu dự chi phối của các nhân tố sau:

+ Nhân tố chu kì: là sự vận động có tính chất quy luật của nền kinh tế, đặc biệt là sự biến động thăng trầm của nền kinh tế các nước lớn

+ Nhân tố lũng đoạn của các công ty siêu quốc gia Đây là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến sự hình thành và giá cả của các loại hàng hoá trên thị trường quốc tế

+ Nhân tố cạnh tranh, bao gồm: cạnh tranh giữa người bán với người bán, người mua với người mua và người bán với người mua Trong thực tế cạnh tranh thường làm cho giá rẻ hơn

+ Nhân tố cung- cầu: là nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến lượng cung cấp hoặc khối lượng hàng hoá tiêu thụ trên thị trường, do vậy có ảnh hưởng rất lớn đến sự biến động của giá cả hàng hoá

+ Nhân tố lạm phát: giá cả của hàng hoá không những phụ thuộc vào giá trị của nó mà còn phụ thuộc vào giá trị của tiền tệ Do vậy sự xuất hiện của lạm phát

sẽ ảnh hưởng đến giá cả hàng hoá của một quốc gia trong trao đổi thương mại quốc tế

+ Nhân tố thời vụ: là những nhân tố tác động đến giá cả theo tính chất thời

vụ của sản xuất và lưu thông

Ngoài những nhân tố chủ yếu trên, giá cả quốc tế của hàng hoá còn chịu tác động của các nhân tố khác như: chính sách của chính phủ, tình hình an ninh, chính trị của các quốc gia

Việc nghiên cứu và tính toán một cách chính xác giá cả là một công việc khó khăn đòi hỏi phải được xem xét trên nhiều khía cạnh nhưng đó lại là một nhân tố quan trọng quyết định đến hiệu quả thực hiện hợp đồng xuất khẩu

Thứ năm, nghiên cứu về cạnh tranh

Thị trường nước ngoài hiếm khi là một không gian tinh khiết cho mọi sự hiển diện thương mại Các doanh nghiệp luôn luôn gặp phải sự cạnh tranh gay gắt:

- Ai có thế là đối thủ cạnh tranh?

- Cơ cấu cạnh tranh như thế nào ? Số lượng các đối thủ cạnh tranh và sự tham gia của họ vào thị trường tương ứng sẽ cho ta hình ảnh khá thú vị về cơ cấu cạnh tranh hiện tại

- Cạnh tranh như thế nào ? Cạnh tranh về độ tin cậy, sự đổi mới công nghệ tạo ra sản phẩm mới, khuếch trương và quảng cáo

Thứ sáu, Lựa chọn bạn hàng giao dịch

Trong thương mại quốc tế, bạn hàng hay khách hàng nói chung là những người hoặc tổ chức có quan hệ giao dịch với ta nhằm thực hiện các hợp đồng hợp tác kinh tế hay hợp tác kỹ thuật liên quan tới việc cung cấp hàng hóa.

Việc lựa chọn các đối tác giao dịch có căn cứ khoa học là điều kiện cần thiết

để thực hiện thắng lợi các hợp đồng xuất khẩu, song nó phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệm của người làm công tác giao dịch, có thể dựa trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề sau:

Tình hình sản xuất kinh doanh, lĩnh vực và phạm vi kinh doanh, khả năng cung cấp hàng hoá

Khả năng về vố, cơ sở vật chất, kỹ thuật

Thái độ và quan điểm kinh doanh là chiếm lĩnh thị trường hay cố gắng giành lấy độc quyền về hàng hoá

Uy tín, quan hệ của bạn hàng

- Thái độ chính trị

Trong việc lựa chọn thương nhân giao dịch tốt nhất là nên lựa chọn đối tác trực tiếp tránh những đối tác trung gian, trừ trường hợp doanh nghiệp muốn thâm nhập vào thị trường mới mà mình chưa có kinh nghiệm

1.3 Những nét chung về thị trường nhập khẩu thuỷ sản EU

1.3.1 Khái quát thị trường nhập khẩu thủy sản EU

Do vị trí địa lý và khí hậu khắc nghiệt, cộng thêm nguồn thủy sản của EU đang nằm dưới giới hạn an toàn sinh học, buộc EU phải áp dụng biện pháp hạn chế khai thác và đánh bắt thủy sản trong khi nhu cầu tiêu dùng thủy sản của EU vẫn tăng nhanh Vì vậy, đế đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong khối, EU buộc phải nhập khẩu thủy sản từ các quốc gia châu Mỹ, châu Á trong đó có Việt Nam

EU là một trong những thị trường nhập khấu thủy sản lớn nhất thế giới với giá trị nhập khẩu thủy sản hàng năm vượt 5,52 tỷ Euro Phần lớn sản phẩm thủy sản được nhập khẩu từ các nước nội bộ trong khối Tuy nhiên, để bổ sung một số sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ (chủ yếu là các sản phẩm thủy sản nước ấm) EU cũng nhập khâu thủy sản từ hơn 180 quốc gia trên thế giới

1.3.2 Hệ thống tiêu thụ và xu hướng tiêu thụ

Thị trường thủy sản EU được chia làm ba khu vực chính:

Đầu tiên là thị trường Bắc Âu (bao gồm Vương quốc Anh, các nước vùng

Scandinavi và Hà Lan) Các nước Bắc Au đều có biến, nguồn hải sản tương đối phong phú, có nghề đánh bắt hải sản truyền thống nên có thế mạnh về xuất khẩu hải sản (trong đó có tôm, nhất là các loại tôm nước lạnh) Nhập khẩu tôm của các nước này chủ yếu có tính chất bố sung chủng loại cho nhau giữa các nước trong

khu vực Nhập khẩu tù’ khu vục châu Á không lớn do sức tiêu thụ của các nước này khá thấp (do dân số ít, khách du lịch đến Bắc Âu không đông và người dân không có tập quán ăn nhiều hải sản) Người tiêu dùng ở Bắc Au ưa dùng các loại

cá nước lạnh như cá trích, cá thu, cá minh thái, cá tuyết, cá mình dẹt (cá thờn bơn ) và cá hồi nước ngọt

Thứ hai là thị trường Trung Ẩu (bao gồm Đức, Áo, Ba Lan, và Cộng hoà

Séc) Các nước khu vực Trung Âu ít có truyền thống ăn cá do những nước này có đất liền bao quanh và đường bờ biển ngắn hơn so với diện tích đất liền;

Cuối cùng là các nước thuộc khu vực Địa Trung Hải tiêu thụ nhiều những

loài cá như cá mực, (mực ống, mực phủ) và nhiều loại động vật thân mềm (sò, trai)

Thị trường nhập khâu thủy sản Tây Ban Nha: là thị trường tiêu thụ thủy sản

lớn nhất EU, với mức tiêu thụ khoảng 44kg/người/năm Tây Ban Nha nhập khẩu chủ yếu là các sản phẩm tôm đông lạnh, cá tươi và đông lạnh, nhuyễn thế, cá hun khói và cá đóng hộp Tôm đông lạnh là sản phẩm chính với sản lượng nhập khẩu hàng năm đạt trên 31 ngàn tấn Tây Ban Nha là một trong số những quốc gia có

số lượng tàu đánh cá lớn nhất thế giới, với nghề đánh bắt và chế biến truyền thống Hàng năm, đánh bắt và chế biến thủy sản của Tây Ban Nha đóng góp 250.000 tấn sản phâm, trong đó 50% dành cho xuất khấu Các mặt hàng thủy sản của Tây Ban Nha chủ yếu xuất sang EƯ, gồm cá ngừ, cá trích và nhiều loài thân mềm, nhuyễn thế Cùng với tiêu dùng nội địa, Tây Ban Nha đang thực hiện nhiều

dự án đầu tư thủy sản vào các nước châu Phi và Nam Mỹ Các thị trường nhập khấu chính của Tây Ban Nha là Trung Quốc, Achentina, Colombia, Ân Độ, Thái Lan và Malaixia,

Thị trường nhập khâu thủy sản của Pháp: là thị trường nhập khâu thủy sản

lớn thứ hai trong khu vực EƯ (sau Tây Ban Nha) Các sản phẩm tiêu thụ chủ yếu

là cá hồi, cá tuyết Các sản phẩm mới cá ngừ, tôm cua cũng đang có xu hướng phát triển mạnh tại Pháp Trung bình, người dân Pháp tiêu thụ 24 kg thủy sản/năm (so với 21kg/năm của EƯ), chiếm 7% trong tống giá trị nhập khấu thủy sản của toàn EU và 4% về sản lượng

Thị trường nhập khâu thủy sản Đức: Đức chiếm vị trí trung tâm của Tây

Âu, với cơ sở hạ tầng đuợc thiết lập nối với các quốc gia ở phía Đông, tiếp giáp với đường biên giới của 6 quốc gia thuộc EU và EFTA Đức nhập khẩu một khối lượng lớn sản phẩm thủy sản, nên công nghiệp chế biến thủy sản là một trong những ngành công nghiệp chế biến thực phẩm lớn nhất của Đức

Mặc dù, mức tiêu dùng sản phấm thủy sản trên đầu người của Đức không cao, nhưng với dân số trên 80 triệu người và không có nền sản xuất nội địa lớn, nên Đức là thị trường nhập khẩu khá nhiều thủy sản, đứng thứ 3 ở châu Âu (sau Tây Ban Nha và Pháp) Hằng năm, lượng tôm nhập khẩu vào Đức đáp ứng khoảng 2/3 nhu cầu thị trường nội địa Nhập khấu tôm nước ấm vào Đức dưới dạng đông lạnh (không đầu, bóc vỏ hoặc cả vở) và các dạng chế biến chín sẽ tiếp

tục gia tăng do ngày càng có nhiều hộ gia đình ở Đức ăn thủy sản và tôm.

Thị trường nhập khẩu thủy sản Anh: Anh có điều kiện thuận lợi trong việc

đánh bắt hải sản (chiếm tới 1/5 sản lượng hải sản của EƯ), nhưng Anh vẫn phải nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu trong nước Nhập khẩu tôm của Anh không lớn so với cá do thói quen tiêu dùng của người Anh là thích ăn các loại cá đã qua chế biến (như cá rán, cá viên, ), mặt hàng tôm nhập khẩu chủ yếu để phục vụ cộng đồng người châu Á sinh sống ở Anh

Thị trường nhập khâu thủy sản Italy: là thị trường nhập khâu thủy sản lớn

thứ 5 của EU Tổng sản lượng thủy sản của Italy chỉ vào khoảng 0,6 triệu tấn/năm, tuy nhiên với hơn 57 triệu dân và hàng chục triệu khách du lịch, hàng năm Italy phải nhập khẩu từ 0,9-1 triệu tấn thủy sản Thị trường nhập khẩu thủy sản của Italy hầu như ít biến động trong nhiều năm qua Các mặt hàng nhập khẩu chính của Italy là cá ngừ đóng hộp, mực đông lạnh, tôm và cá philê đông lạnh

Dự báo, thị trường nhập khâu thủy sản EU sẽ tạo nhiều cơ hội cho xuất khẩu thủy sản (là nhóm hàng có giá trị xuất khẩu lớn nhất) của các nước đang phát triển trong thời gian tới Chính sách đối với nhập khẩu thủy sản của EƯ bao gồm chú ý đến nhu cầu của cả người sản xuất lẫn người tiêu dùng, đảm bảo phát triển bền vững và tính liên kết xã hội ngày càng cao

1.3.3 Một số quy định của EU đối với hoạt động nhập khẩu thủy sản

Trở ngại lớn đối với XK sang EU là số lượng lớn các quy tắc và quy định thương mại đã được các tổ chức của EU và các quốc gia thành viên đồng thuận thực hiện Tôn trọng những quy định này là điều bắt buộc ngay cả khi nhà xuất khẩu đã tuân thủ các tiêu chuẩn cần thiết và được chứng nhận bởi IFS, BRC, BAP, HACCP và các hệ thống truy xuất nguồn gốc Ðôi khi EU còn có các yêu cầu đặc thù cho từng sản phẩm, điều này có nghĩa các nhà xuất khẩu nên chuẩn bị cẩn thận khi muốn hoạt động trên thị trường EU

Các quy định và tiêu chuẩn thực phẩm

Thực phẩm nhập khẩu vào EU phải tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn đang có hiệu lực Một số yêu cầu này được quy định trong Chỉ thị 2000/13/13/EC với những điều khoản pháp lý được đồng thuận giữa các quốc gia thành viên về hình thức, nhãn mác và quảng cáo thực phẩm Theo những yêu cầu này, nhãn mác thực phẩm không được đánh lừa hoặc thông tin sai cho người mua về thực phẩm (loại, cấu thành, khối lượng, tính lâu bền, nguồn gốc, nơi phát sinh, phương pháp sản xuất) Không được phép quy một sản phẩm với những tác động y khoa mà sản phẩm đó không có cũng như không khẳng định tất cả những loại thực phẩm tương đương có những tính chất tương tự Thông tin sau đây có thể được khẳng định trên nhãn mác (chỉ với một số ít ngoại lệ):

- Tên gọi của sản phẩm;

- Danh mục các nguyên liệu;

- Khối lượng những nguyên liệu đặc biệt hoặc các loại nguyên liệu;

- Khối lượng tịnh hoặc trọng lượng (của thực phẩm tiền đóng gói);

- Thời hạn bảo quản tối đa;

- Hướng dẫn đặc biệt cho bảo quản và sử dụng (nếu cần);

- Tên và địa chỉ của nhà sản xuất, công ty đóng gói hay công ty bán hàng

có trụ sở tại EU

Những thực phẩm đã được xử lý chiếu xạ iôn phải được ghi rõ

“irradiated” hay “đã được xử lý với phóng xạ iôn” Các loại thực phẩm chứa thành phần biến đổi gien cũng phải tuân thủ quy định bắt buộc về nhãn mác sản phẩm một cách rõ ràng vì EU cũng chấp nhận những sản phẩm này

Những yêu cầu đặc thù đối với thủy sản

Thủy sản bán tại châu Âu, cùng với các quy tắc dán nhãn nói chung đối với thực phẩm đã đề cập ở trên, cũng phải tuân thủ các quy tắc về dán nhãn cho thủy sản được định rõ trong Quy định số 104/2000 (EC) và các quy định dán nhãn đặc thù đối với thủy sản phải tuân thủ các tiêu chuẩn thị trường theo Quy định số 2406/96 (EC)

Theo Quy định số 104/2000 (EC) và Quy định số 2065/2001 (EC), nhãn mác hoặc bao gói của thủy sản phải có những thông tin sau đây:

- Tên thương mại và tên khoa học của các loài Vì mục đích này, các nước thành viên EU phải có một danh sách các tên khoa học và thương mại được chấp nhận trên lãnh thổ nước mình

- Phương pháp sản xuất (đánh bắt trên biển hay nước ngọt, hay từ nuôi trồng thủy sản) với những thuật ngữ đồng nhất

- Khu vực đánh bắt (chỉ rõ vùng khai thác strong trường hợp đánh bắt trên biển hay chỉ dẫn tới nước xuất xứ nếu thủy sản được đánh bắt trong vùng nước ngọt hoặc nuôi)

Thêm vào đó, những sản phẩm thủy sản nhất định phải tuân thủ những tiêu chuẩn thị trường theo Quy định số 2406/96 (EC) Quy định này yêu cầu những lô hàng phải có cùng kích cỡ và độ tươi đồng nhất Hạng mục

độ tươi và kích cỡ và hình thức trình bày phải được thể hiện rõ trên nhãn mác đính trên lô hàng đó Những tiêu chuẩn này tạo thuận lợi cho việc ấn định mức giá chung cho từng hạng mục sản phẩm và xác định mức độ chất lượng

Thông tin mà nhãn mác cung cấp phải dễ hiểu, dễ nhìn thấy, dễ đọc và phải bằng ngôn ngữ của nước thành viên EU nơi sản phẩm đó được bán

Yêu cầu về bao gói

Trong những năm gần đây, những thay đổi trong thị hiếu của người tiêu dùng, những cải tiến về bao gói và sự trỗi dậy của thị trường chung EU đã đòi hỏi EU rà soát lại những quy định pháp luật với mục đích tăng lựa chọn cho người tiêu dùng, củng cố năng lực cạnh tranh và làm hài hòa luật pháp của khối này Chỉ thị 2007/45/EC đưa ra ngày 21/9/2007 đã bỏ quy định kích cỡ ấn định đối với hàng hóa trước khi đóng gói và các sản phẩm khác trừ rượu vang và rượu mạnh Quy định trên bãi bỏ những quy tắc về khối lượng danh nghĩa khắt khe đã lỗi thời đối với hàng hóa đóng gói ở toàn EU Chỉ thị này yêu cầu tất cả các nước thành viên hủy bỏ những quy tắc như vậy trong luật pháp quốc gia Theo những quy định này, các nhà sản xuất bây giờ được tự do lựa chọn kích cỡ bao gói phù hợp với thị hiếu của người tiêu dùng, thiết kế bao gói và cải tiến phù hợp với chiến lược bán hàng chứ không phải theo luật pháp Các công ty XK hiện nay sẽ phải linh hoạt hơn để

có thể hưởng nhiều lợi ích hơn khi chi phí để phù hợp với luật pháp quốc gia giảm xuống Việc bãi bỏ quy định giúp hàng hóa có thể thâm nhập vào thị trường EU với khối lượng khác nhau

Quản lý bao gói và chất thải

Khối lượng chất thải bao gói bình quân đầu người tại các nước thành viên cũ của EU là 169kg/năm, ở các nước thành viên mới là 87kg, con số này khá lớn khi tính tới những nguyên liệu quý như giấy, nhựa, kính và kim loại đã được sử dụng để sản xuất ra số chất thải này Tránh hoặc giảm chất thải có vai trò vô cùng quan trọng Chỉ thị về bao gói đầu tiên số 94/62 của EC được sửa đổi vào tháng 12/2001 và đã ấn định những mục tiêu cao hơn đối với sử dụng vật liệu

và phải được tuân thủ kể từ 31/12/2008 Quy định này mang lại khoản lợi

từ 150 tới 200 triệu euro mỗi năm cho môi trường EU

Nguyên liệu tiếp xúc với thực phẩm

Quy định số 1935/2004 (EC) yêu cầu những nguyên liệu được phép tiếp xúc với thực phẩm Mục đích của quy định này nhằm tránh những tiếp xúc có

thể dẫn tới việc các chất từ những nguyên liệu đặc biệt truyền sang thức ăn, thay đổi thành phần của thức ăn và gây hại cho sức khỏe người tiêu dùng khi ăn những loại thức ăn này Danh sách này liệt kê những nhóm nguyên liệu từ các chất dính, gốm, kính, nhựa, cao su và gỗ.

Quy định về chất phụ gia thực phẩm

Phụ gia thực phẩm là những chất thêm vào để thực phẩm có những đặc tính nhất định, ví dụ như phẩm màu, chất bảo quản, chất keo và làm đông, chất chống ôxy hóa, chất chuyển thể sữa, chất làm ổn định, v.v Chỉ thị 89/107/EEC đã đồng nhất quy định về các phụ gia được phép sử dụng trong thực phẩm ở các nước thành viên Tất cả các chất phụ gia phải được ghi tên trên nhãn mác của sản phẩm, hoặc là theo hạng mục hoặc theo số tương ứng

Thuốc trừ sâu và chất gây ô nhiễm

Dư lượng thuốc trừ sâu trong thực phẩm được điều chỉnh theo Quy định số 396/2005 (EC) Quy định này về giám sát, kiểm sát dư lượng thuốc trừ sâu trong các sản phẩm có nguồn gốc thực vật và động vật có thể đã sử dụng thuốc trừ sâu để bảo vệ thực vật Mức độ tối đa rất nhất quán với thực tiễn nông nghiệp tốt tại các nước thành viên và các nước thứ ba Những mức độ tối đa được

ấn định sau khi đã đánh giá rủi ro đối với người tiêu dùng ở nhiều lứa tuổi khác nhau khi được coi là an toàn Quy định này nhằm bảo vệ người tiêu dùng và môi trường ở mức độ cao Phần phụ lục xác định mức dư lượng tối đa và các sản phẩm áp dụng mức dư lượng này Quyết định 2005/34/EC ấn định những tiêu chuẩn đã được đồng nhất để kiểm tra dư lượng trong các sản phẩm có nguồn gốc động vật NK từ các nước thứ ba bằng cách sử dụng giới hạn tối thiểu

Thuế quan

Rất nhiều sản phẩm bị đánh thuế khi NK vào EU Mức thuế do các cơ quan quản lý của EU ấn định và được áp dụng trên toàn EU, không kể đó là nước nào mà sản phẩm đó được XK vào EU Không chỉ sản phẩm mà cả những nguyên liệu nhất định cũng bị đánh “thuế” (“thuế hỗn hợp”), ví dụ những sản phẩm sữa hoặc đường Những nước có nền kinh tế kém phát triển hơn và muốn cung cấp vào EU có thể được hưởng mức thuế quan thấp hoặc thậm chí được miễn thuế trong những điều kiện nhất định Với biện pháp này, EU muốn những nước nghèo hơn tiếp cận thị trường EU và nhờ đó kích thích tăng trưởng kinh tế EU ấn định mức hạn ngạch thuế quan thấp (thường là 0%, 4% hay 6%) đối với thủy sản và một số sản phẩm thủy sản nhất định, khi

EU thiếu hụt những sản phẩm đó Hệ thống này giúp tăng nguồn cung cấp nguyên liệu thô nhằm đáp ứng nhu cầu của ngành chế biến tại EU Dữ liệu thuế quan hải quan online đa ngữ TARIC giới thiệu mọi biện pháp liên quan tới thương mại, gồm mức thuế của nước thứ ba, hạn ngạch thuế quan và

ưu đãi, miễn thuế, các biện pháp chống bán phá giá, v.v tuy nhiên, cơ sở dữ liệu này không chứa thông tin liên quan tới mức thuế trong nước như thuế giá trị gia tăng (VAT) hay mức thuế nội địa

Mục đích chủ yếu của pháp luật về ATTP của EU là để bảo vệ sức khỏe

và lợi ích có liên quan tới thực phẩm của người tiêu dùng Cách tiếp cận “từ trại nuôi tới bàn ăn” hiện nay được coi là nguyên tắc chung của chính sách ATTP

EU Luật pháp về thực phẩm, cả ở cấp quốc gia và toàn EU, đều ấn định các quyền của người tiêu dùng đối với ATTP về thông tin chính xác và trung thực Trong số các biện pháp quản lý nhằm đảm bảo sự tuân thủ các quy định của EU về thực phẩm NK, thủy sản NK vào EU phải có chứng nhận y tế của một cơ quan tương ứng được thừa nhận của nước XK - gọi là chứng nhận

y tế chính thức

Người sản xuất phải tuân thủ các nguyên tắc HACCP trong quá trình chế biến nhằm đảm bảo ATTP Quyđịnh số 178/2002 (EC) gồm những điều khoản chung cho truy xuất nguồn gốc áp dụng từ ngày 01/01/2005 Quy định này yêu cầu các nhà NK xác nhận và đăng ký sản phẩm mà họ nhập bắt nguồn từ đâu nhằm đảm bảo yêu cầu về truy xuất nguồn gốc

Bên cạnh những yêu cầu pháp lý chung của EU, các nhà XK cũng có thể sẽ phải có các chứng nhận bổ sung, có thể liên quan tới nguồn gốc địa lý của sản phẩm, xác nhận chất lượng đặc biệt, hoặc chứng nhận sự phù hợp với các tiêu chuẩn hiện hành

Một điểm đặc biệt là EU có quy định đăng ký thương hiệu: “thương hiệu cộng đồng” Theo Quy định số 40/94 và số 2868/95, thương hiệu của hàng hóa và dịch vụ có thể được đăng ký như thương hiệu cộng đồng thống nhất trên toàn EU

Người mua EU (chuỗi bán lẻ, siêu thị) có thể yêu cầu các chứng nhận tư nhân từ các nhà cung cấp ở các nước thứ ba nhằm đảm bảo rằng sản phẩm

họ nhập vào châu Âu là an toàn và đảm bảo chất lượng đề ra Về cơ bản, những nhãn mác tư nhân là các tiêu chuẩn tự nguyện cho các sản phẩm và/hoặc cho quá trình chế biến của các công ty tư nhân MSC (Hội đồng Quản lý Biển) và FOS (Bạn của Biển) là những chứng nhận môi trường phổ biến nhất, trong khi hàng loạt các chứng nhận khác đang được sử dụng trong NTTS như Naturland và ASC (Hội đồng Quản lý NTTS)

Trong chiến lược chung chống lại khai thác thủy sản trái phép, không báo cáo và không được điều chỉnh (IUU), EU yêu cầu chứng nhận thủy sản đánh bắt từ tất cả các nhà XK vào EU (Quy định số 1005/2008 (EC) kể từ ngày 01/01/2010 Những chứng nhận này phải nêu rõ sản phẩm không phải từ

IUU và do chính quyền nước XK cấp Cập cảng hay chuyển khẩu của các tàu cá nước thứ ba phải được thực hiện ở những cảng theo chỉ định Mục đích của biện pháp này là để đảm bảo chỉ những sản phẩm từ hoạt động nghề

cá được giám sát chặt chẽ của các nước đánh cá hoặc các nước XK có thể vào thị trường EU Biện pháp này cũng đảm bảo tất cả thủy sản được bán tại EU được đánh bắt hợp pháp bằng những biện pháp phù hợp và theo hạn ngạch cho phép Thêm vào đó, giúp thắt chặt giám sát hoạt động khai thác thủy sản trên biển, IUU và những vi phạm khác chống lại nghề cá hợp pháp giờ đây sẽ bị nghiêm trị theo pháp luật, những con tàu IUU lẫn các nước dung thứ nghề cá bất hợp pháp đều bị EU liệt vào danh sách đen

Những biện pháp của EU nhằm chấm dứt khai thác thủy sản trái phép, không báo cáo và không theo quy định (IUU), đã nhận được sự ủng hộ trên thế giới và phản ánh rõ tại các quyết định của Tổ chức Nông Lươngc (FAO) Liên Hợp Quốc và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) Cùng với các biện pháp khác, đây là bước đi đầu tiên hướng tới một chính sách nghề cá thống nhất trên toàn EU cho sử dụng bền vững các đại dương

1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu mặt hàng thủy sản của Việt

Nam sang EU

Chính sách thuế và lệ phí

Thuế là công cụ điếu tiết nền kinh tế, đồng thời là nguồn thu ngân sách cho Nhà nuớc Đối với nghề cá, tính từ khâu đầu là sản xuất tạo ra nguyên liệu đến sản phẩm cuối cùng phục vụ cho tiêu dùng hoặc xuất khâu, thông thuờng chịu các loại thuế: môn bài, tài nguyên, thuế sử dụng đất cho nuôi trồng thủy sản và nhiều loại phí nhu: phí truớc bạ, đăng kiếm tàu đánh bắt, giấy di chuyển ngu truờng, bến bãi Ngoài ra, ngư dân còn phải nộp nhiều khoản khác như tham gia bảo hiếm thân tàu, bảo hiếm nhân mạng Đe phù hợp với thực tiễn và khuyến khích sản xuất phát triến, thuế và lệ phí đối với nghề cá đã được sửa đối tích cực Luật thuế tài nguyên, khung thuế suất 2-7%, theo Nghị định của Chính phủ, Thông tư số 30 BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thống nhất thuế suất là 4% với khai thác hải sản và 3% với khai thác cá sông

Những hộ nuôi trồng thủy sản tư nhân không phải đóng thuế doanh thu vì họ

đã đóng thuế sử dụng đất nông nghiệp Ngư dân sẽ phải đóng thuế suất bằng 2% giá trị sản lượng đưa vào bờ hàng năm

Chính sách đầu tư và quản lý vôn

Trong thời gian hơn 10 năm vừa qua, ngành thủy sản có mức tăng trưởng bình quân hàng năm về tổng sản lượng khoảng 4% và giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng từ 10-15% Nhưng, nếu so với tiềm năng lớn của vùng biển đặc quyền kinh tế rộng trên 1 triệu km2 thì con số này mới chỉ là biểu hiện bước đầu, chưa đáng kể Muốn thủy sản có vị trí xứng đáng trong nền kinh tế đất nước, cần phải tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất kinh doanh của

ngành, đồng thời Nhà nước cần ban hành những chính sách mới đế khuyến khích, kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực thủy sản, nhất là trong khu vực nuôi trồng và đánh bắt xa bờ

Chỉnh sách vê khai thác thủy sản

Tới nay, tống sản lượng thủy sản của cả nước đã vượt qua mức 1 triệu tấn/ năm, song cũng đế lại một vùng biến cạn kiệt nguồn lợi, năng suất đánh bắt giảm 1/2, giá thàng sản phẩm tăng gấp đôi Tuy phát triển nghề cá xa bờ đế bảo vệ nguồn lợi ven biển và tăng chất lượng sản phẩm nhưng lại chưa triển khai đồng

bộ, hiệu quả còn thấp

Nghị định số 13/CP của Chính phủ (ký ngày 02/3/1993), tiếp đến là Thông

tư liên bộ số 02 LB/TT hướng dẫn thi hành Nghị định số 13/CP cho thấy công tác khuyến ngư đã tác động rất hiệu quả đến phong trào nuôi trồng, khai thác và sơ chế bảo quản thủy sản, khơi dậy tiềm năng của cả miền biến, đồng bằng và miền núi Tuy nhiên, qua thực hiện Nghị định này còn bộc lộ những hạn chế cả về lý luận lẫn thực tiễn Chính vì vậy mà cần có sự hoàn thiện và điều chỉnh Nghị định này theo tinh thần tập trung kinh phí cho những vùng khai thác, sản xuất thủy sản

có giá trị kinh tế cao

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 400/ Ttg ngày 7/8/1993 cho miến thuế tài nguyên, thuế doanh thu, thuế lợi tức và hoàn thuế xuất khấu trong 3 năm đầu đối với tàu thuyền đánh bắt hải sản xuất khâu ở Biến Đông Trường Sa Chính sách ưu đãi trên đã có tác dụng tích cực thúc đây sự phát triển nghề cá khai thác xa bờ, góp phần bảo vệ chủ quyền lãnh thố của Tố quốc Đồng thời, cũng hạn chế việc đánh bắt hải sản gần bờ khi mà nguồn hải sản gần bờ đang bị cạn kiệt Nhưng điều đáng lo ngại là chỉ có khoảng 20% sản lượng khai thác xa bờ có thể dùng để xuất khẩu Còn lại 80% dùng tiêu thụ nội địa hay làm bột cá, phơi khô và làm nước mắm Cá đánh được nhiều mà bán giá lại rẻ và khó bán thì hiệu quả thấp Lại chưa có cơ quan dự báo ngư trường và khai thác ngắn hạn đế hướng dẫn các tàu đi đánh bắt cá xa bờ đi đến đúng nơi có cá mà đánh

Vẩn đề đảm bảo chất lượng thủy sản chế biến cho xuất khấu

Trong thời gian qua những hiện tượng tạp chất vào hàng thủy sản xuất khấu vẫn có chiều hướng gia tăng do một số doanh nghiệp thiếu nguồn hàng vì chỉ nghĩ đến lợi nhuận vẫn mua hàng có cho thêm tạp chất về chế biến, làm thiệt hại cho người tiêu dùng trong nước, làm giảm uy tín của sản phâm thủy sản Việt Nam trên thị trường thế giới Và chính vì một trong những nguyên nhân như vậy,

mà hàng thủy sản Việt Nam có nguy cơ bị mất dần, đặc biệt là thị trường tôm nguyên liệu, trước tình hình cạnh tranh gay gắt với các nước trong khu vục

Theo dự báo của các chuyên gia, nhu cầu trên thế giới đối với nhiều loại sản phâm thủy sản mà Việt Nam có khả năng sản xuất đang và sẽ tăng lên mạnh chủ yếu theo các hướng: sản phẩm giá trị cao; sản phẩm ăn liền đóng gói nhỏ và các loại thủy sản tưới sống Tuy nhiên, thị trường xuất khẩu cũng đặt ra những thách thức mới, nhất là các qui định về an toàn vệ sinh thực phẩm; yêu cầu chất lượng

tiêu dùng ngày càng cao hơn và những yêu cầu, qui định này cũng khác nhau ở tùng thị trường.

Đối với EU, việc kiếm soát phải được thực hiện dưới sự giám sát của chính

họ mới có giá trị và được công nhận Đe xuất khẩu thủy sản vào thị trường EU, các nước phải có đủ ba điều kiện sau:

- Xây dựng hệ thống pháp luật hữu hiệu về kiếm soát chất lượng, an toàn vệ sinh thủy sản tương đương với EU

- Có cơ quan kiểm soát an toàn vệ sinh cấp quốc gia tương đương EU về tổ chức, trang thiết bị kiểm soát (ở Việt Nam, cơ quan này là NAFIQACEN)

- Các doanh nghiệp ở nước xuất khẩu phải tương đương về điều kiện sản xuất, quản lý chất lượng với các doanh nghiệp sản xuất những sản phẩm cùng loại của EU

Hiện nay, EU đánh giá chất lượng sản phẩm thủy sản theo 3 chỉ tiêu sau:-Chỉ tiêu cảm quan: trạng thái tự nhiên, mùi vị, màu sắc của sản phẩm

-Chỉ tiêu hóa học: qui định hàm lượng Nitơ dưới dạng Amôniắc, độ pH trong một gam sản phâm

-Chỉ tiêu vi sinh: qui định loại, lượng khuẩn có trong sản phẩm như khuẩn hóa khí, khuấn hiếm khí, khuân Ecôli, Coliíorime

Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU MẶT HÀNG

THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG EU2.1 Khái quát về ngành thủy sản Việt Nam

2.1.1 Đặc điểm của ngành thủy sản

- Khái niệm ngành thủy sản

Ngành thủy sản là ngành nghiên cứu về sự khai thác, nuôi trồng, vận chuyến thủy sản khai thác; bảo quản, chế biến, mua bán, xuất khấu, nhập khâu thủy sản; dịch vụ trong hoạt động thủy sản; điều tra, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản

- Đặc điêm chủ yếu của sản xuất kinh doanh thủy sản

Đôi tượng sản xuât là các sinh vật sông trong nước

Đối tuợng sản xuất của ngành nuôi trồng thủy sản là những co thế sống, là các loại động thục vật thủy sản chúng sinh truởng, phát sinh, phát triển và phát dục theo các quy luật sinh học nên con nguời phải tạo đuợc môi truờng sống phù hợp cho tùng đối tuợng mới thúc đẩy khả năng sinh truởng và phát triền của nó

Thuỷ vực là tư liệu sản xuất chủ yếu không thê thay thế

Đất đai là tu liệu sản xuất song nó là tu liệu sản xuất đặc biệt khác với các tu liệu khác ở chỗ: diện tích của chúng có giới hạn, vị trí của chúng cố định, sức sản xuất của chúng thì không giới hạn và nếu biết sử dụng họp lý thì đất đai diện tích

mặt nuớc không bị hao mòn đi mà còn tốt hơn, mặt khác đất đai diện tích mặt nuớc là tu liệu sản xuất không đồng nhất về chất luợng do cấu tạo thố nhuỡng, địa hình vị trí dẫn đến độ màu mỡ của đất đai diện tích mặt nuớc giữa các vùng thuờng khác nhau Chính vì vậy khi sử dụng đất đai diện tích mặt nuớc phải hết sức tiết kiệm, phải quản lý quản lý chặt chẽ diện tích mặt nuớc cả trên ba mặt pháp chế, kinh tế, kỹ thuật.

Nuôi trồng thủy sản là một ngành phát triên rộng và tương đối phúc tạp hon so với các ngành sản xuất vật chất khác

Đối tượng sản xuất của ngành nuôi trồng là các loại động vật máu lạnh, sống trong môi trường nước, chịu ảnh hưởng trực tiếp của rất nhiều yếu tố môi trường như thủy lý, thủy hóa, thủy sinh do đó muốn cho các đối tượng nuôi trồng phát triển tốt con người phải tạo môi trường sống phù hợp cho từng đối tượng nuôi Các biện pháp kỹ thuật sản xuất chỉ khi nào phù hợp với các yêu cầu sinh thái, phù hợp với quy luật sinh trưởng, phát triển và sinh sản của các đối tượng nuôi trồng thì mới giúp đối tượng nuôi phát triển tốt, đạt được năng suất, sản lượng cao và ốn định Hơn nữa hoạt hoạt động nuôi trồng thủy sản là hoạt động sản xút ngoài trời các điều kiện sản xuất như khí hậu, thời tiết, các yếu tố môi trường và sinh vật có ảnh hưởng tác động qua lại lẫn nhau đồng thời luôn có sự biến động khôn lường

2.1.2 Tình hình các doanh nghiệp trong ngành thủy sản

Thực trạng của ngành sản xuất và xuất khẩu thủy sản Việt Nam đang khó khăn, với nhiều bất cập, khiến lợi nhuận giảm Nếu không có các tác động thay đổi, sẽ ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng bền vững của ngành xuất khẩu thủy sản trong tương lai.

Thiếu nguyên liệu

Mặc dù số lượng thống kê của Tổng cục Thủy sản về sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản của cả nước trong 5 tháng đầu năm nay vẫn tăng so với cùng

kỳ năm ngoái, nhưng ngành chế biến và xuất khẩu thủy sản vẫn chưa thoát khỏi tình trạng thiếu nguyên liệu ngày càng tăng như mấy năm trước Nguyên nhân do sản lượng 2 loài thủy sản nuôi chính không ổn định, dịch bệnh trên tôm làm giảm sản lượng, nhất là với tôm sú, diện tích nuôi cá tra cũng giảm do nông dân thiếu vốn đầu tư nuôi và do giá cá bất ổn làm ảnh hưởng tâm lý người nuôi

Sản lượng các loài có giá trị kinh tế cao như cá ngừ, mực, bạch tuộc vẫn thấp, trong khi sản lượng tăng lại tập trung chủ yếu vào các loài cá có giá trị thấp,

cá tạp… Người nuôi và ngư dân thiếu vốn để sản xuất, đầu tư trở lại khi tôm hoặc cá tra bị rớt giá, dịch bệnh Các doanh nghiệp khó thu mua nguyên liệu vì nông dân không bán chịu, trong khi vòng quay vốn chậm do thị trường tiêu thụ khó khăn về tài chính

Thiếu vốn

Với mức lãi suất quá cao 19-20% trong 3 tháng đầu năm, cả nông, ngư dân

và doanh nghiệp đều thực sự khó khăn để duy trì sản xuất và chế biến khi mà các chi phí đầu vào khác đang tăng mạnh (5-10%) Vốn vay định mức thấp, cùng với việc siết chặt tín dụng của các ngân hàng đối với ngành thủy sản sau vụ vỡ nợ của một số doanh nghiệp khiến cho nhiều doanh nghiệp không còn vốn để duy trì sản xuất

Đặc biệt đối với ngành sản xuất cá tra, thiếu vốn trở nên nghiêm trọng Theo khảo sát của Vasep, có đến hơn 90% số doanh nghiệp mong muốn được tăng hạn mức vay vốn, từ 10-1.400 tỷ đồng, nhằm bổ sung vốn lưu động cho chế biến, cho nuôi cá tra và mua nguyên nhiên liệu, vật liệu, thức ăn cho vùng nuôi 53,85% số doanh nghiệp tôm có nhu cầu vay vốn đầu tư cho hoạt động phát triển (từ 2-300

tỷ đồng) để bổ sung đầu tư nuôi tôm chân trắng, trang bị máy móc, sửa chữa, bổ sung năng lực cấp đông, vốn trung hạn cho hoạt động xuất khẩu, xây nhà máy thức ăn, phát triển vùng nuôi, cải tạo và nâng cấp nhà xưởng, thiết bị Đối với ngư dân, vấn đề tiếp cận vốn cũng rất khó khăn vì họ cần vốn cho cả việc mua sắm tàu cá và thiết bị để bảo quản cá sau thu hoạch

Bên cạnh đó, các chi phí sản xuất đểu tăng ảnh hưởng đến sức cạnh tranh cho thủy sản xuất khẩu Các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản còn phải đối phó với áp lực tăng chi phí đầu vào cho sản xuất, như giá nhiên liệu, điện, nước, nhân công, bao bì, cước phí vận chuyển… Bên cạnh đó, việc tăng các loại phí, thuế, như thuế bảo vệ môi trường đối với bao bì nhựa PE để bao gói hàng, trích 2% kinh phí cho công đoàn lấy từ quỹ lương, phí kiểm soát chất lượng thủy sản xuất khẩu, phí kiểm dịch thú y tăng 300% cũng góp phần làm gia tăng chi phí và

ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của thủy sản Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế thế giới có nhiều suy giảm, cạnh tranh thị phần khá khốc liệt.

Khó khăn về nguồn vốn và nguyên liệu cùng với sự gia tăng chi phí sản xuất khiến cho số doanh nghiệp tham gia xuất khẩu thủy sản trong quý I năm nay chỉ còn khoảng 473 doanh nghiệp, giảm 40% so với 800 doanh nghiệp của cùng kỳ năm ngoái Tuy nhiên số doanh nghiệp không xuất quý I năm nay hầu hết là doanh nghiệp thương mại với doanh số thấp, nên chỉ ảnh hưởng không nhiều Trong khi đó, kim ngạch của các doanh nghiệp lớn cao hơn so với năm ngoái Top 10 doanh nghiệp quý I/2011 chỉ chiếm 18,5% doanh số, nhưng năm nay tăng lên 20,5% Kết quả trên cho thấy đã có sự phân hóa mạnh trong quy mô và năng lực quản trị của các doanh nghiệp thủy sản

Khủng hoảng thị trường

Thị trường châu Âu bị suy giảm do khủng hoảng nợ công cũng là một khó khăn lớn cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam Là thị trường lớn nhất trong số 129 thị trường tiêu thụ thủy sản Việt Nam, nhưng trong quý I năm nay, xuất khẩu sang EU đã sụt giảm 7,9% so với cùng kỳ năm ngoái, do khủng hoảng nợ công ở khu vực này khiến tình hình kinh tế tài chính khó khăn, nhu cầu nhập khẩu không

ổn định và khả năng thanh toán chậm

Tỷ trọng của thị trường EU cũng bị giảm dần gần 5% (từ 24,2% xuống còn 19,7%) Xuất khẩu 2 mặt hàng chủ lực là tôm và cá tra đều giảm mạnh (giảm từ 21,8% và 12,4%) Tuy nhiên, xuất khẩu cá ngừ, mực, bạch tuộc sang thị trường này vẫn khả quan (cá ngừ tăng 29%, mực, bạch tuộc tăng trên 10,7%)

Xuất khẩu tôm sú giảm, khả năng cạnh tranh của tôm Việt Nam cũng giảm Đối với Việt Nam, với diện tích nuôi trên 600.000 ha, sản lượng tôm sú mỗi năm đạt trên 300.000 tấn tạo cho Việt Nam thế mạnh hơn so với nhiều nước khác Tuy nhiên, dịch bệnh bùng phát trên tôm sú thâm canh đã và đang ảnh hưởng đến chất lượng, uy tín và giá trị mặt hàng này

Sụt giảm mặt hàng chủ lực

Năm 2011, trong hơn 97.000 ha tôm bị thiệt hại, có tới trên 82.000 ha là tôm

sú nuôi thâm canh bị chết, đã ảnh hưởng lớn tới mặt hàng chủ lực này của Việt Nam Giá trị xuất khẩu tôm chân trắng năm 2011 của Việt Nam đạt 704 triệu USD, chiếm 30% tổng giá trị xuất khẩu tôm, tăng 70% so với năm 2010 Trong khi đó, giá trị tôm sú lại giảm 0,6% xuống còn 1,43 tỷ USD, chiếm 59% tổng giá trị xuất khẩu tôm của Việt Nam Quý I /2012, xuất khẩu tôm tiếp tục giảm 4,7% chỉ còn 235 triệu USD Giá tôm trên thị trường thế giới giảm tác động không nhỏ tới giá trị xuất khẩu tôm của Việt Nam trong quý I/2012 Mức tăng chỉ đạt 9%(so với trên 35% trong 3 tháng đầu năm 2011) Ngoài ra giá tôm giảm tạo thêm áp lực cho các doanh nghiệp tôm đang phải đối mặt với chi phí đầu vào như xăng, dầu, điện, lương nhân công… đều tăng Đây là vấn đề báo động đối với tôm Việt Nam, vì khả năng cạnh tranh đang bị sụt giảm do giá thành sản xuất cao, dẫn đến giá chào bán cao hơn các nước

Nhập khẩu nguyên liệu tăng