Quy Chế Pháp Lý Về Kinh Doanh Du Lịch

Chuyên đề Quy chế pháp lý kinh doanh du lịch Đề cương giảng        Các ngành, nghề kinh doanh du lịch Các chủ thể kinh doanh du lịch Một số quy định kinh doanh lữ hành Một số quy định kinh doanh vận chuyển khách du lịch Một số quy định kinh doanh lưu trú du lịch Một số quy định kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch Một số quy định kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Các ngành, nghề kinh doanh du lịch       Kinh doanh du lịch kinh doanh dịch vụ, bao gồm ngành, nghề sau đây: Kinh doanh lữ hành; Kinh doanh lưu trú du lịch; Kinh doanh vận chuyển khách du lịch; Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch; Kinh doanh dịch vụ du lịch khác Quyền tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch     Lựa chọn ngành, nghề kinh doanh du lịch; đăng ký nhiều ngành, nghề kinh doanh du lịch Được Nhà nước bảo hộ hoạt động kinh doanh du lịch hợp pháp Tổ chức, tham gia hoạt động xúc tiến du lịch; đưa vào danh mục quảng bá chung ngành du lịch Tham gia hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp du lịch nước nước Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch (I)    Thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Kinh doanh du lịch theo nội dung giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh du lịch ngành, nghề cần có giấy phép Thông báo văn với quan nhà nước du lịch có thẩm quyền thời điểm bắt đầu kinh doanh có thay đổi nội dung giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh du lịch Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch (II)    Thông tin rõ ràng, công khai, trung thực số lượng, chất lượng, giá dịch vụ, hàng hoá cung cấp cho khách du lịch; thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết với khách du lịch; bồi thường thiệt hại cho khách du lịch lỗi gây Áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch; thông báo kịp thời cho quan có thẩm quyền tai nạn nguy hiểm, rủi ro xảy khách du lịch Thực chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định pháp luật Các chủ thể kinh doanh du lịch      Doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế Cá nhân có đăng ký kinh doanh Cá nhân hoạt động đăng ký kinh doanh Chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch Việt Nam nước Chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam Các chủ thể kinh doanh đặc trưng pháp lý doanh nghiệp   Các chủ thể kinh doanh tham gia hoạt động kinh doanh thị trường Việt Nam chia thành nhóm: + Nhóm doanh nghiệp: Hiện có gần 300.000 DN + Nhóm Hộ kinh doanh: Có khoảng 2,5 triệu hộ + Nhóm người kinh doanh nhỏ Ngoài ra: Hợp tác xã Khái niệm doanh nghiệp: Theo Khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp có đặc trưng là: * Có tên riêng * Có tài sản * Có trụ sở giao dịch * Có đăng ký kinh doanh * Mục đích thành lập để hoạt động kinh doanh (Thêm: Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa theo Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23-11-2001 trợ giúp phát triển DN nhỏ vừa) Mục đích chất doanh nghiệp kinh doanh    Mục đích doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận thông qua hoạt động kinh doanh Những đặc trưng hoạt động kinh doanh so với hoạt động xã hội hoạt động kinh doanh: + Đầu tư tài sản + Thu lợi tài sản Những lĩnh vực hoạt động kinh doanh: + Lĩnh vực sản xuất + Lĩnh vực thương mại + Lĩnh vực dịch vụ Phân loại doanh nghiệp theo nguồn tài sản đầu tư vào doanh nghiệp (1) loại doanh nghiệp có thị trường Việt Nam: Công ty Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Doanh nghiệp đoàn thể Khái niệm kinh doanh vận chuyển khách du lịch   Kinh doanh vận chuyển khách du lịch việc cung cấp dịch vụ vận chuyển cho khách du lịch theo tuyến du lịch, theo chương trình du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch phải đăng ký kinh doanh tuân thủ điều kiện kinh doanh vận chuyển khách theo quy định pháp luật Điều kiện kinh doanh vận chuyển khách du lịch    Có phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch đạt tiêu chuẩn cấp biển hiệu riêng Sử dụng người điều khiển người phục vụ phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch có chuyên môn, sức khoẻ phù hợp, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch Có biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khoẻ tài sản khách du lịch trình vận chuyển; mua bảo hiểm hành khách cho khách du lịch theo phương tiện vận chuyển Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh vận chuyển khách du lịch      Lựa chọn phương tiện vận chuyển khách du lịch; Vận chuyển khách du lịch theo tuyến, theo hợp đồng với khách du lịch doanh nghiệp kinh doanh lữ hành; Bảo đảm điều kiện theo quy định trình kinh doanh; Mua bảo hiểm hành khách cho khách du lịch theo phương tiện vận chuyển; Gắn biển hiệu chuyên vận chuyển khách du lịch nơi dễ nhận biết phương tiện vận chuyển Kinh doanh lưu trú du lịch      Các loại sở lưu trú du lịch Xếp hạng sở lưu trú du lịch Điều kiện kinh doanh lưu trú du lịch Đăng ký hạng sở lưu trú du lịch Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch Các loại sở lưu trú du lịch         Khách sạn; Làng du lịch; Biệt thự du lịch; Căn hộ du lịch; Bãi cắm trại du lịch; Nhà nghỉ du lịch; Nhà có phòng cho khách du lịch thuê; Các sở lưu trú du lịch khác Xếp hạng sở lưu trú du lịch    Khách sạn làng du lịch xếp theo năm hạng hạng sao, hạng sao, hạng sao, hạng sao, hạng sao; Biệt thự du lịch hộ du lịch xếp theo hai hạng hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự du lịch, hộ du lịch hạng đạt tiêu chuẩn cao cấp; Bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà có phòng cho khách du lịch thuê, sở lưu trú du lịch khác xếp hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch Điều kiện kinh doanh lưu trú du lịch (1)      Các điều kiện chung bao gồm: Có đăng ký kinh doanh lưu trú du lịch; Có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn, phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật sở lưu trú du lịch; Các điều kiện cụ thể bao gồm: Đối với khách sạn, làng du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu xây dựng, trang thiết bị, dịch vụ, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ người quản lý nhân viên phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng loại, hạng; Điều kiện kinh doanh lưu trú du lịch (2)   Đối với biệt thự du lịch hộ du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu trang thiết bị mức độ phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng loại, hạng; Đối với bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà có phòng cho khách du lịch thuê, sở lưu trú du lịch khác phải bảo đảm trang thiết bị tối thiểu đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch Đăng ký hạng sở lưu trú du lịch  Trong thời hạn ba tháng kể từ bắt đầu hoạt động kinh doanh, chủ sở lưu trú du lịch phải gửi hồ sơ đăng ký hạng sở lưu trú du lịch đến quan nhà nước du lịch có thẩm quyền để tổ chức thẩm định, xếp hạng cho sở lưu trú du lịch Quyền tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch     Thuê tổ chức, cá nhân nước nước quản lý, điều hành làm việc sở lưu trú du lịch; Ban hành nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch; Từ chối tiếp nhận huỷ bỏ hợp đồng lưu trú khách du lịch trường hợp khách du lịch có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch sở lưu trú du lịch không khả đáp ứng khách du lịch có yêu cầu vượt khả đáp ứng sở lưu trú du lịch; Lựa chọn loại hình dịch vụ sản phẩm hàng hoá không trái với quy định pháp luật để kinh doanh sở lưu trú du lịch Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch     Tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch kinh doanh ngành, nghề đăng ký; Gắn biển tên, loại, hạng sở lưu trú du lịch công nhận quảng cáo với loại, hạng quan nhà nước du lịch có thẩm quyền công nhận; Niêm yết công khai giá bán hàng dịch vụ, nội quy, quy chế sở lưu trú du lịch tiếng Việt tiếng nước ngoài; thông báo rõ với khách du lịch chương trình khuyến mại sở lưu trú du lịch thời kỳ; Bảo đảm chất lượng phục vụ, chất lượng trang thiết bị ổn định, trì tiêu chuẩn sở lưu trú du lịch theo loại, hạng quan nhà nước du lịch có thẩm quyền công nhận;… Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch   Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch   Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch bao gồm đầu tư bảo tồn, nâng cấp tài nguyên du lịch có; đưa tài nguyên du lịch tiềm vào khai thác; phát triển khu du lịch, điểm du lịch mới; kinh doanh xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch, sở vật chất - kỹ thuật du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch phải xây dựng dự án phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch     Được hưởng ưu đãi đầu tư, giao đất có tài nguyên du lịch phù hợp với dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật; Được thu phí theo quy định pháp luật phí lệ phí; Quản lý, bảo vệ tài nguyên du lịch, môi trường, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; Quản lý kinh doanh dịch vụ theo quy định pháp luật Kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch  Kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch bao gồm kinh doanh lữ hành, lưu trú du lịch, vận chuyển khách du lịch, ăn uống, mua sắm, thể thao, giải trí, thông tin dịch vụ khác phục vụ khách du lịch [...]... thành lập doanh nghiệp, trừ những ngành nghề mà pháp luật quy định phải có mức vốn tối thiểu để được kinh doanh (Gọi là vốn pháp định) thì trong trường hợp này, vốn đăng ký kinh doanh không được thấp hơn vốn pháp định Điều kiện về ngành nghề kinh doanh   Quy n tự do kinh doanh thể hiện qua việc công dân Việt Nam có quy n lựa chọn và kinh doanh những ngành nghề không thuộc loại bị cấm kinh doanh Sự... nghiệp 4) Điều kiện về tư cách pháp lý của người thành lập và quản lý doanh nghiệp 5) Điều kiện về thành viên, về cơ chế tổ chức quản lý, hoạt động của doanh nghiệp Điều kiện về tài sản 1 Phải có tài sản đăng ký đưa vào kinh doanh gọi là vốn điều lệ hoặc vốn đầu tư thành lập doanh nghiệp (Gọi chung là vốn đăng ký kinh doanh) 2 Loại tài sản: Phải là những thứ mà theo quy định của pháp luật là tài sản... trong tư duy xây dựng và ban hành pháp luật Việt Nam Những ngành nghề kinh doanh có điều kiện Phải/chỉ được quy định trong các văn bản pháp luật là Luật, Pháp lệnh và Nghị định Bộ, cơ quan ngang Bộ, HĐND và UBND các cấp không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh (Đ7 K5 LDN 2005) + Ngành, nghề và điều kiện kinh doanh: Đ7 LDN 2005 Điều kiện về tên, địa chỉ doanh. .. Điều kiện về thành viên, về cơ chế tổ chức quản lý, hoạt động của doanh nghiệp   Những quy định của pháp luật đối với thành viên doanh nghiệp: + Quy định về số lượng thành viên tối thiểu, tối đa như trong công ty cổ phần, công ty TNHH có hai thành viên trở lên, công ty hợp danh + Quy định về tư cách thành viên như trong công ty hợp danh Những quy định của pháp luật về cơ chế tổ chức quản lý, hoạt... luật về cơ chế tổ chức quản lý, hoạt động của doanh nghiệp: Tuỳ từng loại hình doanh nghiệp, trong cơ cấu tổ chức quản lý phải có các cơ quan được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Thủ tục cơ bản để thành lập doanh nghiệp  Những thủ tục cơ bản: + Đăng ký kinh doanh + Công bố nội dung đăng ký kinh doanh Công ty cổ phần Đặc trưng pháp lý trong việc thành lập và hoạt động của công ty... cho lợi ích của doanh nghiệp và bảp vệ các lợi ích đó + Chi nhánh: Là đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp, có nhiệm vụ thực hiện toàn bộ hoặc một phần chức năng của doanh nghiệp kể cả chức năng đại diện theo uỷ quy n + Địa điểm kinh doanh: Là nơi hoạt động kinh doanh cụ thể của doanh nghiệp được tổ chức thực hiện và có thể ở ngoài địa chỉ đăng ký trụ sở chính 4) Điều kiện về tư cách pháp lý của người thành... lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong các doanh nghiệp 100% vốn sở hữu nhà nước, trừ những người được cử làm đại diện theo uỷ quy n để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp khác; Người chưa thành niên, người bị hạn chế hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự; Người đang chấp hành hình phạt tù hoặc đang bị Toà án cấm hành nghề kinh doanh; Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản (Đ94... tư như chủ sở hữu doanh nghiệp, người góp vốn vào doanh nghiệp Ngoài ra là vấn đề trách nhiệm của chủ thể kinh doanh (Doanh nghiệp) Phân loại doanh nghiệp theo giới hạn trách nhiệm (2) Trách nhiệm vô hạn và trách nhiệm hữu hạn của người đầu  tư: Trách nhiệm vô hạn là việc người đầu tư, chủ doanh nghiệp, phải thanh toán những khoản nợ và những nghĩa vụ về tài sản phát sinh trong kinh doanh bằng toàn... sinh trong kinh doanh bằng toàn bộ tài sản thuộc quy n sở hữu hợp pháp của người chủ doanh nghiệp Đó là chủ DNTN, thành viên hợp danh của công ty hợp danh Trách nhiệm hữu hạn là việc người chủ doanh nghiệp phải thanh toán những khoản nợ và những nghĩa vụ về tài sản phát sinh trong kinh doanh bằng số tài sản mà họ đăng ký đầu tư vào kinh doanh trong doanh nghiệp đó Hiện hành đó là các cổ đông, thành... pháp lý của người thành lập và quản lý doanh nghiệp (1) 7 nhóm cá nhân, tổ chức không được quy n thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam: (K2 Đ13 Luật DN 2005)        Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang NDVN sử dụng tài sản nhà nước để thành lập DN kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình; Cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức; Sĩ quan, hạ sĩ