KHÁI NIỆM VĂN BẢNI.1 Văn bản là gì Theo nghĩa rộng : văn bản là tất cả những vật mang tin, dùng để ghi chép, lưu trữ và truyền đạt thông tin giữa con người.. VẤN ĐỀ : Ngày nay trong hà
Trang 1CHƯƠNG 5
SOẠN THẢO VĂN BẢN
I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
II THỂ THỨC VĂN BẢN
III QUI TRÌNH SOẠN THẢO & BAN HÀNH VĂN BẢN
IV THỦ TỤC TRÌNH KÝ & HỦY BỎ VĂN BẢN
V MỘT SỐ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THÔNG DỤNG
Trang 2I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
I.1 Văn bản là gì
Theo nghĩa rộng : văn bản là tất cả những
vật mang tin, dùng để ghi chép, lưu trữ và truyền đạt thông tin giữa con người
Vật mang tin : khúc tre, mảnh da, tảng đá
Theo nghĩa hẹp : văn bản hành chính là
những giấy tờ thể hiện bằng chữ viết phát sinh trong hoạt động của tổ chức, nhằm
ghi nhận, lưu trữ và truyền đạt những thông tin giữa tổ chức và cá nhân
Trang 3VẤN ĐỀ : Ngày nay trong hành chính chấp nhận những hình thức văn bản
thông qua các phương tiện điện tử (mail, fax, web )
Trong hành chính các hoạt động liên quan đến văn bản gồm :
Xử lý văn bản
Biên tập và xuất bản
Lưu trữ và hủy bỏ hồ sơ tài liệu
I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
Trang 4KHÁI NIỆM VĂN BẢN
Chức năng văn bản
Trang 5I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
I.2 Phân loại văn bản
Có nhiều cách phân loại văn bản, hành chính thường chia theo 2 cách
chính, văn bản kỹ thuật, văn bản tài chính
pháp qui, văn bản hành chính
Trang 6I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
VĂN BẢN
VĂN BẢN PHÁP QUI
VĂN BẢN PHÁP QUI
VĂN BẢN HÀNH CHÍNH
VĂN BẢN HÀNH CHÍNH
QUI PHẠM PHÁP LUẬT
QUI PHẠM PHÁP LUẬT
ÁP DỤNG
THÔNG THƯỜNG
THÔNG THƯỜNG
CÁ BIỆT
Trang 7I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
Văn bản pháp qui :
qui phạm pháp luật & áp dụng
1. Luật
2. Pháp lệnh
3. Nghị định
4. Nghị quyết
5. Thông tư
6. Chỉ thị
Trang 8I KHÁI NIỆM VĂN BẢN
Văn bản hành chính :
thông thường & cá biệt
1. Quyết định
2. Tờ trình
3. Báo cáo
4. Thông báo
5. Công văn
6. Biên bản
7.
Trang 9II THỂ THỨC VĂN BẢN
Thể thức văn bản là tập hợp các thành phần cấu thành văn bản (theo qui định tại nghị định 110/2004/NĐ-CP ban hành ngày 8/4/2004)
Khổ giấy tiêu chuẩn : A4 (210 x 297)
Co chữ : sử dụng kiểu chữ chân phương,
mang tính trang trọng
Riêng văn bản có sự trao đổi thông qua
phương tiện điện tử thì dùng font chữ
Unicode
Trang 10II THỂ THỨC VĂN BẢN
Trang 11II THỂ THỨC VĂN BẢN
Các dấu hiệu
1. Ký hiệu người đánh máy
2. Mức khẩn : khẩn, thượng khẩn, hoả tốc
3. Mức độ mật : Mật, tối mật, tuyệt mật
4. Địa chỉ , mail, đt cơ quan
5. Hướng dẫn lưu hành
6. Bản gốc, bản chính, bản sao
Trang 12III QUI TRÌNH SOẠN THẢO & BAN
HÀNH VĂN BẢN
III.1 Qui trình soạn thảo
Xác định nội dung & thể lọai VB Thu thập tài liệu liên quan Phác thảo đề cương & nháp Trình duyệt & sửa chữa Viết sạch & hòan thiện VB
Trang 13III QUI TRÌNH SOẠN THẢO & BAN HÀNH VĂN BẢN
III.2 Yêu cầu khi soạn thảo
Trang 14III QUI TRÌNH SOẠN THẢO & BAN
HÀNH VĂN BẢN
III.3 Ngôn ngữ & văn phong
thổ ngữ
phải được định nghĩa
mệnh đề
Trang 15IV THỦ TỤC TRÌNH KÝ & HỦY BỎ
VĂN BẢN
IV.1 Thủ tục trình ký
Tất cả văn bản phải qua văn thư
Văn thư làm thủ tục trình ký
Văn bản phải được giải quyết chậm nhất
sau 24 tiếng
Văn bản phải làm đầy đủ thủ tục
Không được chuyển giao vượt cấp (trừ
trường hợp đặc biệt)
Trang 16IV THỦ TỤC TRÌNH KÝ & HỦY BỎ
VĂN BẢN
IV.2 Hủy bỏ, sửa đổi văn bản
Hủy bỏ : khi văn bản vi phạm qui định, luật lệ nhà nước hay những văn bản cấp trên
đã ban hành, VB không đúng thẩm quyền
Bãi bỏ : khi văn bản không còn phù hợp và có văn bản khác thay thế, VB hết thời
hiệu
Điều chỉnh sửa chữa : khi VB có những
mục không phù hợp nhưng không ảnh
hưởng đến tinh thần chung của văn bản
Trang 17IV THỦ TỤC TRÌNH KÝ & HỦY BỎ
VĂN BẢN
Quan trọng
1. Chỉ có những cơ quan cấp trên trực tiếp
hay cơ quan làm ra văn bản mới có
quyền bãi bỏ, hủy bỏ hay sửa đổi văn
bản
2. Chỉ dùng cùng một thể loại hay văn bản
có tính pháp lý cao hơn để hủy bỏ, bãi bỏ hay điều chỉnh sửa chữa văn bản
Trang 18V SOẠN THẢO MỘT SỐ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THÔNG DỤNG
THAM KHẢO CUỐN
MẪU SOẠN THẢO VĂN BẢN
HÀNH CHÍNH
TG : TS LƯU KIẾM THANH
NXB CHÍNH TRỊ QUỐC GIA 2004