Thực trạng và giải pháp xoá đói giảm nghèo ở huyện đoan hùng tỉnh phú thọ

PHN M U nghốo l xó hi mang tớnh ton cu nc ta nghốo l bc xỳc xó hi Xoỏ gim nghốo l mt cuc cỏch mng lõu di v phc Xoỏ gim nghốo ũi hi trỏch nhim ca mi cp mi ngnh quan tõm thng xuyờn v liờn tc tng bc thc hin xoỏ gim nghốo nghốo c coi nh l mt lc cn ln trờn ng phỏt trin kinh t xó hi ca t nc Vỡ vy, ch trng xoỏ gim nghốo ca ng v Nh nc ta thi k i mi nn kinh t t nc l nhim v trng tõm giai on thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, phn u nc ta thi gian ti c bn l nc cụng nghip oan Hựng ch trng xoỏ gim nghốo ó c huyn u, Hi ng nhõn dõn, U ban nhõn dõn cựng cỏc ban ngnh on th, cỏc c quan n v phi kt hp t chc, iu tra, r soỏt cht ch n tng h gia ỡnh nm bt c hin trng nghốo trờn a bn huyn T ú, xõy dng v cỏc gii phỏp khc phc v hn ch nhm xoỏ c nn úi, gim c h nghốo mc thp nht Qua thi gian thc phũng Lao ng thng binh xó hi huyn oan Hựng tnh Phỳ Th v nghiờn cu nghốo ca huyn em ó chn ti: Thc trng v gii phỏp xoỏ gim nghốo huyn oan Hựng tnh Phỳ Th vi s hng dn ca Tin s Nguyn Ngc Quõn, chỳ Nguyn Vit Tựng - Trng phũng L-TBXH cựng cỏc cụ chỳ phũng L-TBXH v cỏc phũng cú liờn quan n ti Ni dung ca ti bn v thc trng, nguyờn nhõn v cỏc gii phỏp khc phc nghốo trờn a bn huyn oan Hựng Thụng qua ti ny em cng mnh dn a nhng ý kin xut v nhng kin ngh nhm khc phc hin trng nghốo thi gian ti (giai on 2001-2005) ti c cp chng: Chng nghốo, s cn thit phi xoỏ gim nghốo Chng Thc trng nghốo ca huyn oan Hựng nhng nm qua Chng Phng hng, mc tiờu v cỏc gii phỏp xoỏ gim nghốo giai on 2001-2005 huyn oan Hựng tnh Phỳ Th Trong quỏ trỡnh thu thp v phõn tớch s liu em cú s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu sau: `+ Phõn tớch + So sỏnh + Tng hp + Phng phỏp vt lch s S kt hp cỏc phng phỏp ú ó to nờn kt cu ca ti phong phỳ v a dng Hy vng qua ti ny chỳng ta cú cỏch nhỡn nhn ỳng hn v nhng chung, thc trng v cỏc gii phỏp nhm xoỏ gim nghốo huyn oan Hựng tnh Phỳ Th Do cũn nhiu hn ch nờn bi vit ny khú trỏnh nhng thiu xút, rt mong c s úng gúp ý kin ca cỏc thy cụ, cỏc cụ chỳ Phũng Lao ng Thng binh Xó hi huyn oan Hựng bi vit t cht lng Em xin chõn thnh cm n Tin s Nguyn Ngc Quõn - giỏo viờn hng dn, chỳ Nguyn Vit Tựng - Trng phũng L-TBXH cựng cỏc cụ chỳ Phũng lao ng Thng binh Xó hi huyn oan Hựng ó hng dn, giỳp em hon thnh ti ny Phú th ngy 22/04/2001 CHNG nghốo , cn thit phi xoỏ gim nghốo 1.1.Một s khỏi nim v nghốo Cú nhiu quan nim khỏc v nghốo, quan nim chung cho rng: nghốo l tỡnh trng mt b phn dõn c khụng cú nhng nhu cu ti thiu ca cuc sng nh n, , mc, y t, giỏo dc Tỡnh trng nghốo mi quc gia u cú s khỏc v mc , s lng v t l nghốo theo thi gian v khụng gian Ngi nghốo ca quc gia ny cú th cú mc sng cao hn mc sng trung bỡnh ca quc gia khỏc Bi vy, nghốo luụn l bc xỳc trờn ton th gii núi chung v Vit Nam núi riờng Nhng nc giu cú, nn kinh t phỏt trin cng ang phi i mt vi nghốo Vic gii quyt nghốo ph thuc vo nhiu yu t khỏc nhau, ú cú cỏc yu tố khỏi nim, ch tiờu v chun mc v nghốo 1.1.1 Khỏi nim , ch tiờu v chun mc nghốo ca th gii a Khỏi nim v nghốo ca th gii Th gii thng dựng khỏi nim nghốo kh v nhn nh nghốo kh theo khớa cnh v : thi gian, khụng gian, v gii v mụi trng: - V thi gian : Phn ln ngi nghốo kh l nhng ngi cú mc sng di mc chun mt thi gian di phõn bit vi s ngi nghốo kh tỡnh th, chng hn nh nhng ngi tht nghip, nhng ngi mi nghốo thiờn tai, dch bnh, ri ro - V khụng gian: Nghốo din ch yu nụng thụn, ni cú ụng dõn sinh sng Bờn cnh ú, tỡnh trng tỡnh trng nghốo thnh th cng cú xu hng tng - V gii : Ngi nghốo l ph n ụng hn nam gii, nhng h gia ỡnh nghốo nht l nhng h ph n lm ch Trong nhng h nghốo n ụng lm ch h thỡ ph n kh hn nam gii - V mụi trng : Phn ln ngi nghốo u sng vựng sinh thỏi khc nghit, ú tỡnh trng nghốo v s xung cp v mụi trng ang ngy cng trm trng hn T chc Liờn hp Quc khụng trc tip a khỏi nim nghốo ỏnh giỏ hin trng nghốo ca dõn c m a khỏi nim nghốo tuyt i nh sau: - Nghốo tuyt i l tỡnh trng mt b phn dõn c khụng c hng nhng nhu cu c bn ti thiu Nhu cu c bn ti thiu cho cuc sng l nhng m bo v cuc sng mc ti thiu v n, mc, , i li, giao tip xó hi, v sinh, y t v giỏo dc khu vc chõu ỏ Thỏi bỡnh Dng, t chc ESCAP a khỏi nim v nghốo ti hi ngh v gim nghốo t chc thỏng nm 1993 ti Bangkok Thỏi Lan: - Nghốo l tỡnh trng mt b phn dõn c khụng c hng nhng v tho nhu cu c bn ca ngi m nhng nhu cu ny ó c xó hi tha nhn tu theo trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi v phong tc quỏn ca a phng Con ngi mc dự sng xó hi no thỡ cng cn cú nhng nhu cu ti thiu cn thit Trong s cỏc nhu cu ú thỡ nhu cu v n, , mc v i li c coi l nhng nhu cu thit yu nht m bo cuc sng Tu theo mc m bo nhu cu ti thiu m nghốo ca dõn c c chia thnh nghốo hoc rt nghốo S tho nhng nhu cu c bn trờn tu thuc vo s tha nhn ca xó hi v trỡnh phỏt trin kinh t, phong tc quỏn ca tng a phng b Ch tiờu ỏnh giỏ nghốo ca th gii Ch tiờu ỏnh giỏ s nghốo ca mt quc gia bt u bng vic vch gii hn nc giu v nc nghốo Khi ỏnh giỏ nc giu nc nghốo trờn th gii, gii hn nghốo c biu hin bng ch tiờu chớnh l thu nhp quc dõn bỡnh quõn u ngi (GDP) T cn c ú ó thng kờ c nc giu nht v nc nghốo nht hng nm Liờn hp quc ỏnh giỏ s nghốo ca mt quc gia bt u t vic vch gii hn nc giu nc nghốo ỏnh giỏ s nghốo ca mt quc gia cng nh h gia ỡnh, Liờn hp Quc ó cn c vo mc thu nhp v ch s cht lng vt cht ca cuc sng (PQLT) T ú, ỏnh giỏ nc giu nc nghốo cỏc nh nghiờn cu trờn th gii ó a ch s cht lng vt cht ca cuc sng (PQLI) Dựa vo ch s ny ỏnh giỏ s nghốo thụng qua cỏc ch tiờu sau: - Tui th - T l t vong ca tr s sinh - T l xoỏ mự ch Trong nhng nm gn õy t chc UNDP a thờm ch s v phỏt trin ngi (HDI) bao gm ch tiờu chớnh sau: - Tui th - T l t vong ca tr s sinh - Thu nhp Ch tiờu ỏnh giỏ h nghốo ca th gii thng dựa vo nhu cu c bn ti thiu, mc thu nhp thc t v mc tiờu dựng lng kalori mi ngi ngy c Chun mc nghốo ca th gii xỏc nh rừ c hin trng nghốo cn thụng qua cỏc tiờu chun nht nh Do ú, di õy l ba cn c lm chun mc xỏc nh nghốo: - Cn c vo nhu cu c bn õy l nhu cu thit yu cho cuc sng ti thiu Nhng ngi nghốo thng cha vt qua c ngng ti thiu ny Thụng thng cỏc quc gia kộm phỏt trin nhu cu thit yu c quan tõm hn vic xỏc nh nghốo - Cn c vo mc thu nhp thc t ca cỏc h gia ỡnh so vi mc thu nhp trung bỡnh ca ton xó hi Mc thu nhp ny phn ỏnh kh nng tho nhu cu c bit, i vi ngi nghốo phn ln thu nhp c chi tiờu cho cỏc nhu cu c bn, thit yu hng ngy iu ny phự hp vi s tho nhu cu, nhu cu bc thp c tho mi n nhu cu bc cao hn - Cn c vo tim lc kinh t ca huyn v lng Calori mi ngi /ngy Dựa vo ú m cú s h tr cho nhúm ngi cú mc sng thp dn n nghốo h cú ý lờn thoỏt nghốo 1.1.2 Khỏi nim, ch tiờu v chun mc nghốo ca Vit nam a Khỏi nim v nghốo ca Vit nam Nc ta l nc nghốo, kộm phỏt trin, thu nhp bỡnh quõn u ngi hng nm thp nờn nghốo cn c xem xột mt cỏch c th hn Chớnh vỡ vy, ngy nc ta thng nht khỏi nim v tỏch riờng thnh hai khỏi nim , Nghốo: - Nghốo l tỡnh trng mt b phn dõn c ch cú iu kin tho mt phn cỏc nhu cu ti thiu c bn ca cuc sng trung bỡnh ca cng ng trờn mi phng din Nghốo bao gm hai loi l nghốo tuyt i v nghốo tng i: + Nghốo tuyt i l tỡnh trng mt b phn dõn c khụng cú kh nng tho cỏc nhu cu ti thiu nhm trỡ cuc sng ú l cỏc nhu cu v n, , mc, i li, hoỏ giỏo dc, y t v giao tip xó hi + Nghốo tng i l tỡnh trng mt b phn dõn c cú mc sng di mc sng trung bỡnh ca cng ng ti a phng ang nghiờn cu - l tỡnh trng mt b phn dõn c nghốo cú mc sng di mc sng ti thiu v thu nhp khụng m bo nhu cu v vt cht trỡ cuc sng ú l nhng h dõn c m hng nm thiu n t ba dn n nghốo, giỏp ht, gay gt, thng xuyờn phi vay n cng ng nhng khụng cú kh nng chi tr b Ch tiờu ỏnh giỏ h nghốo ca Vit nam Ch tiờu ỏnh giỏ h nghốo ca Vit Nam dựa trờn hai ch tiờu ỏnh giỏ l ch tiờu chớnh v ch tiờu ph: - Ch tiờu chớnh: Cn c vo thu nhp bỡnh quõn u ngi mt thỏng hoc mt nm c o bng ch tiờu giỏ tr quy i thnh tin hay hin vt, thụng thng ly go lm thc o ỏnh giỏ - Ch tiờu ph: Cn c vo cht dinh dng, ba n, nh , i li v cỏc iu kin c hc khỏm cha bnh Vic s dng hỡnh thc hin vt quy i, ph bin l quy go nhm loi b s nh hng ca giỏ c, t ú cú th so sỏnh mc thu nhp ca ngi dõn theo thi gian v khụng gian c d dng thun tin c bit i vi ngi nghốo núi chung v nụng dõn núi riờng, ch tiờu lng kilogam go bỡnh quõn mt ngi mt thỏng cú ý ngha thc t c Chun mc ỏnh giỏ h nghốo ca Vit Nam a c chun mc chớnh xỏc v nghốo nc ta cn c vo tng vựng, tng khu vc khỏc cú c nhng chun mc c th T ú, B Lao ng Thng binh v Xó hi cú cn c a cỏc chun mc cho cỏc vựng cỏc khu vc C th nh sau: Theo thụng bỏo s 1751/LTBXH ngy 20/05/1997 ca B Lao ng Thng binh v Xó hi, chun nghốo c quy nh nh sau ( chun cũ ): - Hộ nghốo l h cú thu nhp bỡnh quõn u ngi thỏng di : + 15kg go tng ng vi 55.000 ng i vi khu vc nụng thụn, nỳi, hi o + 20kg go tng ng vi 70.000ng i vi khu vc nụng thụn ng bng, trung du + di 25kg tng ng vi 90.000ng i vi khu vc thnh th - Hộ l h cú thu nhp bỡnh quõn tớnh theo u ngi thỏng di 13kg go tng ng vi 45.000ng Theo quyt nh s 1143/2000/Q-LTBXH ngy 01/11/2000 ca B trng B Lao ng Thng v Xó hi cụng b chun nghốo mi c quy nh theo mc thu nhp bỡnh quõn u ngi hộ cho tng vựng nh sau: - Vựng nụng thụn nỳi, hi o quy nh t 80.000 ng/ngi/thỏng tr xung, bng 960.000 ng/ngi/ nm - Vựng nụng thụn ng bng 100.000 ng/ngi/thỏng tr xung, bng 1.200.000ng/ngi/nm - Vựng thnh th l 150.000 ng /ngi/ thỏng, bng 1.800.000 ng/ ngi/ nm Ngoi chun mc v h úi, h nghốo cũn quy nh v xó nghốo Theo kin chng trỡnh quc gia v xoỏ gim nghốo thỡ xó nghốo l xó thiu hoc yu sỏu cụng trỡnh h tng c s ( in li phc vụ sinh hot, ng giao thụng, trng hc, trm y t, ch mua bỏn v nc sinh hot), t l nghốo v t l mự ch cao Theo kinh nghim ca nhiu quc gia trờn th gii, chun mc nghốo s c thay i theo thi gian t hai n ba nm, iu ny ph thuc ln vo tc tng trng kinh t 1.2 Nguyờn nhõn dn n nghốo Con ngi sinh mong mun cú cm n, ỏo mc cú c vic lm, c hc hnh, cú cụng c sn xut v t liu sn sinh hot t n s n hin i Song mụi trng v iu kin kinh t, xó hi khỏc nờn cũn tn ti t l nghốo cao dõn c Cú nhiu nguyờn nhõn dn n tỡnh trng nghốo õy ta nghiờn cu hai nhúm nguyờn nhõn chớnh l: 1.2.1 Nguyờn nhõn khỏch quan õy l nhúm nguyờn nhõn khỏch quan ngoi cnh, iu kin t nhiờn v s phỏt trin kinh t xó hi mang li C th bao gm nguyờn nhõn sau: a Do iu kin t nhiờn v mụi trng (t ai, khớ hu, a hỡnh, ) Vit Nam l nc nghốo nn, lc hu bi iu kin t nhiờn thun li thiờn tai thng xuyờn xy gõy nh hng khụng nh n sn xut v i sng iu kin t nhiờn khụng thun li s nh hng trc tip n sn xut v i sng ca dõn c õy l mi lo tim ẩn ca cụng tỏc xoỏ gim nghốo Do iu kin t nhiờn oan Hựng cú nhiu i nỳi nờn thi tit, khớ hu phc tp, thng xuyờn cú bóo, l lt, hn hỏn dn n mng tht bỏt, nghốo t ít, nguyờn nhõn ny thng gn vi cỏc h nghốo thuc vựng ụng dõn c, vựng chiờm trng t cn ci, mu m, canh tỏc khú khn, nng sut thp b Do trỡnh phỏt trin kinh t xó hi: Do im xut phỏt ca nn kinh t cũn thp, quỏn canh tỏc cũn chm, nh hng ca chin tranh kộo di c ch bao cp H thng c s h tng yu kộm, trỡnh dõn trớ cha cao õy l nguyờn nhõn liờn quan n vic gii quyt tn gc r nghốo Do tỏc ng lõu di ca chin tranh, mt s gia ỡnh chớnh sỏch thiu sc lao ng, m au, nhiu ngi b tn tt iu ú ó gõy nờn nhng khú khn cho vic phỏt trin kinh t xó hi, nõng cao i sng nhõn dõn c Do c ch chớnh sỏch: C ch chớnh sỏch tỏc ng trc tip hoc giỏn tip n mc sng v thu nhp ca dõn c Bi vỡ c ch chớnh sỏch tỏc ng n vic kim soỏt kh nng cỏc ngun lc Chớnh sỏch xoỏ gim nghốo cũn nhiu tu tin v sai lch, ú li thiu s qun lý cht ch, nghiờm minh ca Nh nc Nh nc cha cú chớnh sỏch, bin phỏp chuyn dch c cu kinh t v s u t ỳng mc xõy dng cỏc c s h tng ti thiu nh: giao thụng, thu li, in.ch Nh nc cha cú chớnh sỏch c th v tho ỏng m bo cho vic phỏt trin s nghip giỏo dc, y t cỏc vựng nỳi, vựng xa 1.2.2 Nguyờn nhõn ch quan a Do trỡnh sn xut - Cỏc h gia ỡnh cũn thiu nng ng sn xut, cha bit tn dng v ỏp dng thnh tu ca khoa hc k thut vo sn xut - Cha bit tn dng ht cỏc tim nng sn cú, khụng chu hc hi kinh nghim, phng phỏp lm n ú l nhng ng c bn vt qua ngng nghốo b Do bn thõn ngi nghốo - Thiu kin thc: Bn thõn gia ỡnh nghốo cho nờn khụng cú tin u t cho cụng vic hc nõng cao s hiu bit , cú kh nng am hiu kin thc mt cỏch sõu sc c th Bờn cnh ú s tip cn vi cỏc thnh tu khoa hc mi b hn ch nờn ngi nghốo khụng nm bt uc cỏc thụng tin thay i cuc sng, sn xut + Cõy khoai lang t mc sn lng t2.900 tn n 3000 tn /nm vi din tớch 650 hecta Quy thúc t 1.000 tn Gii phỏp chớnh l tng din tớch v tng nng sut cõy trng Tớch cc chuyn giao tin b khoa hc k thut vo sn xut a cỏc loi ging lai, ging cú nng sut cao , n nh vo gieo cy Tip tc thc hin k hoch v ụng, a v ụng tr thnh v chớnh, ch o khai thỏc ht kh nng t hoang hoỏ, t chua ly tht a vo sn xut V chn nuụi: Tip tc a khoa hc k thut vo chn nuụi v thc n, ging v phũng bnh, cha bnh, trỡ thc hin chng trỡnh Sind hoỏ n bũ, ci to n ln Khuyn khớch chn nuụi cỏc c sn cú giỏ tr kinh t phự hp vi tng a phng b Phỏt trin kinh t vựng gũ i Vi v trớ nhiu i nỳi, oan Hựng cn trin khai sõu sc v quỏn trit hn cỏc d ỏn trng cõy n qu v cỏc d ỏn trng rng Phỏt trin trng cõy cụng nghip trờn cỏc gũ i nh cõy chố, bch dn, din, lung cho thu hoch hng nm Cỏc loi cõy ny ó v ang c trng v qun lý a bn huyn Trin khai tụt d ỏn nh canh nh c, di dõn, phỏt trin kinh t mi Vn ng t chc nh canh nh c cho cỏc h gia ỡnh chuyn t quỏn phỏ rng lm ry, du canh, du c sang quỏn sn xut mi gieo trng lỳa nc kin thit nng ry, n nh cuc sng, thc hin xoỏ gim nghốo phn u n nh dõn c Phõn b hp lý dõn c, iu ho lao ng gia cỏc vựng khai thỏc tim nng t ai, lao ng c gii quyt vic lm gúp phn xoỏ gim nghốo Cn cú cỏc bin phỏp tr giỳp ngi nghốo v ging, v v phng phỏp lm n, ly ngn nuụi di va khai thỏc hp lý ti nguyờn sn cú, va trng mi m rng din tớch t rng v rng Tip tc phn u mi nm trng mi 350 hecta rng, 400 ngn cõy phõn tỏn Nõng che ph ca tỏn rng n nm 2005 l 43% Lm tt cụng tỏc bo v rng, khuyn khớch cỏc h gia ỡnh trng khai thỏc cõy nguyờn liu coi õy l th mnh ca huyn c Khụi phc li phỏt trin cỏc ngnh ngh truyn thng Khụi phc ngnh ngh truyn thng, m mang cỏc ngnh ngh tiu th cụng nghip, cụng nghip mi nụng thụn Duy trỡ v tip tc phỏt trin mnh m ngnh sn xut mnh c, ch bin g lõm sn õy l ngnh cú t khỏ lõu i ó thu hút c nhiu h gia ỡnh tham gia mang li thu nhp tng i n nh cho ngi lao ng núi riờng, ngi dõn tham gia núi chung, to iu kin thc hin xoỏ gim nghốo Cỏc ngnh ngh khỏc nh ngh mộc, sn xut vt liu xõy dng, gũ hn, c quan tõm chỳ trng hn na d Phỏt trin kinh t trang tri theo hộ gia ỡnh - õy l chng trỡnh kinh t mi c a vo thớ im mt s xó nh Minh Lng, Minh Phỳ ,Chớ ỏm Vi mụ hỡnh ny bc u ó mang li hiu qu kinh t cao khụng ch cho ch trang tri m to c vic lm, tng thu nhp cho ngi lao ng - Tip tc thc hin ci to vn, ao, chung khc phc tỡnh trng tp, chung trng, trung vo phỏt trin kinh t vi cỏc loi cõy nh: bi, nhón lng, vi thiu phn u ci to trng mi mi nm l 60 hecta, n nm 2005 cú 1.500 hecta cõy n qu c ci to cú giỏ tr kinh t cao - Phỏt trin trang tri trng cõy nguyờn liu giy, cõy chố, cõy n qu gúp phn lm tng thu nhp cho nụng dõn xoỏ gim nghốo - Theo tin trỡnh ca thi gian mụ hỡnh ny ngy cng c nhõn rng, m rng v quy mụ vỡ nú thu hút c nhiu ngi cựng tham gia Bờn cnh ú cng cn cú cỏc gii phỏp thỳc y sn xut nh giao t, giao rng, chuyn giao cụng ngh, khoa hc k thut 3.4.1.2 i vi khu vc cụng nghip Cõy cụng nghip ang cú trin vng phỏt trin tt, cỏc sn phm thu hoch cú cht lng cao, giỏ tr sn lng ngnh cụng nghip hng nm t mc 6,4% Do vy cn y nhanh tc tng trng i vi ngnh cụng nghip núi riờng v tc tng trng kinh t núi chung Qua ú cú c nhng thun li c bn xoỏ gim nghốo i vi cõy cụng nghip ngn ngy: + Cõy mớa: din tớch 150 hecta, tng dn din tớch trng mớa ging mi n 50% Sn lng t 11,5-12,5 ngn tn/nm + Cõy lc: sn lng 650- 700tn/nm vi din tớch t 470-500 hộcta + Cõy u tng v u cỏc loi vi din tớch t 540 n 650 hecta, sn lng t 150- 165 tn/nm Núi chung, gii phỏp chớnh l ginh din tớch trng cõy cụng nghip ngn ngy, kt hp trng xen canh gi v Quan tõm ti vic a ging mi cú nng sut cao vo gieo trng Cõy cụng nghip di ngy: Phc hi v phỏt trin din tớch cõy chố, n nm 2005 cú 930-950 hecta chố hỏi bỳp 920 hecta, trng mi t 30-50 hecta/nm sn lng t 2.600-2.700 tn/nm Sn lng ca cỏc ngnh tiu th cụng nghip khụng ngng tng lờn, cht lng c nõng cao ỏp ng nhu cu tiờu dựng ca dõn c v ngoi huyn, to th cnh tranh trờn thng trng Cn cú s quan tõm ca n v cp trờn vo vic qun lý v iu tit hng hoỏ trờn th trng hng húa, th trng cỏc yu t sn xut ca ngnh cụng nghip v tiu th cụng nghip n nh nhng mt hng sn xut hin cú u t cho cụng nghip sn xut ch bin nụng, lõm sn, thc phm Phỏt huy cỏc loi hỡnh sn xut liờn doanh, liờn gia a c khớ, in nng vo phỏt trin sn xut, m rng v khai thụng th trng tiờu th, to iu kin cho sn xut phỏt trin Tip tc t chc cỏc hp tỏc xó, phõn cụng lao ng khai thỏc th mnh ca huyn l sn xut vt liu xõy dng v phn u n nm 2005 giỏ tr sn xut tiu th cụng nghip t 40-45 t ng Cỏc t chc doanh nghip, ch sn xut phi nng ng sỏng to, khụng ngng thay i dõy chuyn v cụng ngh sn xut nõng cao cht lng sn phm ỏp ng nhu cu ca ngi tiờu dựng 3.4.1.3 Khu vc thng mi, dch v - Cn xõy dng lờn trung tõm thng mi v dch v hot ng mnh m ú luụn din trao i, giao lu hng hoỏ, thụng tin giỏ c luụn c cp nht, ngi dõn yờn tõm mua hng, yờn tõm v cht lng hng hoỏ - Nõng cp cỏc ch vựng, ch huyn, ch huyn cn phỏt huy cao tớnh t ch nng ng, buụn bỏn din mnh m hn, hng hoỏ a dng hn, phc v nhu cu thit yu v cao cp cho ngi dõn - Phỏt trin v m rng th trng nụng thụn, khụi phc m rng, xõy dng mi nhiu trung tõm dh v thng mi nụng thụn c bit l xõy dng cỏc trung tõm cm xó nỳi, m nhiu th trn kt hp vi xõy dng ng giao thụng nụng thụn nhm to iu kin thun li nụng dõn tiờu th hng hoỏ 3.4.2 Cho cỏc h nghốo vay di nhiu hỡnh thc h phỏt trin kinh t Nhng nm qua thc hin ch trng xoỏ gim nghốo , huyn oan Hựng ó cú nhiu c gng to iu kin cho ngi nghốo vay vn, m mang ngnh ngh, phỏt trin sn xut kinh doanh Tp trung huy ng ngun cho chng trỡnh xoỏ gim nghốo, tranh th cỏc ngun ca trung ng v cỏc ngun t bờn ngoi, cn trớch t ngõn sỏch a phng b sung cho qu xoỏ gim nghốo Tng cng cụng tỏc tra, kim tra m bo cho vay ỳng i tng s dng xoỏ gim nghốo ỳng mc ớch Cn x lý nghiờm cỏc sai phm quỏ trỡnh cp phỏt, qun lý v s dng Cỏc ngun cho h nghốo vay bao gm: - Vn t chng trỡnh lng ghộp cỏc chng trỡnh kinh t vi chng trỡnh xoỏ gim nghốo - Ngun t Trung ng hi nụng dõn - Ngun t Ngõn hng phc v ngi nghốo - Vn chng trỡnh quc gia v gii quyt vic lm - Vn t Ngõn sỏch tnh h tr - Vn huy ng dõn - Ngun thụng qua cỏc on th qun chỳng nh hi ph n, on niờn, Hi cu chin binh Tớnh n nm 2000 khụng k ngun ca cỏc chng trỡnh lng ghộp (chng trỡnh 135) ngun xoỏ gim nghốo ca huyn oan Hựng ang c h nghốo vay v s dng cú hiu qu nh: - Ngun trung ng hi nụng dõn: 50 triu ng 50 triệu đồng - Ngun huy ng nhõn dõn:170 triu ng - Nguồn vốn huy động nhân dân: 170 triệu đồng - Vn t cỏc t chc quc t : 467 triu ng : - Vốn từ tổ chức quốc tế 467 triệu đồng Tng cng: 687 triu ng 3.4.3 Thc hin tt cụng tỏc DS - KHHG Cụng tỏc dõn d k hoch hoỏ gia ỡnh c thc hin bng cỏc bin phỏp nh: - Gim t l sinh t nhiờn - Bin phỏp tuyờn truyn giỏo dc - t vũng trỏnh thai, ỡnh sn - Dựng bao cao su, thuc trỏnh thai - Phng phỏp truyn thng y nhanh cụng tỏc phũng bnh, kim soỏt cỏc dch bnh lm gim t l t vong Lm tt cụng tỏc chm súc sc kho cho nhõn dõn Tng cng v bi dng cho cỏc cỏn b Y t huyn, xó, thụn, bn u t nõng cp cỏc trung tõm y t xó, trm y t xó ỏp ng nhu cu khỏm cha bnh cho nhõn dõn Tip tc v trỡ thc hin tt cụng tỏc DS - KHHG, gim t l sinh t nhiờn cỏc nm tip theo mc di 1% Sinh nhiu, dõn s tng nhanh v s nghốo l cỏi vũng lun qun ó trói buc dõn ta s nghốo tuyt i Do ú phi lm cho ngi dõn hiu c rng hn ch sinh , k hoch hoỏ gia ỡnh theo mụ hỡnh ch cú 1-2 l quyn li ca chớnh bn thõn h, a phng h ri mi n quyn li ca quc gia v nhõn loi m trc ht l nhng ngi nghốo Hn ch sinh l cỏch khụn ngoan ngi nghốo t cu mỡnh vt qua nghốo õy l cụng vic cú tm quan trng chng trỡnh xoỏ gim nghốo m i tng ng cng l i tng th hng l nhng h gia ỡnh nghốo, giỳp h gim cnh nghốo ca gia ỡnh mỡnh 3.4.4 Xõy dng c s h tng Nhanh chúng u t xõy dng c s h tng vo nhng xó nghốo cũn thiu c s h tng nh ng giao thụng, in li, Nh hoỏ xó Bi vỡ, hu ht cỏc xó nghốo u thiu c s h tng phc v cho sn xut H thng kờnh mng phc v ti tiờu cho sn xut nụng nghip va thiu li va yu cha ỏp ng y cho sn xut nụng nghip Cho nờn phi khc phc h thng thu li chng li l lt, hn hỏn giỳp ích tớch cc cho thõm canh tng v, chuyn dch c cu cõy trng m bo nng sut cõy trng t mc cao - Tip tc m rng cỏc im giao lu buụn bỏn hng hoỏ bng vic tng cng quy mụ ch huyn, ch liờn xó ngi nghốo cú iu kin buụn bỏn tng thờm thu nhp - Phn u n ht nm 2001 cỏc cụng trỡnh in cũn li u c cụng v thc thi trờn xó cha cú in li T nm 2001 tr i thc hin nõng cp, u t thờm trm v ng dõy nõng cao cht lng s dng in ng thi hon thnh vic bn giao li in cho ngnh in qun lý, phn u n cui nhim k cú 90% tng s h c dựng in li quc gia y mnh chng trỡnh nc sch nụng thụn phc v i sng nhõn dõn - u t nõng cp cỏc tuyn ng Võn Du - Hựng Quan - ụng Khờ, Phúc Lai - Bng Doón - Minh Lng, Hu ụ - Phú Th v mt s tuyn khỏc m bo i li thun tin vo nm 2005 V giỏo dc: Tng cng c s vt cht trng hc Tip tc thc hin chng trỡnh ngói hoỏ cp I, tng hoỏ cp II, xõy dng trng chun quc gia cỏc xó, th trn Giai on 2001-2005 n nh mng li trng hc m bo thun tin cho vic i li hc ca hc sinh Quan tõm n ngahf hc mm non, ngnh hc ph thụng tip tc nõng cao cht lng dy v hc Khuyn khớch, khen thng kp thi nhng giỏo viờn gii, hc sinh gii cú thnh tớch cao Thc hin tt lut giỏo dc, lut bo v v chm súc tr em Thc hin tt phong tro Xanh sch p nh trng Phn u n nm 2005 cú trờn 30% s trng t chun quc gia, cú 20-30% s trng xõy dng nh hai tng V y t: Vi phng chõm phũng bnh tt, cha bnh kp thi Phn u n nm 2005 100% s xó cú bỏc s ,100% thụn bn cú nhõn viờn y t Tip tc nõng cao cht lng khỏm cha bnh khụng dch bnh ln xy ra, tng cng kim tra v sinh mụi trng, v sinh thc phm, v sinh n ung, qun lý tt vic hnh ngh y dc t nhõn u t xõy dng mi, kiờn c hoỏ h thng trm xỏ xó, xõy dng, nõng cp khu vc bnh vin huyn, tng cng trang thit b cho bnh vin huyn v trm y t xó 3.4.5 Kin ton b mỏy thuc ban ch o xoỏ gim nghốo t tnh n c s Bi dng cỏn b xoỏ gim nghốo v nghip v, chuyờn mụn v cỏch nhn thc cụng vic B sung v tng cng kp thi s lng cỏn b xoỏ gim nghốo n cỏc c s cũn thiu Ngi cỏn b xoỏ gim nghốo phi cú nng lc v phm cht, trỡnh gii thớch cho cỏc h nghốo hiu c mc ớch ca cụng tỏc iu tra nghốo, nõng cao trỡnh i ngũ cỏn b lm cụng tỏc xoỏ gim nghốo thụng qua d ỏn :" Nõng cao trỡnh i ngũ cỏn b lm cụng tỏc xoỏ gim nghốo " 3.4.6 ng dng thnh tu ca khoa hc k thut vo sn xut - y mnh ng dng tin b khoa hc k thut, chuyn giao cụng ngh n tng h sn xut, hng dn h nghốo cỏch thc lm n, phng thc sn xut H thng khuyn nụng, khuyn lõm cn c tng cng hot ng, trung giỳp , hng dn cỏc h nghốo úi, xó nghốo cụng ngh v k thut sn xut, cú chớnh sỏch thỳc y sn xut m bo quyn li cho ngi nghốo - Trong sn xut cn nhanh chúng ng dng nhng thnh tu ca khoa hc k thut, thc hin c gii hoỏ, thu li hoỏ, hoỏ hc hoỏ sn xut nụng nghip - Chuyn giao thay i dõy chuyn cụng ngh, hng dn h nghốo cỏch lm n, kinh nghim sn xut Mnh dn a cỏc loi ging, cõy ging mi vo sn xut, cng cn lu ý ti vic xen canh gi v bng cỏc loi cõy nh lc, vng, xanh cỏc loi 3.4.7 Mt s gii phỏp khỏc a Bi tr cỏc t nn xó hi õy l cuc ng ln n tng h gia ỡnh v ton xó hi nhm c bn y lựi v hn ch ti a cỏc t nn ỏnh bc, nghin hút, mi dõm, s thc hin tt cuc ng ú, trc ht cn lm cho mi ngi hiu c tỏc hi ca cỏc t nn ny n s phỏt trin nhõn cỏch ca ngi v s phỏ hoi n kinh t Tp trung xoỏ b cỏc loi ch cha c bc, ma tuý, mi dõm phỏt ng phong tro ng ký xõy dng gia ỡnh hoỏ mi y mnh cuc ng tit kim chi tiờu, loi b cỏc h tc lc hu, ma chay ci hi tn kộm Nhng ngi ó b sa o vo tờl nn xó hi phi bt buc cha bnh, cai nghin v hon lng cho h b Nõng cao trỏch nhim ca chớnh quyn cỏc cp v nhim v xoỏ gim nghốo i hi ng b huyn ln th 15 xỏc nh xoỏ gim nghốo l nhim v hng u, l cụng vic thng xuyờn ca cỏc cp u, chớnh quyn, cỏc ngnh v c quan on th c Nõng cao trỏch nhim v hiu qu hot ng ca mt trn v cỏc on th nhõn dõn thc hin cú kờt qu cụng tỏc xoỏ gim nghốo ũi hi mt trn v cỏc on th phi nõng cao trỏch nhim ca mỡnh Tu theo chc nng, c im, tớnh cht, nhim v c th ca tng t chc m cn lm tt cỏc vic sau: - Vn ng, thuyt phc on viờn, hi viờn t nguyn tham gia phong tro xoỏ gim nghốo bng nhng hnh ng c th, thit thc - Phỏt ng phong tro xõy dng qu tớn dng, h tr ngi nghốo - ng viờn ngng ngi lm n gii cú kinh nghim hng dn giỳp nhng gia ỡnh nghốo - Khuyn khớch nhng hi viờn, on viờn cú mnh dn t chc sn xut tr nờn giu cú, trờn c s ú cú iu kin giỳp ngi nghốo a phng d Nõng cao vai trũ lónh o ca cỏc cp u ng i vi cụng tỏc xoỏ gim nghốo Thc t cho thy huyn no, xó no m cỏc cp u ng quan tõm ỳng mc n ch trng xoỏ gim nghốo thỡ ú kt qu t c cao hn Trong thi ti xoỏ gim nghốo t kt qu tt hn ũi hi cỏc cp u ng phi tng cng hn na s lónh o, ch o kim tra v x lý kp thi cỏc vng mc, c th gii quyt tt cỏc sau: + Tip tc nghiờn cu c th hoỏ ch trng xoỏ gim nghốo tng giai on vi nhng mc tiờu, yờu cu v nhim v khỏc + Lónh o thc hin tt cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc to s chuyn bin v nhn thc i vi cụng tỏc xoỏ gim nghốo,qua ú huy ng sc mnh tng hp ca c xó hi xoỏ gim nghốo bao gm: y mnh phỏt trin kinh t xó hi , thc hin tt cỏc chớnh scỏh xó hi, phỏt trin hoỏ, y t giỏo dc, o to ngh nghip.v.v tng cng cụng tỏc kim tra tra, qua ú phỏt hin nhng in hỡnh tt t ú nhõn lờn thnh phong tro ng thi cng phỏt hin nhng vng mc, ny sinh quỏ trỡnh thc hin xoỏ gim nghốo khc phc sa cha KT LUN Qua quỏ trỡnh phõn tớch thc trng nghốo ca huyn oan Hựng tnh Phỳ Th, ta thy rng oan Hựng l huyn nghốo ca tnh Tỡnh trng nghốo rt a dng cỏc nguyờn nhõn khỏc khu vc thnh th, cỏc h nghốo l nhng h thng xuyờn thiu t sn xut, lao ng thiu vic lm Nhng h gia ỡnh ny ch yu sng ven ụ th vi ngh sn xut ch yu l nụng nghip li thiu trm trng t canh tỏc Bờn cnh ú, cũn cú nhng h cú ngi mc t nn xó hi, mt s h nghốo ụng hay gia ỡnh thuc i tng chớnh sỏch oan Hựng l huyn trung du nỳi, iu kin kinh t cũn gp nhiu khú khn Hng nm phi gỏnh chu hu qu ca thiờn tai khc nghit (ma ln gõy l lt, nng nhiu lm hn hỏn), gõy cn tr n sn xut v i sng iu ú nh hng khụng nh n phỏt trin kinh t Dn ti cuc sng ca cỏc cng ng dõn c huyn gp nhiu khú khn, thiu thn Nghốo thng xuyờn e ti thu nhp v mc sng ca dõn c nghốo l lc cn ln trờn ng phỏt trin kinh t ca huyn núi riờng, ca c nc núi chung Tuy nhiờn, nh s n lc ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc c quan on th huyn v s quyt tõm lờn vt qua nghốo ca cỏc h nghốo Cho nờn, nhng nm qua t l nghốo trờn a bn huyn oan Hựng ó gim nhanh chúng giai on 1996 - 2000 ú l thnh cụng bc u ca chng trỡnh xoỏ gim nghốo ca huyn Vi iu kin, tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi ca huyn cũn gp nhiu khú khn, trỡnh nhn thc ca cỏn b c s lm cụng tỏc xoỏ gim nghốo cũn hn ch C ch hot ng ca h thng b mỏy lm cụng tỏc xoỏ gim nghốo cha hon chnh v ng b Sau nghiờn cu nghốo ca huyn oan Hựng, bng kin thc thc t v kin thc ca bn thõn em ó phõn tớch tỡnh hỡnh nghốo v a mt s gii phỏp, xõy dng lờn phng hng xoỏ gim nghốo ca huyn oan Hựng tnh Phỳ Th giai on ti, giai on 2001-2005 Xoỏ gim nghốo l mt chng trỡnh ln cn nhiu thi gian kho sỏt thc t Nhng thi gian cng nh kin thc cú hn nờn ti ny khụng trỏnh nhng thiu sút, nhc im Em mong c s giỳp ca cỏc thy cụ giỏo, cỏc cụ cỏc chỳ ti n v thc ti t c kt qu cao Cui cựng, em xin chõn thnh cm n Tin s Nguyn Ngc Quõn-Giỏo viờn hng dn, chỳ Nguyn Vit Tựng-Trng phũng L-TBXH huyn oan Hựng tnh Phỳ Th ó hng dn, giỳp em hon thnh ti ny Phú Th ngy 23 thỏng 04 nm 2001 ! Sinh viờn Nguyn Trng Phỳ Lớp KTL - 39B TI LIU THAM KHO Giỏo trỡnh kinh t lao ng - Trng H KTQD H Ni Lch s ng b huyn oan Hựng Tp I,II Ti liu hun cỏn b xoỏ gim nghốo cp xó D ỏn trng, chm súc v qun lý rng giai on 1996-2000 Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t xó hi 1998-2000 Phng hng nhim v 2001 Chng trỡnh xoỏ gim nghốo tnh Phỳ Th giai on 1996-2000 Bỏo cỏo kt qu nm thc hin cụng tỏc xoỏ gim nghốo Phng hng, mc tiờu, nhim v cụng tỏc xoỏ gim nghốo nm 2000-2005 Bỏo cỏo khỏi quỏt tỡnh hỡnh c im kinh t xó hi huyn oan Hựng V s ti liu khỏc cú liờn quan MC LC Trang PHN M U Chng I nghốo, s cn thit phi xoỏ gim nghốo 3 1.1.Một s khỏi nim v nghốo 1.1.1.Khỏi nim, ch tiờu v chun mc nghốo ca th gii 1.1.2.Khỏi nim, chun mc v ch tiờu nghốo ca Vit nam 3 5 1.2.Nguyờn nhõn ca nghốo 77 1.2.1.Nguyờn nhõn khỏch quan 8 1.2.2.Nguyờn nhõn ch quan 8 1.3.nh hng ca nghốo v s cn thit phi xoỏ gim nghốo 1.3.1 nh hng ca nghốo 9 1.3.2.Sự cn thit phi xoỏ gim nghốo 10 10 Chng II Thc trng nghốo nhng nm qua ca huyn oan Hựng 13 13 2.1 Nhng c im t nhiờn v kinh t xó hi nh hng n nghốo trờn a bn huyn 2.1.1 c im v t nhiờn 13 2.1.2 c im v kinh t xó hi 13 13 13 15 15 2.2 Thc trng nghốo nhng nm gn õy ca huyn oan Hựng 21 21 2.2.1 nghốo theo thi gian 21 21 2.2.2 nghốo theo vựng a lý 24 24 2.2.3 nghốo theo hon cnh 25 25 2.2.4 nghốo theo chun c, chun mi 27 27 2.3 Cỏch khc phc nghốo huyn oan Hựng thi gian qua 30 30 Chng III Phng hng, mc tiờu v gii phỏp xoỏ gim nghốo giai on 2001-2005 huyn oan Hựng tnh Phỳ Th 34 3.1 Quan im v xoỏ gim nghốo 34 34 3.2 Mc tiờu xoỏ gim nghốo 35 35 3.3 Phng hng xoỏ gim nghốo giai on 2001-2005 ca huyn oan Hựng 37 37 3.4 Gii phỏp v kin ngh v xoỏ gim nghốo huyn oan Hựng 40 40 KT LUN 69 69 TI LIU THAM KHO71 71 [...]... vì nạn đói nghèo luôn luôn đe doạ, ám ảnh thường trực bên cuộc sống các hộ dân cư Hơn nữa, xoá đói giảm nghèo còn là chương trình lớn của quốc gia (Chương trình Quốc gia về xoá đói giảm nghèo) nhằm xoá được nạn đói, giảm được nghèo tiến tới một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh CHƯƠNG 2 Thực trạng đói nghèo trong những năm qua của Huyện Đoan hùng tỉnh Phú Thọ 2.1 Những đặc điểm về tự nhiên và kinh... trong năm 2001 và những năm tiếp theo chính quyền và địa phương Đoan Hùng cùng các cơ quan ban ngành hữu quan phối kết hợp để tăng cường công tác đào tạo và dạy nghề cho người lao động nhằm nâng cao chất lượng lao động 2.2 Thực trạng đói nghèo trong những năm qua ở huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Diễn biến đói nghèo theo thời gian a Khái quát tình hình đói nghèo của tỉnh Phú Thọ Đói nghèo và sự phân... tình trạng nghèo đói Đó là các nguyên nhân làm giảm tính tự chủ của người nghèo đói Có thể cho rằng để xoá đói giảm nghèo đạt được hiệu quả đích thực cần phải xác định được rõ được nguyên nhân dẫn đến hiện tượng nghèo đói Phân chia chúng thành những nhóm nhuyên nhân cụ thể để từ đó có biện pháp đúng đắn, phù hợp 1.3 Ảnh hưởng của đói nghèo và sự cần thiết phải xoá đói giảm nghèo 1.3.1 Ảnh hưởng của đói. .. nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế bằng việc khai thác tốt tiềm năng sẵn có đặc biệt là khu vực nông nghiệp, nông thôn là yếu tố cơ bản để thực hiện xoá đói giảm nghèo ở huyện Đoan Hùng Hai là: đầu tư cho chương trình xoá đói giảm nghèo là yếu tố quan trọng giúp cho việc giảm tỷ lệ đói nghèo Thực tế cho thấy việc đầu tư cho chương trình xoá đói giảm nghèo càng nhiều thì giúp cho hộ đói nghèo có điều kiện... ảnh hưởng đến đói nghèo trên địa bàn Huyện 2.1.1.Đặc điểm về tự nhiên a Vị trí địa lý Đoan hùng là Huyện miền núi, nằm ở phía bắc của tỉnh Phú Thọ cách Thành phố Việt Trì 50 km Có diện tích đất tự nhiên là 304.000 km 2 Toạ độ địa lý nằm ở 210 30 đến 210 45 vĩ độ Bắc và 1050 đến 1050 16 kinh độ Độ đông Trong tỉnh Phú Thọ , huyện Đoan Hùng tiếp giáp với: - Phía Bắc giáp với tỉnh Tuyên Quang và huyện. .. nhiên, Đoan Hùng vẫn là huyện nghèo của tỉnh Phú Thọ Hàng năm, tỷ lệ đói nghèo có chiều hướng giảm nhưng vẫn còn ở mức cao ( tỷ lệ nghèo đói hơn 10% một năm ) tồn tại trong dân cư Bảng 7 dưới đây cho thấy kết quả về tỷ lệ đói nghèo qua các năm từ 1996 đến năm 2001 : Bảng 7 Tỷ lệ đói nghèo giai đoạn 1996-2001 Năm 1996 1998 1999 2000 2001 Tổng sè hộ đói nghèo( Hộ) 5.868 4.506 2.937 2.451 3.410 Tỷ lệ đói nghèo( ... ( 4,8% ), huyện Lâm Thao ( 9,4% ), Thị xã Phú Thọ ( 12,98%) và huyện Đoan Hùng là 14,9% Với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm khoảng 5,8%/năm là thuận lợi không nhỏ giúp cho công tác xoá đói giảm nghèo triển khai và thực hiện tốt, giúp các hộ nghèo có điều kiện tự vươn lên vượt qua cảnh nghèo, nạn đói mà hàng ngày họ phải trải qua 2.2.2 Quy mô nghèo đói theo vùng địa lý Với tổng số 26 xã và 1 thị... của người dân và ảnh hưởng tới phát triển kinh tế Chính vì vậy, đói nghèo là mối quan tâm của các cấp các ngành, các cơ quan, đoàn thể thuộc địa bàn huyện và là mối lo lắng của người dân Kết quả điều tra cho thấy: Năm Tỷ lệ nghèo đói (%) 1998 22,5% 1999 12,6% 2000 11,5% 2001 14,9% Xoá đói giảm nghèo là một chương trình lớn của huyện Đoan Hùng Công tác xoá đói giảm nghèo trong địa bàn huyện là rất cần... 2001), tỷ lệ đói nghèo ở khu vực thành thị là 6,9% với 79 hộ nghèo, không có hộ đói trong khi đó ở vùng nông thôn tỷ lệ đói nghèo là 14,54% tương đương với 3.331 hộ nghèo đói Đây là xu hướng chung và cũng là tình hình chung của toàn xã hội 2.2.3 Cơ cấu đói nghèo theo nguyên nhân Cơ cấu đói nghèo theo nguyên nhân tác động trực tiếp đến việc làm và thu nhập của người nghèo Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo có... Sự cần thiết phải xoá đói giảm nghèo Đói nghèo là vấn đề xã hội mang tính toàn cầu ở nước ta kể từ năm 1992 thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước phong trào xoá đói giảm nghèo đã lôi cuốn vận động được mọi tầng líp nhân dân tham gia có tác dụng thiết thực trong công tác xóa đói giảm nghèo Sinh thời Bác Hồ vẫn hằng mong ước"ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành" Đói nghèo có thể coi như ... giải pháp xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2005 huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ 3.1 Quan điểm xoá đói giảm nghèo Bàn công tác xoá đói giảm nghèo có nhiều quan điểm khác số quan điểm xoá đói giảm. .. 14,9% Xoá đói giảm nghèo chương trình lớn huyện Đoan Hùng Công tác xoá đói giảm nghèo địa bàn huyện cần thiết nạn đói nghèo luôn đe doạ, ám ảnh thường trực bên sống hộ dân cư Hơn nữa, xoá đói giảm. .. hộ nghèo thoát đói nghèo Cụ thể : + Năm 1997 có 192 hộ nghèo vượt lên khá, xoá 570 hộ đói tổng số 4.712 lượt hộ nghèo đói vay vốn xoá đói giảm nghèo + Năm 1998 xoá 54 hộ đói, giảm 218 hộ nghèo