Giải pháp sử dụng hiệu quả tiền đền bù đất của các hộ trên địa bàn quận long biên, hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - NGUYỄN VĂN CẢNH GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ TIỀN ðỀN BÙ ðẤT CỦA CÁC HỘ TRÊN ðỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học : TS PHẠM VĂN HÙNG HÀ NỘI – 2012 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực ñề tài, ñã nhận ñược giúp ñỡ, ý kiến ñóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Bộ môn Phân tích ñịnh lượng, Viện ðào tạo Sau ðại học, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ðể có ñược kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, nhận ñược quan tâm hướng dẫn chu ñáo, tận tình Thầy giáo TS Phạm Văn Hùng người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu ñề tài viết luận văn Tôi nhận ñược giúp ñỡ, tạo ñiều kiện phòng ban, ngành thuộc UBND quận Long Biên, lãnh ñạo ðảng ủy, UBND phường Thạch Bàn, Cự Khối, Phúc Lợi quận Long Biên – Hà Nội, anh chị em bạn bè ñồng nghiệp, ñộng viên gia ñình người thân Với lòng biết ơn, xin chân thành cảm ơn giúp ñỡ quý báu ñó! Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Cảnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Văn Cảnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cam ñoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục biểu ñồ x Danh mục sơ ñồ x Danh mục hình x MỞ ðẦU 1.1 Sự cần thiết ñề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Lý thuyết hành ñộng lựa chọn hợp lý 2.1.2 Lý thuyết trao ñổi 2.1.3 Lý thuyết hệ thống 2.1.4 Lý thuyết ñền bù 2.1.5 Thu hồi, ñền bù sử dụng tiền ñền bù ñất 2.1.5.1 Khái niệm thu hồi ñất 2.1.5.2 Bồi thường, hỗ trợ, ñền bù ñất 2.1.5.3 Chủ thể sử dụng tiền ñền bù ñất 12 2.1.5.4 Sử dụng tiền ñền bù hộ 12 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii 2.1.5.5 Sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất 2.1.6 13 Các văn nhà nước, thành phố lĩnh vực quản lý nhà nước ñất ñai, bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Tình hình ñền bù ñất sử dụng tiền ñền bù ñất số ñịa phương nước 15 2.2.1.1 Việc sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất tỉnh Hà Tĩnh 16 2.2.1.2 Thu hồi ñất sử dụng tiền ñền bù ñịa bàn Hà Nội 17 2.2.1.3 Thu hồi, ñền bù sử dụng tiền ñền bù ñất tỉnh Tuyên 19 Quang 2.2.2 Các nghiên cứu có liên quan 21 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 23 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 23 3.1.2 Sử dụng ñất ñai quận Long Biên 25 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế Quận Long Biên 28 3.1.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế 28 3.1.3.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 31 3.1.4 Tình hình dân số, lao ñộng Quận Long Biên 33 3.1.5 Cơ sở hạ tầng quận Long Biên 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Hướng tiếp cận 38 3.2.2 Khung phân tích 39 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 40 3.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 4.1 Thực trạng việc thu hồi ñất tiền ñền bù ñất 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv 4.1.1 Tình hình thu hồi ñất tiền ñền bù ñất quận Long Biên 4.1.2 Thực trạng thu hồi ñất tiền ñền bù ñất phường nghiên cứu 47 48 4.1.2.1 Thu hồi ñất, tiền ñền bù ñất phường Thạch Bàn 48 4.1.2.2 Thu hồi ñất, tiền ñền bù ñất phường Phúc Lợi 49 4.1.2.3 Thu hồi ñất, tiền ñền bù ñất phường Cự Khối 50 4.1.3 51 Thực trạng thu hồi ñất tiền ñền bù ñất hộ ñiều tra 4.1.3.1 Một số thông tin chung hộ 51 4.1.3.2 Quá trình thu hồi ñất hộ 54 4.1.3.3 Tiền ñền bù ñất 58 4.2 Tình hình sử dụng tiền ñền bù ñất hộ 61 4.2.1 Cách thức sử dụng tiền ñền bù ñất hộ 61 4.2.2 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất 62 4.2.3 Tình hình sử dụng tiền ñền bù ñất cho sản xuất kinh doanh hộ 69 4.3 ðánh giá sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất hộ 74 4.3.1 Nâng cao thu nhập 74 4.3.2 Ảnh hưởng ñến văn hóa, xã hội 81 4.3.3 Ảnh hưởng ñến giáo dục ñào tạo nghề 83 4.3.4 Ảnh hưởng ñến chăm sóc sức khỏe 83 4.3.5 Ảnh hưởng ñến quan hệ gia ñình quan hệ xã hội 85 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến sử dụng tiền ñền bù ñất 86 4.4.1 Số lượng tiền ñền bù ñất 86 4.4.2 Trình ñộ học vấn 87 4.4.3 Tuổi chủ hộ 90 4.4.4 Nghề nghiệp hộ 91 4.4.5 Tác ñộng tổ chức trị xã hội 93 4.5 Nhận xét chung việc sử dụng tiền ñền bù hộ 96 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v 4.6 Một số giải pháp nhằm nâng cao sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất hộ ñịa bàn quận Long Biên 97 4.6.1 Quan ñiểm sử dụng hợp lý tiền ñền bù 97 4.6.2 Căn ñề xuất giải pháp 98 4.6.3 Các giải pháp cụ thể 98 4.6.3.1 Nâng cao nhận thức cho người dân 98 4.6.3.2 Nâng cao trách nhiệm cấp ủy ðảng quyền 101 4.6.3.3 ðào tạo tập huấn cho người dân 104 4.6.3.4 Tạo ñiều kiện cho người dân ñược tiếp cận việc làm 106 4.6.3.5 Kiểm tra, xóa bỏ tệ nạn xã hội 108 4.6.3.6 Phổ biến tập huấn khoa học kỹ thuật 109 4.6.3.7 Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp 111 4.6.3.8 ðẩy mạnh xuất lao ñộng 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 114 5.1 Kết luận 114 5.2 Kiến nghị 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi Cð, ðH Cao ñẳng, ðại học CN Công nghiệp CNH - HðH Công nghiệp hóa, Hiện ñại hóa CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt HðND Hội ñồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NN &PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn SX-KD Sản xuất, kinh doanh TBCN Tư chủ nghĩa THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên môi trường TP Thành phố Tr.ñ Triệu ñồng TS Tiến sĩ TTCN Tiểu thủ công nghiệp TƯ Trung ương UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011 quận Long Biên 26 3.2 Cơ cấu kinh tế quận Long Biên giai ñoạn 2007 – 2011 28 3.3 Tình hình dân số, lao ñộng trình ñộ lao ñộng quận Long Biên 35 4.1 Tình hình thu hồi ñất số tiền ñền bù ñất quận Long Biên giai ñoạn 2007 – 2011 4.2 Tình hình thu hồi ñất số tiền ñền bù ñất phường Thạch Bàn, quận Long Biên giai ñoạn 2007 – 2011 4.3 49 Tình hình thu hồi ñất số tiền ñền bù ñất phường Phúc Lợi, quận Long Biên giai ñoạn 2007 – 2011 4.4 47 50 Tình hình thu hồi ñất số tiền ñền bù ñất phường Cự Khối quận Long Biên giai ñoạn 2007 – 2011 51 4.5 Thực trạng ñất ñai nhóm hộ ñất tính ñến hết năm 2007 53 4.6 Thực trạng thu hồi ñất nhóm hộ ñiều tra 56 4.7 Thu nhập hộ trước thu hồi ñất phân theo nhóm hộ ñiều tra 57 4.8 Phân khoảng số tiền ñền bù ñất hộ 61 4.9 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất nhóm hộ ñiều tra (giai ñoạn 2009 – 2011) 4.10 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất nhóm hộ 60 % diện tích ñất 4.11 4.12 63 64 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất nhóm hộ 60 % ñến 100 % diện tích ñất 66 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất nhóm hộ hoàn toàn diện 66 tích ñất 4.13 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất phường nghiên cứu (giai Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… viii ñoạn 2009 – 2011) 4.14 68 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất vào hoạt ñộng sản xuất – kinh doanh phường nghiên cứu 4.15 72 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất vào hoạt ñộng sản xuất – kinh doanh nhóm hộ ñiều tra 73 4.16 Tỷ lệ người trả lời tình hình tệ nạn xã hội 82 4.17 Bảng so sánh tỷ lệ người dân lựa chọn nơi khám, chữa bệnh trước sau năm 2009 4.18 84 Tỷ lệ người dân trả lời mức ñộ thay ñổi mối quan hệ gia ñình, quan hệ xã hội sau sử dụng tiền ñền bù ñất 4.19 Tương quan số lượng tiền ñền bù hộ hoạt ñộng sử dụng tiền ñền bù ñất 4.20 87 Tương quan trình ñộ học vấn chủ hộ hoạt ñộng sử dụng tiền ñền bù ñất 4.21 88 Tương quan tuổi chủ hộ hoạt ñộng sử dụng tiền ñền bù ñất 4.22 90 Tương quan nghề nghiệp chủ hộ hoạt ñộng sử dụng tiền ñền bù ñất 4.23 92 Tỷ lệ người trả lời thông tin chuyển giao thu hồi ñất hỗ trợ quyền ñịa phương 4.24 85 94 Tỷ lệ người trả lời hỗ trợ công việc cảu hệ thống trị ñịa phương 95 DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… Trang ix KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu việc sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất hộ dân ñịa bàn quận Long Biên cụ thể phường Thạch Bàn, phường Phúc Lợi, phường Cự Khối, rút số kết luận Việc sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất người dân vấn ñề vô quan trọng Sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất ổn ñịnh nâng cao mức sống người dân mà có ý nghĩa trị ñó người dân có sống ổn ñịnh, vấn ñề an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ñược bảo ñảm tiền ñề ñể ñẩy mạnh nghiệp CNH – HðH ñất nước Tuy nhiên thu hồi ñất, trả tiền ñền bù cho người dân, việc hướng dẫn, vận ñộng nhân dân sử dụng tiền ñền bù có hiệu thực tế chưa ñược cấp, ngành người dân quan tâm ñúng mức Dẫn ñến người dân nhận tiền ñền bù ñất, họ xoay sở chi tiêu vào việc họ cần, chưa có ñịnh hướng cụ thể Với kết nghiên cứu cụ thể nhận ñịnh bước ñầu hiệu sử dụng tiền ñền bù hộ phường Thạch Bàn, Cự Khối, Phúc Lợi thuộc quận Long Biên, cho thấy: - Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất hộ vào nhiều mục ñích khác nhau, có 61,77 % số tiền số tiền bù thu hồi ñất ñược hộ sử dụng tạo thu nhập giải việc làm, ñáp ứng nhu cầu thành viên hộ, chủ yếu vào hoạt ñộng ñầu tư sản xuất - kinh doanh, giáo dục, gửi tiết kiệm, xây dựng nhà cho thuê Trong ñó có ñến 38,23 % số tiền ñền bù ñất ñược sử dụng không tạo thu nhập giải việc làm chủ yếu ñể xây dựng nhà ở, chia cho cháu, mua sắm tiện nghi sinh hoạt trả nợ lô ñề, cờ bạc, cá cược bóng ñá (3,41 % ) - Hiệu sử dụng tiền ñền bù ñất ñịa bàn nghiên cứu, kết ñiều tra cho thấy 52,38 % số hộ ñiều tra có thu nhập tăng, ñời sống tốt so với Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 114 trước thu hồi ñất nông nghiệp Trong ñó 15,9 % số hộ có thu nhập giảm ñi so với trước thu hồi ñất, chủ yếu hộ gặp nhiều rủi ro kinh doanh, số có số hộ nhận tiền ñền bù ñất ñã dùng số tiền cho tư nhân vay bị vỡ nợ người vay khả trả 19,12 % số hộ có thu nhập không thay ñổi, hộ chủ yếu nhận tiền ñền bù họ ñầu tư làm nhà ở, mua sắm tiện nghi sinh hoạt, sau ñó không tiền ñể ñầu tư chuyển ñổi nghề, phải ñi làm thuê, thu nhập bấp bênh 12,6 % hộ không trả lời, số chủ yếu rơi vào hộ chia tiền cho cháu, trả nợ thành viên gia ñình nợ tiền cờ bạc, cá cược, số ñề, chí “ăn tiền ñền bù ñất” có nghĩa có tiền tiêu ñi, tính sau, dẫn ñến hết tiền ñền bù ñất chất lượng sống giảm ñi Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất: Kết nghiên cứu ñi ñến khẳng ñịnh yếu tố như: trình ñộ học vấn, giới tính, ñộ tuổi, nghề nghiệp gia ñình số lượng tiền ñền bù, tác ñộng môi trường xã hội, quan tâm cấp ủy ðảng, quyền, MTTQ ban ngành ñoàn thể ñịa phương ñã ảnh hưởng ñến hoạt ñộng việc sử dụng hiệu tiền ñền bù thu hồi ñất hộ ðể người dân sử dụng tiền ñền bù ñất ñúng mục ñích, ñạt hiệu quả, trì, ổn ñịnh nâng cao sống hộ sau bị thu hồi ñất phải thực ñồng giải pháp cụ thể, ñó xác ñịnh vai trò chủ yếu cấp ủy ðảng, quyền, MTTQ, ban ngành ñoàn thể cấp từ phía người dân sử dụng tiền ñền bù ñất 5.2 Kiến nghị Nhà nước hoàn chỉnh chế ñộ, sách quán thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư ðồng thời ñạo quan chức thực sách thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư thực công tác giải phóng mặt phải bảo ñảm công khai, dân chủ, bảo ñảm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 115 quyền lợi người dân bị thu hồi ñất theo hướng hộ bị thu hồi ñất, tái ñịnh cư có sống tốt Chính quyền ñịa phương nơi có ñất bị thu hồi thực nghiêm túc, kịp thời, ñầy ñủ, ñúng ñắn chế ñộ, sách ñối với hộ bị thu hồi ñất Nhà nước cần có sách hỗ trợ cụ thể cho người dân trước tiến hành thu hồi ñất, ñó biện pháp trước mắt lâu dài cho hộ gia ñình số tiền ñền bù ñể mặc hộ tự ñịnh lấy Cấp ủy ðảng, quyền ñịa phương từ Thành phố ñến quận phường cần phải có Nghị quyết, kế hoạch cụ thể lãnh ñạo, ñạo, cần có ñịnh hướng, tham vấn cho người dân nên sử dụng ñồng tiền ñề bù ñó ñể mang lại hiệu cao Hướng dẫn việc sử dụng có hiệu tiền ñền bù thu hồi ñất hộ dân công việc hệ trọng, ñang giai ñoạn xúc, nhạy cảm, lại việc cụ thể góp phần thực ñúng ñắn, có hiệu sách ðảng, Nhà nước, ñó phải tăng cường lãnh ñạo cấp ủy; ñạo sâu sát, cụ thể, sáng tạo cấp quyền, quyền phường Phối hợp chặt chẽ quyền với Mặt trận Tổ quốc phường ñoàn thể nhân dân trình giải công việc Trước triển khai kế hoạch thu hồi ñất, quyền ñịa phương nên có buổi tập huấn nâng cao nhận thức cho người dân ảnh hưởng việc chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất tư vấn ñịnh hướng nghề nghiệp chuyển ñổi cấu ngành nghề, hướng dẫn người dân vùng bị thu hồi ñất sử dụng tiền ñền bù có hiệu Khoản kinh phí dành cho việc ñào tạo chuyển ñổi nghề nghiệp không nên giao trực tiếp cho dân Việc ñào tạo nghề cho người nông dân phải Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 116 ñược tiến hành cách quy, mang tính chất bắt buộc, ñối với lao ñộng 35 tuổi Với người 35 tuổi khó chuyển ñổi nghề, nên bố trí cho họ có vị trí thuận lợi khu ñô thị chợ dân sinh ñể họ tổ chức hoạt ñộng dịch vụ bán hàng tạp hóa, quán ăn, dịch vụ phục vụ sinh hoạt cho hộ gia ñình khu ñô thị, bố trí cho họ tham gia hoạt ñộng dịch vụ phục vụ khu ñô thị ðối với hộ cần phải cân nhắc, lựa chọn, tính toán cẩn thận xem nên ñầu tư vào lĩnh vực ñể mang lại hiệu kinh tế cao Khi không sản xuất nông nghiệp hộ phải tự học hỏi, tham gia ngành nghề mới, lĩnh vực ñể từ ñó ổn ñịnh sống Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vân Anh (2008), “ Hà Nội tìm cách hỗ trợ gia ñình bị thu hồi ñất”, http://www.vietnamnet.vn/chinhtri/2008/03/772111/ Hà Văn Cơ (2007), “Nghiên cứu thực trạng việc làm thu nhập hộ hộ gia ñình bị thu hồi ñất sản xuất nông nghiệp Thị trấn Trâu Quỳ - Huyện Gia Lâm - Hà Nội”, Luận văn tốt nghiệp ðại học, ðại học Nông nghiệp Hà Nội ThS Lê Hồng Cậy (2008) ðề tài: Xung ñột lợi ích chủ thể thực ñền bù giá trị quyền sử dụng ñất nông nghiệp sang ñất phi nông nghiệp dự án, thực trạng giải pháp www.cmard2.edu.vn/home/index.php?option=com_docman doc Trần ðình ðằng, ðinh Văn ðãn (1996), Kinh tế hộ gia ñình, NXB Nông nghiệp Hà Nội Vũ Phương ðông (2012 CH 3940), ðánh giá ảnh hưởng việc thu hồi ñất ñến ñời sống việc làm người dân số dự án ñịa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội Nguyễn Hương Giang (2008) - Những thay ñổi việc làm thu nhập hộ nông dân trình ñô thị hóa quận Long Biên – Thành phố Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ kinh tế, ðại học Nông Nghiệp - Hà Nội Nguyễn Hà (2009)- Khi tiền tỷ “rơi” trúng ñầu nông dân huyện kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh http://www.tienphong.vn/Tuong-Tac/Dien- Dan/172306/Khi-tien-ty-roi%C2%A0trung-dau-nong-dan.html Nguyễn Hưng (2012), Bảo ñảm an ninh xã hội sau thu hồi ñất, http://baotuyenquang.com.vn ThS Trần Văn Khâm (2006)- Mối quan hệ kinh tế học xã hội học T.Parson V.Pareto Bài viết tham dự Hội thảo Khoa học cán trẻ Trường KHXH&NV Hà Nội năm 2006 Nguồn http://trankham.wordpress.com Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 118 10 Nguyễn Văn Nhường (2010), Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu Bắc Ninh) Luận văn Tiến sỹ kinh tế, ðại học Nông Nghiệp - Hà Nội 11 CN.Trần Thị Lệ - ( 2011) Áp dụng lý thuyết trao ñổi lựa chọn hợp lý nghiên cứu gia ñình Nguồn: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/VDKT/vhxh11.htm 12 Nguyễn Thị Mai Thi (2012 CH3942), ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư nhà nước thu hồi ñất số dự án ñịa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội 13 Khoa Nhân học - Trường ðại học Xã hội & Nhân Văn (2009), Các lý thuyết hành ñộng xã hội Diễn ñàn khoa học trường ðại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh http://www.anthdep.edu.vn/?frame=newsview&id=236 14 TS Nguyễn Văn Sửu (2010) Tác ñộng công nghiệp hóa ñô thị hóa ñến sinh kế nông dân Việt Nam: Trường hợp làng ven ñô Hà Nội 15 UBND Thành phố Hà Nội: Báo cáo công tác ñền bù giải phóng mặt năm 2009 16 UBND quận Long Biên, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội hội năm 2007, 2008, 2009, 2010 năm 2011 17 Phòng tài nguyên môi trường quận Long Biên, Báo cáo tình hình quy hoạch ñất ñai quận Long Biên, thành phố Hà Nội tới năm 2020 18 UBND phường Thạch Bàn, Cự Khối, Long Biên hình kinh tế xã hội năm 2007, 2008, 2009, 2010 năm 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 119 Phiếu ñiều tra có tác dụng việc nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho việc thông tin khác PHIẾU ðIỀU TRA ðỀ TÀI: “Giải pháp sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất hộ ñịa bàn quận Long Biên, Hà Nội” Tổ dân phố số ………………… Phường …………………… Quận Long Biên Thành phố Hà Nội I THÔNG TIN CHUNG 1.1 Họ tên người ñược hỏi………………………………………Tuổi:……… 1.2 Gia ñình ta có khẩu? (chỉ kể người ăn chung) người Cụ thể là: (bắt ñầu từ chủ hộ) TT Họ Tên Năm Giới sinh tính Trình ñộ Tình trạng Ghi Học Chuyên việc làm vấn môn + Học vấn, chuyên môn: THCS; THPT; TC, Cð; ðH + Hiện trạng việc làm: ðang học; Có việc làm; Không có việc làm; 4.Chưa ñến tuổi lao ñộng ñã bỏ học; Hết tuổi lao ñộng; Mất khả lao ñộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 120 1.3 Tài sản hộ trước sau năm 2009 Ông (bà) cho biết các thông tin tài sản gia ñình? STT Tên tài sản Số lượng Giá trị Mục ñích sử dụng Trước năm 2009 10 11 Sau năm 2009 10 11 + Tên tài sản: Ô tô, xe máy, xe ñạp, tivi, tủ lạnh,… + Mục ñích sử dụng: Cho công việc SXKD, dịch vụ ; Không cho công việc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 121 1.4 ðất ñai hộ ? (ñơn vị m2) Ông bà cho biết thông tin tình hình ñất ñai gia ñình? STT Loại ñât Diện tích Cơ cấu Ghi ðất nông nghiệp ðất thổ cư ðất khác Tổng cộng (ðất khác: ñất ao hồ ) 1.5 Thu nhập hộ Ông (bà) cho biết năm vừa qua (2008 - 2010) gia ñình ta thu nhập từ nguồn sau ñây? Số lượng bao nhiêu? STT Nguồn thu Số lượng Giá trị Ghi I Nông nghiệp Trồng trọt - Trồng lúa - Hoa màu Chăn nuôi II Phi nông nghiệp CN – TTCN (ngành nghề) Kinh doanh dịch vụ Tiền lương, công làm thuê III Thu kkác (Thu khác: Thu tiền ñền bụ thu hồi ñất; thu tiền từ quà biếu…) II QUÁ TRÌNH THU HỒI ðẤT Ông (bà) cho biết qúa trình thu hồi ñất diễn nào? 2.1 Gia ñình có nhận ñược thông báo ñất nằm vùng quy hoạch ñịnh thu hồi ñất quan có thẩm quyền không? Có Không 2.2 Cơ quan, ñơn vị thông báo cho gia ñình biết? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 122 2.3 Sau nhận ñược thông báo, gia ñình có ñược tham gia vào trình ño ñạc, kiểm ñếm thông báo kết kiểm ñếm tài sản, hoa màu, vật trúc diện tích ñất bị thu hồi văn nhà nước có liên quan ñến sách ñền bù ñất ñai, vật kiến trúc, hoa màu không? Có Không 2.4 Qúa trình bồi thường ñất ñai hoa màu diễn nào? Lần gặp Làm việc với Nội dung làm việc Kết 2.5 Gia ñình có lòng với mức tiền ñền bù thu hồi quyền sử dụng ñất không? Có Không Nếu không, xin cho biết lý do? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 123 2.7 Gia ñình có nhận ñược cam kết hỗ trợ từ phía doanh nghiệp quyền ñịa phương? ðào tạo nghề Cam kết tuyển dụng lao ñộng Cấp cho ñất khác Hỗ trợ khác III THÔNG TIN VIỆC ðỀN BÙ ðẤT VÀ SỬ DỤNG TIỀN ðỀN BÙ KHI THU HỒI ðẤT 3.1 Diện tích ñất giá trị bồi thường ñất ñai hoa mầu gia ñình? STT Lần thu hồi Thu hồi lần Thu hồi lần Thu hồi lần Diện tích thu hồi ðơn giá Thành tiền Ghi Tổng cộng (Số liệu thu hồi ñất năm 2009, 2010, 2011) 3.2 Ngoài tiền ñền bù ñất ñai, tài sản, vật kiến trúc, hoa màu gia ñình có nhận ñược giúp ñỡ khác không? Hỗ trợ chuyển ñổi ngành nghề - Bằng vật tiền - Bằng khóa học nghề Hỗ trợ cho vay vốn Hỗ trợ kỹ thuật Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 124 3.3 Thông tin tình hình sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất hộ gia ñình Ông(bà) cho biết gia ñình ta sử dụng tiền nào? Có gặp khó khăn việc sử dụng tiền ñề bù?, hiệu sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất năm 2009, 2010, 2011 nào?: STT Lĩnh vực ñầu tư Số tiền ñền bù Số tiền huy ñộng hộ Hiệu sử dụng tiền ñền bù ñất Số tiền tăng lên bị thất thu Ghi ðầu tư vào phương án SXKD a Nông nghiệp: Trồng trọt: b Ngành nghề CN-TTCN: c Kinh doanh: Thương mại: Dịch vụ: a b c Kinh doanh tiền tệ Gửi tiết kiệm ngân hàng Cho tổ chức vay: Cho cá nhân vay: ðầu tư xây dựng nhà cho thuê a Số phòng, diện tích m2/phòng b Giá cho thuê phòng ðầu tư vào ñào tạo nghề a Số người ñược ñào tạo b Loại ngành nghề Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 125 Mua vật liệu xây dựng nhà cửa ñể Mua sắm ñồ gia dụng Chia cho cháu Ăn chơi, lô ñề, cờ bạc,… Tổng số + Các thông lĩnh vực ñầu tư cần ghi ñầy ñủ, chi tiết: ví dụ, ñầu tư trồng trọt (lúa, ăn quả,…), chăn nuôi (lợn, gà, cá,…) + Các thông tin ñào tạo nghề, cần ghi ñầy ñủ ngành nghề ñào tạo + Số tiền ñạt ñược sử dụng có hiệu tiền ñền bù ñược quy ước (+ ); số tiền bị thất thu sử dụng không hiệu (- ) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 126 3.4 Thưa Ông (bà) yếu tố tác ñộng ñến việc sử dụng tiền ñền bù thu hồi ñất hộ gia ñình Yếu tố Tác ñộng Tác ñộng Không tác nhiều ñộng Không biết Số lượng tiền ñền bù Yếu tố tuổi Trình ñộ học vấn Nghề nghiệp hộ Tác ñộng quyền, MTTQ, ñoàn thể ñịa phương 3.5 Thưa Ông (bà) cho biết tình hình xã hội nơi ông (bà) sinh sống thay ñổi sau nhận tiền ñền bù ñất ñất Tình hình xã hội Tăng lên Giảm ñi Như cũ Không biết Không trả lời Rượu chè, cờ bạc Trộm cắp Nghiện hút Mại dâm HIV/AIDS Ly hôn Mê tín dị ñoan Khác 3.6 Thưa Ông (bà) cho biết thu nhập ñời sống hộ sau bị thu hồi ñất so với trước thu hồi ñất nào? Tốt Giảm ñi Giữ nguyên Không trả lời Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 127 3.7 Thưa ông (bà) ñể sử dụng tiền ñền bù có hiệu quả, tăng thu nhập, nang cao mức sống hộ, theo Ông (bà) cần phải làm gì? Chính quyền ñịa phương: ………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Các ban ngành ñoàn thể, Doanh nghiệp: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Gia ñình: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Xin cám ơn ông (bà)! HỘ GIA ðÌNH NGƯỜI PHỎNG VẤN Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 128 [...]... thể của ñịa phương trong việc ñịnh hướng, hướng dẫn các hộ dân sử dụng hiệu quả tiền ñền bù khi bị thu hồi ñất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất của hộ ðánh giá thực trạng sử dụng và sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất của hộ Phân tích các yếu tố tác ñộng ñến việc lựa chọn các hình thức sử dụng tiền ñền bù của hộ tại ñịa bàn nghiên cứu ðề xuất giải. .. các hộ trong quá trình công nghiệp hóa, ñô thị hóa, với mục tiêu ổn ñịnh cuộc sống, nâng cao mức sống của các hộ dân khi bị thu hồi ñất và ổn ñịnh xã hội, Tác giả ñã lựa chọn nghiên cứu ñề tài: Giải pháp sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất của các hộ trên ñịa bàn quận Long Biên, Hà Nội Nghiên cứu mong muốn tìm hiểu và làm sáng tỏ cách sử dụng tiền ñền bù, các yếu tố tác ñộng ñến sử dụng hiệu quả tiền. .. giải pháp nâng cao sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất của hộ 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu - Những hộ bị thu hồi ñất trên ñịa bàn quận Long Biên - Chính quyền và các ban ngành ñoàn thể của ñịa phương tác ñộng ñến việc sử dụng tiền ñề bù, hỗ trợ của hộ khi bị thu hồi ñất - Các chính sách hướng dẫn hộ nông dân sử dụng tiền ñền bù ñất Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội –... tuổi, vì nếu chủ hộ gia ñình trên 60 tuổi thì họ gần như không quyết ñịnh trực tiếp ñến việc sử dụng tiền ñền bù Và những thành viên của hộ gia ñình ñủ 18 tuổi trở lên Nếu dưới 18 tuổi thì việc sử dụng tiền phụ thuộc nhiều vào chủ hộ 2.1.5.4 Sử dụng tiền ñền bù của hộ Là hành vi chi tiêu, phân bổ, sử dụng những khoản tiền từ ñền bù, hỗ trợ khi bị thu hồi ñất của hộ vào các mục ñích khác nhau bao gồm:... thì họ xẽ mất ñi cơ hội ñầu tư số tiền ñó vào sản xuất kinh doanh hoặc sử dụng vào các mục ñích khác Như vậy, sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất của hộ phải dựa trên chính bản thân của từng hộ và tùy thuộc vào ñiều kiện kinh tế, tình trạng việc làm hiện tại cũng như kỹ thuật, tay nghề của các thành viên trong hộ ñể quyết ñịnh lựa chọn kết hợp các phương án sử dụng tiền ñền bù ñất một cách hợp lý, tạo cho... dân quận Long Biên cũng nhận ñược những khoản tiền lớn từ ñền bù ñất, những sử dụng không hiệu quả ðề tài nghiên cứu các hộ khi nhận ñược tiền ñền bù, hỗ trợ thu hồi ñất thì họ sử dụng những dòng tiền ñó như thế nào, hiệu quả ra sao? ðây cũng là mối quan tâm chung của toàn xã hội và của các cơ quan chức năng có thẩm quyền liên quan Quan tâm, chú ý ñến sự thay ñổi cuộc sống của hộ và sự thích ứng của các. .. việc sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất Kiến nghị với cấp ủy ðảng, chính quyền các cấp trong việc nghiên cứu các chính sách, các chủ trương và biện pháp nhằm giúp người dân ổn ñịnh cuộc sống sau thu hồi ñất 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá tình hình thu hồi, ñền bù và sử dụng hiệu quả tiền ñền bù ñất của các hộ, thông qua ñó ñề xuất những giải pháp và kiến nghị các hộ, chính quyền, các. .. ñến sử dụng hiệu quả tiền ñền bù của các hộ Tuyên truyền nhân rộng những mô hình hộ làm ăn có hiệu quả nhờ biết cách sử dụng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 2 số tiền ñền bù Tìm ra các nguyên nhân tác ñộng và hệ lụy của việc sử dụng dòng tiền ñền bù, hỗ trợ khi bị thu hồi ñất Thông qua nghiên cứu, nhằm tìm ra các giải pháp ñể tư vấn, hướng dẫn người... tích ñất ñai ñược sử dụng hợp pháp ñúng mục ñích, ñạt hiệu quả cao, khắc phục trình trạng tuỳ tiện trong quản lý sử dụng ñất ñai ðáp ứng nhu cầu sử dụng ñất phục vụ lợi ích quốc gia 2.1.5.2 Bồi thường, hỗ trợ, ñền bù ñất Tiền ñền bù, hỗ trợ ñược hiểu là số tiền nhà nước ñền bù, hỗ trợ cho các gia ñình khi tiến hành thu hồi ñất nông nghiệp vào các mục ñích sử dụng khác Khoản tiền ñền bù, hỗ trợ phải ñược... tiếp cận ñất ñai, thu hồi quyền sử dụng ñất và tác ñộng của nó ñối với các hộ nông dân Bài nghiên cứu ñã ñề cập ñến việc sử dụng tiền ñền bù của hộ dân khi bị thu hồi ñất và cả việc chuyển quyền sử dụng ñất ở ñể chuyển ñổi sinh kế của họ tại ñịa phương Tuy nhiên ñền tài tập trung chủ yếu phân tích việc sử dụng tiền ñền bù ñất, tiền chuyển quyền sử dụng ñất vào xây dựng nhà trọ cho thuê là chính, chưa ... hình sử dụng tiền ñền bù ñất hộ 61 4.2.1 Cách thức sử dụng tiền ñền bù ñất hộ 61 4.2.2 Cơ cấu sử dụng tiền ñền bù ñất 62 4.2.3 Tình hình sử dụng tiền ñền bù ñất cho sản xuất kinh doanh hộ 69... ñịnh xã hội, Tác giả ñã lựa chọn nghiên cứu ñề tài: Giải pháp sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất hộ ñịa bàn quận Long Biên, Hà Nội Nghiên cứu mong muốn tìm hiểu làm sáng tỏ cách sử dụng tiền ñền bù, ... thực tiễn sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất hộ ðánh giá thực trạng sử dụng sử dụng hiệu tiền ñền bù ñất hộ Phân tích yếu tố tác ñộng ñến việc lựa chọn hình thức sử dụng tiền ñền bù hộ ñịa bàn nghiên