thống kê và đánh giá sự biến động đất phi nông nghiệp tỉnh sóc trăng giai đoạn 2000 đến 2010 và định hướng đến năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI - PHẠM KIM ĐỊNH THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN KỸ SƯ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Cần Thơ - 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI - PHẠM KIM ĐỊNH THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN KỸ SƯ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 52850103 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: Th.S Trần Văn Hùng SINH VIÊN THỰC HIỆN: Phạm Kim Định MSSV: 4115013 Lớp Quản Lý Đất Đai K37 Cần Thơ - 2014 TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI  XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN VỀ ĐỀ TÀI “THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2020” Sinh viên thực hiện: Phạm Kim Định MSSV: 4115013 Lớp Quản Lý Đất Đai khóa 37 thuộc Bộ Môn Tài Nguyên Đất Đai - Khoa Môi Trƣờng & Tài Nguyên Thiên Nhiên - Trƣờng Đại Học Cần Thơ Nhận xét Bộ Môn: Đánh giá: Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2014 Trƣởng Bộ Môn i TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI  XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN Chứng nhận chấp thuận báo cáo luận văn tốt nghiệp ngành quản lý đất đai với đề tài: “THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2020” Sinh viên thực hiện: Phạm Kim Định MSSV: 4115013 Lớp Quản Lý Đất Đai khóa 37 thuộc Bộ Môn Tài Nguyên Đất Đai - Khoa Môi Trƣờng & Tài Nguyên Thiên Nhiên - Trƣờng Đại Học Cần Thơ Nhận xét cán hƣớng dẫn: Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2014 Cán hƣớng dẫn ii TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI o0o -NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO Hội đồng chấm báo cáo luận văn tốt nghiệp chấp thuận đề tài: “THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2020” Do sinh viên Phạm Kim Định (MSSV: 4115013) thực bảo vệ trƣớc hội đồng ngày….tháng năm Luận văn tốt nghiệp đƣợc hội đồng đánh giá mức:… Ý kiến hội đồng: Cần Thơ, ngày tháng năm 2014 Chủ tịch hội đồng iii TIỂU SỬ CÁ NHÂN Họ tên: Phạm Kim Định Giới tính: Nữ Ngày sinh: 24/04/1992 Quê quán: Ấp Rạch Ruộng B, Xã Khánh Lộc, Huyện Trần Văn Thời Ngành học: Quản lý đất đai khóa 37 MSSV: 4115013 Nơi học: Trƣờng Đại học Cần Thơ Họ tên cha: Phạm Quốc Dũng Nghề nghiệp: Làm ruộng Họ tên mẹ: Đặng Thúy Kiều Nghề nghiệp: Làm ruộng iv LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học khác Cần Thơ, ngày.….tháng… năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Kim Định v LỜI CẢM TẠ Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, lời em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy hƣớng dẫn: Th.S Trần Văn Hùng tận tình hƣớng dẫn em suốt trình nghiên cứu thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo môn Tài nguyên đất đai, thầy cô giáo trƣờng Đại học Cần Thơ, trang bị cho em kiến thức kinh nghiệm quý giá trình học tập trƣờng nhiệt tình giúp đỡ em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán công nhân viên Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Sóc Trăng cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng, nhƣng thời gian có hạn, trình độ, kỹ thân nhiều hạn chế nên chắn đề tài khóa luận tốt nghiệp em không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đƣợc đóng góp, bảo, bổ sung thêm thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! vi TÓM LƢỢC Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trƣờng sống, địa bàn xây dựng phát triển dân cƣ, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “Nhà nƣớc thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Trong trình phát triển kinh tế, trình đô thị hóa nƣớc ta diễn mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu đất đai cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ngày tăng, nhiên diện tích đất đai có giới hạn vấn đề đặt sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm bền vững nguồn tài nguyên Sóc Trăng tỉnh có biến động lớn quy mô diện tích đất đai Vì vậy, đánh giá biến động đất phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng cần thiết nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đai ngƣời dân kịp thời đƣa quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp Đánh giá biến động đất phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 định hƣớng đến năm 2020 đƣợc thực dựa phƣơng pháp chính: thu thập tài liệu, số liệu; phân tích thống kê số liệu, xây dựng biểu bảng biểu đồ; chuẩn hóa đồ trạng kỳ quy hoạch; đánh giá biến động đất phi nông nghiệp theo thời gian Theo kết thống kê đánh giá tình hình biến động đất đai tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 định hƣớng đến năm 2020 cho thấy tình hình sử dụng đất đai tỉnh có chuyển biến theo hƣớng tích cực, diện tích đất phi nông nghiệp không ngừng tăng lên vào năm 2000 44.788,58 đến năm 2020 69.100,25 Bên cạnh diện tích đất nông nghiệp giảm dần theo thời gian Tuy nhiên, tốc độ phát triển đất phi nông nghiệp chậm, chƣa đảm bảo cho nhu cầu sở vật chất nhƣ nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh vii MỤC LỤC XÁC NHẬN CỦA BỘ MÔN VỀ ĐỀ TÀI i XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN ii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG BÁO CÁO iii TIỂU SỬ CÁ NHÂN iv LỜI CAM ĐOAN v LỜI CẢM TẠ vi TÓM LƢỢC vii MỤC LỤC .viii DANH SÁCH KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT x DANH SÁCH HÌNH xi DANH SÁCH BẢNG xii MỞ ĐẦU xiii CHƢƠNG I LƢỢC KHẢO TÀI LIỆU 1.1 Đất đai 1.1.1 Khái niệm đất đai 1.1.2 Vai trò đất đai 1.1.3 Chức đất đai 1.2 Quy hoạch sử dụng đất 1.2.1 Định nghĩa quy hoạch sử dụng đất 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất đai 1.2.3 Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất đai 1.2.4 Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai 1.3 Phân loại mục đích sử dụng đất 1.4 Biến động đất đai 1.4.1 Các dạng biến động đất đai 1.4.2 Nguyên nhân biến động đất đai 1.5 Thống kê, kiểm kê đất đai 1.5.1 Khái niệm 1.5.2 Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai 1.6 Lịch sử phát triển hệ thống thông tin địa lý 1.6.1 Trên giới Việt Nam 1.6.2 Tại khu vực nghiên cứu 1.7 Giới thiệu MapInfo 1.7.1 Khái quát MapInfo 1.7.2 Tổ chức thông tin đồ MapInfo 1.7.3 Ứng dụng GIS 1.8 Các nguồn tài nguyên Tỉnh Sóc Trăng 10 1.8.1 Tài nguyên đất 10 1.8.2 Tài nguyên nước 10 1.8.3 Tài nguyên rừng 10 1.8.4 Tài nguyên biển 10 1.8.5 Tài nguyên khoáng sản 10 1.8.6 Tài nguyên nhân văn 11 1.9 Khái quát vùng nghiên cứu 11 1.9.1 Vị trí địa lý 11 1.9.2 Địa hình, địa mạo 11 1.9.3 Khí hậu 12 1.9.4 Thuỷ văn 12 CHƢƠNG II PHƢƠNG TIỆN – PHƢƠNG PHÁP 13 2.1 Phƣơng tiện 13 viii Tuy nhiên, diện tích nghĩa trang, nghĩa địa thời kỳ giảm 16,66 chuyển sang đất 3,79 ha, đất trụ sở quan 0,34 ha; đất khu công nghiệp 2,50 ha; đất sản xuất kinh doanh 1,00 ha; đất phát triển hạ tầng 8,68 ha; đất bãi thải xử lý chất thải 0,35 Đến năm 2020 đất nghĩa trang, nghĩa địa tỉnh 658,51 ha, tăng 47,41 so với năm 2010 * Đất phát triển hạ tầng Năm 2010, diện tích đất phát triển hạ tầng 21.563,92 Theo phƣơng án quy hoạch, đến năm 2020 28.458,00 chiếm 8,59% diện tích tự nhiên, tăng 6.894,08 so với năm 2010 Các loại đất đất phát triển hạ tầng đƣợc quy hoạch nhƣ sau: - Đất giao thông Hoàn thiện hệ thống giao thông bƣớc đệm tạo tính đột phá thu hút đầu tƣ khả phát huy nội lực nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh theo hƣớng công nghiệp hoá đại hoá Tập trung khôi phục nâng cấp công trình có; kết hợp xây dựng số công trình phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội Đến năm 2020 hoàn chỉnh, đại hoá tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đảm bảo phục vụ vận tải tối ƣu toàn mạng lƣới + Về giao thông đƣờng bộ: toàn hệ thống quốc lộ đƣờng tỉnh phải đƣợc đƣa vào cấp kỹ thuật; mở rộng xây dựng quốc lộ có nhu cầu vận tải lớn; xây dựng hệ thống đƣờng quốc lộ hành lang vận tải quan trọng Các tuyến đƣờng đối ngoại đạt tiêu chuẩn kỹ thuật đƣờng khu vực + Về giao thông đô thị: phát triển hợp lý hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đô thị vận tải công cộng; đảm bảo quỹ đất dành cho giao thông đô thị đạt 21-23% + Về giao thông nông thôn: toàn đƣờng huyện đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp cấp 6; đƣờng liên xã đạt tiêu chuẩn đƣờng giao thông nông thôn loại A B Phát triển đƣờng giao thông nông thôn cho phƣơng tiện giao thông giới tới tất trung tâm xã cụm xã đảm bảo thông suốt quanh năm Tỷ lệ mặt đƣờng cứng đạt 95% bê tông xi măng, nhựa đạt 50% Chú trọng phát triển giao thông nông thôn đƣờng thuỷ + Về hệ thống bến, bãi, điểm đỗ xe: xây dựng bến xe quy mô lớn điểm đầu mối Cần dành quỹ đất đầu tƣ xây dựng bến xe đạt tiêu chuẩn tất trung tâm huyện; xây dựng bãi đỗ xe đô thị Khuyến khích phát triển mô hình trạm nghỉ, dừng dọc đƣờng, tuyến quốc lộ lớn, tuyến quốc lộ mạng lƣới toàn tỉnh Trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020, mạng lƣới giao thông tỉnh đƣợc ƣu tiên phát triển quy mô lẫn chất lƣợng mặt đƣờng, tiếp tục tranh thủ chƣơng trình, dự án Trung ƣơng tỉnh để phát triển mạng lƣới giao thông thông suốt Đảm bảo đến năm 2020 Sóc Trăng có hệ thống giao thông hoàn chỉnh đủ khả phục vụ cho nhu cầu vận tải, sinh hoạt, phục vụ đắc lực cho chuyển dịch cấu kinh tế theo định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhƣ vùng ĐBSCL Để đáp ứng cho mục tiêu phát triển hệ thống giao thông tỉnh đến năm 2020, diện tích đất cần tăng thêm 3.883,67 ha, đó: lấy vào đất sản xuất nông nghiệp 3.630,57 ha, đất trồng lúa 1.541,96 ha, đất trồng lâu năm 1.783,69 ha; đất 34 lâm nghiệp 10,15 ha, đất nuôi trồng thủy sản 139,40 ha; đất làm muối 0,16 ha; đất 84,93 ha; đất trụ sở quan 1,26 ha; đất an ninh 4,40 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,92 ha; đất thủy lợi 3,31 ha; đất sở giáo dục 0,40 ha; đất thể dục thể thao 0,65 ha; đất bải thải xử lí rác thải 0,17 ha; đất tôn giáo, tín ngƣỡng 0,06 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,42 đất chƣa sử dụng 2,86 Tuy nhiên, thời kỳ quy hoạch đất giao thông giảm 5,16 chuyển sang loại đất khác nhƣ: đất 2,10 ha; sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,70 ha, đất thủy lợi 0,60 ha, đất giáo dục 0,04 ha, đất chợ 0,72 Đến năm 2020 đất giao thông 8.982,67 chiếm 2,71% diện tích tự nhiên, tăng 3.878,51 so với năm 2010 - Đất thủy lợi Phát triển thủy lợi đến năm 2020 cấp đủ nguồn nƣớc phục vụ sản xuất nông nghiệp có đất trồng lúa, tiến tới đảm bảo tƣới chủ động đƣợc 100% diện tích đất lúa vụ, cấp tiêu nƣớc chủ động cho nuôi trồng thủy sản sản xuất muối + Tiêu nƣớc cho huyện, thành phố có tính đến yếu tố nƣớc biển dâng tác động biến đổi khí hậu Đảm bảo tiêu thoát nƣớc vùng thấp trũng phục vụ phát triển nông nghiệp ngành kinh tế khác với tần suất đảm bảo 10% Đảm bảo điều kiện thích nghi an toàn cho dân sinh, sản xuất vùng ngập sâu địa bàn tỉnh Sóc Trăng + Có giải pháp công trình đảm bảo ổn định phát triển sản xuất, đảm bảo an toàn cho nhân dân điều kiện biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng Hệ thống đê biển, đê cửa sông đảm bảo chống đƣợc mức nƣớc triều tần suất 5% ứng với gió bão cấp (năm 2010) cấp 10 (năm 2020) Đảm bảo an toàn công trình hồ chứa, đê, kè, cống, ổn định bờ sông, bờ biển Nâng cao hiệu công trình thủy lợi, phát huy 90% lực thiết kế + Đầu tƣ hoàn chỉnh cải tạo, nâng cấp, kiên cố hoá bƣớc đại hoá hệ thống thuỷ lợi, thuỷ nông có để phát huy hết lực thiết kế + Tiếp tục thực chƣơng trình hóa kết hợp với phát triển thuỷ sản, gắn với giao thông thuỷ phát triển nông thôn khu vực không bị ngập lũ Xây dựng kênh trục tạo nguồn từ sông Tiền, sông Hậu, đồng thời xây dựng cống, đê biển ngăn mặn, bƣớc đƣa nƣớc vùng chƣa đƣợc hoá nhƣ huyện Vĩnh Châu, Cù Lao Dung Xây dựng công trình ngăn mặn giữ sông Hậu Đẩy mạnh tiến trình hoá cho vùng Quản Lộ - Phụng Hiệp mở rộng Phát triển hệ thống kiểm soát tƣới, tiêu, cấp nƣớc sinh hoạt, bảo vệ môi trƣờng cho khu dân cƣ, trƣờng học, bệnh xá, khu thị xã, thị trấn, thị tứ khu đông dân để đảm bảo an toàn, vệ sinh khu vực bị ngập lũ + Củng cố phát triển công trình giảm nhẹ thiên tai nhƣ hệ thống đê biển xây dựng hoàn chỉnh tuyến đê kè bảo vệ khu dân cƣ huyện ven biển Theo phƣơng án quy hoạch, diện tích đất thủy lợi tăng thêm 313,57 Diện tích đất tăng thêm đƣợc lấy vào đất sản xuất nông nghiệp 231,50 ha, đất trồng lúa 137,91 ha, đất trồng lâu năm 36,65 ha; đất nuôi trồng thủy sản 70,28 ha; đất 1,19 ha; đất giao thông 0,60 ha; đất chƣa sử dụng 10,0 35 Tuy nhiên, thời kỳ quy hoạch, diện tích đất thủy lợi giảm 28,19 chuyển sang loại đất: đất 21,70 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,80 ha; đất giao thông 3,31 ha; đất văn hóa 0,18 ha; đất giáo dục 0,86 ha; đất chợ 0,34 Đến năm 2020, đất thủy lợi 15.938,23 chiếm 4,81% diện tích tự nhiên, tăng 285,38 so với năm 2010 - Đất công trình lƣợng Trung tâm Điện lực Long Phú đƣợc Bộ Công thƣơng phê duyệt đầu tƣ huyện Long Phú có tổng công suất 4.400 MW, gồm 03 nhà máy nhiệt điện than công nghệ tua - bin ngƣng (mỗi nhà máy có công suất 1.200 MW), có tổng mức đầu tƣ dự kiến khoảng 4,5 tỷ USD; Nhà máy điện Long Phú dự kiến xây dựng hoàn thành, đƣa vào vận hành năm 2013, Nhà máy điện Long Phú hoàn thành năm 2015, Nhà máy điện Long Phú hoàn thành năm 2016 Theo phƣơng án quy hoạch, diện tích đất công trình lƣợng tăng thêm 1.465,04 ha, diện tích đất tăng thêm đƣợc lấy vào đất sản xuất nông nghiệp 1.429,50 ha, đất trồng lúa 267,20 ha; đất trồng hàng năm lại 445,08 ha; đất trồng lâu năm 717,22 ha; đất nuôi trồng thủy sản 30,54 đất nông thôn 5,00 Đến năm 2020, đất công trình lƣợng 1.672,67 ha, tăng 1.465,04 so với năm 2010 - Đất công trình bƣu viễn thông Theo phƣơng án quy hoạch, diện tích đất công trình bƣu viễn thông tăng thêm 0,49 quy hoạch công trình viễn thông xã Gia Hòa huyện Mỹ Xuyên xã Đại Hải huyện Kế Sách Diện tích đất tăng thêm đƣợc lấy vào đất sản xuất nông nghiệp 0,49 (đất trồng lúa 0,12 ha) Đến năm 2020, đất công trình bƣu viễn thông 4,58 ha, tăng 0,49 so với năm 2010 - Đất sở văn hoá Đến năm 2020, 100% số huyện, thành phố có đủ thiết chế văn hoá; 90 - 100% số quận, huyện, thị xã có nhà văn hoá thƣ viện; 90-100% số xã, thị trấn có nhà văn hoá; 60 - 70% số thôn, bản, ấp có nhà văn hoá Xây dựng trung tâm văn hóa thông tin triển lãm, bảo tàng tỉnh Tp Sóc Trăng; trung tâm văn hóa huyện xây dựng khu văn hóa xã xã; điểm sinh hoạt văn hóa thôn, bản, buôn, ấp Bố trí quỹ đất hợp lý, đảm bảo cho hoạt động văn hóa phát triển với định mức bình quân tối thiểu từ 1,50 - 1,70 m2/ngƣời dân nhằm đáp ứng yêu cầu công tác xã hội hóa Đất dành cho thiết chế văn hóa tỉnh chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phục vụ nhƣ huyện phải có trung tâm văn hóa, xã phải có nhà văn hóa, ấp phải có nhà sinh hoạt cộng đồng Diện tích đất sử dụng cho thiết chế 1,5 đến cấp huyện thành phố; 1,0 cấp xã; ấp 0,05 Ngành văn hóa thể thao du lịch dự kiến quy hoạch phát triển hệ thống sở hạ tầng văn hóa chủ yếu đất dành cho cấp huyện, xã, ấp cụ thể: Tp Sóc Trăng quy hoạch khu trung tâm Văn hoá - thể thao tổng hợp, trung tâm văn hóa - TDTD huyện, khu công viên, xanh quy hoạch xây dựng thị trấn nhà văn hóa điểm sinh hoạt cộng đồng ấp nằm địa bàn huyện thị 36 Đến năm 2020, diện tích đất để bố trí cho mục đích văn hóa tăng thêm 246,70 ha, đƣợc lấy vào loại: đất sản xuất nông nghiệp 200,02 đất trồng lúa 79,26 ha, đất trồng lâu năm 107,94 ha; đất lâm nghiệp 0,15 ha, đất nuôi trồng thủy sản 36,81 ha; đất 2,38 ha; đất trụ sở quan 1,50 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,48 ha; đất thủy lợi 0,18 ha; đất y tế 0,05 ha; đất giáo dục 0,15 ha; đất thể dục thể thao 0,45 ha; đất chợ 0,50 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,83 ha; đất chƣa sử dụng 0,20 Đến năm 2020, đất sở văn hoá có 352,00 ha, tăng 246,70 so với năm 2010 - Đất sở y tế Hoàn thiện mạng lƣới y tế từ tỉnh đến huyện, bảo đảm tính hệ thống tính liên tục hoạt động chuyên môn tuyến tuyến Phát triển cân đối, hợp lý bệnh viện đa khoa chuyên khoa, trạm y tế xã với trung tâm y tế nằm địa bàn huyện, phát triển y tế phổ cập kết hợp y tế chuyên sâu, y học đại với y học cổ truyền nhằm nâng cao chất lƣợng chăm sóc sức khỏe nhân dân, đảm bảo công tác xã hội hóa ngành y tế xây dựng ngành đạt chuẩn quốc gia Phấn đấu xây dựng hệ thống sở y tế từ tỉnh xuống huyện, trạm y tế phƣờng, xã đạt chuẩn Quốc gia y tế Đến năm 2020 có 200 sở khám, chữa bệnh với tổng số giƣờng bệnh khoảng 3.720 giƣờng, bình quân đạt 25 giƣờng bệnh 10.000 dân; hoàn thành di dời bệnh viện điều trị bệnh truyền nhiễm khu vực thích hợp Với mục tiêu phấn đấu đạt bình quân 0,98 - 1,35 m2/ngƣời Đến năm 2020, đất để bố trí cho mục đích y tế tăng thêm 89,13 ha, đƣợc lấy vào loại: đất sản xuất nông nghiệp 79,06 ha, đất trồng lúa 46,66 ha, đất trồng lâu năm 29,99 ha; đất lâm nghiệp 0,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 8,71 ha, đất 0,14 ha; đất trụ sở quan 0,62 ha; đất khu công nghiệp 0,50 Tuy nhiên, thời kỳ quy hoạch đất sở y tế giảm 0,45 chuyển sang đất 0,23 ha; đất văn hóa 0,05 ha; đất giáo dục 0,05 ha; đất chợ 0,12 Đất sở y tế đến năm 2020 164,72 ha, tăng 88,68 so với năm 2010 - Đất sở giáo dục - đào tạo Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đạt chuẩn quốc gia giáo dục tỉnh cần tập trung xây mới, mở rộng trƣờng trung học phổ thông, trung học sở, tiểu học, mầm non đạt chuẩn quốc gia Quy hoạch lại mạng lƣới sở giáo dục mầm non, trƣờng phổ thông, mạng lƣới sở giáo dục nghề nghiệp phạm vi toàn tỉnh đáp ứng nhu cầu nhân lực quy mô cấu ngành nghề đào tạo, phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế Mở rộng mạng lƣới sở giáo dục thƣờng xuyên, sở giáo dục nghề nghiệp để đến năm 2020 tiếp nhận 30% số học sinh tốt nghiệp trung học sở 30% số học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông vào học ngành nghề tiếp tục học lên trình độ cao có điều kiện Đảm bảo 100% huyện có trung tâm giáo dục thƣờng xuyên Đến năm 2020 nhu cầu đất tối thiểu đạt 6,8 m2/ngƣời 27 m2/học sinh Đến năm 2020, diện tích đất để bố trí cho mục đích giáo dục tăng thêm 497,93 ha, đƣợc lấy vào loại đất sau: đất sản xuất nông nghiệp 474,32 ha, đất trồng lúa 295,84 ha; đất lâm nghiệp 0,30 ha, đất nuôi trồng thủy sản 16,58 ha; đất 2,22 ha; 37 đất an ninh 0,12 ha; đất khu công nghiệp 1,00 ha; đất giao thông 0,04 ha; đất thủy lợi 0,86 ha; đất y tế 0,05 ha; đất thể thao 0,4 ha; đất tôn giáo tín ngƣỡng 0,55 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 1,49 Tuy nhiên, thời kỳ quy hoạch đất sở giáo dục - đào tạo giảm 1,41 chuyển sang đất 0,34 ha; đất trụ sở quan 0,02 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 0,04 ha; đất giao thông 0,40 ha; đất văn hóa 0,15 ha; đất thể dục thể thao 0,20 ha; đất chợ 0,26 Đến năm 2020 đất sở giáo dục - đào tạo 829,07 ha, tăng 496,52 so với năm 2010 - Đất sở thể dục - thể thao Trƣớc hết ƣu tiên công trình thể thao quy mô vùng nhƣ: khu trung tâm thể dục thể thao cấp tỉnh, quy mô từ - 10 ha; trung tâm thể dục thể thao huyện, thị với quy mô từ - ha; sân vận động xã, quy mô từ 0,5 - 2,5 ha/sân đồng thời tranh thủ nguồn lực đầu tƣ nâng cấp, mở rộng xây dựng công trình thể dục - thể thao cấp huyện, cấp xã, phấn đấu có 25% dân số luyện tập thể dục - thể thao thƣờng xuyên Đến năm 2020, đảm bảo đủ quỹ đất cho mục tiêu xã hội hóa lĩnh vực thể dục thể thao, quy hoạch hệ thống sân vận động, nhà thi đấu, nhà tập luyện, phạm vi toàn tỉnh, đảm bảo định mức bình quân diện tích đất thể thao đạt từ - m2/ngƣời dân Đến năm 2020, diện tích đất để bố trí cho thiết chế thể dục - thể thao tăng thêm 332,91 ha, đƣợc lấy vào loại đất sau: đất sản xuất nông nghiệp 319,22 ha; đất lâm nghiệp 0,20 ha; đất nuôi trồng thủy sản 10,99 ha; đất 1,00 ha; đất quốc phòng 0,30 ha; đất sở giáo dục 0,20 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 0,5 ha; đất chƣa sử dụng 0,50 Tuy nhiên, đất sở thể dục - thể thao bị giảm 2,96 chuyển sang đất 0,20 ha; đất khu công nghiệp 1,26 ha; đất giao thông 0,65 ha; đất văn hóa 0,45 ha; đất giáo dục 0,40 Đến năm 2020 đất sở thể dục thể thao 382,00 ha, tăng 329,95 so với năm 2010 - Đất chợ Nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất trao đổi hàng hoá gia tăng với tốc độ ngày nhanh sản xuất hàng hoá Đến năm 2020 đất chợ tăng thêm 103,32 đƣợc lấy vào loại: đất sản xuất nông nghiệp 80,26 ha, đất trồng lúa 43,34 ha; đất nuôi trồng thủy sản 18,74 ha, đất 2,14 ha; đất trụ sở quan 0,10 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 0,20 ha; đất giao thông 0,72 ha; đất thủy lợi 0,34 ha; đất y tế 0,12 ha; đất giáo dục 0,26 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 0,44 Tuy nhiên, thời kỳ quy hoạch diện tích đất chợ giảm 0,50 chuyển sang đất sở văn hóa Đến năm 2020, đất chợ 131,78 ha, tăng 102,82 so với năm 2010 * Đất đô thị Nhu cầu diện tích đất đô thị tăng Tp Sóc Trăng 341,93 (nội Tp Sóc Trăng tăng 241,18 ha; phần mở rộng thành phố tăng 100,75 chuyển từ đất nông thôn sang); tăng 143 từ đất nông thôn chuyển sang thành lập thị trấn Thạnh Phú; tăng 144 thành lập thị trấn Lịch Hội Thƣợng, Trần Đề Hƣng Lợi Tổng diện tích 38 đất đô thị tăng thành lập thị trấn mở rộng thành phố nên chuyển đất nông thôn thành đô thị 388 Phƣơng án chu chuyển đất đô thị: - Chu chuyển tăng 1.288,85 đƣợc lấy từ loại đất: đất sản xuất nông nghiệp 1.020,39 (đất trồng hàng năm 504,96 ha; đất trồng lâu năm 515,43 ha); đất nuôi trồng thuỷ sản 29,76 ha; đất nông thôn 207,91 ha; đất chuyên dùng 27,00 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 3,79 - Chu chuyển giảm 57,39 chuyển sang đất chuyên dùng, đó: đất trụ sở quan công trình nghiệp 0,13 ha; đất an ninh 0,06 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 4,92 ha; đất phát triển hạ tầng 52,28 (đất giao thông 47,43 ha; đất văn hoá 1,64 ha; đất y tế 0,03 ha; đất giáo dục 2,04 ha; đất chợ 1,14 ha) Đến năm 2020, đất đô thị toàn tỉnh 2.390,00 ha, chiếm 0,72% tổng diện tích tự nhiên, tăng 1.231,46 so với năm 2010 * Các loại đất phi nông nghiệp lại - Đất nông thôn: Phƣơng án chu chuyển đất nông thôn: + Chu chuyển tăng 1.725,91 ha, đƣợc lấy vào loại: đất sản xuất nông nghiệp 1.545,03 (đất trồng lúa 640,52 ha; đất trồng lâu năm 694,08 ha); đất lâm nghiệp 5,42 ha; đất nuôi trồng thuỷ sản 170,30 ha; đất chuyên dùng 4,07 ha; đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng 1,08 + Chu chuyển giảm 421,59 ha; chuyển sang đất đô thị 207,91 213,68 chuyển sang đất chuyên dùng, đó: đất trụ sở quan công trình nghiệp 4,16 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông Khu kinh tế Trần Đề 162,80 ha; đất phát triển hạ tầng 46,72 (đất giao thông 37,50 ha, thủy lợi 1,19 ha; đất truyền dẫn lƣợng 5,0 ha, đất văn hoá 0,74 ha; đất y tế 0,11 ha; đất giáo dục đào tạo 0,18 ha; đất thể dục thể thao 1,00 ha; đất chợ 1,00 ha) Nhƣ vậy, đất nông thôn tỉnh đến năm 2020 6.282,26 ha, chiếm 1,90% tổng diện tích tự nhiên, tăng 1.304,31 so với năm 2010 - Đất sở sản xuất, kinh doanh Trong thời gian tới ngành thƣơng mại - dịch vụ tỉnh cần đƣợc tăng cƣờng tạo điều kiện cho phát triển khu kinh tế Trần Đề, bố trí sản xuất ngành nông nghiệp công nghiệp, cung ứng hàng tiêu dùng cho đời sống nhân dân Để đáp ứng mục tiêu phát triển ngành thƣơng mại - dịch vụ phát triển khu kinh tế Trần Đề, đến năm 2020 tỉnh cần bố trí khoảng 3.750 để bố trí công trình nhƣ: khu tiểu thủ công nghiệp; trung tâm thƣơng mại, siêu thị; sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ huyện (khoảng 20 ha/huyện) Diện tích đất sở sản xuất, kinh doanh tăng thêm 3.392,09 đƣợc lấy vào loại đất sau: đất sản xuất nông nghiệp 2.918,64 (trong đất trồng lúa 793,30 ha); đất lâm nghiệp 25,12 ha, đất nuôi trồng thủy sản 250,33 ha; đất nông nghiệp khác 5,00 ha; đất 160,12 ha; đất trụ sở quan công trình nghiệp 3,08 ha; đất an ninh 2,65 ha; sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 2,00 ha; đất phát triển hạ tầng 3,34 ha; đất bãi thải, xử lý chất thải 1,70 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 1,00 ha; đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng 5,25 ha; khai thác đƣa đất chƣa sử dụng vào sử dụng 13,86 39 Tuy nhiên, thời kỳ quy hoạch đất sở sản xuất, kinh doanh giảm 2,84 chuyển sang loại đất khác nhƣ: đất 0,98 ha; đất trụ sở quan 1,54 ha; đất phát triển hạ tầng 0,32 Nhƣ vậy, đến năm 2020 đất sở sản xuất, kinh doanh 3.747,34 chiếm 1,13% tổng diện tích tự nhiên, tăng 3.389,25 so với năm 2010 - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Trong phƣơng án quy hoạch đến năm 2020, diện tích đất vật liệu xây dựng, gốm sứ tăng thêm 35,0 ha, đƣợc lấy vào đất sản xuất nông nghiệp; đất trồng hàng năm 26,80 (đất trồng lúa 16,80 ha); đất trồng lâu năm 8,20 Diện tích tăng thêm để xây dựng bãi vật liệu xây dựng, sản xuất gạch ngói huyện Kế Sách Mỹ Tú, Châu Thành Trong thời kỳ quy hoạch đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ giảm 8,97 chuyển sang loại đất khác nhƣ: đất 3,69 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 2,00 ha, đất phát triển hạ tầng 3,28 Nhƣ vậy, đến năm 2020 đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ có 43,55 ha, tăng 26,03 so với năm 2010 - Đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng Trong thời kỳ quy hoạch, diện tích đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng giảm 6,33 để chuyển sang loại đất chủ yếu nhƣ: đất 1,08 ha, đất đất sở sản xuất kinh doanh 5,25 Đến năm 2020, đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng 23.018,07 ha, giảm 6,33 so với năm 2010 3.7 Đánh giá biến động đất Phi nông nghiệp giai đoạn 2000 -2010 Theo kết thống kê đất đai năm 2011 (Bảng 3.2), tổng diện tích tự nhiên tỉnh 331.164,25 ha, tăng 151,65 so với năm 2005 cao 8.833,89 so với kiểm kê năm 2000 (nguyên nhân tổng diện tích tự nhiên tỉnh tăng bao gồm tăng điều chỉnh diện tích theo Quyết định số 759/QĐ/QĐ-BTNMT ngày 28/02/2007 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 135,61ha; đo đạc thành lập đồ địa chính quy huyện Kế Sách tăng 27,52 giảm điều chỉnh địa giới chuyển 58,03 tỉnh Bạc Liêu…) Trong đó, diện tích đất Phi nông nghiệp tăng tuyến tính từ 44.788,58 vào năm 2000 lên 50.108,04 vào năm 2005 53.522,08 vào năm 2010 Bình quân sau năm diện tích đất phi nông nghiệp tăng khoảng 3.000,00 Quy mô diện tích đất Phi nông nghiệp tăng phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp đƣợc chuyển sang sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp mục đích khác nhƣ: xây dựng công trình công nghiệp, công trình thủy lợi, giao thông, nhà ở, công trình hạ tầng xã hội Trong giai đoạn năm 2000 đến năm 2010, biến động diện tích loại đất nhóm đất Phi nông nghiệp tỉnh đƣợc thể qua Bảng 3.2 40 Bảng 3.2: Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2000 đến năm 2010 Chỉ tiêu Đơn vị tính: So sánh Diện tích Diện tích Diện tích Mã 200520002000 2005 2010 2010 2010 322.330,36 331.012,60 331.164,25 151,65 8.833,89 PNN 44.788,58 50.108,04 53.522,08 3.414,04 8.733,50 Tổng diện tích tự nhiên Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở CTS quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng CQP Đất an ninh CAN 223,94 184,30 229,87 45,57 5,93 235,16 123,64 634,93 119,32 443,00 167,91 -191,93 48,59 207,84 44,27 Đất khu công nghiệp SKK 194,02 253,06 443,38 190,32 249,36 Đất di tích, danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tôn giáo, tín ngƣỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất phát triển hạ tầng Đất đô thị DDT DRA TTN NTD DHT ODT 8,19 9,96 1,77 9,96 10,93 58,71 47,78 58,71 406,10 399,19 395,88 -3,31 -10,22 943,88 730,20 611,10 -119,10 -332,78 16.024,66 19.248,27 21.563,92 2.315,65 5.539,26 592,23 764,49 1.158,54 394,05 566,31 ( Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Sóc Trăng, 2011 ) Diện tích Đất phi nông nghiệp năm 2010 có 53.522,08 tăng 3.414,04 so với năm 2005 tăng 8.733,50 so với năm 2000 bình quân năm tăng khoảng 870 Trong đó: - Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp có 229,87 ha, tăng 45,57 so với năm 2005 nhƣng tăng 5,93 so với năm 2000 Do xếp lại trụ sở làm việc quan nhà nƣớc cấp theo chủ trƣơng chung Nhà nƣớc, loại đất giảm hầu hết đƣợc chuyển sang đất công cộng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - Đất quốc phòng có 443,00 - Đất an ninh có 167,91 Hai tiêu giai đoạn trƣớc kiểm kê chung đất quốc phòng, an ninh, loại tăng 235,92 so với năm 2000 - Đất khu công nghiệp có 443,38 ha, tăng 190,32 so với năm 2005 tăng 249,36 so với năm 2000 - Đất di tích, danh thắng có 9,96 ha, tăng 1,77 so với năm 2005 tăng so với năm 2000 9,96 chủ yếu đất lâu năm chuyển sang - Đất bãi thải, xử lý chất thải có 58,71 ha, tăng so với năm 2000 58,71 ha, đất trồng lúa chuyển sang - Đất tôn giáo, tín ngƣỡng có 395,88 ha, giảm 3,31 so với năm 2005 giảm 10,22 so với năm 2000 chủ yếu ảnh hƣởng công trình công cộng nhƣ mở đƣờng tổ chức tôn giáo hiến đất cho xây dựng trƣờng học 41 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa có 611,10 ha, giảm 119,10 so với năm 2005 giảm 332,78 so với năm 2000 - Đất phát triển hạ tầng có 21.563,92 ha, tăng 2.315,65 so với năm 2005 tăng 5.539,26 so với năm 2000; đó: đất giao thông 5.104,16 giảm 10.920,50 so với năm 2000 trƣớc tiêu thống kê loại đất chƣa tách riêng; đất thuỷ lợi 15.652,85 tăng đất giao thông chuyển sang; đất công trình lƣợng 207,63 tăng 207,63 so với năm 2000 chủ yếu đất trồng lâu năm chuyển sang; đất công trình bƣu viễn thông 4,09 đất trồng lâu năm chuyển sang; đất sở văn hoá 105,30 lấy vào đất trồng lâu năm; đất sở y tế 76,04 ha; đất sở giáo dục 332,55 ha; đất thể dục thể thao 52,05 chủ yếu đất trồng lúa chuyển sang; đất chợ 28,96 tăng so với năm 2000 - Đất đô thị: 1.158,54 ha, tăng 394,05 so với năm 2005 tăng 566,31 so với năm 2000 Xu tăng đất đô thị phù hợp với việc phát triển hệ thống đô thị địa bàn tỉnh - Các loại đất phi nông nghiệp lại: + Đất năm 2010 có 6.136,49 ha, tăng 796,63 so với năm 2005 tăng 1.411,64 so với năm 2000 Đất nông thôn: 4.977,95 ha, tăng 402,58 so với năm 2005 tăng 845,33 so với năm 2000 + Đất sở sản xuất, kinh doanh: năm 2010 358,09 ha, tăng 209,85 so với năm 2005 tăng 358,09 so với năm 2000 + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: năm 2010 có 17,52 giảm 16,58 so với năm 2005 việc xếp lại điểm sản xuất nhỏ lẻ khu dân cƣ đến điểm sản xuất tập trung + Đất sông, suối mặt nƣớc chuyên dùng: năm 2010 có 23.024,40 ha, tăng 29,64 so với năm 2005 tăng 1.169,26 so với năm 2000 + Đất phi nông nghiệp khác: có 61,85 ha, tăng 59,16 so với năm 2005 tăng 4,66 so với năm 2000 Đất phi nông nghiệp tăng năm qua (bình quân khoảng 870 ha/năm) tập trung chủ yếu vào loại đất nhƣ đất phát triển hạ tầng đất diện tích tăng chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sở hạ tầng công trình dân sinh kinh tế Điều hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời phản ánh việc phát triển địa bàn tỉnh năm qua đƣợc cấp, ngành quan tâm đầu tƣ Một xu phát triển tƣơng lai xu hƣớng gia tăng mạnh nhu cầu quỹ đất phục vụ cho mục đích phi nông nghiệp đặc biệt áp lực tăng cầu diện tích đất chuyên dùng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội Khi diện tích đất chƣa sử dụng đƣợc tận dùng để có đƣợc quỹ đất phục vụ cho mục đích phi nông nghiệp, sản xuất, kinh doanh chuyển phần từ quỹ đất nông nghiệp Sự biến động diện tích loại đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 đƣợc thể rõ qua biểu đồ (Hình 3.12) 42 Hình 3.12: Biểu đồ thể diện tích loại đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 3.8 Đánh giá biến động đất Phi nông nghiệp năm 2010 so với quy hoạch sử dụng đất năm 2020 Năm 2010 đất phi nông nghiệp toàn tỉnh có 53.522 chiếm 16,16% tổng diện tích tự nhiên, đến năm 2020 có 69.100 chiếm 20,87% tổng diện tích tự nhiên; tăng 15.578 so với năm 2010, đó: - Đất quốc phòng: để công tác quản lý sử dụng đất quốc phòng quy hoạch kịp thời đảm bảo cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu địa bàn tỉnh, đến năm 2020 diện tích đất cho mục tiêu bảo đảm quốc phòng 1.173 ha, tăng 730 so với năm 2010 - Đất an ninh: trạng có 168 ha, đến năm 2020 244 ha, chiếm 0,07% tổng diện tích tự nhiên tăng 76 so với năm 2010 - Đất khu công nghiệp: phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng, hình thành hệ thống khu công nghiệp chủ đạo có vai trò dẫn dắt, có quy mô hợp lý để tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế huyện có tỷ trọng công nghiệp thấp Đƣa tỷ trọng GDP công nghiệp tỉnh từ gần 20% lên 40% vào năm 2020 Năm 2010 có 443 ha, đến năm 2020 1.154 ha, tăng 711 để đáp ứng nhu cầu hình thành 05 khu cụm công nghiệp tập trung địa bàn toàn tỉnh - Đất phát triển hạ tầng: tập trung nâng cấp công trình có; kết hợp xây dựng số công trình phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội Đến năm 2020 hoàn chỉnh, đại hoá tiếp tục phát triển kết cấu sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đảm bảo phục vụ trình công nghiệp hóa đại hóa đô thị hóa tỉnh nhà Hiện trạng năm 2010 có 21.564 ha, đến năm 2020 28.458 ha, tăng 6.894 ha, đó: 43 + Đất sở văn hóa: đến năm 2020 có 352 ha, tăng 247 so với năm 2010 + Đất sở y tế: đến năm 2020 có 163 ha, tăng 87 so với năm 2010 + Đất sở giáo dục – đào tạo: đến năm 2020 có 827 ha, tăng 494 so với năm 2010 + Đất sở thể dục thể thao: đến năm 2020 có 382 ha, tăng 330 so với năm 2010 - Đất có di tích, danh thắng có 9,96 ha, đến năm 2020 có 14,0 tăng 4,0 so với năm 2010 - Đất bãi thải, xử lý chất thải: năm 2010 có 59 ha, đến năm 2020 diện tích 199 ha, tăng 140 để đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà máy, làm môi trƣờng, làm bãi trung chuyển rác thải địa bàn toàn tỉnh Bảng 3.3: Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 Đơn vị tính: Thứ tự Chỉ tiêu (1) (2) Mã Diện tích trạng năm 2010 Diện tích quy hoạch đến năm 2020 Diện tích tăng (+), giảm (-) kỳ (3) (4) (5) (6) Đất phi nông nghiệp PNN 53.522,08 69.100,25 15.578,17 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 229,87 438,51 208,64 Đất quốc phòng CQP 443,00 1.173,26 730,26 Đất an ninh CAN 167,91 252,67 84,76 Đất khu, cụm công nghiệp SKK 443,38 1.965,65 1.522,27 Đất có di tích, danh thắng DDT 9,96 13,61 3,65 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 58,71 201,15 142,44 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 395,88 395,82 -0,06 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 611,10 658,51 47,41 Đất phát triển hạ tầng DHT 21.563,92 28.458,00 6.894,08 9.1 Đất giao thông DGT 5.104,16 8.982,67 3.878,51 9.2 Đất thuỷ lợi DTL 15.652,85 15.938,23 285,38 9.3 Đất công trình lượng DNL 207,63 1.672,67 1.465,04 9.4 Đất công trình bưu viễn thông DBV 4,09 4,58 0,49 9.5 Đất sở văn hóa DVH 105,30 352,00 246,70 9.6 Đất sở y tế DYT 76,04 164,72 88,68 9.7 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 332,55 829,07 496,52 9.8 Đất sở thể dục - thể thao DTT 52,05 382,00 329,95 9.9 Đất chợ DCH 28,96 131,78 102,82 10 Đất đô thị ODT 1.158,54 2.390,00 1.231,46 11 Đất nông thôn ONT 4.977,95 6.282,26 1.304,31 12 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 358,09 3.747,34 3.389,25 13 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 17,52 43,55 26,03 14 Đất sông suối mặt nƣớc CD SMN 23.024,40 23.018,07 -6,33 15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 61,85 61,85 ( Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Sóc Trăng, 2011) - Đất đô thị: phát triển đô thị ổn định, bền vững, sở tổ chức không gian phù hợp, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai, tiết kiệm lƣợng; bảo vệ môi 44 trƣờng, cân sinh thái Bố trí quỹ đất phù hợp với yêu cầu trình phát triển đô thị, đáp ứng nhu cầu nhà ngƣời dân Diện tích đất đô thị năm 2010 có 1.159 ha; đến năm 2020 2.390 ha, tăng 1.231 so với trạng Sự biến động loại đất Phi nông nghiệp đƣợc thể qua (Bảng 3.3) 3.9 Nhận xét đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất từ năm 2000 đến năm 2010 Ƣu điểm Việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn từ 2001 - 2010 địa bàn tỉnh đạt đƣợc thành định, thể mặt: - Đảm bảo tính thống công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai từ tỉnh đến cấp huyện cấp xã - Làm sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất - Chủ động dành quỹ đất cho phát triển ngành, lĩnh vực đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch dân cƣ Góp phần thúc đẩy trình phát triển kinh tế, ổn định tình hình xã hội - Đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm hợp lý, có hiệu gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái Tồn nguyên nhân chủ yếu ảnh hƣởng đến kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh - Tồn tại: + Chất lƣợng công tác dự báo cho quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh chƣa cao, chƣa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội + Việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt chƣa đƣợc cấp, ngành quan tâm mức, phối hợp ngành có liên quan đến sử dụng đất chƣa đồng + Nguồn lực đầu tƣ thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gặp nhiều khó khăn nên ảnh hƣởng đến tiến độ thực công trình, dự án liên quan đến đất đai tỉnh - Nguyên nhân: + Việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt cấp chƣa nghiêm thƣờng xuyên Tình trạng sử dụng đất sai với quy hoạch, kế hoạch chƣa đƣợc phát xử lý kịp thời + Một số hạng mục công trình có tiêu kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhƣng quan chủ đầu tƣ chƣa lập xong dự án hồ sơ đất đai, phải lùi tiến độ thực + Công tác bồi thƣờng giải phóng mặt số địa phƣơng gặp nhiều khó khăn làm chậm tiến độ xây dựng 45 CHƢƠNG IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) đƣợc xây dựng dựa sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2020 tỉnh, đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu đất cho phát triển ngành, lĩnh vực - Kết phƣơng án thể đƣợc chiến lƣợc sử dụng đất tỉnh giai đoạn từ đến năm 2020, có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, quốc phòng an ninh bảo vệ cảnh quan môi trƣờng Đồng thời công cụ quan trọng để huyện, thành phố tỉnh thực công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai theo pháp luật - Kết phƣơng án xử lý, tổng hợp đƣợc hầu hết nghiên cứu, đề án phƣơng hƣớng phát triển cấp, ngành Trung ƣơng, tỉnh địa phƣơng, sở cân đối hài hoà nhu cầu khả đáp ứng đất đai Đảm bảo đƣợc tính thực tiễn tính khả thi - Các tiêu sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh phù hợp với tiêu sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ công văn số 23/CP-KTN ngày 23 tháng 02 năm 2012 Chính phủ - Đất phát triển đô thị khu dân cƣ nông thôn đƣợc cân nhắc cho vùng, điểm, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực mục tiêu đô thị hoá Các khu vực đô thị sau đƣợc đầu tƣ phát triển thực trở thành điểm sáng, văn minh, đại, không thu hút đƣợc đầu tƣ mà tạo ảnh hƣởng lớn đến trình đô thị hoá nông thôn khu vực khác, đáp ứng đƣợc mục tiêu đô thị hoá tỉnh - Các loại đất phi nông nghiệp khác đƣợc xem xét tính toán cho loại đất, sở đáp ứng đủ nhu cầu, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn năm, đảm bảo tính hợp lý tiết kiệm đất Tính đến năm 2010 diện tích đất Phi nông nghiệp 53.522,08 ha, tăng 3.413,48 so với năm 2005 (50.108,60 ha) tăng 8.733,5 năm 2000 (44.788,58 ha) Diện tích đất Phi nông nghiệp tập trung chủ yếu vào đất Phi nông nghiệp khác, đất Phát triển hạ tầng đất Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 diện tích đất Phi nông nghiệp 69.100,25 ha, tiếp tục tăng 5.728,53 so với năm 2015 (63.371,72 ha) tăng 15.578,17 so với năm 2010 (53.522,08 ha) Thành lập đƣợc đồ trạng sử dụng đất Phi nông nghiệp năm 2000, năm 2005, năm 2010 đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 4.2 Kiến nghị - Các số liệu thống kê đất đai hàng năm huyện cần cập nhật rõ ràng xác - Trong tƣơng lai cần bảo vệ quỹ đất Phi nông nghiệp tránh để đất diện tích trống chƣa đƣa vào sử dụng - Cần sử dụng đất vào mục đích sử dụng đất 46 - Mã loại đất cần đƣợc chỉnh sửa thống năm để dễ dàng việc đánh giá biến động loại đất 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, 2007.Thông tƣ 08/2007/TT-BTNMT, ngày 02 tháng 08 năm 2007 việc hƣớng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, 2009.Thông tƣ 19/2009/TT-BTNMT, ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Lê Đình Thắng, 2005, ”Giáo trình đăng ký thống kê đất đai”, Nhà xuất hà Nội Lê Quang Trí, 2001, ”Kết xây dựng QHSDĐĐ sản xuất Nông, Lâm, Ngư nghiệp huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2003 – 2010”, Khoa Nông Nghiệp & SHƢD, trƣờng Đại Học Cần Thơ Lê Quang Trí, 2005, ”Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai”, Khoa Nông Nghiệp & SHƢD, trƣờng Đại Học Cần Thơ Lê Quang Trí, 2010, ”Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai”, Khoa MT&TNTN, trƣờng Đại Học Cần Thơ Luật Đất Đai, 2003 Nhà xuất Chính trị Quốc gia Lƣơng Văn Hinh, 2003, ”Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai”, Nhà xuất Nông Nghiệp Nguyễn Hữu Ngữ, 2010, ”Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất”, Đại học Huế Tài liệu tiếng Anh FAO, 1995 Planning of sustainable use of land resourees Land and water bulletin FAO, Rome 48 [...]... 2010 và định hƣớng đến năm 2020 17 3.3 Hiện trạng sử dụng đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2000 21 3.4 Hiện trạng sử dụng đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2005 23 3.5 Hiện trạng sử dụng đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2010 25 3.6 Quy hoạch sử dụng đất Phi nông nghiệp đến năm 2020 29 3.7 Đánh giá biến động đất Phi nông nghiệp giai đoạn 2000 -2010 40 3.8 Đánh giá. .. đất phi nông nghiệp năm 2010 Biểu đồ thể hiện diên tích, cơ cấu quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2020 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2020 Biểu đồ thể hiện diện tích từng loại đất phi nông nghiệp của tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 xi 24 25 26 30 31 43 DANH SÁCH BẢNG Bảng Tên bảng Trang 3.1 Tình hình sử dụng đất tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 và định. .. (DBT) và đất khu du lịch (DDL) (Bảng 3.1) Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 và định hƣớng đến năm 2020 ( Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng, 2011 ) Trong giai đoạn 2000 – 2010 và định hƣớng đến năm 2020, nhìn chung đất đai trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng có sự biến động không lớn giữa các nhóm đất, hằng năm đều có sự thay đổi theo hƣớng giảm dần diện tích đất. .. hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 20 21 2000 3.5 Biểu đồ thể hiện diên tích, cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 22 3.6 2000 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2005 23 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 Biểu đồ thể hiện diên tích, cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2005 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2010 Biểu đồ thể... 85,17% năm 2000 xuống còn 84,01% vào năm 2005 và 83,55% vào năm 2010, định hƣớng đến năm 2015 là 80,78% và năm 2020 là 79,13% Tỷ lệ đất chƣa sử dụng có xu hƣớng giảm từ 0,94% năm 2000 xuống còn 0,85% năm 2005 và 0,29% năm 2010, định hƣớng đến năm 2015 là 0,09% và đến năm 2020 thì đất chƣa sử dụng đã đƣợc đƣa vào sử dụng hoàn toàn Tỷ lệ các loại đất phi nông nghiệp có xu hƣớng tăng (đất ở, đất khu công nghiệp, ... loại đất Hình 3.3: Biểu đồ thể hiện diện tích các loại đất chính giai đoạn 2000 – 2010 và định hƣớng đến năm 2020 20 3.3 Hiện trạng sử dụng đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm 2000 Theo (Hình 3.4) thể hiện sự phân bố hiện trạng năm 2000 đƣợc xử lý bằng phần mềm Mapinfo: (Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng, 2011) Hình 3.4: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất Phi nông nghiệp tỉnh Sóc Trăng năm. .. nghiệp, đất hạ tầng) từ 13,89% năm 2000 lên 15,14% vào năm 2005 và 16,16% năm 2010, định hƣớng đến năm 2015 là 19,14% và năm 2020 là 20,87% Tỷ lệ đất đô thị có xu hƣớng tăng từ 5,66% vào năm 2000 lên 6,32% vào năm 2005 và 8,34% vào năm 2010, định hƣớng đến năm 2015 là 12,17% và năm 2020 là 14,42% Đất khu bảo tồn thiên nhiên và đất khu du lịch có cơ cấu diện tích thấp nhất, hiện tại 2 loại đất này chƣa... Nguyên và Môi Trƣờng Tổng diện tích đất Phi nông nghiệp TDTĐTN Tổng diện tích đất tự nhiên TT-BTNMT x DANH SÁCH HÌNH Hình Tên hình Trang 3.1 Bản đồ hành chính tỉnh Sóc Trăng 15 3.2 18 3.3 Biểu đồ thể hiện cơ cấu các nhóm đất chính của tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 và định hƣớng đến năm 2020 Biểu đồ thể hiện diện tích các loại đất chính giai đoạn 2000 – 2010 3.4 và định hƣớng đến năm 2020 Bản... lĩnh vực trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng; 2.1.4 Số liệu: - Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng qua các năm - Số liệu kiểm kê, thống kê đất đai năm 2000, 2005, 2010 và 2011 của tỉnh Sóc Trăng - Bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2000, 2005, 2010 và bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Bản đồ hành chính tỉnh Sóc Trăng 2.1.5 Trang thiết bị: Máy vi tính, máy in, USB, sổ ghi chép và một số văn phòng phẩm hỗ... Các tài liệu liên quan đến quy hoạch và GIS +Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai +Bản đồ hành chính, hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Sóc Trăng - Phân tích và thống kê số liệu, xây dựng biểu bảng và biểu đồ - Chuẩn hóa bản đồ - Chồng lắp xác định biến động đất Phi nông nghiệp theo từng kỳ trong quy hoạch - Đánh giá sự biến động đất Phi nông nghiệp theo thời gian - Hoàn chỉnh và viết báo cáo 14 CHƢƠNG ... NGUYÊN ĐẤT ĐAI - PHẠM KIM ĐỊNH THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN KỸ SƯ NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT... dụng đất tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 định hƣớng đến năm 2020 17 3.2 Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2000 đến năm 2010 41 3.3 Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020. .. nghiệp chấp thuận đề tài: “THỐNG KÊ VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ BIẾN ĐỘNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2020 Do sinh viên Phạm Kim Định (MSSV: 4115013) thực