Tổng quan về Quản lý dự án và Giám sát thi công

QUẢN LÝ PHẠM VI  Quản lý phạm vi dự án là tiến trình để đảm bảo rằng dự án đã thực hiện tất cả các công việc đã đƣợc yêu cầu và chỉ những công việc đƣợc yêu cầu để hoàn thành tốt dự án.  Cần tránh việc điều chỉnhthay đổi quy mô vì lý do tài chính hay “thiển cận”.  Dự án đầu tƣ xây dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nƣớc trở lên đƣợc điều chỉnh khi có lý do đặc biệt (theo quy định). QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ, KẾ HOẠCH  Quản lý kế hoạch bao gồm các quá trình cần thiết để đảm bảo thời hạn hoàn thành dự án.  Chủ đầu tƣBan quản lý dự án có nhiệm vụ lập bảng tổng tiến độ của dự án.  Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chi tiết.  Chủ đầu tƣBan quản lý dự án, nhà thầu thi công xây dựng, tƣ vấn giám sát và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi và giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình.

TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ GIÁM SÁT THI CÔNG _ ThS Nguyễn Hồng Thanh ng_hong_thanh@yahoo.com http://sites.google.com/site/hongthanhweb NỘI DUNG BÀI GIẢNG • Khái niệm quản lý dự án đầu tƣ XDCT • Phân loại dự án, hình thức quản lý dự án • Điều kiện lực hoạt động xây dựng • Văn quy phạm pháp luật QLDA+GSTC • Trình tự quản lý dự án đầu tƣ xây dựng • Các nội dung giám sát thi công xây dựng KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN ĐTXDCT  Dự án đầu tƣ xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, trì, nâng cao chất lƣợng công trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn chi phí xác định  Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tƣ xây dựng, dự án đƣợc thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi / Báo cáo nghiên cứu khả thi / Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN ĐTXDCT  Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, trƣớc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tƣ phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Những dự án khác: Ngƣời định đầu tƣ định việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi  Dự án cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật:  Công trình XD sử dụng cho mục đích tôn giáo;  Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tƣ dƣới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất) MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN  Chỉ giới đƣờng đỏ đƣờng ranh giới đƣợc xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất đƣợc xây dựng công trình phần đất đƣợc dành cho đƣờng giao thông công trình hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng khác  Chỉ giới xây dựng đƣờng giới hạn cho phép xây dựng công trình đất  Khoảng lùi khoảng cách giới đƣờng đỏ ranh giới đất giới xây dựng CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG Sức lao động ngƣời Vật liệu xây dựng Thiết bị lắp đặt vào công trình • Đƣợc liên kết định vị với đất • Có thể bao gồm phần dƣới mặt đất, phần mặt đất, phần dƣới mặt nƣớc phần mặt nƣớc Đƣợc xây dựng theo thiết kế ĐẶC TRƢNG CỦA SẢN PHẨM XD Tính đơn (không sản xuất hàng loạt) Quy mô lớn, sử dụng nhiều lọai nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, kỹ thuật phức tạp Giá định sẵn chƣa thấy sản phẩm Thời gian hình thành sản phẩm kéo dài Tuổi thọ lớn, đòi hỏi chất lƣợng cao Không cho phép có thứ phẩm, phế phẩm Tính cố định: khó di dời Nhiều rủi ro, thay đổi QUY CHUẨN VÀ TIÊU CHUẨN  Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: bắt buộc tuân thủ  Tiêu chuẩn: tự nguyện áp dụng, ngoại trừ tiêu chuẩn đƣợc viện dẫn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có quy định bắt buộc phải áp dụng văn quy phạm pháp luật khác có liên quan  Tiêu chuẩn áp dụng cho công trình phải đƣợc ngƣời định đầu tƣ xem xét, chấp thuận định đầu tƣ (chỉ đƣợc thay đổi có chấp thuận ngƣời định đầu tƣ) KHÁI NIỆM CHỈ DẪN KỸ THUẬT  Chỉ dẫn kỹ thuật tập hợp yêu cầu kỹ thuật dựa quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn đƣợc áp dụng cho công trình, thiết kế xây dựng công trình để hƣớng dẫn, quy định vật liệu, sản phẩm, thiết bị sử dụng cho công trình công tác thi công, giám sát, nghiệm thu công trình xây dựng  Chủ đầu tƣ phê duyệt dẫn kỹ thuật với thiết kế kỹ thuật thiết kế khác triển khai sau thiết kế sở  Bắt buộc thực lập dẫn kỹ thuật công trình từ cấp II trở lên LẬP HỒ SƠ HOÀN THÀNH CÔNG TRÌNH  Danh mục hồ sơ hoàn thành công trình:  Hồ sơ chuẩn bị đầu tƣ xây dựng - Hợp đồng  Hồ sơ khảo sát xây dựng - Thiết kế xây dựng công trình  Hồ sơ thi công - Nghiệm thu công trình xây dựng  Số lƣợng hồ sơ hoàn thành công trình chủ đầu tƣ nhà thầu thỏa thuận (hợp đồng) Chi tiết theo PL5 - Thông tư số 10/2013/TT-BXD NGUYÊN TẮC NGHIỆM THU  Nghiệm thu công việc, giai đoạn, hạng mục công trình; nghiệm thu đƣa công trình vào sử dụng  Bộ phận bị che khuất công trình phải đƣợc nghiệm thu vẽ vẽ hoàn công trƣớc tiến hành công việc  Các công trình, hạng mục công trình xây dựng quy định Điều 21 Nghị định 15/2013/NĐ-CP phải đƣợc quan quản lý nhà nƣớc xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tƣ trƣớc đƣa vào sử dụng NGHIỆM THU CÔNG VIỆC XD  Kiểm tra công việc xây dựng thực  Kiểm tra số liệu quan trắc, đo đạc thực tế, so sánh với yêu cầu thiết kế  Kiểm tra kết thí nghiệm, đo lƣờng  Đánh giá phù hợp công việc xây dựng với yêu cầu thiết kế  Kết luận việc nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bƣớc thi công (Nếu không nghiệm thu đƣợc: ngƣời giám sát phải nêu rõ lý văn ghi vào nhật ký thi công) NGHIỆM THU CỦA CƠ QUAN NN  Kiểm tra công trình, hạng mục công trình hoàn thành, kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lƣợng công trình xây dựng nhận đƣợc báo cáo chủ đầu tƣ  Kiểm tra công tác nghiệm thu giai đoạn chuyển bƣớc thi công xây dựng quan trọng công trình cần thiết  Yêu cầu chủ đầu tƣ bên có liên quan giải trình khắc phục tồn (nếu có) NGHIỆM THU CỦA CƠ QUAN NN  Kết luận văn nội dung kiểm tra thời hạn 15 ngày làm việc (công trình cấp III cấp IV) 30 ngày làm việc (công trình cấp đặc biệt, cấp I cấp II) kể từ nhận đƣợc hồ sơ  Quá thời hạn nêu mà chủ đầu tƣ chƣa nhận đƣợc văn kết kiểm tra: đƣợc quyền tổ chức nghiệm thu đƣa công trình vào sử dụng  Việc kiểm tra công tác nghiệm thu đƣợc quy định công văn số 2814/BXD-GĐ ngày 30/12/2013 NGHIỆM THU HOÀN THÀNH HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG  Kiểm tra chất lƣợng công trình, hạng mục công trình trƣờng; đối chiếu với yêu cầu thiết kế dẫn kỹ thuật  Kiểm tra vẽ hoàn công  Kiểm tra số liệu thí nghiệm, đo đạc, quan trắc, kết thử nghiệm, đo lƣờng, vận hành thử đồng hệ thống thiết bị; kết kiểm định chất lƣợng công trình (nếu có)  Kiểm tra quy trình vận hành quy trình bảo trì NGHIỆM THU HOÀN THÀNH HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG  Kiểm tra văn thỏa thuận, xác nhận chấp thuận quan nhà nƣớc có thẩm quyền phòng chống cháy, nổ, an toàn môi trƣờng, an toàn vận hành  Kết luận quan chuyên môn xây dựng việc kiểm tra công tác nghiệm thu đƣa công trình vào sử dụng (nếu có)  Kết luận việc nghiệm thu đƣa công trình xây dựng vào khai thác sử dụng NGHIỆM THU HOÀN THÀNH HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH, CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG  Phía chủ đầu tƣ (+ tƣ vấn giám sát):  Ngƣời đại diện theo pháp luật  Ngƣời phụ trách phận giám sát thi công  Phía nhà thầu thi công xây dựng công trình:  Ngƣời đại diện theo pháp luật  Ngƣời phụ trách thi công trực tiếp  Phía nhà thầu thiết kế xây dựng:  Ngƣời đại diện theo pháp luật  Chủ nhiệm thiết kế TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ THẦU VỀ BẢO HÀNH  Tổ chức khắc phục sau có yêu cầu chủ đầu tƣ phải chịu phí tổn khắc phục  Từ chối bảo hành trƣờng hợp:  Công trình xây dựng thiết bị công trình hƣ hỏng lỗi nhà thầu gây  Chủ đầu tƣ vi phạm pháp luật xây dựng bị quan nhà nƣớc buộc tháo dỡ  Sử dụng thiết bị, công trình xây dựng sai quy trình vận hành TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƢ VỀ BẢO HÀNH  Kiểm tra tình trạng công trình, phát hƣ hỏng để yêu cầu nhà thầu sửa chữa, thay Trƣờng hợp nhà thầu không đáp ứng đƣợc việc bảo hành chủ đầu tƣ có quyền thuê nhà thầu khác thực Kinh phí thuê đƣợc lấy từ tiền bảo hành công trình xây dựng (3%-5%)  Giám sát nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa nhà thầu  Xác nhận hoàn thành bảo hành công trình xây dựng cho nhà thầu THỜI HẠN BẢO HÀNH CÔNG TRÌNH  Không 24 tháng c.trình cấp I trở lên  Không 12 tháng công trình cấp lại  Thời hạn bảo hành công trình nhà ở:  Không 60 tháng chung cƣ từ 09 tầng trở lên loại nhà khác đƣợc đầu tƣ xây dựng ngân sách nhà nƣớc  Không 36 tháng chung cƣ 48 tầng  Không 24 tháng nhà lại XỬ PHẠT VI PHẠM VỀ GIÁM SÁT  Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng:  Không có nhật ký giám sát ghi nhật ký giám sát không quy định;  Giám sát thi công sơ đồ tổ chức đề cƣơng giám sát theo quy định  Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng: giám sát không phù hợp với đề cƣơng giám sát  Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng: không thực công việc giám sát thi công theo quy định XỬ PHẠT VI PHẠM VỀ GIÁM SÁT  Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng:  Ký hợp đồng với nhà thầu thi công để thực thí nghiệm vật liệu kiểm định chất lƣợng công trình xây dựng giám sát;  Thực thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, kiểm định chất lƣợng công trình công trình giám sát  Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng:  Làm sai lệch kết giám sát  Ký hồ sơ nghiệm thu CCHN giám sát XỬ PHẠT VI PHẠM VỀ GIÁM SÁT  Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng:  Để nhà thầu thi công thi công sai thiết kế đƣợc phê duyệt (kích thƣớc hình học, chủng loại quy cách vật liệu xây dựng); thi công không với biện pháp tổ chức thi công đƣợc duyệt;  Để nhà thầu thi công không sử dụng vật liệu xây không nung theo thiết kế (đối với công trình bắt buộc phải sử dụng: 09/2012/TT-BXD);  Nghiệm thu nhƣng vẽ hoàn công phận công trình, hạng mục công trình Đâu yếu tố định thành công dự án? Trong yếu tố sau, yếu tố quan trọng ?          Giám đốc quản lý dự án đủ lực Đầy đủ tài để hoàn thành dự ánCÂU HỎI Ban quản lý dự án đủ lực THẢO Sự ủng hộ lãnh đạo cấp cao LUẬN Giao thầu cho đơn vị thiết kế thi công Dự toán chi phí xác Mục tiêu quy mô dự án rõ ràng Hạn chế nạn quan liêu Hợp đồng bên rõ ràng [...]... thành dự án  Chủ đầu tƣ/Ban quản lý dự án có nhiệm vụ lập bảng tổng tiến độ của dự án  Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chi tiết  Chủ đầu tƣ/Ban quản lý dự án, nhà thầu thi công xây dựng, tƣ vấn giám sát và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi và giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG Khảo sát xây dựng Thi t kế công trình... ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN  Giám đốc quản lý dự án hạng I: Đƣợc làm giám đốc quản lý dự án tất cả các nhóm dự án;  Giám đốc quản lý dự án hạng II: Đƣợc làm giám đốc quản lý dự án nhóm B, nhóm C;  Giám đốc quản lý dự án hạng III: Đƣợc làm giám đốc quản lý dự án nhóm C và các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN  Hạng I:  Có ít nhất 3... hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I hoặc đã là Giám đốc quản lý dự án của 1 (một) dự án nhóm A hoặc 2 (hai) dự án nhóm B cùng loại hoặc đã là chỉ huy trƣởng công trƣờng hạng I ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA GIÁM ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN b) Giám đốc quản lý dự án hạng II: Có chứng chỉ hành nghề thi t kế hạng II hoặc chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng II hoặc đã là Giám đốc quản lý dự án của... NĂNG LỰC  Lập quy hoạch xây dựng;  Lập, thẩm tra dự án đầu tƣ xây dựng;  Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng (vốn ngân sách nhà nƣớc);  Khảo sát xây dựng;  Lập thi t kế, dự toán; thẩm tra thi t kế, dự toán;  Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;  Giám sát thi công xây dựng;  Thi công xây dựng công trình;  Kiểm định, giám định chất lƣợng công trình ... (một) dự án nhóm B hoặc 2 (hai) dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chỉ huy trƣởng công trƣờng hạng II; c) Giám đốc quản lý dự án hạng III: Có chứng chỉ hành nghề thi t kế hoặc chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III hoặc đã là Giám đốc tƣ vấn quản lý dự án của 1 (một) dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chỉ huy trƣởng công trƣờng hạng III PHẠM VI HOẠT ĐỘNG CỦA GIÁM ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN  Giám. .. liên quan đến dự án có cùng cách hiểu cũng nhƣ kỳ vọng về việc thực thi hay kết quả của dự án  Giám đốc quản lý dự án thƣờng dành rất nhiều thời gian của mình vào công việc giao tiếp với các thành viên trong ban quản lý dự án, chủ đầu tƣ hay các đối tác NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ DỰ ÁN  Quản lý dự án (Project Management) là một quá trình hoạch định, tổ chức, phân công, hƣớng dẫn thực hiện và kiểm tra công. .. xây dựng  Chứng chỉ hành nghề do Giám đốc Sở Xây dựng cấp và có giá trị trong phạm vi cả nƣớc ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA GIÁM ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN Giám đốc quản lý dự án phải có trình độ chuyên môn thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án, có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án và đáp ứng các điều kiện tƣơng ứng với mỗi hạng sau: a) Giám đốc quản lý dự án hạng I: Có chứng chỉ hành nghề thi t... xây dựng Lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình Khảo sát xây dựng Thi t kế xây dựng công trình Thi công xây dựng công trình Giám sát thi công xây dựng công trình Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình Lựa chọn nhà thầu và các hoạt động khác TRÌNH TỰ THỰC HIỆN ĐẦU TƢ XD • Lập, thẩm định, phê duyệt BC NC TKT (nếu có) • Lập, thẩm định và phê duyệt BC NC KT hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tƣ xây dựng... dự án về quốc phòng, an ninh có yêu cầu bí mật nhà nƣớc HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN 3 Thuê tƣ vấn quản lý dự án đối với dự án sử dụng vốn nhà nƣớc ngoài ngân sách, vốn khác và dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ 4 Chủ đầu tƣ sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện năng lực để quản lý thực hiện dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự án có sự tham gia của cộng đồng Ban quản lý dự án, tƣ vấn quản. .. có) • Khảo sát; Lập, thẩm định và phê duyệt thi t kế Thực hiện • Chọn thầu; Thi công xây dựng công trình Kết thúc • Quyết toán hợp đồng xây dựng • Bảo hành công trình xây dựng • Quyết toán vốn đầu tƣ NỘI DUNG Mua sắm QUẢN LÝ Rủi DỰ ro ÁN Giao tiếp Phạm vi Kế hoạch Quản lý An toàn, BVMT Khối lƣợng Chi phí Chất lƣợng QUẢN LÝ PHẠM VI  Quản lý phạm vi dự án là tiến trình để đảm bảo rằng dự án đã thực ... CỦA GIÁM ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN  Giám đốc quản lý dự án hạng I: Đƣợc làm giám đốc quản lý dự án tất nhóm dự án;  Giám đốc quản lý dự án hạng II: Đƣợc làm giám đốc quản lý dự án nhóm B, nhóm C;  Giám. .. nghề giám sát thi công xây dựng hạng I Giám đốc quản lý dự án (một) dự án nhóm A (hai) dự án nhóm B loại huy trƣởng công trƣờng hạng I ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA GIÁM ĐỐC QUẢN LÝ DỰ ÁN b) Giám đốc quản. .. khả thi KHÁI NIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Lập quy hoạch xây dựng Lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình Khảo sát xây dựng Thi t kế xây dựng công trình Thi công xây dựng công trình Giám sát thi công