Phân tích vai trò kinh tế của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

Phân tích vai trò kinh tế của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

Đề tài: Phân tích vai trò kinh tế của nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa(xhcn) việt nam ở trong nền kinh tế thị trờng định hớng xhcn ở việt nam ? Muốn tăng cờng vai trò quản lý vĩ mô của nhà nớc ở nớc ta , ta phải làm gì?

Nhận xét của giáo viên:

Lời nói đầu Sau chiến tranh nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung không còn phù hợp với hoàn cảnh của đất nớc ta nữa vì nó tuyệt đối hoá vai trò kinh tế nhà nớc,phủ nhận vai trò của các thành phần kinh tế ,toàn bộ đơn vị sản xuất của kinh tế do bàn tay của nhà nớc nắm giữ điều hành thông qua cơ chế kế hoạch hoá tập trung cao độ từ trung ơng đến địa phơng và các đơn vị cơ sở bằng hệ thống các chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh cứng nhắc hậu quả của nó sinh ra bộ máy quản lí nhà nớc cồng kềnh và hàng nghìn doanh nghiệp quốc doanh dựa vào sự bao cấp của nhà nớc sức sản xuất của nền kinh tế bị kìm hãm ,thị trờng không phát triển nhận thức sớm đợc những mặt hạn chế đó Đảng và nhà nớc đã kịp thời đổi mới ,chuyển đổi nền kinh tế nớc ta

sang kinh tế thị trờng trong quá trình đổi mới đó chúng ta phải trải qua một thời kì

đó là thời kì quá độ - đó là thời kỳ cơ chế cũ cha hoàn toàn mất đi, cơ chế mới cha thực sự ra đời Vì vậy chúng ta phải đối mặt với rất nhiều khó khăn và thử thách.trong điều kiện đó vai trò của nhà nớc là cực kì quan trọng ,lí do để nhà

n-ớc can thiệp vào nền kinh tế do những trục trặc của thị trờng ,đôi khi thị trờng không phân bố nguồn lực một cách có hiệu quả ,và sự can thiệp của chính phủ có thể cải thiện các hoạt động kinh tế , chính phủ đã đặt ra những quy định về pháp luạt và trong việc bảo đảm tài chính cho mình ,thông qua đánh thuế và vai

m-ợn ,chính phủ gây ra một ảnh hởng rất lớn đến giá cả,lãi xuất và sản xuất.Tuy nhiên chính phủ cũng không thể kiểm soát phần lớn tổng chi và lợng tiền trong nền kinh tế do đó chính phủ sẽ có những quyết định đứng đắn vào những thời

điểm cần thiết với nớc ta , quản lí nhà nớc vừa bảo đảm định hớng xã hội chủ nghĩa vừa thiết lập kỉ cơng trong các hoạt động kinh tế là điều kiện của ổn định

và phát triển Bên cạnh đó, còn có một số vấn đề tồn đọng và yếu kém cần giải quyết: nền kinh tế của đát nớc còn nghèo và chậm phát triển, tình hình xã hội còn nhiều tiêu cực, quản lý nhà nớc còn nhiều thiếu sót, cồng kềnh

Em xin cám ơn thầy!

nội dung

I- Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mô của

nhà nớc đối với nền kinh tế

Để tìm hiểu vai trò của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở Việt Nam hiện nay trớc hết chúng ta phải hiểu kinh tế thị trờng là cơ chế tự điều tiết nền kinh tế hàng hoá do sự tác động của các quy luật kinh tế vốn

có của nó.Cơ chế đó có tác dụng giải phóng mọi năng lực của xã hội, huy động mọi tiềm năng của ngành và thành phần kinh tế Cơ chế thị trờng đã có tác dụng tích cực to lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội Nó một là nhân tố khách quan cần thiết cho xây dựng và phát triển đất nớc theo con đờng XHCN

Tuy vậy bản thân nền kinh tế thị trờng cũngchứa đựng những khuyết tật đó

là sự tác động của cơ chế thị trờng sẽ dẫn tới sự phân hoá giàu nghèo ngày càng sâu sắc, số ngời thất nghiệp ngày càng tăng, công bằng xã hội không đợc đảm bảo nh vậy bản thân nền kinh tế thị trờng không thể giải quyết đồng thời mục tiêu phát triển và muc tiêu công bằng xã hội

Vì vậy cần phải có sự can thiệp của nhà nớc vào nền kinh tế nhằm phát huy những u điểm và khắc phục những khuyết điểm của nó, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định, hiệu quả và đạt đợc sự công bằng xã hội., tạo lập các cân đối

vĩ mô, ngăn nhừa những đột biến xấu, điều chỉnh thông qua các công cụ chính sách pháp luật đảm bảo về mặt pháp lý sự bình đẳng đối vơí mọi thành phần kinh

tế Vì vậy sự tác động của nhà nớc- một chủ thể có khả năng nhận thức và vận dụng các quy luật khách quan vào nền kinh tế là một tất yếu của sự phát triển kinh tế và xã hội Thiếu sự can thiệp của nhà nớc vào nền kinh tế để cho nền kinh tế thị trờng tự do hoạt động thì việc điều hành nền kinh tế nớc ta sẽ không

có hiệu quả

ii Nền kinh tế thị trờng XHCN và vai trò kinh tế của nhà nớc ở Việt Nam.

1 -Kinh tế thị trờng định hớng xhcn ở việt nam hiện nay

Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mà viềt nam đang xây dựng là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ,vận động theo cơ chế thị trờng

có sự quản lí của nhà nớc ,theo định hớng xã hội chủ nghĩa

Nền kinh tế thị trờng theo cơ chế hàng hoá có u điểm là thúc đẩy quá trình xã hội hoá nhanh chóng làm cho sự phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá sản xuất ngày càng sâu sắc, hình thành các mối quan hệ kinh tế và

phụ thuộc lẫn nhau giữa các doanh nghiệp và ngời sản xuất tạo tiền đề cho sự hợp tác ngày càng chặt chẽ Nó thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển

Mặt khác, nền kinh tế hàng hoá vận hành theo cơ chế thị trờng còn thúc đẩy

quá trình tích tụ tập trung sản xuất, mở rộng giao lu kinh tế giữa các nớc và hội nhập vào nền kinh tế thế giới Nó giải phóng các mối quan hệ kinh tế ra khỏi sự chói buộc của nền sản xuất tạo những điều kiện cần thiết cho việc phát triển sản xuất ở trình độ cao

Vì vậy, ở Việt Nam kinh tế hàng hoá mà đảng ta chủ trơng xây dựng và phát

triển trong thời kỳ quá độ lên CNXH là :”nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản ký của nhà nớc”(văn kiện Đại hội VII)

2-Đặc trng của nền kinh tế thị trờng theo định hớng xhcn ở việt nam hiện nay

Một là , từng bớc thực hiện những quá trình mang tính quy luật của bớc

chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự

điều tiết vĩ mô của nhà nớc với tự do hoá giá cả, tự do hoá thơng mại là khâu trung tâm đột phá từng bớc tiến tới cơ chế thị trờng đích thực

Hai là, cơ chế thị trờng còn thiếu đồng bộ, mang nhiều yếu tố tự phát, rối

loạn, bộ máy quản lý của nhà nớc còn yếu kém, tình trạng quan liêu thiếu hiểu biết, thậm chí trì trệ, bảo thủ trớc bớc ngoặt chuyển đổi kinh tế Thể chế thị tr-ờng cha tạo môi trtr-ờng ổn địnhvà an toàn cho sản xuất kinh doanh đặc biệt là những yếu kém trong thể chế tài chính tiền tệ, tín dụng đang là lực cản của quá trình chuyển đổi.cơ chế vận hành thô sơ tạo điều kiện cho kiểu làm ăn bất chính, cơ chế quản ký đổi mới thiếu triệt để, làm phát sinh, phát triển nhiều tệ nạn tham nhũng, các mặt tiêu cực của thị trờng

Ba là , cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc trong nền kinh tế định

h-ớng XHCN là vấn đề hoàn toàn mới mẻ, cha có mô hình vạch sẵn do vậy không thể ngay từ đầu hình dung ra toàn bộ các chi tiết của mô hình thị trờng, cũng không vạch ngay ra một lịch trình cứng nhắc của bớc chuyển đổi mà phải thực hiện cơ chế thị trờng vừa tổng kết để tiếp tục hoàn thiện

Bốn là , chúng ta chủ trơng chuyển sang cơ chế thị trờng trên cơ sở ổn định

chính trị, lấy ổn định chính trị làm tiền đề và điều kiện cho cải cách kinh tế, mặt khác cũng nhận thức rõ phải đổi mới mạnh mẽ trong lĩnh vực hành chính trên cơ

sở đổi mới quản lý của nhà nớc, nâng cao chất lợng, hiệu quả cho phù hợp với

điều kiện kinh tế thị trờng tiếp tục ổn dịnh chính trị đa cải cách tiến lên những

b-ớc phát triển mới

Trên đây là những đặc trng cơ bản nhất của kinh tế thị trờng định hớng XHCN ở nớc ta hiện tại và trong tơng lai Những đặc trng này kích thích hoạt

động của các chủ thể kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự hoạt động tự do của họ làm cho nền kinh tế phát triển năng động, huy động đợc nguồn lực xã hội Hơn nữa cơ chế thị trờng mềm dẻo hơn Nhà nớc có khả năng thích nghi cao hơn khi những điều kiện kinh tế thay đổi, thích ứng kịp thời giữa sản xuất với nhu cầu xã hội Bên cạnh đó cơ chế thị trờng cũng có nhiều khuyết tật Nó chỉ thể hiện đầy đủ khi có sự kiểm soát của cạnh tranh hoàn hảo Các doanh nghiệp có thể vì lợi nhuận mà lạm dụng tài nguyên của xã hội gây

ô nhiễm môi trờng Sự tác động của cơ chế thị trờng dẫn tới sự phân hoá giàu nghèo, lạm phát, bùng nổ dân số, thất nghiệp gia tăng

3-Vai trò kinh tế của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xhcn ở việt nam.

Kinh tế nhà nơc là thành phần kinh tế bao gồm các doanh nghiệp nhà

n-ớc ,tài nguyên quốc gia và tài sản thuộc sở hữu nhà nn-ớc :đất đai tài nguyên ngân sách ,quỹ dự trữ quốc gia ,ngân hàng ,bảo hiểm ,kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ,phần vốn nhà nớc góp vào các doanh nghiệp thuộc những thành phần kinh tế khác nhau

Dới đây đề cập đến vai trò của thành phần kinh tế nhà nớc ở nớc ta

thứ nhất ,vai trò mở đờng của kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế nhà nớc

cần phải mở đờng trong những lĩnh vực sau:

- Xây dựng mới ,nâng cao ,cải tạo ,mở rộng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất và cuộc sống nh giao thông ,thông tin liên lạc ,nớc sạch và các công trình công cộng khác khắc phục cho sự nghiệp công nghiệp hoá ,hiện đại hoá việc xây dựng cơ sở hạ tầng đòi hỏi vốn lớn ,thời gian thi công dài ,hiệu quả thu hồi vốn thấp hoặc bao cấp vì thế thông thờng nhiệm vụ dó đặt lên vai kinh tế nhà

n-ớc và thành phần kinh tế nhà nơc để khắc phục sự lạc hậu của kết cấu hạ tầng và tạo nền tảng cho nền kinh tế

- Tập trung nghiên cứu để xây dựng mới và cải tạo ,bổ sung ,và giup đỡ các doang nghiệp của các thành phần kinh tế khác sản xuất những hàng hoá và các ngành kinh tế mũi nhọn mà trong nớc có lợi thế ,có khả năng cạnh tranh ,thị

tr-ờng có nhu cầu đem lại thu nhập lớn ,thu hút đợc lực lợng lao động ,tạo đà cho phát triển kinh tế và hội nhập các khu vực và thế giới

- Cùng với các thành phần kinh tế khác ,thành phần kinh tế nhà nớc đóng vai trò quan trọng trong việc thăm dò ,khai thác ,bảo quản,phát triển và sử dụng

có hiệu quả tài nguyên và các tiềm năng của đất nớc hơn ai hết ,khu vực kinh tế nhà nớc là ngời nắm giữ phần lớn tài sản quốc gia ,là chủ thể quan trọng chi phối các hoạt động kinh doanh kinh tế nhà nớc cần phải đi tiên phong ,là ngời mở đ-ờng dẫn lối cho các thành phần kinh tế khác ,bằng chính vai trò kinh tế của mình ,trong việc khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tiềm năng có hạn của xã hội

- Thành phần kinh tế nhà nớc tức là các doanh nghiệp nhà nớc mở đờng ,đi

đầu trong đổi mới trình độ và năng lực đổi mới kinh tế ,với trang thiết bị ,công cụ quản lí kinh tế hiện đại ,hiệu quả và chế độ phân phối hợp lí ,khuyến khích làm giàu chinh đáng ,lành mạnh hoạt động tài chính ,chống lãng phí tham nhũng

- Thành phần kinh tế nhà nớc cũng là ngời tiên phong làm gơng cho các thành phần kinh tế khác trong việc thực hiện chủ trơng chính sách của nhà

n-ớc ,đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu nhập cho ngân sách quốc gia ,tạo điều kiện đầu t cho kết cấu hạ tầng và các công trình phúc lợi kinh tế nhà nớc và các doang nghiệp nhà nớc ;là nơi thu hút một lực lợng lao

động khá đông đảo ,góp phần giải quyết việc làm ,hạn chế tình trạng thất nghiệp ,hạn chế sự phân hoá giầu nghèo phân tầng xã hội

- Thành phần kinh tế của nhà nớc tiêu biểu xem trọng ngời lao động ,động lực của sự phát triển kinh tế ngời lao động trong mọi chế độ xã hội bao gồm cũng là yếu tố cơ bản của sự phát triển xã hội Do đó việc xem trọng nhân tố con ngời là điều kiện quan trọng ,quyết định việc tăng trởng và phát triển kinh tế của mỗi quốc gia vân đề đặt ra là muốn tăng hiệu quả sản xuất xã hội thì phải tăng chất lợng và mức sống của ngời lao động

Tóm lại ,vai trò mở đờng của thành phần kinh tế nhà nớc về thực chất tạo nền

tảng để định hớng cho nền kinh tế phát triển đúng quỹ đạo ,hợp quy luật phát triển nhanh ,bền vững ,gắn ngay từ đầu những vấn đề phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trờng nhằm mục tiêu dân giàu nớc mạnh ,xã hội công bằng văn minh

Thứ hai ,vai trò lực lợng vật chất để nhà nớc điều tiết vĩ mô nền kinh tế

Nhà nớc phải có tiềm lực kinh tế mạnh trong điều kiện hiện đại của nớc ta , chủ yếu dựa vào các doanh nghiệp nhà nớc ,cho đến nay hầu hết các sản phẩm , hàng

hoá cho sản xuất và đời sống do các doanh nghiệp nhà nớc cung cấp nh :điện

,n-ớc ,bu chính ,giao dục ,y tế

Vai trò công cụ quản lí vĩ mô của thành phần kinh tế nhà nớc phải tạo tiền

đề vững chắc cho nền kinh tế phát triển ổn định ,đảm bảo những cân đối lớn của nền kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội cũng nh đối phó với những đột biến bất thờng vai trò quản lí vĩ mô của nhà nớc thông qua thành phần kinh tế nhà

n-ớc thể hiện ở sự phát triển của lực lợng sản xuất ,ở sự tín dụng nguồn lực khan hiếm để sản xuất vật chất cho nền kinh tế và khả năng quản lí

Vai trò định hớng điều tiết thành phần kinh tế nhà nớc phải thể hiện là một

đòn bẩy quan trọng để hạn chế tình trạng cạnh tranh quá mức nhằm ổn định và thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển tạo đà cho việc tăng trởng kinh tế

Kinh tế nhà nớc là một công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng để hạn chế những khuyết tật của kinh tế thị trờng.Kinh tế nhà nớc đóng vai trò tiên phong trong sản xuất kinh doanh thuộc những nghành sinh lợi thấp nhng cần thiết cho quốc kế dân sinh,những nghành kinh tế mà các thành phần kinh tế khác không mấy quan tâm nhng lại cần cho xã hội,những nghành vốn lớn ,thu hồi vốn lâu nh:việc đầu t vào cơ sở hạ tầng của nền kinh tế,các công trình phúc lợi.vv

.Thứ ba, Kinh tế nhà nớc là nguồn lực nuôi bộ máy nhà nớc

Các cán bộ viên chức nhà nớc đợc nhà nớc trả lơng từ ngân sách nhà nớc thông qua phân phối lại trong nền kinh tế quốc dân.Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách.Vì vậy để cải cách tiền lơng thực hiện đợc và có ý nghĩa thiết thực,một mặt,chủ yếu là giảm biên chế trong bộ máy nhà nớc,bắt đầu từ việc xác

định bộ máy nhà nớc hợp lý ,hiệu lực và hiệu quả.Mặt khác,tăng thu ngân sách nhà nớc,trớc mắt giảm dần tình trạng nợ đọng và trốn thuế

Vai trò mở và vai trò lực lợng vật chất và công cụ quản lý kinh tế vĩ mô của kinh tế nhà nớc và nguồn lực nuôi bộ máy nhà nớc có quan hệ gắn bó lẫn nhau tạo nền tảng cho xã hội mới đồng thời là cơ sở xác định phơng hớng đổi mới kinh tế nhà nớc

III-Thực trạng và những tồn tại

1-Những thành tựu đã đạt đợc

Từ năm 1986,nhất là vào đầu những năm 90 đến nay thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng,các thành phần kinh tế ở Việt Nam phát triển ngày càng mạnh mẽ

đặc biệt nhờ có luật doanh nghiệp nhà nớc,luật hợp tác xã,luật doanh nghiệp và

các văn bản quy định của chính phủ nên khuân khổ pháp lý môi trờng thuận lợi cho các thành phần kinh tế đợc thiết lập và từng bớc đợc hoàn thiện.Các thành phần kinh tế đã đạt đợc những thành tựu quan trọng và khẳng định vai trò của mình

Qua bảng số liệu có thể thấy qui mô vốn đầu t thực hiện của các thành phần kinh tế tăng khá.năm sau cao hơn năm trớc,riêng thành phần kinh tế nhà nớc vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đâù t của nền kinh tế

Quy mô cơ cấu vốn đầu t phát triển

chỉ tiêu

quy mô vốn đầu t thực hiện (nghìn tỉ đồng)

tỉ trọng (%)

1999 2000 2001 2002 2003 199

9

2000 2001 2002 2003

Vốn nhà

n-ớc

77 83,6 95 103,3 123,0 58,7 57,5 58,1 56,2 56,5

Vốn ngoài

quốc doanh

31,5 34,6 38,5 46,5 58,1 24,0 23,8 23,5 25,3 26,7

Vốn đầu t

nớc ngoài

22,7 27,1 30 34 36,5 17,3 18,7 18,4 18,5 16,8

Cùng với sự phát triển của thành phần kinh tế khác thì thành phần kinh tế nhà nớc vẫn giữ đợc vị trí trọng yếu trong nền kinh tế, tiếp tục đóng góp lớn nhất vào các nguồn thu nội địa của chính sách.Các thành phần kinh tế phát triển góp phần tăng thu cho ngân sách của nhà nớc.Chẳng hạn,trong tổng thu ngân sách nhà nớc năm 2000 và 2002 thu từ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài chiếm 5,22% và 5,49% thu từ doanh nghiệp nhà nớc là 21,7%và 22,28% thu từ công

th-ơng nghiệp và dịch vụ quốc doanh là 6,39% và 6,47%.Đóng góp của các thành phần kinh tế tăng lên trong những năm gần đây đã chứng tỏ,sức sẩn xuất của các doanh nghiệp đợc giải phóng,hiệu quả quản lý điều hành của chính phủ và các nghành,các cấp đối với thành phần kinh tế đợc nâng cao

Để đảm bảo cho kinh tế nhà nớc có vai trò quyết định trong việc giữ vững

định hớng xã hội chủ nghĩa,ổn định phát triển kinh tế,chính trị,xã hội của đất n-ớc,một trong những công việc mà chúng ta đang làm là sắp xếp,đổi mới,phát triển doanh nghiệp nhà nớc mà trọng tâm là cổ phần hoá doanh nghiệp Sau hơn

10 năm thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc,tính đến hết năm 2004 đã

có trên 2200 doanh nghiệp đợc cổ phần hoá, trên 450 doanh nghiệp mới hình thành có vốn đầu t của nhà nớc

2-Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân

Bên cạnh những thành tựu đã đạt đợc thì khu vực kinh tế nhà nớc vẫn tồn tại nhiều yếu kém

Số lợng doanh nghiệp nhà nớc vẫn quá nhiều 4296 doanh nghiệp vốn quá it,nhng phần lớn lại tập trung vào các tổng công ty lớn nh:Dầu khí ,xi măng xăng dầu ,hàng không ,hàng hải,đờng sắt ,điện lực

Nhiều doanh nghiệp tài chính thiếu lành mạnh,độ tin cậy của các đối tác,quần chúng nhân dân thấp,nợ quá cao 8,5% năm 2003 trong số 77%doanh nghiệp có lãi thì cha đầy 40% doanh nghiệp là có mức lãi bằng và cao hơn lãi suất vay ngân hàng thơng mại.Nhiều doanh nghiệp lãi và hoà vốn là nhờ chính sách tài chính của chính phủ nh:Xóa nợ,vay u đãi,cho lại thuế,xoá nợ đọng,trợ cấp xuất khẩu.Những doanh nghiệp lãi cao phần lớn là hoạt động trong lĩnh vực

độc quỳên hoặc coi nh độc quỳên

Sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế kém nhiều mặt hàng nhất là thuộc lĩnh vực nông lâm thửy sản còn kém hơn cả so với doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Nguyên nhân chủ yếu của những yếu kém trên là do nhận thức của những cán bộ Đảng viên,các cấp ,các nghành kể cả cán bộ chủ trì thiếu thông suốt thống nhất cha cao nhà nớc vẫn duy trì những chính sách u đãi đối với doanh nghiệp nhà nớc các doanh nghiệp nhà nớc cha có tính tự chủ,tự chịu trách nhiệm

về hiệu quả sản xuất kinh doanh mất khả năng cạnh tranh trên thị trờng.Hiên nay chính phủ đang thực hiện chủ trơng cổ phần hoá và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nớc cha gắn quá trình cổ phần hoá với việc niêm ýêt trên thị trờng chứng khoán

để thu hút vốn và kéo đợc các nhà đầu t chiến lợc Điều đó nói lên tầm quan trọng của nhà nớc XHCN trong hoạt động thị trờng ở nớc ta

IV-.Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý vĩ mô của nhà nớc ta

Nh đã nói ở trên, vai trò của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa là hết sức cần thiết và quan trọng Nhng việc nhà nớc tham gia vào quản lý nền kinh tế chỉ thực sự có hiệu quả khi nó tuân theo hai nguyên tắc sau:

Một là, không can thiệp trực tiếp, không áp đặt thô bạo ý chí của nhà nớc

vào quá trình hình thành giá Nhà nớc chỉ có thể tấc động gián tiếp vào nền kinh

tế thông qua cơ chế cung cầu giá cả của thị trờng

Hai là, Nhà nớc điều khiển sự hoạt động của nền kinh tế bằng các chiến

l-ợc, các kế hoạch dài hạn, cac thiệp vào các hiện tợng và quá trình kinh tế bằng các công cụ lãi suất thuế và chi tiêu Hiệu lực hành chính của nhà nớc phải dợc thực hiện một cách gián tiếp thông qua con đờng thể chế hoá các chính sách kinh

tế thành quy phạm pháp luật Và sau đây là một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý kinh tế của nhà nớc:

Thứ nhất, là cần phải phân định sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của

nhà nớc Sự lãnh đạo của Đảng là sự tác động định hớng về mặt chính trị đối với quá trình phát triển kinh tế của đất nớc Trên cơ sở nhận thức các quy luật khách quan và thực trạng của nền kinh tế, Đảng đề ra đờng lối chính sách kinh tế lớn và các biện pháp chính để thực hiện mục tiêu đề ra

Thứ hai, là nâng cao kiến thức khoa học kinh tế thị trờng cho cán bộ Quản

lý nền kinh tế thị trờng cần những cán bộ có kiến thức và năng lực Việc bồi d-ỡng nâng cao kiến thức mới nhất là kiến thức về quản lý kinh tế cho đội ngũ cán

bộ là hết sức cần thiết, nhất là cán bộ quản lý vĩ mô Đối với đối tợng này, thông qua hình thức đào tạo, bồi dỡng để nâng cao kiến thức Đối với cán bộ quản lý doanh nghiệp cần trang bị sâu hơn những kiến thức về kinh doanh, thị trờng, luật kinh tế, quản lý kinh tế, nghệ thuật kinh doanh,

Thứ ba, là nâng cao hiệu lực của bộ máy quản lý nhà nớc Chuyến sang

nền kinh tế thị trờng, nhiều chức năng quản lý cuả nhà nớc có sự thay đổi Từ chỗ nhà nớc quản ký nền kinh tế bắng mệnh lệnh hành chính, qua nhiều cấp chuyển sang định hớng, điều tiết, kiểm tra các hoạt động kinh tế

Bốn là, xây dựng và thực hiện chính sách xã hội gắn liền với chính sách

kinh tế.Phát huy vai trò của nhà nớc trong việc đề ra chính sách thích hợp và tổ chức thực hiện đầy đủ

Năm là, phải tinh giảm bộ máy hành chính nhà nớc sao cho gọn nhẹ, làm

việc có hiệu quả Xây dựng các chơng trình kế hoạch phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nớc ta theo mục tiêu mong muốn Đồng thời phải tạo môi tr-ờng thuận lợi cho nền sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển, phân phối thu nhập quốc dân một cách công bằng hiệu quả, tạo động lực kích thích sản xuất phát triển, quản lý tài sản quốc gia, phân bổ một cách hợp lý

Trên đây là các giải pháp nhằm đổi mới, tăng cờng vai trò kinh tế của nhà nớc Có nh vậy mới có thể khắc phục đợc những khuyết tật của cơ chế thị trờng, phát huy mặt tích cực của nó