CÂU HỎI VÀ TRẢ LỜI PHẦN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN

Câu Phân tích nguyên tắc hoạt động HTCT nước ta Liên hệ Khái niệm Hệ thống trị tổ hợp có tính tổng thể thể chế trị (các quan quyền lực NN, đảng trị, phong trào XH, tổ chức trị - XH, ) xây dựng theo kết cấu chức định, vận hành nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Hệ thống trị nước ta thể thống bao gồm: Đảng, NN, Mặt trận, Đoàn Thanh niên, Phụ nữ, Tổng Liên đoàn, Hội Nông dân , Hội Cựu chiến binh tổ chức trị - XH hợp pháp khác thành lập, hoạt động sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, lãnh đạo Đảng, thực bảo đảm đầy đủ quyền làm chủ ND Cấu trúc hệ thống trị: HTCT cấu thành từ nhiều phận chức khác Có thể coi phận tiểu hệ thống HTCT Như vậy, cấu trúc HTCT gồm phận sau: - Đảng trị, -Nhà nước, -Các tổ chức trị - xã hội (hợp pháp); Các thành tố Hệ thống tổ chức quyền lực trị nói chung Hệ thống trị nói riêng khái niệm dùng để chỉnh thể (hệ thống) thiết chế mang tính hiến định (Đảng trị, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội…) không hiến định (phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ bầu cử, thể chế tôn giáo…); với quan hệ tác động qua lại yếu tố nhằm tham gia vào trình hình thành sách nhà nước, thực thi quyền lực trị bảo đảm quyền thống trị giai cấp cầm quyền; đồng thời đáp ứng nhu cầu ổn định phát triển xã hội Ở để cập đến nhân tố là: Đảng Chính tri., Nhà nước tổ chức trị - xã hội (đoàn thể nhân dân, nhóm lợi ích trị), mà không trình bày nhân tố Truyền thông đại chúng , Công nghệ bầu cử, Thể chế tôn giáo 2.1 Đảng trị Đảng trị tượng đặc thù xã hội có phân chia giai cấp đấu tranh giai cấp Đảng trị - yếu tố hệ thống trị, hệ thống tổ chức quyền lực trị, chế độ trị xã hội công dân - công cụ tập hợp giai cấp; tổ chức lãnh đạo đấu tranh giai cấp mục tiêu giành, giữ, sử dụng quyền lực nhà nước định hướng trị cho phát triển xã hội Ở nước tư chủ nghĩa đại - Đặc trưng nước tư chủ nghĩa đại hệ thống “đa đảng đối lập, đa nguyên trị”: Hệ thống đa đảng nuớc tư chủ nghĩa chia thành nhóm: Hệ thống nhiều đảng độc quyền đảng tư sản thống trị - Đảng phái liên minh để lập phủ liên hiệp (Italia, Bỉ, Hà Lan, Đan Mạch…); Hệ thống đa đảng có đảng tư sản độc quyền số ghế đa số Nghị viện thuộc đảng đảng lập phủ đảng (Pháp, Nhật Bản…); Hệ thống đảng - bao gồm hai đảng tuý đảng giai cấp tư sản thay cầm quyền (Hoa Kì)… - Trong hệ thống đa đảng đối lập, hình thức đấu tranh chủ yếu để tranh giành chia sẻ quyền lực hình thức Nghị trường: Đảng giành đa số ghế nghị viện theo luật định, đảng trở thành đảng cầm quyền “chính trường chủ yếu nghị trường” Về mặt hình thức phương thức giành quyền lực tỏ “dân chủ” “bình đẳng”; thực tế hiến pháp pháp luật lúc tạo điều kiện thuận lợi cho đảng phái lớn thắng cử (các đảng đại diện cho giới tài phiệt quan chức tư sản, hậu thuẫn tập đoàn tư sản lực) - Tuy “đa đảng, đa nguyên”, cơ quan Lập pháp Hành pháp nằm tay Đảng tư sản cầm quyền: Trong Nghị viện xem chế độ dân chủ hoạt động lại mang tính đảng cao nơi thực diễn đấu tranh công khai đảng phái - nghị sĩ nhân dân bầu, với nhiều đặc quyền, đặc lợi, lại không chịu trách nhiệm trước cử tri mà biểu theo thị Đảng chịu trách nhiệm trước Đảng Chính phủ xem “Ban Chấp hành Trung ương Đảng cầm quyền” - hình thức Chính phủ thành lập sở Nghị viện chịu trách nhiệm trước Nghị viện; thực tế Đảng cầm quyền thường đứng thành lập Chính phủ, thao túng toàn tổ chức hoạt động máy nhà nước Các Nhóm lợi ích trị, xét đến cùng, công cụ để giai cấp tư sản thực quyền lực trị (về mặt lý thuyết nhóm lợi ích trị có vai trò việc giành quyền lực để đảm bảo lợi ích quần chúng; thực tế thiết chế tầng lớp thượng lưu trung lưu có xu hướng thỏa hiệp với nhà nước lợi ích giới thượng lưu nội giai cấp tư sản) - Một cách khái quát, chế độ tư chủ nghĩa chế độ “đa nguyên trị” bề dân chủ - đảng có quyền tự tranh cử, liên minh - thực chất “nhất nguyên trị” Ngay trường hợp có số đảng liên minh cầm quyền; thực tế có đảng lớn nhất, lực nắm quyền định, suy đến bảo vệ lợi ích giai cấp tư sản, bảo vệ chế độ tư chủ nghĩa: Ở nước XHCN Ở nước XHCN, thể chế Đảng trị khái quát với đặc trưng sau: - Chế độ “nhất nguyên trị” sản phẩm tất yếu đấu tranh giai cấp vô sản lãnh đạo Đảng Cộng sản chống lại giai cấp tư sản - Đảng Cộng sản đội tiên phong, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động Khi trở thành lực lượng cầm quyền, Đảng cộng sản có vai trò to lớn, trách nhiệm nặng nề giai cấp vận mệnh dân tộc; lực lượng lãnh đạo, thực quyền thống trị trị giai cấp công nhân nhân dân lao động để xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN “của nhân dân, nhân dân, nhân dân” độ lên chủ nghĩa xã hội - Để hoàn thành vai trò to lớn, nhiệm vụ vẻ vang đó, điều kiện tiên Đảng phải không ngừng vươn lên mặt để quần chúng “nhìn thấy trí tuệ, danh dự lương tâm thời đại” - Hiện nay; số nước XHCN, tùy theo điều kiện “đặc thù” thực chế độ hợp tác đa đảng, lãnh đạo Đảng cộng sản với chế độ “nhất nguyên trị” (như Trung Quốc với điều kiện “đặc thù” thực chế độ hợp tác đa đảng, hiệp thương trị, lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc với chế độ “nhất nguyên trị” - nhằm mục đích lắng nghe nhiều quan điểm khác nhau, tiếp thu nhiều giám sát đảng phái, giảm bớt thiếu sót sách chấp hành Tuy nhiên; Đảng Cộng sản Trung Quốc đảng cầm quyền, Đảng phái dân chủ đảng tham chính.Trung Quốc gọi “chế độ đảng kiểu có màu sắc Trung Quốc” 2.2 Nhà nước Trên giới tồn nhiều hình thức Thể chế nhà nước, song quy thành hình thức Thể chế nhà nước Quân chủ Cộng hòa 2.2.1 Thể chế quân chủ Thể chế quân chủ chia thành loại: Quân chủ tuyệt đối Quân chủ lập hiến a Thể chế Quân chủ tuyệt đối (Absolute Monarchy): thể chế trị mà toàn quyền lực thuộc nhà Vua (theo nguyên tắc thừa kế) quyền lực chuyển giao theo nguyên tắc “cha truyền - nối” Trong xã hội đương đại, thể chế không tồn b Thể chế Quân chủ lập hiến (Constitutional Monarchy): loại hình thể chế mà nhà nước tồn Vua, có Hiến pháp Nghị viện ban hành Hình thức thể thường tồn nước, nơi mà đấu tranh giai cấp tư sản chống giai cấp phong kiến kết thúc thỏa hiệp; hình thức thể quân chủ tồn tại, song thích ứng với lợi ích giai cấp tư sản nắm quyền Thể chế Quân chủ lập hiến chia thành loại hình Quân chủ nhị nguyên Quân chủ đại nghị * Thể chế quân chủ nhị nguyên (Dualistic monarchy): Là thể chế trị mà quyền lực chia cho Vua Nghị viện - nhiên có quyền lực nhà Vua thường lấn át Nghị viện nhiều trường hợp nhà Vua giải tán Nghị viện vô thời hạn Hình thức thể chế tồn số nước Brunây, Arập Xêut, Tiểu Vương quốc Arập, Gioocđani… * Thể chế quân chủ đại nghị (Parliamentary Monarchy): Với đặc trưng: - Vua đứng đầu nhà nước, quyền lực tập trung tay Nghị viện (cơ quan quyền lực nhân dân bầu) Quyền lực nhà Vua chủ yếu mang tính hình thức “Vua trị vì, không cai trị” Vua người đứng đầu nhà nước coi “chế định tiềm tàng” trường hợp có khủng hoảng trị Về lý thuyết, Vua biểu tượng thống phi trị không thiên vị; thực tế Vua chịu ảnh hưởng Đảng cầm quyền - Nghị viện quan quyền lực tối cao, có quyền thành lập giải tán phủ; phủ chịu trách nhiệm trước nghị viện Song thực tế, quyền lực chủ yếu tập trung vào người đứng đầu quan Hành pháp (Thủ tướng) - Tiêu biểu cho hình thức thể chế Vương quốc Anh, Nhật Bản, Úc, Thái Lan, Campuchia 2.2.2 Thể chế Cộng hòa - Ở nước tư chủ nghĩa số nước phát triển, hình thức thể chế có loại: Cộng hòa Tổng thống, Cộng hòa Đại nghị, Cộng hòa hỗn hợp - Ở nước XHCN phổ biến mô hình Cộng hòa Xôviết; Cộng hòa XHCN a Thể chế Cộng hòa Tổng thống (Presidentic Republic): Điển hình Mỹ, nước Châu Mỹ La tinh, Liên Bang Nga… Đặc trưng tiêu biểu thể chế là: Tổng thống nguyên thủ quốc gia người đứng đầu quan Hành pháp với quyền hạn vô lớn Tổng thống lập Chính phủ, thành viên Chính phủ Tổng thống cử chịu trách nhiệm trước Tổng thống Tổng thống, Chính phủ không chịu trách nhiệm trước Quốc hội; nhiên Tổng thống quyền giải tán Quốc hội Quốc hội có thực quyền trở thành đối tượng kiềm chế quyền hạn Tổng thống (ngoại trừ Liêng bang Nga: Tổng thống có quyền giải tán Đuma, Đuma dân bầu ra) Nhìn chung, thể chế này, quyền Hành pháp (đứng đầu Tổng thống) có phần lấn át quyền Lập pháp Tư pháp Để tránh tượng lạm quyền, độc tài; Hiến pháp nhiều nước thường có điều khoản có tính chất “kiềm chế, đối trọng” giới hạn nhiệm kỳ Tổng thống b Thể chế Cộng hòa đại nghị (Parliamentary Republic): Tiêu biểu cho thể chế nước Đức, Áo, Ý… - Đặc trưng thể là: Quyền lực nhà nước tập trung vào Nghị viện (cơ quan quyền lực nhà nước cao quan nhân dân trực tiếp bầu ra) Nghị viện có quyền lập Chính phủ (Chính phủ nhân dân gián tiếp bầu chịu trách nhiệm gián tiếp trước nhân dân thông qua Nghị viện), bầu Tổng thống; đồng thời Nghị viện bãi miễn Chính phủ, Tổng thống quan Tư pháp Tổng thống, Chính phủ hoạt động chịu trách nhiệm trước Nghị viện - Mô hình thể chế xem dân chủ mô hình thể tư sản - có khả biến thành chế độ độc tài hay nguy bất ổn Tuy nhiên, hành pháp thể thường không mạnh hành pháp mô hình Cộng hòa Tổng thống c Thể chế Cộng hòa hỗn hợp (Republic of mixtures): Tiêu biểu Pháp, Phần Lan, Hàn Quốc, Mông Cổ… - Đặc điểm loại hình thể chế là: Tổng thống Nghị viện nhân dân bầu Tổng thống toàn quyền Hành pháp, có quyền giải tán Nghị viện Tuy Nghị viện có quyền can thiệp vào trình thành lập Chính phủ, buộc Tổng thống phải bổ nhiệm lãnh tụ Đảng đa số Nghị viện làm Thủ tướng; nghĩa Tổng thống phải chia sẻ quyền lực với Nghị viện - Ưu điểm thể chế hạn chế tập trung quyền lực vào tay Tổng thống; tránh tượng độc tài đảm bảo Hành pháp mạnh Nhiều nước Liên Xô (cũ), Đông Âu Châu Phi sau cải cách thể chế áp dụng mô hình thể d Thể chế trị Cộng hòa XHCN (Socialist Republic): Ở nước phát triển theo định hướng XHCN nước XHCN, thể chế trị tổ chức theo mô hình Cộng hòa Xô viết (trước đây), Cộng hòa XHCN (hiện nay) Mô hình thể chế này, nước khác có tên gọi khác nhau: Cộng hòa XHCN (Việt Nam), Cộng hòa dân chủ nhân dân (Lào, Triều Tiên), Cộng hòa nhân dân (Trung Hoa), Cộng hòa (CuBa) - Đặc trưng mô hình thể chế là: Quyền lực nhà nước thống (thuộc nhân dân); có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Quyền lực tối cao thuộc Quốc hội - Quốc hội có quyền thành lập Chính phủ, bầu Chủ tịch nước, quan Tư pháp, Hội đồng Quân Trung ương; có quyền định vấn đề hệ trọng đất nước tuyên bố chiến tranh hay hòa bình; có quyền giám sát tối cao việc thi hành pháp luật (đặc điểm giống Thể chế trị Cộng hòa đại nghị) Chính phủ quan hành chịu trách nhiệm trước Quốc hội, thực thi vai trò quản lý hành bảo đảm thống từ trung ương đến địa phương Tuy nhiên; khác với thể chế cộng hòa khác, hệ thống Tư pháp thể chế trị Cộng hòa XHCN có hệ thống quan Viện kiểm sát 2.3 Các tổ chức trị - xã hội nhóm lợi ích Các tổ chức trị - xã hội bao gồm tổ chức mà hoạt động chúng vừa mang tính trị, vừa mang tính xã hội Tùy theo điều kiện , hoàn cảnh lịch sử cụ thể nước; các đoàn thể nhân dân có đặc điểm riêng tổ chức phương thức hoạt động Thông thường đoàn thể nhân dân không đặt mục tiêu giành tham gia quyền; mà thường lợi ích thành viên tổ chức tìm cách tác động, gây ảnh hưởng quyền đảng phái trị Ở nước tư chủ nghĩa, hệ thống tổ chức quyền lực trị bên cạnh Đảng cầm quyền, Nhà nước, có Nhóm lợi ích trị: - Nhóm lợi ích trị tổ chức bao gồm nhiều thành viên xã hội có quan điểm, nhu cầu lợi ích chung liên kết với theo chế độ tự nguyện, hoạt động ảnh hưởng mức độ định phương thức định tác động đến quyền lực nhà nước lợi ích, nhu cầu thành viên nhóm - Các nhóm lợi ích trị đấu tranh cho lợi ích nhóm cách tác động vào việc hoạch định sách đảng trị quyền Đây nhóm người có lợi ích liên kết với nhằm gây ảnh hưởng tới trình xây dựng tổ chức thực sách trị Đảng cầm quyền, việc thực thi pháp luật sách kinh tế - xã hội Nhà nước Các nhóm lợi ích trị, khía cạnh hiểu đoàn thể nhân dân (các tổ chức trị - xã hội) Tuy nhiên, đoàn thể nhân dân (các tổ chức trị - xã hội) tổ chức nằm nhà nước; Nhóm lợi ích trị tồn bên nhà nước - Các Nhóm lợi ích trị loại thể chế trị (tổ chức) thiếu hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư Về mặt lý thuyết, nhóm lợi ích trị có vai trò việc đấu tranh để đảm bảo lợi ích quần chúng; thực tế thiết chế tầng lớp thượng lưu trung lưu có xu hướng thỏa hiệp với nhà nước lợi ích giới thượng lưu nội giai cấp tư sản Do đó, xét đến cùng, công cụ để giai cấp tư sản thực quyền lực trị - Một số nhóm lợi ích trị tiêu biểu nước tư chủ nghĩa: Ở Anh có: Nhóm lợi ích có tính thể chế (như Hội quan chức thủ đô, Hội người đồng tỉnh Nghị viện); Các tổ chức quốc gia (như Hiệp hội thương mại; Các tổ chức công đoàn Anh (Liên đoàn công nghiệp Anh; Liên hiệp công nhân Anh, Liên hiệp công đoàn, Hội thành viên thương mại Anh) Ở nước ta có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội nhân dân lao động + Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên + Các đoàn thể nhân dân tuỳ theo tính chất, tôn mục đích xác định, vận động, giáo dục đoàn viên, hội viên chấp hành luật pháp, sách; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên; giúp đoàn viên, hội viên nâng cao trình độ mặt xây dựng sống mới; tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội + Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đoàn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước + Đảng tôn trọng tính tự chủ, ủng hộ hoạt động tự nguyện, tích cực, sáng tạo chân thành lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận đoàn thể Đảng, Nhà nước có chế, sách, tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trò giám sát phản biện xã hội Nguyên tắc hoạt động HTCT nước ta Những nguyên tắc hoạt động HTCT nước ta vừa tuân thủ tính phổ biến đs trị giới, vừa phẩn ánh tính đặc thù điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hoá, XH Vịêt Nam 3.1 Quyền lực NN thuộc ND Điều HP 2013 ghi: NN CHXHCNVN NN pháp quyền XHCN ND, ND, ND; Nước CHXHCNVN ND làm chủ; tất quyền lực NN thuộc ND mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Chủ quyền NN thuộc ND, ND thực chủ quyền cách bầu quan quyền lực như: Quốc hội, HĐND quan thay mặt ND thực thi quyền lực NN Ở nước ta, đại biểu dân uỷ quyền theo nguyên tắc tự thời hạn định (Nhiệm kỳ) 3.2 Đảm bảo lãnh đạo ĐCSVN NN XH Điều HP 2013 ghi: ĐCS VN - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong ND lao động dân tộc VN, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, ND lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng HCM làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo NN XH Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa XH khẳng định : “Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng gắn bó mật thiết với ND, tôn trọng phát huy quyền làm chủ ND, dựa vào dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát ND, hoạt động khuôn khổ hiến pháp PL” Điều sở gắn bó xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị Để đảm bảo vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ, trí tuệ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo 3.3 Nguyên tắc TTDC nguyên tắc hoạt động hệ thống trị, có Đảng NN Riêng MTTQVN với tư cách phận hệ thống trị MTTQ vừa phải tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ vừa thực nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, thống phối hợp hành động thành viên Các đoàn thể ND tuỳ theo tính chất, tôn mục đích vận động, đoàn viên, hội viên chấp hành luật pháp, sách; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đoàn viên, hội viên; tham gia quản lý NN, quản lý XH 3.4 Quyền lực NN thống nhất, có phân công, phối hợp kiểm sát quan NN việc thực quyền lập pháp, tư pháp hành pháp NN ban hành PL; tổ chức quản lý XH PL không ngừng tăng cường pháp chế XHCN Thực phân công, phân cấp, nâng cao tính chủ động quyền địa phương, sở đồng thời bảo đảm đạo thống TW Quyền lực thống hệ thống tổ chức nói chung quyền lực thống hệ thống NN nói riêng yêu cầu, đòi hỏi để đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý; quyền lực không thống đạt mục tiêu, hiệu lực, hiệu quản lý Trong trình tổ chức máy quản lý, trình quản lý chủ thể quản lý có xu hướng bảo đảm quyền lực thống Tổ chức quyền lực NN ta theo nguyên tắc phân công, phối hợp quan NN để thực quyền Nội dung cụ thể nguyên tắc thể sau: + Phân công, phối hợp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan lớn máy NN theo chiều ngang ( Quốc hội, Chủ tịch nước, CP ) + Phân công, phối hợp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị, tổ chức, cá nhân quan NN (trong quan đơn vị quan) + Phân công, phối hợp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan NN theo chiều dọc, giữ TW với quyền địa phương cấp hay gọi phân cấp quản lý Như vậy, nguyên tắc quyền lực NN thống nhất, có phân công phối hợp tổ chức quyền lực NN ta có nội hàm rộng nguyên tắc phân lập quyền 3.5 Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Tập thể lãnh đạo đôi với cá nhân phụ trách Tập thể lãnh đạo gốc, có trước, quan lãnh đạo có nghị (NQ), tiếp đó, phân công cá nhân phụ trách tổ chức thực phần công việc Tập thể lãnh đạo NQ sở để cá nhân hoàn thành nhiệm vụ Mặt khác, cá nhân không đóng vai trò thụ động Cán bộ, đảng viên có lực, động, sáng tạo NQ tập thể lãnh đạo trở thành thực Hơn nữa, qua hoạt động thực tiễn góp phần xây dựng hoàn thiện đường lối, NQ Khi bàn bạc, định chủ trương phải nhấn mạnh vai trò tập thể lãnh đạo Giữ vững nguyên tắc tập thể lãnh đạo chủ yếu hai lĩnh vực: định vấn đề thuộc đường lối, chiến lược, chủ trương, sách, phương hướng nhiệm vụ trị vấn đề quan trọng thuộc công tác tổ chức, cán Tập thể lãnh đạo thực cấp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Điều lệ Đảng quy định: đại hội đại biểu toàn quốc, đại hội đại biểu đảng cấp, BCH đảng cấp, ban cán sự, đảng đoàn, chi đảng sở Tuân theo nguyên tắc bảo đảm quan lãnh đạo đưa định xác phát huy trí tuệ tập thể, qua tăng cường đoàn kết thống tư tưởng hành động Đảng, ngăn ngừa định sai lầm bệnh chủ quan cá nhân tệ gia trưởng, độc đoán chuyên quyền gây Câu 2: Thực trạng yêu cầu, nguyên tắc đổi hệ thống trị nước ta: Thực trạng HTCT nước ta nay: - Hệ thống trị nước ta tỏ rõ ưu việt hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, hoàn thành cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước - Sau chiến tranh, đất nước trải qua nhiều khó khăn chủ quan khách quan, đặc biệt sau hệ thống XHCN tan rã, đứng vững vượt qua thử thách, khủng hoảng đưa đất nước phát triển lên bước mới, đạt nhiều thành tựu to lớn Nguyên nhân thành tựu “do Đảng ta có lĩnh vững vàng đường lối lãnh đạo đắn, Nhà nước có cố gắng lớn việc điều hành, quản lý; toàn dân toàn quân phát huy lòng yêu nước tinh thần dũng cảm, đoàn kết trí, cần cù, động sáng tạo, tiếp tục thực đổi mới, sức xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN” Bên cạnh thành tựu, hệ thống trị nước ta bộc lộc yếu kém: - Cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý chưa cụ thể hóa, chưa phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, phương thức phạm vi hoạt động chủ thể hệ thống trị - Chưa thực tốt chế tổ chức thực thi quyền lực trị, quyền lực nhà nước Dẫn đến tình trạng chồng chéo, giảm hiệu lực, hiệu trình thực thi quyền lực nhà nước - Chúng ta chưa thực đầy đủ đắn nguyên tắc hoạt động hệ thống trị - Còn quan niệm giản đơn thống quyền lực nhà nước phân công quan nhà nước việc thực thi quyền - Việc phân cấp phân quyền chưa hợp lý, tình trạng vừa chồng chéo, vừa bỏ trống thực thi quyền lực nhà nước địa phương - Các tổ chức trị - xã hội hành hóa, hoạt động hiệu Những yếu hệ thống trị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ: Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ hình thức Việc tuyên truyền vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, biên chế cán công chức tăng thêm, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Cải cách hành chưa đạt yêu cầu; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế yếu kém, chậm khắc phục Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãnh phí, quan liêu… tiếp tục diễn biến phức tạp Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước MTTQ đoàn thể nhân dân số nội dung chưa rõ, chậm đổi mới… a) Đối với tổ chức Đảng * Ưu điểm: +Trong trình lãnh đạo toàn diện công đổi mới, Đảng ta kiên trì nghiêm túc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng ba mặt trị, tư tưởng tổ chức…nhờ đạt số kết tích cực … +Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tăng cường, đạt số kết tích cực: -Công tác lý luận chủ động nghiên cứu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công đổi mới, diễn biến tình hình giới; giá trị khoa học, cách mạng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tập trung vào tổng kết bổ sung, phát triển Cương lĩnh, xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 văn kiện khác trình Đại hội XI Đảng -Công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng có đổi Coi trọng nhiệm vụ xây dựng đạo đức cán bộ, đảng viên nhân dân; tập trung đạo có kết bước đầu vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; chủ động đấu tranh chống “diễn biến hoà bình”, bác bỏ quan điểm sai trái, luận điệu tuyên truyền lực thù địch Các hoạt động thông tin, báo chí, xuất quan tâm lãnh đạo, đạo; trọng ngăn ngừa, khắc phục lệch lạc, biểu xa rời tôn chỉ, mục đích Công tác thông tin đối ngoại đẩy mạnh Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công đổi triển vọng phát triển đất nước Tư tưởng tích cực xu hướng chủ đạo đời sống xã hội -Công tác tổ chức, cán triển khai thực tương đối đồng Tổ chức máy quan đảng, nhà nước cấp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu Đã xây dựng, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động lề lối làm việc tổ chức; ban hành nhiều quy chế phối hợp quan hệ thống trị Tổng kết, rút kinh nghiệm, xác định rõ tổ chức hoạt động đảng đoàn, ban cán đảng quan hành pháp tư pháp trung ương cấp tỉnh, ban cán đảng mô hình tổ chức đảng đơn vị nghiệp trực thuộc Chính phủ -Nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán thể chế hoá, cụ thể hoá thành quy chế, quy định Đã triển khai tương đối đồng khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo luân chuyển cán có chuyển biến tích cực Tăng cường phân cấp công tác cán Đội ngũ cán bổ sung số lượng, trọng nâng cao chất lượng -Việc củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đạt số kết quả; trọng xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng vùng, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn Chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng xác định phù hợp Công tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên quan tâm đạo Số lượng đảng viên kết nạp năm tăng; tỉ lệ đảng viên kết nạp độ tuổi niên, đảng viên nữ, người dân tộc thiểu số, trí thức tăng khoá trước Sau hai năm triển khai thực Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28-8-2006 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đảng viên làm kinh tế tư nhân, có nhiều đảng viên trước công tác quan đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, tham gia phát triển kinh tế tư nhân để làm giàu đáng cho thân, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội -Công tác bảo vệ trị nội cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm đạo; tiếp tục giải vấn đề lịch sử trị, đồng thời trọng nắm giải vấn đề trị -Công tác kiểm tra, giám sát Đảng coi trọng, chất lượng, hiệu nâng lên Cấp uỷ đảng cấp đạo thực có kết việc kiểm tra thực nghị quyết, thị Đảng; chương trình, dự án; quản lý sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng bản; chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm công tác cán bộ; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên có sai phạm, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thúc đẩy thực nhiệm vụ trị Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tổ chức máy, điều kiện hoạt động uỷ ban kiểm tra quan uỷ ban kiểm tra cấp tiếp tục làm rõ - Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi mới, vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tốt tính chủ động, sáng tạo tổ chức hệ thống trị Việc mở rộng, phát huy dân chủ Đảng trọng; thí điểm chủ trương đại hội đảng bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến sở tiếp tục cải tiến theo hướng sâu sát sở, gần gũi nhân dân, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát *Hạn chế: +Nhìn chung vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình quan , tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng suy thoái tư tưởng chức, lối sống, bệnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh hội, giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận không nhỏ cán công chức diễn nghiêm trọng Nhiều tổ chức sở Đảng bị tê liệt, thiếu sức chiến đấu không đủ lực lãnh đạo đạo để giải vấn đề phức tạp nảy sinh Công tác tư tưởngcòn nhiều bất cập thiếu tính thuyết phục, tính chiến đấu Công tác lý luận chưa làm sáng tổ số vấn đề quan trọng công đổi Công tác tổ chức cán bộc lộ nhiều mặt yếu Chất lượng hiệu giám sát chưa cao… +Công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục: -Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực vào chiều sâu, số nơi mang tính hình thức, hiệu chưa cao, làm theo chưa đạt yêu cầu -Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc -Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội 10 Văn quy phạm pháp luật 29 Văn áp dụng pháp luật Để đạt điều đó, đòi hỏi nhà chức trách phải có ý thức pháp luật cao, có tri thức tổng hợp, có kinh nghiệp phong phú, có đạo đức sáng có trình độ chuyên môn cao Câu Trình bày hệ thống cấu trúc bên PL XHCN Lấy ví dụ minh hoạ * Khái niệm Hệ thống PL XHCN tổng thể quy phạm PL có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, phân định thành chế định PL, ngành luật thể văn quy phạm PL quan NN có thẩm quyền ban hạnh theo trình tự, thủ tục hình thức định Theo lý thuyết hệ thống hệ thống PL hệ thống khác có yếu tố cấu thành Hệ thống PL XHCN có hệ thống cấu trúc bên cấu trúc bên Cấu trúc bên có Quy phạm PL, chế định PL, ngành luật a Quy phạm PL - Khái niệm quy phạm PL Quy phạm PL nguyên tắc xử mang tính bắt buộc chung quan NN đặt thừa nhận, thể ý chí bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị để điều chỉnh quan hệ XH với mục đích xây dựng XH ổn định trật tự Ví dụ: Khoản 3, Điều 42, Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 quy định “ Khi máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu , nhiên liệu, hóa chất, hàng hóa thuộc quy định khản điều nhập chủ hàng phải tái xuất tiêu hũy, thải bỏ theo quyt định PL quản lý chất thải ; trường hợp gây hậu nghiêm trọng đến môi trường tùy tính chất mức độ vi phạm mà bị xữ lý hành hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định PL” Đây quy phạm PL - Đặc điểm quy phạm PL: Quy phạm PL NN đặt thừa nhận bảo đảm thực biện pháp cưỡng chế NN Do đó, quy phạm PL gắn liền với NN Quy phạm PL quy tắc xử mang tích bắt buộc chung Tính bắt buộc chung quy phạm PL hiểu bắt buộc tất chủ thể nằm hoàn cảnh, điều kiện mà quy phạm PL quy định Quy phạm PL sử dụng lặp lặp lại nhiều lần không gian thời gian Hiệu lực PL thay đổi hay chấm dưt quan có thẩm quyền NN ban hành, sửa đổi hay đặt quy phạm PL mới, tuyên bố hủy bỏ thời hạn áp dụng hết Nội dung quy phạm PL rõ ràng, xác Quy phạm PL quy định rõ quyền nghĩa vụ pháp lý bên tham gia quan hệ XH mà điều chỉnh Quy phạm PL thể hình thức định Chúng ghi nhận văn PL NN trình bày thành điều, khoản có đánh số, mục rõ ràng Cấu trúc quy phạm PL Cấu trúc quy phạm PL hiểu phận hợp thành quy phạm PL Mỗi quy phạm PL gồm ba phận là: giả định, quy định chế tài nhiên có trường hợp chế tài phần chế tài quy định văn PL khác Các phận quy phạm PL có mối quan hệ chặt chẽ quy định lẫn - Giả định quy phạm PL Giả định phận quy phạm PL nêu lên chủ thể (cá nhân hay tổ chức), hoàn cảnh, điều kiện, địa điểm thời gian sẩy hành vi (hành động không hành động) sống mà người gặp phải cần phải xử theo quy định NN Đây phần thiếu QPPL Theo ví dụ nêu phần giả định “ Khi máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu , nhiên liệu, hóa chất, hàng hóa thuộc quy định khản điều nhập khẩu” giả định - Quy định quy phạm PL Quy định phận quan trọng, yếu tố trọng tâm quy phạm pháp luât, nêu lên 30 cách xử buộc chủ thể phải theo vào điều kiện, hoàn cảnh nêu phần giả định quy phạm PL Quy định phậ thể ý chí, lợi ích NN, XH cá nhân người việc điều chỉnh quan hệ XH định Nó thể cách xác, trực tiếp chất, chức quy phạm vai trò XH Quy định mệnh lệnh NN, buộc chủ thể phải tuân theo nghiêm chỉnh Do vậy, nắm vững phận quy định quy phạm PL điều kiện thiếu để thực đăn quy phạm PL Theo ví dụ nêu phần quy định “thì chủ hàng phải tái xuất tiêu hũy, thải bỏ theo quyt định PL quản lý chất thải “ - Chế tài quy phạm PL Chế tài phận quy phạm PL nêu lên biện pháp tác động mà NN dự kiến áp dụng chủ thể không thực phận quy định quy phạm PL Theo ví dụ nêu phần chế tài “tùy tính chất mức độ vi phạm mà bị xữ lý hành hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định PL” Theo PL hành VN có loại chế tài sau: Chế tài hình (hình phạt): Là biện pháp cưởng chế nghiêm khắc NN nhằm tước bỏ hạn chế quyền người phạm tội: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam dữ, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình… Chế tài dân sự: quy định hình thức xử lý hậu plý có hành vi vi phạm hình thức xử ghi phần giả định quy định: buộc chấm dứt hành vi dân sự, buộc xin lỗi, cải công khai, buộc thực nghĩa vụ dân sự, phạt vi phạm, bồi thường thiệt hại sảy ra… Chế tài hành chính: phận quy định biện pháp xử lý cá nhân, tổ chức xử trái PL mức độ vi phạm hành cảnh cáo, phạt tiền… Chế tài kỷ luật: quy định biện phápáp dụng cán công chức vi phạm nhiệm vụ qđịnh Khiển trách, cảnh cáo, hậ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thoou việc… => Trong quy phạm PL khác nhau, vị trí phận đảo ngược lại; ra, số quy phạm PL xuất không đầy đủ ba yếu tố (Ví dụ phần quy định ẩn đi, phần chế tài quy định văn khác…) b Chế định PL Chế định PL nhóm quy phạm PL điều chỉnh quan hệ XH có đặc điểm chung có quan hệ mật thiết với thuộc loại quan hệ XH ngành luật điều chỉnh Nói cách khác, ngành luật bao gồm nhiều chế định PL mà chúng vừa có mối liên hệ hữu chỉnh thể thống nhất, vừa có tính độc lập tương đối Ví dụ: Chế định kết hôn, ly hôn Luật hôn nhân gia đình; Chế định thừa kế, hợp đồng dân Luật dân sự; Chế định tuyển dụng lao động, tiền lương Luật lao động… c Ngành luật Ngành luật tổng thể quy phạm PL điều chỉnh loại quan hệ XH có tính chất thuộc lĩnh vực định đời sống XH Để phân định ngành luật phải dựa hai cứ: Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh ngành luật quan hệ XH loại thuộc lĩnh vực đời sống XH cần có điều chỉnh PL Ví dụ: Ngành luật hành có đối tượng điều chỉnh quan hệ XH phát sinh hoạt động quản lý hành NN 31 - Phương pháp điều chỉnh ngành luật cách thức tác động vào quan hệ XH thuộc phạm vi điều chỉnh ngành luật Phương pháp điều chỉnh ngành luật khoa học để phân chia ngành luật Thông thường, ngành luật có phương pháp điều chỉnh riêng, đặc thù Ví dụ: Phương pháp điều chỉnh ngành luật Hành phương pháp mệnh lệnh – phục tùng; ngành luật Dân có phương pháp điều chỉnh bình đẵng – phối hợp… Xuất phát từ tính chất nhóm quan hệ XH PL điều chỉnh mà phương pháp điều chỉnh PL gồm có: bình đẵng – phối hợp, mệnh lệnh – phục tùng, giáo dục – thuyết phục 32 Câu 7: Phân tích vai trò PL XHCN? Liên hệ thực tế? Ngày nay, đất nước ta tiến hành đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường, vai trò PL XHCN có ý nghĩa quan trọng, đòi hỏi việc nắm vững chất, vai trò, quan điểm Đảng, NN việc xây dựng hệ thống PL phù hợp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành NN, đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị - XH đất nước Trước hết khái niệm PL XHCN: PL XHCN hệ thống quy tắc xử chung so NN XHCN ban hành thừa nhận, thể ý chí giai cấp công nhân đại đa số ND lãnh đạo ĐCS đảm bảo thực máy NN phương thức tác động NN sở giáo dục, thuyết phục cưỡng chế NN nhằm xây dựng chế độ XHCN Từ khái niệm ta thấy, chất PL XHCN thể tính giai cấp tính XH kiểu PL tồn Nhưng, biểu chất có điểm khác với chất PL nói chung, là: - Trong XH - XHCN, PL sản phẩm hoạt động NN XHCN - NN kiểu - NN dân, dân, dân Vì vậy, PL XHCN mang chất giai cấp công nhân - Cũng NN XHCN, PL XHCN tính GCCN mà có tình ND, tính dân tộc - PL XHCN mang tính nhân đạo XHCN Bất kỳ PL có tính cưởng chế - tức tính bắt buộc người thực Tuy nhiên PL XHCN có chất nhân đạo sâu sắc PL XHCN mặt nghiêm khắc việc ngăn chặn, đấu tranh chống lại hanh vi vi phạm PL; mặt khác, khoan hồng người phạm tội biết hối cải, trở thành người công dân lương thiện Vai trò PL XHCN (Có vai trò bản) Hiện nay, tiến tới xây dựng NN pháp quyền XHCN Trong điều kiện đó, thể không khẳng định vai trò PL quản lý NN, quản lý XH Vai trò thể khía cạnh sau: * Vai trò PL kinh tế Đối với kinh tế, PL phương tiện hàng đầu xác định địa vị pháp lý bình đẳng chủ thể tham gia quan hệ kinh tế; tạo lập “khung pháp lý” để điều khiển hoạt động sản xuất, kinh doanh Thông qua PL, NN tạo môi trường thuận lợi, tin cậy thức cho chủ thể tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh thực có hiệu PL phương tiện cho quan hệ kinh tế trở thành quan hệ PL Khi đó, PL xác định rõ chủ thể tham gia hoạt động kinh tế, quyền nghĩa vụ khách thể mà bên tham gia hoạt động kinh tế PL phương tiện củng cố bảo vệ nguyên tắc vốn có kinh tế thị trường Đồng thời, PL phương tiện bảo vệ lợi ích kinh tế tốt cho bên tham gia hoạt động kinh tế trường hợp xảy tranh chấp kinh tế, vi phạm hợp đồng kinh tế… Ví dụ: Để thu hút đầu tư vào sản xuất, đặc biệt đầu tư nước ngoài, năm 2005 Luật đầu tư ban hành Một mặt, tạo môi trường pháp lý cho chủ đầu tư; mặt khác, biến quan hệ chủ đầu tư thành quan hệ PL Hoặc trình sản xuất kinh doanh, xảy tra tranh chấp vi phạm hợp đồng kinh tế, không thời gian, mẫu mã, chất lượng theo hợp đồng, bên tranh chấp giải sở PL * Vai trò PL hệ thống trị - Đối với lãnh đạo Đảng, PL phương tiện để thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng, làm cho đượng lối có hiệu lực thực thi bắt buộc chung quy mô toàn XH Đồng thời, PL phương tiện để Đảng kiểm tra đương lối thực tiễn - Đối với NN, PL sở pháp lý tổ chức phương thức hoạt động (dựa vào luật như: Luật tổ chức HĐND UBND, Luật tổ chức Quốc Hội, CP…), ghi nhận 33 mặt pháp lý trách nhiệm NN XH cá nhân, công dân, phương tiện quản lý có hiệu lực mặt đời sống XH PL phương tiện chứa đựng kết hợp thuyết phục cưỡng chế, tập trung dân chủ, động, sáng tạo với kỉ cương, kỉ luật Do đó, thực chức mình, NN không sử dụng PL - Đối với tổ chức trị - XH, PL sở pháp lý bảo đảm cho ND tham gia vào quản lý NN, quản lý XH thông qua tổ chức trị - XH PL thể chế hóa dân chủ XHCN, bảo đảm cho tất quyền lực NN thuộc ND ND dực vào PL để phản ứng, đấu tranh với hành vi làm quyền, cưởng chế quy định PL Tóm lại, PL phương tiện thiết lập nguyên tắc tổ chức hoạt động toàn hệ thống trị, đảm bảo cho hệ thống hoạt động nhịp nhàng, ăn khớp * Vai trò PL đạo đức tư tưởng - Đối với đạo đức, nguyên tắc đạo đức thể chế hóa thành quy phạm PL Do vậy, PL XHCN bảo vệ phát triển đạo đức XHCN, bảo vệ tính công bằng, chủ nghĩa nhân đạo, tự do, lòng tin lương tâm người Ví dụ: Đạo đức truyền thống dân tộc ta quan niệm rằng: Công cha núi Thái Sơn, Nghĩa mẹ nước nguồn chảy Một lòng thờ mẹ kính cha Cho tròn chữ hiếu đạo - Quy tắc đạo đức nâng lên thành quy phạm PL điều 35 Luật hôn nhân gia đình năm 2000: “Con có bổn phận yêu quý, kính trọng, biết ơn, báo hiếu với cha mẹ, lắng nghe lời khuyên bảo đắn cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thống tốt đẹp gia đình” - Đối với tư tưởng, PL phương tiện đăng tải giới quan khoa học, tư tưởng tiến giá trị nhân loại Vì thế, PL XHCN có vai trò quan trọng cố nâng cao nhận thức tư tưởng cho người chủ nghĩa XH Điều thể hiện: Một mặt, PL thừa nhận khuyến khích phát triển nhiều hệ tư tưởng; mặt khác, PL phủ nhận, không ghi nhận cấm tồn hạn chế phát triển hệ tư tưởng không phù hợp với hệ tư tưởng giữ địa vị thống trị, với lợi ích mục đích giai cấp thống trị * Vai trò PL trình hội nhập quốc tế Trong thời đại ngày nay, xu hội nhập quốc tế tất yếu khách quan quốc gia Cùng với tuyên bố trị, quốc gia hướng xây dựng hệ thống PL, tạo sở vững cho trình hội nhập quốc tế Hiện nước ta tiến hành hội nhập quốc tế sâu sắc, quan hệ ngoại giao gần 180 quốc gia, quan hệ kinh tế gần 200 quốc gia vùng lãnh thổ , hội nhập phải tuân thủ theo PL, PL phải phù hợp với PL quốc tế đểt thúc đẩy phát triển Vì PL phương tiện thực chủ trương, sách đối ngoại VN trường quốc tế Thành tựu biểu rõ nội dung như: - Quy trình ban hành văn quy phạm PL đổi mới; - Nhiều luật, luật, pháp lệnh ban hành tạo khuôn khôt pháp lý ngày hoàn chỉnh đé NN quản lý PL lĩnh vực; - Nguyên tắc pháp quyền XHCN tưng bước đề cao phát huy thực tiễn, công tác phổ biến giáo dục PL tăng cường đáng kể… Những tiến góp phần thể chế hóa đường lối Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành NN, đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị, XH đất 34 nước Như vậy, hệ thống PL sở pháp lý cho hoạt động kinh tế - XH, bảo đảm cho XH phát triển ổn định bền vững Đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh chủ động hội nhập quốc tế nay, cần phấn đấu xây dựng hoàn thiện hệ thống PL cho ngày đồng bộ, thống nhất, khả thi… Đồng thời phát huy vai trò hiệu lực PL để góp phần thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, XH dân chủ, công bằng, văn minh” 35 Câu 8: Bản chất nguồn gốc pháp luật Phân biệt pháp luật với pháp chế Pháp chế XHCN pháp luật XHCN có quan hệ mật thiết với Pháp luật pháp chế khái niệm gần không đồng với Pháp luật hệ thống quy phạm Nhà nước ban hành thừa nhận để điều chỉnh quan hệ xã hội pháp chế phạm trù thể yêu cầu đòi hỏi chủ thể pháp luật phải tôn trọng triệt để thực pháp luật đời sống xã hội Như pháp luật tiền đề pháp chế có pháp luật chưa hẳn có pháp chế Pháp luật ban hành mà không không tuân thủ, thi hành dù thi hành pháp luật có nhiều thiếu sót, mâu thuẩn xã hội rơi vào tình trạng vô pháp chế trật tự kỷ cương xã hội bị đảo lộn Do pháp luật phát huy hiệu lực mình, điều chỉnh cách có hiệu quan hệ xã hội dựa sở vững pháp chế ngược lại pháp chế củng cố tăng cường có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp kịp thời -Về chất pháp luật XHCN: Cũng kiểu pháp luật trước đó, pháp luật XHCN mang chất GC Bản chất GC pháp luật XHCN ý chí GCCN thể pháp luật Nhưng chế độ XHCN, ý chí GCCN phù hợp với ý chí, nguyện vọng NDLĐ sở chề độ công hữu XHCN TLSX chủ yếu Do pháp luật XHCN thể ý chí GCCN NDLĐ -Đặc trưng pháp luật XHCN: Pháp luật XHCN có đặc trưng là:tính quy phạm tính bắt buộc chung Những đặc trưng pháp luật XHCN có khác biệt với đặc trưng kiểu pháp luật bóc lột +Tính quy phạm pháp luật XHCN lấy lợi ích GCCN NDLĐ, lợi ích đa số ND.Vì vậy, quy phạm pháp luật XHCN có tính tiến nhằm xóa bỏ áp bức, bóc lột, bất công chế độ XH cũ, XD XH XH XHCN +Tính bắt buộc chung pháp luật XHCN,không dựa cưỡng chế Nhà nước đơn mà cưỡng chế Nhà nước kết hợp với biện pháp GIÁO DỤC, thuyết phục, cưỡng chế sở GIÁO DỤC thuyết phục Nhà nước XHCN cần GIÁO DỤC thuyết phục ND tự giác chấp hành pháp luật, pháp luật thể ý chí bảo vệ lợi ích họ.Vì vậy, pháp luật XHCN có tính chất nhân đạo XHCN -Chức pháp luật XHCN: Pháp luật XHCN điều chỉnh quan hệ XH theo định hướng XHCN Chức pháp luật XHCN điều chỉnh quan hệ XH theo ý chí GCCN NDLĐ nhằm xây dựng XH mới: XH –XHCN Pháp luật XHCN qui định thẩm quyền (quyền nghĩa vụ) cho bên tham gia quan hệ XH(cơ quan Nhà nước, tổ chứcvà công dân) hậu pháp lí vi phạm qui định Trên sở đó, pháp luật tuyên truyền giáo dục hướng dẫn tổ chức cá nhân ý thứcthực hành vi theo ý chí Nhà nước Đồng thời, thông qua thiết lập QHXH mới, thiết lập kỷ cương XH tất lĩnh vực đời sống XH (KT, trị, XH, ANQP), bảo vệ QHXH phù hợp, ngăn cấm loại trừ QHXH lạc hậu, không phù hợp với lợi ích GCCN NDLĐ Pháp luật XHCN quy định tổ chức hoạt động Nhà nước, quy định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia QH XH quan trọng tất lĩnh vực đời sống XH.Vì vậy, pháp luật XHCN vừa sở pháp lý để XD hoàn thiện Nhà nước XHCN vừa công cụ chủ yếu ccủa Nhà nước để quản lý XH, thực chức đối nội đối ngoại Nhà nước bảo vệ lợi ích Nhà nước quyền lợi ích hợp pháp tập thể cá nhân XH -Vai trò pháp luật XHCN: 36 +Vai trò pháp luật KT: Đối với KT, pháp luật tạo “hành lang pháp lý”để chủ thể tham gia QHKT hoạt động: Nhà nước dựa vào chuẩn mực pháp lý để điều khiển hoạt động SXKD Thông qua pháp luật, Nhà nước tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động SXKD thực có hiệu Pháp luật phương tiện làm cho QHKT trở thành QH pháp luật.(Pháp luật xác định rõcác chủ thể tham gia hoạt động KT,quyền nghĩa vụ bên tham gia Đồng thời, pháp luật củng cố bảo vệ nguyên tắc vốn có KTTT như: quy định lợi ích,bảo đảm tôn trọng cạnh tranh, tính trách nhiệm người SXKD …Ngoài pháp luật phương tiện bảo vệ lợi ích KT tốt bên tham gia hoạt động KT rường hợp xảy tranh chấp, vi phạm hợp đồng KT +Vai trò pháp luật XH: Pháp luật phương tiện để điều chỉnh QHXH, pháp luật yếu tố bảo vệ, ổn định trật tự XH.Pháp luật ghi nhận thể chế hóa quyền người, quyền công dân bảo đảm mặt pháp lý cho quyền thực Đồng thời trở thành phương tiện để người XH có điều kiện bảo vệ lợi ích hợp pháp Pháp luật sở để tổ chức XH tham gia quản lý Nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước +Vai trò pháp luật HTCT cầm quyền: Pháp luật phương chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng; phương tiện để Đảng kiểm tra đường lối thực tiễn; phương thức lảnh đạo Đảng Nhà nước XH Pháp luật làsự phân rõ chức lảnh đạo Đảng đường lối trị với chức Nhà nước tổ chức quản lý điều hành hoạt động XH Pháp luật phương tiệnđể Nhà nước quản lý KT, XH Để quản lý toàn XH,Nhà nước dùng nhiều phương tiện, biện pháp pháp luật phương tiện quan trọng Đó là: Pháp luật có khả triển khai chủ trương,chính sách Nhà nước cách nhanh nhất,đồng có hiệu quảtrên quy mô rộng lớn Nhà nước dựa vào pháp luật để phát huy quyền lực kiểm tra,kiểm soát hoạt động quan tổ chức, cán công chức, viên chức Nhà nước công dân Nhà nước tự hoàn thiện thân thông qua việc quy định pháp luật nguyên tắc tổ chức hoạt động, quyền hạn nghĩa vụ, chế độ, thể lệ, quy chế quan quản lý Nhà nước, quy chế viên chức Nhà nước, tổ chức máy Nhà nước… Ngoài ra, pháp luật phương tiện bảo đảm ND tham gia vào quản lý Nhà nước, quản lí XH thông qua tổ chức trị – XH Pháp luật yếu tố thể chế phát triển dân chủ, bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc ND ND dựa vào pháp luật để chống lại hành vi lộng quyền, bạo lực trực tiếp tổ chức Mặt khác, pháp luật thước đo tính hợp pháp, hợp trị, hợp đạo lý yếu tố tạo nên hệ thống tất thành viên hoạt động HTCT +Vai trò pháp luật đạo đức tư tưởng: pháp luật đạo đức cóMQH chặt chẽvới nhau,bổ sung hỗ trợ lẫn việc điều chỉnh QHXH.Ở CNXH,các nguyên tắc tảng đạo đức thể chế hóa thành quy phạm pháp luật.Pháp luật XHCN phương tiện bảo vệ phát triển đạo đức XHCN,bảo vệ tính công bằng,chủ nghĩa nhân đạo,cái thiện…của người.Mặt khác,nó phương tiện củng cố nghĩa vụ đạo đức trước XH ,chống lại biểu suy đồi đạo đức,XD phát triển MQH đồng chí,cái thiện… Ngoài chức công cụ phương tiện điều chỉnh QH XH, điều chỉnh hành vi người, pháp luật phương tiện ghi nhậnvà đăng tải TG quan KH, tư tưởng giá trị loài người tiến có khả tác động lên hình thành,phát triển biến đổi tư tưởng (như là: pháp luật VN không thừa nhận tư tưởng kỳ thị DT, mê tín dị đoan, chống CNXH…) 37 Ngoài vai trò pháp luật nêu trên, ngày KH pháp lý nghiên cứu vai trò pháp luật dưởi nhiêu khía cạnh khác như: vai trò pháp luật góp phần tạo dựng QH mới,vai trò pháp luật việc tạo lập môi trường ổn định QH ban giao quốc gia… 38 Câu 9: Tại phải tăng cường pháp chế XHCN phương hướng tăng cường pháp chế XHCN Liên hệ thực tế quan Pháp chế XHCN pháp luật XHCN có quan hệ mật thiết với Pháp luật pháp chế khái niệm gần không đồng với Pháp luật hệ thống quy phạm Nhà nước ban hành thừa nhận để điều chỉnh quan hệ xã hội pháp chế phạm trù thể yêu cầu đòi hỏi chủ thể pháp luật phải tôn trọng triệt để thực pháp luật đời sống xã hội Như pháp luật tiền đề pháp chế có pháp luật chưa hẳn có pháp chế Pháp luật ban hành mà không không tuân thủ, thi hành dù thi hành pháp luật có nhiều thiếu sót, mâu thuẩn xã hội rơi vào tình trạng vô pháp chế trật tự kỷ cương xã hội bị đảo lộn.Do pháp luật phát huy hiệu lực mình,điều chỉnh cách có hiệu quan hệ xã hội dựa sở vững pháp chế ngược lại pháp chế củng cố tăng cường có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp kịp thời - Về chất pháp luật XHCN: Cũng kiểu pháp luật trước đó, pháp luật XHCN mang chất GC Bản chất GC pháp luật XHCN ý chí GCCN thể pháp luật Nhưng chế độ XHCN, ý chí GCCN phù hợp với ý chí, nguyện vọng NDLĐ sở chề độ công hữu XHCN TLSX chủ yếu Do pháp luật XHCN thể ý chí GCCN NDLĐ -Đặc trưng pháp luật XHCN: Pháp luật XHCN có đặc trưng là:tính quy phạm tính bắt buộc chung Những đặc trưng pháp luật XHCN có khác biệt với đặc trưng kiểu pháp luật bóc lột +Tính quy phạm pháp luật XHCN lấy lợi ích GCCN NDLĐ, lợi ích đa số ND.Vì vậy, quy phạm pháp luật XHCN có tính tiến nhằm xóa bỏ áp bức, bóc lột, bất công chế độ XH cũ, XD XH XH XHCN +Tính bắt buộc chung pháp luật XHCN,không dựa cưỡng chế Nhà nước đơn mà cưỡng chế Nhà nước kết hợp với biện pháp GIÁO DỤC, thuyết phục, cưỡng chế sở GIÁO DỤC thuyết phục Nhà nước XHCN cần GIÁO DỤC thuyết phục ND tự giác chấp hành pháp luật, pháp luật thể ý chí bảo vệ lợi ích họ.Vì vậy, pháp luật XHCN có tính chất nhân đạo XHCN -Chức pháp luật XHCN: Pháp luật XHCN điều chỉnh quan hệ XH theo định hướng XHCN Chức pháp luật XHCN điều chỉnh quan hệ XH theo ý chí GCCN NDLĐ nhằm xây dựng XH mới: XH –XHCN Pháp luật XHCN qui định thẩm quyền (quyền nghĩa vụ) cho bên tham gia quan hệ XH(cơ quan Nhà nước, tổ chứcvà công dân)và hậu pháp lí vi phạm qui định Trên sở đó, pháp luật tuyên truyền giáo dục hướng dẫn tổ chức cá nhân ý thứcthực hành vi theo ý chí Nhà nước Đồng thời, thông qua thiết lập QHXH mới, thiết lập kỷ cương XH tất lĩnh vực đời sống XH (KT, trị, XH, ANQP),bảo vệ QHXH phù hợp, ngăn cấm loại trừ QHXH lạc hậu, không phù hợp với lợi ích GCCN NDLĐ Pháp luật XHCN quy định tổ chức hoạt động Nhà nước, quy định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia QH XH quan trọng tất lĩnh vực đời sống XH.Vì vậy, pháp luật XHCN vừa sở pháp lý để XD hoàn thiện Nhà nước XHCN vừa công cụ chủ yếu ccủa Nhà nước để quản lý XH, thực chức đối nội đối ngoại Nhà nước bảo vệ lợi ích Nhà nước quyền lợi ích hợp pháp tập thể cá nhân XH -Vai trò pháp luật XHCN: 39 +Vai trò pháp luật KT:Đối với KT, pháp luật tạo “hành lang pháp lý”để chủ thể tham gia QHKT hoạt động: Nhà nước dựa vào chuẩn mực pháp lý để điều khiển hoạt động SXKD Thông qua pháp luật, Nhà nước tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động SXKD thực có hiệu Pháp luật phương tiện làm cho QHKT trở thành QH pháp luật (Pháp luật xác định rõcác chủ thể tham gia hoạt động KT,quyền nghĩa vụ bên tham gia Đồng thời, pháp luật củng cố bảo vệ nguyên tắc vốn có KTTT như: quy định lợi ích,bảo đảm tôn trọng cạnh tranh, tính trách nhiệm người SXKD …Ngoài pháp luật phương tiện bảo vệ lợi ích KT tốt bên tham gia hoạt động KT rường hợp xảy tranh chấp, vi phạm hợp đồng KT +Vai trò pháp luật XH: Pháp luật phương tiện để điều chỉnh QHXH, pháp luật yếu tố bảo vệ, ổn định trật tự XH.Pháp luật ghi nhận thể chế hóa quyền người, quyền công dân bảo đảm mặt pháp lý cho quyền thực Đồng thời trở thành phương tiện để người XH có điều kiện bảo vệ lợi ích hợp pháp Pháp luật sở để tổ chức XH tham gia quản lý Nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước +Vai trò pháp luật HTCT cầm quyền: Pháp luật phương chế hóa đường lối,chủ trương,chính sáchcủa Đảng; phương tiện để Đảng kiểm tra đường lối thực tiễn; phương thức lảnh đạo Đảng Nhà nước XH Pháp luật làsự phân rõ chức lảnh đạo Đảng đường lối trị với chức Nhà nước tổ chức quản lý điều hành hoạt động XH Pháp luật phương tiệnđể Nhà nước quản lý KT, XH Để quản lý toàn XH,Nhà nước dùng nhiều phương tiện,biện pháp pháp luật phương tiện quan trọng Đó là: Pháp luật có khả triển khai chủ trương,chính sách Nhà nước cách nhanh nhất,đồng có hiệu quảtrên quy mô rộng lớn Nhà nước dựa vào pháp luật để phát huy quyền lực kiểm tra,kiểm soát hoạt động quan tổ chức, cán công chức, viên chức Nhà nước công dân Nhà nước tự hoàn thiện thân thông qua việc quy định pháp luật nguyên tắc tổ chức hoạt động, quyền hạn nghĩa vụ, chế độ, thể lệ, quy chế quan quản lý Nhà nước, quy chế viên chức Nhà nước, tổ chức máy Nhà nước… Ngoài ra, pháp luật phương tiện bảo đảm ND tham gia vào quản lý Nhà nước, quản lí XH thông qua tổ chức trị – XH Pháp luật yếu tố thể chế phát triển dân chủ, bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc ND ND dựa vào pháp luật để chống lại hành vi lộng quyền, bạo lực trực tiếp tổ chức Mặt khác, pháp luật thước đo tính hợp pháp, hợp trị, hợp đạo lý yếu tố tạo nên hệ thống tất thành viên hoạt động HTCT +Vai trò pháp luật đạo đức tư tưởng: pháp luật đạo đức cóMQH chặt chẽvới nhau,bổ sung hỗ trợ lẫn việc điều chỉnh QHXH.Ở CNXH,các nguyên tắc tảng đạo đức thể chế hóa thành quy phạm pháp luật.Pháp luật XHCN phương tiện bảo vệ phát triển đạo đức XHCN,bảo vệ tính công bằng,chủ nghĩa nhân đạo,cái thiện…của người.Mặt khác,nó phương tiện củng cố nghĩa vụ đạo đức trước XH ,chống lại biểu suy đồi đạo đức,XD phát triển MQH đồng chí,cái thiện… Ngoài chức công cu ïvà phương tiện điều chỉnh QH XH, điều chỉnh hành vi người, pháp luật phương tiện ghi nhậnvà đăng tải TG quan KH,các tư tưởng giá trị loài người tiến có khả tác động lên hình thành,phát triển biến đổi tư 40 tưởng(như là:pháp luật VN không thừa nhận tư tưởng kỳ thị DT,mê tín dị đoan,chống CNXH…) Ngoài vai trò pháp luật nêu trên, ngày KH pháp lý nghiên cứu vai trò pháp luật dưởi nhiêu khía cạnh khác như:vai trò pháp luật góp phần tạo dựng QH mới,vai trò pháp luật việc tạo lập môi trường ổn định QH ban giao quốc gia… -Ý nghĩa việc tăng cường pháp chế XHCN: Tăng cường pháp chế XHCN có nhiều mặt +Đối với quyền dân chủ công dân: pháp luật XHCN thể ý chí GCCN NDLĐ, xác định quyền nghĩa vụ công dân QH XH Vì vậy, tăng cường pháp chế XHCN ĐK, biện pháp bảo đảm thực quyền nghĩa vụ công dân, bảo đảm bình đẳng công dân trước pháp luật, bảo đảm công XH +Đối với hiệu lực quản lý Nhà nước: Nhà nước XHCN quản lý XH pháp luật Pháp luật công cụ quản lý Nhà nước Hiệu lực quản lý Nhà nước xác địng thực pháp luật nghiêm chỉnh thống toàn XH Vì vậy, tăng cường pháp chế XHCN ĐK, biện pháp để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước +Đối với lảnh đạo Đảng: Đảng lảnh đạo Nhà nước XH cách đề cương lĩnh, đường lối, sách làm sở cho Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật Thông qua việc thực pháp luật màcương lĩnh, đường lối, sách Đảng biến thành thực sống Vì vậy, tăng cường pháp chế XHCN ĐK, biện pháp bảo đảm lảnh đạo Đảng Nhà nước XH Như vậy, tăng cường pháp chế XHCN có ý nghĩa quan trọng thực chế độ dân chủ XHCN Chế độ dân chủ XHCN XD, củng cố tăng cường sở pháp chế XHCN Trong ĐK nước ta tăng cường pháp chế XHCN yêu cầu cấp bách để thiết lập trật tự kỷ cương XH bảo đảm thắng lợi nghiệp XD bảo vệ Tổ quốc VN XHCN -Biện pháp tăng cường pháp chế XHCN nước ta nay: Để tăng cường pháp chế XHCN nước ta đòi hỏi phải thực tốt 04 loại biện pháp sau đây: +Tăng cường công tác XD hoàn chỉnh hệ thống pháp luật: Muốn có pháp chế XHCN trước hết phải có hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh bảo đảm cho tổ chức hoạt động quan Nhà nước, tổ chức XH hành vi cá nhân có pháp luật làm chuẩn mực Hệ thống pháp luật nước ta dược hình thành song chưa đồng bộ, chưa tạo đủ khuôn khổ pháp ý cần thiết cho Nhà nước quản lý XH pháp luật Do đó, cần thiết phải tăng cường công tác XD không ngừng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, hệ thống pháp luật KT, quyền công dân, pháp luật điều chỉnh công cải cách máy Nhà nước, pháp luật điều chỉnh hoạt động văn hóa, thông tin,…Đồng thời phải coi trọng tổng kết thực tiễn, đổi quy trình lập pháp, lập quy, nâng cao chất lượng xây pháp luật + Tăng cường công tác tổ chức thực pháp luật: Tổ chức thực pháp luật biện pháp đặc biệt quan trọng để tăng cường pháp chế XHCN nước ta nay, tổ chức thực pháp luật đòi hỏi loạt biện pháp sau đây: Phải tăng cường công tác cụ thể hóa luật, pháp lệnh để triển khai thực nhanh chóng, có hiệu quả, khắc phục tình trạng chậm trễ việc cụ thể hóa luật, pháp lệnh,… Phải tăng cường công tác tuyên truyền, GĐ pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật cán ND, kết hợp GĐ pháp luật với GĐ đạo đức XHCN Phải nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu hoạt động giám sát việc thực pháp luật QH HĐND cấp tổ chức XH công dân theo quy định pháp luật 41 Phải kiện toàn quan chấp hành hành Nhà nước đủ sức tổ chức triển khai kiểm tra tra việc thực pháp luật, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân thuộc thẩm quyền +Tăng cường công tác bảo vệ pháp luật: bảo vệ pháp luật biện pháp quan trọng để tăng cường pháp chế XHCN nước ta Để bảo vệ pháp luật đòi hỏi: Phải củng cố, kiện toàn quan bảo vệ pháp luật làm cho quan có đội ngũ cán thật sạch, vững mạnh, bảo đảm cho vi phạm pháp luật phát kịp thời, xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Phối hợp chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật với doàn thể ND…trong việc phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật, tích cực đấu tranh chống tham nhũng gắn với đấu tranh chống buôn lậu, lãng phí, quan liêu máy Nhà nước +Tăng cường lảnh đạo Đảng: Bảo đảm lảnh đạo Đảng công tác pháp chế nhân tố định việc tăng cường pháp chế XHCN nước ta Đảng lảnh đạo công tac pháp chế không bao biện làm thay quan pháp chế Đảng lảnh đạo thông qua công tác chủ yếu sau đây: Đảng đề chủ trương, phương hướng XD pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật thời kỳ nghiệp CM Đảng chăm lo XD đội ngũ cán cán làm công tác pháp chế, GĐ nâng cao ý thức pháp luật cho Đảng viên Đảng kiểm tra tổ chức Đảng Đảng viện chấp hành đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước, kết hợp chặt chẽ kiểm tra Đảng với công tác tra Nhà nước, tra ND, sửa đổi bổ sung sách, kịp thời xử lý Đảng viên vi phạm pháp luật -Các đặc điểm Nhà nước pháp quyền : +Nhà nước pháp quyền Nhà nước có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, pháp luật đề lên vị trí tối cao Các quan Nhà nước ban hành pháp luật, đặt pháp luật pháp luật ban hành tất quan Nhà nước, cán viên chức Nhà nước phải tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật, làm mà pháp luật cho phép, không quan, tổ chức, cá nhân vượt khỏi pháp luật, đứng pháp luật +Nhà nước pháp quyền Nhà nước quyền lực thuộc nhân dân, quyền người tôn trọng bảo vệ +Nhà nước pháp quyền Nhà nước Nhà nước xác định rõtrách nhiệm bên nghĩa vụ bên ngược lại +Nhà nước pháp quyền Nhà nước tổ chức theo chế quyền lực Nhà nước thống có phân công phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp +Nhà nước pháp quyền Nhà nước có hình thức kiểm tra giám sátcó hiệu việc tuân theo pháp luật quan, tổ chức công dân có hệ thống tài phán hoàn chỉnh quan tư pháp quan hành pháp -MQH đạo đức với pháp luật : Pháp luật đạo đức có MQH mật thiết với nhau, bổ sung hỗ trợ lẫn việc điều chỉnh QH XH QH pháp luật XHCN với đạo đức XHCN thuộc MQH biện chứng phận KTTT, có chức điều chỉnh QH XH MQH biểu cụ thể sau : +Các quy phạm pháp luật XHCN chứa đựng chuẩn mực đạo đức XHCN +Pháp luật XHCN có tác dụng hình thành bảo vệ đạo đức XHCN 42 +Đạo đức XHCN chỗ dựa cho việc ban hành pháp luật, thúc đẩy việc ban hành pháp luật thực pháp luật Vì vậy, tổ chức Đảng, quan Nhà nước, đoàn thể quần chúng phải quan tâm giáo dục pháp luật đạo đức cho nhân dân Xây dựng nếp sống theo pháp luật vừa yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN vừa yêu cầu đạo đức XHCN Do đó, giai đoạn việc nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân cần quan tâm mặt: giáo dục trang bị tri thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm thói quen pháp luật cho nhân dân lao động, đồng thời,chú trọng nâng cao việc giáo dục đạo đức -Liên hệ thực tế: (tự liên hệ) 43 [...]... tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách để vận hành... quan hệ giữa Nhà nước với các tổ chức khác trong hệ thống chính trị, với nhân dân, với thị trường Nâng cao năng lực quản lý và điều hành của Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN và kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của mọi người dân Nghiên cứu xây dựng, bổ sung các thể chế và cơ chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất cả quyền. .. văn hóa pháp lý, văn hóa dân chủ, văn hóa chính trị cho nhân dân lao động - nhằm làm cho nhân dân lao động hiểu biết và sử dụng quyền dân chủ, thực hành dân chủ một cách đúng đắn 2 Đối với Nhà nước: + Thứ nhất; nâng cao nhận thức về xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN: - Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm Nhà nước ta thực sự là của nhân dân, do nhân dân và vì... bộ máy Nhà nước *Ưu điểm: +Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN có tiến bộ trên cả ba lĩnh vực Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp + Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN được đẩy mạnh, hiệu lực và hiệu quả hoạt động được nâng lên” Cụ thể: - Quốc hội tiếp tục được kiện toàn về tổ chức, có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Hệ thống pháp luật được bổ sung Hoạt động giám sát đã tập trung vào những... sự phát triển bền vững nền kinh tế và thực hiện một bước công bằng xã hội 2.3 Những nguyên tắc đổi mới HTCT ở nước ta: -Đổi mới Hệ thống chính trị tức là đổi mới nội dung và phương thức hoạt động; cũng như mối quan hệ giữa các tổ chức chính trị hợp pháp trong hệ thống chính trị; chứ không được thay đổi mục tiêu và con đường XHCN, không chấp nhận “đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập”, gây rối lọan... Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân: Đảng phải tập trung lãnh đạo Nhà nước xây dựng được một Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; lãnh đạo xây dựng hệ thống luật pháp hoàn chỉnh, đồng bộ, thể hiện ý chí của giai cấp công nhân và nhân dân lao động; thể chế hóa đúng đắn và kịp thời đường lối của Đảng và tăng cường pháp chế XHCN Đảng phải luôn luôn dựa vào và. .. và xã hội./ 18 Câu 3: Phân tích những đặc trưng của NN pháp quyền XHCN VN? Liên hệ thực tế? Quan điểm của Đảng về NN trong Cương lĩnh 1991 đã nhấn mạnh đến những vấn đề có tính nền tảng đối với tổ chức và hoạt động của bộ máy NN trong một chế độ dân chủ – pháp quyền: có đủ quyền lực và đủ khả năng định ra luật pháp, quản lý XH bằng PL; thống nhất quyền lực (thống nhất ba quyền lập pháp, hành pháp và. .. Phân biệt văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật Văn bản quy phạm pháp luật Văn bản áp dụng pháp luật Giống nhau + Đều là văn bản pháp luật do các cơ nhà nước, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật ban hành + Đều được nhà nước bảo đảm quyền thực hiện bằng các biện pháp mang tính quyền lực nhà nước + Được ban hành theo tình tự, thủ tục do pháp luật quy định + Đều... chế Pháp chế XHCN và pháp luật XHCN có quan hệ mật thiết với nhau Pháp luật và pháp chế là 2 khái niệm rất gần nhau nhưng không đồng nhất với nhau Pháp luật là hệ thống các quy phạm do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận để điều chỉnh các quan hệ xã hội còn pháp chế là 1 phạm trù thể hiện những yêu cầu và sự đòi hỏi đối với các chủ thể pháp luật phải tôn trọng và triệt để thực hiện pháp luật trong đời... nước để thực hiện đầy đủ chức năng nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước về đối nội, đối ngoại và thống lĩnh các lực lượng vũ trang; quan hệ giữa Chủ tịch nước với các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp - Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Chính phủ theo hướng xây dựng nền hành chính thống nhất, thông suốt, trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn và ... qua vào ngày 9 /11 /1 946 - Hiến pháp 19 59 gồm lời nói đầu, 10 chương 11 2 điều, Quốc hội nước VN Dân chủ Cộng hoà thông qua ngày 31/ 12 /19 59 - Hiến pháp 19 80 gồm lời nói đầu, 12 chương 14 7 điều, Quốc... ngày 18 /12 /19 80 - Hiến pháp 19 92 gồm lời nói đầu, 12 chương 14 7 điều, Quốc hội nước CHXHCN VN thông qua ngày 15 /4/ 19 92 Được sửa đổi bổ sung năm 20 01 - Hiến pháp 2 013 gồm lời nói đầu, 11 chương 12 0... Từ sau thành lập NN cộng hòa đầu tiên, lịch sử VN ghi nhận Hiến pháp đời, năm 1 946 , 19 59, 19 80, 19 92 (được sửa đổi vào năm 20 01) , 2 013 (được sửa đổi vào năm 2 013 ) - Hiến pháp 1 946 gồm lời nói đầu,